加強(qiáng)水環(huán)境治理精選(九篇)
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第1篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理； 環(huán)境監(jiān)測(cè)水平
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容[1]。為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量制度建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，環(huán)境保護(hù)部制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）》[2]，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義，現(xiàn)就如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提出以下幾點(diǎn)建議。
1.提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
大家都知道，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤，而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提，獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的[3-4]。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測(cè)樣品的時(shí)空代表性（即優(yōu)化的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和科學(xué)的采樣頻次），實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確性（即有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進(jìn)的儀器設(shè)備、自動(dòng)便捷的監(jiān)測(cè)手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù)）和監(jiān)測(cè)行為的合法有效性（即監(jiān)測(cè)人員須持證上崗[5]、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制），因此，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提，各級(jí)環(huán)保部門要營造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，重視監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。
2. 改善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的主要方法
2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涵蓋內(nèi)容多，涉及范圍廣，要保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量就要采用系統(tǒng)論的方法，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)測(cè)質(zhì)量易受干擾的部分加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建保障體系。諸如在空氣質(zhì)量監(jiān)督、水體治理等方面，就要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)等薄弱的環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管從而確保整體體系工作質(zhì)量的提升。
2.2科學(xué)配置監(jiān)測(cè)點(diǎn)
在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的配置上，要堅(jiān)持選擇具有代表性的位置作為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以通過有限的數(shù)據(jù)反映最大范圍的實(shí)際情況。在具體選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和取樣發(fā)展規(guī)劃等因素，科學(xué)選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置。
2.3打造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的監(jiān)測(cè)人員工作隊(duì)伍
一要建立監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于新加入的人員做好崗前培訓(xùn)，使其掌握系統(tǒng)的檢測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)對(duì)在崗人員做好在職培訓(xùn)，不斷深化其業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍精神文明建設(shè)。培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)取意識(shí)。努力將他們鍛造成政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。
3. 建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系使之有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證，需要一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，要依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)側(cè)》[6]的規(guī)定，以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄）的形式，對(duì)監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門，對(duì)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件，對(duì)每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，要經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。建立健全質(zhì)量管理體系，按照質(zhì)量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4.積極開展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)審、能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量控制活動(dòng)，充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系，不斷提高檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時(shí)，也要積極開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動(dòng)，組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行上崗理論考試、操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核。實(shí)驗(yàn)室分析應(yīng)著重于分析人員操作技能的規(guī)范，采用分析空白、質(zhì)控樣、加標(biāo)樣、平行樣、留樣復(fù)測(cè)等措施評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評(píng)定，判斷監(jiān)測(cè)過程是否處于受控狀態(tài)。應(yīng)在日常監(jiān)測(cè)工作中拓展質(zhì)量保證、質(zhì)量控制領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，檢查現(xiàn)場監(jiān)測(cè)人員的操作是否持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除實(shí)驗(yàn)室的系統(tǒng)誤差，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。儀器設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計(jì)量量值可追溯到國家計(jì)量基準(zhǔn)，確保量值的統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、公正性。實(shí)踐證明，質(zhì)量保證活動(dòng)能加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高客戶對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的信任度。
5.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神都提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象具有成分復(fù)雜、隨機(jī)多變、在時(shí)空和量級(jí)上分布廣泛等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的綜合性、技術(shù)性和復(fù)雜性。
監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。能力建設(shè)包括儀器裝備、人員素質(zhì)和管理水平三個(gè)方面。儀器裝備是能力建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的提高是能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高是能力建設(shè)的重要方面。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專題進(jìn)修等渠道搞好全員培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)方法，更好地搞好全面質(zhì)量管理工作；另一方面要按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定要求，積極爭取地方政府支持，在政策、資金、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面爭取有利條件，不斷充實(shí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和專項(xiàng)能力建設(shè)， 以適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。
6.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場監(jiān)測(cè)影響較大，樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實(shí)性；確?，F(xiàn)場監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格；開展現(xiàn)場監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，熟悉各種生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最大限度地減少現(xiàn)場監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。
當(dāng)前，人口的激增、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰期，環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾十分突出，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸問題。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)境治理，是我國現(xiàn)階段的重要國策之一。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國家長遠(yuǎn)健康發(fā)展，關(guān)系到有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)。作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)作業(yè)，環(huán)保監(jiān)測(cè)必須得到高度重視。環(huán)保單位要深入分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的影響因素的形成機(jī)理，排除不利因素，努力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》.國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2006）114號(hào).2006-7-28
[2] 《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）》.環(huán)境保護(hù)部（環(huán)辦〔2009〕56號(hào)） 2009-5-7
[3] 王心芳.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè) 努力提高監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化水平[J].中國環(huán)境監(jiān)測(cè)，1999，15（1）：1-6
[4] 嚴(yán)管理出效益重質(zhì)量求發(fā)展 努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作新局面. 環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在2009年全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話2009.2.16
[5]《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》.國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2006）114號(hào).2006-7-28
第2篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施
水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)越來越重視，其對(duì)我國社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會(huì)造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強(qiáng)水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。
1水環(huán)境治理的特點(diǎn)
1.1自然性
在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)，首先要具備的特征就是自然性。也就是說，要加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的重視，保護(hù)周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，要強(qiáng)化水利工程的和諧發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學(xué)化、環(huán)保化，降低水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的破壞。
1.2可持續(xù)發(fā)展性
近年來，我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求水環(huán)境治理既要滿足人們的生活需求，又要符合水利工程的可持續(xù)發(fā)展，避免對(duì)周邊環(huán)境和資源造成破壞。因此，要加大對(duì)環(huán)境工程的重視，積極應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
1.3社會(huì)性
水利工程建設(shè)具備社會(huì)性質(zhì)，目的是為群眾服務(wù)。因此，要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理措施的嚴(yán)格分析。利用水環(huán)境治理措施提升人們的生活質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)滿足人們的生活和生產(chǎn)需要。
1.4經(jīng)濟(jì)性
