管理者的職責(zé)精選(九篇)
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第1篇：管理者的職責(zé)范文
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)
研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定目標(biāo)的問題，實(shí)質(zhì)上也是在回答會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定為誰服務(wù)的問題。雖然從理論上講，我們可以將不同所有制結(jié)構(gòu)下企業(yè)的準(zhǔn)則制定目標(biāo)抽象為個(gè)體利益、共同利益、政府利益和民眾利益4種情形；但是，準(zhǔn)則制定目標(biāo)的融合，無論是在理論上還是在實(shí)踐方面都很難行得通。這就迫使我們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定目標(biāo)的研究還必須進(jìn)一步拓寬思路。如果我們退后一步，把《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中所確立的準(zhǔn)則制定目標(biāo)作抽象化的分解，那么，它便可拆解為“政府利益”和“民眾利益”這兩個(gè)不同的目標(biāo)。如果我們能夠把這兩個(gè)目標(biāo)分別應(yīng)用于不同的準(zhǔn)則體系，那么，上述問題便可以得到部分的解決。不過，要明確這個(gè)問題，首先還得從誰擁有對(duì)財(cái)務(wù)信息的最初要求權(quán)這一最基本的問題談起。
對(duì)適用于國有企業(yè)規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說，我們將其目標(biāo)定位在政府利益上，集中體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息揭示的要求，其信息使用者主要為政府部門。
對(duì)適用于公司制企業(yè)規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說，我們將其目標(biāo)定位在民眾利益上，集中體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的要求，突出財(cái)務(wù)信息揭示的真實(shí)與公允。因?yàn)閷?duì)公司制企業(yè)而言，企業(yè)對(duì)于任何資源委托人的待遇都應(yīng)當(dāng)是平等的。無論是投資者還是債權(quán)人，它們都是企業(yè)資源的委托人，它們都有權(quán)力要求得到平等的利益。
不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，適用于不同類型的企業(yè)，本文重點(diǎn)分析上市公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問題。
二、利益相關(guān)者問題
麥克尼爾的關(guān)系契約論（1994）認(rèn)為，企業(yè)本質(zhì)上是一組關(guān)系契約，是由利益相關(guān)者簽訂的一系列契約，而非拘泥于股東、經(jīng)理人員和債權(quán)人。契約背后的產(chǎn)權(quán)主體平等性和獨(dú)立性要求企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的主體之間是平等、獨(dú)立的關(guān)系，這些相互關(guān)聯(lián)的主體組成了“利益相關(guān)者”。
利益相關(guān)者理論最根本的意義在于使管理者認(rèn)識(shí)到，他應(yīng)當(dāng)為所有利益相關(guān)者獲取最大化的合法利益回報(bào)而努力。利益相關(guān)者必須在法律上享有應(yīng)有的地位，以抑制管理者自利最大化的道德風(fēng)險(xiǎn)，因此禁止任何不當(dāng)?shù)膫€(gè)體自身利益最大化是實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者理論目標(biāo)的關(guān)鍵。遺憾的是，目前，利益相關(guān)者理論未能徹底推翻股東主導(dǎo)的契約理論，因?yàn)檫€存在些許爭(zhēng)議。但是，利用利益相關(guān)者理論作為基礎(chǔ)探討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問題，卻不失為一種有益的嘗試。這就要求制度制定必須平等地對(duì)待每個(gè)利益相關(guān)者，這具體表現(xiàn)在利益相關(guān)者的參與意識(shí)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的人員組成、制定程序等方面。
三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的制度缺陷分析
1. 準(zhǔn)則制定過程的高封閉性，抑制了利益相關(guān)各方的參與熱情
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果特點(diǎn)，使相關(guān)的利益主體必然積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。然而，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)發(fā)展了10年有余的中國，上市公司的管理當(dāng)局這樣一個(gè)重要的利益相關(guān)者卻似乎對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定抱著“袖手旁觀”的態(tài)度。通過查閱財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所保存的第一、二批具體準(zhǔn)則征求意見稿的反饋意見檔案，未見到直接來自上市公司的反饋意見，似乎上市公司管理當(dāng)局并沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有對(duì)管理當(dāng)局產(chǎn)生影響。然而，在一項(xiàng)針對(duì)準(zhǔn)則利益相關(guān)者對(duì)準(zhǔn)則制定態(tài)度的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)只有不到5%的被調(diào)查者是真的沒有意見，而絕大多數(shù)被調(diào)查者并不是沒有意見，而是由于種種原因而未能直接發(fā)表意見。另一項(xiàng)研究則表明利益相關(guān)者缺乏合適的渠道來參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。
綜觀我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的歷程，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理當(dāng)局的另一種“參與”方式。我國資本市場(chǎng)上的許多獨(dú)特的現(xiàn)象，如鄭百文案、銀廣夏案、顧雛軍案等，就是由于上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺陷和不足的利用。
這就形成了每當(dāng)這樣的狀況出現(xiàn)時(shí)，制定機(jī)構(gòu)就不得不馬上對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形成路徑是政府制定制度到經(jīng)濟(jì)主體利用其不足機(jī)會(huì)行事到完善制度。在我國目前的實(shí)際情況下，這是一種痛苦的缺乏經(jīng)濟(jì)效率的制度形成過程，因?yàn)槠髽I(yè)的機(jī)會(huì)主義行為必然帶來社會(huì)資本的巨大損失。
2. 準(zhǔn)則制定機(jī)制不能有效降低制度變遷的成本
我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮，新的業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的上市公司不斷進(jìn)行各類復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行各類業(yè)務(wù)創(chuàng)新。兼并重組、資產(chǎn)置換、交換持股等特殊業(yè)務(wù)出現(xiàn)頻率不斷加大，涉及金額不斷增加；共同控制以及交叉控制下的企業(yè)合并問題日益增多；作為資本市場(chǎng)主體的國有股和法人股占有較大比重的股權(quán)結(jié)構(gòu)，往往會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易占相當(dāng)大的比重。這些現(xiàn)象會(huì)引發(fā)出許多新的特殊的會(huì)計(jì)問題，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷日趨復(fù)雜。
在這種狀態(tài)下，如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種正式化的內(nèi)在制度，由于其在正式化前得到了大多數(shù)人的認(rèn)可而形成了普遍的行為準(zhǔn)則，那么在面對(duì)新問題和新環(huán)境時(shí)則不需要做出太大調(diào)整，從而將轉(zhuǎn)軌時(shí)期所面對(duì)的制度變遷成本降至最低。而我國的實(shí)際情況是，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是純粹的外在制度，不但本身存在一定的問題，更無法有效降低制度變遷的成本。
四、政策建議
1. 對(duì)準(zhǔn)則制定機(jī)制、人員構(gòu)成的建議
無論IASB、FASB還是我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，盡管準(zhǔn)則制定人員的構(gòu)成形式多種多樣，但其人員構(gòu)成都具有專業(yè)性、代表性。制定人員的專業(yè)性，是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性與技術(shù)性決定的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性是會(huì)計(jì)理論科學(xué)性的自然延伸。制定人員的代表性，是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的橋梁地位決定的，同時(shí)也是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則客觀上涉及各方利害關(guān)系決定的。
據(jù)筆者的了解，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)似乎缺少各類頗富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的各方面技術(shù)咨詢專家。為此，筆者建議會(huì)計(jì)司應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)兼職的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專家咨詢組。專家咨詢小組人員的構(gòu)成應(yīng)該是有代表性的，學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、證券交易所、政府、財(cái)務(wù)分析師等與準(zhǔn)則的研究和運(yùn)用相關(guān)的重要部門都應(yīng)該有所考慮，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見階段應(yīng)該首先在這些專家中展開，使他們能夠從自己專業(yè)的角度及時(shí)發(fā)表有價(jià)值和負(fù)責(zé)任的意見，從而保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的普適性。
此外，將制定具體準(zhǔn)則的各項(xiàng)目小組納入統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)中，以促進(jìn)他們的交流與合作，從而增強(qiáng)具體準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)性，以及適當(dāng)增強(qiáng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性等。這些都是完善準(zhǔn)則制定機(jī)制、人員構(gòu)成的重要措施。
2. 對(duì)準(zhǔn)則制定程序的建議
按照財(cái)政部會(huì)計(jì)司的文件，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程是在借鑒其他國家和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上確定的，它可分為4個(gè)階段：計(jì)劃階段、研究階段、起草階段、征求意見階段。這種制定程序具有一定的現(xiàn)實(shí)性，但仍然有許多尚需改進(jìn)的地方。為此，筆者建議：
為克服我國準(zhǔn)則形成過程的高隱藏性缺陷，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中，應(yīng)遵循“充分程序”，并且從準(zhǔn)則立項(xiàng)開始，直到準(zhǔn)則的最后，全過程都處于“攝像機(jī)的監(jiān)控”之下。
計(jì)劃階段，具體立項(xiàng)程序要更加詳細(xì)、更具可操作性。
起草階段，公開征求意見的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，向社會(huì)提供的討論備忘錄要存檔備案，以供以后查對(duì)佐證。
征求意見階段，一方面以討論備忘錄和揭示草案的方式公開征求書面意見，另一方面以公眾聽證會(huì)的方式公開征求公眾的意見，而不是被動(dòng)地以座談會(huì)的形式，在很小的范圍內(nèi)征詢口頭意見。
總之，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的機(jī)制程序是一個(gè)漫長而曲折的過程，政府機(jī)構(gòu)只有充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)各方的積極性和創(chuàng)造力來參與準(zhǔn)則的制定與實(shí)施過程，才能使我國的會(huì)計(jì)理論、實(shí)務(wù)和準(zhǔn)則在盡可能短的時(shí)間內(nèi)走上國際化軌道，使會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則。 2006.
