對(duì)外工程承包研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】開放型經(jīng)濟(jì)；研究

一、引言

黨的十進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，研究河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅和國家的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，對(duì)于探索有效區(qū)域發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)中原城市群建設(shè)都有著重要的理論和實(shí)踐意義。近年來，河南省一定程度上實(shí)現(xiàn)了開放經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，2014年3月國家發(fā)改委首次試行《中國區(qū)域對(duì)外開放指數(shù)研究報(bào)告》中顯示，在對(duì)31個(gè)省市進(jìn)行排名中，河南的開放度指數(shù)為8.7，處于31個(gè)省市中的第25位。宋曉舒（2013）利用波特的“鉆石模型”分析了河南打造開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并提出內(nèi)陸開放高地實(shí)質(zhì)上是通過政府的制度安排和供給，將開放內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。河南省社會(huì)科學(xué)院課題組（2013），以河南省為例，論證打造打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，必須在結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，善于借力國家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展中著力形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。本文則試圖在這些研究基礎(chǔ)上，從對(duì)外經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、招商引資質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等對(duì)外放平臺(tái)建設(shè)等角度進(jìn)一步分析并回答當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)開放程度和水平，具備哪些發(fā)展優(yōu)勢(shì)？要推動(dòng)河南開放型經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，應(yīng)該著力培育哪些新優(yōu)勢(shì)？

二、河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況分析

（一）河南現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)開放程度

1.對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

從近你年發(fā)展?fàn)顩r看，河南對(duì)外貿(mào)易得到快速發(fā)展。從總量上看，截至到2013年，全省全年的進(jìn)出口總額達(dá)到599.51億美元，比上年增長15.9%，其中進(jìn)口總額239.59億美元，出口總額359.92億美元。從結(jié)構(gòu)上看，機(jī)電產(chǎn)品出口244.96億美元，比上年增長26.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口207.26億美元，比上年增長27.0%。目前河南的貿(mào)易伙伴遍布全世界一百多個(gè)國家和地區(qū)，如下表（1）所示為河南省的進(jìn)出口增長狀況。從2009年到2013年，全省進(jìn)出口商品額定基增長了346.1%，同時(shí)，進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提升，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐年增多，2013年高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額是2011年的3.63倍，是2009年的49.11倍。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

數(shù)據(jù)來源：2009年-2013年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

從河南的旅游業(yè)來看，從2010年的146.84萬人次上升至2013年的207.33萬人次，旅游總收入從2010年的2294.8億元增至2013年的3875.50億元。而且，近幾年的外貿(mào)依存度穩(wěn)步上升，外貿(mào)依存度是衡量一個(gè)國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)外向程度大小的一個(gè)基本指標(biāo)。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，從2008年-2011年，河南的外貿(mào)依存度由6.6%上升到2010年的3 9 . 5 %，2011年的49.0%。

2.河南招商引資質(zhì)量

近幾年來，近年來河南憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)等加大招商引資力度， 帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，河南把招商引資作為開展開放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，引進(jìn)外資質(zhì)量逐漸提高，通過請(qǐng)進(jìn)來，走出去，開展博覽、推介會(huì)等多種形式，緊抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)。僅就2013年，全年新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)344個(gè)。全省實(shí)際利用外商直接投資134.57億美元，比上年增長11.1%。實(shí)際利用省外資金6197.5億元，增長23.3%。如表（2）所示，河南從2009年至2014年河南利用外資情況。

3.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開放平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展

根據(jù)2014年2月河南省社科院的《河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到180個(gè)，其中裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、紡織服裝、化工等覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的數(shù)量占據(jù)前五位。各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都充分結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造本地最具優(yōu)勢(shì)、特色的支柱產(chǎn)業(yè)。如鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托富士康龍頭項(xiàng)目發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。此外，鄭州的紡織服裝、精細(xì)化工、裝備制造業(yè)，洛陽的機(jī)械設(shè)備制造、汽車及配件，安陽的新材料、新能源等都已經(jīng)具備一定的集群效應(yīng)，同時(shí)，截至2013年2月河南已建成9個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ，這些產(chǎn)業(yè)集聚帶和開發(fā)區(qū)都了發(fā)揮企業(yè)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要作用。

（二）河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)

1.河南的資源優(yōu)勢(shì)和初級(jí)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)

河南是中國的人口第一大省，根據(jù)《2013年河南人口發(fā)展報(bào)告》，截至2013年年末，我省總?cè)丝跒?0601萬人。河南省人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，河南全省勞動(dòng)力總量約為6800萬人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量4900萬人，約1500多萬人從事農(nóng)業(yè)，富余勞動(dòng)力約3200余萬人，但是河南工人工資比沿海地區(qū)低30% 以上 ，形成較強(qiáng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，沿海地區(qū)勞動(dòng)成本上升，使得加工貿(mào)易在沿海地區(qū)所占比重逐漸下降，這部分加工貿(mào)易逐漸向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

河南地處中原核心地帶，承東啟西，連貫?zāi)媳?，是重要的交通樞紐和物流中心，高達(dá)5016公里的高速公路、4000多公里的鐵路運(yùn)營，超過5000萬千瓦的發(fā)電機(jī)容量具備了承接產(chǎn)業(yè)專業(yè)的支撐條件，構(gòu)成了巨大的市場(chǎng)輻射網(wǎng)，如河南鄭州的區(qū)域定位為“大中原地區(qū)”的國家級(jí)區(qū)域中心城市，同時(shí)也是具有全國意義的交通物流中心，區(qū)域性商貿(mào)金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地。鄭州是中國鐵路線上唯一形成的“雙十字”匯聚點(diǎn)，尤其是鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，加速了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，電子信息、航空運(yùn)輸、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊布局，航空物流正成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素、提升河南區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一，航空港經(jīng)正日益成為推動(dòng)河南開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新引擎。

三、河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性問題

相對(duì)而言，河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大差距。

1.對(duì)外貿(mào)易狀況

相比而言，雖然2013年河南進(jìn)出口總額達(dá)到599.51億美元，但是只占全國總進(jìn)出口總額（41596.93億美元）的1.4%。與開放程度較發(fā)達(dá)的沿海省份相比，只是浙江省進(jìn)出口總額（3358億美元）的17.9%。同時(shí)，河南外貿(mào)增長的質(zhì)量與效益相對(duì)較低，高度依賴資源、勞動(dòng)力、土地和資金等要素的粗放投入，加工貿(mào)易主要以貼牌生產(chǎn)和粗淺加工為主，這不但與河南促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，還大大影響了“十二五 ”時(shí)期河南開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.利用外資差距

河南位居內(nèi)地，受地理環(huán)境及政策因素、人文因素的影響，利用外商直接投資的總額一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國所占比例較低。雖然近幾年取得了明顯的成績，但是比較而言，2013年實(shí)際利用外資額（134.57億美元）僅為全國總量（11872.1億美元）的1.1%，浙江的55.1%，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍十分明顯。

3.對(duì)外投資狀況

對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外直接投資等三種形式構(gòu)成了河南省對(duì)外投資的主要內(nèi)容。河南在對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額情況，從2004 年開始增長幅度比較大，增長的絕對(duì)金額還很低。2013年全年對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作新簽合同額40.58億美元，營業(yè)額40.09億美元，但是全國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1371億美元。

四、推進(jìn)河南開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

根據(jù)河南發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，我省應(yīng)把著力培育河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作為推進(jìn)河南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，具體如下：

（一）建立和完善打造內(nèi)陸開放高地的政策支持體系。

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方政府公共財(cái)政的職能和作用，在土地、稅收、信貸方面推進(jìn)政策創(chuàng)新。為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供完善的制度環(huán)境，完善開放型經(jīng)濟(jì)政策保障、加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境、健全對(duì)外開放的長效機(jī)制。一方面構(gòu)建高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供高效率的政府管理和公共服務(wù)，形成低稅費(fèi)、低融資成本的發(fā)展環(huán)境。另一方面，完善資本市場(chǎng)融資機(jī)制，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。

（二）加大生產(chǎn)要素在開放平臺(tái)的集聚

結(jié)合我省的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚和輻射作用，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素跨地區(qū)的合理流動(dòng)。吸引高素質(zhì)人才、重視技術(shù)創(chuàng)新、人力資源素質(zhì)培訓(xùn)，將技術(shù)、 資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素開始集聚，在更高層次上參與更廣領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置，發(fā)揮生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，初步具備規(guī)模化和集聚效應(yīng)， 為內(nèi)陸開放高地建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

河南要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接有沿海地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展為依托，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則下，建立以企業(yè)為主體、政府為推動(dòng)力的區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，把河南真正建成連接?xùn)|西的紐帶和橋梁。在勞務(wù)合作方面應(yīng)廣泛聯(lián)絡(luò)，多方尋求合作伙伴，充分利用我國駐外辦事機(jī)構(gòu)和海外華人華僑的各種關(guān)系，建立勞務(wù)輸出渠道，拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域。 同時(shí)，進(jìn)一步開展對(duì)外工程承包合作，不斷改善國際承包業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)河南工程承包企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)的橫向聯(lián)合，跨國兼并，擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把人力資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 施工監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程建設(shè)中的施工監(jiān)理工作

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系；履行安全監(jiān)理職責(zé)，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，跟國外的對(duì)業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的，工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個(gè)分階段，如施工階段的監(jiān)理。

建設(shè)單位授權(quán)于監(jiān)理單位，監(jiān)理單位是施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者，并根據(jù)委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的法律、法規(guī)授予的權(quán)利，對(duì)全部工程項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督并管理。監(jiān)理人員通過層層考核的，他們有技術(shù)，會(huì)管理等多方面的專業(yè)知識(shí)，相比之下比建設(shè)單位的工作人員的管理水平上來看更高一些，管理與監(jiān)理方面的能力和經(jīng)驗(yàn)都比較高，能更好的在工程施工期間把工作做好。監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，根據(jù)有關(guān)的法令，法規(guī)有自己特定的權(quán)利。

二、工程建設(shè)施工監(jiān)理的作用

監(jiān)理工作最關(guān)鍵的是要在充分協(xié)助的基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量控制，否則很難有業(yè)主滿意的項(xiàng)目質(zhì)量。監(jiān)理工作千頭萬緒，不一而同。所以，這就要求監(jiān)理工作必須在準(zhǔn)確理解信息化工程監(jiān)理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的信息化項(xiàng)目、不同業(yè)主的特性，明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而采取不同的監(jiān)理實(shí)施方案和措施。在工程建設(shè)中，施工監(jiān)理是非常重要的。

首先，建設(shè)工程投資數(shù)額一般都比較大，少者幾百萬、多者上千萬、數(shù)十億。這樣大的投資它直接關(guān)系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，以及國計(jì)民生，因而在決策上應(yīng)慎之又慎。然而，在這時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理出現(xiàn)了，它就是一個(gè)很好的協(xié)助者，它既能夠協(xié)助建設(shè)單位選擇一個(gè)適合的工程咨詢機(jī)構(gòu)，并對(duì)咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；也能夠由自己直接為建設(shè)單位提供建設(shè)方案，充分解決建設(shè)單位的憂慮。

其次，工程建設(shè)施工監(jiān)理加快了工程進(jìn)度，提高了工程質(zhì)量。工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)督管理承接單位履行建設(shè)工程的同時(shí)也要求建設(shè)單位履行合同，從而使監(jiān)督管理體制在客觀上有一種約束體制的作用，起到規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為的做用。監(jiān)理單位擁有按照實(shí)際驗(yàn)收的工程質(zhì)量和數(shù)量簽署工程款支付憑證的權(quán)利，這促使承接單位的自我約束，不敢忽視工程質(zhì)量同時(shí)監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)督促承接單位改善施工管理，對(duì)所使用的設(shè)備，對(duì)前道工序達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。這種嚴(yán)格的約束體制使工程質(zhì)量達(dá)到保證。

