城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

一、工作目標

在全市所有受監(jiān)建設工程、城鎮(zhèn)燃氣單位開展消防安全專項整治活動，實現(xiàn)“三個確?！蹦繕耍捍_保施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全措施落實到位；確保不發(fā)生較大以上火災事故；確保不因監(jiān)管不到位、設施不到位而發(fā)生亡人火災。

二、整治范圍及內(nèi)容

整治范圍：全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位。

整治的主要內(nèi)容：

（一）建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證和燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的持證情況；現(xiàn)場是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；

（二）施工人員和燃氣企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）建設工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用彩鋼板的芯材是否符合消防技術標準要求；

（四）施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理情況；

（五）燃氣經(jīng)營企業(yè)沖罐區(qū)、儲罐區(qū)、天然氣門站、汽車加氣站供應點等重要部位消防器材的配備情況以及相應管理制度落實情況；

（六）應急處置，值班巡查制度建立及落實情況；

（七）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責督促情況。

三、組織領導

為切實加強全市建設工程施工現(xiàn)場、燃氣單位消防安全專項整治活動的領導，成立由分管副局長任組長，安監(jiān)站、燃氣辦、建管科等職能科室負責人任組員的XX市住房和城鄉(xiāng)建設局消防安全專項整治活動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)站，具體負責專項整治的組織協(xié)調(diào)等工作。

四、工作步驟和時間安排

全市建設工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動分為動員部署、自查自糾、排查整治、總結(jié)驗收四個階段進行。

（一）動員部署階段（即日起至2015年6月10日）

各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位成立消防安全專項整治活動領導小組，結(jié)合本企業(yè)實際制定具體的消防安全專項整治活動實施方案，明確工作任務和職責，建立工作責任制。

（二）自查自糾階段（2015年6月11日至6月20日）

所有建設工程項目參建各方責任主體、城鎮(zhèn)燃氣單位，根據(jù)本次專項整治行動方案的內(nèi)容和要求，全面開展自查自改，嚴格落實消防安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB50720-2011）、《XX省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》組織實施。

（三）排查整治階段（2015年6月21日至9月10日）

我局消防安全專項整治活動領導小組將對照整治范圍和重點，根據(jù)職責分工，對所有受監(jiān)建設工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動的開展和落實情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為將逐一下達整改通知書并督促有關單位立即整改；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，確定整改日期，并督促落實整改到位。對隱患突出、整改進度緩慢的建設工程項目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，實行綜合整治。

（四）總結(jié)驗收階段（2015年9月11日至9月20日）

各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位要認真分析、及時解決專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對在建工程施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動進行認真總結(jié)，及時推廣好的做法和經(jīng)驗。

五、工作措施及要求

(一)高度重視，確保組織落實到位。各施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位主要領導要帶隊深入施工現(xiàn)場督促檢查，加強指導，幫助解決問題，確保各項消防安全措施真正落到實處。各建設、燃氣經(jīng)營單位及監(jiān)理單位要督促本單位下屬項目和門店積極落實消防安全制度和管理措施，加強消防應急預案演練工作。各責任主體單位對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災隱患、嚴重威脅公共消防安全的要立即停工或停業(yè)。

第2篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

關鍵詞：量化風險；危險源；評價

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

量化風險評價應用在城鎮(zhèn)燃氣安全作業(yè)中主要以量的形式去體現(xiàn)其風險控制程度，是一種行之有效的風險控制評價手段。該方法是在上世紀40年代中期由拉姆遜學士提出的。通過多年以來的量化風險評價的應用實踐，該方法評價在美、日、歐盟等其他國家獲得了良好的風險控制收效。

一、量化風險評價內(nèi)容分析

（一）明確體系

量化風險評價需要一個完備的體系與規(guī)劃作為指導規(guī)范，它是指導風險控制工作的有效依據(jù)。其中體系要明確指出風險控制評價的工作范疇、控制實施行為等。同時，體系的建設與存在能夠快速對潛在的風險、危險因素作出判斷，界定出明確的規(guī)范細則。比如，燃氣項目作業(yè)實施是否會對周圍居民帶來負面影響，或者其作業(yè)時的資源配置是否存在輻射、有毒物質(zhì)、毒害氣體等等。

（二）危險源的識別

危險源的識別是量化風險體系中的評價基礎，強調(diào)的是辨認危險源能夠誘發(fā)安全事故的一個過程控制，降低并控制事故發(fā)生率。這一過程中，可能會對風險源控制失效，或者能夠提前對風險源存在誘發(fā)安全事故發(fā)生的可能性進行有效的預防與控制，講究的是依據(jù)實踐經(jīng)驗的積累對整個控制事態(tài)進行定性評價。當下，常用危險源辨別方法主要包括：例行檢查表分析、作業(yè)危害分析、失效控制分析與成果分析、以及事故評價與故障分析等。

（三）頻率分析

風險控制下的事件發(fā)生頻率是評定量化風險的一個有效參數(shù)。它強調(diào)的是整個事件發(fā)生的安全事故或風險事件的可能性大小，通常會結(jié)合常態(tài)事件的實踐經(jīng)驗或者基于理論模擬、分析作為依據(jù)。在國外不少發(fā)達國家中，對于量化風險評價中的頻率分析事宜操作采取的是數(shù)據(jù)庫的信息積累，一般當事故發(fā)生時會結(jié)合具體指標、數(shù)據(jù)、事件間的對比結(jié)果進行預測，故而加強了工作效率。

（四）理論模擬

理論模擬是指模擬安全事故發(fā)生的具體情結(jié)。通過事故模擬能夠大致預測出事故造成的影響與結(jié)果；此外，當理論模擬發(fā)生作用時，會清晰的憑借理論數(shù)據(jù)認知到事故風險是不是在可控范疇內(nèi)；即是說，當風險控制在一個相對穩(wěn)定可接受的范圍內(nèi)，其安全措施的實施成果就越好。

二、量化風險評價模型

在量化風險評價中的位置指標設定為（x，y），它指的是個人風險承受能力，強調(diào)的是當事故發(fā)生時的疊加結(jié)果，具體可通過下圖公式體現(xiàn)：

