前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)狀況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、文獻(xiàn)綜述
汽車工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),對(duì)其它產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)力的帶動(dòng)作用,其規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)情況受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者共同的關(guān)注和研究。
19世紀(jì)60年代時(shí),馬克斯和斯?fàn)柌┧乖谒麄兯摹镀嚬I(yè)》一書中,結(jié)合當(dāng)時(shí)英國(guó)企業(yè)狀況,提出了“馬克斯和斯?fàn)柌┧埂鼻€,來描述汽車產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過程:汽車業(yè)的長(zhǎng)期平均成本曲線是一條變形了的U型線,開始時(shí)隨著生產(chǎn)量的增加,成本會(huì)急劇下降,但下降的幅度漸小,到達(dá)最低點(diǎn)(最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模)后,會(huì)經(jīng)歷一段產(chǎn)量增加但成本不變的時(shí)期,再隨著規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)量的增加,會(huì)帶來成本緩慢上升,即規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的一份研究報(bào)告認(rèn)為,對(duì)于汽車工廠最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模(即MES),排氣量為1-2升的單系列生產(chǎn)轎車制造廠為25-30萬輛,中型貨車制造廠為6-8萬輛,輕型貨車總裝廠為10-12萬輛。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心1990年測(cè)算出轎車的MES為年產(chǎn)30萬輛。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù),要素配置等因素的變化,這些測(cè)算的MES已經(jīng)不符合現(xiàn)有的情況了,現(xiàn)在的MES應(yīng)該大于這一標(biāo)準(zhǔn)。
楊志明(2006)認(rèn)為我國(guó)汽車企業(yè)處于長(zhǎng)期成本遞減的階段,即馬克斯—斯?fàn)柌咕€的f(x)段;鄒田?x(2007)分析了中國(guó)汽車行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的狀況,認(rèn)為汽車工業(yè)中小企業(yè)眾多、達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì),主導(dǎo)企業(yè)“大而全”、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);何元貴、張捷(2009)采用多重回歸分析法對(duì)影響中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的因素進(jìn)行了實(shí)證分析,認(rèn)為中國(guó)汽車企業(yè)最優(yōu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)較小是因?yàn)槭苤朴诒容^低的研發(fā)投入以及需求等因素的影響。
二、2008年、2009年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況
(一)2008年汽車產(chǎn)業(yè)絕大部分行業(yè)未達(dá)到最小規(guī)模經(jīng)濟(jì),沒有企業(yè)達(dá)到最優(yōu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)
如表1所示,2008年中國(guó)產(chǎn)量最大的十大汽車企業(yè)產(chǎn)量,排在前三名的分別是上汽172.2萬量,一汽150.4萬量,東風(fēng)132.1萬量,而后七名的都不足100萬量,吉利和哈飛只有二十多萬量。2008年中國(guó)的汽車生產(chǎn)企業(yè)有130多少家,后120名則分享了其它的156.8萬量,平均每家不足1.5萬量。
從2008年的數(shù)據(jù)可以看出,有三家企業(yè)產(chǎn)量超過100萬量,即達(dá)到最小規(guī)模經(jīng)濟(jì)(EMS),其它企業(yè)均在100萬量以下,未達(dá)到最小規(guī)模經(jīng)濟(jì);沒有一個(gè)企業(yè)達(dá)到200萬量,即最優(yōu)規(guī)模點(diǎn)。同時(shí),中國(guó)汽車企業(yè)的產(chǎn)量相差比較大,上汽產(chǎn)量幾乎是吉利的8倍,超過了后120名企業(yè)產(chǎn)量之和。2008年中國(guó)汽車工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況不佳,大部分企業(yè)沒有達(dá)到最小規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(二)2009年中國(guó)汽車行業(yè)大部分行業(yè)仍未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),但比2008年有很大的改觀
和2008年相比,產(chǎn)量排在前七名的企業(yè)仍是上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安等七大企業(yè),第十名仍是吉利,第八、九名分別由2008年的金杯、哈飛變成2009年的比亞迪、華晨。同時(shí),前十名的產(chǎn)量相比2008年均提高,上汽提高近100萬量達(dá)到270.55萬量,一汽提高近50萬量達(dá)到194.46成量,而比亞迪提高幅度相對(duì)較小只有10萬量左右。十名之后的企業(yè)則分享了190.03萬量。
2009年中國(guó)汽車工業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)量大幅度提高。從數(shù)量上看,有五大企業(yè)產(chǎn)量超過100萬量,達(dá)到最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模板;一個(gè)企業(yè)超過200萬量,達(dá)到270萬量,達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,三個(gè)企業(yè)產(chǎn)量接近200萬量。其它企業(yè)產(chǎn)量都比100萬量低,沒有達(dá)到最優(yōu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí),不同企業(yè)產(chǎn)量上的差距拉得更大。
總體上看,相對(duì)于2008年,2009&年中國(guó)汽車行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況有所改觀,仍處于較低水平,大部分企業(yè)沒有達(dá)到最小規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(三)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的整體特點(diǎn)
從整體上看,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況不佳。中國(guó)汽車總產(chǎn)量大,企業(yè)數(shù)量多,單個(gè)企業(yè)數(shù)量產(chǎn)量相對(duì)較少,同時(shí)不同企業(yè)產(chǎn)量相差很大,除了為數(shù)不多的幾個(gè)企業(yè)能夠達(dá)到最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模外,大部分企業(yè)產(chǎn)量低于最小規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況正在改觀,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,達(dá)到最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模入最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)數(shù)量正在增加。
三、影響中國(guó)汽車行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主要因素
(一)行業(yè)集中度較高與生產(chǎn)分散并存
2008年的集中度=0.58,2009年的集中度=0.61,根據(jù)貝恩的分類應(yīng)屬于寡占Ⅲ型,集中度相對(duì)較高。但是中國(guó)汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出極端現(xiàn)象,即產(chǎn)量最大的少數(shù)企業(yè)產(chǎn)量占市場(chǎng)份額比較大,市場(chǎng)比較集中,而產(chǎn)量較小的大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)量則極為分散,這是影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要原因。
(二)地區(qū)割據(jù)使競(jìng)爭(zhēng)不充分,資源分散
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的25個(gè)省市都有自己的汽車產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用很大,很多地方政府都把汽車產(chǎn)業(yè)做完其支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),實(shí)行地方保護(hù),鼓勵(lì)本地汽車企業(yè)的銷售,限制外地汽車品牌進(jìn)入本地市場(chǎng)。
地方政府的不合理干預(yù)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)造成了以下幾個(gè)方面的影響:一是構(gòu)建了市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,造成了市場(chǎng)的地區(qū)性壁壘,市場(chǎng)過于分散;二是降低了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘,地方政府積極扶持地方企業(yè)進(jìn)入汽車工業(yè),致使汽車產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)生產(chǎn)能力低、產(chǎn)能落后的企業(yè)數(shù)量增加;三是,不利于汽車工業(yè)的地區(qū)積聚,汽車工業(yè)在空間上過于分散,不利于形成積聚效應(yīng)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì);四是不利于汽車工業(yè)的橫向調(diào)整,地方保護(hù)主義增加了并購(gòu)、重組的難度。
(三)相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
中國(guó)汽車工業(yè)零部件投資仍顯不足,投資比重占不到整個(gè)汽車工業(yè)的30%。地方、部門零部件工業(yè)自成體系,投資分散重復(fù),沒有形成按專業(yè)分工、分層次、合理配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),難以體現(xiàn)規(guī)模效益。很多零部件企業(yè)面對(duì)的是本地的汽車生產(chǎn)商,沒有將自己定位在面向全行業(yè)甚至國(guó)際市場(chǎng)的大汽車零部件生產(chǎn)集團(tuán)。所以大規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量很少,很容易出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn),帶來的結(jié)果是生產(chǎn)批量小,技術(shù)及裝備落后,產(chǎn)品質(zhì)量差,生產(chǎn)成本高,不利于汽車企業(yè)建立完整的上下游的生產(chǎn)鏈。
(四)市場(chǎng)需求不足
市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)重要影響因素,如果最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量大于現(xiàn)有的市場(chǎng)需求,此時(shí)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)而擴(kuò)大生產(chǎn)顯然是不理智的。各個(gè)企業(yè)應(yīng)該致力于擴(kuò)大市場(chǎng)需求,使自身面對(duì)的需求與最優(yōu)產(chǎn)量盡量匹配。企業(yè)可以通過大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,增加汽車出口,來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求不足。同時(shí)也要開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),及時(shí)升級(jí)換代產(chǎn)品,以滿足消費(fèi)者的多樣性需求,降低生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格,使更多的消費(fèi)者能夠負(fù)擔(dān)購(gòu)置車輛的費(fèi)用。政府在這一方面,也可以出臺(tái)相關(guān)政策,如調(diào)整汽車購(gòu)置稅等來刺激市場(chǎng)對(duì)車的需求。
四、改善我國(guó)汽車規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況的建議
(一)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要一個(gè)總體上的空間規(guī)劃,形成積聚效應(yīng)
國(guó)家政策多向有條件、有優(yōu)勢(shì)的地方傾斜,構(gòu)筑進(jìn)入壁壘控制沒有優(yōu)勢(shì)的地方盲目上項(xiàng)目,促成地區(qū)積聚,形成中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)區(qū),形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮積聚效應(yīng)。
(二)通過兼并重組、戰(zhàn)略聯(lián)合提高汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)汽車工業(yè)目前呈現(xiàn)出總產(chǎn)量大、企業(yè)個(gè)數(shù)多、單個(gè)企業(yè)產(chǎn)量小、經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn),不利于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。因此,需要淘汰一批落后產(chǎn)能,提高市場(chǎng)的集中度和生產(chǎn)的集中度。通過企業(yè)的并購(gòu)與戰(zhàn)略聯(lián)合實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的集中和生產(chǎn)的集中是很好的途徑。并購(gòu)能夠優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組。通過破產(chǎn)兼并淘汰一批劣勢(shì)企業(yè),以加快汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一方面,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,減少政府對(duì)于并購(gòu)的行政干預(yù),尤其是地方政府構(gòu)筑的退出避壘以及政府行政主導(dǎo)的并購(gòu)行為。另一方面,完善市場(chǎng)機(jī)制和法律條件,促進(jìn)合理并購(gòu),抑制不正當(dāng)并購(gòu),通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰規(guī)律,使更多的社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,從而提高其規(guī)模,但也為有發(fā)展前途的小企業(yè)留下生存空間。
(三)有效地利用合資、合作機(jī)會(huì),全面提升自身實(shí)力
在與外國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)行合資合作的時(shí)候,要從產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、管理、企業(yè)文化、營(yíng)銷理念、維修服務(wù)全方位發(fā)展完善自己,充分抓住有利機(jī)會(huì)進(jìn)行全面的改革和整合。