第三，施工監(jiān)理有利于工程建設(shè)的投資決策科學(xué)化，為工程建設(shè)的施工奠定理論基礎(chǔ)。施工監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)理，其能夠幫助建設(shè)單位選擇合適的、有經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，可以監(jiān)督管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行有效地評(píng)估，進(jìn)而提出有價(jià)值的改進(jìn)意見和建議，為建設(shè)單位提供科學(xué)的建設(shè)方案，這樣有利于提高工程建設(shè)的投資決策科學(xué)化，把投資決策失誤降到最低，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資綜合效益最大化打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、工程建設(shè)中的施工監(jiān)理工作現(xiàn)狀

3.1監(jiān)理工作程序不清

嚴(yán)格按照國家規(guī)定及監(jiān)理程序工作，是搞好項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要原則之一，然而目前有些監(jiān)理公司無嚴(yán)格的內(nèi)部管理程序和制度，有些監(jiān)理公司雖已通過質(zhì)量體系認(rèn)證，也只是作為對(duì)外經(jīng)營的一塊招牌，程序文件如同虛設(shè)，實(shí)際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事，監(jiān)理工作的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高。

3.2缺少專業(yè)的監(jiān)理人員

目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn);搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往對(duì)圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，但解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺。

3.3把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

目前，雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行，但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí)，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。

第3篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

第二條  本辦法所稱外匯擔(dān)保系指以自有外匯資金向境外債權(quán)人或境內(nèi)的外資銀行、中外合資銀行或外資、中外合資非銀行金融機(jī)構(gòu)承諾，當(dāng)債務(wù)人未按合同規(guī)定償付外匯債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人用外國貨幣履行償付義務(wù)的保證，包括：

一、借款擔(dān)保；

二、融資租賃擔(dān)保；

三、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的履約擔(dān)保；

四、境外工程承包中的債務(wù)擔(dān)保；

五、其它擔(dān)保。

第三條  國家外匯管理局和外匯管理分局（以下簡稱“外匯管理部門”）為外匯擔(dān)保的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)外匯擔(dān)保的審批、管理和登記。

一、經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；

二、有外匯收入來源的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人；

政府部門和事業(yè)單位不得對(duì)外提供外匯擔(dān)保。

第四條  允許提供外匯擔(dān)保的機(jī)構(gòu)和單位限于：

一、經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；

二、有外匯收入來源的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人；

政府部門和事業(yè)單位不得對(duì)外提供外匯擔(dān)保。

第五條  金融機(jī)構(gòu)提供的外匯擔(dān)保余額和對(duì)外債務(wù)余額之和不得超過自有外匯資金的20倍。

非金融機(jī)構(gòu)提供的外匯擔(dān)保余額不得超過其自有的外匯資金。

擔(dān)保人不得為外商投資企業(yè)中的外方注冊(cè)資本擔(dān)保。

第六條  外匯擔(dān)保的審批權(quán)限：

一、為境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供外匯擔(dān)保，由擔(dān)保人所在地外匯管理部門審批；

二、為中國駐外企業(yè)提供外匯擔(dān)保，由國家外匯管理局審批；

三、為境內(nèi)、外的外國機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)提供外匯擔(dān)保，由國家外匯管理局審批。

第七條  外匯擔(dān)保的審批范圍：

一、境內(nèi)中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國投資銀行及交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行對(duì)外提供的借款擔(dān)保；

二、除上款所列銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)和非金融性質(zhì)的企業(yè)法人對(duì)外提供的外匯擔(dān)保。

第八條  擔(dān)保人辦理擔(dān)保報(bào)批手續(xù)時(shí)，應(yīng)向外匯管理部門提供全部或部分下列資料：

一、擔(dān)保項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)件和有關(guān)批復(fù)文件；

二、擔(dān)保人自有外匯資金情況的證明；

三、擔(dān)保人對(duì)外債務(wù)、擔(dān)保的文件；

四、擔(dān)保合同意向書；

五、被擔(dān)保項(xiàng)下主債務(wù)合同或意向書及有關(guān)文件；

六、落實(shí)反擔(dān)保措施的文件；

七、為外國機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)提供外匯擔(dān)保，需有外國機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)的等值外匯資產(chǎn)作抵押的證明。

第九條  擔(dān)保人提供外匯擔(dān)保，應(yīng)與債權(quán)人、債務(wù)人訂立書面合同，訂明擔(dān)保人、債權(quán)人、債務(wù)人各方面的權(quán)利和義務(wù)。

一、擔(dān)保人有權(quán)對(duì)債務(wù)人的資金和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

二、債權(quán)人有權(quán)要求擔(dān)保人提供其財(cái)務(wù)報(bào)告和外匯收支情況等有關(guān)材料；

三、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，債權(quán)人與債務(wù)人如需修改所擔(dān)保的合同，還須取得擔(dān)保人的同意，并由擔(dān)保人報(bào)外匯管理部門進(jìn)行審批，如未經(jīng)擔(dān)保人同意和外匯管理部門的批準(zhǔn)，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將自行解除；

四、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，在其所擔(dān)保的合同有效期內(nèi)，一旦債務(wù)人未按合同規(guī)定履行其義務(wù)，擔(dān)保人應(yīng)履行擔(dān)保義務(wù)。擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)后，有權(quán)向債務(wù)人進(jìn)行追償；

五、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，在擔(dān)保合同的有效期內(nèi)，如債權(quán)人未按合同履行其義務(wù)，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將自行解除。擔(dān)保人有權(quán)要求債權(quán)人賠償相應(yīng)的損失；

六、擔(dān)保人有權(quán)要求債務(wù)人落實(shí)反擔(dān)保措施或提供相應(yīng)的抵押物并收取一定的擔(dān)保費(fèi)。

第十條  擔(dān)保人出具擔(dān)保后，應(yīng)到所在地外匯管理部門辦理擔(dān)保登記手續(xù)。

一、非金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保后，應(yīng)在10天內(nèi)到所在地外匯管理部門填寫《外匯擔(dān)保登記表》，領(lǐng)取《外匯擔(dān)保登記證書》；

二、金融機(jī)構(gòu)實(shí)行按月定期登記制，月后15天內(nèi)填寫《外匯擔(dān)保變動(dòng)反饋表》，上報(bào)上月?lián)鶆?wù)變動(dòng)情況。

第十一條  擔(dān)保需要展期時(shí)，擔(dān)保人應(yīng)在債務(wù)到期前15天到所在地外匯管理部門申請(qǐng)辦理展期手續(xù)。辦理展期手續(xù)時(shí)，應(yīng)持展期債務(wù)的有關(guān)文件進(jìn)行重新報(bào)批。

第十二條  擔(dān)保項(xiàng)下債務(wù)到期或履行完畢以及出現(xiàn)其它終止擔(dān)保合同情況時(shí)，非金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保人應(yīng)在10天內(nèi)將《外匯擔(dān)保登記證書》退回原發(fā)證的外匯管理部門辦理核銷手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)按月辦理核銷手續(xù)。

第十三條  對(duì)于違反本辦法的擔(dān)保人，外匯管理部門將視情節(jié)輕重，對(duì)其進(jìn)行警告、通報(bào)、暫停或撤銷擔(dān)保人外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)并根據(jù)《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條  本辦法也適用對(duì)外反擔(dān)保。

第十五條  本辦法由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第4篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]后危機(jī)時(shí)代；開放型經(jīng)濟(jì)；外貿(mào)依存度；外資依存度

中圖分類號(hào)］F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B [文章編號(hào)]1002-2880（2011）11-

由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的國際金融危機(jī)，通過各種渠道在全球蔓延，其影響之深，歷史罕見。改革開放以來，我國通過利用外資、引進(jìn)技術(shù)等方式，積極參與國際分工，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。本次金融危機(jī)雖然沒有改變我國經(jīng)濟(jì)的基本面與長期趨勢(shì)，但對(duì)我國經(jīng)濟(jì)尤其是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正日益顯現(xiàn)。目前，全球經(jīng)濟(jì)正步入后危機(jī)時(shí)代，發(fā)展環(huán)境將發(fā)生更深刻的變化。因此，探討后危機(jī)時(shí)代開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，對(duì)全國乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放30年來，尤其是“十一五”時(shí)期，河南省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（一）對(duì)外貿(mào)易增長迅速

河南省一直將對(duì)外貿(mào)易作為大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重中之重。我國加入世貿(mào)組織后，河南省堅(jiān)持優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓國際市場(chǎng)，不斷加大扶持力度，進(jìn)出口貿(mào)易得以持續(xù)快速增長。2001年進(jìn)出口總額僅有27.93億美元，2007年則一舉突破100億美元大關(guān)，達(dá)到128.05億美元，比2006年增加30億美元。2009年由于國際金融危機(jī)的影響總額略有下降，2010年又達(dá)歷史新高：全年進(jìn)出口總額177.92億美元，比上年增長32.0%，增速比上年提高55.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：出口總額105.34億美元，增長43.4%；進(jìn)口總額72.57億美元，增長18.4%。機(jī)電產(chǎn)品出口25.77億美元，增長28.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口6.14億美元，增長45.0%。2001—2010年，全省進(jìn)出口商品總額年平均增長30.01%，其中，進(jìn)口年平均增長30.15%，出口年平均增長29.91%。不斷擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，對(duì)促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長發(fā)揮了重要作用。另外，在貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提升，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐步上升。2001—2010年，工業(yè)制成品出口年增長率達(dá)32.8%。目前，全省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)總數(shù)突破2萬家，居全國第五位和中西部首位。

（二）利用外資實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

近年來，河南省始終把擴(kuò)大招商引資作為實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略的突破口，利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和水平不斷提高。2001年實(shí)際利用外資僅有3.59億美元，2007年實(shí)際利用外資已達(dá)30.62億美元，比2001年增加了將近10倍。2010年利用外資又創(chuàng)新高，全年合同利用外資57.80億美元，實(shí)際利用外資62.47億美元，增長30.2%，增速比上年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年引進(jìn)境外資金涉及37個(gè)國家和地區(qū)，共設(shè)立外商投資企業(yè)362個(gè)，包括富士康、百事可樂、法國雅高、美國聯(lián)合包裹等一批跨國公司重大投資項(xiàng)目相繼落戶河南省。2010年成為河南省客商最多、簽約項(xiàng)目最多、合同金額最多、招商規(guī)模最大、招商成效最顯著的一年。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，河南省利用外資突破1萬億元，超過“十一五”前的總和，在河南省投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到了68家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到128家。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成效顯著

河南省對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作開始于20世紀(jì)80年代初期，1990年，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作簽訂合同金額為0.25億美元，僅實(shí)現(xiàn)營業(yè)額0.24億美元。近年來，河南省大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，各項(xiàng)外經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。到2007年，簽訂合同180項(xiàng)，合同金額和營業(yè)額均突破10億美元，年底在外人員2.84萬人，是1991年年底在外人員的10倍還多。2008年，河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作多項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)增長，全省對(duì)外承包工程勞務(wù)合作設(shè)計(jì)咨詢新簽合同額13.7億美元，增長31.8%；完成營業(yè)額12.8億美元，增長27.3%；外派勞務(wù)4.3萬人次，增長32.7%；新核準(zhǔn)設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)38家，中方協(xié)議出資金額1.88億美元，增長30%。2010年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作又有新突破，全年對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額25.26億美元，比上年增長48.6%；營業(yè)額23.23億美元，增長29.8%，各項(xiàng)外經(jīng)指標(biāo)均居中西部前列。

二、河南省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）外貿(mào)依存度低，出口結(jié)構(gòu)不合理