加強(qiáng)水環(huán)境治理能夠充分實(shí)現(xiàn)在生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護(hù)，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。水環(huán)境治理體現(xiàn)著對(duì)資源的合理利用。在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)要合理分析治理措施，確保制定的措施滿足工程的建設(shè)需求，而且具備良好的經(jīng)濟(jì)性，從而提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2水環(huán)境治理的水利措施與實(shí)踐
2.1信息資源采集
信息資源采集是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作，只有不斷加強(qiáng)信息和資料收集的科學(xué)性，才能保障水環(huán)境治理效果的有效提升。在進(jìn)行資料和信息的收集時(shí)，登記信息、安全信息、材料信息等都要記錄齊全。根據(jù)施工地周圍的氣候、地質(zhì)條件，加強(qiáng)對(duì)勘察等資料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面積等。例如，在水庫進(jìn)行加固之后，水庫面積、庫容、原水位系數(shù)變化相對(duì)較小，但是水利工程運(yùn)行會(huì)受到諸多因素的影響，造成庫容、水位等出現(xiàn)變化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加強(qiáng)對(duì)信息和資源收集的重視程度，強(qiáng)化水環(huán)境治理基礎(chǔ)工作的科學(xué)性。
2.2河道改造
河道改造是有效實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理的措施，必須要加強(qiáng)對(duì)河道改造工作的重視，積極強(qiáng)化河道改造工作的質(zhì)量。在實(shí)際改造過程中，要加強(qiáng)與生態(tài)文明理念的融合，充分考慮到河道改造工作對(duì)周圍環(huán)境以及水環(huán)境的污染，積極制定與河道改造工作相符合的施工方案，并按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求，確保河道改造工作不對(duì)環(huán)境造成污染，而且還能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和安全性的提升。也就是說，在進(jìn)行河道改造時(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明理念的應(yīng)用，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，對(duì)河道改造中岸邊保護(hù)、水量疏浚、周圍綠化等眾多因素進(jìn)行合理分析，強(qiáng)化河道改造工作的質(zhì)量。其次要保障施工不對(duì)周圍環(huán)境造成破壞，推進(jìn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。最后要積極強(qiáng)化河道安全運(yùn)行，吸引更多的游客，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的提升。
2.3堤岸建設(shè)
在水環(huán)境治理中，堤岸建設(shè)是非常重要也是比較關(guān)鍵的組成部分。因此，要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的創(chuàng)新理念，加強(qiáng)對(duì)堤岸建設(shè)技術(shù)的完善與更新，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面落實(shí)堤岸建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益關(guān)注。也就是說，在堤岸建設(shè)時(shí)不僅要有效強(qiáng)化工程施工地的勘察與分析，還要充分結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)政策和措施，提升堤岸建設(shè)的質(zhì)量，滿足水利工程的可持續(xù)發(fā)展需求。
2.4大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的工作人員
要想有效實(shí)現(xiàn)水利工程中的水環(huán)境污染治理，就要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，通過培訓(xùn)和考核工作人員，強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)和操作技能。相關(guān)工作人員要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的專業(yè)知識(shí)。此外，要加大工作人員在生態(tài)理念和環(huán)境治理方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)我國水資源的保護(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程建設(shè)良好發(fā)展。
2.5加強(qiáng)管理監(jiān)督，發(fā)揮綜合治理水平
首先，政府部門要加大對(duì)水環(huán)境治理的監(jiān)督力度，完善法律法規(guī)，利用法律法規(guī)對(duì)水環(huán)境治理進(jìn)行約束。其次，建立相應(yīng)的水環(huán)境管理部門，針對(duì)水環(huán)境破壞現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，有效確保水環(huán)境治理效果的提升。水環(huán)境管理工作人員要組織群眾進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)，設(shè)置專業(yè)的工作人員進(jìn)行水環(huán)境治理的巡查與監(jiān)督。水環(huán)境治理工作不僅僅是生態(tài)保護(hù)部門的工作，也需要政府與群眾的配合。最后，政府部門要加大水利工程建設(shè)中對(duì)招標(biāo)的合理控制，按照相應(yīng)的程序嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，在施工前簽訂細(xì)致的施工協(xié)議，有效防止投標(biāo)單位利用合同漏洞在水利工程施工中造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染。
第3篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
關(guān)鍵詞：綠色；城鎮(zhèn)化；水環(huán)境；PPP模式
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.214
1 引言
“水十條”充分明確了水環(huán)境治理2017年至2020年的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)了以黑臭水體治理為核心的污水處理市場?！蛾P(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）的實(shí)施意見》，倡導(dǎo)在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用PPP模式，對(duì)提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量、提升水污染防治能力與效率具有重要意義。
2 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式應(yīng)用
財(cái)政部PPP中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底全國入庫PPP項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬億元。其中環(huán)保類項(xiàng)目2334個(gè)，占全部入庫項(xiàng)目總數(shù)的20.7%。在環(huán)保類PPP項(xiàng)目中，涉水項(xiàng)目包括污水處理、水利、供排水、水環(huán)境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等占比高，超過80%。
（1）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資。PPP模式建立的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，主要是在現(xiàn)有的水環(huán)境治理基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新建、改造等工作。在 2014年，我國的財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了第一批PPP模式示范項(xiàng)目，成立了11個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目以及9個(gè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)水環(huán)境綜合項(xiàng)目的構(gòu)建。這些項(xiàng)目在實(shí)際構(gòu)建與發(fā)展下，為主要的執(zhí)行環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了PPP制度體系在其中發(fā)揮的服務(wù)作用。在2015年，實(shí)現(xiàn)了第二批PPP模式示范項(xiàng)目，在形式上，增加了水環(huán)境項(xiàng)目的投資，甚至該項(xiàng)目開始擴(kuò)展到市級(jí)、縣級(jí)，使各個(gè)地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)治理投資工作都得以普及。目前，水污染治理PPP模式是以污水治理、排水管網(wǎng)建設(shè)為主，比較復(fù)雜、綜合性的水環(huán)境整治項(xiàng)目還比較少，所以說，該領(lǐng)域還存在較大空間[1]。
（2）城市水生態(tài)修復(fù)與流域水環(huán)境保護(hù)投資。城市水生態(tài)修復(fù)投資是政府、水務(wù)企業(yè)結(jié)合投資的，在政府投資下，為城市河道、湖泊等實(shí)現(xiàn)了生態(tài)清淤、綠道生態(tài)建設(shè)，也能對(duì)城市水體、周邊土地進(jìn)行開發(fā)，不僅促進(jìn)了城市水體污染治理工作，還促進(jìn)了城市水生態(tài)景觀的良好形成。對(duì)于流域性區(qū)域比較大、水環(huán)境治理工作外部加強(qiáng)的區(qū)域，其面對(duì)較大難度 [2]。
3 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式發(fā)展
PPP模式將從兩個(gè)方面改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首先是項(xiàng)目的體量。在傳統(tǒng)市政單體項(xiàng)目時(shí)代，項(xiàng)目體量達(dá)到10億元算是很大的項(xiàng)目。在PPP時(shí)代，單體項(xiàng)目超過10億元很常見，百億元級(jí)的項(xiàng)目也開始落地。其次是改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集中度將明顯提升。由于PPP模式整體規(guī)模較大，且需要環(huán)保投融資的介入，傳統(tǒng)環(huán)保公司業(yè)務(wù)很難全面覆蓋。在此背景下，上市公司加快整合兼并資源成為環(huán)保市場的趨勢(shì)。上市公司通過延伸業(yè)務(wù)鏈條，拓展業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建環(huán)保大平臺(tái)，以承接更為復(fù)雜的PPP項(xiàng)目。
（1）設(shè)置PPP管理中心。施工企業(yè)對(duì)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的管理，需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，為其設(shè)置PPP項(xiàng)目管理公司，保證管理積極性的穩(wěn)定提升。例如：英國、巴西、澳大利亞等國，不僅設(shè)立了國家PPP中心，還形成了地方PPP中心。針對(duì)已經(jīng)建立的中心結(jié)構(gòu)，相關(guān)的專業(yè)人員和社會(huì)機(jī)構(gòu)要為其提供技術(shù)，促進(jìn)了PPP項(xiàng)目管理工作的專業(yè)性實(shí)施，也能及時(shí)更新各個(gè)施工企業(yè)掌握的相關(guān)知識(shí)[3]。
（2）社會(huì)資本參與模式。施工企業(yè)在對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行選擇期間，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目的長期發(fā)展與運(yùn)營，擇優(yōu)選擇運(yùn)營管理能力較強(qiáng)、技術(shù)水平較先進(jìn)的資本商，且資本商的規(guī)模與實(shí)力都需要與水污染治理PPP項(xiàng)目規(guī)模一致。此外，還需要促進(jìn)動(dòng)態(tài)性調(diào)整收費(fèi)定價(jià)機(jī)制的形成。在PPP項(xiàng)目中，施工企業(yè)需要對(duì)社會(huì)資金利潤進(jìn)行控制，促進(jìn)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制的合理調(diào)整，保證為社會(huì)資本獲得穩(wěn)定效益。
（3）建立投資回報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)水環(huán)境治理PPP模式投資回報(bào)機(jī)制的建立，不僅能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)有效執(zhí)行，為一些企業(yè)創(chuàng)建穩(wěn)定的政策環(huán)境，還能降低PPP項(xiàng)目中的不確定因素。在PPP項(xiàng)目中，施工企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目的盈利情況，確定出相關(guān)的補(bǔ)貼額度，同時(shí)國家需要針對(duì)一些河湖、水污染治理項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼這樣才能保證社會(huì)資本投資獲得更穩(wěn)定的回報(bào)。
（4）PPP資產(chǎn)證券化。有關(guān)部門將從多個(gè)方面規(guī)范引導(dǎo)PPP發(fā)展，包括推動(dòng)中小城市PPP創(chuàng)新試點(diǎn)、推動(dòng)PPP資產(chǎn)證券化、鼓勵(lì)民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目投資等。PPP資產(chǎn)證券化熱度較高，市政項(xiàng)目尤其是水務(wù)方面的項(xiàng)目，無論是投資規(guī)模還是運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)都適合資產(chǎn)證券化。同時(shí)，推動(dòng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)利用社保、險(xiǎn)資、國有大型銀行等低成本的政策性資金組建專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，通過銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等多種金融渠道保障融資需求。
4 綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展中水環(huán)境治理的PPP模式存在的題
（1）PPP模式仍需完善，從目前情況看，PPP制度還需完善，投融資體制改革仍不到位，項(xiàng)目參與方信用履約機(jī)制有待健全，專業(yè)咨詢服務(wù)能力還需加強(qiáng)。（2）規(guī)范化操作水平有待提升，應(yīng)該加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，在國家層面直接操作一些大型PPP項(xiàng)目。
5 結(jié)語
黨的十八以來，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，中國已經(jīng)將傳統(tǒng)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明綠色發(fā)展，無論在制度上還是在服務(wù)方式下，都促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。近年來國內(nèi)許多城市投入了諸多資金治理水環(huán)境，但成效并不顯著。作為水污染防治領(lǐng)域的重要組成部分，水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目因其開放性、綜合性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，在PPP運(yùn)作方式上也較其他類別項(xiàng)目更為復(fù)雜，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索、改進(jìn)、提升，以實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]藍(lán)虹，劉朝暉.PPP創(chuàng)新模式：PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金[J].環(huán)境保護(hù)，2015，43（02）：38-43.