(四)規(guī)范地方政府在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,消除地區(qū)性市場(chǎng)分割
要規(guī)范地方政府的作用,讓地方政府為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件,而不是直接干預(yù)企業(yè)的進(jìn)入、退出以及市場(chǎng)的劃分。
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里,毗鄰白溝市場(chǎng),國(guó)道112線橫穿東西,京白公路縱貫?zāi)媳?。全?zhèn)總面積56.2平方公里,轄39個(gè)村,現(xiàn)有耕地51857.5畝,9860戶、39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售及原材料制造業(yè)、林果苗木業(yè)。目前,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個(gè),收入在0-5萬元之間的村11個(gè),收入在5萬元以上的村4個(gè),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,存在著發(fā)展不平衡,總體水平不高;集體收入來源單一,主要依靠土地承包;部分村班級(jí)班子發(fā)展思路窄,集體資源匱乏等多方面問題,村級(jí)無錢辦事成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步,我鎮(zhèn)將結(jié)合自身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)照《關(guān)于全市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求,積極謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)到2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成效。
一、深挖自有潛力,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破
針對(duì)24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的摸排統(tǒng)計(jì),充分挖掘利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從無到有的突破。對(duì)十九垡、北留等擁有較大面積集體土地的村,采取集體所有、承包經(jīng)營(yíng)的方式把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);對(duì)崔家場(chǎng)等簽訂長(zhǎng)期土地承包協(xié)議但租金明顯不符合市場(chǎng)價(jià)格的村,采取調(diào)整土地承包協(xié)議,提高土地租金的方式增加村集體收入;對(duì)大青凌、小青凌等擁有大面積果園的村,充分利用村內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),研究發(fā)展以采摘、觀光、餐飲為一體的旅游產(chǎn)業(yè),并結(jié)合村內(nèi)歷史文化打造旅游文化品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)壯大的目的。
二、堅(jiān)持試點(diǎn)先行,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求,我鎮(zhèn)于2019年3月份上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個(gè),4月份,我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村,計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作,在2019年建設(shè)家興易購(gòu)便民超市一所,服務(wù)附近村民日常生活所需,增加就業(yè)崗位,收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)為民辦事能力。同時(shí),利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對(duì)于該項(xiàng)目,我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng),并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將帶動(dòng)效果輻射到其他村,進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
三、加強(qiáng)教育引導(dǎo),切實(shí)提升組織保障功能
一、全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)總量和質(zhì)量的統(tǒng)一
根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征,包頭市在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中,主動(dòng)放棄高消耗、高排放、高污染、粗加工的發(fā)展道路,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)力區(qū)域化分工布局的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章,著力培育和打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土、煤化工六大產(chǎn)業(yè)基地。2010年,實(shí)施5000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目296個(gè),累計(jì)完成投資856.9億元,同比增長(zhǎng)21%,創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)實(shí)施的73個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資263億元,占全部工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額的31%。其中,重點(diǎn)實(shí)施了以包鋼1000萬噸配套工程為代表的140萬噸寬厚板、礦漿輸送工程、9號(hào)10號(hào)焦?fàn)t及配套干熄焦、50萬噸高速線材等項(xiàng)目;總規(guī)模45萬千瓦的山東魯能集團(tuán)、龍?jiān)矗ò^)風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司、宏騰能源公司、金風(fēng)科技有限公司風(fēng)電項(xiàng)目,以及博奇垃圾發(fā)電、匯能煤矸石發(fā)電等共17個(gè)電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資309億元;在土右旗、九原區(qū)實(shí)施建設(shè)的泛海集團(tuán)煤制甲醇、神華集團(tuán)煤制烯烴、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)、恒諾集團(tuán)煤炭洗焦堿等共9個(gè)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資227億元。
二、加強(qiáng)行業(yè)管理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
近年來,包頭市充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能,制定《淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決限制淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝,清理整頓不符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。包頭市依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展低能耗、高附加值的資源深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大資源加工轉(zhuǎn)化力度,切實(shí)改變以能源原材料為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,已形成“煤- 電- 電解鋁- 合金鋁- 鋁合金制品”、“煤- 電- 鋼鐵及其深加工產(chǎn)品”、“煤- 電- 稀土功能材料- 稀土應(yīng)用產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈,以煤- 電為支撐,鋼鐵、鋁、稀土等鏈條末端的深加工產(chǎn)品所占比重越來越大,產(chǎn)品附加值大幅度提高。包鋁集團(tuán)電解鋁就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%,包鋼集團(tuán)“板管軌線”四大精品已占全部鋼材總量的70%以上。鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)延伸加工企業(yè),初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,既實(shí)現(xiàn)了地區(qū)資源的深度加工轉(zhuǎn)化,又促進(jìn)了全市工業(yè)能耗的有效下降;二是淘汰落后產(chǎn)能?!笆晃濉逼陂g,全市計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能為:生鐵410萬噸、鋼160萬噸、鐵合金0.6萬噸、電石3萬噸。2010年,關(guān)閉淘汰37戶100立方米及以下小煉鐵企業(yè),壓縮落后產(chǎn)能104萬噸。采取“上大壓小”措施,關(guān)停包頭一電廠5臺(tái)共12.4萬小機(jī)組,全市累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組37.3萬千瓦。通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。
三、積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
近年來,包頭市圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”和“四個(gè)方面”,即重點(diǎn)耗能行業(yè)和耗能企業(yè),積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)、管理、技術(shù)節(jié)能和資源綜合利用,確保完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。
一是推進(jìn)管理節(jié)能。研究制定了《包頭市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理考核辦法》,建立能耗指標(biāo)公告制度,修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。將年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和鋼鐵、有色、電力等高耗能行業(yè)作為監(jiān)控重點(diǎn),與72戶年耗能1萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀,加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查和重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)工作,督促重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,提高基礎(chǔ)管理水平。積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。近年來,先后舉辦多期節(jié)能先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)班,促使多家企業(yè)與相關(guān)技術(shù)單位簽訂技術(shù)改造協(xié)議。2010年,組織實(shí)施了22個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目,包鋼干熄焦、北重節(jié)能技術(shù)技改等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部上下游產(chǎn)品的延伸加工與廢棄物的循環(huán)利用。通過園區(qū)資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施的集成和共享,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源利用率。鋁業(yè)生態(tài)園區(qū)鋁化成箔企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)6920萬平方米,粉煤灰制品企業(yè)可消化掉東華熱電產(chǎn)生的33萬噸粉煤灰。積極落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。目前,我市有35戶企業(yè)被國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為資源節(jié)約和綜合利用企業(yè),享受優(yōu)惠政策共減免稅額5200多萬元;16個(gè)涉及資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目得到近2.5億元國(guó)債資金扶持。2005年以來,以粉煤灰、冶金渣為重點(diǎn),積極組織開展工業(yè)廢棄物綜合利用。先后組織實(shí)施了新創(chuàng)瑞圖、包鋼冶金渣公司、精正建材等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資12億元,利用粉煤灰和冶金渣生產(chǎn)新型建材。2010年綜合利用粉煤灰364萬噸左右,綜合利用率86.6%;冶金渣345萬噸,綜合利用率55.4%。
四、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中與集聚
結(jié)合包頭市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,起草完成《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中以及企業(yè)集群化發(fā)展方案》,著力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、空間拓展、服務(wù)體系和重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)園區(qū)承載力。全市9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)2010年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資27億元,增加可利用土地近2萬畝,園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步得到拓展,管理服務(wù)體系日益完善。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、協(xié)作配套,全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。2010年實(shí)施225個(gè)投資5000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資608億元,同比增長(zhǎng)41%。截至2010年末,全市9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)1122戶,較年初增加121戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值1460億元,同比增長(zhǎng)30%。其中,稀土高新區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值增長(zhǎng)率將超過35%,園區(qū)的平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。
五、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
2010年,全市圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力這一中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用,采取有效措施,不斷探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路。