河南省進(jìn)出口總額雖增長迅速，但由于基數(shù)低，目前進(jìn)出口規(guī)模不是十分理想，與GDP超萬億元的總量不相稱。2009年，河南省GDP居全國第5位，占全國GDP的5.9%，而進(jìn)出口貿(mào)易總額居全國第17位，僅占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的0.6%；外貿(mào)依存度（進(jìn)出口貿(mào)易額占GDP比重）不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和全國平均水平，在中部省份中也處于落后的位置。2009年，全國外貿(mào)依存度達(dá)到了56.27%，中部六省外貿(mào)依存度平均值為10.24%，而河南省僅5.1%。由于出口規(guī)模小，外貿(mào)依存度低，故出口對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用十分有限。與此同時(shí)，河南省的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍處于較低的層次，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品比重過大，工業(yè)制成品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例過低，缺乏高技術(shù)含量、高附加值、高價(jià)格的商品，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。因此，河南省的出口商品結(jié)構(gòu)不甚合理，亟須轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，更好地發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

（二）外資依存度低，利用外資規(guī)模較小、質(zhì)量不高

河南省吸引、利用外資的能力較弱，外資依存度低。2009年河南省外資依存度為1.96%，低于全國（2.29%）的平均水平。從利用外資規(guī)模分析，河南省利用外資規(guī)模遠(yuǎn)小于沿海發(fā)達(dá)省市，在中部地區(qū)也處于落后位置。2009年河南省實(shí)際利用外資47.99億美元，占全國的比重僅為5.33%。從利用外資結(jié)構(gòu)分析，河南省外資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不合理，“短平快”的一般項(xiàng)目和資源消耗類項(xiàng)目多，而技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、配套能力強(qiáng)的項(xiàng)目少；小規(guī)模的制造業(yè)項(xiàng)目多，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目少；來投資的中小企業(yè)多，國際大財(cái)團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)相對(duì)較少；香港、臺(tái)灣以及亞洲其他國家（地區(qū)）的投資多，歐美發(fā)達(dá)國家相對(duì)較少。從引資方式分析，河南省僅僅以增加優(yōu)惠政策作為吸引外資的主要手段。如果與中部其他省份比較的話，河南省存在明顯的差距。

（三）“走出去”尚處于起步階段

整體而言，我國“走出去”相對(duì)于“引進(jìn)來”來說，差距比較大，發(fā)展不協(xié)調(diào)，河南省也不例外。根據(jù)最新的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，河南省“走出去”的貿(mào)易額雖在中部六省處于領(lǐng)先地位，但與沿海地區(qū)相比差距較大。2009年，實(shí)際對(duì)外直接投資在國內(nèi)居第12位，僅占全國的0.57%。對(duì)外承包工程和直接投資主要集中在亞洲、大洋洲和非洲，到歐美發(fā)達(dá)國家的比較少。在對(duì)外承包工程領(lǐng)域，河南省多數(shù)企業(yè)目前尚不具備承攬總承包項(xiàng)目的能力，大部分企業(yè)在資金、人才和有效的激勵(lì)機(jī)制等方面都比較缺乏；在勞務(wù)輸出方面，河南省外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)單一、層次較低，主要是技術(shù)含量低、報(bào)酬少的低層次簡單勞動(dòng)，技術(shù)型人才輸出較少。

三、促進(jìn)河南省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河南省未來的發(fā)展具有十分重要的意義。鑒于目前存在的問題，應(yīng)從樹立目標(biāo)、加強(qiáng)立法執(zhí)法、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化政府公共服務(wù)等方面入手，完善政府的外貿(mào)宏觀管理和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)，根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)律，促進(jìn)河南省對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的共同發(fā)展。

（一）對(duì)外貿(mào)易方面

1.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力

要加大對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，逐步擴(kuò)大其市場(chǎng)份額；要集中力量培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，特別是河南省具有競(jìng)爭(zhēng)力的制藥、生命科學(xué)、化工和制冷設(shè)備的出口，加大其研發(fā)投入，逐步形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)；要大力扶持和培育能夠參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)。

2.大力發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

充分發(fā)揮河南省土地、勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)造條件，優(yōu)化加工貿(mào)易環(huán)境，在政策、資金、技術(shù)等方面支持民營經(jīng)濟(jì)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，積極建立民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制，不斷推進(jìn)加工貿(mào)易的規(guī)?；?jīng)營。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)要重點(diǎn)考慮對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動(dòng)、輻射和擴(kuò)散情況，鼓勵(lì)中小民營企業(yè)參與加工貿(mào)易和全球采購體系，推動(dòng)加工貿(mào)易由加工制造為主向采購、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)以及研發(fā)、信息資訊為一體的方向轉(zhuǎn)型。

3.轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，深化外貿(mào)體制改革

轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式首先要加快科技興貿(mào)政策各項(xiàng)措施的落實(shí)，加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)和營銷的支持，提高產(chǎn)品的科技含量，扶持出口名牌發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值、避免出口產(chǎn)品量增價(jià)跌導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)，提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；其次要加大政策引導(dǎo)力度，通過財(cái)政政策、稅收政策和信貸政策的引導(dǎo)，逐步減少高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品的出口，由低效益、低附加值的數(shù)量型增長，向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別要注重提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和營銷能力，加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。深化外貿(mào)體制改革，要進(jìn)一步促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)主體多元化，積極培育大型外貿(mào)骨干企業(yè)，擴(kuò)大民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)實(shí)施范圍，為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)出口提供服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自營進(jìn)出口。

（二）利用外資方面

1.不斷拓展外資利用新方式，實(shí)施多元化引資戰(zhàn)略

以引進(jìn)外商直接投資為主導(dǎo)，多渠道吸引間接投資。河南省可考慮適當(dāng)增加利用國際商業(yè)貸款；選擇一些有條件的大型企業(yè)，利用發(fā)行企業(yè)債券的方式加速推進(jìn)國際債券融資；大膽嘗試通過美國納斯達(dá)克、倫敦技術(shù)板、新加坡和香港創(chuàng)業(yè)板等國際資本市場(chǎng)進(jìn)行境外融資。實(shí)施多元化引資戰(zhàn)略，要在加強(qiáng)從我國港澳臺(tái)地區(qū)及近鄰新加坡等引資的同時(shí)，重點(diǎn)加大吸收北美、西歐等發(fā)達(dá)國家投資的力度。同時(shí)，要積極采用國際通行的各種有效方式利用外資，鼓勵(lì)國有企業(yè)采用出售經(jīng)營權(quán)、股權(quán)合資、合作、兼并、租賃等多種方式利用外資，積極采用BOT、TOT等國際通用的招商方式，進(jìn)行外商投資股份有限公司、外商投資特許權(quán)項(xiàng)目以及利用運(yùn)營權(quán)或收益權(quán)對(duì)外引資試點(diǎn)，使更多外商直接投資河南省。

2.調(diào)整外資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)

充分利用國際擴(kuò)大開放的政策，搶抓機(jī)遇，在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重提高利用外資的質(zhì)量。針對(duì)河南省豐富的農(nóng)業(yè)資源，應(yīng)該采用積極有效的措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的領(lǐng)域，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)利用外資上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，采取BOT、交鑰匙等方式提高外資在基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地加大歐美海外市場(chǎng)的宣傳，擴(kuò)大河南省的外資來源渠道，優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu)。在大力引進(jìn)資本的同時(shí)，要善于引進(jìn)技術(shù)、管理和高素質(zhì)人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素，注重在引進(jìn)中消化、吸收和創(chuàng)新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加大引進(jìn)外商投資研發(fā)中心，使外商投資由生產(chǎn)制造向研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售延伸，不斷提高外商直接投資的供給效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

3.完善政策體系，加強(qiáng)配套服務(wù)

結(jié)合國家支持中部崛起的政策措施，借鑒沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，以外資并購、國外企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展等為重點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的配套政策，增強(qiáng)區(qū)域吸引力。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，建立由投資、商務(wù)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、資源、土地等部門參加的重大外資項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)外資進(jìn)入的各個(gè)環(huán)節(jié)提供便利化服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目征地征遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)以及商務(wù)談判中涉及的有關(guān)問題，推動(dòng)項(xiàng)目高效建設(shè)。建立健全外商投資服務(wù)、投訴機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化投資后服務(wù)和保障職能。加強(qiáng)政府部門與外商投資企業(yè)的聯(lián)系與交流，解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的突出問題。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面

1.完善政府職能，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出國門投資，首先，政府部門要簡化一些不必要的手續(xù)，為“走出去”的企業(yè)提供政策支持和保障。對(duì)“走出去”投資辦廠，開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)必須加強(qiáng)管理和行業(yè)協(xié)調(diào)，避免本地企業(yè)在海外同一市場(chǎng)重復(fù)投資、廉價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)；其次，要加強(qiáng)對(duì)境外投資企業(yè)的信息服務(wù)，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立的對(duì)外投資研究信息咨詢中心。該中心應(yīng)在商務(wù)部、駐外商參處、中國貿(mào)促會(huì)及進(jìn)出口商會(huì)的指導(dǎo)、配合、協(xié)調(diào)下，專門收集、散發(fā)對(duì)外投資所需的各種信息，為對(duì)外投資提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)制定投資計(jì)劃及投資合同，協(xié)助編制對(duì)外投資立項(xiàng)建議書及可行性研究報(bào)告等。

2.完善社會(huì)服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬“走出去”領(lǐng)域

加大政策和金融扶持力度，重點(diǎn)扶持能彌補(bǔ)河南省內(nèi)資源相對(duì)不足的境外開發(fā)類項(xiàng)目，能帶動(dòng)省內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等出口和勞務(wù)輸出的境外生產(chǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，能提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、加快開拓國際市場(chǎng)的境外企業(yè)收購和兼并項(xiàng)目。拓寬“走出去”領(lǐng)域，不僅鼓勵(lì)產(chǎn)品和資金“走出去”，技術(shù)、設(shè)備和人才都要“走出去”，使得出口貿(mào)易、對(duì)外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外援助、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等各種“走出去”途徑齊頭并進(jìn)，特別重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品、大型成套設(shè)備的“走出去”。

3.加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作，進(jìn)一步發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

應(yīng)充分利用河南省勞動(dòng)力資源豐富優(yōu)勢(shì)，通過境外推介活動(dòng)、同海外公司聯(lián)合，積極培育一批勞務(wù)品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。有計(jì)劃地組織經(jīng)營公司開拓勞務(wù)合作市場(chǎng)，積極培育壯大“新鄉(xiāng)海員”等勞務(wù)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)，積極推進(jìn)經(jīng)營公司與大專院校、大型生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與合作，改善勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，建立外派勞務(wù)專業(yè)基地，促進(jìn)外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步開展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作，同時(shí)不斷改善國際承包業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)河南省工程承包企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)的橫向聯(lián)合、跨國兼并，擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

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第5篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：浙江省上虞市 對(duì)外貿(mào)易 結(jié)構(gòu) 優(yōu)化

作為一個(gè)沿海開放城市，上虞市的外向型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，出口貿(mào)易額在全市GDP中所占份額較大。2008年上虞與172個(gè)國家與地區(qū)有進(jìn)出口貿(mào)易往來，外貿(mào)依存度達(dá)到52.31%，其中出口依存度44.81%，自營出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)度為53.00%，大大高于全國平均水平?？梢娡赓Q(mào)對(duì)促進(jìn)上虞市經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展有著舉足輕重的地位，所以對(duì)上虞市外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究并提出優(yōu)化建議對(duì)于上虞經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