[2] 陳萍。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的制度博弈思考[J]. 財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2006，（2）。
第2篇：管理者的職責(zé)范文
人智力量表中國版(wais—rc)對(duì)138例精神分裂癥患者進(jìn)行測(cè)試，并與其相應(yīng)的刑事責(zé)任能力進(jìn)行pearson相關(guān)分析。結(jié)果
精神分裂癥患者的全量表智商為~s=74．59~14．716；言語智商為~s=80．89~14．077；操作智商為~s=70．27~15．427。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析
發(fā)現(xiàn)：言語智商和操作智商(f=26．786，p=0．000)有顯著性差異；各項(xiàng)智力結(jié)果與刑事責(zé)任能力相關(guān)性均不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義
(p>0．05)。結(jié)論精神分裂癥患者平均智力水平在正常范圍之下，邊緣狀態(tài)與輕度損害之間，但在法醫(yī)精神病學(xué)鑒定中，其刑
事責(zé)任能力與智力狀況不存在相關(guān)性。
【關(guān)鍵詞】精神分裂癥；智力；刑事責(zé)任能力
【中圖分類號(hào)】d919．3
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a
【文章編號(hào)1 1007—9297(20__)03—0234—03
a study oii!the relationship between intelligence state and the capacity of criminal responsibilities of patients with
schizophrenia ma0 y~ -fi zhang do， i~17,l1n yong,et ．depcuctment offorensic psychiatry,sichuan university,chengdu
6loo41．china
【abstract】objective to explore and assess the relationship between intelligence state and criminal responsibilities of patients
with schizophrenia(sp)during the forensic psychiatric assessment．methods data collected from 138 suspected ofenders with sp
was analyzed using wechslerintelligence scale(wais)to investigate the relativity between the intelligence state and capacity
for responsibility using pearson correllation．result for criminals with sp，the average full intelligence quotient(iq)was 74．59，
【作者簡(jiǎn)介1毛遠(yuǎn)毅(1981一)，男，漢族，四川成都人，碩士研究生；主研方向：法醫(yī)精神病學(xué)。
【通訊作者】胡澤卿，e-maihhuzeqing@126．com
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第13卷(第3期) ·235 ·
the verbal intelligence quotient(viq)was 80．89，the performance intelligence(piq)was 70．27．the statistical analysis showed sig—
nificant diference between viq and piq (f=26．786， p=0．000) and no significant difference within the relationship between
each intelligence test and the capacity of criminal responsibility (p >o．05)． conclusion borderline state and sli【ght intelligence
impairm ent existed in patients with sp for diferent degree．for forensic psychiatric assessment，the intelligence and the capacity of
criminal responsibility had no correlation．
精神分裂癥患者的智力損害已引起國內(nèi)外學(xué)者
的普遍關(guān)注。上世紀(jì)三四十年代，wechsler創(chuàng)制韋克
斯勒成人智力量表(wechslerintelligence scale，
wais)的初衷就在于有效地評(píng)估患者的智力水平及損
害程度．并成為目前重要的參考依據(jù)。近年來，精神分
裂癥患者出現(xiàn)違法犯罪并要求進(jìn)行司法鑒定的案例
日益增多．而對(duì)于被鑒定人刑事責(zé)任能力的評(píng)定存在
分歧。是否能用一個(gè)特定量化指標(biāo)的高低來評(píng)定責(zé)任
能力的有無?精神分裂癥患者的智力損害與責(zé)任能力
之間是否存在相關(guān)性?作者對(duì)其進(jìn)行相關(guān)研究．并對(duì)
有關(guān)問題展開探討。
對(duì)象和方法
一
、研究對(duì)象
全部資料均來自四川i大學(xué)華西法醫(yī)學(xué)院司法精
神病學(xué)教研室20__年1～12月的鑒定案件。為精神分
裂癥患者的刑事責(zé)任能力案例共138例。占同期鑒定
案例的30．33％(138／455)。其納入標(biāo)準(zhǔn)是：(1)刑事案
件中的被告人。年齡18歲以上；作案前、中、后資料完
整、可靠；(2)鑒定診斷符合中國精神疾病分類方案與
診斷標(biāo)準(zhǔn)(ccmd一3)中的精神分裂癥標(biāo)準(zhǔn)；(3)刑事責(zé)
任能力明確。
二、研究方法
本次研究為回顧性調(diào)查。研究工具采用龔耀先等
(1982年)修訂的韋氏成人智力量表(wais—rc)及其
模具。調(diào)查的內(nèi)容包括一般社會(huì)人口學(xué)資料，智力測(cè)
查各項(xiàng)指標(biāo)：知識(shí)、領(lǐng)悟、算術(shù)、相似、數(shù)字廣度、詞匯、
數(shù)字符號(hào)、填圖、木塊圖、圖片排列、圖形拼湊，刑事責(zé)
任能力評(píng)定等項(xiàng)目。
三、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用spss 1 1．0軟件包對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述、t檢
驗(yàn)、，檢驗(yàn)和pearson相關(guān)分析。
結(jié)果
一
、
一般社會(huì)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)資料
該138例中．年齡18～71歲．平均36．19+10．664．
委托部門均是來自公安局。男性128例(92．8％)，女性
10例(7．2％)；民族：漢族132例( 95．6％)，少數(shù)民族6
例(4．4％)；文化程度：文盲l1例(8．0％)，小學(xué)60例
(42．8％)，初中50例(36．2％)，高中15例(10．9％)，大
專及以上3例(2．1％)；職業(yè)：工人l1例(7．9％)，農(nóng)民
106例(76．8％)，無業(yè)人員12例(8．7％)，學(xué)生2例
(1．5％)，個(gè)體戶2例(1．5％)，技術(shù)員1例(0．7％)，離退
休人員3例(2．2％)，其他1例(0．7％)；刑事責(zé)任能力
評(píng)定：無刑事責(zé)任能力106例(76．8％)，部分刑事責(zé)任
能力32例(23．2％)，本次研究資料中不存在“有刑事
責(zé)任能力”的情況。
二、精神分裂癥患者智力水平概況
表1顯示精神分裂癥患者的平均智商低于中國成
人常模正常范圍的下限(74．72<90)，處于邊緣智力范圍，
另外各項(xiàng)分測(cè)驗(yàn)水平均有不同程度的降低。言語智商和
操作智商分布具有顯著性差異(f=26．786，p=0．000)。
三、智力各分測(cè)驗(yàn)與刑事責(zé)任能力的pearson
分析
表2顯示．經(jīng)兩變量pearson相關(guān)分析．智力測(cè)試
項(xiàng)分測(cè)驗(yàn)結(jié)果對(duì)刑事責(zé)任能力均不具有顯著性差
異(p>0．05)，也就是說刑事責(zé)任能力的有無，與智力測(cè)
試沒有相關(guān)性。
討論
精神分裂癥是一類人格內(nèi)在統(tǒng)一性發(fā)生脫節(jié)，精
神的整合作用發(fā)生分裂的功能性疾病。以思維、情感
和意志行為障礙．精神活動(dòng)與環(huán)境的不協(xié)調(diào)為主要特
征．出現(xiàn)對(duì)外界環(huán)境內(nèi)向性退縮的最常見的精神疾
病．di同樣也是法醫(yī)精神病學(xué)鑒定中最常見的疾病之
一
。精神分裂癥患者所表現(xiàn)出來不同程度的智力損害
受到廣泛關(guān)注，并得到了國內(nèi)外學(xué)者的證實(shí)．主要表
現(xiàn)在知識(shí)較薄弱、領(lǐng)悟力差、理解力差、分類錯(cuò)誤和判
斷力差等．【 卅因此智力的損害勢(shì)必造成患者在辨認(rèn)能
力和控制能力上的減退。
刑事責(zé)任能力評(píng)定是法醫(yī)精神病學(xué)鑒定的主要
工作之一。是否能以智力損害程度來判斷患者的責(zé)任
能力的有無，目前尚無定論。刑事責(zé)任能力[5,61是一個(gè)
人辨認(rèn)及控制自身行為的能力，我國刑法第18條規(guī)
定．精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)造
成危害結(jié)果．經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。
其評(píng)定包括兩個(gè)要件：醫(yī)學(xué)要件，即被鑒定人符合
ccmd一3或icd一10的標(biāo)準(zhǔn)：法學(xué)要件．即辨認(rèn)力和控
· 236 ·
表1 精神分裂癥患者智力水平概況
table 1 the intelligence state of patients with schizophrenia
制力確定，兩者缺一不可。
本研究顯示精神分裂癥患者涉嫌犯罪．男性占
92．8％，年齡范圍18~71歲，平均36．19~10．66歲，說明精
神分裂癥患者涉案嫌疑人員以男性青壯年為主．年齡集
中在35歲左右。文化程度普遍較低，初中及以下占
87．0％，其中又以中小學(xué)文化占多數(shù)，說明缺乏教育及法
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第13卷(第3期)
律法規(guī)常識(shí)，對(duì)事物判斷力及控制力較常人偏低。 q
本研究顯示．精神分裂癥患者均存在不同程度的
智力損害．平均智商低于中國成人常模正常范圍的下
限(74．59<90)，處于邊緣智力和輕度智力損害之間，
言語智商80．89±14．07， 明顯高于操作智商70．27±
15．42(p<0．01)，提示精神分裂癥患者可能存在右側(cè)
大腦半球損害。通過對(duì)智力各項(xiàng)分測(cè)驗(yàn)與責(zé)任能力進(jìn)
行pearson相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)學(xué)差異均無顯著性
(p>0．05)，提示我們目前還沒有以智力測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)高
低作為判斷刑事責(zé)任能力的一個(gè)參考指標(biāo)．wais—rc
尚無法對(duì)精神分裂癥患者的辨認(rèn)力和控制力進(jìn)行量
化評(píng)定。本研究結(jié)果再次證實(shí)精神分裂癥患者的平均
智力水平低于正常范圍的下限。提示在法醫(yī)精神病學(xué)
鑒定時(shí)，其智商可以作為評(píng)定刑事責(zé)任能力的一個(gè)參
考指標(biāo)
參考文獻(xiàn)
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第3篇：管理者的職責(zé)范文
一、利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策選擇的前提條件
（一）制度上的保證
自20世紀(jì)80年代至今，美國已經(jīng)有29個(gè)州修改了公司法，新的公司法要求經(jīng)理不僅是為股東的利益服務(wù)，而且也應(yīng)該為更廣泛的利益相關(guān)者的利益服務(wù)。1999年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）理事會(huì)通過了《OECD公司治理原則》，該原則的第三條明確指出：公司治理結(jié)構(gòu)的框架應(yīng)該確認(rèn)利益相關(guān)者的法定權(quán)利，并鼓勵(lì)公司與利益相關(guān)者在創(chuàng)造財(cái)富、就業(yè)機(jī)會(huì)和維持財(cái)務(wù)健全等方面進(jìn)行積極的合作。
我國在這方面的立法才剛剛起步，在《上市公司治理準(zhǔn)則》第六章“利益相關(guān)者”的第81條規(guī)定“上市公司應(yīng)尊重銀行及其他債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者的合法權(quán)利”。這為利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策的選擇打下了制度基礎(chǔ)。2006年財(cái)政部新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總則第四條指出：“財(cái)務(wù)報(bào)表使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等”。可以看出，我國的相關(guān)法規(guī)在談及利益相關(guān)者時(shí)只是蜻蜓點(diǎn)水，并未充分重視。
筆者認(rèn)為，我國在法規(guī)的制訂上還應(yīng)加以完善：其一，應(yīng)保證企業(yè)利益相關(guān)者“受法律保護(hù)的權(quán)利”得到尊重，當(dāng)權(quán)利被侵害時(shí)，他們能夠獲得有效的賠償；其二，如果利益相關(guān)者能夠幫助企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)績(jī)效機(jī)制，則允許他們的參與，并且其有權(quán)獲得相關(guān)信息。
（二）管理者激勵(lì)約束機(jī)制的完善
管理者一方面可通過會(huì)計(jì)政策選擇來達(dá)到契約成本的最小化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，另一方面，他們也可利用會(huì)計(jì)政策的選擇實(shí)現(xiàn)自身效用最大化。如果管理者的自利行為沒有得到適當(dāng)?shù)募s束和引導(dǎo)，其他利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策選擇就不可能得到應(yīng)有的效果。為了提高其他利益各方的參與效果，并降低管理者逆向選擇行為的可能，應(yīng)當(dāng)建立并完善管理者激勵(lì)約束機(jī)制。具體來說，可采取以下措施：
第一，完善管理者薪酬方案。在管理者薪酬方案中引入會(huì)計(jì)收益以外的其他變量，如與企業(yè)股票價(jià)格相掛鉤的紅利，允許經(jīng)理于未來若干年內(nèi)行使的認(rèn)股權(quán)計(jì)劃，視企業(yè)未來經(jīng)營情況而定的退休后福利等。因此，管理者為了追求自身效用最大化，必然會(huì)選取有助于企業(yè)長期發(fā)展的會(huì)計(jì)政策，減少短期行為。