一是加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建, 引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。 充分發(fā)揮大中型企業(yè)的龍頭作用,鼓勵(lì)素質(zhì)好,技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)不斷加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出,2010年17戶重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額超過21億元,使全市在研究開發(fā)及試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)不斷向設(shè)施完善、儀器先進(jìn)、手段齊全、環(huán)境條件好的新技術(shù)新工藝研究試驗(yàn)硬件平臺(tái)邁進(jìn)。目前,全市17戶重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)集中了超過1萬人的專職研發(fā)人才,通過不斷完善創(chuàng)新科技人才激勵(lì)機(jī)制,合理地開發(fā)了技術(shù)創(chuàng)新人才資源,培養(yǎng)出眾多技術(shù)帶頭人。擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心5戶,自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12戶,國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)戶數(shù)居自治區(qū)首位。
二是組建區(qū)域性和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),提升全市特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。包頭裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)就是充分發(fā)揮平臺(tái)的專業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、快速制造、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用等功能,著力為中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)提供服務(wù)的典范。目前,服務(wù)平臺(tái)已提供3500平方米的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,9家研發(fā)機(jī)構(gòu)及信息機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)中心,相關(guān)業(yè)務(wù)正在有序展開。稀土科技服務(wù)平臺(tái)則以包鋼稀土股份公司技術(shù)中心為依托,不斷加強(qiáng)企業(yè)外部、內(nèi)部資源整合,大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),輻射帶動(dòng)中小企業(yè),逐步發(fā)展成為以稀土資源的綜合開發(fā)、利用為宗旨,以稀土冶金、環(huán)境保護(hù)、新型稀土功能材料、稀土在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用為研究重點(diǎn)的服務(wù)平臺(tái)。
三是實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)以包鋼為核心,圍繞“板管型線”精品戰(zhàn)略,積極推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,開發(fā)的“高速鐵路用百米鋼軌”實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先,市場(chǎng)占有率不斷提高,“D32、D36船用寬厚板研究與試制”等一系列新產(chǎn)品和工藝開發(fā),增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。裝備制造業(yè)以一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)、北方奔馳、北方股份為核心,圍繞重型汽車、風(fēng)電設(shè)備、鐵路產(chǎn)品、工程機(jī)械,北重集團(tuán)的E-BZ132掘進(jìn)機(jī)等系列化研制成功;北方奔馳的輕量化車架及輕量化懸架系統(tǒng)的開發(fā);一機(jī)集團(tuán)TY230C履帶式推土機(jī)成功推向市場(chǎng);北方股份NTE260電動(dòng)輪自卸車等項(xiàng)目的研制,使礦用車的產(chǎn)品不斷的延伸,更好地滿足用戶需求,擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。稀土產(chǎn)業(yè)則以包鋼稀土高科為中心,圍繞進(jìn)一步優(yōu)化稀土冶金工藝、稀土深加工產(chǎn)品、稀土功能材料及高新技術(shù)材料的技術(shù)研究與開發(fā),在包頭稀土資源選礦新工藝研究、核磁共振影像系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)取得成果。這些項(xiàng)目的實(shí)施大部分擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并形成多項(xiàng)專利技術(shù),進(jìn)一步提升了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
四是以技術(shù)創(chuàng)新為手段,發(fā)展壯大工業(yè)自主知名品牌產(chǎn)品,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。不斷推進(jìn)完善以企業(yè)為主體的品牌建設(shè)體系,加大科技創(chuàng)新力度,為知名品牌創(chuàng)建提供有力的技術(shù)支持。2010年北方重工被認(rèn)定為國(guó)家馳名商標(biāo),13個(gè)產(chǎn)品和7件商標(biāo)被認(rèn)定為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品和內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。目前,全市共擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)11件,自治區(qū)名牌產(chǎn)品83個(gè),內(nèi)蒙古著名商標(biāo)42件,總數(shù)居自治區(qū)各盟市之首。
一、充分認(rèn)識(shí)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)的重要意義
居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和認(rèn)定是指政府適時(shí)確定并頒布低收入標(biāo)準(zhǔn),由職能部門對(duì)特定的申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核定,認(rèn)定其是否屬于低收入家庭,并將認(rèn)定結(jié)果作為申請(qǐng)人享受政府救助和保障的準(zhǔn)入條件。開展這項(xiàng)工作,是進(jìn)一步做好現(xiàn)代社會(huì)救助和社會(huì)保障的重要基礎(chǔ)性工作,是提高社會(huì)管理公信力的重要保證。各級(jí)各部門一定要站在關(guān)注民生民本,促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度,充分認(rèn)識(shí)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的重要意義,積極參與城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)工作,主動(dòng)配合民政部門開展調(diào)查、核實(shí)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況,正確使用城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果,確保困難群眾共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧。年起,我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助以及其他縣政府規(guī)定須經(jīng)低收入家庭認(rèn)定的專項(xiàng)救助,必須經(jīng)過縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)后方可進(jìn)入專項(xiàng)救助審批程序。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,牽涉到社會(huì)生活的各個(gè)方面,與多部門的職能和資源相關(guān)聯(lián),認(rèn)定結(jié)果有廣泛的用途。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立全城市低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、縣工信局、縣編辦、縣銀監(jiān)辦、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣人保局、縣房管局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣公安局、縣公安局交管大隊(duì)、縣文廣局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣住房公積金管理中心、縣人民銀行和9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位均應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,并于年3月15日前將相關(guān)人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送至縣民政局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,不定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作中的困難和問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)。
三、全面整合城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)所必需的信息資源
全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地掌握申請(qǐng)人家庭的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況是做好城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的關(guān)鍵。為有效整合資源,確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤,各相關(guān)部門要克服困難,顧全大局,積極配合。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、無償?shù)叵蛎裾块T提供必要的申請(qǐng)人家庭信息。
(一)公安部門提供戶籍信息、機(jī)動(dòng)車輛信息;
(二)房產(chǎn)部門提供房產(chǎn)信息、住房保障信息、住房補(bǔ)貼的發(fā)放和領(lǐng)取信息;
(三)人保部門提供社保、補(bǔ)助和就業(yè)信息;
(四)民政部門提供民辦非企業(yè)單位登記信息、婚姻登記信息、社會(huì)救濟(jì)(補(bǔ)助)發(fā)放信息;
(五)金融機(jī)構(gòu)提供銀行存款、股票紅利、債券利息、基金紅利、有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)收入等相關(guān)信息;
(六)公積金中心提供家庭成員的公積金的繳存和領(lǐng)取信息、房屋貸款等信息;
(七)工商部門提供家庭成員的工商營(yíng)業(yè)證照注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工商信息;
(八)國(guó)稅、地稅部門提供個(gè)體工商、私營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅信息。
上述各部門要迅速與民政部門的低收入家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)數(shù)據(jù)比對(duì)。在實(shí)際鏈接以前,各部門通過加密U盤的方式,按要求定期向民政部門提供信息。
四、分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作
城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,根據(jù)現(xiàn)有條件分步組織實(shí)施。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)第一階段:前期調(diào)研階段(年3月-4月)
主要包括:3月上旬,組織成員單位赴外地考察調(diào)研,搜集資料;借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和做法,草擬和完善我縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案;
3月中旬,組織召開全城市低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論并確定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),確定我縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案等;
4月中旬,召開成員單位收入核對(duì)專職聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,研究確定部門間收入核對(duì)的具體內(nèi)容和系統(tǒng)對(duì)接的具體內(nèi)容和方式;開始“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的研發(fā)工作。
(二)第二階段:工作準(zhǔn)備階段(年4月~年5月)
主要包括:4月,提升建立全城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心;建立城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度;制定出臺(tái)《全城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)程》(試行);
年4月下旬,根據(jù)研發(fā)結(jié)果,開展“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的建設(shè)工作;
年5月,縣民政局完成“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的研發(fā)和建設(shè),各相關(guān)部門完成系統(tǒng)的對(duì)接開發(fā)。開展“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的試運(yùn)行。
(三)第三階段:組織實(shí)施階段(年6月起)
主要包括:召開全縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作啟動(dòng)儀式;舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軟件操作培訓(xùn);開展城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,對(duì)申報(bào)對(duì)象逐級(jí)進(jìn)行核查、比對(duì),出具書面認(rèn)定報(bào)告;建立城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、不斷提高城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的權(quán)威性
各相關(guān)部門、成員單位和基層組織要積極配合城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,負(fù)責(zé)任地提供申請(qǐng)人的基本信息和經(jīng)濟(jì)狀況信息。民政部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按《全城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和其他法規(guī)的要求,按程序開展核對(duì)工作。與社會(huì)救助和保障無直接關(guān)系的城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),不予受理。除需要保護(hù)的個(gè)人信息以外,核對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段要公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。要通過嚴(yán)格的工作制度和程序,確保城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,為各項(xiàng)社會(huì)救助和社會(huì)保障工作的開展提供可行的依據(jù)。
六、工作要求
