農業(yè)保險知識培訓精選(九篇)

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第1篇：農業(yè)保險知識培訓范文

(一)農業(yè)保險自然需求增加與有效需求不足的矛盾我國農民脫貧致富已經取得了實質性進展,目前,大部分農民的溫飽問題已經基本解決,然而農民人均收入增長難以擺脫靠天吃飯的局面,農業(yè)收入增長依然十分緩慢。在這種背景下,農業(yè)保險的自然需求較有效需求要大得多。近年來,由于農業(yè)自然風險的增加,伴隨而來的農業(yè)保險的自然需求也在增加。1990年代以來,我國的受災面積和成災面積一直呈現上升趨勢。而每一次自然災害或意外事故的發(fā)生,都給人民的生命財產造成巨大損失,嚴重地影響了農村經濟的穩(wěn)步增長和人民生活的安定。而我國現行的社會救濟制度還不能對農業(yè)災害給農業(yè)造成的損失給予足夠的補償。1998年我國遭受百年一遇的洪水,直接經濟損失達1666億元,而農業(yè)保險的賠付金額不足億元。災后迅速恢復農業(yè)生產,客觀上要求建立新的農業(yè)風險分散、損失補償制度,農業(yè)保險就是適應這一需要產生的。由于我國農戶超小規(guī)模經營,農業(yè)保險中的有效保險需求難以真實體現出來。農民的收入不穩(wěn)定,1997—2000年,農民人均純收入增幅連續(xù)四年下降,增長率從1996年的9%下降到2000年的2.1%,到2001年的增長率提高到4.2%。恩格爾系數盡管有所下降,但是2001年的數值是47.8%,仍然比城鎮(zhèn)居民高出10個百分點,加之農業(yè)生產成本居高不下,農民對生產的投入大有難以承受之勢。因此,自發(fā)購買農業(yè)保險的經濟基礎是脆弱的?？晒┲涞氖杖霐盗可僖约稗r業(yè)保險費缺乏足夠的經濟保障是農業(yè)保險發(fā)展中所面臨的客觀障礙。由于農業(yè)自然風險增加,農業(yè)保險的有效需求不足,必然導致農業(yè)保險范圍過窄,規(guī)模狹小,很難滿足保險經營所依賴的大數法則理論。正因為農業(yè)保險自然需求增加和有效需求不足的矛盾,導致農業(yè)保險經營者風險集中,賠付率較高,商業(yè)性保險公司無法獲得直接經濟效益,這就很難刺激農業(yè)保險的有效供給,在萎縮的供給和低迷的需求狀態(tài)下,農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展緩慢。

(二)制度供給不足與加快農業(yè)保險事業(yè)發(fā)展的矛盾在我國,無論是政府、企業(yè)還是農民都缺乏對農業(yè)保險的充分認識,農業(yè)保險事業(yè)未納入農業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,沒有制定專門的農業(yè)保險法規(guī)。自1982年我國恢復辦理農業(yè)保險業(yè)務以來,各方都在結合自身的情況,積極探索農業(yè)保險的組織形式,概括起來大致有:(1)保險公司獨自經營;(2)保險公司與地方政府聯辦;(3)保險合作社經辦;(4)農民互助保險組織經營等形式。這些探索無疑對中國農業(yè)保險的發(fā)展是有益的。但這些分散的、缺少風險基金的組織無法滿足大量發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務的需要。當前大力發(fā)展農業(yè)保險事業(yè)是大勢所趨,制度供給不足與加快發(fā)展農業(yè)保險事業(yè)的矛盾體現在:(1)現行的保險組織體系無法充分調動政府、保險人、被保險人三者的積極性,作為農業(yè)保險的主體,其主體作用尚未充分體現。(2)政策性保險與商業(yè)性保險的關系處理不好。農業(yè)在國民經濟中的基礎地位、農產品的公共福利性以及當前我國農業(yè)的實際情況決定了農業(yè)保險應具有政策性,這就必然要求在組織的設計上應建立政策性的保險機構,但是現有的保險體系缺乏這一農業(yè)保險的核心組織。農業(yè)保險仍然是按照商業(yè)保險的經營模式在運作。(3)現行的法律法規(guī)不能適應農業(yè)保險的發(fā)展。自農業(yè)保險恢復開辦以來,長期受計劃經濟體制的影響,導致農業(yè)保險主體的經營得不到國家應有的政策支持?？陀^上農業(yè)保險事業(yè)需要大力發(fā)展,而農業(yè)保險的專門法規(guī)遲遲沒有出臺,農業(yè)保險的發(fā)展缺乏一個有利的經濟環(huán)境,國家對農業(yè)保險的扶持政策很少。更有甚者,一些地方把農業(yè)保險費的合理收取與亂攤派、亂收費、加重農民負擔等同起來,阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。此外,農業(yè)保險中的一個重要手段“強制保險”和《農業(yè)法》中規(guī)定的“農戶要在自愿的基礎上參加保險,任何組織不得強制”相矛盾。諸如此類矛盾都使農業(yè)保險無法順利開展。

(三)農業(yè)保險業(yè)務增加與人才匱乏的矛盾當前的農業(yè)保險業(yè)務需要從縱深方面進行拓展,保險業(yè)的特殊經營方式產生了對展業(yè)、精算、承保、投資、理賠等特殊人才的需求,在廣大的農村市場開拓農業(yè)保險業(yè)務,對于農業(yè)保險業(yè)務人員的數量和質量都有較高的要求。當前如果要擴大農業(yè)保險的業(yè)務量,農業(yè)保險專業(yè)的人才匱乏問題顯得尤為突出。(四)農業(yè)保險業(yè)務增加與農民逆選擇增加的矛盾如果要增加農業(yè)保險業(yè)務量,農民的逆選擇①也就可能隨之而增加。農村種養(yǎng)兩業(yè)標的復雜、地理環(huán)境分散、經營分散,未能進行集約化經營。農業(yè)保險的標的物大都是活的生物,它們的生長、飼養(yǎng)都離不開人的行為的作用。同等風險等級下同等土地上的相同作物,其品種選擇、耕作方法、作業(yè)精心程度的差異必然帶來產量的差異。我國幅員遼闊,南北差異大,種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)標的多樣化,播種與養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,零星、分散、戶數眾多、規(guī)模不大、流動性強,因此導致了農業(yè)保險經營管理上的特殊困難,即所謂的推廣險種難、賠付難、管理難,易出現農民逆選擇的增加,這在一定程度上制約農業(yè)保險的發(fā)展。從以上分析可以看出,農業(yè)風險大量客觀存在,使農業(yè)生產成為風險最為集中的行業(yè),客觀上需要保障機制為其保駕護航,促使農業(yè)經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。但是,農業(yè)保險中面臨的種種矛盾令我國農業(yè)保險的發(fā)展前景不容樂觀。

二、化解中國農業(yè)保險面臨的矛盾的建議

WTO框架下對農業(yè)的保護將在很大程度上被限定于非價格保護,農業(yè)保險是國際上最重要的非價格農業(yè)保護工具之一。按照WTO規(guī)則的要求,發(fā)展我國的農業(yè)保險事業(yè),促進我國農業(yè)的健康發(fā)展是當務之急。建議從以下幾方面來化解當前中國農業(yè)保險面臨的矛盾:

(一)切實采取措施,提高農業(yè)保險的有效需求水平采取一切手段增加農民收入,只有農民富起來,才會有農業(yè)保險的興旺,農業(yè)保險的自然需求增加與有效需求不足的矛盾才能得以緩解。同時,鼓勵種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經營逐漸向大戶集中,一方面,可以實現規(guī)模經營;另一方面,增加其對農業(yè)保險的依賴性,保證農業(yè)保險經營的大數法則的實現。