其中，式子中R（x，y）坐標指在（x，y）處的個人風險；

M――危險源數(shù)目；

Um（x，y）――第m個單位在危險源所處坐標位置（x，y）造成的人員死亡發(fā)生率；

Lm――第m個危險源風險事故發(fā)生率

上述計算公式反映的是當m個危險源在（x，y）處造成的事故進行理論數(shù)據(jù)模擬，即通過事故具體數(shù)據(jù)應用在上述公式中，能夠?qū)怏w泄漏、擴散、化工泄漏、事故爆炸等模型進行模擬，在將得到的數(shù)據(jù)通過特輻射通量、事故發(fā)生爆炸后的高壓值、毒害物質(zhì)含量等進行預測，從而得知道傷亡個數(shù)。

三、量化風險評價的標準

量化風險評價標準的存在為其評價結(jié)果提供了有效的依據(jù)與憑證。通常，量化風險評價的結(jié)果是由個人單元和社會主體存在的風險去判定的；個人風險一般會通過死亡率/年來呈現(xiàn)，社會風險會以傷亡人數(shù)/年來體現(xiàn)。此外，風險的評價標準需要將風險劃分為三個階段，分別對應高風險、最低風險執(zhí)行、以及忽略不計的低風險控制評價階段。當風險發(fā)生在最低風險執(zhí)行區(qū)域（ALARP）時，風險控制手段可以結(jié)合經(jīng)濟因素實施應對措施。就目前而言，國外學術界研究結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立了較為完備的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如挪威船級社、英國安全局、以及美國化工安全中心等。

四、城鎮(zhèn)燃氣建設安全管理存在的問題與對策研究

（一）主要問題

當燃氣建設在面對復雜且存有風險的安全控制作業(yè)時，我們面臨的問題主要是不能根據(jù)安全事故發(fā)生的影響結(jié)果，做出全面、系統(tǒng)的解決措施，往往過重看中經(jīng)濟成本，忽視了由于安全事故造成的負面效應價值遠大于事故損失。而量化風險評價的提出，不僅能與當前計算機信息技術息息相關，同時通過風險評價理論模型的構(gòu)建，也能進一步解決大量的運算問題。但這些安全管理技術與風險控制評價標準的運用，我國不少生產(chǎn)制造行業(yè)準備基礎仍然不夠牢固，在評價體系建設規(guī)劃方面缺乏相應的嚴格控制執(zhí)行準則，同時人員素質(zhì)的水準也不平均，諸多問題難以全面協(xié)調(diào)。

（二）實施措施

1、扭轉(zhuǎn)觀念。城鎮(zhèn)燃氣建設是市政建設的組成部分，需要燃氣生產(chǎn)技術人員扭轉(zhuǎn)守舊風險控制觀念，提高認識，提高專業(yè)技能，以真正將理論運用到實際安全管理工作中去，有效降低事故發(fā)生的風險率。

2、理論研究加強。風險評價理論的研究可結(jié)合我國國情下燃氣系統(tǒng)的運營特點，充分考慮好自身的系統(tǒng)性與理論的實用性，開發(fā)出一套屬于我國燃氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的理論模型。

3、政府出面構(gòu)造完善風險評價體系。政府是國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)下組織機構(gòu)的宏觀職能發(fā)揮者與調(diào)控者，對燃氣行業(yè)風險控制實施相應的對策起到重要保障作用。而具體系統(tǒng)構(gòu)建應涵蓋數(shù)據(jù)庫的建立、環(huán)境氣象條件數(shù)據(jù)系統(tǒng)、危險源控制數(shù)據(jù)系統(tǒng)等。

4、監(jiān)督體系。燃氣安全事故風險管理通過量化風險評價的運用，需要對應體系的構(gòu)建。為此就需要行業(yè)內(nèi)各組織單位能夠發(fā)揮出監(jiān)督職能，明確組織內(nèi)人員權(quán)、責、利，為安全管理工作有序開展提供有利基礎。

結(jié)語：

燃氣行業(yè)中量化風險評價，對燃氣產(chǎn)業(yè)安全管理控制與降低風險事故發(fā)生有著重要意義和現(xiàn)實價值。尤其是燃氣建設工作安全性能要求較高，且工作系統(tǒng)復雜，特別是安全工作的效率執(zhí)行涉及到人員管理、風險控制、作業(yè)工藝、管理成本、資源配置等諸多因素，作業(yè)量較大且繁冗。因此，這就需要燃氣作業(yè)生產(chǎn)人員做好安全管理工作，加強量化風險評價的研究與運用，以此才能真正做好安全管理工作，促進燃氣建設實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟價值。

參考文獻：

[1] 王彥振. 試論建筑施工安全的風險分析及評價[J]. 改革與開放. 2009(11)

第3篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

一、排查隱患

由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)量技術監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組，對全燃氣安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。

排點：

居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位；液化氣經(jīng)營單位；燃氣老化管網(wǎng)、違章占壓管線設施；燃氣企業(yè)。

排查內(nèi)容：

（一）管道燃氣企業(yè)的氣源廠壓縮機室、鍋爐房、混氣室及各大、小調(diào)壓站（箱）燃氣輸配管網(wǎng)等重點部位；大型公共、商業(yè)、工業(yè)燃氣用戶，人員密集且有燃氣設施的公共場所。

（二）城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位等燃氣企業(yè)的資料證件是否齊全；企業(yè)資質(zhì)、消防、技術監(jiān)督手續(xù)是否齊全；是否通過安全生產(chǎn)評估；是否存在非法違法經(jīng)營現(xiàn)象；是否有私自改擴建行為；燃氣貯罐防爆安全措施等。

（三）《應對氣量不足限供方案》落實情況。

（四）《應對極端天氣緊急事態(tài)的安全運行工作預案》制定情況。

（五）燃氣管線占壓情況。

（六）燃氣用戶安全用氣情況，室內(nèi)燃氣設施運行狀況，燃氣計量器具使用情況等。

二、集中治理

對排查出的隱患明確整改責任、落實整改措施、限期整改。對不能及時完成整改的，要安排專人盯守，實行24小時監(jiān)控。對可能引發(fā)特大安全事故或危及安全的，要責令停產(chǎn)停業(yè)。對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改。