第4篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村 農(nóng)村 景觀 水環(huán)境
[中圖分類號(hào)] X52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0222-02
水是生命的發(fā)源地，是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類定居點(diǎn)的選址很大程度上考慮了水的因素，歐洲的塞納河，非洲的尼羅河，西亞的幼發(fā)拉底河和底格里斯河孕育了一座又一座城市，我國的長江、黃河流域內(nèi)的大小聚落、城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展無不與水緊密相連。有水之地是生物向往之地，人類擇水之而居，逐漸形成了街道、形成了村鎮(zhèn)、形成了城市。
水體、水域、水系等組成的水環(huán)境是地球空間的重要組成部分，是形成鄉(xiāng)村景觀外貌、塑造鄉(xiāng)土風(fēng)情的重要因子
一、水環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村景觀的作用
鄉(xiāng)村水環(huán)境大致包括溪流、堰潭、泉眼等自然要素和庫塘、堤圍、碼頭、橋梁、航道等人為要素及其包含的水體，水環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)和居住的必要水文條件，是鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)形態(tài)和民居建筑樣式的重要依托，是形氣息、景觀風(fēng)貌的主要因素。
1.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的主要內(nèi)容
鄉(xiāng)村景觀是由農(nóng)村的建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化和開放性空間等物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成的空間整體視覺形象以及民俗文化、生活方式的感覺形象組成。在形象感知過程中，水環(huán)境與鄉(xiāng)村聚落、人的生產(chǎn)生活活動(dòng)息息相關(guān)。水是鄉(xiāng)村景觀中不可缺少的組成部分，即使千百年來的鄉(xiāng)村景觀人為改造或自然演化，水環(huán)境和大地、動(dòng)植物、民居建筑一樣是基本的作用對(duì)象。
2.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀的重要依托
依山傍水，擇水而居，是人的理想生活環(huán)境，人們一般是選擇有水的地方作為定居點(diǎn)，然后建立村鎮(zhèn)，陸續(xù)有了居住、生產(chǎn)、生活等物質(zhì)條件，包括為改善物質(zhì)條件形成的鄉(xiāng)村景觀。景觀的形成過程是人們對(duì)水環(huán)境利用和適應(yīng)過程，即以水系劃定空間布局、設(shè)置街坊巷里、構(gòu)建民居樣式。即使我國北方缺水少雨的山西平遙、河北暖泉也是因?yàn)橛幸谎劬鸩桨l(fā)展起來的古鎮(zhèn)。
3.水環(huán)境是鄉(xiāng)土風(fēng)情的文化載體
水環(huán)境是鄉(xiāng)村空間布局的決定因素，民居因水而立，街巷因水而成，突出了水系的流動(dòng)性和延續(xù)性，孕育了獨(dú)特的鄉(xiāng)村水文化物質(zhì)景觀。人們擇水而居，飲用、洗滌、農(nóng)田灌溉的利用過程，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化的非物質(zhì)景觀。有些水環(huán)境負(fù)有宗教、娛樂功能，為人們提供休憩、游覽場地，是一幅獨(dú)特的鄉(xiāng)村圖畫，給人以開闊、平靜、享受的高雅自然的文化意境。
4.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀生態(tài)化發(fā)展的必備條件
水，以氣體、液體和固體的形態(tài)變化、循環(huán)。由于水的變化、循環(huán)，需要傳導(dǎo)、吸收和釋放能量，使得孤立、破碎化的鄉(xiāng)村景觀之間可以進(jìn)行能量交換，包含人在內(nèi)的物種可以在各景觀之中流通、流動(dòng)，自然、人文生態(tài)過程可以保持自由運(yùn)營，生物多樣性、生態(tài)平衡得以維持與展。
5.水環(huán)境是鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
鄉(xiāng)村景觀是生物過程、非生物過程以及人文過程的載體，這些過程得以存在和延續(xù)，需要建立在一個(gè)健康的、不斷再生的景觀環(huán)境基礎(chǔ)之上，地下水和地表水的平衡、雨洪水利用和調(diào)節(jié)、營造局部小氣候、有機(jī)物重新分布、有害物質(zhì)降解、維護(hù)生物多樣性等水功能作用力，促使鄉(xiāng)村景觀環(huán)境不斷自我更新、自我修復(fù)，水環(huán)境是自然過程和人文過程的生態(tài)支持系統(tǒng)。
二、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中幾種水環(huán)境治理誤區(qū)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的人口密度小、工業(yè)化程度低、環(huán)境容量富余的格局被打破，資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。為滿足精神享受，農(nóng)村引進(jìn)了一些不和諧理念用于景觀建設(shè)和水環(huán)境治理，農(nóng)村水環(huán)境的生存與發(fā)展面臨巨大壓力。
1.借機(jī)侵占水域用地來修路、造地和蓋房
這幾乎是近年來鄉(xiāng)村環(huán)境整治的普遍現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村景觀建設(shè)過程中，束窄河道、填塘占灘、埋管代溝通常是向水域爭取土地面積的手段，這類錯(cuò)誤的水環(huán)境治理方式改變了鄉(xiāng)村原有的水系結(jié)構(gòu)，增加水環(huán)境安全壓力，加速水土流失，原先獨(dú)特的水景變得平庸無味，溪流、水塘的生物生存環(huán)境遭到破壞，水體自我凈化能力和降解減毒能力大大削弱，有些農(nóng)村占用水域的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，甚至已經(jīng)超越當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自我修復(fù)能力的臨界點(diǎn)。
2.以傳統(tǒng)工程水利手段進(jìn)行水環(huán)境治理
以單一的水利工程建設(shè)為主，滿足人們對(duì)防洪避險(xiǎn)、飲用水安全、汲水灌溉、航道疏浚等水利功能需求，而水體自身的需求卻被忽視。為快速泄洪排水將溪流截彎取直、高筑硬化堤岸，溝壑采用兩面光、三面光的渠道形式改造，為獲得更多的更穩(wěn)定的水源，大肆修建“傻、粗、散、小”的山塘水庫，圩區(qū)堤壩表面進(jìn)行硬化，過度強(qiáng)調(diào)堤壩防滲性能阻礙地下水均衡流動(dòng)。人們控制水而不是尊重水的心態(tài)顯露無遺，水環(huán)境治理方式低級(jí)，生態(tài)環(huán)境和文化景觀遭到嚴(yán)重破壞。
3.盲目引進(jìn)異地水環(huán)境景觀樣式
有些農(nóng)村為了營造景觀效果和片面追求業(yè)績，效仿城市水環(huán)境治理模式，造人工水景，修濱水空間，甚至引進(jìn)國外鄉(xiāng)村風(fēng)情與水文化，或者引進(jìn)外來植物，引進(jìn)外地建筑材料，大興土木，造成建設(shè)中的“奢侈浪費(fèi)”、“生搬硬套”行為，忽視自身有價(jià)傎的材料、設(shè)施和景觀特質(zhì)，破壞了生態(tài)平衡，破壞了人文景觀，破壞水環(huán)境的綜合功能。
4.過度開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)
有些農(nóng)村進(jìn)行水環(huán)境治理的真正目的不是為了提升鄉(xiāng)村景觀環(huán)境質(zhì)量，而是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為自己增加收入。隨著旅游者大量涌向農(nóng)村，使得農(nóng)村人口增多，機(jī)動(dòng)車增多，與旅游配套的工廠商店酒店增多，造成農(nóng)村水質(zhì)受到污染，空氣質(zhì)量下降，動(dòng)植物的棲息環(huán)境受到干擾，人們的生活生產(chǎn)方式受到很大改變，農(nóng)村的自然景觀和人文景觀遭到?jīng)_擊。
三、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的水環(huán)境治理理念
在全球一體化特別是我國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村水環(huán)境治理不再是單一的滿足防洪排水需求，應(yīng)在保證水環(huán)境安全的前提下，充分保護(hù)水環(huán)境的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造人水和諧、多姿多彩的鄉(xiāng)村水環(huán)境景觀。
1.尊重自然，尊重水，保持水環(huán)境的本來面貌
農(nóng)村水環(huán)境是經(jīng)過了漫長自然演化而形成的，是人、動(dòng)植物、微生物與之適應(yīng)的結(jié)果。一條自然的溪流，有曲折、深淵也有淺灘，一條坊間溝壑，是自然與生物進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換場所，是補(bǔ)充地下水的通道，池塘不僅是防洪排澇的緩沖區(qū)域，也是調(diào)節(jié)局部小氣候的天然水體。修筑高壩、改變水道毀掉一條河流，伐木開荒、墾殖耕種加劇農(nóng)村水土流失，地表水泥硬化阻斷地表水地下水交換等等，是破壞鄉(xiāng)村水環(huán)境自然綜合功能的愚昧性水環(huán)境治理行為。因此在水環(huán)境治理時(shí)，不應(yīng)僅注意局部利益或工程的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益而忽視水環(huán)境的原有功能，破壞原始生態(tài)平衡，否則必將受到自然界的懲罰。
2.控制污染，保證水環(huán)境的健康
水體及其相關(guān)的生物群落是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，人們對(duì)水環(huán)境的利用與開發(fā)，必然改變水體的時(shí)空分布和水質(zhì)狀況，使水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，如濫施農(nóng)藥化肥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違法排污以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等。因此在農(nóng)村水環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)消除點(diǎn)污染，減少與控制面污染，通過宣傳教育增加人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和進(jìn)行污水集中處理、垃圾無害化處理等措施，減少對(duì)原有水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞、維護(hù)水環(huán)境的多樣化，使水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)與周邊生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，并通過綜合措施對(duì)已遭到破壞的水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。