(二)建立農業(yè)保險行為主體互動機制,完善立法,為農業(yè)保險的發(fā)展提供制度保障農業(yè)保險的風險性較大,不能把它等同于一般的商業(yè)保險。政府需要進行較大的前期投入,要把以前單獨的政府行為、保險公司的行為、單個農民的行為變?yōu)樾袨橹黧w的互動行為,建立農業(yè)保險行為主體的互動機制,突出農業(yè)保險的整體功能。各級政府部門要積極幫助農民做好農業(yè)保險的投保工作,提高農業(yè)保險的投保率。在我國廣大農民保險意識不強的特定經營環(huán)境下,保險業(yè)應緊緊依托政府,減少承保環(huán)節(jié),節(jié)省費用,拓寬承保面,降低賠付率。在西方國家是通過立法規(guī)定農業(yè)保險必須由政府指定的保險公司經營,其他保險公司不允許直接進入農作物保險這一市場經營,并利用政府宏觀調控手段限制農業(yè)保險競爭,保險費率也由政府控制,經營虧損由國家財政補貼。建議國家盡早出臺《農業(yè)保險法》及配套的法律、法規(guī),用法律的形式明確政府在開展農業(yè)保險中所應發(fā)揮的職能和作用。避免政府支持農業(yè)保險的隨意性,或因財政困難而忽視對農業(yè)保險的支持,并以此提高農民的保險意識。

第2篇：農業(yè)保險知識培訓范文

這次全市農業(yè)保險工作會議是市政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全省農業(yè)保險工作視頻會議精神，認真總結全市農業(yè)保險試點工作經驗，安排部署今年試點工作任務，進一步統一思想，提高認識，強化措施，推進全市農業(yè)保險工作健康有序向前發(fā)展。按照會議安排，下面，我講三個方面的意見。

一、總結試點經驗，提高思想認識，增強做好全市農業(yè)保險試點工作的責任感和主動性

按照國家和省政府的安排部署，我市農業(yè)保險試點工作較全省其它地區(qū)開展的較早。2011年，省、市政府在舒蘭、樺甸兩市開展農業(yè)保險試點工作。2007年，我市5個縣（市）全部開展農業(yè)保險試點。三年來，全市種植業(yè)參保面積達39.34萬公頃，其中玉米26.82萬公頃,水稻8.7萬公頃,大豆3.82萬公頃。參保農戶近50萬戶次，占農村總戶數的45.2%，保費總金額達11662萬元，為參保農戶提供風險保障金額126億元。按照《條款》規(guī)定的保險責任，經省農業(yè)保險試點工作領導小組復勘確定，全市共獲得賠款6168萬元，是農民自籌保費的2.4倍。同時，全市還有效地開展了能繁母豬和奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險?？傮w來看，各縣（市）區(qū)政府和農業(yè)、牧業(yè)等代辦部門對農業(yè)保險工作比較重視，保險各經辦機構積極主動、密切配合，在承保、現場查勘、理賠等環(huán)節(jié)均按照省領導小組的要求開展工作，切實維護了農民的利益。

我市農業(yè)保險試點工作雖然取得了一定成績，但也存在不容忽視的問題：一是農民參保意識較弱。有的農民對農業(yè)保險的意義、作用及保險知識缺乏必要的了解，對農業(yè)保險是降低農業(yè)風險、維護自身利益的有效途徑缺乏應有的認識。二是農業(yè)保險業(yè)務風險大、責任范圍難界定。農業(yè)受自然界影響因素比較大，如洪澇、干旱、風雹災害等每年都在一定范圍內發(fā)生，給當地農業(yè)生產造成的損失是巨大的，賠付率也很高。從目前農業(yè)保險理賠案件中反映的問題看，受災方與賠償方在損失范圍、損失程度上很難達成一致意見，特別是農業(yè)的災害損失程度界定比較難。三是農業(yè)保險法律不完善。我國農業(yè)保險體系缺乏立法支持，至今尚無一套完整的法律對種植業(yè)甚至整個農業(yè)保險的運作及國家扶持政策做出明確規(guī)定。由于法律沒有明確規(guī)定政府在農業(yè)保險中的職能和作用，致使政府支持農業(yè)保險的隨意性很大。四是地方財政補貼存在一定困難。針對這些問題，各縣（市）區(qū)政府、各有關部門、各保險公司一定要站在服務“三農”的高度，按照中央和省委、省政府的要求，進一步統一思想，密切合作，把開展農業(yè)保險試點工作作為推動新農村建設、惠農利農的一項重要工作切實抓緊抓好。

三年來的試點實踐證明，建立農業(yè)保險制度，發(fā)展農業(yè)保險，有利于發(fā)揮保險公司風險管理的專業(yè)優(yōu)勢，降低農業(yè)風險隱患，分擔政府部門在防災、救災方面的負荷，輔助政府部門做好農村的風險管理；有利于農民在市場機制下防范、轉移和分散農業(yè)生產中的災害風險，有效保障在受災之年農業(yè)生產和農民生活的穩(wěn)定，消除農民的后顧之憂；有利于調動農民增加農業(yè)投入的積極性，促進農業(yè)結構調整和新技術的推廣，提高我市農產品的競爭力；有利于豐富農村金融產品，完善農村金融體系建設，防范農村金融風險，提高農村金融服務水平，是金融支農的具體舉措和機制創(chuàng)新。因此，我們要充分認識發(fā)展農業(yè)保險在推進農業(yè)增產、農民增收中的重要作用，進一步加強對農業(yè)保險工作的領導，切實增強做好農業(yè)保險工作的責任感和主動性，促進我市農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。

二、明確目標任務，加大承保力度，積極推進全市農業(yè)保險試點工作開展

今年，省政府根據2012年中央1號文件關于加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大試點范圍的要求，按照“低保障、廣覆蓋”的原則，確定進一步擴大試點的范圍，使農業(yè)保險覆蓋全省所有縣（市）區(qū)，包括城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照中央和省的部署，市政府研究決定，今年，在全市9個縣（市）區(qū)全面開展農業(yè)保險試點工作，以滿足廣大農民參加農業(yè)保險的愿望。

按照全省農業(yè)保險工作視頻會議精神，做好今年全市農業(yè)保險試點工作總的要求是：穩(wěn)定政策，完善機制，鞏固成果，強化措施，采取地方政府與安華農業(yè)保險經辦機構聯辦模式，扎實推進政策性農業(yè)保險試點工作。

總的原則是：“堅持一個不變，實行雙向選擇”，就是參加試點的原保險部門承包范圍不變，保持連續(xù)性；新開展農業(yè)保險的4個城區(qū)，采取自愿的原則，當地政府與保險機構之間實行雙向選擇，開展保險試點工作。

目標任務是：9個縣（市）區(qū)參保的作物為玉米、水稻、大豆、花生和葵花籽五大作物，5個縣（市）參保面積要達到本縣（市）二輪承包面積的65%以上；新開辦的4個城區(qū)參保面積要達到本區(qū)二輪承包面積的50%以上。