第二，完善市場(chǎng)機(jī)制。國外經(jīng)驗(yàn)表明，來自證券市場(chǎng)、經(jīng)理人市場(chǎng)和接管市場(chǎng)的壓力是對(duì)管理者會(huì)計(jì)政策選擇最有效的激勵(lì)約束機(jī)制，在此種壓力之下管理者追求自身效用最大化的同時(shí)更加注重追求企業(yè)價(jià)值最大化，從而選擇能降低契約成本的會(huì)計(jì)政策。
第三，完善公司的治理結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)政策選擇本身就是各利益相關(guān)者反復(fù)博弈的結(jié)果，單純地依靠股東對(duì)管理者的制約很難取得較為滿意的結(jié)果。因此，公司的治理結(jié)構(gòu)不能只是簡(jiǎn)單的管理者對(duì)股東負(fù)責(zé)，而應(yīng)當(dāng)全面考慮各利益相關(guān)者之間的關(guān)系。
（三）財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)
財(cái)務(wù)報(bào)告是內(nèi)部信息可靠地轉(zhuǎn)化為外部信息，以控制由信息不對(duì)稱所引起的逆向選擇問題的一種手段。只有通過了解更多企業(yè)報(bào)告中的信息，各利益相關(guān)者才能明確自身所處的境況，然后通過參與行動(dòng)來維護(hù)自身的利益。在我國目前相關(guān)制度以及管理者約束機(jī)制均不完善的情況下，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告體系將是保證利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策選擇的有效手段。
筆者認(rèn)為，由于豐富的信息披露量無疑會(huì)迫使管理者兼顧各利益集團(tuán)的利益，同時(shí)，電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步也使得以低成本披露大量信息成為可能，所以有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)，首先可以考慮在我國的財(cái)務(wù)報(bào)告中加大披露的信息量，其次可以考慮在報(bào)告中設(shè)置雇員、債權(quán)人以及環(huán)境影響報(bào)告等報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性披露或自愿性披露。
二、利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策選擇的內(nèi)部機(jī)制
現(xiàn)階段，上市公司重大決策必須通過董事會(huì)的審議，并經(jīng)過股東大會(huì)的批準(zhǔn)，同時(shí)還要接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。從表面上看，制約機(jī)制似乎已經(jīng)很完善，但現(xiàn)實(shí)中效果并不理想。其主要原因在于這種制約機(jī)制沒有建立起有效的各利益相關(guān)者的參與機(jī)制，只是依靠包括大股東在內(nèi)的管理層自身決策，自身評(píng)價(jià)，再由大股東自身監(jiān)督，正是所謂的“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判”。要改變這個(gè)現(xiàn)狀，其他利益相關(guān)者參與到企業(yè)內(nèi)部管理中是關(guān)鍵。
（一）雇員參與機(jī)制
職工參與公司法人治理結(jié)構(gòu)，既是人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提高和民主理念向公司內(nèi)部延伸的結(jié)果，也是為了緩和勞資沖突以提高公司組織效率的需要。作為企業(yè)利益相關(guān)者的重要一員，雇員應(yīng)擺脫資本雇傭勞動(dòng)的束縛，成為企業(yè)治理中的一員。雇員可以通過進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)來參與會(huì)計(jì)政策的選擇。但需要強(qiáng)調(diào)的是，雇員的參與是否有效取決于其獨(dú)立性問題是否能得到解決，即如何使其薪酬的給付、人事的任免擺脫公司管理層的影響。
（二）債權(quán)人參與機(jī)制
債權(quán)人參與會(huì)計(jì)政策的選擇，最直接的方式是進(jìn)入公司的監(jiān)事會(huì)。在我國目前主要由大股東控制的公司治理中，債權(quán)人與大股東之間的利益沖突為其提供了參與動(dòng)力。同時(shí)，債權(quán)人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督有其特有的優(yōu)勢(shì)：首先，與雇員不同，債權(quán)人作為監(jiān)事，其薪酬的給付和人事的任免與公司無任何瓜葛，因此其獨(dú)立性更強(qiáng)。其次，銀行作為企業(yè)最重要的債權(quán)人，其具有長期從事金融與財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，又擁有大量金融、財(cái)務(wù)專業(yè)人才，這就保證了銀行可以對(duì)公司的“內(nèi)部人或關(guān)鍵人”進(jìn)行有效的控制，在會(huì)計(jì)政策選擇的監(jiān)管上更為有效。
（三）投資者參與機(jī)制
由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，由大股東選舉的董事形成的公司管理層，往往代表了大股東的利益，董事會(huì)中鮮有中小股東選舉出的代表，他們的利益經(jīng)常無法得到維護(hù)。投資者參與機(jī)制的主要目的就在于保護(hù)中小股東的利益，因?yàn)橹挥兄行」蓶|的地位得到了提高，才可能真正參與到會(huì)計(jì)政策的選擇之中。完善投資者參與機(jī)制可以采取以下措施：
第一，累積投票權(quán)制度。累積投票權(quán)制度可以保障中小股東按照自己的意愿選擇公司的董事和監(jiān)事，以確保至少有一個(gè)董事在董事會(huì)中代表其利益，使大股東和中小股東的利益得到平衡。
第二，表決權(quán)排除制度。包括股東表決權(quán)排除制度和董事表決權(quán)排除制度，只要股東、董事與股東大會(huì)、董事會(huì)的決議事項(xiàng)存有利害沖突，一律剝奪其表決權(quán)。
第三，獨(dú)立董事制度。在我國中小股東的知識(shí)水平和理性程度不高的現(xiàn)狀下，引入具有專業(yè)知識(shí)技能的獨(dú)立董事可以有效彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。有了他們的監(jiān)督，大股東以及管理層在諸如會(huì)計(jì)政策選擇這種技術(shù)性問題上便會(huì)有所顧忌。
三、利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)政策選擇的外部機(jī)制
在我國，由于完善的市場(chǎng)體系尚未建立起來，外部約束機(jī)制尚不健全，從而造成了我國公司治理中的一些特有問題。而對(duì)于其中所涉及到的會(huì)計(jì)政策選擇問題來說，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、法規(guī)制度、經(jīng)理人市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、政府以及媒體等外部利益相關(guān)者應(yīng)共同構(gòu)成一個(gè)有效的外部約束體系，而這個(gè)體系正是利益相關(guān)者的外部參與機(jī)制。
（一）注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與機(jī)制
由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收入主要來源于企業(yè)的審計(jì)收入，并且他們對(duì)企業(yè)投入了人力資本，其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)，因此從這個(gè)意義來說他們也屬于企業(yè)的利益相關(guān)者。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的參與作用主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是他們的工作成果將對(duì)公司更為相關(guān)的利益相關(guān)者（如債權(quán)人和投資者）產(chǎn)生重大影響，并應(yīng)向他們負(fù)責(zé)；二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師擁有專業(yè)的知識(shí)和合法的地位來約束和監(jiān)督會(huì)計(jì)政策的合法性以及一致性，通過審計(jì)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，使會(huì)計(jì)政策的選擇有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）政府參與機(jī)制
具體來說，政府應(yīng)致力于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與有關(guān)法律法規(guī)的制定，監(jiān)督準(zhǔn)則與法規(guī)的執(zhí)行，明確界定財(cái)務(wù)信息失真的法律責(zé)任，依法追究虛假財(cái)務(wù)信息相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任等。另外，需要說明的是，在會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中，政府不是唯一的主體，還存在會(huì)計(jì)職業(yè)界、企業(yè)和市場(chǎng)等多元監(jiān)管主體，它們有著不同的追求目標(biāo)、作用方式、監(jiān)管重點(diǎn)和具體措施。政府要想做到有效參與，應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)職業(yè)界、企業(yè)、市場(chǎng)以及媒體等進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。
第4篇：管理者的職責(zé)范文
（一）國有商業(yè)銀行“準(zhǔn)銀行家”的特質(zhì)
伴隨著經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放的進(jìn)程，國有商業(yè)銀行經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)重建、機(jī)構(gòu)擴(kuò)張和模仿性產(chǎn)品創(chuàng)新等三個(gè)階段的創(chuàng)新。加入WTO后銀行業(yè)將面對(duì)新的創(chuàng)新性競(jìng)爭(zhēng)，即以投資回報(bào)和經(jīng)營績(jī)效為砝碼的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。國有商業(yè)銀行現(xiàn)有的模仿性創(chuàng)新已經(jīng)難以適應(yīng)新的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求，必須盡快過渡到以投資收益為最終目標(biāo)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)階段以提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。銀行家是擁有企業(yè)家創(chuàng)新精神的銀行管理者，是與銀行創(chuàng)新性發(fā)展息息相關(guān)的人物，正是銀行家?guī)в型蛔兲攸c(diǎn)的一次次創(chuàng)新的累積，推進(jìn)和實(shí)施銀行的發(fā)展和進(jìn)步，可以說銀行家作為經(jīng)營管理銀行的企業(yè)家是銀行創(chuàng)新的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施主體，是銀行創(chuàng)新的必要條件。而我國國有商業(yè)銀行的經(jīng)營管理者即使在金融制度變革之后，實(shí)際上只能算作“準(zhǔn)銀行家”。這種“準(zhǔn)銀行家”是有別于真正銀行家的，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，“準(zhǔn)銀行家”資格的取得和創(chuàng)新作用的發(fā)揮，要受到銀行職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新才能和行政部門領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新精神兩方面的限制。要使國有商業(yè)銀行的各級(jí)行長或業(yè)務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)人發(fā)揮創(chuàng)新精神，成為“準(zhǔn)銀行家”需要同時(shí)滿足兩方面的條件，一是管理者要具備銀行家的基本能力；二是行政部門的領(lǐng)導(dǎo)也具有創(chuàng)新精神，行政部門領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新精神包括選拔用人機(jī)制和任用具備銀行家才能的職業(yè)經(jīng)理人，以及給職業(yè)經(jīng)理人以足夠的自主決策空間。僅具備其中任何一個(gè)條件，都難以實(shí)現(xiàn)國有商業(yè)銀行的創(chuàng)新。
第二，國有商業(yè)銀行高級(jí)管理人員既作為國家的代表治理銀行，又作為管理者負(fù)責(zé)銀行的經(jīng)營管理，是一個(gè)兼有銀行治理和管理職能的“準(zhǔn)銀行家”。形成這種狀況除了國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)方面的原因之外，國有商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)不完善也是一個(gè)重要的原因。雖然國有商業(yè)銀行的外派監(jiān)事制度發(fā)揮了一定的作用，但是由于治理結(jié)構(gòu)的不完善，缺乏對(duì)銀行家的全面監(jiān)督和激勵(lì)，從而使銀行家應(yīng)該具有的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神在兼顧治理和管理的雙重職能中被抹殺了，形成了有中國特色的“準(zhǔn)銀行家”。
（二）形成國有商業(yè)銀行“準(zhǔn)銀行家”的制度原因
1.國有商業(yè)銀行缺乏治理主體——董事會(huì)
目前除了中國銀行設(shè)有董事會(huì)之外，其他國有商業(yè)銀行還都沒有設(shè)立董事會(huì)。但是即使是中國銀行的董事會(huì)也還只是一個(gè)管理式的機(jī)構(gòu)，不具有治理的特性，這一點(diǎn)可以從中國銀行董事會(huì)設(shè)立的委員會(huì)得到驗(yàn)證。另外國有商業(yè)銀行雖然也存在監(jiān)事會(huì)和外派監(jiān)事，但缺乏公司治理的基本結(jié)構(gòu)而使其沒能充分發(fā)揮作用。沒有治理主體，在國有商業(yè)銀行內(nèi)部也就缺乏相應(yīng)的對(duì)管理者的選擇、評(píng)估、激勵(lì)和監(jiān)督的機(jī)制，對(duì)銀行高級(jí)管理者的評(píng)選直接來自于行政部門并依據(jù)行政官員的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，國有商業(yè)銀行的管理者關(guān)心的不是銀行的經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，而是與政府或主管部門的關(guān)系。銀行的高級(jí)管理人員對(duì)銀行的管理經(jīng)營更容易受到政府的干預(yù)和影響，即使他們具有創(chuàng)新精神也會(huì)由于政府主管的行政干預(yù)而難以發(fā)揮，從而成為一個(gè)“準(zhǔn)銀行家”。