上虞市外貿(mào)結(jié)構(gòu)分析

（一）上虞市外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)分析

1973年自上虞對(duì)外貿(mào)易公司成立后，上虞的主要出口商品僅有草柳制品、麻袋、活大豬、鰻魚苗等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品。初級(jí)產(chǎn)品出口占全社會(huì)外貿(mào)供貨值的80%以上。隨著改革開放的逐漸深入，工業(yè)企業(yè)逐步開始為各口岸公司提供出口貨源，品種擴(kuò)大到兩紗兩布、服裝、染料、助劑、燈管、瓦楞釘、棉布袋、點(diǎn)塑手套、白廠絲、茶葉等產(chǎn)品，但科技含量低，檔次不高。1988年以后，外資開始逐步融入，1993年進(jìn)出口的經(jīng)營權(quán)開始逐漸放開，出口商品品種進(jìn)一步擴(kuò)展，工業(yè)制成品在出口總額中的比例迅速提高，機(jī)電、化工、紡織服裝構(gòu)成了上虞市出口體系的支架。近兩年來，上虞高新技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)外出口實(shí)現(xiàn)了較大增長，為上虞對(duì)外貿(mào)易走向恢復(fù)性增長作出了較大貢獻(xiàn)。2009年，上虞市高新技術(shù)產(chǎn)品出口8519.56萬美元，同比增長31.27%。目前，上虞市已形成了以機(jī)電、燈具、染料、服裝等產(chǎn)品為重點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易格局。

（二）上虞市外貿(mào)貿(mào)易方式分析

從2000-2009年，上虞市的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，主要表現(xiàn)在一般貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比率均得到了較大提升，加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比率均得到了較大下降。上虞市的一般貿(mào)易占總出口貿(mào)易額的百分比從2000年的61.73%增加到了2009年的88.42%，增加了26.69個(gè)百分點(diǎn)；而加工貿(mào)易則從2000年的38.27%下降至2009年的11.58%，下降了26.69個(gè)百分點(diǎn)。上虞市的一般貿(mào)易占總進(jìn)口貿(mào)易額的百分比從2000年的17.78%增加到了2009年的78.93%，增加了61.15個(gè)百分點(diǎn)；而加工貿(mào)易則從2000年的48.33%下降至2009年的19.63%，下降了28.70個(gè)百分點(diǎn)。

（三）上虞市貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)分析

1988年上虞市開始自營出口時(shí)，只有香港一個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)過十幾年的努力，特別是近幾年來，市政府加大了對(duì)出國（境）參展攤位費(fèi)的補(bǔ)貼力度，企業(yè)走出去參展的氛圍日漸濃厚。目前，上虞市已與6大洲150多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。

（四）上虞市外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)分析

2000年，上虞市三資企業(yè)的出口額為5541萬美元，占所有貿(mào)易主體出口額的45.18%；民營企業(yè)的出口額為6119萬美元，占所有貿(mào)易主體出口額的49.89%。到了2008年，三資企業(yè)的出口額為116406萬美元，占所有貿(mào)易主體出口額的60.86%；民營企業(yè)的出口額為60333萬美元，僅占所有貿(mào)易主體出口額的31.55%。2000年，上虞市三資企業(yè)的進(jìn)口額為806萬美元，占所有貿(mào)易主體進(jìn)口額的22.81%；民營企業(yè)的進(jìn)口額為2562萬美元，占所有貿(mào)易主體進(jìn)口額的72.50%。到了2009年，三資企業(yè)的進(jìn)口額為34571萬美元，占所有貿(mào)易主體進(jìn)口額的75.69%；民營企業(yè)的進(jìn)口額為10204萬美元，僅占所有貿(mào)易主體進(jìn)口額的22.34%。從以上數(shù)據(jù)分析可以得出，上虞市的外貿(mào)主體目前是三資企業(yè)。

上虞市外貿(mào)結(jié)構(gòu)存在的問題分析

（一）出口商品經(jīng)濟(jì)附加值低

英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)?李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別，以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本的差別。每個(gè)國家都應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品。整體來看，實(shí)踐比較成本理論有助于實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。但是，比較優(yōu)勢(shì)也存在較大的不足。如果一國（尤其是發(fā)展中國家）完全按照比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)并出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，則在與技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易中，雖然能獲得利益，但總是處于不利地位，從而落入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。一旦陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，在對(duì)外貿(mào)易中就只可能獲得低附加值。上虞市出口的大宗商品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量少，經(jīng)濟(jì)附加值低的出口產(chǎn)品，在與技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易中，雖然能獲得利益，但總會(huì)處于不利地位。正因?yàn)槿绱?，外貿(mào)的快速增長為上虞經(jīng)濟(jì)的快速增長做出的貢獻(xiàn)雖大，但效率不高。譬如，從2000年的145億元人民幣到2008年的348.34億元人民幣，上虞的地區(qū)生產(chǎn)總值增加了140.23%，平均每年約遞增15.58%，但不及外貿(mào)增速的十分之一。2010上半年，受原材料、勞動(dòng)力用工成本上漲的影響，出口產(chǎn)品價(jià)格有所回升（平均上漲10%左右），但提升幅度大多難敵原材料等成本上漲。紡織、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遭遇了巨大的成本壓力。大部分企業(yè)反映出口雖然增大，但利潤卻沒有見漲，不少勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤還是下降。

（二）貿(mào)易方式單一

改革開放以后，我國的貿(mào)易方式不斷增多。除原有的貿(mào)易方式外，我國采用了來料加工、來樣加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易和進(jìn)料加工等靈活多樣的貿(mào)易方式，寄售、代銷、包銷、獨(dú)家、租賃、拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)以及期貨貿(mào)易等多種貿(mào)易方式在具體業(yè)務(wù)也有所采用，在技術(shù)進(jìn)出口中還采取了提供技術(shù)許可、顧問咨詢、技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)等多種方式。2009報(bào)關(guān)書里面一共有33種貿(mào)易方式。而上虞的出口貿(mào)易方式基本上只有一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種，進(jìn)口貿(mào)易方式除了一般貿(mào)易和加工貿(mào)易外，其他貿(mào)易方式額只占總進(jìn)口額的1.45%。

（三）貿(mào)易市場(chǎng)過于集中

雖然上虞市已與150多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，但上虞出口集中在亞洲和歐洲，到這兩個(gè)洲的出口額占了上虞出口總額的69.57%；進(jìn)口則集中在亞洲、拉丁美洲和非洲，到這三個(gè)洲的出口額占了上虞出口總額的76.44%（見表1）。就出口國別來看，上虞的進(jìn)出口市場(chǎng)主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家。貿(mào)易市場(chǎng)的過于集中使上虞市的對(duì)外貿(mào)易牽制于少數(shù)幾個(gè)國家，對(duì)外貿(mào)易的不穩(wěn)定性和不確定性較高，抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（四）貿(mào)易主體中三資企業(yè)比重過高

從2000-2008年，民族企業(yè)的出口額增長了885.99%，而三資企業(yè)的出口額增長了2000.81%，比前者約多增長1115個(gè)百分點(diǎn)，比上虞市同時(shí)段的平均增長額約多增長537個(gè)百分點(diǎn)。民族企業(yè)的進(jìn)口額增長298.28%，而三資企業(yè)的進(jìn)口額增長了4189.21%，比前者約多增長3891個(gè)百分點(diǎn)，比上虞市同時(shí)段的平均增長額約多增長2742個(gè)百分點(diǎn)。三資企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有效解決了上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和技術(shù)瓶頸，它們?cè)谶M(jìn)出口總額上的快速增長為上虞外貿(mào)的快速增長和地方經(jīng)濟(jì)的快速增長做出了重要貢獻(xiàn)，但內(nèi)外資企業(yè)的比例失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是不利的（見表2、表3）。

上虞市外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策

（一）推動(dòng)綠色制造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，在國際市場(chǎng)上，中國制造可能面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。上虞市有關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，全力推動(dòng)綠色制造，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，以強(qiáng)化節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向選擇確定一批具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。振興先進(jìn)制造業(yè)，從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低碳化”。

二是強(qiáng)化節(jié)能降耗。利用節(jié)能降耗倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合上虞市實(shí)際制定低碳產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)，確定一批低消耗、低排放、低污染、高效益的低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。以藍(lán)星集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等作為低碳經(jīng)濟(jì)示范，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開拓新興市場(chǎng)

經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，上虞已成功站穩(wěn)了美日市場(chǎng)， 雖然這些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但仍然是主要市場(chǎng)，要保護(hù)和鞏固。另外，應(yīng)加強(qiáng)與周邊俄羅斯、印度、東盟等國家與地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與多邊貿(mào)易，建立區(qū)域范圍內(nèi)貿(mào)易互動(dòng)與穩(wěn)定機(jī)制。同時(shí)要開拓非洲、南美等地市場(chǎng)。上虞與這些國家有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這些市場(chǎng)還處于商品短缺時(shí)期，我國產(chǎn)品物美價(jià)廉正適合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求。上虞在技術(shù)、資金方面也有一定的優(yōu)勢(shì)，而這些國家的能源、原材料等正是上虞緊缺的，可以把一些邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國家。

（三）發(fā)展商貿(mào)集團(tuán)，拓寬貿(mào)易方式

上虞的貿(mào)易方式過于單一，高度依賴于一般貿(mào)易。其他一些貿(mào)易方式，如易貨貿(mào)易、寄售代銷、工程承包出口具有很好的抗風(fēng)險(xiǎn)性?？梢酝ㄟ^發(fā)展商貿(mào)集團(tuán)的方式來拓寬貿(mào)易方式，具體做法是一些產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)在國外設(shè)立商貿(mào)公司（集團(tuán)）開拓市場(chǎng)，國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接發(fā)給海外的商貿(mào)公司（屬于公司內(nèi)貿(mào)易），再由商貿(mào)公司在海外進(jìn)行易貨貿(mào)易、寄售代銷、工程承包出口。這種模式可以有效防范易貨貿(mào)易、寄售代銷等帶來的風(fēng)險(xiǎn)（正是風(fēng)險(xiǎn)制約了這些貿(mào)易方式的發(fā)展）。

（四）扶持民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)主體的多元化

不可否認(rèn)，三資企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有效解決了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和技術(shù)瓶頸，它們?cè)谶M(jìn)出口總額上的快速增長為我國外貿(mào)的快速增長和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長做出了重要貢獻(xiàn)，但引進(jìn)外資時(shí)的不加選擇、缺乏監(jiān)管和內(nèi)外資企業(yè)的比例失衡對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展是不利的。要使貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)趨于合理，從以三資企業(yè)為主逐漸自然穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)向以民族企業(yè)為主，既要引進(jìn)管理好外資，又要引導(dǎo)幫扶好民族企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑；概預(yù)算；措施

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，特別是我國加入WTO以來，建筑產(chǎn)品作為市場(chǎng)商品中的一員，它不僅必須具有商品價(jià)格運(yùn)動(dòng)的共有規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，而且建筑產(chǎn)品還有自身的特殊性，這就是產(chǎn)品的固有性、產(chǎn)品的大額性、產(chǎn)品的生產(chǎn)人員的流動(dòng)性等[1]。因此，在了解建筑產(chǎn)品的共性和個(gè)性的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過編制建筑工程概預(yù)算的方法，確定建筑產(chǎn)品的合理價(jià)格，是房屋建筑工程管理中的重點(diǎn)之一。

一、房屋建筑概預(yù)算的概述

1.建筑工程概預(yù)算定義

建筑工程概預(yù)算是指根據(jù)不同階段的具體內(nèi)容、國家規(guī)定的規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)、定額及各種取費(fèi)文件，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)工程的建筑工程的投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的總稱。建筑工程概預(yù)算同屬于工程造價(jià)的一部分，因此它具有工程造價(jià)的特點(diǎn)，它的造價(jià)也具有工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特征。