總的時間要求，沒有按省領導小組要求完成申報工作的城區(qū)，要在5月15日前完成申報工作，5月17日前完成工作部署，6月5日前完成投保工作。

為實現上述目標任務，要突出抓好五項工作：

一是搞好宣傳發(fā)動，使農業(yè)保險政策家喻戶曉、深入人心。農業(yè)保險工作能否取得預期的效果，宣傳發(fā)動是關鍵。各縣（市）區(qū)要加強對基層干部和農民群眾的教育和引導，充分利用報紙、電視、廣播等各種新聞媒體，通過舉辦各種類型的培訓班、印發(fā)實用手冊以及群眾喜聞樂見的有效形式搞好農業(yè)保險政策、保險知識和氣象災害知識的宣傳，通過與廣大農民算帳對比，讓廣大農民深入了解農業(yè)保險的作用，了解相關政策，掌握操作程序，明確應得利益，維護自身權益，充分調動農民參保的積極性和主動性，自覺自愿參加農業(yè)保險。

二是加強業(yè)務培訓，為承保工作奠定良好基礎。承保工作是整個農業(yè)保險工作的基礎。承保質量的好壞，直接影響到以后的查勘、理賠。因此，各縣（市）區(qū)要根據各自的實際，抓緊搞好業(yè)務培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農險代辦員、村級營銷員都能熟知《條款》、《承保操作指導》和《理賠操作指導》，確保農業(yè)保險工作的規(guī)范運行。

三是強化組織措施，全面搞好農業(yè)保險的投保工作。今年由于中央財政對種植業(yè)保險補貼規(guī)定下發(fā)的較晚，省里的會議較去年晚近一個月召開，承保工作時間緊，任務重。各縣（市）區(qū)要按照省政府提出的嚴把“三關”，強化“三項監(jiān)督”，做到“五個不準”的要求，進一步強化工作措施，精心組織安排，切實把投保工作抓實抓好。特別是市、縣兩級經管部門、保險機構要深入基層，進村入戶進行面對面的指導，確保各種承保單證填寫規(guī)范，防止保險糾紛案件發(fā)生。要根據承保工作開展的情況，適時召開調度會，及時解決工作中存在的傾向性問題，確保6月5日前完成投保任務。

四是積極籌措資金，及時上劃農民自籌保費和縣級補貼保費。今年，中央財政對種植業(yè)保險保費補貼比例由去年的35%，提高到40%。省級財政繼續(xù)保持去年的水平?？紤]到縣（市、區(qū)）級財政比較困難，承擔農業(yè)保險補貼能力較弱。因此，省里決定將中央財政提高的5%保費補貼，用于抵頂縣級財政補貼比例，相應將縣級財政保費補貼比例由去年的20%，降低到15%。參保農戶繼續(xù)承擔20%的保費。各縣（市）區(qū)政府要按照國家和省規(guī)定的保費承擔比例，積極籌措保費補貼資金，在農民自籌保費上劃后，按省領導小組的要求及時足額上劃縣級保費補貼。

五是規(guī)范查勘定損程序，切實維護參保農民合法權益。要認真抓好報損、定損兩個重要環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范查勘定損程序，嚴格執(zhí)行各項工作制度，做到層層把關，責任到人。同時充分運用現代科技手段，積極采用氣象測量資料和產量變化因素，科學確定受災程度和災害損失，努力提高查勘定損精確度，堅決杜絕虛假報災、報損的行為。要認真抓好理賠兌付這個關鍵環(huán)節(jié)，積極應用電算化軟件系統，通過系統完成理算工作，提高工作進度和準確程度。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，及時對理算結果進行公示，暢通反映問題渠道，確保群眾監(jiān)督有效運行。同時要加強監(jiān)管，堅決打擊和查處截留、挪用理賠資金和騙取保險賠償的違法違紀行為，切實維護參保農民合法權益。

三、加強組織領導，強化責任落實，切實保障全市農業(yè)保險工作任務的完成

農業(yè)保險事關農村千家萬戶，事關國家新的惠農政策體系建設。各縣（市）區(qū)要切實把農業(yè)保險擺上重要位置，按照國家和省、市政府的要求，全力抓好落實，確保全市農業(yè)保險工作順利推進。

一是要切實加強組織領導。開展農業(yè)保險是全市農業(yè)和農村工作的一項重要內容。各縣（市）區(qū)要把這項工作擺上位置，主要領導要親自過問，負總責；分管領導要靠前指揮，具體抓。要經常深入實際，深入基層，聽取基層干部和農民群眾意見，及時掌握工作中出現的新情況和新問題，認真解決群眾反映強烈的熱點問題，正確指導農業(yè)保險工作有效運行。要積極配合保險公司做好保險試點的基礎性工作和發(fā)生災害損失時的核損工作，確保試點工作取得成效。市、縣兩級農業(yè)保險工作領導小組要切實負起責任，定期研究和協調解決工作中出現的突出問題，切實把農業(yè)保險試點工作謀劃好、開展好、落實好。

二是要進一步提高保險機構的服務質量。保險機構要切實轉變觀念，牢固樹立服務“三農”的宗旨，把社會效益放在首位，切實維護參保農民利益，讓參保農民滿意，讓社會各界認可。要始終堅持“靠質量樹品牌、靠信譽謀發(fā)展、靠服務拓市場”的經營理念，制定完善的服務質量標準，為廣大農民提供便捷、高效、規(guī)范和誠信的保險服務。要積極參與、配合、協調和組織農村各種防災減損工作，最大限度地減少災害發(fā)生機率，降低風險損失。要切實加強農業(yè)保險系統軟件和硬件建設，積極開展業(yè)務人員培訓，加快應用先進技術和設備，使查勘理賠更加方便快捷。

三是要不斷強化部門工作合力。政策性農業(yè)保險是一項全新的事業(yè)，與各級財政、農業(yè)、金融、保監(jiān)、氣象部門和經辦機構密切相關。各相關單位一定要在當地政府，尤其是各級農業(yè)保險領導小組的統一領導下，各盡其職，各負其責，密切配合，協同工作，努力營造齊抓共管的工作局面。試點工作中，遇有特殊重大問題，要及時向各級領導小組匯報，避免各自為政，政出多門。

第3篇：農業(yè)保險知識培訓范文

1金融保險應用于農產品質量安全的必要性和可行性

1.1現階段農產品質量安全需要金融保險的扶持

市場經濟條件下，不論是農產品的生產加工企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶還是單個農戶，為了實現經濟利益最大化，都會追求投入產出比的最大化，即用最小的投入獲得最大的產出。目前我國農產品市場尚未實現真正意義上的優(yōu)質優(yōu)價，一些高投入生產出的安全優(yōu)質農產品在市場上無法實現其高價格，投入產出比明顯較低，生產者的積極性嚴重受挫。當有不法分子以經濟利益為誘餌，引導其生產不安全，但產量較大、價格較高，總收益較多的農產品時，部分農戶難以抵制該誘惑。同時，由于現有法律法規(guī)的不健全、不完善，對生產有毒有害農產品的生產者缺乏相應的制裁手段和懲處標準，更多情況下則選擇法不責眾，或者只是進行輕微的懲處，完全起不到應有的懲戒作用。對于生產者來說，一邊是較高經濟利益的誘惑，一邊是較低的違規(guī)成本，在雙方合力的共同作用下，在經濟利益面前，一些生產者選擇了違規(guī)生產。因此，要從根本上提高農產品的質量安全水平，增強生產者安全生產的積極性和主動性，需要進一步健全完善農產品市場，實現真正意義上的優(yōu)質優(yōu)價；需要進一步健全完善相應的法律法規(guī)，加大對不安全農產品生產者的懲處力度，真正對不法分子起到警示作用。但還不夠，在此基礎上，還需要在市場價格以外尋找其他能夠激發(fā)農民安全生產積極性和主動性的因素。金融保險就是這樣一種積極因素，通過將金融保險引入農產品質量安全領域，利用經濟手段，通過調整貸款成本來調控生產成本，引導生產者自覺主動地進行農產品安全生產。