2.國有商業(yè)銀行激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)不全面
國有銀行商業(yè)化改革所設(shè)定的激勵(lì)機(jī)制，只有一種控制權(quán)激勵(lì)，沒有考慮管理者面對(duì)的參與約束和激勵(lì)相容約束，沒有設(shè)立與經(jīng)營績(jī)效掛鉤的長期報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。國有商業(yè)銀行管理者的報(bào)酬依然是沿用計(jì)劃金融時(shí)期的固定工資制度，不隨工作業(yè)績(jī)、銀行經(jīng)營利潤的改變而改變，因而銀行管理者不具有參與銀行有效管理的積極性和激勵(lì)，也不會(huì)將涉及所有者利益的銀行發(fā)展、經(jīng)營改善作為他們的行為選擇目標(biāo)。特別是在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的停滯，計(jì)劃權(quán)利的下放，管理人員獲得了不可逆轉(zhuǎn)的權(quán)威，管理人員利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)解體后對(duì)權(quán)力監(jiān)督約束的真空，進(jìn)一步強(qiáng)化其控制權(quán)。于是事實(shí)上或依法掌握的控制權(quán)就成為管理者私人利益在銀行決策中得以發(fā)揮的基本依托。國有商業(yè)銀行管理者利用其掌握的控制權(quán)，雖然一定程度上起到了對(duì)管理者經(jīng)營積極性的激勵(lì)作用，但是由于沒有考慮到管理者的參與約束和激勵(lì)相容約束而設(shè)立相應(yīng)的長期報(bào)酬激勵(lì)，從而出現(xiàn)了“內(nèi)部人控制”問題。內(nèi)部人控制的結(jié)果是銀行管理效率低下、管理成本上升。
3.管理者行政性選擇
目前國有商業(yè)銀行的管理者選擇依然是行政性的官方指派形式，沒有建立起保障高素質(zhì)人才占據(jù)管理崗位的市場(chǎng)性選擇機(jī)制。行政性管理者選擇機(jī)制對(duì)管理效率的影響主要表現(xiàn)在兩方面：一是不能完全保證真正具有銀行家才能的人才占據(jù)管理者崗位。行政性管理者選擇機(jī)制中，官方選派管理者的標(biāo)準(zhǔn)是考核官員的行政標(biāo)準(zhǔn)，不具有市場(chǎng)化選擇中的能力篩選機(jī)制。而且官方不承擔(dān)由管理者選派所導(dǎo)致的銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，官方不可能像真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資本所有者那樣選擇管理者。二是行政性管理者選擇機(jī)制為管理者提供了一種行政職位升遷的激勵(lì)而不是經(jīng)營業(yè)績(jī)的市場(chǎng)化激勵(lì)。行政職務(wù)的升降對(duì)管理者而言是第一位的，銀行的創(chuàng)新性發(fā)展，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營狀況的改善是第二位的。由此形成管理者一種“不求有功，但求無過”的心理，對(duì)銀行的創(chuàng)新和經(jīng)營業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡母?jìng)爭(zhēng)力的提升不具有積極性，不具有一個(gè)稱職的銀行家所具有的“賺取利潤的動(dòng)力”。
通過以上對(duì)國有商業(yè)銀行中“準(zhǔn)銀行家”特點(diǎn)以及形成過程的分析，可以看出國有商業(yè)銀行“準(zhǔn)銀行家”存在的根本制度原因在于，國有商業(yè)銀行公司治理制度不健全，因此，再造國有商業(yè)銀行創(chuàng)新主體——銀行家，必然需要進(jìn)行國有銀行的治理制度變革。
二、國有商業(yè)銀行治理制度變革與再造銀行家
結(jié)合對(duì)“準(zhǔn)銀行家”形成的制度原因分析，從再造銀行家的角度審視國有商業(yè)銀行的治理制度，可以看出國有商業(yè)銀行治理制度存在三方面問題：國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不完善；缺乏適宜的激勵(lì)機(jī)制；管理者行政性選擇機(jī)制。再造國有商業(yè)銀行的銀行家進(jìn)行治理制度變革也就主要從以下方面人手。
（一）國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的建立
隨著國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度的變革，國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的設(shè)立實(shí)際上就是在監(jiān)事會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立國有商業(yè)銀行的董事會(huì)，包括明確董事會(huì)的職責(zé)、確立董事會(huì)的人選、對(duì)管理者和董事業(yè)績(jī)的評(píng)估等。
1.國有商業(yè)銀行董事會(huì)的職責(zé)。
董事會(huì)的職責(zé)是一個(gè)董事會(huì)的基本行動(dòng)準(zhǔn)則，只有形成所有董事一致同意的共同職責(zé)，才能使整個(gè)董事會(huì)的作用真正得以發(fā)揮。國有商業(yè)銀行董事會(huì)的主要職責(zé)可以劃分為四部分，分別是基本職責(zé)、財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)、對(duì)管理者的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)部控制的職責(zé)。國有商業(yè)銀行董事會(huì)的基本職責(zé)是充當(dāng)銀行股東的受托人、監(jiān)控銀行的業(yè)績(jī)和負(fù)責(zé)銀行高級(jí)管理者的換屆等。其財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)包括批準(zhǔn)國有銀行上市的融資方案、批準(zhǔn)股利的分配方案、制定有關(guān)規(guī)定以控制公司的股票發(fā)行、轉(zhuǎn)讓和登記等。國有商業(yè)銀行董事會(huì)對(duì)管理者的監(jiān)督職責(zé)包括選拔銀行的管理者并賦予他們權(quán)利；維持管理者隊(duì)伍的持續(xù)性并評(píng)估他們的業(yè)績(jī)；制定高層管理者的報(bào)酬方案；批準(zhǔn)管理者的報(bào)酬方案；授予高層管理者簽署各種文件的權(quán)利等。董事會(huì)監(jiān)督內(nèi)部控制的職責(zé)主要包括明確董事會(huì)的職責(zé)和管理者的職責(zé)范圍；追查銀行業(yè)績(jī)上的主要缺陷；根據(jù)獲取的信息提出適合整體發(fā)展趨勢(shì)的銀行發(fā)展計(jì)劃；討論銀行發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和重大發(fā)展機(jī)會(huì)等。
2.建立對(duì)管理者和董事的選拔、評(píng)估和報(bào)酬機(jī)制。
董事會(huì)的有效性不僅僅依賴于獨(dú)立董事的設(shè)立，也依賴于董事的選拔、評(píng)估和報(bào)酬機(jī)制。嚴(yán)格的董事選拔機(jī)制可以確保選拔有專長、有判斷力、有團(tuán)隊(duì)合作精神和有敬業(yè)精神的人員充當(dāng)董事。恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序可以傳遞董事和管理者工作信息借以對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)，達(dá)到提高業(yè)績(jī)的作用。明確而公開的報(bào)酬機(jī)制可以起到對(duì)董事和管理者的激勵(lì)作用。成熟的公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)都相應(yīng)地設(shè)立提名委員會(huì)、評(píng)估委員會(huì)和報(bào)酬委員會(huì)負(fù)責(zé)董事和高層管理者的選拔、評(píng)估和報(bào)酬。鑒于國有商業(yè)銀行董事會(huì)的建立屬于過渡期，不適宜設(shè)立過多的機(jī)構(gòu)，因此國有商業(yè)銀行對(duì)董事會(huì)的選拔、評(píng)估和報(bào)酬可以由董事會(huì)集體討論相應(yīng)的規(guī)則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，也可以由政府代表國家以法規(guī)的形式制定國有商業(yè)銀行統(tǒng)一的董事選拔、評(píng)估和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，由董事會(huì)指派的專門董事負(fù)責(zé)進(jìn)行，以提高國有商業(yè)銀行董事會(huì)的有效性和獨(dú)立性。
（二）國有銀行管理者激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)
1.管理者長期的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。
長期報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制的目標(biāo)是將經(jīng)營管理者的利益與所有者的利益連接，鼓勵(lì)長期行為，吸引、保留和動(dòng)員經(jīng)營管理者，根據(jù)公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營管理者。長期報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制主要分為兩種：一種是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)；一種是以指標(biāo)為基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制主要包括：股票期權(quán)和限制性股票贈(zèng)與等。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)共同特征是將報(bào)酬與公司股票價(jià)格掛鉤，這就要求公司股票價(jià)格的變化能夠反應(yīng)公司業(yè)績(jī)的變化，因而，只有上市公司才能有效運(yùn)用這種報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。鑒于國有商業(yè)銀行目前所處的股份制改造階段、國內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r以及國家法規(guī)對(duì)國有商業(yè)銀行管理者持股的限制，全面的國有商業(yè)銀行管理者以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制是不具有現(xiàn)實(shí)性的。對(duì)于股份制改造上市之前的國有商業(yè)銀行，以非市場(chǎng)的指標(biāo)為基礎(chǔ)的長期報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制更具有現(xiàn)實(shí)性。以指標(biāo)為基礎(chǔ)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制包括：成績(jī)股份計(jì)劃、紅利贈(zèng)與計(jì)劃、長期獎(jiǎng)金計(jì)劃等。國有商業(yè)銀行實(shí)施以指標(biāo)為基礎(chǔ)的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制時(shí)，一個(gè)關(guān)鍵問題是要設(shè)計(jì)好長期報(bào)酬激勵(lì)的指標(biāo)。
2.銀行家市場(chǎng)和聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制
要取得良好的聲譽(yù)，需要當(dāng)事人目前工作業(yè)績(jī)的提升以及經(jīng)理人市場(chǎng)的聲譽(yù)評(píng)價(jià)，因此在經(jīng)理人市場(chǎng)存在的前提下，聲譽(yù)起到了對(duì)經(jīng)理人的激勵(lì)作用。國有商業(yè)銀行對(duì)各級(jí)管理人員的激勵(lì)中，也使用了聲譽(yù)激勵(lì)，如榮譽(yù)稱號(hào)、先進(jìn)工作者等，但是作用效果并不明顯，尤其是經(jīng)濟(jì)體制改革以來，人們對(duì)物質(zhì)利益的偏好，使得國有商業(yè)銀行推行的聲譽(yù)激勵(lì)作用明顯遞減。其中一個(gè)重要的原因，就是我國一直不存在一個(gè)銀行家市場(chǎng)，銀行各級(jí)管理人員獲取的榮譽(yù)稱號(hào)，只代表過去工作成績(jī)的評(píng)價(jià)和肯定，缺乏銀行家市場(chǎng)將這種既有價(jià)值轉(zhuǎn)換成一種未來收入的預(yù)期，從而使榮譽(yù)稱號(hào)等聲譽(yù)不具有市場(chǎng)價(jià)值和未來收益性，不能對(duì)各級(jí)銀行管理人員產(chǎn)生未來收益的預(yù)期效應(yīng)。因此要更好地發(fā)揮聲譽(yù)的激勵(lì)效應(yīng)，充分競(jìng)爭(zhēng)的銀行家市場(chǎng)的培育是必需的條件之一。對(duì)于銀行家市場(chǎng)的發(fā)育和“培育”，所能做的是提供市場(chǎng)產(chǎn)生的制度激勵(lì)，比如改變銀行家的選擇機(jī)制、獎(jiǎng)懲制度以及倡導(dǎo)銀行家職業(yè)道德等，以誘導(dǎo)銀行家市場(chǎng)的產(chǎn)生。
3.國有商業(yè)銀行管理者選擇機(jī)制變革
第5篇：管理者的職責(zé)范文
高校宿舍使用大功率電器現(xiàn)象屢禁不止。本文運(yùn)用博弈的思想和方法，通過學(xué)生與高校管理者的互動(dòng)博弈，分析大學(xué)生使用大功率電器的演化規(guī)律，得出在當(dāng)今管理機(jī)制下大學(xué)生使用大功率電器是一種必然趨勢(shì)的結(jié)論。據(jù)此，從學(xué)生和管理者兩個(gè)方面提出建立突發(fā)事件機(jī)制的策略方法，以減少大學(xué)生使用大功率電器的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；學(xué)生；管理者；博弈
當(dāng)今社會(huì)，各種危機(jī)層出不窮，高校也不例外。高校從其誕生之日起，就面臨著各種校園突發(fā)事件的威脅，高校師生都會(huì)受到來自各方面突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。高校宿舍大功率電器的使用更是誘發(fā)大學(xué)生人身安全突發(fā)事件的重要誘因之一。由國家教育部、公安部聯(lián)合簽署的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》于2010年1月1日起開始正式實(shí)施，其中第三章第十八條明確規(guī)定，“學(xué)生宿舍等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器?！边@就意味著在學(xué)生宿舍等人員密集場(chǎng)所使用大功率電器是一種違法行為。因此，高校禁止大學(xué)生在宿舍使用大功率電器是一種合法行為，更是減少大學(xué)生安全突發(fā)事件的重要手段。但是，高校宿舍使用大功率電器現(xiàn)象仍然屢禁不止。如何加強(qiáng)高校宿舍大功率電器使用管理，杜絕大學(xué)生在宿舍使用大功率電器現(xiàn)象已成為教育工作中一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)而又緊迫問題。