3.加強(qiáng)水土保持力度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
水土流失是近些年來農(nóng)村水環(huán)境不斷惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地資源過度開發(fā)，植被破壞，不合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑，土壤功能退化，涵養(yǎng)水分能力降低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，加速?zèng)_刷，造成水土流失惡性循環(huán)。因此，必須合理、適度開發(fā)農(nóng)村有限的資源，實(shí)行生態(tài)防治技術(shù)和生態(tài)施肥技術(shù)，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。如生態(tài)治理中的退耕還林、退田還湖、封山育林等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣高效節(jié)水，提高水、肥利用率。
4.營造人、動(dòng)植物和微生物的親水氛圍
水孕育了生命，孕育了鄉(xiāng)村文明，人從視覺、聽覺、觸覺、體覺等途徑感知水的存在，滿足人與生俱來對(duì)水的生理心理需求。為人畜安全，用圍欄將水隔離，為鄉(xiāng)村管理，填坑埋塘，為防洪排水，水溝溪流渠化，阻礙人包括其他生物與水的物質(zhì)交流、能量交流、情感交流。因此，水環(huán)境治理不是把水系約束在一定的位置之內(nèi)，把水隔離，而是要重視生物的親水性需求，滿足聽到水、看到水、接觸水的需求。
5.尊重鄉(xiāng)土水文化，突出地方特色
村鎮(zhèn)大都是依水而立，因水而繁榮發(fā)展，水環(huán)境是鄉(xiāng)村歷史和文化積淀最深的地方。與水有關(guān)的橋梁、埠頭及水利設(shè)施要修復(fù)和保護(hù)，體現(xiàn)其真實(shí)性和完整性，適當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村的歷史人物、歷史事件和民俗風(fēng)情進(jìn)行挖掘整理，融入水環(huán)境保護(hù)建設(shè)中，使歷史文脈得以傳承和延續(xù)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中，應(yīng)就地取材，包括當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、本土生物，提升景觀品味，更自然，更具親和力。
四、安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中水環(huán)境治理的探索
安吉縣是“七山一水二分田”的山區(qū)縣，多年平均降雨量1548.9毫米，多年平均水資源總量14.98億立方米，建有各型水庫81座，總庫容4.35億立方米。河流以干流西苕溪為主，一級(jí)支流有南溪、龍王溪、滸溪、里溪、曉墅港、渾泥港和西溪共七條，各條溪流串聯(lián)著縣內(nèi)大小城鎮(zhèn)村落。2001年安吉縣確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略方針，2008年全縣拉開了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)序幕，2011年又率先提出風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃用5年時(shí)間，打造13個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)，用“美麗”二字將鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、縣城串成一線。
開展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，如何結(jié)合好水環(huán)境、水文化、水景觀，重點(diǎn)是既要因地制宜，又要?jiǎng)?chuàng)新突破，規(guī)劃引領(lǐng)，差異多維。
1.精心布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握水環(huán)境治理的方向
根據(jù)每個(gè)村鎮(zhèn)所處的自然地理位置、人口環(huán)境、水資源狀況、水環(huán)境設(shè)施等一系列條件進(jìn)行綜合分析比對(duì)，確定水環(huán)境治理內(nèi)容。如地鋪鎮(zhèn)因?yàn)檫@幾年的城市化擴(kuò)張，水環(huán)境面臨越來越大壓力，必須抓緊時(shí)間合理規(guī)劃、合理開發(fā)，把穿境而過的干流西苕溪和遞溪、滸溪、龍王溪三條支流進(jìn)行河道生態(tài)化治理，充分利用每條河流的特點(diǎn)，對(duì)河道實(shí)行差異性的河濱空間景觀建設(shè)，形成一條條濱水旅游觀光帶，以城護(hù)河，以河美城；劃分城東區(qū)、西區(qū)、西北區(qū)三個(gè)水環(huán)境功能區(qū)域，根據(jù)地理、水資源以及環(huán)境保護(hù)程度，以清淤、生態(tài)護(hù)岸、綠化、搞活水體等不同手段治理每個(gè)區(qū)域內(nèi)的水域環(huán)境，景觀生態(tài)化效果明顯。
2.以人為本，保證農(nóng)村水環(huán)境安全
從2005年開始，安吉縣把實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”作為保證農(nóng)村飲用水安全措施來抓，積極爭取上級(jí)政策支持和更多的資金補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)民飲用水提升工程，到2012年為止，全縣已經(jīng)有29萬的農(nóng)村人口喝上了水質(zhì)水量穩(wěn)定的自來水，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的206個(gè)行政村，緩解了用水矛盾，保證了用水安全。通過宣傳教育、政策支持，全縣大范圍進(jìn)行農(nóng)村改廁、垃圾集中處理行動(dòng)，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，水質(zhì)污染、水資源短缺的壓力減小。
3.積極開展農(nóng)村河道生態(tài)治理工程
農(nóng)村河道是農(nóng)村重要的水環(huán)境之一，是人們親水活動(dòng)、休閑游覽的主要場所，同時(shí)也是災(zāi)害頻發(fā)、污染物相對(duì)集中的水域。目前，鄣吳、景溪、上墅、昆銅、章村等村鎮(zhèn)的河道生態(tài)治理工作已展開，有的已經(jīng)完成，基本采取保護(hù)自然與保證安全相結(jié)合的治水理念，如鄣吳河道的水勢(shì)一直較穩(wěn)定，坡降較小，護(hù)岸工程以塊石壘砌護(hù)腳、原生植物護(hù)坡，輔之于少量的親水廊道；景溪、章村的河道水勢(shì)變化較大，尤其是在汛期，河道沖刷嚴(yán)重，急水險(xiǎn)灘段護(hù)岸方式即以漿砌大塊石護(hù)腳、矮小直立式擋墻和干壘卵石護(hù)坡，河勢(shì)平穩(wěn)段則以干疊大塊卵石護(hù)腳，植草護(hù)坡。
4.保護(hù)與合理利用農(nóng)村水環(huán)境原生態(tài)工程
安吉縣由于地勢(shì)與氣候的原因，平原、丘陵地區(qū)農(nóng)村散布大批小水塘、小水坑，尤其是以良朋、高禹、梅溪、溪龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，這些坑塘是農(nóng)民灌溉的水源地之一，有著調(diào)節(jié)局部小氣候、攔蓄地表徑流和泥沙、存貯消化氮、磷等營養(yǎng)物的生態(tài)作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，全縣禁止填、挖各類坑、塘，禁止人畜排泄物、生活垃圾直排入塘，以適度清淤、生態(tài)護(hù)岸等治理臟、亂、臭現(xiàn)象，保證水面和水量，充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)作用。
塘浦村的烏象壩始建于清光緒年間，承擔(dān)六萬多畝的農(nóng)田灌溉和村民的汲用，2005年受麥莎臺(tái)風(fēng)影響右壩頭局部沖毀，維修加固方案以沿用原壩形為主，壩高、壩長及取水流量、淹沒范圍均未做變更，其他如梅坑橋的安豐壩、孝豐的石語壩等均做了原生態(tài)加固；雙一、五鶴、報(bào)福等村鎮(zhèn)的古井、泉水進(jìn)行清淤、外表修復(fù)等保護(hù)措施；鄣吳、船村的穿村小溪有洗滌、灌溉之用，僅對(duì)原干砌石護(hù)岸進(jìn)行修整和溝底清理，以及增加少量的親水埠頭、休閑小品等。
5.挖掘鄉(xiāng)村水文化和營造水景觀
在美麗鄉(xiāng)村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)中，通過對(duì)全縣的水環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，收集整理了鄉(xiāng)村一部分較為突出的水文化、水風(fēng)情影像，一些保存完好的水景觀原封不動(dòng)保留，一些年
久失修的水景觀進(jìn)行保護(hù)性修整，采用舊材料、舊工藝、舊理念做到“整舊如舊”，體現(xiàn)古色古香的韻味，如深溪、石嶺河道親水空間和遞鋪驛站廣場、井村姚家大院；在河道、坑塘、水井、濕地等水文化積淀較深地方，新建一批濱水景觀廓道、廣場，如景溪河道修閑長廊、鄣吳昌碩文化廣場，徐村灣、新豐村池塘水文化景觀。
五、結(jié)語
水環(huán)境治理與水環(huán)境景觀建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)重要組成部分。水環(huán)境治理就是保護(hù)自然、利用自然，保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，用科學(xué)發(fā)展觀的思想、人水和諧的理念，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)農(nóng)村水環(huán)境治理工作，把農(nóng)村水環(huán)境治理得更符合自然規(guī)律、更具有本地特色，打造出“水清、流暢、岸綠、景美”的鄉(xiāng)村景觀。
參考文獻(xiàn)
[1]張丙印，倪廣恒.城市水環(huán)境工程.北京，清華大學(xué)出版社，2005
第5篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
我國目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對(duì)我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對(duì)造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國水污染治理，堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則，對(duì)區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對(duì)策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對(duì)這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對(duì)我國流域水污染存在的問題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.