1.2農產品質量安全的人為可控性為金融保險的介入提供了空間

近年來農產品質量安全存在的問題和隱患主要集中在3個方面：一是違法添加有毒有害物質，如：三聚氰胺、蘇丹紅等。二是禁限用農獸藥殘留超標，比如高毒禁限用農藥、“瘦肉精”、孔雀石綠、激素、抗生素等。三是重金屬污染，比如大米鎘超標問題。其中，前兩種人為可控的隱患在近年來所發(fā)生的農產品質量安全事件中占有相當大的比重。相對于農業(yè)生產中的自然災害和環(huán)境污染，農產品質量安全的人為可控性為金融保險的介入提供了廣闊的激勵空間。金融保險機構可以通過選擇歧視性信貸政策，對不同的生產者采取不同的信貸標準，對安全生產者通過降低貸款門檻和貸款利率，提高貸款額度，延長貸款時間等方式實行信貸優(yōu)惠和直接的金融投資；對不進行安全生產的生產者通過提高貸款門檻、降低貸款額度、提高貸款利率、縮短貸款期限、延長申貸時間、加大信用評定頻次等方式進行經濟懲戒，增加其信貸成本，從根本上遏制其不安全生產的勢頭。

1.3農產品質量安全追溯體系的建立完善為金融保險的應用提供了條件支持

農產品質量安全追溯體系就是從生產的源頭抓起，通過對種植業(yè)產品的播種、施肥、用藥、收獲、倉儲等生產環(huán)節(jié)；對畜牧水產品的養(yǎng)殖、疫病防控、用藥等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；對農產品采收分級、包裝、加工、運輸、銷售等加工流通環(huán)節(jié)的信息等做出詳細記錄和嚴格的檢查監(jiān)督，并將以上各類信息上傳至統一的系統，為農產品生產、加工、經營的個人和企業(yè)以及消費者提供農產品質量安全、標準、品牌等方面的信息服務，真正實現農產品“生產記錄可儲存、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢、安全責任可追究”的、從“田間到餐桌”的全程質量控制和追溯。農產品質量安全監(jiān)管機構可以利用追溯系統中的相關數據信息對農業(yè)企業(yè)進行動態(tài)信用評級，確定監(jiān)管重點，有針對性地開展監(jiān)督抽查，一方面可以有效節(jié)約監(jiān)管成本，一方面可以提高監(jiān)管效率。農產品質量安全追溯體系和信用評級系統的建立為金融保險機構對不同的貸款對象采取不同的信貸政策提供了便利，金融保險機構可直接利用追溯系統和信用評級數據提供的信息選擇農產品質量安全水平和信用指數高的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種養(yǎng)殖大戶等提供金融扶持，不僅可以提高信貸資金的使用效率，還可以提高信貸資金使用的安全水平。

2金融保險應用于農產品質量安全的模式

2.1為從事安全生產的生產者提供貸款優(yōu)惠

隨著農村青壯年勞動力大量轉移到城市，農村的土地大量集中，農業(yè)生產經營模式已經發(fā)生了重大改變，由一家一戶的小農生產逐步轉變?yōu)榇笮娃r業(yè)生產加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農民專業(yè)合作組織等實施規(guī)?；?、集約化、機械化生產的新型經濟主體。土地的大量集中、農業(yè)生產基地的開發(fā)建設、現代化農業(yè)基礎設施的改造、先進農業(yè)機械的購置、先進農業(yè)生產技術的應用、優(yōu)質種子種苗高效低毒農獸藥和肥料飼料的使用等都需要大量的資金投入。為確保農產品質量安全，提高農產品的質量安全水平，對生產環(huán)境、投入品等也提出了更高的要求，需要更大的投資。而農業(yè)擴大再生產過程中資金籌措難的問題已經成為目前制約農村經濟發(fā)展的重要因素。金融保險機構的適時介入可以有效緩解現代農業(yè)發(fā)展過程中所面臨的資金瓶頸，促進農村經濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。

2.2對農業(yè)生產技術的研發(fā)提供資金扶持

要全面提高農產品質量安全水平，從根本上離不開先進綠色農業(yè)科技的研發(fā)。由于農業(yè)科技研發(fā)通常歷時較長，受土壤、水分、大氣等自然因素影響，科技轉化率普遍較低，科研人員的收入因此受到嚴重影響，進行農業(yè)科技研發(fā)的積極性普遍不高。金融保險機構可以通過對科研機構的某類指定科研項目實施貸款優(yōu)惠或直接進行投資等方式鼓勵和支持其開展農業(yè)高新綠色生產技術研發(fā)，研發(fā)內容可以涵蓋以下幾個方面：一是開展高產低耗的綠色生產技術研發(fā)；二是開展優(yōu)質種子種苗的研發(fā)；三是開展有助于提高農產品質量安全的高效低毒農藥、優(yōu)質肥料飼料等農業(yè)投入品方面的研發(fā)；四是開展有助于改善生產環(huán)境的生產技術研發(fā)等。金融保險機構還可以通過將優(yōu)質農產品推薦和貸款優(yōu)惠相結合，鼓勵生產者選用優(yōu)秀的科研成果，一方面可以提高科研成果的轉化率，減少落后農業(yè)生產方式對資源的浪費和對環(huán)境的破壞，提高農產品質量安全水平，另一方面可以提高農業(yè)生產效率，增加生產者的收益，全方位實現其經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.3為安全農產品提供政策性農業(yè)保險

受氣候、環(huán)境等多種不可控因素的影響，農業(yè)生產本身承擔著較大的自然風險，同時因為農業(yè)生產周期長、投資回報時間長、市場預期不穩(wěn)定等因素影響，農業(yè)生產還承擔者較大的市場風險，一旦有災害發(fā)生，所有的投入將血本無歸，生產者必然損失慘重。安全農產品的生產所需投入的人力和物力更多，災害給生產者帶來的損失也將更重。為有效保障農業(yè)風險中生產者的經濟利益，金融保險機構可以通過為生產者提供農業(yè)保險的方式，在災害發(fā)生時提供保險賠償，幫助生產者減少損失，為其恢復農業(yè)生產和擴大再生產提供幫助。對于安全生產信用度高的生產者，還可以通過擴大保險范圍，提高賠償標準、簡化理賠手續(xù)、及時足額兌現保險金等方式，進一步減少其損失，提高其抗風險能力。

2.4開展安全生產相關知識的宣傳和培訓

從生產者從事不安全生產的動因來看，一部分是因為受經濟利益驅使，在明知有害的情況下仍然選擇不安全生產，這部分生產者所占比重總體不大。還有一部分則是因為自身對相關農業(yè)生產知識的懵懂無知，對不安全生產的危害性缺乏認識，甚至完全不知道自己是在進行不安全生產，這部分生產者占較大比重。尤其隨著市面上各類名目繁多的種子、種苗、農藥、獸藥、肥料、飼料等投入品的不斷涌現，相當一部分生產者的知識更新難以跟上市場信息變更的步伐，在對投入品的選擇上存在較大的盲目性，這時如果有不法分子對其進行經濟誘導，很容易上當受騙。對農業(yè)生產者進行相關農業(yè)生產知識和農業(yè)科技培訓是各級政府義不容辭的責任，各級也都成立了農業(yè)技術推廣中心（站），專門負責開展相關的技術培訓和指導。但我們不得不看到，在經濟條件相對薄弱的中西部地區(qū)，地方財政捉襟見肘，有些地區(qū)甚至連干部工資都無力支付，農技推廣部門根本無力開展相應的培訓，且越是經濟薄弱的地區(qū)從事農業(yè)生產的農民受教育程度越低、綜合素質越低，知識的更新越慢，越容易受不法分子的蒙蔽。金融保險機構通過在向生產者提供貸款的同時，印發(fā)農業(yè)安全生產知識小冊子、舉辦短期培訓班、開展優(yōu)良品種高效低毒農獸藥推介、對農產品質量安全水平高信用度好的生產者進行正面宣傳等，不僅可以彌補地方政府在農業(yè)生產技術培訓指導中的不足，切實提高農民進行安全生產的技能和水平，同時還可以提高貸款資金的使用效率，提高其安全性。