但目前，關(guān)于高校大功率電器使用方面的研究成果非常匱乏，已有的成果主要采用定性分析的方法分析了大學(xué)生使用大功率電器的原因及對(duì)策，定量研究成果則很少。事實(shí)上，大學(xué)生在宿舍使用大功率電器是一個(gè)管理者和學(xué)生之間不斷適應(yīng)和動(dòng)態(tài)調(diào)適的復(fù)雜演化過程。因此，本文試圖采用定量分析的方法，即從博弈的角度出發(fā)，建立學(xué)生與管理者的博弈模型，對(duì)大學(xué)生在宿舍使用大功率電器的行為進(jìn)行理性分析，并根據(jù)分析結(jié)果，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以減少這一現(xiàn)象的發(fā)生。
一、高校宿舍大功率電器使用原因分析
高校宿舍大功率電器使用現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是多方面的。唯物辯證法認(rèn)為，事物的內(nèi)部矛盾（即內(nèi)因）是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力。外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。沒有外因的刺激，內(nèi)因就無法起到作用，雙方共同推動(dòng)事物向前發(fā)展。[1]高校宿舍大功率電器使用現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是學(xué)生自律性差，缺乏安全意識(shí)，為了最求自身生活的便利舒適而置整個(gè)宿舍的安全于不顧，這是典型的自私行為。根據(jù)唯物辯證法，要想杜絕高校宿舍大功率電器的使用，除了大學(xué)生的自律內(nèi)因外，還必須從外部原因找到推動(dòng)力。事實(shí)上，大學(xué)生的自律，在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，還要依靠外部的各種監(jiān)督。本文從管理者和學(xué)生雙方博弈的角度入手，主要從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面分析導(dǎo)致高校宿舍大功率電器使用現(xiàn)象，通過分析，得出結(jié)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
二、博弈分析
本文試圖從演化的博弈角度，分析學(xué)生安全使用合法電器觀念的樹立離不開有效的內(nèi)外雙方的有效約束，只有這樣，雙方才能成為一種長效的最優(yōu)化選擇。博弈論是二人在平等的對(duì)局中各自利用對(duì)方的策略變換自己的對(duì)抗策略，達(dá)到取勝的目的。理論的基本出發(fā)點(diǎn)是具有個(gè)體理性的經(jīng)濟(jì)人追求自身利益的行為，主要研究行為和利益有相互依存性的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的決策和相關(guān)均衡問題。[2]博弈論的主要研究方法是把現(xiàn)實(shí)世界中的行為體的沖突與競(jìng)爭(zhēng)抽象概括為某種簡(jiǎn)化的博弈模型進(jìn)行分析，當(dāng)一個(gè)主體例如一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響，而且反過來也影響到其他人、其他企業(yè)選擇時(shí)的決策問題和均衡問題。當(dāng)將交易看作雙方的策略行為時(shí)，對(duì)于各方的策略選擇，可以通過博弈模型，分析交易雙方的行動(dòng)動(dòng)機(jī)，并通過求解，確定交易的績(jī)效。[3]
（一）基本假定
假定一：管理者認(rèn)真履行職責(zé)的收益分成二種情況。當(dāng)學(xué)生使用大功率電器時(shí)，管理者收益為 R1（現(xiàn)實(shí)學(xué)校生活中，管理者如果認(rèn)真履行職責(zé)，基本上能發(fā)現(xiàn)學(xué)生在宿舍使用的大功率電器。這樣，就能杜絕隱患保障宿舍的平安。）。當(dāng)學(xué)生由于各種原因沒有使用大功率電器時(shí)，管理者的收益為R3（此時(shí)，對(duì)雙方來說，都相安無事，管理者仍然履行職責(zé)，堅(jiān)持不懈檢查宿舍，學(xué)生也不會(huì)因此而被處分）。
假定二：管理者敷衍履行職責(zé)的收益分成二種情況。當(dāng)學(xué)生使用，管理者收益為R2（現(xiàn)實(shí)中，如果管理者敷衍了事，對(duì)待工作不認(rèn)真，面對(duì)學(xué)生的隱蔽使用大功率電器，基本上是查不出來的，宿舍安全隱患非常明顯，一旦發(fā)生意外，相關(guān)人員必將面臨嚴(yán)懲。R2是非常小的，因此，R1> R2)。當(dāng)學(xué)生由于各種原因沒有使用大功率電器時(shí)，管理者的收益為R4（此時(shí)，管理者放松檢查，騰出精力解決工作上的其他事務(wù)，但卻不會(huì)出現(xiàn)宿舍安全隱患。這時(shí)管理者的收益R4> R3）。
假定三：學(xué)生使用大功率電器時(shí)的收益分成二種情況。當(dāng)管理者認(rèn)真履行職責(zé)時(shí)，學(xué)生收益為 G1（雖然可以偶爾方便使用一下，但此時(shí)學(xué)生肯定被查到，東西被沒收，還要面臨處分）。當(dāng)管理者敷衍履行職責(zé)時(shí)，學(xué)生收益為G3（此時(shí)學(xué)生方便地使用自己的大功率電器卻不擔(dān)心被沒收還處分）。
假定四、學(xué)生沒有使用大功率電器的收益 G2（此時(shí)不管管理者認(rèn)真與否，學(xué)生由于沒有使用大功率電器，因此不再擔(dān)心被沒收與處分，因此相比其他情況下，G3>G2>G1）。
（二）博弈分析
基于前述假定條件的情況，本文嘗試對(duì)四種情況下管理者和學(xué)生之間就是否使用大功率電器行為選擇進(jìn)行博弈分析。即管理者認(rèn)真履行職責(zé)和敷衍履行職責(zé)下學(xué)生所采取的使用大功率電器和不用二種應(yīng)對(duì)措施。
基于以上的參數(shù)，得出以下矩陣（第一個(gè)數(shù)字代表學(xué)生，第二個(gè)數(shù)字代表老師）。
博弈任一方的策略出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。在具體策略和利益相互依存性的博弈問題中，各個(gè)博弈方的利益既取決于自己選擇的策略，還與對(duì)手博弈方選擇的策略有關(guān)。因此，博弈方在決策時(shí)必須考慮對(duì)手博弈方的存在和策略選擇?；舅悸泛头椒òㄉ喜呔夥?、嚴(yán)格下策反復(fù)消去法、劃線法和箭頭法等。他們各有特點(diǎn)。上策均衡法、嚴(yán)格下策反復(fù)消去法適宜絕對(duì)優(yōu)劣關(guān)系的博弈，而劃線法適用于較強(qiáng)的博弈分析方法，是以策略之間的相對(duì)優(yōu)劣關(guān)系為目標(biāo)?；诒疚牡奶攸c(diǎn)，采用劃線法來進(jìn)行博弈分析。[1]
在表1中，管理者和學(xué)生作為博弈參與人（players）都有兩種選擇，認(rèn)真或敷衍；學(xué)生是使用或不用，它們共同構(gòu)成四種戰(zhàn)略組合，每種戰(zhàn)略組合下的兩個(gè)數(shù)字分別代表管理者和學(xué)生的受益，前一個(gè)數(shù)字代表學(xué)生的受益，后一個(gè)數(shù)字代表管理者的受益。
在這個(gè)博弈中，對(duì)管理者來說，假設(shè)博弈方學(xué)生采用的策略是“使用”，則博弈方管理者認(rèn)真履行職責(zé)得益是R1，敷衍履行職責(zé)得益R2，由于R1> R2，此時(shí)管理者的最佳對(duì)策是認(rèn)真管理。為了便于記憶和分析，我們?cè)诰仃囍胁呗越M合（使用，認(rèn)真）對(duì)應(yīng)的博弈方老師的效益R1（矩陣左上角數(shù)組中第二個(gè)數(shù)字）下劃一短線，表示這是博弈方管理者在博弈方學(xué)生選擇認(rèn)真時(shí)的最大得益。同樣，對(duì)于管理者來說，博弈方學(xué)生采用不用策略時(shí)，老師選擇敷衍為最佳策略。對(duì)應(yīng)的是（不用，敷衍）里的R4，我們也在下面劃一短線。
同理，對(duì)于學(xué)生來說，思路同管理者是一樣的。當(dāng)管理者認(rèn)真履行職責(zé)時(shí)，學(xué)生使用大功率電器可以獲得G1的利益，學(xué)生不用大功率電器的收益為G2，由上述分析可知，G2> G1。因此，我們?cè)冢ú挥?，認(rèn)真）里的G2下劃橫線；同時(shí)，如果管理者敷衍履行職責(zé)， G3>G2，因此，我們?cè)冢ㄊ褂?，敷衍）G3下面劃上短線。
在表1中，每一對(duì)策略都有一個(gè)劃線部分，這就是說，在雙方博弈中沒有最佳的選擇，每一策略的選擇都有賴于對(duì)方的行動(dòng)。這種博弈反映了一個(gè)深刻的問題，即學(xué)生的理性與管理者的理性的沖突，雙方的理性導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)對(duì)雙方都有利的最佳選擇。在該博弈中，對(duì)于學(xué)校而言，最佳選擇是學(xué)生自覺不用大功率電器，老師履行職責(zé)，精力不用浪費(fèi)在查這類事件上，節(jié)省物力與財(cái)力轉(zhuǎn)到其他方面的工作，整個(gè)校園出現(xiàn)和諧的環(huán)境。事實(shí)上，由于現(xiàn)實(shí)世界中的一些假定在高校中大量存在，在高校要想減少這一類安全隱患的出現(xiàn)，在目前的狀況下是很困難的，這也證實(shí)了現(xiàn)在高校宿舍內(nèi)使用大功率電器屢禁不止的原因了。
三、對(duì)策建議
學(xué)生使用大功率電器的安全隱患是非常突出的，每年經(jīng)常出現(xiàn)宿舍失火或線路跳閘現(xiàn)象。雖然學(xué)校也擠入了大量的人力進(jìn)行宣傳與突擊檢查，但收效甚微。實(shí)現(xiàn)校園宿舍安全和諧的氛圍是一個(gè)長期的、持之以恒的過程，需要學(xué)生與管理者共同合作。改變高校學(xué)生使用大功率電器的狀況必須從以下二個(gè)方面來加強(qiáng)：
（一）從學(xué)生的角度考慮，要加大學(xué)生違章的成本，減小違章的收益
首先，從思想上對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，灌輸安全第一的意識(shí)。從大一新生入學(xué)開始，就開始使用各種宣傳手段進(jìn)行這一方面的教育，使其形成一種“使用可恥，不用光榮”的良好習(xí)慣思維。其次，學(xué)生要克服“大功率電器情結(jié)”。[4]現(xiàn)在部分學(xué)生懶惰，不愿意走出宿舍到開水房打水，只想著自己很方便地在宿舍用熱得快燒水，用電飯鍋煮快餐面，至于使用的后果，天真地認(rèn)為事故與自己無關(guān)，存在僥幸心理。最后，建立常態(tài)檢查體系。一旦有違規(guī)記錄，一方面沒收電器，另一方面，通報(bào)所在院系，進(jìn)行相關(guān)處分。那就是要讓學(xué)生明白，使用違章的大功率電器的收益G1要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于不用的收益即G2。
（二）從管理者的角度考慮，要加大檢查力度與頻率，工作上不能走馬觀花
首先，管理者自身要進(jìn)行必要的政策學(xué)習(xí)，進(jìn)行相關(guān)的思想政治教育，加大職業(yè)道德的責(zé)任心意識(shí)教育。其次，進(jìn)行職責(zé)明確的分工，一旦由于工作上的失誤與不負(fù)責(zé)任造成的事故，必須追究相關(guān)人的責(zé)任。最后，學(xué)校要加大后勤的硬件投入，改善學(xué)生的生活條件，盡量做到讓學(xué)生方便用到熱水，使學(xué)生意識(shí)到，即使不用大功率電器，同樣可以收到很好的效果，這樣，就會(huì)使學(xué)生充分嘗到不用的好處，從而逐漸減少使用大功率電器的可能性。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：管理者的職責(zé)范文
1.能力欠缺
人力資源管理實(shí)踐的成功開展，要求一線管理者具備人力資源管理相關(guān)知識(shí)與技能。一方面，人力資源管理相關(guān)知識(shí)有助于一線管理者正確理解人力資源部門政策的要義，并能結(jié)合個(gè)人實(shí)際工作內(nèi)容與部門生產(chǎn)現(xiàn)狀，用通俗易懂的語言為基層員工闡述企業(yè)人力資源管理思路；另一方面，當(dāng)一線管理者具備人力資源管理相關(guān)技能時(shí)（如科學(xué)的面試技巧），那么他與人力資源人員一起面試時(shí)，便能合理甄選出與崗位需求相匹配的人選，避免受到首因效應(yīng)或暈輪效應(yīng)等非理性思維的左右。隨著A公司進(jìn)一步追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，基層員工數(shù)量上升，一線管理者的人力資源管理能力面臨更大的挑戰(zhàn)。然而，由于A公司的一線管理者主要來自基層員工內(nèi)部晉升的渠道，多為汽車維修、汽配生產(chǎn)、模具加工等工科出身，因此該群體無論在學(xué)歷、管理知識(shí)、管理技能或協(xié)調(diào)能力等方面都難以契合企業(yè)高速發(fā)展的戰(zhàn)略要求。一線管理者也時(shí)常抱怨“員工管理工作很難開展”，例如，在績(jī)效考核工作中，由于一線管理者無法深刻理解公司績(jī)效管理的目標(biāo)和方法論，導(dǎo)致一線管理者在考核員工時(shí)，總是根據(jù)個(gè)人主觀態(tài)度而非客觀績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核結(jié)果公信力不足。由此可見，一線管理者有限的人力資源管理知識(shí)技能制約著人力資源管理效能的提升。
2.動(dòng)機(jī)不足
動(dòng)機(jī)是指一線管理者執(zhí)行人力資源管理實(shí)踐的意愿，它能通過內(nèi)部激勵(lì)與制度激勵(lì)產(chǎn)生。就內(nèi)部激勵(lì)而言，當(dāng)一線經(jīng)理認(rèn)識(shí)到人力資源管理實(shí)踐對(duì)團(tuán)隊(duì)士氣、人員管理的積極作用時(shí)，意識(shí)到團(tuán)隊(duì)管理應(yīng)著重長期績(jī)效而非短期績(jī)效時(shí)，一線管理者將從思想上對(duì)人力資源管理實(shí)踐予以重視，并自發(fā)形成內(nèi)在動(dòng)力以執(zhí)行人力資源管理實(shí)踐；制度激勵(lì)是指組織的績(jī)效考核制度、職業(yè)晉升制度中規(guī)定一線管理者的績(jī)效考核指標(biāo)以及職業(yè)晉升條件，從制度層面明確員工未來的努力方向，使一線管理者明白“該往哪里跑，如何跑得快。”在A公司一線管理者的面談中，他們紛紛抱怨，“人力資源管理工作是額外的工作和職責(zé)，打亂了正常的生產(chǎn)節(jié)奏，而且實(shí)踐后并沒有給生產(chǎn)帶來效益。”他們認(rèn)為，完成生產(chǎn)計(jì)劃就是團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀績(jī)效的表現(xiàn)。然而，近期生產(chǎn)班組內(nèi)員工情緒不穩(wěn)定，休息時(shí)間突發(fā)多次員工口角與沖突等破壞，一線管理者卻認(rèn)為這是人力資源部門沒有認(rèn)真履行員工關(guān)懷的職責(zé)所致，可見一線管理者對(duì)人力資源管理實(shí)踐的忽視無形中正阻礙著公司的正常生產(chǎn)作業(yè)。在制度激勵(lì)方面，A公司一線管理者的KPI考核指標(biāo)中并沒有涉及人力資源管理職責(zé)，而是非常重視生產(chǎn)任務(wù)達(dá)成率、產(chǎn)能目標(biāo)和利潤創(chuàng)造水平等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。同樣，在職業(yè)發(fā)展制度中，一線管理者的晉升條件中對(duì)其人力資源管理能力也鮮有提及，并且，公司對(duì)一線管理者的晉升渠道采用“單通道”——技術(shù)路徑，對(duì)于這群年輕的、資質(zhì)較為薄弱但在職業(yè)發(fā)展上有更高追求的一線管理者而言，生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)技能無疑比人力資源管理實(shí)踐有更大的實(shí)際意義。