關(guān)鍵詞:云南;經(jīng)濟(jì);評(píng)價(jià);因子分析
中圖分類號(hào):F407.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)11-0032-02
一、評(píng)價(jià)模型的建立
(一)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的選擇
文章根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料,結(jié)合云南省內(nèi)實(shí)際,充分考慮到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和多樣性,一共選取了8個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)地描述了云南各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,分別是:職工平均工資X1 (元)、實(shí)際投資金額X2(萬美元)、財(cái)政一般預(yù)算收入X3(萬元)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值X4(萬元)、工業(yè)總產(chǎn)值X5(萬元)、公路通車?yán)锍蘕6(公里)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額X7(萬元)、旅游總收入X8(億元)。利用它們建立評(píng)價(jià)模型。(具體數(shù)據(jù)來源于《云南統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,略去)
(二)因子分析的步驟
由于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的特殊性,所選取的數(shù)據(jù)在包含需要信息的同時(shí)也給數(shù)據(jù)分析帶來了困難,比如,數(shù)據(jù)之間可能存在相關(guān)性,包含的可能是重復(fù)信息。而通過因子分析,我們就能在盡可能不損失信息或少損失信息的情況下,將多個(gè)變量減少為少數(shù)幾個(gè)潛在的高度概括大量數(shù)據(jù)中信息的因子,從而代替原變量做進(jìn)一步的分析。從SPSS軟件的輸出結(jié)果來看,8個(gè)變量之間具有高度相關(guān)性,可以采用因子分析。進(jìn)一步可以得到總方差分解表(見表1),從而有相關(guān)系數(shù)矩陣的全部特征值、方差貢獻(xiàn)率、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率、未經(jīng)旋轉(zhuǎn)提取因子的載荷平方和等信息。
由表1可以看出三個(gè)最大的特征值分別為4 .414、1.69和1. 227,且累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)91.648%,故提取三個(gè)公共因子F1、F2、F3。
(三)公因子的解釋
從因子的協(xié)方差陣可以看出,所得的三個(gè)公因子線性無關(guān),達(dá)到了因子分析的目的,進(jìn)一步根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(如表2)可以發(fā)現(xiàn):
第一個(gè)公因子F1的方差貢獻(xiàn)率最大,為55.179%,并且在“實(shí)際投資金額”、“財(cái)政一般預(yù)算收入”、“工業(yè)總產(chǎn)值”、“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”、“旅游總收入”上載荷較大,該因子主要反映了城市金融財(cái)政收入水平。第二個(gè)公因子F2的方差貢獻(xiàn)率為21.129%,“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值”、“公路通車?yán)锍獭鄙陷d荷較大,反映了農(nóng)業(yè)和交通發(fā)展水平。第三個(gè)公因子F3的方差貢獻(xiàn)率為15.34%,在“職工平均工資”上載荷最大,反映了各城市的居民收入水平。
根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣(表3),我們可以將三個(gè)公共因子表示成原始變量的線性組合。
F1=0.06X1+0.278X2+0.213X3-0.062X4+0.16X5-0.113X6+
0.254X7+0.264X8
F2=-0.116X1-0.084X2+0.067X3+0.453X4+0.139X5+0.492X6-
0.144X7-0.104X8
F1=0.701X1-0.014X2+0.043X3-0.045X4+0.128X5-0.063X6-
0.539X7+0.025X8
由此可以得到三個(gè)公因子的得分,求出三個(gè)因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重,并將其作為三個(gè)因子的權(quán)重系數(shù),然后對(duì)各市州的三個(gè)因子加權(quán)求和,可以得到最后所需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)得分值=0.602F1+0.231F2+0.167F3,經(jīng)過簡(jiǎn)單計(jì)算可以得到云南16個(gè)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的綜合得分及排序(表4)。
二、結(jié)果分析和建議
從最后的排名來看,基本反映了當(dāng)前云南各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。昆明市作為云南省唯一的特大城市和西部地區(qū)第四大城市(僅次于成都、重慶、西安),是我國(guó)重要的旅游商貿(mào)城市、西部地區(qū)重要的中心城市,亦是滇中城市群的核心圈。農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,特色突出,工業(yè)形成了以機(jī)械、冶金、煙草加工等為主的體系,是云南省的工業(yè)基地和西南地區(qū)重要的工業(yè)城市。緊隨其后的曲靖是云南省重要的工業(yè)基地和工業(yè)原料基地,主要農(nóng)產(chǎn)品糧食、油料、蠶桑、畜牧生產(chǎn)基地,也是全國(guó)的煙草工業(yè)和優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。2011年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1 209.9億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.1%,全市消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額280.8億元,增長(zhǎng)20.6%。排名居中的楚雄、麗江、普洱等市依靠自身的優(yōu)勢(shì),形成各具特色的發(fā)展動(dòng)力,但與昆明、曲靖等城市的差距較大,這是多方面原因造成的。排名靠后的保山、德宏、怒江由于缺乏支柱性產(chǎn)業(yè),地理位置的限制等多方面原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲遲不能上去,交通發(fā)展比較滯后,工業(yè)化與城市化水平低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
因此,要進(jìn)一步發(fā)展云南的經(jīng)濟(jì),可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)。特色和優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地區(qū)或企業(yè)加快發(fā)展的根本,云南各市州的特色很多,如麗江的旅游、普洱的茶,通過特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。(2)按產(chǎn)品調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各市州今后在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中,應(yīng)從以行業(yè)調(diào)整為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品調(diào)整為主,特別是一些有潛力的市州。哪種產(chǎn)品質(zhì)量高、效益好、有市場(chǎng)前景,就發(fā)展哪種產(chǎn)品,對(duì)擁有這些產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,例如紅河、玉溪的煙草,以優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(3)重視農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,須大力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的扶持力度,開放城鄉(xiāng)資源和市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,加大治理污染和環(huán)境破壞的力度,積極培育農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),全力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出發(fā)展空間,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬國(guó)慶.管理統(tǒng)計(jì)[M].北京:科學(xué)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟(jì)狀況;兒童人格獨(dú)立性;探索
中圖分類號(hào):G61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-0125(2017)04-0230-01
一、問題的提出
隨著社會(huì)由重視科學(xué)技術(shù)為主發(fā)展為以人為本,教育作為培養(yǎng)和造就社會(huì)所需要的合格人才、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和完善的崇高事業(yè),自然應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)以人為本的時(shí)代精神。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的封閉式教育時(shí)代一去不復(fù)返,傳統(tǒng)一元化道德觀念的瓦解、社會(huì)大環(huán)境的變化,直接影響著家庭教育環(huán)境。開放時(shí)代的到來,導(dǎo)致多元文化的碰撞和交流,伴之以傳統(tǒng)道德文化與現(xiàn)代文明的對(duì)話,以及社會(huì)群體階層化的出現(xiàn),使得家庭教育置身于多元道德觀念互相沖突的社會(huì)當(dāng)中。
目前,學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)τ诩彝ソ?jīng)濟(jì)狀況與個(gè)體獨(dú)立人格特征關(guān)系的研究較缺乏。何莉的《合肥地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)生自我意識(shí)水平及其相關(guān)因素研究》①,通過抽樣調(diào)查等方式,了解區(qū)域中小學(xué)生的人格、自我意識(shí),并探討城鄉(xiāng)中小學(xué)的自我意識(shí)與家庭環(huán)境、個(gè)人人格的關(guān)系;邱勇強(qiáng)的《貧困女大學(xué)生心理健康教育正向支持系統(tǒng)的構(gòu)建研究》②,綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)貧困女大學(xué)生群體性的研究,分析其常見的心理問題,進(jìn)行相應(yīng)的策略思考,并構(gòu)建“貧困女大學(xué)生心理健康教育正向支持系統(tǒng)”,提高對(duì)這個(gè)特殊群體進(jìn)行心理健康教育的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性;王勇的《淺論家庭教育與兒童社會(huì)化》③,圍繞家庭教育與兒童獨(dú)立性格的養(yǎng)成、兒童社會(huì)生活適應(yīng)性等方面進(jìn)行闡述,指出要構(gòu)建良好的兒童社會(huì)化環(huán)境,必須樹立正確的親子觀、兒童發(fā)展觀和教育觀,才能促進(jìn)兒童的社會(huì)性發(fā)展。
綜上所述,家庭經(jīng)濟(jì)狀況與兒童人格獨(dú)立性涉及社會(huì)學(xué)、教育學(xué)中家庭教育方面、發(fā)展心理學(xué)等諸多方面的研究,需要綜合考量跨學(xué)科的研究方法、研究成果,為形成科學(xué)系統(tǒng)的體系建設(shè)做好保障。本文通過對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況與兒童人格獨(dú)立性正向支持的探索,提出兒童人格獨(dú)立性培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、原則、方法,希望在教育改革中起到積極有益的作用。
二、研究方法
這一問題的研究主要以行動(dòng)研究法為主,輔之以案例法、觀察法、訪談法。研究中要關(guān)注所涉及信息的客觀性和普遍性,對(duì)收集的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、歸納、提煉,實(shí)驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)證假設(shè)。采用“實(shí)例模式實(shí)例”的方式建模。
三、建模過程
首先明確建模目的,即以人的身心發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo),通過對(duì)影響兒童的身心發(fā)展諸要素進(jìn)行分析,重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素中,家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)兒童人格獨(dú)立性的正向支持,構(gòu)建在其發(fā)展過程中家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要地位,同時(shí)要體現(xiàn)家長(zhǎng)在兒童發(fā)展過程中的不可替代性,在觀念上正確引導(dǎo)兒童。
找出一個(gè)典型案例,通過行動(dòng)研究法進(jìn)行建模。第一,由個(gè)性案例分析各具有人格獨(dú)立性的人群,其成長(zhǎng)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,得出特定人格特征需要的外部l件。特定的學(xué)科理念中,環(huán)境因素對(duì)人的影響是巨大的,特別是幼兒階段的發(fā)展。三四歲階段會(huì)影響中高層次的語(yǔ)言學(xué)習(xí),因?yàn)槔淠耐饨绛h(huán)境會(huì)導(dǎo)致其缺乏與外界溝通和交流的機(jī)會(huì),喪失更多的表達(dá)自我和深度溝通的可能。
第二,分析家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的人群所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),了解這部分人群在人格上的發(fā)展,以及自身所處的外部條件,變劣勢(shì)為機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)迎接挑戰(zhàn)。學(xué)前階段的自我概念和人格成長(zhǎng)若受到負(fù)面的影響,會(huì)否定自我,難于界定自我,不了解社會(huì)道德與是非標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槿狈m當(dāng)?shù)募彝ソ甜B(yǎng)而產(chǎn)生行為上的缺陷。
第三,實(shí)例分析,也是研究重點(diǎn)所在。具有人格獨(dú)立性的人群如何看待家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)自身人格獨(dú)立性方面的影響作用(以問卷形式產(chǎn)生),對(duì)獨(dú)立性人格具體表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行調(diào)查(專家、教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生的看法),然后導(dǎo)出設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案、運(yùn)行模式等,分析運(yùn)行機(jī)制以及保障條件。
幼兒的身心和諧發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),家庭經(jīng)濟(jì)狀況與兒童人格獨(dú)立性正向支持的探索,將為幼兒現(xiàn)在和將來適應(yīng)社會(huì)打下成長(zhǎng)基礎(chǔ)。
注釋:
①何莉.合肥地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)生自我意識(shí)水平及其相關(guān)因素研究[D].安徽醫(yī)科大學(xué),2009.