2.建筑工程概預(yù)算的作用

由于概算、預(yù)算分別在建設(shè)項(xiàng)目的兩個(gè)關(guān)鍵階段，因此建筑工程概預(yù)算也非常重要。

（1）有利于落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)投資計(jì)劃是根據(jù)工程建設(shè)概預(yù)算編制的。認(rèn)真審查概預(yù)算，確定工程的合理造價(jià)，可以使國家對(duì)工程建設(shè)資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

（2）有利于國家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的管理和監(jiān)督。概預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到建筑材料和物資的市場(chǎng)平衡和合理分配。加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算的審查，可以為工程建設(shè)提供所需的人力、物力、財(cái)力等方面的可靠數(shù)據(jù)，國家依據(jù)這些正確的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，從而提高對(duì)工程建設(shè)撥款、貸款、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和成本核算，制定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，從而提高對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)管理和監(jiān)督[2]。

（3）有利于建立規(guī)范化的建筑市場(chǎng)。促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)承包制的健康發(fā)展。經(jīng)過審定的概預(yù)算，必然在建設(shè)項(xiàng)目的可行性方面，在工程質(zhì)量的管理方面，在設(shè)計(jì)和施工的合理性方面，都有所提高。經(jīng)過審定的概預(yù)算，確定了工程的合理造價(jià)和主要材料設(shè)備的數(shù)量，這就為建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，招標(biāo)投標(biāo)據(jù)此提出合理的標(biāo)底、標(biāo)價(jià)，以及工程質(zhì)量和其他方面的要求，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目大包干和建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，促使施工企業(yè)向自身管理要效益、要發(fā)展，有利于建立規(guī)范化的建筑市場(chǎng)。

二、房屋建筑概預(yù)算存在的問題

1.工程建設(shè)法規(guī)執(zhí)行力度不夠，以及存在建設(shè)法規(guī)體系上的錯(cuò)位和配套性等問題。但目前主要還是管理體制問題，加上地方主義、本位主義、保護(hù)落后、“內(nèi)部人”問題的干擾，以及業(yè)內(nèi)人員法治意識(shí)和工程合同觀念淡薄，使得有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。

2.建設(shè)行業(yè)管理體制不順。國外建設(shè)行業(yè)體制，他們基本的建設(shè)工程管理框架是形成了較為成熟的以工程總承包為中心，全行業(yè)、全方位的行業(yè)分工體制，項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢（監(jiān)理）、材料設(shè)備供應(yīng)、工程總分包一體化服務(wù)機(jī)制，以及政府與社會(huì)監(jiān)督和嚴(yán)格的工程合同管理的建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制，從不同角度保障了投資者的利益[3]。

3.長期以來大多數(shù)地方施工企業(yè)由于市場(chǎng)、企業(yè)機(jī)制不活，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)效益低下，技術(shù)發(fā)展有限，大多數(shù)是嚴(yán)重下滑，人才流失，使企業(yè)喪失承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。施工企業(yè)缺乏真正的企業(yè)家，也是限制企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。我國建設(shè)和建筑企業(yè)發(fā)展水平不一，凡是發(fā)展較好的企業(yè)都有一位優(yōu)秀的企業(yè)家和善于經(jīng)營的團(tuán)隊(duì)，他們的共同特點(diǎn)是懷有正確的個(gè)人價(jià)值觀，不把個(gè)人利益凌駕于國家、業(yè)主和職工利益之上，有奉獻(xiàn)精神，有遠(yuǎn)見卓識(shí)，有新的市場(chǎng)營銷觀念和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，不斷創(chuàng)新品牌，努力提高企業(yè)信譽(yù)，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中求得企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

4.技術(shù)管理與企業(yè)基礎(chǔ)工作十分薄弱。其實(shí)我國建設(shè)或建筑安裝企業(yè)在20世紀(jì)50年代到70年代期間已形成了企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃管理機(jī)制，并探索了一套較完整有效的生產(chǎn)計(jì)劃制度，建立了良好的技術(shù)、質(zhì)量、安全規(guī)范規(guī)程等學(xué)習(xí)制度，注重企業(yè)基礎(chǔ)工作，重視企業(yè)內(nèi)部定額、勞動(dòng)效益管理和成本核算，各企業(yè)都有較為健全的技術(shù)管理與技術(shù)責(zé)任制度，都是當(dāng)時(shí)獲得良好工程建設(shè)綜合效益的基本保證。然而，這些問題在當(dāng)今企業(yè)中都成了薄弱環(huán)節(jié)，抓市場(chǎng)不等于削弱企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理，過去數(shù)十年獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，還值得今天的企業(yè)取其精華，發(fā)揚(yáng)光大。

三、房屋建筑概預(yù)算問題的解決措施

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施，我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理模式。

①重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確性，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

②明確概預(yù)算工作不僅要反映工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，主張進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確保設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，更有效地控制和合理地使用建設(shè)資金。

③從建筑產(chǎn)品即商品出發(fā)，以價(jià)值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價(jià)和建筑安裝工程的造價(jià)，使工程造價(jià)的構(gòu)成更符合實(shí)際，更趨于合理化，并逐漸與國際慣例接軌[4]。

④把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制，打破長期以來以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門“吃大鍋飯”的體制，沖破行業(yè)和地區(qū)等封鎖，在相對(duì)平等的條件下進(jìn)行招投標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)商。這樣，不僅可降低工程造價(jià)、提高質(zhì)量、縮短工期，而且也促使這些單位改善經(jīng)營管理，提高市場(chǎng)應(yīng)變和競(jìng)爭(zhēng)能力。

⑤提出要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度，改變過去分段管理的狀況。

⑥提出用動(dòng)態(tài)的方法研究和管理工程造價(jià)。為了進(jìn)一步與國際接軌，更有效地利用有限的建設(shè)資金，研究如何體現(xiàn)建設(shè)資金的時(shí)間價(jià)值，要求造價(jià)機(jī)構(gòu)定期公布各類工程價(jià)格要素的價(jià)格指數(shù)及工程造價(jià)指數(shù)，力求盡快建立地區(qū)、部門乃至全國的工程造價(jià)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

結(jié)論

總之，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐步表現(xiàn)出來。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理，實(shí)際上是用來對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令的直接管理，在某種程度上講，遏制了競(jìng)爭(zhēng)，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔紅梅. 探討建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響[J]. 門窗，2013，08：76.

[2]趙林紅. 建筑工程概預(yù)算存在的問題及對(duì)策[J]. 建設(shè)科技，2013，19：105-106.

第7篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目； 造價(jià)； 控制； 設(shè)計(jì)； 施工

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.我國造價(jià)管理體制的特點(diǎn)和有待改進(jìn)之處

我國傳統(tǒng)造價(jià)管理體系是引進(jìn)前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式―定額及有關(guān)文件控制造價(jià)。其特點(diǎn)主要有：

1.1我國現(xiàn)行造價(jià)管理主體的特點(diǎn)為“條塊分割，政出多門”

為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行有效的組織活動(dòng)，我國設(shè)置了多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。宏觀管理方面有：建設(shè)部工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，其他各部委相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)；地方設(shè)有與建設(shè)部對(duì)應(yīng)的省、直轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及與各部委相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。在微觀管理層方面，有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理及咨詢機(jī)構(gòu)。這在一定程度上造成管理工作重復(fù)，工程造價(jià)管理混亂。

1.2多為靜態(tài)管理，缺乏動(dòng)態(tài)管理

傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價(jià)的政策，把屬于競(jìng)爭(zhēng)中最活躍的因素固定化，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求；資金管理中，忽略了資金的時(shí)間價(jià)值，缺乏動(dòng)態(tài)性，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離，導(dǎo)致造價(jià)扭曲。

1.3多為事后控制，缺少事前控制

現(xiàn)有的工程造價(jià)方法主要是以經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)照和比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取一定措施進(jìn)行調(diào)整。這樣的控制方法是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前和事中控制去消除無效的作業(yè)活動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

1.4立項(xiàng)階段造價(jià)管理薄弱

我國造價(jià)管理以辦理工程價(jià)款結(jié)算為主要目的，注重工程建設(shè)實(shí)施階段，特別是施工階段的造價(jià)管理，忽略了投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，不能有效的控制造價(jià)。

1.5工程造價(jià)資料管理欠缺

我國歷來缺少對(duì)工程造價(jià)資料的收集整理，沒有形成較好造價(jià)管理信息系統(tǒng)，使造價(jià)管理的各項(xiàng)工作和工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與管理缺乏有效的依據(jù)。

2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，計(jì)算出工程造價(jià)。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占相當(dāng)于建筑工程全部費(fèi)用的1%以下，但設(shè)計(jì)本身對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻可達(dá)75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)效益的重要性。

限額設(shè)計(jì)是解決這一問題的主要方法。

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額的工程設(shè)計(jì)過程。限額設(shè)計(jì)不是簡單的壓縮投資，而是將設(shè)計(jì)全過程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，尤其是加深可行性研究深度。

2.1按照批準(zhǔn)的投資估算控帶初步設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)應(yīng)該是多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資估算的進(jìn)一步具體化。初步設(shè)計(jì)開始時(shí)，設(shè)計(jì)者應(yīng)該清楚各項(xiàng)控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)分解的投資限額和控制工程量（如結(jié)構(gòu)形式、面積、高度、三材總量等）設(shè)計(jì)，并不斷對(duì)照本專業(yè)的工程費(fèi)用，力求將造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。

2.2按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)

經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是施工圖設(shè)計(jì)控制及資金的限額依據(jù)。施工圖是設(shè)計(jì)的最終產(chǎn)品，是現(xiàn)場(chǎng)施工的主要依據(jù)，這一階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在工程量的控制上。對(duì)于因建設(shè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性（如設(shè)備、材料的供應(yīng)或價(jià)格變化等）、現(xiàn)場(chǎng)條件變化或初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度等因素造成局部施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，應(yīng)積極采取措施，及時(shí)調(diào)整。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作

設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但不同階段的設(shè)計(jì)變更引起的損失費(fèi)不同，變更發(fā)生的越早，損失越小。因此，翻門應(yīng)盡量把變更控制在設(shè)計(jì)階段，以減少損失、設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過詳細(xì)分析研究在設(shè)計(jì)階段確定最終方案，避免施工階段更改；認(rèn)真審查圖紙錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象，以降低造價(jià)。

3. 施工階段工程造價(jià)的控制

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程，造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個(gè)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念貫穿到整個(gè)過程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

3.1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理

施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。

施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容有：施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。

合理的施工組織，能充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用。加強(qiáng)施工組織管理，要求企業(yè)充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，陽氏費(fèi)用。

3.2實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

建設(shè)工程施工周期一般比較長，因此，會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素（如價(jià)格、利率、匯率等），使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程。

3.3加強(qiáng)工程變更與索賠控制

工程變更在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批布峻，合理有效的控制變更價(jià)款。

工程變更的內(nèi)容有：承包合同中約定的工程量；建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減；某些材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化；部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更；某些工程的施工時(shí)間、程序的改變；市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。

工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

索賠的控制。索賠，是指在施工合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅膬r(jià)款與工期補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

常見索賠類型主要有：設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更引起的索賠；不利自然條件或人為障礙引起的索賠；工期延長或延誤引起的索賠：因甲方原因造成施工中斷引起的索賠；因甲方原因工程終止或放棄引起的索賠等。不論什么類型的索賠，都必須做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料及詳細(xì)計(jì)算書，保證充足的證據(jù)。

索賠的健康發(fā)展，有助于合同雙方提高管理素質(zhì)，加強(qiáng)合同管理，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序 ；有助于雙方熟悉國際慣例，開展對(duì)外工程承包；有助于工程造價(jià)合理確定，可以把原來工程報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見費(fèi)，改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，便于降低造價(jià)。

參 考 文 獻(xiàn)