3相應的保障措施

3.1在政策上鼓勵金融保險機構對農產品安全生產進行投資

農業(yè)生產的弱質性決定了對農業(yè)生產進行投資將承擔比對工業(yè)生產投資更高的風險，因此，大多數金融機構都缺乏對農業(yè)生產進行投資的積極性。安全農產品的生產不僅要求生產過程的安全，還要求質量的安全，因此，相對于一般的農業(yè)生產，承擔了更高的風險，這就需要在中央政策的層面上明確要求金融保險機構應對農產品的安全生產進行投資。國家政策性金融機構應當采取多種形式，為開展安全農產品生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種養(yǎng)殖大戶等提供多渠道的資金支持。同時還要鼓勵商業(yè)性金融機構采取多種形式，通過不同途徑為農產品的安全生產提供貸款優(yōu)惠和投資等方面的金融服務。

3.2國家對投資于農產品安全生產的金融機構給予政策扶持

國家在要求商業(yè)金融保險機構對農產品安全生產進行投資的同時，還應對其提供政策上的扶持，以提高其投資積極性和投資于農業(yè)生產的比重。扶持的途徑可以有以下幾種：一是通過稅收優(yōu)惠政策引導商業(yè)金融保險機構把一定比例的資金用于對農產品安全生產的貸款和投資；二是通過貸款貼息等方式鼓勵金融機構對從事安全生產的生產者發(fā)放貸款；三是充分發(fā)揮政策性金融機構扶持農業(yè)生產的作用，對農產品質量安全水平高信用度好的生產者擴大再生產所需的中長期資金給予信貸支持或直接投資等；四是設立對農產品質量水平高信用度好的新型經濟主體進行支持的政府擔保資金，引導資金從貸款貼息方式逐步轉向風險擔保、風險補償等方式，通過加強與信貸支持的配套，為農業(yè)生產創(chuàng)造有效的貸款擔保機制，降低金融保險機構對農業(yè)提供貸款的風險。

3.3支持和鼓勵創(chuàng)新金融產品

一是鼓勵發(fā)展新型農村金融機構。在擴大農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模的基礎上，通過加強監(jiān)管、防范風險，支持農村資金互助合作社的發(fā)展壯大，積極引導社會資金發(fā)展真正的農村合作組織，并允許其作為企業(yè)法人參與金融信貸行為，為社員提供小額貸款或貸款擔保。同時允許一些具備適當規(guī)模的民間金融組織，如合會、標會、輪會、互助儲金會、扶貧基金會等培養(yǎng)成真正的新型農民合作金融組織。二是鼓勵開展農業(yè)安全生產責任連坐制。通過將一定范圍內的農業(yè)生產者作為一個授信單位，該單位中任何一個成員違背安全生產規(guī)定或生產出的農產品不符合安全標準的，全體成員全部取消所有金融保險優(yōu)惠，這樣可以通過成員間的相互監(jiān)督提高農產品質量安全的監(jiān)管效率和農業(yè)生產者安全生產的主動性和自覺性。三是改進服務方式。從授信方式、支持額度、服務價格、辦理時限等幾個方面入手，通過改革服務方式，提高金融機構為安全農產品的生產者提供金融服務的效率。

3.4健全完善農產品質量安全追溯體系

通過進一步建立完善農產品質量安全追溯體系，擴大追溯品種和追溯的覆蓋范圍，一方面可以提高消費者的安全消費意識，為在全社會范圍內全面開展維護農產品質量安全行動提供技術支撐和群眾基礎；一方面可以強化對生產者的監(jiān)督，通過市場手段和社會輿論強制其進行安全生產，從而全面提升農產品的質量安全水平；一方面還可以為金融機構對農業(yè)生產者開展信用評級，選擇信用度高的進行金融保險扶持提供便利，降低其選擇信貸對象的成本。

第4篇：農業(yè)保險知識培訓范文

通過各縣市政府、各金融機構共同努力，到2015年底，全州金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性金融服務全面擴大，服務品種、服務范圍和業(yè)務量顯著增加，農村和縣域金融服務持續(xù)加強改善，初步建立普惠的農村金融服務體系，降低金融服務門檻和金融服務成本，滿足農民生活、農業(yè)生產和農村發(fā)展中對金融服務多樣化、多層次的需求。

（一）增加金融機構網點。在全州現有金融機構網點310個的基礎上，2013年末前增加12個，2015年末前再增加8個。

（二）增加縣域信貸投入。縣域存貸比每年提高2-3個百分點，2013年末縣域存貸比力爭達到55%，2015年末力爭達到57%，存款增量部分主要用于“三農”和中小企業(yè)貸款。

（三）提高支付結算便利化程度?！啊蹦菥哂行☆~現金存取和轉賬功能的轉賬電話為平均每村不到1戶，力爭2013年末增加到平均每村2戶，2015年末增加到平均每村3戶。目前全州ATM鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面為95%，力爭2013年末提升到97%，2015年末提升到100%。“十二五”期間，全州POS機刷卡消費鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達到100%。

（四）擴大“三農”保險覆蓋面。2013年末，農業(yè)生產等政策性保險覆蓋面達到96%，農民工意外傷害保險覆蓋面達到15%，農村小額人身保險覆蓋面達到15%；2015年末，農業(yè)生產等政策性保險覆蓋面達到100%，農民工意外傷害保險覆蓋面達到25%，農村小額人身保險覆蓋面達到25%。

（五）有效提升證券、期貨服務“三農”水平?！啊蹦?，全州沒有以種養(yǎng)殖業(yè)或農產品加工為主業(yè)的上市公司，沒有參與農產品期貨的農村經濟組織。力爭在2013年末前有一家以種養(yǎng)殖業(yè)或農產品加工為主業(yè)的上市公司，發(fā)展5個參與農產品期貨的農村經濟組織；在2015年末前再培植1家以種養(yǎng)殖業(yè)或農產品加工為主業(yè)的上市公司，參與農產品期貨的農村經濟組織增加到10個。

（六）優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境?！笆濉逼陂g，全州信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比保持在90%以上。

二、工作任務

（一）健全農村金融服務體系，合理規(guī)劃金融機構網點布局

加大在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農村社區(qū)、中心村的金融服務網點建設力度，拓展服務網絡（責任單位：恩施銀監(jiān)分局，州農業(yè)銀行、省信用聯社恩施辦事處、州郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行，以下稱涉農金融機構）。

做大做強農村地區(qū)小額貸款業(yè)務，努力形成獨具特色的大型銀行服務“三農”新模式（責任單位：州工商銀行、州農業(yè)銀行、州中國銀行、州建設銀行、州農業(yè)發(fā)展銀行）。