②邱勇強(qiáng).貧困女大學(xué)生心理健康教育正向支持系統(tǒng)的構(gòu)建研究[D].廣西師范大學(xué),2011.
③王勇.淺談學(xué)校教育與兒童社會(huì)化[J].學(xué)前教育研究,2005(12).
關(guān)鍵詞馬鈴薯產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;對(duì)策;寧夏固原
近年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》要求,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、企業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo),堅(jiān)持種薯繁育、淀粉加工和鮮薯外銷三者并舉的方針,依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化資源配置,拓寬融資渠道,努力提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和組織化程度,克服各種困難,加大工作力度,使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在固原市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中始終保持快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用
1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
固原市是一個(gè)水資源十分短缺的地區(qū),人均水資源占有量不足全國(guó)的1/3,寧南山區(qū)大部分地區(qū)屬于干旱、半干旱地區(qū),尤其是春旱嚴(yán)重,主要作物小麥的產(chǎn)量低于1500kg/hm2,甚至絕收。近年來,在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的帶動(dòng)下,采取壓夏增秋、以秋補(bǔ)夏等措施,小麥種植面積由2000年的25萬hm2調(diào)整到目前的11萬hm2;馬鈴薯種植面積逐年擴(kuò)大,由2000年的6.67萬hm2增加到目前的26.6萬hm2,產(chǎn)量達(dá)到18t/hm2,作物布局進(jìn)一步優(yōu)化,抗災(zāi)減災(zāi)作用增強(qiáng)。
1.2促進(jìn)農(nóng)民增收
馬鈴薯種植已成為當(dāng)?shù)氐闹赂划a(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),固原市2005年薯農(nóng)人均馬鈴薯純收入達(dá)到260元,其中西吉縣高達(dá)550元,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的40%,許多農(nóng)民通過種植馬鈴薯而脫貧致富。馬鈴薯加工、貯藏、分揀、運(yùn)輸、銷售為大量勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。
二、馬鈴薯種植加工現(xiàn)狀
2.1面積穩(wěn)步擴(kuò)大
寧夏馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)集中在固原市,引黃灌區(qū)有少量種植。20世紀(jì)80年代以前,固原市馬鈴薯種植面積約6.67萬hm2,90年代以后,由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淀粉加工業(yè)帶動(dòng)和氣候變化影響,固原市馬鈴薯種植面積迅速擴(kuò)大?!熬盼濉逼陂g年均達(dá)到10.00萬hm2,比“八五”期間年均擴(kuò)大3.30萬hm2,增加1/2左右。2001年擴(kuò)大到12.30萬hm2,占糧食作物播種面積的25.4%,2003—2005年擴(kuò)大到13.00萬hm2,占糧食作物播種面積的29.0%,農(nóng)民人均接近0.067hm2。2006年全區(qū)馬鈴薯種植面積突破20.00萬hm2。2007—2008年全區(qū)馬鈴薯種植面積26.60萬hm2。
2.2單產(chǎn)明顯提高
在種植面積迅速擴(kuò)大的同時(shí),由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善,生產(chǎn)投入的增加,特別是科技含量的提高,單產(chǎn)水平明顯提高。馬鈴薯單產(chǎn)鮮薯由“九五”時(shí)期的10.47t/hm2提高到“十五”時(shí)期的14.59t/hm2,2004年為歷史最高,單產(chǎn)達(dá)到22.34t/hm2,2005年單產(chǎn)17.53t/hm2,2006、2007、2008年單產(chǎn)穩(wěn)定在15.00t/hm2。
2.3馬鈴薯品種專用化和種薯脫毒化進(jìn)程加快
為加快馬鈴薯“品種專用化、種薯脫毒化”建設(shè)步伐,2001—2008年自治區(qū)政府連續(xù)8年對(duì)西吉縣馬鈴薯生產(chǎn)研究所(年脫毒苗生產(chǎn)能力150萬株、原原種生產(chǎn)1500萬粒)、涇源縣農(nóng)技中心(年脫毒苗生產(chǎn)能力100萬株、原原種生產(chǎn)1100萬粒)、原州區(qū)農(nóng)技中心(年脫毒苗生產(chǎn)能力120萬株、原原種生產(chǎn)1300萬粒)生產(chǎn)的脫毒原原種實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu),補(bǔ)貼農(nóng)戶種植推廣,累計(jì)為寧南山區(qū)九縣(區(qū))采購(gòu)馬鈴薯脫毒原原種薯5000多萬粒。截至2005年,已種植一級(jí)種4700hm2,種植原種400hm2。2004年全區(qū)脫毒薯種植5.66萬hm2,占馬鈴薯播種面積的40%;專用薯面積7.88萬hm2,占馬鈴薯總面積的60%。2005年以后脫毒薯種植7.33萬hm2,占馬鈴薯播種面積的50%;專用薯面積10萬hm2,占馬鈴薯總面積的68%。通過實(shí)施馬鈴薯種薯脫毒繁育推廣項(xiàng)目,逐步解決了馬鈴薯生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的品種多、亂、雜,區(qū)域布局不合理,商品薯專用化生產(chǎn)程度低,退化嚴(yán)重,質(zhì)量差等問題。
2.4總產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)
種植面積擴(kuò)大和單產(chǎn)水平提高,使馬鈴薯總產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。1995年固原市馬鈴薯總產(chǎn)鮮薯110萬t,折主糧逾22萬t,占糧食總產(chǎn)29.3%。以后逐年持續(xù)增長(zhǎng),至2003年鮮薯總產(chǎn)逾190萬t,折主糧38萬t,占糧食總產(chǎn)42.7%。2005總產(chǎn)達(dá)251萬t,折主糧50萬t。2007、2008年總產(chǎn)450萬t,折主糧90萬t。
2.5科技含量提高
寧夏在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列政策措施,對(duì)現(xiàn)有脫毒中心進(jìn)行重組改建、實(shí)行原原種政府采購(gòu)、對(duì)種薯種植實(shí)行補(bǔ)貼、對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行技改、實(shí)行貯藏窖改造、新建直補(bǔ)、進(jìn)行馬鈴薯三級(jí)種薯體系建設(shè)等。寧夏馬鈴薯種植科技含量的提高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是寧夏馬鈴薯脫毒種薯繁育體系基本建立健全。在自治區(qū)農(nóng)技推廣總站建起了病毒檢測(cè)中心;在涇源、原州、西吉和永寧望遠(yuǎn)建成了脫毒繁育中心。2003年寧夏馬鈴薯脫毒種薯繁育體系共擴(kuò)繁脫毒苗315萬株,繁殖原原種微型薯642萬粒、原種2740t、一級(jí)種薯41710t,寧南山區(qū)馬鈴薯脫毒化種植面積達(dá)5.5萬hm2,以42.6%的面積生產(chǎn)了56.0%的糧食產(chǎn)量。2004年擴(kuò)繁脫毒苗520萬株,生產(chǎn)原原種1200萬粒,建設(shè)原種基地160hm2,一級(jí)種基地0.47萬hm2。2005年生產(chǎn)原原種1400萬粒,建立原種繁殖基地160hm2,一級(jí)種薯繁育基地0.47萬hm2,種植脫毒薯面積達(dá)7.5萬hm2,占馬鈴薯種植面積的58.3%。二是品種結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化。以寧薯8號(hào)為代表,包括寧薯9號(hào)、內(nèi)薯7號(hào)、青薯2號(hào)、隴薯3號(hào)等在內(nèi)的系列高淀粉品種逐步替代了常規(guī)通用型品種,成為新一代主栽品種。以克新1號(hào)、青薯168號(hào)為代表,包括虎頭、晉薯7號(hào)、荷蘭7號(hào)等在內(nèi)的外銷菜用型品種種植面積明顯擴(kuò)大,全粉加工型的大西洋和美國(guó)5號(hào)、油炸加工型的大西洋和布爾斑克等一批優(yōu)質(zhì)專用型品種得到不同程度開發(fā)種植,專用品種面積達(dá)10萬hm2,占馬鈴薯種植面積的68%,實(shí)現(xiàn)了品種區(qū)域化布局。三是平種壟植、地膜覆蓋、豆薯套種等新法栽培技術(shù)和種植方式示范,推廣面積逐年擴(kuò)大,生產(chǎn)覆蓋度不斷提高。四是實(shí)行優(yōu)化配方施肥,肥料用量增加,施肥方式改進(jìn)。五是加強(qiáng)病害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治,有效控制了晚疫病、環(huán)腐病等主要病害的發(fā)生。
2.6馬鈴薯加工業(yè)壯大,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增高
該區(qū)通過投資興建、改造提升、聯(lián)合重組,先后建成以北方淀粉集團(tuán)、四波淀粉公司、六盤山淀粉公司3家大中型企業(yè)為骨干的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)20多家,目前形成淀粉系列年加工能力15萬t,收購(gòu)消化鮮薯100萬t。與此同時(shí),個(gè)體私營(yíng)加工廠和手工作坊的初加工蓬勃興起,年收購(gòu)消化鮮薯15萬t,加工粗淀粉、粉條、粉皮、粉絲等初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量5萬t左右。近年來,淀粉加工企業(yè)新建和技改的勢(shì)頭強(qiáng)勁,生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量提高,2005年以后馬鈴薯加工企業(yè)增加25家,發(fā)展到3121家,共加工淀粉及制品12.5萬t(精淀粉約7萬t),創(chuàng)產(chǎn)值4億元。
加工能力的提高使馬鈴薯利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。20世紀(jì)90年代以前,寧南山區(qū)馬鈴薯總產(chǎn)的70%以上為自食、飼用和留種,加工與外銷不足25%。近年來,大致形成加工消化35%、自食飼用30%、外銷販運(yùn)25%、留種10%的利用格局。