第8篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：中國企業(yè) 國際商務(wù) 路徑選擇

經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)將一個(gè)更加廣闊的市場(chǎng)帶給企業(yè)，也同時(shí)要求企業(yè)面對(duì)開放的市場(chǎng)并接受更多的競(jìng)爭(zhēng)。因此，從事國際化經(jīng)營就成為企業(yè)生存乃至發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。近年來中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得了輝煌的成就，為中國企業(yè)從事跨國經(jīng)營提供了廣闊的發(fā)展空間。

中國企業(yè)跨國經(jīng)營的有利條件

對(duì)外貿(mào)易高速增長，國際影響力不斷提高。20世紀(jì)90年代中期以前，世界經(jīng)濟(jì)處于上升階段，市場(chǎng)需求旺盛，因而形成對(duì)中國產(chǎn)品的巨大需求，出口猛增。在20世紀(jì)90年代中期，特別是1997年亞洲金融危機(jī)之后，中國的大多數(shù)貿(mào)易伙伴國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都不同程度受到影響，日本1998年的增長率為負(fù)，歐盟國家的經(jīng)濟(jì)也呈低迷狀態(tài)，但是美國的經(jīng)濟(jì)卻保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。由于中國政府實(shí)行了刺激出口的政策，從而使得中國在世界經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)下依然實(shí)現(xiàn)了出口額的增長。進(jìn)入21世紀(jì)，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步回暖，來自國際市場(chǎng)的需求旺盛，中國企業(yè)出口再度猛增。2004年中國進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到11547.4億美元，比上年增長35.7%。特別值得關(guān)注的是，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年中國民營企業(yè)出口首次超千億達(dá)到1011.6億美元，比上年增長68.6%。這說明更多的民營企業(yè)進(jìn)入了外貿(mào)領(lǐng)地，更多的中國企業(yè)積極參與國際商務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行跨國經(jīng)營。

FDI與中國對(duì)外直接投資不斷增加。首先，入世后，中國引進(jìn)外國直接投資進(jìn)入了一個(gè)新階段。流入中國的外國直接投資不斷增加，2000年407億美元，2001年486億美元，2002年527億美元和2003年535億美元。2004年中國引進(jìn)外國直接投資再上一個(gè)臺(tái)階，突破600億美元，達(dá)到606.3億美元?？鐕镜拇罅窟M(jìn)入為中國企業(yè)從事跨國經(jīng)營提供了越來越廣闊的空間和更多的機(jī)會(huì)。據(jù)多項(xiàng)調(diào)查，投資者信心指數(shù)排名中，中國均排名第一，而且60%以上的企業(yè)將中國作為海外研究開發(fā)投資的首選市場(chǎng)。其次，近幾年來，伴隨“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)外直接投資的數(shù)量不斷擴(kuò)大，增長速度不斷加快。截至2004年底，中國已有2000多家內(nèi)地企業(yè)在167個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了8299家企業(yè)，中方累計(jì)對(duì)外直接投資近370億美元。中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的領(lǐng)域也不斷拓展，從初期的簡單從事進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲到現(xiàn)在拓展到生產(chǎn)加工制造、資源利用開發(fā)、工程承包、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等領(lǐng)域。同時(shí)，中國企業(yè)走出去的層次也不斷提升，初期對(duì)外投資主要是通過建點(diǎn)開辦“窗口”，而現(xiàn)在對(duì)外投資的主要形式已發(fā)展為投資建廠帶動(dòng)國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)和建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略合作關(guān)系等多種方式。

企業(yè)全球化經(jīng)營潛力巨大。改革開放以來甚至更早，中國一批大型國有企業(yè)就已經(jīng)走了出去，如改革開放之后一度興起建立海外“窗口企業(yè)”，就是國際化早期的一個(gè)形式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，中國企業(yè)國際化也逐漸多樣化。目前中國約有6000家境外企業(yè)，根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)2004中國企業(yè)500強(qiáng)與美國《財(cái)富》雜志2004世界企業(yè)500強(qiáng)的有關(guān)資料對(duì)比可以看出，從營業(yè)收入比我國企業(yè)雖然相對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)相對(duì)比較低，但是中國企業(yè)跨國經(jīng)營涉及的行業(yè)領(lǐng)域極為廣泛，從制造加工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)讲惋?、旅游、科技開發(fā)、咨詢服務(wù)、以至貿(mào)易、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等，是有一定的發(fā)展?jié)摿Φ模姳?。

中國企業(yè)從事跨國經(jīng)營的不利因素

與世界經(jīng)濟(jì)接軌使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能性增大。經(jīng)濟(jì)全球化使中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密。2003年，中國每天與世界各國之間的進(jìn)出口貿(mào)易流量平均達(dá)到22億美元，每天實(shí)際吸收外商直接投資流量平均達(dá)到1.5億美元。通過這種生產(chǎn)要素大規(guī)模流動(dòng)和日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，世界在影響中國，中國也在影響世界?；谶@一大背景，中國經(jīng)濟(jì)及跨國經(jīng)營的穩(wěn)定，不僅取決于內(nèi)部環(huán)境，而且受到外部環(huán)境的巨大影響。如國際商品市場(chǎng)（如石油等）大宗商品國際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，會(huì)引起國際金融市場(chǎng)中外匯、股票、債券市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，甚至引起金融危機(jī)，同樣國際金融市場(chǎng)的波動(dòng)也會(huì)反過來引起國際商品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。而這兩個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)都會(huì)引起世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，從而引起各國經(jīng)濟(jì)與政策的變動(dòng)，會(huì)影響中國的進(jìn)出口、吸收外資、對(duì)外投資等，進(jìn)而影響中國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展。

無形的壁壘限制中國企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展。近年來，來自海外市場(chǎng)的反傾銷、過高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等方面的阻礙加大，已成為中國企業(yè)跨國經(jīng)營繞不開的壁壘。麥肯錫的數(shù)據(jù)顯示，中國的海外收購有67%不成功。幾乎中國企業(yè)的每一次海外并購，都會(huì)在東道國遭遇到政治方面的責(zé)難，中海油競(jìng)購優(yōu)尼科失敗，就是對(duì)國際政治阻力的估計(jì)不足。而且中國是遭受反傾銷最多的國家，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年共有25個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起反傾銷調(diào)查86起。

國有企業(yè)改制不徹底，跨國經(jīng)營缺乏應(yīng)有的自主權(quán)。改革開放以來，舊體制對(duì)大型國有企業(yè)的束縛已逐漸減少，但基本格局并沒有發(fā)生根本性的變化。國有企業(yè)參與世界市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其是企業(yè)功能不完全和行政部門對(duì)跨國企業(yè)及海外企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)限制和干預(yù)過多，使企業(yè)失去必不可少的經(jīng)營自主權(quán)，這是目前中國企業(yè)跨國經(jīng)營出現(xiàn)種種問題的主要癥結(jié)所在，也是影響今后中國跨國公司功能能否形成和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

中國企業(yè)從事跨國經(jīng)營的路徑選擇

近年來，中國企業(yè)頻頻以“大買家”的身份亮相于國際市場(chǎng)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中國最大的500家企業(yè)中，約有60%在2005年以前就已經(jīng)有各種形式的海外經(jīng)營活動(dòng)。一些國際化程度較高公司，如聯(lián)想、TCL、華為公司的海外營業(yè)額已經(jīng)超過國內(nèi)。

目前，中國企業(yè)跨國經(jīng)營總體上處于起步階段，各方條件尚不完備，選擇經(jīng)營方式切忌盲目，要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)狀況，采取相應(yīng)的“走出去”方式和策略。通常應(yīng)以產(chǎn)品出口為先導(dǎo)，取得經(jīng)驗(yàn)，了解市場(chǎng)，有了品牌知名度，熟悉經(jīng)營環(huán)境后，再循序漸進(jìn)，逐步開展合資、合作乃至獨(dú)資、戰(zhàn)略聯(lián)盟、跨國并購等方式。經(jīng)營方式的選擇，關(guān)鍵要看市場(chǎng)情況。

品牌先行。實(shí)行名牌戰(zhàn)略，比較適合在國內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)具有了很高的知名度，具有了一定的實(shí)力，資金雄厚，有國際經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)?？梢酝ㄟ^到海外投資建廠，以自己的品牌來擴(kuò)大產(chǎn)品的海外市場(chǎng)份額，如青島的海爾集團(tuán)等。

合資經(jīng)營。同東道國舉辦合資合營企業(yè)，有利于減少中方資金投入，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，可以利用東道國企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)條件、政府政策、法律，比較容易獲得當(dāng)?shù)氐呢?cái)力、物力、人力支持，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)。

非股權(quán)安排。企業(yè)憑借在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、勞務(wù)各方面的優(yōu)勢(shì)，通過特許權(quán)協(xié)議、經(jīng)營合同、銷售合同、提供管理性勞務(wù)等參與東道國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。采取這種方式，往往受到發(fā)展中國家歡迎，中國企業(yè)可選擇適當(dāng)?shù)姆枪蓹?quán)安排方式，機(jī)動(dòng)靈活地進(jìn)入國際市場(chǎng)。

建立獨(dú)資企業(yè)。獨(dú)資的好處是有經(jīng)營自主權(quán)，可與母公司保持密切聯(lián)系，有利于控制自己的技術(shù)和工藝，能充分發(fā)揮母公司的優(yōu)勢(shì)，也可以減少或避免因合作經(jīng)營而產(chǎn)生的種種矛盾和沖突。但它對(duì)管理的要求較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，是目前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期中國企業(yè)應(yīng)慎重采用的一種方式。

實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟。在空前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)，必須走戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展道路。 實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟一般以契約協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)，常見的類型有研究開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟、生產(chǎn)制造聯(lián)盟、聯(lián)合銷售戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等。戰(zhàn)略聯(lián)盟的好處在于降低成本、減少競(jìng)爭(zhēng)、分散風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)等。戰(zhàn)略聯(lián)盟比母子公司的關(guān)系要松散靈活，在聯(lián)合的多個(gè)公司之間進(jìn)行的交易，既有內(nèi)部貿(mào)易的性質(zhì)，又有外部貿(mào)易的特征，兼內(nèi)外兩家之長，具有強(qiáng)大的生命力。

收購或兼并國外企業(yè)。跟國內(nèi)企業(yè)收購一樣，利于自己的資金優(yōu)勢(shì)和國外公司發(fā)達(dá)的營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行跨國經(jīng)營，可以將自己的產(chǎn)品盡快地推向國際市場(chǎng)。如浙江的民營企業(yè)萬向集團(tuán)，已收購兼并了16個(gè)國外企業(yè)，并涉足國外金融保險(xiǎn)業(yè)，其產(chǎn)品萬向節(jié)已打入歐美和非洲市場(chǎng)。

利用政府外援途徑。每年我國政府都要援助一些落后國家，如南美洲和非洲的一些國家。一些企業(yè)可以先通過提供無償設(shè)備，然后逐漸打開該國市場(chǎng)。如深圳華為集團(tuán)的通訊產(chǎn)品就是通過此途徑打入了南非市場(chǎng)。

利用國際活動(dòng)促銷?？梢岳脟H上的一些比賽，作自己產(chǎn)品的廣告，讓觀眾在潛移默化中接受自己的產(chǎn)品，直到家喻戶曉，這樣，自己的品牌就樹立起來了，在該市場(chǎng)銷售自己的產(chǎn)品就容易多了。例如，力帆摩托車就是用此方式打入了越南市場(chǎng)。

企業(yè)在確定目標(biāo)市場(chǎng)，選擇跨國經(jīng)營與直接投資的優(yōu)勢(shì)區(qū)域時(shí)，應(yīng)充分利用地緣文化、種族因素等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展周邊地區(qū)或臨近地區(qū)的跨國經(jīng)營，可以免除各種障礙，直接帶動(dòng)我國的技術(shù)、設(shè)備、勞動(dòng)力、管理等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1.王洛林.中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