（一）治理居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位存在的燃氣安全隱患。老化管線和閥門配件由燃氣企業(yè)負責更換。居民使用存在安全隱患的燃氣爐具、熱水器等，要告知使用風險，督促其盡快更換。

（二）加強城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位的安全管理。杜絕擅自設點，嚴禁使用不合格、報廢、超期未檢鋼瓶，依法取締黑罐裝點。

（三）改造存在嚴重安全隱患的老舊管網(wǎng)，清理違章占壓物。

（四）加強燃氣企業(yè)安全隱患治理。燃氣企業(yè)的防爆安全措施、消防安全設施、防雷設施存在安全隱患的，要限期治理；對未取得上崗證的人員要立即調(diào)離崗位。

（五）聘請專家和專業(yè)技術人員參與隱患排查治理，為隱患排查治理工作提供技術保證。

三、監(jiān)督檢查

排查治理工作結(jié)束后，政府將組織房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)量技術監(jiān)督局等相關部門對排查、治理工作進行驗收，對治理不到位的，依法強制整改。

四、保障措施

（一）提高認識

房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室、各有關部門要進一步強化安全生產(chǎn)意識，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“標本兼治、重在治本”原則，嚴格履行監(jiān)管職能，采取有效措施，確保燃氣運營安全。

（二）加強宣傳

房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室要利用各種形式加強安全用氣宣傳，普及安全用氣知識，同時，發(fā)揮抄表員、安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，引導用戶正確使用燃氣。燃氣企業(yè)要加強管理人員、操作人員的安全教育，在人員密集場所置宣傳站。新建小區(qū)開栓供氣前，燃氣企業(yè)要組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行安全使用燃氣宣傳教育。

（三）明確責任

房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室是燃氣安全工作監(jiān)管主體，對全燃氣安全工作負總責。燃氣企業(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位負責人為燃氣安全工作第一責任人。各相關部門要密切配合，加強信息溝通，按照各自職責，抓好燃氣安全工作。

（四）建立制度

房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室要建立健全安全生產(chǎn)責任制，每個供氣區(qū)域要有專人負責；堅持定期入戶訪修，防止燃氣設施帶病運行和使用不當；建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實燃氣安全生產(chǎn)措施；依法實行強制性全員培訓制度，加強燃氣職工安全技術培訓，加大安檢、巡檢人員的培訓力度；完善持證上崗制度，新招工人必須經(jīng)過安全技術培訓方可上崗；建立巡線制度，加大巡查密度，及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患；建立和完善突發(fā)事件應急預案，加強應急搶險隊伍建設，儲備必要的搶險物資，經(jīng)常組織搶險救援應急演練，提高實戰(zhàn)能力，建立反應快速、保障有力的應急救援機制。

（五）建立長效機制

房產(chǎn)局、燃氣管理辦公室及有關部門要建立和完善燃氣安全隱患排查治理長效機制，做到常抓不懈。燃氣企業(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營單位要通過排查治理隱患，進一步完善各項規(guī)章制度，使燃氣安全管理工作規(guī)范化、制度化。

第4篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

關鍵詞：小餐飲業(yè)；燃氣事故；燃氣安全管理；燃氣安全隱患；能源結(jié)構(gòu) 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。安全、經(jīng)濟、高效發(fā)展是社會發(fā)展的主流方向，燃氣作為一種清潔能源，將在社會發(fā)展中發(fā)揮其關鍵性的推動作用，其在能源結(jié)構(gòu)中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃氣的大力推廣使用，城市燃氣在提高人民生活品質(zhì)的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業(yè)的大量使用，且由于燃氣使用不規(guī)范、安全管理不系統(tǒng)等原因，導致各種安全隱患普遍存在，燃氣事故不斷發(fā)生，給社會和人民生命財產(chǎn)安全造成了無法彌補的損失，因此小餐飲業(yè)的燃氣安全管理也越發(fā)引人深思。如何保證小餐飲業(yè)的燃氣使用安全，安全管理顯得尤為重要。

1 小餐飲業(yè)的特點

小餐飲普遍具有以下三個特點：一是從經(jīng)營規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設施設備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點多、線長、面廣，大多達不到國家相關規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員安全意識、法制意識淡薄，經(jīng)濟條件差，文化層次低，流動性大，規(guī)范管理難。

2 小餐飲業(yè)燃氣安全隱患

近期，全面各地小餐飲業(yè)燃氣安全事故頻發(fā)，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)過對此類事故認真研究分析及對燃氣行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)范等對照分析，認為小餐飲業(yè)燃氣安全隱患主要分以下三類：

2.1 燃氣設施設備不符合要求

一是大多數(shù)小餐飲業(yè)業(yè)主所使用的燃氣器具不符合相關規(guī)定，存在使用雜牌燃氣器具且在使用過程中不注意維護和保養(yǎng)；二是對于燃氣器具與氣瓶的連接管的使用存在連接管質(zhì)量不合格或連接方式不符合規(guī)定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發(fā)現(xiàn)及更換；四是燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等達到使用年限后繼續(xù)違規(guī)使用等。

2.2 使用方法不規(guī)范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業(yè)主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關閉灶具開關和氣瓶減壓閥；七是燃氣使用時無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規(guī)定

一是氣瓶設置在通風不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃氣燃燒器具的使用環(huán)境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃氣燃燒器具使用周圍雜物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業(yè)存在的燃氣安全隱患，可以從場所、人員、設備、管理四個方面來進行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業(yè)的特點，大多數(shù)業(yè)主受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟條件的限制，不愿意在硬件設施上投資，使得小餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積狹小、設施設備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業(yè)主在燃氣使用時存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規(guī)模小、利潤低、競爭大、勞動強度高等特點，成為許多就業(yè)者，特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時也讓小餐飲行業(yè)同其他行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。正是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員流動性極大、人員不穩(wěn)定，造成小餐飲業(yè)的安全隱患頻發(fā)。

3.2.2 小餐飲經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，且相當一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經(jīng)營管理能力，使得他們在經(jīng)營區(qū)域的布局、生產(chǎn)及管理等方面做得不科學、不合理。

3.2.3 由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)意識、燃氣使用常識，對管理部門的相關管理制度不重視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實不到位、不徹底，這就使得相關部門的監(jiān)管工作無法有序開展。