大力支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助組織等多種金融組織機構，形成農村合作金融、政策性金融和商業(yè)金融合理分工、適度交叉的農村金融組織體系，不斷增加“三農”金融服務主體（責任單位：各縣市政府、恩施銀監(jiān)分局）。

加快農村保險服務網點建設，提高農村保險機構覆蓋面，力爭保險服務網點覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（責任單位：各縣市政府、州保險協會）。

（二）延伸農村金融服務窗口，改善農村支付清算服務環(huán)境

加強金融機構內部清算網絡建設，將小額匯兌、小額現金存取等銀行業(yè)務服務窗口延伸到村組，大力推廣轉賬電話特約服務點模式，合理布局ATM和POS機。積極推動銀行卡、支票、匯票等非現金支付工具在農村的普及運用，改善銀行卡在農村地區(qū)的受理環(huán)境，滿足農民持卡取現和消費需求。因地制宜推廣手機支付、電話支付、網上支付等新型支付手段，多渠道提高農村支付結算便利化程度（責任單位：涉農金融機構）。

繼續(xù)延伸縣域外匯服務窗口，實施重點企業(yè)跟蹤服務、上門服務，提高縣域貿易投資便利化程度（責任單位：人行恩施州中心支行）。

（三）增加縣域信貸投入

充分發(fā)揮不同金融機構的融資合力，按照便民惠農的原則，科學制定與當地農民收入水平、涉農金融機構收益水平、貸款風險程度相關的貸款定價機制和貸款操作流程，降低“三農”貸款融資成本，縮短農村貸款審批時間；支持農村合作組織、農村小企業(yè)及農戶擴大再生產和發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)；充分挖掘林權、土地、水域、房產、農機具、訂單、應收賬款等農村經濟資源的抵押功能，加大在農業(yè)產業(yè)化、農村商品流通、農村基礎設施、小城鎮(zhèn)建設、特色資源開發(fā)、農民生產生活等領域的信貸投入，努力提高貸款滿足度（責任單位：人行恩施州中心支行、恩施銀監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機構）。

（四）積極推進“三農”保險發(fā)展

進一步提高農村保險的覆蓋面，穩(wěn)步推進水稻、奶牛、能繁母豬、“兩屬兩戶”農房保險等政策性農業(yè)保險，推進農民工意外傷害保險和農村小額人身保險的擴面工作，開展便捷投保和財產保全服務，降低保險定損理賠門檻，簡化理賠程序，保證投保農民小災小損及時得到補償（責任單位：各縣市政府、州保險協會）。

（五）推動企業(yè)上市融資

制定農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)上市計劃，加大對擬上市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的輔導力度，引導其規(guī)范運作，及早滿足上市條件。積極引進和建立農業(yè)產業(yè)化投資基金，促進投資基金與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)高新科技企業(yè)對接，加快農業(yè)產業(yè)資本與金融資本的融合步伐，服務地方農村經濟發(fā)展（責任單位：各縣市政府、州上市辦）。

（六）加快農產品期貨發(fā)展

積極暢通大宗農產品市場信息傳播渠道，探索發(fā)展“農戶+股份制農業(yè)合作經濟組織+涉農企業(yè)+期貨公司”等模式，支持農戶、農業(yè)合作經濟組織、涉農企業(yè)參與農產品期貨市場。加強與國內主要商品期貨交易所的合作交流，助推我州優(yōu)勢農業(yè)加快發(fā)展（責任單位：州農業(yè)局）。

（七）發(fā)揮國庫服務惠農便民功能

加快推廣財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網系統，并不斷提高上線繳稅（費）業(yè)務量在繳稅（費）業(yè)務總量中的份額。努力擴大涉農財政補貼資金國庫直撥試點范圍，完善國庫直接支付模式，逐步實現農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)出口退稅、農機購置補貼、良種補貼等資金直達受益企業(yè)和農戶。深入推進國債下鄉(xiāng)活動，增加農村國債銷售網點，不斷提高農村地區(qū)國債銷售數量（責任單位：人行恩施州中心支行、各銀行業(yè)金融機構）。

（八）優(yōu)化農村人民幣流通環(huán)境

保障縣域和農村地區(qū)現金供應，增加農村殘損人民幣兌換網點，加大原封新券投放力度，提高農村地區(qū)流通中人民幣的整潔度。加強農村地區(qū)人民幣反假工作，進一步推進農村反假貨幣工作站建設，增加農村金融機構貨幣真?zhèn)舞b定網點（責任單位：人行恩施州中心支行、各銀行業(yè)金融機構）。

（九）加大農村金融知識普及力度

廣泛開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，重點加強信貸、假幣識別、殘損幣兌換、征信、投資和保險方面金融知識的宣傳，把金融政策法規(guī)和金融服務知識送到千家萬戶；通過發(fā)動大學生村官參與農村金融知識宣傳培訓等方式，探索農村金融知識宣傳的長效機制；將金融知識培訓與農技培訓、農村勞動力轉移培訓和農民工創(chuàng)業(yè)扶持有機結合起來，幫助農民利用金融知識創(chuàng)業(yè)致富（責任單位：各縣市政府、人行恩施州中心支行、恩施銀監(jiān)分局、州保險協會、各金融機構）。

（十）優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境

積極打造“誠信恩施”品牌建設，積極推動信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強信用意識，打擊逃廢債，建設誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培養(yǎng)誠信公民，培育良好的農村信用環(huán)境。積極開展金融信用縣（市）、農村青年信用示范戶等創(chuàng)建活動，促進農村信用主體不斷增加，信用環(huán)境不斷改善（責任單位：各縣市政府、人行恩施州中心支行）。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各縣市要成立由分管縣市長為組長，相關部門領導為成員，職責明確、分工合理、任務具體的“推進農村金融全覆蓋工作領導小組”，建立完善的會議、會商制度，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。各縣市政府金融辦（或指定一個部門）為推進農村金融全覆蓋工作的日常辦事機構，要會同人民銀行和銀監(jiān)辦加強對農村金融全覆蓋工作的組織、謀劃、協調和檢查督辦；各金融機構要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結合自身職能，成立工作專班，積極開展農村金融服務創(chuàng)新，提高農村金融服務質量和水平。

（二）完善政策支持體系

按照中國人民銀行、中國銀監(jiān)會《關于鼓勵縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款的考核辦法（試行）》制定的標準，嚴格考核縣域法人金融機構新增存款用于當地貸款的情況；建立財政性資金存放與信貸支持掛鉤考核辦法，激勵縣域金融機構加大對地方信貸投入；因地制宜，給予農村信用社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行一定的稅收優(yōu)惠，支持縣域法人金融機構加快發(fā)展。對于政策性“三農“保險等關系國計民生的保險產品，給予適當的財政補貼和稅收優(yōu)惠。對于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)改制上市和資產重組給予必要的支持。努力做大農村擔保體系，鼓勵以資本為紐帶，引導縣級擔保公司合并重組，增強擔保實力，擴大擔保公司資金放大倍數。進一步完善土地（水域）經營權、林權、農村集體建設用地產權的流轉機制，為農村生產要素資本化、商品化創(chuàng)造條件。