第6篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
今天，我們召開20__年清水工程水利項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收會(huì)，主要目有兩個(gè)：一是回顧總結(jié)20__年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評(píng)價(jià)清水工程實(shí)施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進(jìn)今年整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，又好又快完成建設(shè)任務(wù)。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了5條河浜的驗(yàn)收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對(duì)過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會(huì)和看法。根據(jù)會(huì)議安排，剛才，市水利局馬乃強(qiáng)局長匯報(bào)了20__年清水工程23條河道水利治理項(xiàng)目完成情況和20__年19條河道整治的進(jìn)展情況，提出下階段工作目標(biāo)和要求，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。會(huì)議結(jié)束時(shí)，請(qǐng)王市長作重要講話。
一、肯定成績，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施清水工程的責(zé)任感和緊迫感
20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)實(shí)施水利治理、城建截污和環(huán)?？刂迫笳喂こ?，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護(hù)岸綠化、活水保潔、分級(jí)屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標(biāo)，并穩(wěn)步啟動(dòng)實(shí)施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎羞@么幾條經(jīng)驗(yàn)和做法值得肯定：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為確保清水工程的順利實(shí)施，各級(jí)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立健全清水工程目標(biāo)考核機(jī)制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各方責(zé)任，明確清水工程年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六個(gè)統(tǒng)一”的原則組織推進(jìn)，有力地促進(jìn)了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動(dòng)，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報(bào)，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時(shí)報(bào)道整治工作的進(jìn)展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會(huì)關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實(shí)施目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的河水黑臭問題的解決，各級(jí)在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實(shí)施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護(hù)岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動(dòng)，部門配合。清水工程啟動(dòng)實(shí)施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題，按照各自職責(zé)和任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門切實(shí)履行職責(zé)，在項(xiàng)目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計(jì)提供及時(shí)快捷的服務(wù)，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作的順利有序推進(jìn)。五是建管并重，完善機(jī)制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級(jí)各部門緊緊抓建立城市長效管理機(jī)制的契機(jī)，全面落實(shí)河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機(jī)制，建立健全河道管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施市河換水日?；?、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點(diǎn)問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當(dāng)前我們水環(huán)境治理進(jìn)度、效果與預(yù)期的目標(biāo)還存在不小的差距：一是對(duì)同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時(shí)序同步推進(jìn)還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進(jìn)一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護(hù)岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標(biāo)和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務(wù)依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)清水工程的進(jìn)程。對(duì)此，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新__”這一目標(biāo)，加大工作力度，切實(shí)履行職責(zé)，密切部門配合，進(jìn)一步形成合力，加快推進(jìn)，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。
二、咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快20__年整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
實(shí)施清水工程，是市委、
市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程。對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的水環(huán)境，是__人民最強(qiáng)烈、最期盼的一項(xiàng)要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個(gè)依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報(bào)，經(jīng)常督查落實(shí)情況，定期召開每月一次城市長效管理點(diǎn)評(píng)會(huì)，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務(wù)，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務(wù)。20__年，要加快推進(jìn)北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護(hù)、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項(xiàng)目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務(wù)。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。
總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個(gè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)此，各級(jí)、各有關(guān)部門要有充分思想認(rèn)識(shí)，措施上要一著不讓，確保按計(jì)劃要求，按照建設(shè)時(shí)序，加快推進(jìn)。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進(jìn)展。
（一）堅(jiān)持六個(gè)統(tǒng)一和分級(jí)實(shí)施的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個(gè)統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級(jí)實(shí)施”的原則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任。當(dāng)前，對(duì)要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進(jìn)，及早發(fā)揮效益。對(duì)工程中進(jìn)展較慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步研究推進(jìn)措施，加快進(jìn)度。
（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治和部門協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。充分扎實(shí)的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務(wù)，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，切實(shí)做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學(xué)性、親水性和生態(tài)性，加快實(shí)現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對(duì)具備條件的河道要切實(shí)抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平，通過多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，切實(shí)增強(qiáng)方案的可操作性和針對(duì)性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。