3.3 設備方面

小餐飲業(yè)使用的燃氣設備及相關配件主要是燃氣灶具、氣瓶、連接管、燃氣熱水器等。對于燃氣灶具來說，出于經(jīng)濟考慮，小餐飲業(yè)大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設計簡陋且無安全保護裝置，且經(jīng)常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》已有較長一段時間，但在實際過程中，仍然會發(fā)現(xiàn)使用違反相關規(guī)定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質(zhì)量也往往存在質(zhì)量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業(yè)的燃氣安全管理涉及小餐飲業(yè)的市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、燃氣使用安全管理等各個方面，因此為了保障小餐飲業(yè)的安全生產(chǎn)，管理工作需要從每一個環(huán)節(jié)著手。

3.4.1 小餐飲業(yè)存在無證經(jīng)營問題。無證經(jīng)營小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經(jīng)營小餐飲主要是由于經(jīng)營場所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營場所、條件不符合規(guī)定，達不到基本辦證條件，導致無證經(jīng)營。

3.4.2 小餐飲業(yè)主自身常常缺乏對經(jīng)營場所的日常管理，對燃氣設施設備的使用、存儲及放置存在不按照相關標準、規(guī)范等要求進行，存在一定的隨意性，且對燃氣設施設備更是缺乏日常檢查，導致安全隱患存在。

3.4.3 燃氣經(jīng)營者對小餐飲業(yè)用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業(yè)用戶的特殊性，對小餐飲業(yè)用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃氣管理、消防、安監(jiān)等部門由于小餐飲業(yè)的點多、面廣、線長等特點，管理人員數(shù)量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學、不系統(tǒng)，使得制定的管理制度及相關措施不夠科學且落實不到位。此外，由于部門之間溝通聯(lián)動不夠，也使得小餐飲業(yè)的燃氣安全管理工作不能形成有序、閉合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業(yè)的燃氣安全問題的管理既要治理無序無證經(jīng)營，也要提高小餐飲業(yè)主安全用氣水平，還要加強日常燃氣安全管理。

4.1 加強工商部門的管理力度

嚴格排查無證小餐飲經(jīng)營者，對于發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為立即采取措施，視具體情況給予發(fā)證或關停。

4.2 增強燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識

雖然《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》對于燃氣使用有了明確的說明，但是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員的特殊性，往往存在違規(guī)用氣行為。為了能夠規(guī)范小餐飲業(yè)的用氣行為，燃氣經(jīng)營者應增強對小餐營業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業(yè)業(yè)主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業(yè)業(yè)主的經(jīng)營場所及燃氣設備設施等情況進行實地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業(yè)主簽訂供用氣合同，明確責任和義務，并對用氣業(yè)主進行安全用氣知識培訓；四是加強對小餐飲業(yè)主的日常管理；五是對小餐飲業(yè)主的供用氣情況進行記錄并分析，嚴格控制小餐飲業(yè)主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業(yè)主列為重點對象，重點管理。

4.3 提升燃氣管理部門的管理水平

對于小餐飲業(yè)燃氣的安全管理，燃氣管理部門還應從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃氣經(jīng)營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進行考核；二是采用多種方式進行燃氣安全使用宣傳。除了可以通過報紙、制作宣傳片等方式進行宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡、微信等方式進行宣傳。此外，還可以通過現(xiàn)場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃氣安全使用的重要性及必要的應急救援措施；三是適時推廣燃氣及其燃氣設施設備新技術。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當氣瓶發(fā)生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責任界定增加了難度。盡管市面上的現(xiàn)有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續(xù)使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯(lián)網(wǎng)技術的實際應用，這種氣瓶安全物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)是成套的。新技術的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環(huán)節(jié)的具體情況得以記錄以及實現(xiàn)每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進去，也就無法進入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯(lián)動機制

小餐飲業(yè)的燃氣安全管理只有在各個部門形成聯(lián)動機制后，才能更加有效地進行管理。如燃氣經(jīng)營者在向小餐飲業(yè)主供氣時，發(fā)現(xiàn)其無證經(jīng)營，可及時向工商部門舉報，由工商部門采取措施對其進行發(fā)證或關停；在對其日常管理過程中，對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患大的小餐飲業(yè)主，列為重點檢查對象，可聯(lián)合安監(jiān)、消防、燃氣管理等部門聯(lián)合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題都應及時告知其他相關部門，以便其他相關部門及時采取有效措施，消除安全隱患。

5 結(jié)語

第5篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

一、基本情況

佳木斯市區(qū)現(xiàn)有7家燃氣企業(yè)，天然氣門站兩座，液化石油氣儲配站三座，液化石油氣加氣站5座，天然氣加氣站四座在用（另有兩座歇業(yè)）?，F(xiàn)有天然氣管線總長度815公里，居民用戶250025戶，工商服用戶2957戶，現(xiàn)有天然氣管線總長度815公里，居民用戶250025戶，工商服用戶2957戶

二、安全風險分析

燃氣行業(yè)安全風險主要有三個方面：

1、燃氣場站設施安全運行風險。主要由于燃氣設施失查、失修、失測，違反安全操作規(guī)程，站內(nèi)安全管理不到位等因素引發(fā)。

2、燃氣管道泄漏風險。主要由于管道腐蝕、老化，存在質(zhì)量缺陷，外力破壞等因素引發(fā)。

3、燃氣用戶安全使用風險。主要由于燃氣用戶燃氣具不符合國家標準，膠管質(zhì)量不合格，膠管連接不緊密，未按安全規(guī)定程序操作，私自改動燃氣設施，報警器和切斷閥缺失或失效等因素引發(fā)。

三、事故防范對策措施及應急處置

為切實做好國慶期間燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促落實各燃氣企業(yè)落實安全主體責任，針對國慶期間安全生產(chǎn)工作的特點，加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，各燃氣企業(yè)要建立隱患排查治理工作臺賬，對可能存在安全生產(chǎn)隱患進行逐項排查、逐項整治，不放過一個隱患；增強全員的安全意識，消除各類不安全因素和風險，并制定有效的應急處理措施，防范杜絕各類事故發(fā)生?，F(xiàn)從以下幾方面作出安排部署。