第9篇：對(duì)外工程承包研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易學(xué)科：國際貿(mào)易：學(xué)科建設(shè)

中圖分類號(hào)：F740．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002―0594(2006)06-0080―05

收稿日期：2006―08―20

隨著我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，培養(yǎng)為其服務(wù)的國際貿(mào)易學(xué)科及國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)也迅速發(fā)展起來，不僅本科、大專招生的增長及總量居各專業(yè)前茅，而且碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的設(shè)立和招生也迫切要求增長，國際貿(mào)易學(xué)的研究領(lǐng)域和方向究竟要確定哪些，需要進(jìn)一步探討。

一、國際貿(mào)易學(xué)科研究范圍狹窄，不能適應(yīng)學(xué)科和外經(jīng)貿(mào)實(shí)際發(fā)展的需要

現(xiàn)今的國際貿(mào)易學(xué)科，是國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、國家教育部研究生工作辦公室于20世紀(jì)90年代后期調(diào)整學(xué)科專業(yè)確定的，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，在其《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中，它同其它9個(gè)二級(jí)學(xué)科同屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，在國際貿(mào)易學(xué)(020206)中指出：“國際貿(mào)易學(xué)是研究國家(地區(qū))間商品與勞務(wù)交換的理論與方法的學(xué)科，是一門理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，具有很強(qiáng)實(shí)踐性特點(diǎn)的學(xué)科”。①但是，當(dāng)今世界已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素、人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交換及國際間的經(jīng)貿(mào)合作，這些比純粹的商品和勞務(wù)交換更為重要的內(nèi)容沒有包括在內(nèi)。在業(yè)務(wù)范圍中，指定為：“國際貿(mào)易理論，國際貿(mào)易政策，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)與管理，國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長，國際貿(mào)易組織”。①從當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐來看，它注重了理論與政策，貿(mào)易的實(shí)務(wù)，沒有指出國際經(jīng)濟(jì)合作這個(gè)內(nèi)容極為豐富的領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍是比較狹窄的。在指定的博士學(xué)位專業(yè)課中，指定為“國際貿(mào)易理論研究，國際貿(mào)易政策研究，跨國公司管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”；碩士學(xué)位專業(yè)課為：“國際貿(mào)易理論與政策，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)，國際貿(mào)易經(jīng)營管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”。①這些指定，一是籠統(tǒng)，二是國際經(jīng)濟(jì)合作、國際經(jīng)貿(mào)組織、國際金融、國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)等類重要課程沒有提及。在指出的主要相關(guān)學(xué)科中，僅列出了“金融學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)學(xué)”。①而與之關(guān)系極密切的國際經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)管理、國際關(guān)系等沒有提及，比起其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科來相關(guān)學(xué)科很單純。

在以上學(xué)科研究范圍的指導(dǎo)思想下，很多學(xué)校的博士、碩士學(xué)位設(shè)置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規(guī)定的為主，領(lǐng)域較小，對(duì)我國整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略有重大作用的對(duì)外投資(走出去)、利用國際優(yōu)質(zhì)資源(引進(jìn)來)研究較少，偏重于國際貿(mào)易理論與政策。當(dāng)然，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院等重點(diǎn)院校與研究機(jī)構(gòu)未受影響，影響主要是對(duì)一般性大學(xué)，它們多局限于以上給出的范圍。實(shí)際的對(duì)外經(jīng)貿(mào)情況早已突破了上述設(shè)置的范圍，研究外資、外經(jīng)的文章充滿了主要國際貿(mào)易學(xué)類雜志，但在權(quán)威的“指導(dǎo)簡介”中沒有。

更為不可理解的是，在2006年國家社會(huì)學(xué)科基金申報(bào)填表的學(xué)科目錄中，在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)24個(gè)二級(jí)學(xué)科里，竟然沒有了“國際貿(mào)易學(xué)”這個(gè)二級(jí)學(xué)科的名稱，我們申報(bào)表只好填寫成“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)其他學(xué)科”，作為全國最權(quán)威的管理和指導(dǎo)社會(huì)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，究竟是如何看待這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域及其地位的，我們不得而知。

學(xué)科是指學(xué)術(shù)的分類，即一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的專業(yè)分支。我國國家標(biāo)準(zhǔn)G/T13735-92將學(xué)科定義為：“學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系”。學(xué)科的劃分是遵循知識(shí)體系自身的邏輯，它有相對(duì)穩(wěn)定的知識(shí)體系，但隨著時(shí)空條件的變化，一些新的知識(shí)也歸于原來的體系，這是任何學(xué)科都存在的發(fā)展規(guī)律。劃分學(xué)科的目的，是為了專于學(xué)科的邏輯體系進(jìn)行研究，以求學(xué)科有新的發(fā)展，水平逐步提高。(1)從國際貿(mào)易最初的知識(shí)體系來說，就是直接的出口和進(jìn)口，后來有了國際投資，對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿(mào)易障礙會(huì)產(chǎn)生資本流動(dòng)，資本流動(dòng)障礙會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿(mào)易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿(mào)易與國際投資之間具有互補(bǔ)性，如果貿(mào)易和投資之間不合作，則出現(xiàn)相互替代關(guān)系，如果相互合作，則是互補(bǔ)關(guān)系。商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)將互相促進(jìn)。還出現(xiàn)外貿(mào)對(duì)外資的促進(jìn)發(fā)展(陳澤星等，2005)；相當(dāng)多的學(xué)者都承認(rèn)了現(xiàn)代國際貿(mào)易理論與國際投資理論相互滲透發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)。(2)我國實(shí)踐也證明，外資利用大大促進(jìn)了對(duì)外出口和進(jìn)口。在經(jīng)濟(jì)全球化下，生產(chǎn)要素和人員的跨國流動(dòng)，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經(jīng)超過了單純的出口和進(jìn)口，僅以外貿(mào)來衡量利益的大小已經(jīng)不能反映一國得到的外貿(mào)實(shí)際利益，對(duì)外投資和利用外資是對(duì)外貿(mào)易自然的延伸或替代。

無論任何學(xué)科，其研究的目的是為了應(yīng)用，我們學(xué)習(xí)和研究的目的是為我國的對(duì)外開放總戰(zhàn)略服務(wù)，為政府和企業(yè)服務(wù)。從目前我國主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國家職能部門，也可看出國際貿(mào)易學(xué)應(yīng)該研究哪些領(lǐng)域：最高有國務(wù)院的經(jīng)貿(mào)委，國家商務(wù)部，以下有各省、直轄市、自治區(qū)的商務(wù)廳或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳，在以下是市縣的相應(yīng)部門。商務(wù)部的主要下屬職能機(jī)構(gòu)有近20個(gè)，但無論多少，職能業(yè)務(wù)總體可分為外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策部門、進(jìn)出口管理部門、外商投資管理部門、對(duì)外投資或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作部門四大類，當(dāng)然新設(shè)立的商務(wù)部增加了管理國內(nèi)市場(chǎng)和商貿(mào)一項(xiàng)大內(nèi)容，傾向于內(nèi)外貿(mào)一體化，這也是個(gè)新的研究點(diǎn)。省級(jí)商務(wù)廳或外經(jīng)貿(mào)廳的主要職能機(jī)構(gòu)有：沒有設(shè)商務(wù)廳的省暫時(shí)不管內(nèi)貿(mào)，其他管理職能部門如同商務(wù)部：外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策(原政策法規(guī)處，現(xiàn)為綜合處)、對(duì)外貿(mào)易(有貿(mào)易發(fā)展處、貿(mào)易管理處、貿(mào)易促進(jìn)、機(jī)電進(jìn)出口處)、外商投資(外資處、投資促進(jìn)處、開發(fā)區(qū)處)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作(外經(jīng)處、境外處)。對(duì)于無形貿(mào)易，如旅游、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)的進(jìn)出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿(mào)易學(xué)，它應(yīng)該的研究范圍是很寬泛的。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，跨國界的生產(chǎn)要素大規(guī)模流動(dòng)成為必然，載體是跨國企業(yè)和人員，因此，對(duì)跨國企業(yè)和人員及其文化的研究是越來越重要了。還有，國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，多邊貿(mào)易體制運(yùn)轉(zhuǎn)不好時(shí)，次多邊即區(qū)域一體化組織，或幾個(gè)國家的一體化組織，或雙邊一體化的發(fā)展都在涌現(xiàn)，因此，對(duì)這方面的研究也應(yīng)放在一個(gè)日益關(guān)注的地位。

國際貿(mào)易學(xué)科研究面較小的另一個(gè)突出表現(xiàn)，

就是學(xué)校對(duì)純理論研究較多，應(yīng)用性對(duì)策研究較少，成果鑒定重期刊發(fā)表及檔次，輕政策對(duì)策性研究報(bào)告，使我們的理論成果與實(shí)際需要脫節(jié)，失去了研究成果應(yīng)有的價(jià)值，也抑制了研究面的擴(kuò)大。

此外，學(xué)生，甚至我們個(gè)別的同行，也把國際貿(mào)易學(xué)科的研究范圍及國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的內(nèi)容理解為僅是國際貿(mào)易，或?qū)ν赓Q(mào)易。這種對(duì)學(xué)科和專業(yè)的片面或錯(cuò)誤理解，導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)是嚴(yán)重的。首先，它使我們研究領(lǐng)域局限于狹小的范圍，不利于開拓應(yīng)有領(lǐng)域或新領(lǐng)域，使研究水平很難提高，研究成果不能很好地為政府和企業(yè)服務(wù)。其次，由于這個(gè)專業(yè)的熱度非凡，我們的學(xué)生和其他有關(guān)從業(yè)人員是社會(huì)上人數(shù)增長最快和總量居前茅的，但學(xué)生如果僅做外貿(mào)單證或坐辦公室，跑海關(guān)和工商稅務(wù)局，這種單一的就業(yè)面，現(xiàn)已人滿為患，中專生、高職生、大專生、本科生，同搶一個(gè)飯碗，我們的本科生與他們競(jìng)爭(zhēng)沒有多少優(yōu)勢(shì)。這樣片面的認(rèn)識(shí)會(huì)影響我們?nèi)轿?、多層次外?jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)，現(xiàn)在的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，不能簡單地就理解為國際貿(mào)易專業(yè)，而是一個(gè)“大外經(jīng)貿(mào)”專業(yè)。

二、國際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)拓寬的研究領(lǐng)域與方向

(一)拓寬研究領(lǐng)域與方向的指導(dǎo)思想

教育部在《關(guān)于做好普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》中，對(duì)學(xué)科專業(yè)的改革結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了原則，如提出：學(xué)科專業(yè)調(diào)整是“具有鮮明時(shí)代特征的全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整”，“要以主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場(chǎng)需求和提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力的需要為出發(fā)點(diǎn)．以發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為重點(diǎn)”；“……優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)加入WTO急需的金融、法律、貿(mào)易等類本科專業(yè)”；“大力開展與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的應(yīng)用型專業(yè)”；“鼓勵(lì)高等學(xué)校積極探索建立交叉學(xué)科專業(yè)．探索人才培養(yǎng)模式的多樣化的新機(jī)制”[3]我們應(yīng)根據(jù)以此指導(dǎo)思想并結(jié)合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際和未來的趨勢(shì)，拓寬研究領(lǐng)域與方向。