（三）堅(jiān)持“活水”和“清水”并舉，進(jìn)一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進(jìn)清水工程水利治理項(xiàng)目的同時(shí)，要進(jìn)一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，在目前截污和活水進(jìn)度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻(xiàn)份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。切實(shí)做到重點(diǎn)河道在同一河道，同一時(shí)序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實(shí)現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲(chǔ)河、龍游河全線截污的目標(biāo)。環(huán)保部門進(jìn)一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實(shí)現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進(jìn)一步減少污染源排放總量。
（四）堅(jiān)持質(zhì)量和進(jìn)度并舉，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時(shí)間和進(jìn)度要求高。各級(jí)各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，確保進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與安全的高度統(tǒng)一，確保實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。
（五）堅(jiān)持河道整治和長效管理并舉，進(jìn)一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級(jí)各部門要按照“分級(jí)建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認(rèn)真落實(shí)各類整治措施的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)河道分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的范圍、管護(hù)目標(biāo)和管護(hù)責(zé)任，鞏固整治成效。水利部門要嚴(yán)格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，進(jìn)一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機(jī)制，充分發(fā)揮好“三支隊(duì)伍”的作用，落實(shí)好“四項(xiàng)考核機(jī)制”。規(guī)劃部門要加強(qiáng)河道藍(lán)線的規(guī)劃控制，嚴(yán)格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時(shí)建筑。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強(qiáng)化入河排污口的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強(qiáng)對(duì)污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運(yùn)行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機(jī)制的要求，加大對(duì)區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護(hù)力度，確保干凈、清潔，切實(shí)做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護(hù)一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個(gè)長期的明顯改善。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，進(jìn)一步形成工作合力
清水工程是一項(xiàng)需要組織社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一是責(zé)任要到位，強(qiáng)化工作落實(shí)。今年河道水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實(shí)，全力以赴抓推進(jìn)。各區(qū)及有關(guān)部門務(wù)必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個(gè)河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時(shí)完成市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。
二是監(jiān)管要到位，強(qiáng)化工作考核。要加強(qiáng)對(duì)河道水環(huán)境治理進(jìn)度的督查。水利局要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，查找問題，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)完成的工程要逐一驗(yàn)收，逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時(shí)間，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、管理、資金等方面進(jìn)行考核，對(duì)任務(wù)完成好的，要及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)。
第7篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程 自然生態(tài)環(huán)境 水環(huán)境治理 景觀設(shè)計(jì) 途徑
1 當(dāng)前我國城市河道水環(huán)境治理呈現(xiàn)的問題
第一，制度建設(shè)不完善。我國部分城市管水制度不完善，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范的一系列水資源管理制度，對(duì)于城市河道水環(huán)境的管理工作、排污工作與處理工作沒有章法，因此必須要建立起完善的規(guī)章制度與相關(guān)的政策措施。第二，信息管理工作落后。由于系統(tǒng)與信息管理工作是現(xiàn)代水資源管理工作的必要技術(shù)支撐，然而部分城市信息管理工作落后，難以及時(shí)地掌握好水污染的動(dòng)態(tài)，這些是造成我國河道污染的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國部分地區(qū)并沒有建立起系統(tǒng)化、信息化的管理機(jī)制，相應(yīng)的取水、排水、監(jiān)管渠道建設(shè)等都十分落后，因此必須要加強(qiáng)現(xiàn)代信息化建設(shè)。第三，雖然我國城市污水處理廠的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是從整體來看，廠區(qū)的處理能力依然難以滿足河道污水排放的數(shù)量需求，一直處于超負(fù)荷的運(yùn)行狀況。部分企業(yè)、社區(qū)居民的生活污水依然存在直接排入城區(qū)河道的現(xiàn)象，而城市造水功能區(qū)難以控制好達(dá)標(biāo)的狀況，城市河道所能承載的水污染能力逐漸下降。所以我們必須要加強(qiáng)城市污水排放量的控制工作，對(duì)污水進(jìn)行集中收集與處理工作。
2 我國城市河道水環(huán)境治理措施思考
第一，加強(qiáng)河道科學(xué)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作。我們要做到河道水資源的科學(xué)合理開發(fā)、持續(xù)利用的目標(biāo)，只有水環(huán)境生態(tài)得到了我們良好的保護(hù)，水資源才能夠繼續(xù)為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，因此我們必須要構(gòu)建相應(yīng)的水資源開發(fā)系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)等城市配套措施，加強(qiáng)河道規(guī)劃編制工作，工作人員要明確河道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與根本任務(wù)。第二，構(gòu)建完善的水資源保護(hù)管理措施。由于城市的河道是城市自然生態(tài)環(huán)境的重要組成，也是防洪工作的重要通道，因此我們必須要加強(qiáng)防洪與防污兩方面工作。首先，要加強(qiáng)城市河道建設(shè)工作的管理力度，要及時(shí)進(jìn)行水系統(tǒng)排污排障，建設(shè)堤壩；其次，要加強(qiáng)對(duì)河道的水資源治理，要求企業(yè)排污口設(shè)置相關(guān)的檔案管理內(nèi)容，定期對(duì)其檢查，對(duì)難以達(dá)標(biāo)的企業(yè)加強(qiáng)管理力度，對(duì)一些私自排污的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令企業(yè)停止排污的行為。第三，修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。要想修復(fù)好城區(qū)的河道生態(tài)，就必須要構(gòu)建起水資源與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，開發(fā)河道水資源必須要堅(jiān)持節(jié)約高效、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律原則，始終保持水環(huán)境中有保持生息修養(yǎng)的空間，讓水中的生物生存空間不受影響。并且，我們修復(fù)水生態(tài)需要與治理入河的污染物相結(jié)合，工作人員要嚴(yán)格控制企業(yè)對(duì)污水的排放量，政府要加大治理河道環(huán)境的投資，不斷開辟出新的可利用的水資源，減少城區(qū)水資源所承受的工業(yè)廢水的壓力，凈化生態(tài)環(huán)境。
3 我國城市河道景觀設(shè)計(jì)研究