1、進一步強化燃氣場站安全管理工作，節(jié)前開展一次全面安全生產(chǎn)大檢查（已完成），節(jié)日期間再進行一輪安全檢查，確保燃氣場站國慶節(jié)期間不發(fā)生任何問題。

2、監(jiān)督督促管道燃氣企業(yè)認真做好燃氣管線巡檢、巡查工作，每日一次全覆蓋巡檢到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第6篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

【關鍵詞】燃氣管道，泄漏事故，成因，防范對策

前言

城市燃氣是以管道的方式進行定點輸送，相關研究結(jié)果表明，輕微的燃氣泄漏并不會造成危害，但是當燃氣泄漏的濃度超過15%時，若被人體大量吸入會導致缺氧，進而損壞神經(jīng)中樞系統(tǒng)，嚴重時會造成昏迷或是死亡。同時，由于燃氣本身屬于易燃易爆氣體，如果泄漏量超過一定的限值，極有可能引發(fā)火災和爆炸等惡性事故。

1.燃氣管道泄漏因素分析

1.1 燃氣管道材質(zhì)的質(zhì)量因素

一般天然氣的管道材料多用高中壓球閥、石棉墊片放散球閥、聚乙烯PE管及鋼管等材料。一旦石棉墊片的質(zhì)量不合格，就會出現(xiàn)強度小、韌性差情況，其使用壽命大大縮短，老化的墊片成為法蘭泄漏燃氣的主要原因；另外，放散球閥球膽的密封嚴密程度差，也會造成球閥內(nèi)的燃氣滲漏問題；此外，高中壓球閥根部密封度差，鋼管的防腐措施不得力，一旦出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象，就會使得鋼管疏松，進而脫落產(chǎn)生孔洞，這都能夠?qū)е侣馇闆r的發(fā)生。

1.2 安裝施工導致的燃氣泄漏因素

1.2.1 焊接質(zhì)量因素。燃氣管道的安裝施工一般采用焊接方式進行鋼管的連接，焊接過程中可能會出現(xiàn)焊縫的外部缺陷，這種缺陷一般處于鋼管接頭的外面，通過放大鏡或者用肉眼都可以直觀的看到，這些缺陷主要有焊縫的燒穿和咬邊情況，甚至有些焊縫的尺寸不符合施工的標準要求，還有一些內(nèi)部的缺陷比如存在氣孔、未焊透和夾渣情況等。因此焊接的質(zhì)量直接關系到燃氣管道的質(zhì)量，不過關的焊接極易導致燃氣管道的泄漏問題。

1.2.2 管道防腐措施不得力。管道的防腐存在缺陷，導致管道在土壤的作用下出現(xiàn)腐蝕，因此，管道防腐層的質(zhì)量優(yōu)劣，是影響管道使用壽命長短的重要因素。在管道安裝的實踐過程中，部分施工人員的責任心不強，長期將管道露天存放，經(jīng)過風吹日曬，管道的表層非常容易出現(xiàn)漏點，導致泄漏隱患；燃氣管道在城市的施工中會經(jīng)常遇到一些條件限制，加之施工人員的素質(zhì)水平高低不一，存在不按規(guī)定的情況，這都是增加管道滲漏點的可能性，為燃氣管道的泄漏埋下隱患，也成為造成燃氣泄漏的主要成因。

1.3 忽視施工質(zhì)量

在當前的燃氣管道實際施工中，常常存在一些不按施工圖紙施工現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在一定程度上影響了燃氣管道施工的施工質(zhì)量和可靠性。諸如一些管溝深度不夠，不符合管道深度要求，和地下電纜的安全距離太小，管道與地面馬路、建筑及構(gòu)筑物的垂直和水平靜距過小等問題，這些都是施工過程中的施工質(zhì)量較差導致的。在整個施工期間，施工人員的不負責，加之監(jiān)理不能對施工過程進行嚴格的監(jiān)督檢查，最終的驗收過程也不能嚴格按照標準實現(xiàn)嚴格驗收，最終導致施工質(zhì)量不達標。

1.4 缺乏科學合理的規(guī)劃建設

城市的規(guī)劃建設涉及到市政、電力、電信及自來水等施工，是一個較為復雜的基礎建設，由于管理部門眾多，協(xié)調(diào)不一致，導致城市的地下施工存在各自為政的現(xiàn)象，也就存在規(guī)劃建設上的不科學，不合理現(xiàn)象。燃氣管道的施工在多種施工的影響下，很容易造成燃氣管道的破壞現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)損壞，就會出現(xiàn)燃氣泄漏風險。

2.燃氣管道泄漏的防范對策分析

燃氣管道泄漏的原因多種多樣，要實現(xiàn)燃氣管道泄漏的防治，必須加強燃氣管道的安全管理，這就要嚴格采取防范措施，主要措施有以下幾點。

2.1 燃氣管道施工的材料需要進一步加強質(zhì)量管理

城市燃氣工程必須按照三十年的使用壽命進行設計，作為一項重要的城市基礎設施，燃氣管道的使用壽命必須按照標準從嚴要求。要實現(xiàn)使用年限達到標準，選擇質(zhì)量可靠的管道材料和設備非常關鍵，而且在管道材料的后期選型、設計、質(zhì)檢、招標、采購運輸?shù)仁┕み^程，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理，確保整個施工工程的材料質(zhì)量達標。

2.2 嚴格控制管道焊接的質(zhì)量

2.2.1 焊接前必須先對管道的質(zhì)量進行檢查，只有管道的質(zhì)量達標才可以使用；

2.2.2 管材在進行焊接前要進行溫差消除，避免由此造成的焊接質(zhì)量缺陷；

2.2.3 在開展焊接時要及時將管材的接口表面處理好，完成焊接收工，要將管口封堵避免進入雜物；

2.2.4 管道焊接完成后要先進行復查，將質(zhì)量隱患及時排除，再下溝填埋，嚴格按照施工要求進行填平夯實，確保管道填埋質(zhì)量。

2.3 加強與其他基礎設施施工部門的協(xié)調(diào)，做到規(guī)劃合理燃氣工程作為一項社會基礎設施，其服務的方面非常廣泛，在施工規(guī)劃上必須與市政、城建、電力、電信等部門加強協(xié)作，最好可以實現(xiàn)聯(lián)合辦公，這樣就可以有效的防治各個部門的規(guī)劃設計彼此沖突，通過多部門的協(xié)作，最終制定一套科學合理的規(guī)劃方案，在確保燃氣管道安全的前提下，實現(xiàn)整個城市基礎設施的整體規(guī)劃。