第5篇：農業(yè)保險知識培訓范文

1.科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道單一、融資能力不強企業(yè)進行技術研發(fā)活動所需的啟動資金來源較為單一，多數為企業(yè)內部的科研經費投入。一方面，科技型企業(yè)擁有較多的無形資產，實物資產相對較少，難以提供充足的抵押資產向銀行申請貸款，而銀行基于風險管理也不愿意提供貸款。隨著地區(qū)科技型企業(yè)的迅速發(fā)展，90%的科技創(chuàng)新企業(yè)難以獲得貸款，資金問題已成為其發(fā)展壯大的最大瓶頸。另一方面，發(fā)行股票和債券等直接融資渠道門檻設置較高，地區(qū)絕大部分科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模小、信用等級較低，無法通過發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集科技創(chuàng)新所需資金。銀行支持科技創(chuàng)新企業(yè)的主動性亟需提高一方面，地區(qū)的科技型企業(yè)大都為創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)，資金少，經營風險大，難以滿足銀行實物資產抵押和短期業(yè)績的要求，較難得到銀行金融資本的及時有力支持。另一方面，企業(yè)進行研發(fā)投資的失敗率較高，財務風險大，投資回報期較長，銀行對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的貸款持謹慎消極態(tài)度，導致銀行“惜貸”、“慎貸”。

2.擔保公司、保險公司缺乏支持科技創(chuàng)新企業(yè)的業(yè)務一方面，地區(qū)科技金融服務的類型單一，擔保機構少、機制不完善、制度配套措施不全面，政府擔?；蛏虡I(yè)擔保均無法滿足區(qū)域內區(qū)域進行科技創(chuàng)新活動的貸款擔保需求。另一方面，專門針對科技創(chuàng)新融資的金融保險產品較少，缺乏產品技術研發(fā)責任保險和針對科技創(chuàng)新企業(yè)的年金保險等。特別是地區(qū)農業(yè)科技型企業(yè)較多，農業(yè)科技創(chuàng)新方面的保險產品更是鮮見，導致地區(qū)科技型企業(yè)擔保難、貸款難。金融中介服務機構缺乏目前地區(qū)企業(yè)技術研發(fā)融資渠道單一、銀行貸款難的直接原因在于缺乏專業(yè)服務于科技創(chuàng)新企業(yè)的信用評估機構和中介服務平臺。銀行現行的信貸評估標準往往會低估科技型企業(yè)這一類成長型企業(yè)的信用等級，導致其融資受阻。地區(qū)尚未形成統一的科技金融管理中心，科技與金融融合度不高，導致整個地區(qū)的科技金融服務水平較為落后。同時，目前金融中介服務型人才相對缺乏，難以滿足區(qū)域內日益發(fā)展的科技金融服務需求。

二、地區(qū)公共科技服務模式構建

1.服務模式的界定及比較科技服務集成模式是指集中區(qū)域內各種優(yōu)勢研發(fā)資源，并統一調配于總管理中心進行管理和運作的服務模式。集成模式的服務面相對較廣，雖然多了許多中間環(huán)節(jié)，但作為一個完整的服務系統，服務效率更高，保障機制更為完善。例如上海市科技委員會下設的上海研發(fā)公共服務平臺即為該種服務模式，其集成了科學數據共享、科技文獻服務、專業(yè)技術服務、行業(yè)檢測服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務和管理決策支持十個子系統?？萍挤针x散模式是指重點建設區(qū)域內某一類或幾類優(yōu)質科技資源的基礎服務平臺，將平臺建設分為公共科技基礎條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺三塊。離散模式屬于點對點服務方式，服務面較窄，一般只為某一行業(yè)或領域提供服務，服務的宣傳費用相對較高，但時效性較強。其典型代表是浙江省的平臺建設模式，建設和完善科技文獻資源共建共享平臺、大型儀器設備協作共用平臺、知識產權公共服務平臺、標準化技術服務平臺等

2.地區(qū)科技服務模式的選擇公共科技服務平臺建設，應全面考慮區(qū)域內技術資源現狀，深入探析其特點、缺陷及存在的問題，趨利避害，將平臺建設規(guī)劃的完整性與功能性模式相結合。不管是國家、省級層面的大型公共科技服務平臺，還是地級市和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的小型公共科技服務平臺，都應充分發(fā)揮本地區(qū)內的可整合公共科技資源優(yōu)勢，明確細化服務主體和服務對象，重視平臺規(guī)劃的科學性和完整性，有效提升科技服務平臺的運行效率。相比湖南省其他地區(qū)，地區(qū)的科技發(fā)展基礎較差，科技資源較為貧乏，科技發(fā)展水平較低，區(qū)域科技創(chuàng)新能力較弱，技術資源稟賦不強，結合集成模式和離散模式的優(yōu)缺點，應在本區(qū)域范圍內根據不同地區(qū)或行業(yè)構建離散型的科技服務模式，并充分利用其農業(yè)技術資源豐富的優(yōu)勢，在全區(qū)域范圍內統一調配農業(yè)技術資源，建立集成型的農業(yè)科技服務模式。

3.構建以離散模式為基礎的區(qū)域科技服務平臺運行機制一是構建市級科技服務平臺。地區(qū)應以市級為單位構建公共科技服務平臺，市州科技管理部門統籌規(guī)劃、協調與引導公共科技服務平臺建設。平臺建設要打破條塊分割，實現資源整合，杜絕重復建設。二是完善平臺運行管理機制。必須構建資源共享、高效靈活、持續(xù)發(fā)展的平臺良性運行機制，提高平臺創(chuàng)新能力和服務能力;必須明確相關主體的權利義務，建立有效的平臺運行監(jiān)督機制，提升運行效率和效果。三是完善平臺經費投入保障機制。公共科技服務平臺屬于準公共產品，其經費來源主要為政府的財政撥款。為保證平臺建設與運營擁有持續(xù)穩(wěn)定的經費支撐，地區(qū)各級政府相關部門應制定相關政策，積極引導和鼓勵企業(yè)、高校、科研機構等科技創(chuàng)新主體主動參與科技服務平臺的基礎建設，構建以政府財政投入為主、社會資本投入為輔的多元化平臺經費投入保障機制。四是建立科技資源共享管理機制。遵循“誰共享、誰受益”的原則，明確區(qū)域內科技資源共享的范圍、主體、程序、費用分擔、權責劃分、拒絕共享的制約措施等，使科技資源共享行為規(guī)范化、普遍化;政府部門應構建統一的科技資源共享網絡服務中心，為實現區(qū)域內科技資源共享提供便利，并對提供共享服務的企業(yè)、高校和科技機構給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，引導其主動進行科技資源共享。

4.重點建設全區(qū)范圍內的集成型農業(yè)科技服務模式地區(qū)農業(yè)資源豐富，較好地推動了農業(yè)科技水平和農業(yè)科技服務的發(fā)展，出現了大批農民專業(yè)合作組織。但各地區(qū)農業(yè)技術開發(fā)各自為政，服務平臺具有較強區(qū)域局限性，難以形成規(guī)?；钠瑓^(qū)科技服務平臺，極大地弱化了農業(yè)科技服務效率和效果，加大了農業(yè)科技服務平臺的運行成本和科技交流、推廣難度，不利于地區(qū)農業(yè)科技水平的提升?？梢猿浞旨傻貐^(qū)整體農業(yè)科技資源，構建統一的農業(yè)科技信息管理平臺，并結合專家決策系統分塊建立研發(fā)基礎條件子平臺、公共技術服務子平臺、成果轉化服務子平臺、管理決策支持系統和培訓中心五個子平臺，對地區(qū)的農業(yè)科技資源進行集中調配和管理，擴大服務面，促進本地區(qū)農業(yè)技術的交流與合作，提高區(qū)域農業(yè)資源配置效率。