總體來看,固原市馬鈴薯及其加工產(chǎn)品銷路寬,銷售順暢,其中部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,價(jià)格較高;加工、營(yíng)銷企業(yè)利潤(rùn)空間較大,經(jīng)濟(jì)效益較好。近年來,以早熟菜用型為主的馬鈴薯鮮薯外銷販運(yùn)量一般為20萬t左右。2004年外銷菜用型鮮薯50萬t,2005年以來外銷更加旺盛,年達(dá)到80萬t。流向地主要為廣東、河南、安徽、福建、湖南、湖北等省市,其中廣東約占40%。2001年以來全區(qū)馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品銷量5萬t以上,其中出口3000t,主要消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)槭称芳庸ぁ⑨t(yī)藥、紡織、造紙等行業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,該區(qū)加工企業(yè)平均每噸粗淀粉可獲利潤(rùn)500~600元,精淀粉可獲利500~800元;馬鈴薯加工成粉條、粉皮、粉絲等初級(jí)產(chǎn)品,一般可增值1倍左右。目前,全區(qū)有馬鈴薯外運(yùn)協(xié)會(huì)、馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作組織105家,活躍于城鄉(xiāng)之間,推進(jìn)了全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)、銷售。在外銷協(xié)會(huì)、流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下,鮮食外銷薯年訂單面積在6.67萬hm2左右,外銷鮮薯50萬t;精淀粉銷售在8萬t以上。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過20億元,帶動(dòng)薯農(nóng)人均增收300元。
三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“提高淀粉質(zhì)量、擴(kuò)大鮮薯外銷、開發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)”三管齊下,推廣旱作高效栽培技術(shù)和最佳輪作倒茬模式,加快脫毒化、專業(yè)化、區(qū)域化、機(jī)械化進(jìn)程,扶持壯大龍頭企業(yè)和中介組織,開拓市場(chǎng),培育品牌的總體發(fā)展思路,努力打造全國(guó)重要的馬鈴薯種薯繁育生產(chǎn)基地、鮮薯外銷基地和優(yōu)質(zhì)淀粉加工基地。全面提升馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.1抓基地,著力夯實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
擴(kuò)大脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模,健全種薯質(zhì)量控制體系和檢測(cè)機(jī)構(gòu),加快脫毒種薯推廣速度。在穩(wěn)定面積的前提下,重點(diǎn)推廣馬鈴薯“六化”技術(shù),即種薯脫毒化、品種專用化、布局區(qū)域化、輪作制度化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化。實(shí)施馬鈴薯抗旱增產(chǎn)示范工程,利用綜合配套技術(shù),抓好“種、肥、水”3項(xiàng)關(guān)鍵性增產(chǎn)措施,提高了馬鈴薯的單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。
3.2抓龍頭,著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)加工水平
加大招商引資力度,優(yōu)化投資環(huán)境,吸引龍頭企業(yè)投資固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè),對(duì)龍頭企業(yè)在稅收、用地、租金、審批等方面給予優(yōu)惠政策,支持他們投資置業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,加快組建集種薯繁育、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷售于一體的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織聯(lián)強(qiáng)靠大,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。不斷完善和建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范品種、生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)程序。
3.3抓投入,創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建設(shè)多元投資的機(jī)制
充分利用市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加大政府、社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的投入,推動(dòng)企業(yè)成為馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)投入的主體。通過申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央、地方財(cái)政的支持,形成新的投融資體系。自治區(qū)在馬鈴薯良種補(bǔ)貼上推行原原種0.23元/粒的原原種政府采購(gòu)政策和原種生產(chǎn)補(bǔ)貼1500元/hm2、一級(jí)種生產(chǎn)補(bǔ)貼600元/hm2的良種補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益;在馬鈴薯貯藏窖建設(shè)上,2007年規(guī)范化高標(biāo)準(zhǔn)10t馬鈴薯貯藏窖每座補(bǔ)助500元,60t馬鈴薯貯藏窖每座補(bǔ)助5000元,2000t馬鈴薯貯藏窖每座補(bǔ)助15萬元。積極鼓勵(lì)種薯營(yíng)銷龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)部門開展種薯營(yíng)銷業(yè)務(wù),對(duì)從事馬鈴薯種薯營(yíng)銷企業(yè)的貸款實(shí)行政府貼息,對(duì)馬鈴薯種薯營(yíng)銷做出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,充分調(diào)動(dòng)種薯企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。
3.4抓服務(wù),創(chuàng)造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境條件
各級(jí)政府加大了宣傳和產(chǎn)品推介等工作力度,積極搭建營(yíng)銷平臺(tái)。新建了原州區(qū)(火車站)和西吉縣(袁河)2個(gè)馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng),不斷完善市場(chǎng)信息、交易結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,改善流通環(huán)境,暢通“綠色通道”,千方百計(jì)搞好市場(chǎng)流通服務(wù),提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析和開拓能力,不斷提高流通效益和外埠市場(chǎng)占有份額。在充分扶持發(fā)揮現(xiàn)有馬鈴薯運(yùn)銷協(xié)會(huì)作用的同時(shí),著力扶持和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)、加、銷協(xié)會(huì),培育建立了一批馬鈴薯中介人才隊(duì)伍,通過販運(yùn)大戶把鄉(xiāng)村收購(gòu)點(diǎn)和大市場(chǎng)連接起來,建立信息網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),幫助農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,大力發(fā)展馬鈴薯訂單生產(chǎn)、合同生產(chǎn)。
3.5抓科技,著力提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技支撐能力
以固原市農(nóng)科所和西吉馬鈴薯高科技示范園區(qū)為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流,積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種、新成果。以實(shí)施百萬畝馬鈴薯抗旱高產(chǎn)栽培示范工程為基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好鋪地膜、雙行靠、換品種、秋施肥、機(jī)耕作、一鋤二壅三追肥和病蟲害綜合防治技術(shù)為主要內(nèi)容的抗旱高產(chǎn)栽培和田間管理技術(shù),提升馬鈴薯單產(chǎn)水平和效益。不斷創(chuàng)新科技入戶機(jī)制和辦法,以科技特派員的形式和允許科技人員兼職的優(yōu)惠政策將科技人員吸引整合到馬鈴薯繁種供種的經(jīng)營(yíng)主體中來。實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,切實(shí)提高馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)的入戶率和到位率。
3.6抓品牌,提升寧夏馬鈴薯產(chǎn)品知名度
大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,以西吉“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”和“六盤山種薯”品牌為依托,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝。大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品和產(chǎn)地的無公害、綠色認(rèn)定和認(rèn)證工作,積極吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者加盟馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實(shí)做大做強(qiáng)寧夏馬鈴薯產(chǎn)地這塊金牌,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
四、參考文獻(xiàn)
[1]郝建鋒,楊建太.泰州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè),2010(9):64-65.
[2]趙永健.商州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(5):125-127,141.
[3]馬文,王昱力,司懷軍.民東縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈拓展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)馬鈴薯,2010(4):249-252.
[4]胡高峰.鹽池縣大水坑鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(18):373.