2.4 強化巡檢

對城市燃氣管道進行巡視檢查是減少和杜絕燃氣泄漏最為有效的途徑之一。為此，應當合理制定巡檢計劃，并嚴格按照計劃開展巡檢工作。要配備自后的專職檢漏人員，加強對他們的技術培訓，在具體工作中，要本著認真負責的態(tài)度，采用先進的設備和儀器，對燃氣管道進行全面細致檢查，決不放過任何安全隱患。

2.5 逐步完善燃氣管道安全制度，深化后期管理

燃氣管道工程施工完畢后，就要加強后期管理，通過制定多種制度來強化管理力度，防止各種危害燃氣管道安全的因素出現(xiàn)，一旦有危害因素出現(xiàn)，還必須有相應的應急措施予以應對，確保燃氣管道的安全運行。城市燃氣企業(yè)應制定燃氣設備突發(fā)性事故應急預案，以保證燃氣供應安全、穩(wěn)定、正常，有效防范和應對城市燃氣泄漏事件。突發(fā)性事故應急預案的制定要嚴格依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》的相關規(guī)定，結(jié)合燃氣企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全管理體系，使預案內(nèi)容涉及已投入運行的燃氣輸氣設備和儲氣設備，涵蓋搶修方案、搶修作業(yè)、搶修流程、搶修搶險器材配備、人員組織結(jié)構(gòu)、方案實施等方面。

2.6 完善安全管理制度

為了防止發(fā)生城市燃氣泄漏事故，應建立健全一套完善的安全管理體系，形成科學合理的運行、監(jiān)督、考核機制，明確基礎管理措施，強化安全管理觀念，確保安全管理制度落實到位。燃氣企業(yè)要重視安全基礎管理，避免因違章操作、管理不善而引發(fā)燃氣泄漏事故。完善的安全管理制度應包括安全巡檢制度、泄漏檢測制度、查漏制度、考核制度等。

3.結(jié)語

燃氣管道泄漏是危害燃氣工程的重大危險源，通過分析其泄漏的各種因素，提出相應的防范措施，可以極大的消除燃氣泄漏的可能性，實現(xiàn)燃氣的科學合理使用，造福人們的生活.

參考文獻

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[2]郭楊華，彭世尼，室內(nèi)燃氣安全事故原因分析及防范措施探討 [J]. 城市燃氣，2011，379 （ 9） ，29 - 34.

第7篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

主題詞：　燃氣

安全管理

消防

保證體系

存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行；負責相關消防產(chǎn)品的檢測認證；對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術標準和工程設計規(guī)范，如《城市燃氣設計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規(guī)范》等。

3、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1）安全管理機制不適應燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展

燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設主管系統(tǒng)設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃氣規(guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃氣行業(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標準不健全

燃氣行業(yè)設計規(guī)范和相關產(chǎn)品標準是設計、施工的技術依據(jù)，是燃氣安全管理的技術法規(guī)。而現(xiàn)行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導思想；

其二，技術規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術指標缺乏科學依據(jù)。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質(zhì)量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產(chǎn)品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術依據(jù)。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業(yè)設備的復雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產(chǎn)品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運行管理中存在的問題

第8篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

[關鍵詞]管道工程 安全管控 探究

中圖分類號：P618.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0366-01

應當看到，燃氣具有高效、環(huán)保、低碳等特點，可以節(jié)約能源，減輕城市污染，方便人們生活，促進工業(yè)生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，綜合效益顯著，對改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都具有重要意義。由此，燃氣成為城市能源供應的優(yōu)先選擇。不少城市在推進現(xiàn)代化的過程中，把城市燃氣管網(wǎng)作為基礎設施建設重點。這就要求燃氣企業(yè)在燃氣工程施工中要嚴把質(zhì)量關，加強人員的管理，秉承科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念，提高監(jiān)理工作效率，真正做到保障安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣。

一、管道施工常見事故因素

1.承建方技術水準低，施工質(zhì)量差

燃氣管道工程龐大而復雜，一些單項工程數(shù)量多投資小，利潤空間小，很難吸引實力雄厚.技術力量強的施工單位，只能讓掛靠相應的單位資質(zhì)，施工隊伍人數(shù)少素質(zhì)低，機械設備配備落后的缺乏實力的施工單位奪標，從而影響燃氣管道工程建設的質(zhì)量；需要架空敷設的燃氣管道因為技術難度較大，所以質(zhì)量往往存在瑕疵；由燃氣企業(yè)供應主材的工程施工單位只是負責清工；燃氣立管在戶外安裝，由于施工設備簡陋，沒有足夠的勞動防護措施，很容易發(fā)生事故；有些燃氣管道工程需要在帶氣.帶壓條件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測.監(jiān)護手段，一旦發(fā)生燃氣泄露往往發(fā)生事故。

2.管理不到位，因小失大

常見一些燃氣事故調(diào)查報告，事故之所以發(fā)生大多因為管理不善而造成，或臨時用電管理不善，不安裝漏電保護器，電纜電線粘結(jié)膠布不用絕緣膠布，鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生觸電事故；或隔離帶、防護欄、警示燈等缺失，發(fā)生行人跌落事故。醉酒駕駛單車通過未修復完好的燃氣管溝造成嚴重損失。這些都是損害燃氣企業(yè)的常見表現(xiàn)。

3.工程攤大點多，管控難度大

這在大中城市表現(xiàn)得尤為突出，施工地點常常分布范圍廣，加之燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來很多的困難。常常出現(xiàn)這樣的情形：管道溝槽開挖幾十天不能回填、防護不當就容易導致造成塌方、行人跌落。同時由于土方施工隊伍安全意識不強沒有施工經(jīng)驗，強行承接，又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理，在超深挖掘時不加支撐，塌方操作給施工人員帶來嚴重的人身傷害。