第一，河道駁岸的虛實(shí)處理工作。我們對(duì)于城市河道駁岸景觀的設(shè)計(jì)，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮――實(shí)景與虛景。我們所說的實(shí)景是要通過一定的硬性景觀來表現(xiàn)，例如一些園林建筑，富有創(chuàng)意的環(huán)境空間景觀等。這些硬性的景觀能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的功能性與尺度性，我們?cè)诰唧w設(shè)計(jì)過程中，要注意到植物與景觀建筑之間的關(guān)系；我們所說的虛景指的是在河道水流較為平緩的駁岸環(huán)境中種植一些不同類型的植物，可以根據(jù)植物不同季節(jié)的變化來進(jìn)行不同的藝術(shù)搭配，我們進(jìn)行這樣的處理工作是為了能夠創(chuàng)造出駁岸豐富的植物景觀群，并且能夠讓這些植物景觀與水中的倒影虛實(shí)結(jié)合，產(chǎn)生豐富的變化，與其他建筑景觀形成呼應(yīng)。第二，城市河道植物景觀的營造方法。城市河道景觀營造自然生態(tài)環(huán)境是重要的方面，并且植物景觀的營造是營造自然環(huán)境的重中之重。我們要注意到植物景觀組團(tuán)與開放空間綠地工作的設(shè)置，要注重喬灌草與植物造型方面的配置，以細(xì)節(jié)與總體兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)搭配，要做到本地植物與外來引進(jìn)植物緊密結(jié)合。另外要體現(xiàn)出植物的多樣性特征，并且注重季節(jié)分明，要達(dá)到三季有花，四季有綠的原則，將科學(xué)與設(shè)計(jì)藝術(shù)相融合滲透。第三，城市河道道路景觀設(shè)計(jì)方法。城市河道道路景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)要始終堅(jiān)持自然、淳樸的思想理念。由于河道景觀區(qū)域的道路與其他道路是不同的，一般以群眾休閑散步為主，所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)上要將城區(qū)運(yùn)輸?shù)缆放c休閑道路區(qū)別開來。要將河道周圍的道路與植物區(qū)、小公園等空間相融合較差，產(chǎn)生豐富多變的景觀區(qū)域，讓人們有著美的享受。第四，城市河道文化景觀設(shè)計(jì)。新時(shí)期城區(qū)河道景觀不只是具有防洪排澇的功能，也成為人們休閑娛樂的場所，而文化元素在河道景觀特色中具有重要作用。由于河道景觀與公園、游樂園等區(qū)域不同，在體現(xiàn)出文化元素方面有著局限性，所以我們需要挖掘到河道自身的文化傳承與整個(gè)城市的歷史文化結(jié)合，例如一些河道的傳說、歷史故事等。
第8篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
關(guān)鍵詞 水資源；污染治理；保護(hù)
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1引言
城市化指的是人口向城鎮(zhèn)集聚和城市范圍不斷擴(kuò)大、鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的過程，城市化是一種全球現(xiàn)象，當(dāng)今世界城市化進(jìn)程飛速發(fā)展帶來的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，在城市的發(fā)展中，便利的城市基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模的交通系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的貿(mào)易和增加的工業(yè)生產(chǎn)，刺激著人口的集中，改變了城區(qū)的土地利用情況，如清除樹木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及興建和完善排水管網(wǎng)等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出現(xiàn)大量污染。人們必須維護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，建立新的物質(zhì)和能量流動(dòng)體系，以保證其平衡。城市化的發(fā)展和程度直接和間接的影響到城市地區(qū)的水環(huán)境，由此帶來城市雨洪控制和水質(zhì)污染控制的問題。建設(shè)和完善水環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行科學(xué)的治理，將是創(chuàng)造現(xiàn)代化城市良好的生存環(huán)境，保證其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。為此，需要對(duì)城市水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，政府已經(jīng)加強(qiáng)重視水資源現(xiàn)狀，并意識(shí)到由水資源污染而產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，正在積極采取應(yīng)對(duì)措施。為了更好地落實(shí)水資源保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化水環(huán)境，可積極借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以我國實(shí)際國情為出發(fā)點(diǎn)，采取多種措施和途徑，推動(dòng)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營。
1 水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營意義
以我國實(shí)際國情為出發(fā)點(diǎn)，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節(jié)水空間，意識(shí)到水資源污染問題的嚴(yán)重性，樹立水環(huán)境保護(hù)觀念，非常重要。因此，全面推動(dòng)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營，具備重要意義：
1）實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用，推動(dòng)水資源的效益平衡，發(fā)揮最大效率。
2）全面強(qiáng)化水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3）促進(jìn)水資源利用的公平性，達(dá)到效益均衡目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。
2 水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營思路與方法
2.1 公布水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的具體項(xiàng)目
在我國提出的《水法》中已明確規(guī)定，我國水資源歸國家所有，實(shí)際上也就是歸屬于我國的各級(jí)政府，但是當(dāng)前我國“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產(chǎn)權(quán)不清，管理目標(biāo)不明確、管理責(zé)任落實(shí)不到位。若想從根本解決這一實(shí)際問題，必須加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，創(chuàng)新水資源產(chǎn)權(quán)體系，將每一條江河歸屬于明確的產(chǎn)權(quán)人。通過構(gòu)建水資源國有資產(chǎn)公司，明確產(chǎn)權(quán)所有者的職能與責(zé)任，將水資源的污染治理作為重要任務(wù)之一。一方面，對(duì)江河水質(zhì)的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免發(fā)生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經(jīng)發(fā)生污染問題的江河水資源，通過面向市場的方式，公開招標(biāo)水環(huán)境治理項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目。
2.2 規(guī)范水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行過程
以我國當(dāng)前水資源污染治理、水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況來看，效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。而全社會(huì)的參與熱情不足，沒能從根本發(fā)展產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國必須加大水資源污染治理的投入力度，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多力量的積極參與；作為水資源國有資產(chǎn)公司，具體的任務(wù)或者項(xiàng)目，由專業(yè)性的公司通過競標(biāo)的方式獲得治理污染的權(quán)利，全面推動(dòng)市場化運(yùn)行。
在我國發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中，水污染治理與水環(huán)境保護(hù)是較為重要的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營勢(shì)在必行。對(duì)于專業(yè)性的經(jīng)營公司來說，以市場主體的形式存在，一切工作遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過自負(fù)盈虧的方式獲得持續(xù)性發(fā)展。一方面，國家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運(yùn)營體制改革，帶來更多市場化運(yùn)營的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升專業(yè)化管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。
2.3 強(qiáng)化水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場監(jiān)管力度
水資源作為人類生存與發(fā)展中必不可少的資源，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，水資源問題已成為關(guān)系到國計(jì)民生的大事，因此國家必須加強(qiáng)重視，采取一定的監(jiān)督管理措施進(jìn)行規(guī)范。在我國提出的《水法》中，已經(jīng)提出采取流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的方法，全面創(chuàng)新水資源管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源的流域性管理、統(tǒng)一化管理，奠定流域管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的法律保護(hù)地位，并且在轄區(qū)范圍內(nèi)行使權(quán)力，落實(shí)監(jiān)督職能。通過該種管理體制的約束作用，各個(gè)流域、各個(gè)行政區(qū)域參照水法以及相關(guān)法律規(guī)定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水資源。但是以當(dāng)前實(shí)際情況來看，一方面缺乏各區(qū)域政府的統(tǒng)一調(diào)控與管理，沒能全面落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)、責(zé)、利，各方關(guān)系存在交叉或矛盾之處；另一方面，水資源的監(jiān)管工作不到位，造成權(quán)責(zé)渙散，難以發(fā)揮嚴(yán)肅的執(zhí)法權(quán)。因此，加快整合不同的水資源管理機(jī)構(gòu)，各自落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)統(tǒng)一化、規(guī)范化的水資源監(jiān)管系統(tǒng)，非常重要。由水監(jiān)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建水資源監(jiān)督管理局，并下設(shè)水資源監(jiān)督管理處，提高監(jiān)督與管理的權(quán)威性。