>> 淺析20世紀(jì)90年代以來歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 20世紀(jì)90年代以來我國(guó)兒童文化研究述評(píng) 20世紀(jì)90年代以來國(guó)內(nèi)公正理論研究述評(píng) 20世紀(jì)90年代以來海外印度人與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 20世紀(jì)90年代以來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向的啟示 20世紀(jì)90年代以來溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷 20世紀(jì)90年代以來的中國(guó)睦鄰?fù)饨?20世紀(jì)90年代以來的印度企業(yè) 20世紀(jì)90年代以來美國(guó)謎題電影的主題表達(dá) 20世紀(jì)90年代以來的芬蘭移民教育 20世紀(jì)90年代以來日本研究生教育發(fā)展的分析與思考 20世紀(jì)90年代以來中國(guó)幸福教育問題的研究綜述 20世紀(jì)90年代以來的五四時(shí)期婦女解放運(yùn)動(dòng)研究綜述 對(duì)20世紀(jì)90年代以來諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者的研究與啟示 20世紀(jì)90年代后的中國(guó)女性藝術(shù)狀況 20世紀(jì)90年代以來濟(jì)南市人口\經(jīng)濟(jì)\空間與環(huán)境協(xié)調(diào)度分析 20世紀(jì)80年代以來的期刊民藝研究 20世紀(jì)80年代以來的回族女性研究述評(píng) 20世紀(jì)80年代以來中韓科技政策的比較研究 20世紀(jì)80年代以來徽學(xué)研究的回顧與思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.】。,這是因?yàn)楣俜綌?shù)據(jù)中顯示的受雇人群中有相當(dāng)多屬于自雇人口,他們以土地或牲畜為潛在的收入來源,但卻無能力購(gòu)買耕種或畜牧所需的機(jī)械、化肥、灌溉系統(tǒng)、種子、燃料等物質(zhì)。
可見,盡管格魯吉亞在營(yíng)商便利指數(shù)排名中位居世界前列,但人民的生活水平并未得到顯著提高。正如Papava[3]所說,政府更應(yīng)該關(guān)注那些與人們生活質(zhì)量息息相關(guān)的指數(shù)排名:如,在2005年經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)的生活質(zhì)量指數(shù)(Economist Intelligence Unit Quality of Life Index)與2014年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的人類發(fā)展指數(shù)(UNDP Human Development Index)中,格魯吉亞的排名分別為第87(總共111個(gè)國(guó)家)[70]和第76位(總共188個(gè)國(guó)家)[71],遠(yuǎn)不如營(yíng)商便利指數(shù)排名。此外,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明,近年來格魯吉亞的貧困人口占比不斷增加――從2007到2015年,貧困線以下的人口比例從2007年的6.4%增長(zhǎng)到2014年的11.6%和2015年的10.1%[72]。另?yè)?jù)專家評(píng)估,格魯吉亞人口中遭遇嚴(yán)重的社會(huì)困難者高達(dá)86%[3]。
六、 總結(jié)與思考
本文全面解讀了格魯吉亞在后蘇聯(lián)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),詮釋了該國(guó)與西方和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并在肯定該國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí),對(duì)其未來發(fā)展走向與存在的問題進(jìn)行了剖析。
自蘇聯(lián)解體之后,尤其是“玫瑰革命”以后,從GDP的增長(zhǎng)、FDI的增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易額看來,格魯吉亞的經(jīng)濟(jì)狀況均較先前有了很大進(jìn)步。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,要想保持可持續(xù)性發(fā)展,格魯吉亞還需考慮到自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、人口規(guī)模較小格魯吉亞國(guó)家規(guī)模小,面積為6.97萬平方公里,人口只有372.04萬(包括城市人口212.85萬,農(nóng)村人口159.19萬)【Georgia, National Statistics Office of Georgia, Population [R], 2016, .
[38] Burduli, T. Economic Transitions in Georgia: On the Path from Shock Therapy to DCFTA [R]. 2014. 10.13140/2.1.3003.4241.
[39] I am Georgian, and therefore I am EuropeanZurab Zhvanias historic speech at the European Council [N], 2013-09-10. .
[40] Office of the State Minister of Georgia on European & EuroAtlantic Integration. Government Commission of Georgia on EU Integration [R], no date. http://eunato.gov.ge/en/eu/govcommission.
[41] 朱災(zāi).從歐洲鄰國(guó)政策到東方伙伴關(guān)系――歐盟東方政策的新視線[J]. 俄羅斯東歐中亞研究, 2009,(5): 63-69.
[42] Office of the State Minister of Georgia on European & EuroAtlantic Integration. The European Neighborhood Policy (ENP) [R]. 2013. http://eunato.gov.ge/en/news/4851.
[43] Georgia and the EU [R]. 2016. https://eeas.europa.eu/delegations/georgia/1237/georgiaandtheeu_en#Political+relations.
[44] European Commission. EU and Georgia conclude talks on Deep and Comprehensive Free Trade Area [R]. 2013. http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP13721_en.htm.
[45] Delegation of the European Union to Georgia. Technical and Financial Cooperation [R], no date. http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/eu_georgia/tech_financial_cooperation/index_en.htm.
[46] Georgia, National Statistics Office of Georgia. External Trade [R], no date. http://geostat.ge/index.php?action=page&p_id=134&lang=eng.
[47] Extraordinary European Council. Presidency Conclusions, 12594/2/08 REV 2 [R]. 2008. http://consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/102545.pdf.
[48] PublicPrivate Dialogue on Food Safety Begins in Georgia [R]. 2014. http:///investment/newsandmeetings/news/detail/en/c/213586/.
[49] Kutivadze, N. Georgian Governments New Legislative Initiative Universal Competition Agency without Sector Regulator? [R]. 2011. http://transparency.ge/en/node/1389.
[50] Georgia, National Statistics Office of Georgia. Foreign Direct Investments [R], no date. http://geostat.ge/index.php?action=page&p_id=2231&lang=eng.
[51] Crane, K., Peterson, D.J. & Oliker, O. Russian investment in the commonwealth of independent states [J]. Eurasian Geography and Economics, 2005, 46(6):405-444.
[52] Gularidze, T., Russian company seals controversial takeover of Tbilisi electricity distribution [N]. Civil Georgia, 2003-08-02. http://civil.ge/eng/article.php?id=4694&search.
[53] Patsuria, N., Georgian electricity system Russianized [J]. Georgian Journal, 2011. http://georgianjournal.ge/index.php?option=com_content&view=article&id=4892:georgianelectricitysystemrussianized&catid=4:economy&Itemid=6.
[54] Socor, V., Gazprom‘s pure commerce in Georgia [J]. Eurasia Daily Monitor, The Jamestown Foundation, 2006, 3(208). http:///single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=32215.
[55] 格魯吉亞‘?dāng)鄽狻澈笕髴乙蒣N]. 南方日?qǐng)?bào), 2006-01-24. http:///world/200601/24/content_4093813.htm.
[56] MP Calls for U.S. Intervention to Stop Railway Privatization [N]. Civil.Ge, 2008-02-19. http://civil.ge/eng/article.php?id=17148.
[57] Eurasian Economic Union. About the Union [R]. no date. http:///?lang=en#about.
[58] 林精A. 從歐洲化到蘇維?;目鐨W亞帝國(guó)治理:關(guān)于歐亞主義的論述[J]. 俄羅斯研究, 2014,(3): 138-188.
[59] 利布曼, A. 烏克蘭危機(jī)、俄經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟[J]. 俄羅斯研究, 2015,(3): 37-57.
[60] 李自國(guó). 歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟: 績(jī)效、問題、前景[J]. 歐亞經(jīng)濟(jì), 2016,(2): 2-17&127.
[61] 中華人民共和國(guó)商務(wù)部. 俄希望格魯吉亞考慮加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟[N]. 2013-08-09. http:///article/i/jyjl/m/201308/20130800237483.shtml.
[62] Rimple, P. Left dangling by EU, some Georgians eye return to Russias embrace [N]. 2015-06-16. 取自http:///World/Europe/2015/0616/LeftdanglingbyEUsomeGeorgianseyereturntoRussiasembrace.
[63] Saakashvili: Georgia will be like Dubai in 5-7 years [N] Civil. Ge, 2010-06-22. http://civil.ge/eng/article.php?id=22438.
[64] Metreveli, M. & Timothy, D. J. Religious heritage and emerging tourism in the Republic of Georgia [J]. Journal of Heritage Tourism, 2010, 5(3): 237-244.
[65] Tsereteli, M. Georgia as a geographical pivot: past, present, and future[A]. In Jones, S. F., (ed.). The Making of Modern Georgia, 1918-2012: The First Georgian Republic and Its Successors[C]. London: Routledge, 2014:74-93.
[66] Narmania, D. Economic policy in Georgia: liberalization, economic crisis and changes [J]. Turkish Policy Quarterly, 2009, 8(2).
[67] Opposition concerned over property rights abuse [N]. Civil. Ge, 2007-01-29. http://civil.ge/eng/article.php?id=14526.
[68] Abesadze, N. Statistical analysis of the economic integration of Georgia with European Union and prospects for development [J]. Economics and Management, 2014, 19(4):333-337.
[69] Georgia, National Statistics Office of Georgia. Employment and Unemployment [R]. no date. http://geostat.ge/index.php?action=page&p_id=146&lang=eng.
[70] Economist Intelligence Unit. The economist intelligence unit‘s qualityoflife index [J]. The World In, 2005.