4.非人為因素增多

燃氣管道的施工受諸多因素影響，諸如房屋拆遷.、市政道路園林綠化手續(xù)辦理.、臨時占地補償以及地方勢力干擾、材料運輸過程中的交通事故等，都往往使工程拖延遲遲。加之燃氣管道工程分散，工程量也不是很大，受材料供應、存放等因素影響，運輸材料量不大，施工單位圖省事省錢，往往超載運輸，致使管材跌落發(fā)生交通事故。而爆破施工、管道下溝吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施都易發(fā)生安全事故。諸如此類，不可控因素占有很大比例。

二、管道敷設安全管控的有效途徑

1.招標透明公開，明晰責權(quán)利

燃氣公司要認真驗證施工單位資質(zhì)，選擇有實力、安全管理軟件和硬件方面都有較好保障的大企業(yè)合作， 抓好工程的安全管理工作。燃氣企業(yè)要把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。簽訂施工合同時簽訂安全管理協(xié)議，明確對方的安全管理責任，嚴格檢查并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓，提高一線人員的安全意識。

2.未雨綢繆，制定應急預案

嚴格審查施工方案的安全技術措施，細化安全技術標準，針對特定的工程項制定應急預案。核實施工工作許可證，核查燃氣檢測設備和消防設備安裝數(shù)量，尤其是溝槽的溝壁是否放坡或加支撐物、圍欄、警示帶、警示燈等裝置完整程度；管道測試是否劃定了足夠的安全區(qū)域以及足夠的人員巡視、是否具備高空作業(yè)的實力。燃氣單位安全管理人員要對這些特殊部位特殊時段加強巡查和監(jiān)護。

3.制定安檢制度，常抓不懈

燃氣公司對工程現(xiàn)場要進行定期檢查，隨時抽查，多方位多角度排查隱患。燃氣企業(yè)管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為重要工作來抓，重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令整改并適時跟進，盡力采用安全檢查表的形式，避免發(fā)生漏項情況。

4.建構(gòu)質(zhì)量管理體系

施工質(zhì)量管體系的建構(gòu)是燃氣企業(yè)對工程質(zhì)量有效管控的保證，它將質(zhì)量管理方案落實到每一個工序每一個環(huán)節(jié)。施工管理組織網(wǎng)絡從公司管理者到員工，從上到下責任到人，明確職責分工。通過各級質(zhì)管人員對施工過程中的每一道工序質(zhì)量進行檢驗評定和認證，從而達到監(jiān)控整個工程質(zhì)量的目的。施工質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運作，關鍵在各級質(zhì)檢人員的素質(zhì)和工作的責任心。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過核查現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員的崗位資格，抽查在建工程的過程質(zhì)量，檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量檢驗評定資料等方式，評判施工資料的真實性，以此督促施工質(zhì)量監(jiān)控體系有效運作。

5.把好驗收質(zhì)量關

燃氣企業(yè)要對企業(yè)質(zhì)量驗收人員及時開展教育培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)，通過標準、規(guī)范的宣傳落實，提高他們的技術水平；提高他們的責任感和主人翁精神。對于采用新技術新材料新工藝的相關指標方法、驗收標準，還沒有行業(yè)標準規(guī)定的，應由設計部門與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定相關的指標方法驗收標準，在施工前技術交底時向施工單位交待清楚，以免影響施工進度或產(chǎn)生不必要的爭議。

燃氣管道工程管道建設的安全管理是一項長期的任務這樣才能把好質(zhì)量驗收關，才能做到位企業(yè)為人民負責。

燃氣企業(yè)唯有扎扎實實抓好管道敷設的安全，才能為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動打下良好的基礎。工作中，燃氣企業(yè)要及時排查安全隱患，完善應急預案，確保工作扎實有效，從而促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第9篇：城鎮(zhèn)燃氣安全管理措施范文

關鍵詞：燃氣工程、安全管理；

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前言：燃氣工程施工安全關系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到燃氣企業(yè)健康經(jīng)營和施工人員的生命安全，必須受到高度重視。保障施工安全，需要主管部門、燃氣企業(yè)和工程從業(yè)人員的共同努力。請大家攜起手來，提高安全生產(chǎn)意識，切實落實安全措施，加大監(jiān)管整改力度，為預防施工發(fā)生，保障施工安全做出自己應有的貢獻。

1燃氣工程施工現(xiàn)場存在的主要安全問題

1.1安全管理強度不足

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，燃氣工程的需求越來越大。實際工作中，建設和施工單位往往更加關注工程質(zhì)量、施工成木和工程進度，忽視了安全生產(chǎn)，是安全事故發(fā)生的一個重要因素。此外，有的施工企業(yè)雖然不斷加強安全管理投入，但燃氣工程覆蓋范圍廣泛，有的城鎮(zhèn)施工時在數(shù)里乃至上百里范圍內(nèi)，稀釋了管理投入。尤其是在安裝工程集中的時期，大范圍內(nèi)的施工安全很監(jiān)管到位。甚至有的施工現(xiàn)場沒有配備安全員，導致工人遇到問題無法第一時間返饋。

1.2相關部門沒有做好培訓

燃氣工程安全中存在的潛在隱患，很大程度上源于上級部門對施工人員的培訓不過關，疏于管理，訓練不到位所致。相關部門沒有做好人員的培訓篩選工作，往往是一批技術人員進來，便用這些人的知識服務一輩子，這種做法在當今科技日益進步的今天是不可以的。新型設備的引入會很快成為安全隱患，只憑老員工經(jīng)驗操作不會長久的保證工作的安全性。作為燃氣企業(yè)，首先應做好對操作人員的正規(guī)培訓，嚴格要求規(guī)范化操作，排除因技術人員專業(yè)素質(zhì)不過關而引發(fā)的危險情況的發(fā)生，堅決杜絕此類危險事故的再次發(fā)生。