3結(jié)束語
城市水環(huán)境的綜合整治，需要運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，從整個(gè)城市水環(huán)境的范圍出發(fā)，將區(qū)域規(guī)劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素相結(jié)合，從綜合方式考慮，以達(dá)到水環(huán)境的最優(yōu)治理和運(yùn)行。
[1]孫海春，我國城市水資源管理體制創(chuàng)新研究[D]．東北師范大學(xué)，2008，5：16-21．
第9篇：加強(qiáng)水環(huán)境治理范文
1清淤工程
庫底泥沙淤積較多時(shí)，大量的農(nóng)田氮、磷和工業(yè)重金屬等污染物被底泥吸附，并長期淤積在水庫底部，致使水生態(tài)平衡遭受破壞，魚蝦等水生生物種類逐步減少，對(duì)水體原有功能影響較大，必須采取有效的清淤措施。水庫泥沙淤積量的計(jì)算，常見的方法有斷面法、地形法、輸沙平衡法、基于GIS的DTM法和泰森多邊形法等。本文根據(jù)水庫建成初期各特征水位和相應(yīng)特征庫容資料，擬合得到水庫原始水位庫容曲線;再通過對(duì)比2011年實(shí)測(cè)水庫庫容曲線和擬合得到的原始庫容曲線，推算得到水庫泥沙總淤積量和各高程區(qū)間的淤積量。通過計(jì)算，東風(fēng)水庫泥沙淤積總量約為97.7萬m3，若清除整體淤泥，清淤工程量較大難以實(shí)施，且通過分析推算得到的淤泥分布可知，絕大部分淤泥位于水庫防汛限制水位以下，其淤積對(duì)水庫的防洪效益幾無影響。水庫的泥沙淤積物可分為表層淤積物和底層淤積物，可先清除污染相對(duì)較重的主庫區(qū)表層淤積物及其他庫區(qū)所有淤積物。經(jīng)推算，清淤量約為35.42萬m3。因清淤工程量較大，采用分期清淤的方法，先清除污染物含量較高且對(duì)水體影響較大的淤泥，再分步清除其他淤泥，清出的淤泥通過管道輸送至庫尾的堆淤庫。待淤泥固化后，運(yùn)輸至指定區(qū)域堆放壓實(shí)，并在其表面栽植草皮，防止淤泥對(duì)水庫造成二次污染。
2截污工程
截污是水庫水環(huán)境治理的主要措施，通過截污，可以減少點(diǎn)源污染。只有截?cái)辔廴驹床拍軓母旧戏乐蛊鋵?duì)水質(zhì)的破壞，為后期的水環(huán)境治理和水體修復(fù)打下基礎(chǔ)。對(duì)排污口排放的污染物，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有和規(guī)劃的市政排污管網(wǎng)，針對(duì)水庫不同區(qū)域，制定不同的截污方案。根據(jù)市政管網(wǎng)規(guī)劃圖，將水庫周邊排污口分成3個(gè)不同區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的排污口通過支管網(wǎng)就近接入市政管網(wǎng)，最終分別排往西北污水處理廠、松崗污水處理廠和官窯污水處理廠。
3蓄洪換水
東風(fēng)水庫地處亞熱帶地區(qū)，多年平均降水量為1489.3mm，雨量充沛，東風(fēng)水庫每年出庫水量約為567.3萬m3，接近水庫興利庫容，這部分水體對(duì)水庫水質(zhì)有一定的稀釋凈化作用。蓄洪換水可通過水庫的納洪換水來實(shí)現(xiàn)。東風(fēng)水庫來水豐富，水庫運(yùn)行中存在部分棄水，若能有效用這些棄水，根據(jù)水文預(yù)報(bào)在暴雨洪水來臨之前，在滿足水庫灌溉、供水的前提下，調(diào)節(jié)水庫使其低水位運(yùn)行，實(shí)施納洪蓄水，即可達(dá)到交換水體、改善水質(zhì)的目的。
4水土保持工程
東風(fēng)水庫雨季集中在4～9月，夏季降水不均，旱澇無定。這種氣候條件極易誘發(fā)庫岸滑坡、崩崗、山泥傾瀉等局部水土流失事件，山泥最終流入水庫，造成淤積，影響水庫水質(zhì)。對(duì)即將入庫的徑流，可采取修建生態(tài)護(hù)坡等水土保持工程削減污染物入庫量。根據(jù)水庫集雨范圍內(nèi)耕地的不同坡度及土層情況，可采取退耕還林、修建梯田、整治坡面等方法進(jìn)行治理;對(duì)輕、中度水土流失的疏林地，以封山育林為主，可采取全封、輪封等形式;對(duì)水土流失嚴(yán)重的疏林地，需進(jìn)行育苗補(bǔ)植、修枝疏伐、擇優(yōu)選育，以促進(jìn)林木生長，加快植被恢復(fù);荒草地宜進(jìn)行造林。根據(jù)地表面和土壤地質(zhì)條件的不同，采取移栽培育、掛網(wǎng)移栽、噴錨土壤栽植等方法恢復(fù)坡面植被。
5生態(tài)修復(fù)工程
生態(tài)修復(fù)是東風(fēng)水庫水環(huán)境治理的主要工程措施，生態(tài)修復(fù)方法主要有人工濕地、生態(tài)護(hù)岸、生物浮島等，具有效果好、造價(jià)低、耗能低、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)東風(fēng)水庫的水環(huán)境現(xiàn)狀及地形條件，將庫區(qū)劃分為5個(gè)修復(fù)區(qū)，每個(gè)修復(fù)區(qū)種植不同的水生植物并采用不同的修復(fù)方法。目前，用于修復(fù)水生態(tài)的水生植物越來越多，常見的有蘆葦、美人蕉、水芹菜、睡蓮、香蒲、再力花、水雍菜(空心菜)等植物，且針對(duì)各類植物對(duì)不同污染物的吸收能力的研究較多。在水生植物的選取中，首先考慮其削減污染物的能力和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件;其次，生態(tài)修復(fù)工程仍需較大投入，不同的修復(fù)措施、不同水生植物的種植管理投入差異較大;在滿足前述條件前提下，盡可能種植一些觀賞性較好或具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物。經(jīng)分析比較，初步擬定水生植物為蘆葦、美人蕉、再力花、水芹菜和空心菜5種主要植物，而在具體實(shí)施中可適當(dāng)添加其他植物。通過計(jì)算，為達(dá)到既定目標(biāo)，需要種植蘆葦、美人蕉、再力花、水芹菜和空心菜分別為7000m2、14000m2、7000m2、5000m2。水生植物在生長期間吸收氮磷，對(duì)凈化水庫水質(zhì)具有較強(qiáng)效果，但水生植物一般都會(huì)死亡，其在死亡腐爛后分解耗氧，造成氨氮、高錳酸鹽指數(shù)升高、溶解氧降低，同時(shí)吸收的氮磷營養(yǎng)物質(zhì)被重新釋放。因此，在水生植物死亡腐爛前，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)有效的收割打撈并帶出庫外，力求杜絕二次污染，以達(dá)到削減污染物、改善水質(zhì)的目的。通過采取清淤工程、截污工程、蓄洪換水工程、水土保持工程、生態(tài)修復(fù)工程等工程措施，可以達(dá)到較好的水庫治理效果。經(jīng)計(jì)算，可得各工程措施所削減的污染物量，求得剩余污染量，理論上能夠在2020年使東風(fēng)水庫水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表4。
非工程性措施
1加強(qiáng)水庫水體監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
東風(fēng)水庫現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)資料存在監(jiān)測(cè)頻率較低、測(cè)點(diǎn)范圍較窄等不足，其水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力已無法滿足信息日益增長的需要。為了全面掌握水體的水質(zhì)狀況和變化動(dòng)態(tài)，需要以現(xiàn)有的測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，增加測(cè)點(diǎn)數(shù)量并不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)水庫的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的具體要求，建議建設(shè)1座自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，及時(shí)掌握水庫各區(qū)域水質(zhì)狀況，以保障用水安全和生態(tài)平衡。
2劃定水庫水資源保護(hù)范圍
水庫水資源保護(hù)范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)在水庫管理范圍邊界外延劃定:工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物200m;庫區(qū)主副壩壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地。作為生活飲用水源的水庫，其保護(hù)區(qū)的劃分方法參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》。水庫保護(hù)范圍的具體界線劃定后，市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁和警示牌，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀界標(biāo)和警示標(biāo)志。
3控制水庫周邊養(yǎng)殖
目前，東風(fēng)水庫庫區(qū)和周邊有大量的水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖，且其排泄物隨便堆放，畜禽排泄物含有大量氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)和細(xì)菌，對(duì)水庫水質(zhì)影響較大。對(duì)占用水庫用地的養(yǎng)殖場應(yīng)予以搬遷取締，對(duì)庫區(qū)外的養(yǎng)殖場，要嚴(yán)格控制未達(dá)標(biāo)的污染物排放，未達(dá)標(biāo)的排泄物必須經(jīng)過處理，達(dá)標(biāo)后方能允許排放，以盡量減少污染物入庫量。
結(jié)語
1)由于長期的工業(yè)廢水和生活污水排入，以及農(nóng)業(yè)種植帶來的農(nóng)藥化肥污染和養(yǎng)殖業(yè)的排泄污染，導(dǎo)致東風(fēng)水庫污染較重，水質(zhì)較差，尤其是庫尾的水質(zhì)已嚴(yán)重惡化，開展水庫水環(huán)境治理迫在眉睫。
2)通過對(duì)東風(fēng)水庫水環(huán)境狀況的分析，結(jié)合對(duì)污染物來源的調(diào)查，提出包括水庫清淤、截污工程、蓄洪換水、水土保持、生態(tài)修復(fù)等水環(huán)境治理的工程措施。