3.參與機(jī)會(huì)有限
即使一線管理者具備有效執(zhí)行人力資源管理實(shí)踐的能力與動(dòng)機(jī)，假如缺乏參與機(jī)會(huì)，那么一線管理者將“無用武之地”。參與機(jī)會(huì)是指組織具有支持個(gè)體表達(dá)意見的程序，包括三種具體形式：一是一線管理者具有充足的時(shí)間執(zhí)行人力資源管理實(shí)踐；二是一線管理者得到人力資源專業(yè)人員的支持；三是一線管理者的人力資源管理職責(zé)權(quán)力在制度上得到明確授權(quán)。伴隨著汽車產(chǎn)能的逐步提升，A公司對(duì)一線管理者的生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力要求也越來越高。一線管理者必須保證生產(chǎn)工作任務(wù)按時(shí)按量達(dá)成，還需要承擔(dān)員工管理、財(cái)務(wù)支出、技術(shù)指導(dǎo)和采購需求發(fā)起等管理職責(zé)，因此，他們時(shí)常因生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)與人力資源管理職責(zé)之間的沖突和先后順序感到矛盾，而工作負(fù)荷量與時(shí)間壓力通常導(dǎo)致一線管理者在人力資源管理實(shí)踐方面的時(shí)間和精力投入不足。部分一線管理者表示，他們?cè)鵀榱颂幚砩a(chǎn)管理上的任務(wù)，完成生產(chǎn)計(jì)劃，非正式地拒絕人力資源任務(wù)。現(xiàn)階段因老員工的離退休以及新員工的不斷加入導(dǎo)致基層隊(duì)伍青黃不接，一線管理者不得不投入更多時(shí)間和精力在基層員工生產(chǎn)技能的指導(dǎo)、培訓(xùn)與監(jiān)督上。公司一線管理者總是基于“常識(shí)”指導(dǎo)人力資源管理實(shí)踐，從而導(dǎo)致各部門對(duì)同一政策的實(shí)踐結(jié)果截然不同，而在此過程中，人力資源部門未能承擔(dān)對(duì)各部門一線管理者的實(shí)時(shí)指導(dǎo)與監(jiān)控，無法令各部門人力資源管理實(shí)踐保持在同一“軌道”上。公司一線管理者的工作說明書中，并沒有明確定義其在人力資源管理工作中的權(quán)力與責(zé)任，從而導(dǎo)致一線管理者的人力資源角色模糊不清。同時(shí)，公司人力資源人員對(duì)哪些工作應(yīng)該分配給一線管理者也不甚清晰，有些人力資源專員表示，“一線管理者的執(zhí)行效果不佳，我們寧可自己來監(jiān)督基層員工。”從權(quán)利下放觀來看，缺乏明確的職責(zé)將導(dǎo)致一線管理者在執(zhí)行人力資源管理實(shí)踐中缺乏個(gè)人控制感，無法調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，從而導(dǎo)致一線部門與人力資源部門雙方缺乏互動(dòng)，不利于長期有效溝通。
二、對(duì)策
1.完善任職資格，優(yōu)化在職培訓(xùn)
首先，基于工作分析完善一線管理者的任職資格。A公司在選拔一線管理者時(shí)，往往從基層員工中選擇技術(shù)骨干予以提拔，然而，一名優(yōu)秀的生產(chǎn)工也許并不具有匹配的人力資源管理能力，因此，還應(yīng)該根據(jù)該崗位的實(shí)際需求，分析該候選人是否具備人力資源管理潛能。而當(dāng)內(nèi)部招聘渠道未能挑選到合適的一線管理人員時(shí)，亦可考慮采用外部招聘的方式，通過網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)力市場(chǎng)或推薦等方式尋覓合適人才。其次，通過在職培訓(xùn)提高一線管理者的人力資源管理知識(shí)技能。A公司現(xiàn)有的培訓(xùn)體系中，一線管理者的培訓(xùn)課程集中在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃控制等旨在提高業(yè)務(wù)能力的課程，而對(duì)管理能力的培訓(xùn)課程屈指可數(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容淺顯粗糙，最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果評(píng)估并不理想。無論是專業(yè)知識(shí)與技能還是人力資源知識(shí)與技能，都是對(duì)一線管理者的人力資本投資，通過培訓(xùn)以提高個(gè)體的綜合能力，特殊的“雙重身份”決定一線管理者的培訓(xùn)內(nèi)容必須“兩手抓，兩手都要硬”，管理知識(shí)與專業(yè)知識(shí)不能偏廢其一。未來培訓(xùn)規(guī)劃中，需根據(jù)一線管理者的任職資格開展相應(yīng)的人力資源管理培訓(xùn)項(xiàng)目，從績(jī)效管理、招聘與錄用、員工關(guān)系等模塊具體細(xì)分到一線管理者需要提高的子項(xiàng)目，同時(shí)積極倡導(dǎo)人力資源專業(yè)人員參與其中，結(jié)合專業(yè)知識(shí)分享管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地提高一線管理者人力資源管理實(shí)踐能力。
2.轉(zhuǎn)變心智模式，調(diào)整激勵(lì)制度
轉(zhuǎn)變一線管理者的心智模式，通過內(nèi)部激勵(lì)促使其提高人力資源管理實(shí)踐效能。具體方法有三：一是增加高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線管理者的人文關(guān)懷。通過舉辦各類文娛活動(dòng)，深入了解一線管理者的個(gè)體需求，包括工作、家庭、學(xué)習(xí)等各方面，使其感受到來自高層管理者的關(guān)注，提高組織歸屬感和向心力，通過互信互惠的心理機(jī)制激發(fā)其主動(dòng)性；二是解讀企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏對(duì)企業(yè)未來藍(lán)圖的全面認(rèn)識(shí)，一線管理者在實(shí)踐過程中難免“目光短淺”，通過解讀未來戰(zhàn)略規(guī)劃，使一線管理者明確個(gè)人在未來發(fā)展中的地位與作用，同時(shí)引導(dǎo)其從全局視角和長期視角思考問題，扭轉(zhuǎn)過于偏重短期財(cái)務(wù)目標(biāo)和生產(chǎn)目標(biāo)的短視主義的狹隘視角，從而激發(fā)其創(chuàng)造性；三是明確人力資源管理實(shí)踐效能的意義。如上文所述，許多一線管理者對(duì)人力資源管理實(shí)踐意義存在片面認(rèn)識(shí)，因此，在人力資源管理實(shí)踐開展之前，必須做好充分的動(dòng)員工作，通過總結(jié)上一期實(shí)踐活動(dòng)所帶來的組織效能轉(zhuǎn)變，提高對(duì)本次實(shí)踐活動(dòng)的重視，糾正一線管理者錯(cuò)誤的觀念，從本質(zhì)上激發(fā)其積極性。調(diào)整一線管理者的激勵(lì)制度，通過制度激勵(lì)促使其提高人力資源管理實(shí)踐效能。動(dòng)機(jī)的期待價(jià)值理論是早期動(dòng)機(jī)認(rèn)知理論的代表，托爾曼在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出：行為的產(chǎn)生是由于對(duì)某個(gè)目標(biāo)的期待，即行為的動(dòng)機(jī)是期待得到某些東西，或者企圖躲避某些討厭的事物。因此，引導(dǎo)一線管理者執(zhí)行有效的人力資源管理行為，可以將某些目標(biāo)作為誘餌，例如基于薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的績(jī)效管理和基于職業(yè)晉升的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先，可以將人力資源管理實(shí)踐納入公司一線管理者的績(jī)效考核指標(biāo)中，由于該指標(biāo)較難量化，可以采用基層員工評(píng)價(jià)、人力資源部門評(píng)價(jià)和上級(jí)主管評(píng)價(jià)的方式，對(duì)一線管理者的人力資源管理實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)一線管理者在追求績(jī)效工資時(shí)認(rèn)真完成人力資源管理實(shí)踐，如表所示；此外，將人力資源管理實(shí)踐效能納入公司的職業(yè)晉升評(píng)估中，明文規(guī)定一線管理者必須達(dá)到一定人力資源管理實(shí)踐水平，才能符合晉升條件；最后，將一線管理者的晉升路徑從“單通道”的“技術(shù)路徑”改為“雙通道”的“技術(shù)+管理路徑”，鼓勵(lì)一線管理者提升自身的管理技能。多管齊下，從制度層面明確人力資源管理實(shí)踐的重要性。
3.加強(qiáng)時(shí)間、技術(shù)與制度支持
一線管理者人力資源管理實(shí)踐參與機(jī)會(huì)的增加，還需從自身、人力資源專業(yè)人員以及組織三方面分別予以時(shí)間、技術(shù)與制度支持。
3.1時(shí)間支持：
一線管理者需對(duì)自身工作進(jìn)行內(nèi)容整合，為人力資源管理實(shí)踐提供時(shí)間支持。將個(gè)人工作按輕重緩急調(diào)整重組，將某些常規(guī)重復(fù)的工作分配給下屬員工，并于每月計(jì)劃中預(yù)留出固定時(shí)間進(jìn)行人員管理工作，提高個(gè)人工作效率，從繁重的日常工作中解脫出來，活躍地參與組織戰(zhàn)略管理過程。
3.2技術(shù)支持：
人力資源專業(yè)人員需和一線管理者之間建立心理契約，為人力資源管理實(shí)踐提供技術(shù)支持，包括服務(wù)支持與行為支持。服務(wù)支持是指一線管理者在實(shí)行人力資源管理實(shí)踐中，人力資源部門提供管理辦法、溝通方法等正式支持；行為支持是指人力資源部門對(duì)一線管理者人力資源管理實(shí)踐中的行為予以長期關(guān)注，并對(duì)其給予提醒、糾正、鼓勵(lì)等非正式支持。人力資源管理實(shí)踐單憑人力資源專業(yè)人員或一線管理者是無法完成的，通過尋找兩者有效的合作方式，從達(dá)成共識(shí)的角度出發(fā)，建立心理契約，才能合成理想的“結(jié)晶”。
3.3制度支持：
第7篇：管理者的職責(zé)范文
1、建立健全考核制度，全員參與。
績(jī)效考核是企業(yè)的大事，績(jī)效管理體系能否獲得成功，制度是保障，從績(jī)效考核的準(zhǔn)備開始，制定一套完備的考核、溝通、反饋和考核結(jié)果申述機(jī)制。績(jī)效考核的管理應(yīng)該是一個(gè)閉合的管理過程，在這個(gè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該有得到管理層、考核人員、員工認(rèn)可的完備管理制度，隨著績(jī)效考核的逐年開展，根據(jù)實(shí)際情況逐步完善和提高。當(dāng)考核員工對(duì)考核結(jié)果不滿，認(rèn)為考核者在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的掌握上不公正或者員工認(rèn)為考核者對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用不當(dāng)有失公平時(shí)，都可以通過一定的申述程序，從制度上處理績(jī)效考核出現(xiàn)的各種問題，確?？?jī)效考核全過程的公平公正
2、明確職責(zé)權(quán)限，遵循嚴(yán)格的考核制度。
打破考核既是為了給員工增加工作負(fù)擔(dān)的陳觀，考核是為了更好的達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)與提高員工素質(zhì)以及促進(jìn)企業(yè)規(guī)劃與員工自我實(shí)現(xiàn)的良好機(jī)制。事實(shí)上考核增加了對(duì)上層管理者的責(zé)任與素質(zhì)要求。管理者應(yīng)依據(jù)員工的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，即“用事實(shí)說話”。對(duì)于選煤廠而言，對(duì)員工的考核首先要明確職責(zé)權(quán)限，總經(jīng)理是績(jī)效管理的支持者和推動(dòng)者，總經(jīng)理的角色貫徹于整個(gè)績(jī)效管理的始終，推進(jìn)、改善、提高都離不開總經(jīng)理的關(guān)心，他的首要職責(zé)是確立體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀的績(jī)效管理體系，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。人力資源部門要負(fù)責(zé)構(gòu)建公司績(jī)效管理體系，組織設(shè)計(jì)各部門、各崗位的績(jī)效考核指標(biāo)，組織實(shí)施績(jī)效管理循環(huán)過程中績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)實(shí)施、績(jī)效考核評(píng)價(jià)以及績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等工作，。各考核單位負(fù)責(zé)人和員工就績(jī)效考核而言，是一種彼此獲益的雙贏關(guān)系，任何一方的成績(jī)都有對(duì)方的努力在里面，鑒于這個(gè)前提，單位負(fù)責(zé)人要與員工就工作任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行溝通，在雙方充分理解和認(rèn)同企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解，結(jié)合員工的崗位說明書與工作特點(diǎn)，共同制定員工的年度績(jī)效目標(biāo)，然后按照各自崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做好績(jī)效記錄，精準(zhǔn)細(xì)化。
二、績(jī)效考核中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、培訓(xùn)
每個(gè)崗位都會(huì)面對(duì)績(jī)效考核，所以必須保證員工與管理者皆認(rèn)真參與。根據(jù)選煤流程中的各個(gè)崗位職責(zé)和企業(yè)目標(biāo)，設(shè)定不同的指標(biāo)業(yè)績(jī)。企業(yè)人力資源部應(yīng)該在考核開始前半年內(nèi)對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確?？己说馁|(zhì)量及公正，培訓(xùn)內(nèi)容主要是使管理者和員工明白三個(gè)方面的內(nèi)容：一是清楚認(rèn)識(shí)績(jī)效考核系統(tǒng)，幫助管理者和員工搞清楚他們應(yīng)該做什么和為什么要這樣做；二是培養(yǎng)責(zé)任感，培養(yǎng)管理者和員工的責(zé)任感是績(jī)效考核有效實(shí)施的必要條件；三是掌握績(jī)效考核的技巧和方法，一個(gè)完整的績(jī)效考核系統(tǒng)會(huì)涉許多評(píng)估方法和評(píng)估技巧，作為管理者和員工要會(huì)掌握和使用，才能使績(jī)效考核達(dá)到理想的效果。
2、持續(xù)溝通