1.3技術人員水平問題。

首先，技術人員的技術水平參差不齊，難免有技術不過關的人員作業(yè)。由于人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對作業(yè)現(xiàn)場的認識不透徹，加上疏于防范，沒有完善的安全意識，使得安全管理方面存在諸多隱患。這樣的問題在燃氣工程中是普遍存在的，并且很容易發(fā)生意外。工作態(tài)度上的大意粗心，由此引發(fā)的安全問題經(jīng)常在報紙上、媒體上看到，所以，提高施工人員的操作技能和業(yè)務技術水平是一項艱巨且刻不容緩的任務。另外，安全監(jiān)管的人員不盡責，疏于職守也為安全事故的發(fā)生提供了可乘之機。最后，施工中欠缺標準化的作業(yè)指導，即在作業(yè)前沒有全方面的了解相關情況，沒有認真熟悉和了解相關施工圖紙和技術資料，憑借經(jīng)驗盲目操作，對管線的具體施工方案和走向沒有明確的思路，這種錯誤大意的做法無異于玩火自焚，勢必會造成不可低估的重大損失和危害。

1.4施工用電沒有規(guī)范使用

由于施工環(huán)境的復雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現(xiàn)場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關參數(shù)不匹配，隔離開關缺失、電力線路引入接出不符合規(guī)定等現(xiàn)象?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》不能得到規(guī)范執(zhí)行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護和二級配電等都沒有執(zhí)行到位

1.5檢修設備工作不嚴謹。

由于近幾年的燃氣管線施工改造，一些新的技術和設備逐漸投入使用，即其中的技術含量得到很大提高，這樣就有可能使原來的老職工的檢修知識與新型設備的檢修經(jīng)驗相脫節(jié)，存在一定程度的潛在隱患。所以，隨著時代的進步，在更新燃氣工程設備時要進一步加強對技術人員的技能培訓，熟練掌握設備檢修與維護的相關流程和程序，做到準備充分，解決問題游刃有余，有效保障設備的正常運轉(zhuǎn)。1.6其他問題

此外，施工現(xiàn)場材料、機械堆放混亂，沒有分類管理;消防措施流于形式，滅火器配備不足;高空、臨邊施工不規(guī)范，沒有使用吊籃等必要措施;安全標志牌缺乏針對性，不符合實際情況等現(xiàn)象屢見不鮮上述是燃氣工程施工現(xiàn)場安全問題最常見的幾種具體表現(xiàn)形式這些問題的存在，嚴重影響著燃氣工程建設的正常進行，對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成嚴重威脅，必須堅決予以杜絕。

2.燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理措施

2.1、深入開展對技術人員的安全教育。在燃氣工程施工過程中，必須要堅持以人為本的思想，人是一切的根本。作為燃氣工程中的主體，加強對人的安全教育是很有必要的。所以，有針對性的對技術人員進行安全管理方面的思想教育，是燃氣企業(yè)搞好安全管理的重要基礎。作為基層的單位，要定期開展關于安全問題的討論，努力發(fā)現(xiàn)工作中的問題，讓每一個違規(guī)行為下的安全隱患都深入人心。此外，燃氣企業(yè)可以用以往事故的例子、圖片甚至音頻視頻來向大家進行展示安全事故發(fā)生的情景以及嚴重后果，讓技術人員認識到一切按規(guī)范作業(yè)的重要性。督促各部門要未雨綢繆，培養(yǎng)平時嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及優(yōu)良作風，利用一絲不茍的務實精神將安全隱患從根本上杜絕。當然，燃氣企業(yè)要對每一位員工進行嚴格培訓與選拔，讓每個人認識到違章操作的危險性，克服盲目操作的不良習慣，做好迎接挑戰(zhàn)的準備。

2.2 嚴格執(zhí)行安措費和意外傷害保險等制度國家為保證安全生產(chǎn)措施到位，規(guī)定工程建設施工企業(yè)必須按期繳納安措費。這是安全施工的有力制度保障。各地建設主管部門要嚴格依法執(zhí)行安措費相關規(guī)定，以保證安全經(jīng)費的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險，并堅持將其作為項目開工的必備前置要件，以此促動企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性

2.3實施利一學合理的施工管理模式嚴格執(zhí)行逐級管理制度，杜絕越級管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責任級級落實，落實到人，充分發(fā)揮每個單位及個人的作用，形成企業(yè)、個人、監(jiān)管部門二位一體的安全管理模式，確保安全生產(chǎn)抓到實處，抓住細節(jié)，突出重點，不留死角。

2.4嚴格執(zhí)行安全管理制度及考核制度。遵守嚴格的安全管理制度是保障人員安全的重要依靠，用制度來規(guī)范人的行為是不可或缺的。相關部門和單位要制定科學的安全生產(chǎn)目標，將安全管理的責任落實到每個人身上。創(chuàng)建一個新的關于績效考評類的獎懲機制，用考核的制度來約束施工人員遵循操作的規(guī)范性與嚴謹性，做到將安全上升到更高的層面上來。比如經(jīng)常性的舉辦施工安全方面的知識競賽和技能競賽，不僅可以使每個人了解各式各樣的潛在隱患，而且最關鍵的是人們能從中學到自己沒有掌握的知識，即漸漸在潛移默化中便減少了安全隱患的發(fā)生概率。當然，推行安全生產(chǎn)責任制也是十分有必要的，讓每個人身上都有責任，在這種壓力下，相信一定會減少違章操作和違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5做好安全施工重點領域的專項整治工作安全生產(chǎn)是項系統(tǒng)工程，需要長期堅持不懈的努力。要做到標木兼治，在做好完善制度、加強管理、保障資金、抓好培訓等日常工作的同時，還要對事故高發(fā)的重點、難點區(qū)域下大力度進行專項整治，提高安全生產(chǎn)管理效率。

結(jié)束語：燃氣管線是城市生存發(fā)展的重要基礎設施之一。由于燃氣管線具有施工工藝要求高，易燃易爆等特點，燃氣工程時常面臨嚴峻的安全管理問題。加之城市地下管線復雜等原因，更加加劇了安全管理的難度，這些施工中常常面臨一些棘手的問題，很有可能造成人身財產(chǎn)的不必要損失。文章對燃氣工程施工存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決措施。希望可以提供一定的參考。

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物業(yè) ( 上旬刊 ).2011，(08).

[2]李建勛 , 李永威 , 沈余生 .  提高燃氣工程設計質(zhì)量 確保安全可靠供氣 [J]. 城市燃氣 , 2002,(04) .