(二)學(xué)科研究總體要增加的內(nèi)容

在對(duì)學(xué)科研究規(guī)律內(nèi)容的界定中．應(yīng)增加“生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)與交換”，以補(bǔ)充原來僅有的“商品和勞務(wù)交換”，體現(xiàn)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)國際化深入發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、對(duì)策性，體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)。在主要相關(guān)學(xué)科中，除原來列出的“金融學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)”外，應(yīng)增加“國際法學(xué)、國際關(guān)系、企業(yè)管理”等幾個(gè)重要相關(guān)學(xué)科，體現(xiàn)與它的知識(shí)體系相關(guān)的重要學(xué)科。

(三)從整個(gè)再生產(chǎn)納入全球的現(xiàn)實(shí)來考慮國際貿(mào)易或?qū)ν赓Q(mào)易

我們要從經(jīng)濟(jì)全球化，生產(chǎn)貿(mào)易國際化來看學(xué)科的研究領(lǐng)域。對(duì)外貿(mào)易或國際貿(mào)易，它與生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一過程，利益的分配也不局限于哪一個(gè)階段。我們可以從國際化生產(chǎn)的整個(gè)再生產(chǎn)過程的三大階段來看：

G--W…P…W’―G’

傳統(tǒng)的出口貿(mào)易是僅在w’―G’間，純粹用的是本國的原材料加工生產(chǎn)出口，也叫一般貿(mào)易。

傳統(tǒng)的進(jìn)口貿(mào)易是G―W，從國外進(jìn)口來直接消費(fèi)。

加工貿(mào)易，外商用進(jìn)口的原材料加工出口，則是G―W…P…W’―G’。

如果是在境外國外利用當(dāng)?shù)卦牧仙a(chǎn)并就地銷售，則是W…P…W’―G’。

這幾種方式，都是與貿(mào)易有關(guān)的，包括了直接出口(傳統(tǒng)出口，或自己進(jìn)料加工出口)；直接進(jìn)口(傳統(tǒng)進(jìn)口)；間接出口(來料、來樣加工出口，外商要扣除進(jìn)料外匯)；間接出口和進(jìn)口(跨國企業(yè)利用母國的設(shè)備、東道國的原材料、人力加工生產(chǎn)后在東道國當(dāng)?shù)劁N售，或轉(zhuǎn)銷其他國家，或產(chǎn)品返銷母國)。

以上表面上是進(jìn)口與出口，實(shí)際上是利用外資來加工生產(chǎn)再出口：對(duì)外投資進(jìn)行生產(chǎn)在東道國銷售或轉(zhuǎn)銷他國或返銷母國。這就是現(xiàn)資、加工、生產(chǎn)、貿(mào)易的復(fù)雜關(guān)系。

從國際貿(mào)易的角度來說，直接進(jìn)出口，也就是傳統(tǒng)的外貿(mào)，這是第一層次的外貿(mào)，也是狹義的外貿(mào)；第二層次的外貿(mào)，是利用外資加工生產(chǎn)后的外貿(mào)和國內(nèi)貿(mào)易：第三層次的外貿(mào)是到境外國外投資利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行生產(chǎn)后的出口(產(chǎn)品到東道國或其他國家)或返銷母國的進(jìn)口。從利益上講，第三層次的外貿(mào)綜合利益最大。所以，僅以簡單的出口和進(jìn)口來看國際貿(mào)易是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有看到利用外資和對(duì)外投資都是與貿(mào)易直接有關(guān)的且利益更大。

以上是國際貿(mào)易學(xué)最核心的內(nèi)容，可概括為對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資，簡言之，即外貿(mào)、外資、外經(jīng)三大領(lǐng)域，我國管理外經(jīng)貿(mào)的政府機(jī)構(gòu)，主要是圍繞這三大領(lǐng)域設(shè)置的。

(四)從與對(duì)外貿(mào)易或國際貿(mào)易的知識(shí)與理論體系及其相關(guān)性來分類細(xì)化研究領(lǐng)域與方向

以下研究領(lǐng)域大都出現(xiàn)于外經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中，但從全國各大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)來看，研究領(lǐng)域總體較小，有的研究雖然有，但不深入，有的沒有開拓和創(chuàng)立，應(yīng)拓展領(lǐng)域和方向。這里并非要每個(gè)學(xué)校都要面面俱到，而是指全國應(yīng)有如下研究：

(1)國際貿(mào)易理論研究：從古典到當(dāng)代，各種理論與學(xué)說，這是最基本的重點(diǎn)的研究領(lǐng)域，要開拓新方向；(2)國際貿(mào)易實(shí)務(wù)研究：國際經(jīng)貿(mào)慣例、貿(mào)易合同、爭(zhēng)議與仲裁、物流、運(yùn)輸與保險(xiǎn)、信用證等單證運(yùn)用、商務(wù)談判等，要深入研究，開創(chuàng)新的方向；(3)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織研究：WTO規(guī)則，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)議，原料生產(chǎn)與輸出國組織規(guī)則，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織規(guī)則，雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組與協(xié)議；(4)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系研究：多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、區(qū)域和次多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、雙邊貿(mào)易關(guān)系，要深入或開創(chuàng)研究新方向；(5)國際貿(mào)易法規(guī)政策研究：國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法，國內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)，各國政策，要開創(chuàng)新研究點(diǎn)；(6)貨物貿(mào)易研究：機(jī)電產(chǎn)品、紡織品與服裝類、農(nóng)林漁水產(chǎn)品貿(mào)易研究、原料與資源產(chǎn)品貿(mào)易研究，要深入研究或開拓新研究方向；(7)服務(wù)貿(mào)易研究：金融、電信、運(yùn)輸與保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展等研究．領(lǐng)域大，行業(yè)多，在不斷擴(kuò)展，地位日漸重要，是重點(diǎn)開拓研究的領(lǐng)域；(8)對(duì)外直接投資研究：“走出去”戰(zhàn)略與政策，投資方式、投資環(huán)境等，這是現(xiàn)在和未來都要大力進(jìn)行并開拓的，是貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域；(9)利用外商直接投資研究：“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策，招商引資環(huán)境、方式，開發(fā)區(qū)，跨國公司研究，與上面都屬國際投資的內(nèi)容，研究理論多，形式及內(nèi)容更多，要深入研究，以外資促進(jìn)外貿(mào)；(10)國際工程承包研究：國際承包市場(chǎng)，招標(biāo)投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)能力等，要深入研究，開創(chuàng)研究新方向，是貿(mào)易增長方式的重要方面；(11)勞務(wù)輸出與自然人流動(dòng)研究：這是現(xiàn)在和未來要大力拓展研究的領(lǐng)域，是我國服務(wù)貿(mào)易增長的重點(diǎn)項(xiàng)目，可部分解決我國剩余勞動(dòng)力，是增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要渠道之一。以上(7)、(10)、(11)，是我國重點(diǎn)開拓的貿(mào)易增長新領(lǐng)域，必須加強(qiáng)研究；(12)國際市場(chǎng)營銷研究：市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，營銷策略與手段，開拓的新領(lǐng)域；(13)國際金融研究：國際金融市場(chǎng)，貿(mào)易融資，國際貨幣體制及人民幣匯率，我國資本與金融項(xiàng)目開放與運(yùn)作．

要結(jié)合外經(jīng)貿(mào)深入研究；(14)貿(mào)易方式研究：、經(jīng)銷、加工、補(bǔ)償貿(mào)易、租賃貿(mào)易、采購、期貨貿(mào)易及電子商務(wù)等，要大力開拓、開創(chuàng)研究；(15)國際企業(yè)管理：跨國經(jīng)營與管理，要重點(diǎn)開拓研究，為“走出去”服務(wù)；(16)貿(mào)易摩擦與應(yīng)對(duì)研究：問題層出不窮，要深入進(jìn)行研究。

三、國際貿(mào)易學(xué)科和國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)換名或同名及可否上升為一級(jí)學(xué)科問題

從以上國際貿(mào)易學(xué)需要研究的領(lǐng)域和方向看．它涵蓋的內(nèi)容很多，但從字面意思上看，它沒有包涵這些內(nèi)容，與實(shí)際要求的內(nèi)容差別太大。更重要的是用“國際貿(mào)易”這個(gè)學(xué)科名，容易使人們對(duì)它產(chǎn)生狹義的或錯(cuò)誤的理解，這種理解，不是少數(shù)人，甚至包括了實(shí)際在從事這些工作的人。我們?cè)诋厴I(yè)論文封面上寫學(xué)科與專業(yè)名稱時(shí)，不只是學(xué)生寫錯(cuò)，而且相當(dāng)部分老師也是模糊的，其他專業(yè)的人。就更不用說是片面理解和錯(cuò)誤理解了。這種誤解，對(duì)學(xué)科研究與專業(yè)的建設(shè)都是極為不利的。為此，不如將學(xué)科名稱與專業(yè)名稱互相替換，學(xué)科名稱定為“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”，專業(yè)名稱定為“國際貿(mào)易”。但從“大貿(mào)易”或“大經(jīng)貿(mào)”看，專業(yè)名和學(xué)科名都定為“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”更好一些。

這樣命名的好處：一是從字面上就拓展了學(xué)科的研究領(lǐng)域和范圍，有利于學(xué)科研究和發(fā)展：二是糾正對(duì)這個(gè)專業(yè)狹義的和錯(cuò)誤的理解，跳出片面狹隘的專業(yè)就業(yè)觀，可適應(yīng)我國對(duì)外開放“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略及全方位的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的深入發(fā)展，開拓更廣闊的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。如按狹義的該專業(yè)就業(yè)，就是從事直接的進(jìn)出口貿(mào)易、做單證、談生意、跑海關(guān)、坐辦公室，而與其他專業(yè)無緣，各層次學(xué)生在同一崗位就業(yè)。而要從國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這個(gè)本科專業(yè)及學(xué)科涵蓋面來看，就業(yè)領(lǐng)域就很大了。如我們的培養(yǎng)要求與目標(biāo)中指出的那樣：本專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，為我國外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外事等領(lǐng)域服務(wù)的以實(shí)用型人才為主的多層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才，畢業(yè)后能在進(jìn)出口企業(yè)、有進(jìn)出口權(quán)的工業(yè)與商業(yè)企業(yè)、涉外金融企業(yè)、涉外政府機(jī)關(guān)和涉外事業(yè)單位、涉外中介機(jī)構(gòu)等部門及個(gè)體工商業(yè)，從事進(jìn)出口實(shí)務(wù)、商務(wù)談判、翻譯、經(jīng)營管理、招商引資、市場(chǎng)營銷、研究策劃、文秘、宣傳公關(guān)、新聞、研究、教育等工作。

此外，國際貿(mào)易或國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)科可否上升為一級(jí)學(xué)科，⑷也值得商榷。任何學(xué)科和專業(yè)都是根據(jù)社會(huì)需要而來的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)越來越緊密融合，國際化程度越來越高，這種趨勢(shì)和規(guī)律將引導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；以從事與國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易有關(guān)的就業(yè)人員來看，所占比重越來越大，顯示出這個(gè)學(xué)科的地位日漸重要；另從學(xué)科研究領(lǐng)域和范圍來說，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他任何一個(gè)二級(jí)學(xué)科，都沒有這么大的領(lǐng)域，研究方向遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么多?？煞癜阉鳛橐粋€(gè)一級(jí)學(xué)科獨(dú)立出來，與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)并列起來。學(xué)科名可以定為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)，下設(shè)三個(gè)大的二級(jí)學(xué)科，國際貿(mào)易學(xué)(涵蓋所有的貿(mào)易理論與政策、各種國際貿(mào)易實(shí)務(wù))，國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)或國際商務(wù)學(xué)(國際融資、對(duì)外投資、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等)，國際經(jīng)貿(mào)組織學(xué)(wT0理論與規(guī)則、區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織、雙邊貿(mào)易組織及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等)。這個(gè)設(shè)想敬請(qǐng)同行們提出意見。