績(jī)效溝通是績(jī)效考核過程中耗時(shí)最長、最關(guān)鍵、最能促進(jìn)工作開展，提升效果的環(huán)節(jié)，對(duì)管理者和考核者來說，通過溝通可以幫助下屬提升能力，全面了解員工工作情況；對(duì)員工來說，通過溝通可以不斷得到自己工作績(jī)效的反饋信息，了解自己的不足之處，以便不斷改進(jìn)和調(diào)整?？?jī)效溝通通常分為四個(gè)階段：第一階段為目標(biāo)制定溝通，管理者和員工通過溝通要明確企業(yè)的目標(biāo)是什么，部門的目標(biāo)是什么，個(gè)人的目標(biāo)是什么，怎么樣做才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，讓員工明明白白干工作；第二階段為績(jī)效實(shí)施溝通，溝通的主要內(nèi)容應(yīng)該是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)溝通，針對(duì)工作情況和工作進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行，對(duì)員工提供必要的輔導(dǎo)和幫助；第三階段為績(jī)效反饋溝通，管理者將考核結(jié)果告知員工，清楚地說明溝通的目的和作用，同時(shí)共同制定工作改進(jìn)計(jì)劃和下期工作目標(biāo)；第四階段為績(jī)效改進(jìn)溝通，主要是針對(duì)改進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估和溝通，以達(dá)到改進(jìn)提高的目的。
3、有效的績(jī)效考核方法
在眾多的績(jī)效考核方法中，工作分析法和目標(biāo)管理法的結(jié)合比較適合選煤廠。首先由企業(yè)高層制定總目標(biāo)，根據(jù)總目標(biāo)結(jié)合部門職責(zé)，在各級(jí)管理階層制定策略性目標(biāo)、部門目標(biāo)；在部門目標(biāo)的框架下，由各級(jí)管理層和相關(guān)人員根據(jù)人員崗位職責(zé)，制定人員目標(biāo)。目標(biāo)分解中首要的是要突出關(guān)鍵性，向重點(diǎn)傾斜，并且要盡可能量化。比如可以將選煤廠的原煤入洗量、精煤產(chǎn)率、成本控制、安全等作為總目標(biāo)并結(jié)合崗位職責(zé)按權(quán)重進(jìn)行層層分解至每個(gè)職工，同時(shí)按照選煤流程為輔助來進(jìn)行進(jìn)行績(jī)效考核。流程化是企業(yè)的必經(jīng)之路，即依據(jù)員工在流程中所發(fā)揮的作用、承擔(dān)的責(zé)任以及各環(huán)節(jié)的任務(wù)關(guān)系來設(shè)計(jì)。例如中層主管，他需要在高層制定的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建具體的實(shí)施方案，和員工一起制定出個(gè)人的工作目標(biāo)，然后進(jìn)行具體實(shí)施，他所發(fā)揮的是承上啟下作用，考核即是針對(duì)此來進(jìn)行的。
三、建立健全績(jī)效考核審計(jì)，讓考核真正發(fā)揮實(shí)效
績(jī)效審計(jì)即是對(duì)企業(yè)績(jī)效管理體系的運(yùn)行有效與否的考核，即由企業(yè)高級(jí)管理人員選任人員組成績(jī)效審計(jì)委員會(huì)，對(duì)績(jī)效考核的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì)，是績(jī)效管理體系的一個(gè)延續(xù)。通過績(jī)效審計(jì)，能在一定程度上增加考核者和員工的信任，督促考核者和員工更加充分地履行職責(zé)，完成工作，更好地遵行績(jī)效管理制度，使企業(yè)的績(jī)效考核管理體系不斷得到改進(jìn)和提升。
第8篇：管理者的職責(zé)范文
【關(guān)鍵詞】公共管理 藝術(shù)價(jià)值 管理者
公共管理是對(duì)公共事務(wù)的管理，具有自身的藝術(shù)價(jià)值。公共管理的藝術(shù)價(jià)值主要表現(xiàn)在外在形象、行為、精神三個(gè)方面。作為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和維護(hù)者，公共管理職責(zé)是促進(jìn)社會(huì)秩序的較好穩(wěn)定發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。
一、公共管理藝術(shù)價(jià)值的表現(xiàn)
（一）公共管理藝術(shù)價(jià)值外在形象的表現(xiàn)
藝術(shù)通過一定的外部形象表現(xiàn)出內(nèi)在的價(jià)值要求。公共管理形式上的價(jià)值可以通過人員的外在形象以及建筑物的特征等表現(xiàn)出來。政府建筑物的外部特征對(duì)公共管理藝術(shù)價(jià)值的體現(xiàn)有重要的影響，政府機(jī)關(guān)建筑物的獨(dú)特風(fēng)格可以更好的體現(xiàn)其內(nèi)在的藝術(shù)形象。管理人員的穿著打扮、言談舉止以及辦事效率等方面都可以較好的體現(xiàn)出公共管理藝術(shù)價(jià)值的存在，從而給人們一種良好的印象。
（二）公共管理藝術(shù)價(jià)值在行為上的表現(xiàn)
公共管理者行為的藝術(shù)價(jià)值可以在日常的工作中得到較好的體現(xiàn)，公共管理者在日常的行為中以人民群眾的利益為基本出發(fā)點(diǎn)，從而體現(xiàn)出管理者履行職責(zé)所蘊(yùn)含的藝術(shù)美學(xué)價(jià)值，這就需要管理者在行政行為的過程中要以文明的素養(yǎng)要求自己，以傳統(tǒng)的美德灌輸自己，從而體現(xiàn)行為上的藝術(shù)價(jià)值。
（三）公共管理藝術(shù)價(jià)值在精神上的體現(xiàn)
精神上的藝術(shù)價(jià)值是管理者公共管理的最高追求，同時(shí)也是藝術(shù)價(jià)值在公共管理當(dāng)中的核心體現(xiàn)。如果失去內(nèi)在的精神美，日常的公共管理就失去了最基本的道德底線。公共管理的藝術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，道德美。公共管理的道德價(jià)值對(duì)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用，行政人員在日常的管理過程中要以高尚的道德情操規(guī)范自己的執(zhí)法行為，體現(xiàn)藝術(shù)價(jià)值的魅力。第二，價(jià)值美。價(jià)值美要求管理者要切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，不斷維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)行政職責(zé)的藝術(shù)價(jià)值。第三，精神美。管理者要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的藝術(shù)魅力，體現(xiàn)公共管理者的仁厚心態(tài)和助人為樂的精神風(fēng)貌。
二、提高藝術(shù)價(jià)值在管理中的有效方法
（一）改革創(chuàng)新提高管理機(jī)構(gòu)的藝術(shù)形象
只有通過對(duì)公共管理現(xiàn)狀進(jìn)行切合實(shí)際的改革，滿足社會(huì)各方面發(fā)展需要，才能不斷改變管理者傳統(tǒng)的外在形象，并通過結(jié)構(gòu)的變革，改變傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，提高政府機(jī)構(gòu)的辦事效率，從而體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)親民、愛民和靈活化的辦事風(fēng)格。通過設(shè)立“政府超市”“服務(wù)答應(yīng)”等服務(wù)形式加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)力度。通過不斷提高政府服務(wù)的質(zhì)量，體現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的藝術(shù)價(jià)值。此外，管理者要在衣著、言談舉止等方面能夠較好的體現(xiàn)公共管理藝術(shù)價(jià)值，提高管理服務(wù)者的形象。通過變革和創(chuàng)新的方式對(duì)政府形象進(jìn)行改進(jìn)，這也是提高公共管理藝術(shù)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，讓人民群眾能夠從日常服務(wù)中感受到管理的藝術(shù)價(jià)值之美。
（二）美德的提升推動(dòng)公共管理藝術(shù)價(jià)值的體現(xiàn)
公共管理的藝術(shù)之美代表的是政府的美德，而政府管理者的言行舉止都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要的示范作用，政府管理者美德的提升應(yīng)建立在高尚道德的基礎(chǔ)之上，不能只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視幾千年來傳統(tǒng)美德的發(fā)展。政府管理者不僅要較好地履行自己的公共職責(zé)，還要有建設(shè)美德之邦的責(zé)任感，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的提升。
（三）改變行為方式，提高藝術(shù)價(jià)值
公共管理者的行為方式因其所在環(huán)境的不同而帶有權(quán)威性和政策導(dǎo)向性，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的形成就有強(qiáng)烈的推動(dòng)作用。其行為的外在表現(xiàn)不僅代表自身的行為狀態(tài)，更代表政府的外部形象，因此管理者行為水準(zhǔn)和思維方式的提高對(duì)整個(gè)社會(huì)精神風(fēng)貌的形成具有重要的影響效果。要使管理者的行為方式能夠較好的體現(xiàn)其內(nèi)在的藝術(shù)價(jià)值，就應(yīng)實(shí)現(xiàn)其行為方式向文明的方向轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。
（四）提升管理者的藝術(shù)能力和藝術(shù)修養(yǎng)
管理者的藝術(shù)能力和藝術(shù)修養(yǎng)在一定范圍內(nèi)是指公共管理的藝術(shù)能力和藝術(shù)修養(yǎng)。公共管理者在日常處理問題中，處置問題的藝術(shù)能力和藝術(shù)效果直接關(guān)系到所在環(huán)境的公共藝術(shù)價(jià)值，自身的言談舉止在一定程度上也關(guān)系到政府的形象，在公務(wù)辦理過程中所表現(xiàn)的對(duì)待事情的責(zé)任感以及內(nèi)在的奉獻(xiàn)精神也是公共管理藝術(shù)價(jià)值的重要體現(xiàn)。公共管理者只有具備高尚的道德修養(yǎng)，才能在實(shí)踐中充分體現(xiàn)其自身價(jià)值。所以，加強(qiáng)管理者的藝術(shù)修養(yǎng)、提高其處置公共事務(wù)的能力是實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值的有效途徑，需要管理者把公共管理工作作為一項(xiàng)藝術(shù)的具體實(shí)踐來看待，從而真正做到個(gè)人公共管理水平的提高。公共管理者還需要不斷樹立為人民服務(wù)的職業(yè)精神，將自身的理想和人民群眾的迫切需要相結(jié)合，從而在一定程度上真正做到藝術(shù)價(jià)值和藝術(shù)美的完美體現(xiàn)。
結(jié)語
公共管理的好壞關(guān)系到群眾的切身利益。在管理者的日常工作中，合理運(yùn)用公共管理的藝術(shù)形式是管理者基本素質(zhì)的外在表現(xiàn)，只有不斷提高管理者在形式、精神和美德方面的藝術(shù)價(jià)值，才能最大限度發(fā)揮政府職能，更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。提高公共管理的藝術(shù)價(jià)值，就要不斷的去創(chuàng)新和完善政府的藝術(shù)形象，提高公共管理的內(nèi)在品質(zhì)，提高管理者的素質(zhì)要求，從不同方面加強(qiáng)和提高公共管理的藝術(shù)價(jià)值的外在體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：管理者的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞：三星；現(xiàn)場(chǎng)管理者；培訓(xùn)
一、現(xiàn)場(chǎng)管理者的涵義
現(xiàn)場(chǎng)是指利用人員、設(shè)備、既定的作業(yè)方法將材料加工裝配成制品的場(chǎng)所，是企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容涉及人員、材料、設(shè)備、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境等方面，可概括為4M1E?，F(xiàn)場(chǎng)管理者是指在企業(yè)組織中擁有相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、材料、設(shè)備、作業(yè)方法等生產(chǎn)要素直接指揮和監(jiān)督的人。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)場(chǎng)管理者主要是指一線的直接指揮人員、最基層的管理者，如車間的班組長、飯店的領(lǐng)班等?，F(xiàn)場(chǎng)管理者在企業(yè)中所處的位置，如圖1所示。
有人曾這樣形容：“現(xiàn)場(chǎng)就是市場(chǎng)”，“現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”，“著眼于市場(chǎng)，著手于現(xiàn)場(chǎng)；只有抓好現(xiàn)場(chǎng)，才能贏得市場(chǎng)”。可見，做好現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性。現(xiàn)場(chǎng)管理者是企業(yè)落實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的組織者和實(shí)踐者，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的協(xié)調(diào)器和劑，是企業(yè)的“兵頭將尾”，在企業(yè)中起著舉足輕重的作用。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理者的素質(zhì)高低直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、現(xiàn)場(chǎng)管理者應(yīng)具備的素質(zhì)
作為擔(dān)當(dāng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常的管理、組織安全生產(chǎn)、宣傳教育員工、落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)等重任的推動(dòng)者和實(shí)踐者，現(xiàn)場(chǎng)管理者應(yīng)具備如下的素質(zhì)：過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；以身作則，率先垂范；辦事公道，作風(fēng)民主；勇于擔(dān)過，大局為重；指導(dǎo)培訓(xùn)下屬的能力；目標(biāo)管理的能力；執(zhí)行力；督查能力；洞察力。
另外，現(xiàn)場(chǎng)管理者還要了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下屬的期望值，關(guān)心和尊重下屬，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和品質(zhì)意識(shí)。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理者存在的問題
現(xiàn)場(chǎng)管理者多數(shù)都是從一線優(yōu)秀的員工提拔上來的，原來自己的工作做得很出色，一旦被提升為基層管理者，角色上的轉(zhuǎn)變可能會(huì)令他們很不適應(yīng)，難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，具體表現(xiàn)在：