[71] United Nations Development Programme. Indicators human development index (HDI) 2014 rankings table 1: human development index and its components[J]. International Human Development, 2015.
[72] Georgia, National Statistics Office of Georgia. Living Conditions [R]. no date. http://geostat.ge/index.php?action=page&p_id=188&lang=eng.
[73] Burduli, V. The role of globalization in reviving the economy of counties in transition (a case study of Georgia) [J/OL]. Caucasus & Globalization, 2009. http:///cg/2007/journal_eng/cg2/05.shtml.
[74] Gursoy, F. & Kursun, O. Investment climate in Georgia [J]. IBSU Scientific Journal, 2008, 2(1): 71-79.
[75] Papava, V. & Tokmazishvili, M. Becoming European: Georgias strategy for joining the EU [J]. Problems of PostCommunism, 2006, 53(1):26-32.
[76] World Economic Forum. Global Competitiveness Report 2010-2011 [R]. Geneva: World Economic Forum, 2011.
[77] Mitchell, L. A. Democracy in Georgia since the Rose Revolution [J]. East European Democratization, 2006 (Fall): 669-676.
[78] Papava, V. Georgias economy: postrevolutionary development and postwar difficulties [J]. Central Asian Survey, 2009, 28(2): 199-213.
【關(guān)鍵詞】公允價(jià)值 計(jì)量模式 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)研究
公允價(jià)值的產(chǎn)生和發(fā)展,具有強(qiáng)烈的目的性,那就是為了改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的透明度和可信度,以使各利益相關(guān)者能及時(shí)充分了解企業(yè)的狀況,從而做出合理的決策。因此,發(fā)展公允價(jià)值計(jì)量方法,有利于更好規(guī)范企業(yè)行為,有利于投資者決策資本的運(yùn)用,有利于資本市場(chǎng)高效健康發(fā)展。
1、公允價(jià)值的內(nèi)涵
目前比較統(tǒng)一的公允價(jià)值的內(nèi)涵有以下層次,第一,從計(jì)量范圍看,公允價(jià)值是資產(chǎn)和負(fù)債的一種計(jì)量屬性。第二,公允價(jià)值是基于市場(chǎng)的,在計(jì)量日,企業(yè)持有的資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)格是由市場(chǎng)來評(píng)價(jià)的,其中包含市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)或不確定性的評(píng)價(jià)。第三,企業(yè)資產(chǎn)或負(fù)債確定的價(jià)格是在公平的市場(chǎng)環(huán)境中產(chǎn)生的,這個(gè)價(jià)格是在自愿的、沒有直接利益關(guān)系的交易雙方在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下產(chǎn)生的,即交易不是被迫的,不是在清算期間發(fā)生的交易。第四,公允價(jià)值是面向現(xiàn)在或未來的。從FASB公允價(jià)值的定義看,公允價(jià)值是在計(jì)量日資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)格,是在計(jì)量日這一時(shí)點(diǎn)上企業(yè)資產(chǎn)或負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值,能夠及時(shí)反映環(huán)境的變化,提供對(duì)“現(xiàn)在”經(jīng)濟(jì)決策最為相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。
2、公允價(jià)值計(jì)量對(duì)企業(yè)的影響和存在的不足
我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布應(yīng)用以來,公允價(jià)值計(jì)量模式在實(shí)踐中還存在一定的不完善性、不成熟性,因而也會(huì)給部分企業(yè)帶來可乘之機(jī),使資產(chǎn)計(jì)價(jià)的會(huì)計(jì)信息失真。為更好地發(fā)揮公允價(jià)值計(jì)量的積極影響,規(guī)避不利因素,建立公允價(jià)值核定標(biāo)準(zhǔn)、治理盈余管理的新動(dòng)向、加強(qiáng)立法約束應(yīng)作為工作的重中之重。
首先,公允價(jià)值計(jì)量可以如實(shí)地反映公司的各種經(jīng)濟(jì)信息,也最能代表當(dāng)下可觀測(cè)到的、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制所確定的市場(chǎng)價(jià)格,符合廣大財(cái)務(wù)信息使用者對(duì)于財(cái)務(wù)信息有用性的要求。但是,在不確定因素出現(xiàn)(如金融危機(jī))的情況下,市場(chǎng)價(jià)值就不能正確地反映實(shí)際價(jià)值,繼而產(chǎn)生了公允價(jià)值的順周期性(體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中是指在市場(chǎng)高漲時(shí),交易價(jià)格高漲的誘因?qū)е孪嚓P(guān)產(chǎn)品價(jià)值的高估;而在市場(chǎng)低落時(shí),交易價(jià)格低落的誘因?qū)е孪嚓P(guān)產(chǎn)品價(jià)值的低估)。
其次,在我國(guó),特別是對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量的金融資產(chǎn)的分類劃分不是特別嚴(yán)謹(jǐn),從而在計(jì)量過程中產(chǎn)生一系列問題,尤其是為企業(yè)對(duì)盈余管理的控制提供了有力的手段。使得企業(yè)盈余的彈性增強(qiáng),企業(yè)可能會(huì)利用會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇權(quán),以新的盈余管理手段來“創(chuàng)造”賬面利潤(rùn)。由于公允價(jià)值很多時(shí)候是估計(jì)的結(jié)果,在現(xiàn)階段的實(shí)務(wù)操作中容易被利用為利潤(rùn)操縱的工具。
第三、公允價(jià)值的獲取存在一定的難度,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確了公允價(jià)值計(jì)量不僅適用于初始計(jì)量,還適用于后續(xù)計(jì)量,而后續(xù)計(jì)量大多是在沒有交易的情況下進(jìn)行的,就不可避免地要解決公允價(jià)值的認(rèn)定問題。由此可能帶得企業(yè)的財(cái)務(wù)波動(dòng)和增加操作的難度。
3、對(duì)完善公允價(jià)值在我國(guó)會(huì)計(jì)中應(yīng)用的建議和展望
我國(guó)的市場(chǎng)體制才建立不久,還不夠完善公允價(jià)值應(yīng)用條件還不夠成熟,但是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢(shì)下,我們應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,適度的應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量,在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際準(zhǔn)則趨同的同時(shí),使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又符合本國(guó)的基本國(guó)情需要。為此,可以從以下幾個(gè)方面著手構(gòu)建公允價(jià)值計(jì)量體系。
(一)發(fā)展雙重會(huì)計(jì)計(jì)量模式。采用公允價(jià)值計(jì)量符合決策有用的目標(biāo),但是我國(guó)目前的財(cái)務(wù)報(bào)告制度只為信息相關(guān)者提供結(jié)果信息,卻沒有反映出結(jié)果的形成過程,本身就不意味著絕對(duì)公允。另一方面,歷史成本計(jì)量也存在局限性。歷史成本這一計(jì)量屬性反映的主要是企業(yè)過去已發(fā)生的交易和事項(xiàng),并在賬面上一直保持金額不變。這既顯示它的優(yōu)點(diǎn),也暴露它的缺點(diǎn)。由此,我們迫切的需要一種雙重會(huì)計(jì)計(jì)量模式。
(二)充分披露公允價(jià)值的應(yīng)用方法。公允價(jià)值計(jì)量的過程,實(shí)際是會(huì)計(jì)人員透過相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而作出一種主觀的職業(yè)判斷和估計(jì)的過程。因此要通過對(duì)估計(jì)基礎(chǔ)、估計(jì)關(guān)鍵因素的確認(rèn)方法,估計(jì)過程以及估計(jì)結(jié)果等信息的充分披露,使報(bào)表的使用者充分了解公允價(jià)值的形成過程。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度。公允價(jià)值計(jì)量的目的就是為了提高會(huì)計(jì)信息的透明度,可信度。但目前我國(guó)在應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量時(shí)存在嚴(yán)重的隨意性,各資產(chǎn)劃分不明確,公允價(jià)值計(jì)價(jià)方法混亂,致使公允價(jià)值計(jì)量偏離了原定的目標(biāo),從而損害到投資者等利益相關(guān)者的利益,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。因此,相關(guān)監(jiān)管部門要抓好公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的執(zhí)行力度,限制各企業(yè)亂用公允價(jià)值計(jì)量與分類的主觀性,加大懲罰力度以規(guī)范管理。
(四)提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)。由于公允價(jià)值計(jì)量的過程中需要會(huì)計(jì)人員大量的職業(yè)估計(jì)和判斷,這就在一定程度上要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),和較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,同時(shí)要有正確的職業(yè)道德素養(yǎng),以在從業(yè)過程當(dāng)中更好的行使自己的職責(zé)。
參考文獻(xiàn):
[1]林洪宏,趙潔.從公允價(jià)值計(jì)量的發(fā)展看雙重會(huì)計(jì)計(jì)量模式的必然趨勢(shì),時(shí)代金融,2011年第9期.
[2]李玉娟,蔡云.公允價(jià)值的演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)后果分析,財(cái)政監(jiān)督,2011.8.
[3]劉曉娟.公允價(jià)值定義的探索,現(xiàn)代會(huì)計(jì),2008年第4期;[4]李桂榮,解建青.公允價(jià)值對(duì)企業(yè)盈余管理的影響,財(cái)政監(jiān)督,2011.8.
[5]張瑩.基于公允價(jià)值計(jì)量的企業(yè)經(jīng)濟(jì)后果研究,財(cái)政監(jiān)督,2011.8.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)