第一，片面關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)的完成情況，而忽略了班組的管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理者在工作中起著上傳下達(dá)、承上啟下的作用，所以了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的期望值，做好上下的溝通工作尤為重要。
第二，角色認(rèn)知和定位不清楚。很多現(xiàn)場(chǎng)管理者被提拔以后，仍不清楚自己該做什么，該怎樣開展班組管理工作。有的管理者甚至成了“替補(bǔ)隊(duì)員”，哪里空缺就到哪里去做替補(bǔ)；有的管理者則認(rèn)為自己沒什么權(quán)利，只不過是一個(gè)得罪人的小芝麻官，沒有資格在員工面前發(fā)號(hào)施令。因此，很多現(xiàn)場(chǎng)管理者并不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
第三，缺乏管理的知識(shí)和技能?，F(xiàn)場(chǎng)管理者多數(shù)技術(shù)或業(yè)務(wù)出身，缺乏管理的知識(shí)和技巧，不知道該如何激勵(lì)和指導(dǎo)下屬，調(diào)動(dòng)下屬的積極性，做他們的思想工作，不知道該如何組織主持班前會(huì)和各種例會(huì)等。
第四，工作方法不得當(dāng)。布置任務(wù)時(shí)，不能合理、充分地利用資源；做事缺乏條理，不分主次；缺乏系統(tǒng)地處理問題的能力；事必躬親，工作一團(tuán)糟；對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力較差。
第五，缺乏維護(hù)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)和責(zé)任心。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是控制產(chǎn)品質(zhì)量的第一道關(guān)卡，而現(xiàn)場(chǎng)管理者往往缺乏問題意識(shí)和改善意識(shí)，發(fā)現(xiàn)不了問題或者對(duì)問題視而不見，缺乏現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)能力，從而造成產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的失控。
四、三星培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理者的策略
正因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理者在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中起著承上啟下的作用，他們的素質(zhì)和能力直接決定著企業(yè)經(jīng)營的成敗。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理者在工作中確實(shí)存在著一些問題。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)是提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。三星非常重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)，專門開發(fā)了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)課程，簡(jiǎn)稱TWI（Training Within IndustryofSupervise）。
TWI課程產(chǎn)生于30年代的美國。當(dāng)時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)，美國動(dòng)員了大量沒有工作經(jīng)驗(yàn)的人從事制造業(yè)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行職外的培訓(xùn)，幾乎不太可能。因此，所有的適應(yīng)性訓(xùn)練和生產(chǎn)性訓(xùn)練都融入到了工作當(dāng)中。這就迫切需要開發(fā)出在生產(chǎn)線上能進(jìn)行培訓(xùn)的課程。在此歷史背景之下，美國企業(yè)開發(fā)出了現(xiàn)場(chǎng)管理者的能力提高訓(xùn)練法，形成了較完整的現(xiàn)場(chǎng)管理者基礎(chǔ)培訓(xùn)課程。
TWI課程問世之后，迅速在許多國家得到了推廣，成為提高現(xiàn)場(chǎng)管理者業(yè)務(wù)水平的權(quán)威課程。特別是在日本，這個(gè)課程生根之后，得到了長足的發(fā)展和完善。日本勞動(dòng)省明文規(guī)定，將TWI課程作為現(xiàn)場(chǎng)管理者必修的課程。三星也在第一時(shí)間引進(jìn)并結(jié)合實(shí)際開發(fā)了具有特色的TWI課程。
（一）三星非常重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)
三星對(duì)培訓(xùn)的重視體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，三星將“人才第一”作為首要的經(jīng)營理念和核心價(jià)值觀。其實(shí)踐“人才第一”的具體做法就是培養(yǎng)人才、提供環(huán)境、適才適用。而且說到做到。瀏覽三星的網(wǎng)頁可以看到，三星舉辦最多的活動(dòng)就是針對(duì)各個(gè)級(jí)別的員工所做的各類培訓(xùn)。
第二，三星構(gòu)建了比較完善的培訓(xùn)體系。從培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的建立到培訓(xùn)課程的開發(fā)，從培訓(xùn)講師的培養(yǎng)到培訓(xùn)軟件和硬件系統(tǒng)的完善，都做出了具體的規(guī)定，并形成了制度。
第三，公司高層對(duì)培訓(xùn)的支持和關(guān)注。三星各下屬公司有一個(gè)不成文的規(guī)定，就是在開設(shè)培訓(xùn)課程時(shí)，不管公司高層多么忙，都要到培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)作開場(chǎng)的演講或結(jié)束時(shí)的總結(jié)和鼓勵(lì)。這看似簡(jiǎn)單的形式，卻能給員工帶去不一樣的感受。
（二）培訓(xùn)課程的內(nèi)容
三星結(jié)合自身的實(shí)際情況，以共性的管理技能培訓(xùn)為主，適當(dāng)增加其他的培訓(xùn)內(nèi)容，或單獨(dú)開設(shè)軟性技能之外的課程，如現(xiàn)場(chǎng)5S管理、安全管理、品質(zhì)管理等。三星現(xiàn)場(chǎng)管理者培訓(xùn)課程的內(nèi)容一般包括五個(gè)部分。
第一，現(xiàn)場(chǎng)管理者的職業(yè)素養(yǎng)。指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理者擁有積極心態(tài)、塑造職業(yè)形象、充滿職業(yè)熱情、提升責(zé)任感、高效完成工作和養(yǎng)成最佳職業(yè)習(xí)慣。
第二，現(xiàn)場(chǎng)管理者職責(zé)定位。內(nèi)容包括對(duì)管理的基本理解、現(xiàn)場(chǎng)管理者角色認(rèn)知、現(xiàn)場(chǎng)管理者的日常工作、現(xiàn)場(chǎng)管理者如何履行職責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)管理者的自我領(lǐng)導(dǎo)力。
第三，現(xiàn)場(chǎng)員工關(guān)系處理。培訓(xùn)范圍為班組人際沖突管理、車間班組溝通技巧、正確指導(dǎo)下屬的技能、班組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和如何激勵(lì)班組成員。
第四，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)管理。內(nèi)容涵蓋認(rèn)識(shí)制造系統(tǒng)、制造管理的基礎(chǔ)、如何發(fā)現(xiàn)和改善問題、目標(biāo)管理與計(jì)劃制定及現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
第五，班組會(huì)議及運(yùn)營技巧。如天津三星視界有限公司在2010年12月開展的現(xiàn)場(chǎng)管理者培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)遵守、基本遵守、組織管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、職班長的職責(zé)及作用、如何成為優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)管理者、OJT四階段操作方法、提高員工效率、班組溝通基本技巧、有效的反饋、下屬輔導(dǎo)談話技巧、溝通與交流、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力等課程。
（三）培訓(xùn)需求的分析
三星要求擔(dān)任班組長職務(wù)的員工必須接受TWI課程的培訓(xùn)。有的下屬企業(yè)還將參加TWI課程的培訓(xùn)作為班組長任職的條件之一，只有培訓(xùn)合格，拿到結(jié)業(yè)證書才能成為正式的班組長。三星非常重視班組的建設(shè)和管理，作為班組建設(shè)的領(lǐng)頭羊，班組長就要學(xué)會(huì)如何與員工進(jìn)行溝通，如何激勵(lì)員工，以塑造活潑、民主、節(jié)約、創(chuàng)新的班組文化。
（四）內(nèi)部講師的培養(yǎng)
在三星，大部分培訓(xùn)課程都是由內(nèi)部講師來承擔(dān)的，少部分高端的課程，如高層培訓(xùn)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的課程是由外部的講師來承擔(dān)。當(dāng)然，三星現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)都是由內(nèi)部的講師來承擔(dān)的。三星對(duì)內(nèi)部講師的選拔范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及內(nèi)部講師的工作職責(zé)、管理辦法等方面都作出了詳細(xì)的規(guī)定和說明。如對(duì)講師的職務(wù)的要求通常要比接受培訓(xùn)者的職務(wù)高一個(gè)級(jí)別。
因?yàn)閮?nèi)部講師都是兼職的，難免和工作相沖突，為防止這樣的情況發(fā)生，三星一般要求一門課程至少要培養(yǎng)3名-4名講師。只有經(jīng)過培訓(xùn)并試講合格者，才被授予講師資格證書。三星的內(nèi)部講師選拔流程如圖2所示。三星也非常重視對(duì)講師的評(píng)價(jià)和考核，考核的依據(jù)是學(xué)員的滿意度和培訓(xùn)部門的評(píng)價(jià)。
（五）培訓(xùn)方法的選擇
三星針對(duì)不同的課程、不同的培訓(xùn)對(duì)象，選擇適合的培訓(xùn)方式方法，旨在保證培訓(xùn)的效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)，主要采用以下的培訓(xùn)方法：講授法、視聽法、討論法、拓展訓(xùn)練和自學(xué)等。
除了定期舉行TWI課程的集中培訓(xùn)外，有的下屬企業(yè)還定期舉辦不同專題的研討和交流活動(dòng)，促進(jìn)班組的學(xué)習(xí)；有的企業(yè)還將一些現(xiàn)場(chǎng)操作的技能拍成影像資料放映給員工學(xué)習(xí)；有的企業(yè)還為班組長制作了現(xiàn)場(chǎng)管理者工作指南，指南詳細(xì)記錄了班組長的工作職責(zé)、作用和任務(wù)，以及主要檢查事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)改善的原則等內(nèi)容。
（六）培訓(xùn)效果的評(píng)估
如果把培訓(xùn)看作是“播種”的話，那么關(guān)注“收成”，即關(guān)注培訓(xùn)的效果也是天經(jīng)地義的。有些培訓(xùn)的效果需要經(jīng)過一段時(shí)間的積累和養(yǎng)成。三星根據(jù)這一特點(diǎn)，提出了培訓(xùn)評(píng)估“因課而異”的做法。培訓(xùn)部門有專人負(fù)責(zé)收集培訓(xùn)信息、下屬企業(yè)的培訓(xùn)實(shí)績(jī)、以及匯總、分析和管理培訓(xùn)的評(píng)估結(jié)果等。
影響培訓(xùn)效果的因素有很多，三星為了促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高，采取了培訓(xùn)總結(jié)、考試、行動(dòng)計(jì)劃、專題研討等形式。如知識(shí)類的培訓(xùn)通過筆試測(cè)試學(xué)員對(duì)知識(shí)掌握的程度；專業(yè)技能類的培訓(xùn)通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作來測(cè)試學(xué)員技能的情況；態(tài)度類的培訓(xùn)，則需要部門主管或培訓(xùn)管理者協(xié)助部門主管通過觀察等形式了解員工行為、習(xí)慣等方面的變化。
現(xiàn)場(chǎng)管理者培訓(xùn)后的成績(jī)包括兩個(gè)部分：一是培訓(xùn)后的考試成績(jī)，約占30%的比重；二是回到工作崗位三個(gè)月后，要求他們提交一個(gè)改善報(bào)告，約占70%的比重。只有這兩項(xiàng)成績(jī)達(dá)到規(guī)定的評(píng)判要求，才發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
三星除了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)，還通過制度、規(guī)則等來加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的教育。如當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，三星就采用“標(biāo)準(zhǔn)三原則”法來解決，即有沒有標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是否正確？是否遵守了標(biāo)準(zhǔn)？通過分析和查缺補(bǔ)漏，再形成新的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行班組交接班時(shí)，原來是當(dāng)班的班長從上一班的班長那里得到信息后再傳達(dá)給本班的員工，現(xiàn)在是由上一班的班長直接把遺留下來的問題和注意事項(xiàng)傳達(dá)給下一班的員工，這樣可以減少信息的流失和遺漏。
三星的很多做法值得我們國內(nèi)的企業(yè)借鑒和參考。當(dāng)然，僅靠制度、規(guī)定和措施并不能解決所有的問題，關(guān)鍵還在于嚴(yán)格的執(zhí)行力度。在成本、品質(zhì)、交貨期、安全、培訓(xùn)、生產(chǎn)等方面，現(xiàn)場(chǎng)管理者擔(dān)負(fù)著不可推卸的重任；新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的能力也提出了更高的要求。因此，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者的培訓(xùn)不僅勢(shì)在必行，而且不可小視。
參考文獻(xiàn)：
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