村環(huán)境和農民行為方式的新型農村科技信息服務體系，提供全程、立體的農村科技信息服務。

三、加大科技人才引進和培育力度

1.完善創(chuàng)新人才培訓體系一是加大地區(qū)市縣兩級高新技術企業(yè)教育培訓基地建設投入，改善教育培訓環(huán)境，建立專業(yè)技能培訓制度，提高師資水平，實現創(chuàng)新人才培訓機制化、常態(tài)化。二是鼓勵支持地區(qū)高校、專業(yè)培訓機構開展科技人員培訓。三是引導高新技術企業(yè)開展自主培訓，或者與高校、科研機構構建產學研合作機制，逐步形成全方位、多層次的教育培訓體系。加大創(chuàng)新人才引進力度一是針對地區(qū)高層次科技人才嚴重缺乏的現狀，激勵企業(yè)、高校和科研機構面向國內外公開引進各類學科帶頭人、技術帶頭人，地方政府對引進高層次、關鍵人才給予政策支持，做大、做強科技創(chuàng)新平臺。二是地區(qū)各市州縣區(qū)政府應當拓展與兄弟省市、友好城市政府的交流與合作，廣泛參與國內相關專業(yè)團體、行業(yè)協會的人才交流與合作會議，在各一二線城市常設人才招聘平臺、高層次人才需求信息，提高引進人才占常住人口的比重和規(guī)模。三是各市州縣區(qū)政府應當設立專項基金，有計劃、有主次地支持企事業(yè)單位、高校及科研機構高薪聘用科技人才，并重點設立農村科技人才開發(fā)基金，大力支持農村科技人才的引進、培訓和繼續(xù)教育，穩(wěn)定和不斷壯大農村科技人才隊伍，四是健全科技人才權益保障制度。解禁引進高層次人才、企業(yè)家及其家屬的戶籍限制，解除高層次人才、企業(yè)家的“后顧之憂”，促使高層次人才、企業(yè)家全心全意服務于地區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)。

2.促進創(chuàng)新人才的交流與合作一是支持企事業(yè)單位、高校及科研機構定期或不定期地開展人才進修、培育、交流活動，鼓勵應用型、開發(fā)型技術研發(fā)人才積極參與國內外高端科技項目研發(fā)，支持基礎型科研人才前往國際知名學府或研究機構研修或留學。二是鼓勵地區(qū)的企業(yè)、高校和科研機構積極創(chuàng)造條件，或集中區(qū)域科技資源，吸引區(qū)域外高層次科技人才前往本地區(qū)進行課題研發(fā)、項目攻關或專題研討，借外力助推區(qū)域內的科技研發(fā)升級。完善創(chuàng)新人才的利益分配導向政策地區(qū)各市州縣區(qū)政府應當根據利益分配的付出與回報一致性原則，支持轄區(qū)內企事業(yè)單位、高校及科研機構制定適合本單位(企業(yè))發(fā)展的創(chuàng)新人才利益分配導向政策，層次上重點向高層次、智力型創(chuàng)新人才傾斜，類別上重點向高端專業(yè)技術人才與經營管理人才等傾斜，使各類人才獲得的收入與其付出的勞動和所作的貢獻保持一致。建立完善的政府科技服務經費保障制度公共科技服務平臺作為一項公益性基礎設施，具有一定意義上的準公共產品性質，其開發(fā)與建設應以政府作為主導力量。特別是地區(qū)這一科技創(chuàng)新能力較低、科技服務業(yè)發(fā)展不完善的地區(qū)，地方政府應將科技服務經費納入財政預算，在科技服務平臺建設和運行的初期，作必要前期投入和管理引導。一是制定相關科技激勵政策，優(yōu)先資助通過科技檢測、咨詢服務平臺立項的創(chuàng)新項目，以引導企業(yè)充分運用公共科技服務平臺資源。二是改變政府部門只管建設、不管運行的現狀，在科技服務平臺建設初期通過各種投融資方式統籌平臺運行所需經費，持續(xù)支持平臺運行，強化政府的協調和“造血”功能。

四、創(chuàng)新地區(qū)科技與金融結合模式

1.促進地區(qū)科技與金融的有機結合一是鼓勵企業(yè)直接融資。對科技創(chuàng)新能力強的自主研發(fā)型企業(yè)，政府部門應通過政策傾斜和技術服務支持其在資本市場上發(fā)行股票或債券，通過直接融資獲取資金，支撐企業(yè)的技術研發(fā)活動持續(xù)進行。二是充分發(fā)揮間接融資銀行信貸的作用。通過財政補息、貼息、財政擔保等政策降低科技型企業(yè)的融資門檻和成本，并引導增加信貸品種和擔保方式，規(guī)范專利權質押貸款制度，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。三是完善風險投資機制。建立與風險投資配套的中介服務機構，規(guī)范風險投資的組織形式、運行模式和監(jiān)管機制，形成彈性可控的風險投資管理模式，不斷規(guī)范風險投資主體的市場行為。

2.創(chuàng)新高新技術企業(yè)信貸擔保模式一是普遍推行知識產權質押融資。知識產權已經成為中小高新技術企業(yè)的重要資產。鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構在地區(qū)推廣知識產權質押擔保，有效化解中小高新技術企業(yè)融資難問題。已經取得專利權的高新技術企業(yè)，可采取“銀行+擔保公司+專利權反擔?！?、“銀行+知識產權擔保+擔保公司”、“銀行+專利權擔保”、“投資公司+專利權擔?！钡榷喾N專利權質押模式融通資金。二是試行科技型農業(yè)企業(yè)租賃土地抵押融資模式?？萍夹娃r業(yè)企業(yè)普遍租賃土地作為生產基地，租賃土地進行生產經營極大提升農用土地使用效率，租賃土地事實上已經具有融資租賃資產的性質，政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構應當接受租賃土地的使用權、收益權抵押融資。三是發(fā)展信用擔保。加快個人和企業(yè)誠信體系建設，發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構，建立信用擔保機構的資本金補充和多層次風險分擔機制，探索多樣化擔保方式，改善、提高商業(yè)銀行服務科技型中小企業(yè)的質量。

第6篇：農業(yè)保險知識培訓范文

1.1領導重視，保障有力

在浙江省政府部署開展政策性農業(yè)保險工作后，杭州市立即行動，成立了以分管市長為組長的杭州市政策性農業(yè)保險試點工作領導小組，同時成立相關的辦事機構———杭州市政策性農業(yè)試點工作領導小組辦公室。各級黨委、政府高度重視政策性農業(yè)保險工作，在全省試點擴面動員會后立即召開專題會議進行研究部署，將該項工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容來抓。各區(qū)、縣（市）成立了以分管領導為組長，發(fā)改委、農業(yè)局、人保財險公司等單位為成員的政策性農業(yè)保險試點工作協調小組和辦公室；建立了政策性農業(yè)保險核損理賠專家小組，負責重大理賠案件糾紛的技術裁定和爭議調處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了相應的工作機構，負責宣傳發(fā)動、投保登記、報案查勘和理賠定損等工作。人保財險公司專門組建了農險部，負責政策性農業(yè)保險工作。全市基本形成了一支網絡較健全、業(yè)務素質較高的政策性農業(yè)保險工作隊伍，為做好政策性農業(yè)保險工作提供了組織保障。

1.2職責明確，加強配合

明確了各部門的職責。協調小組辦公室負責協調和處理日常工作事務，密切跟蹤試點進度，妥善處理難點問題，及時總結推廣成功經驗，定期通報工作情況，確保工作順利進行。財政部門負責政策性農業(yè)保險財政補貼預算和組織落實財政補助資金，加強對補助資金使用的監(jiān)管，確保財政資金及時足額補助到位和扶持資金的規(guī)范使用。農業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責各試點地區(qū)和各試點品種農業(yè)保險理賠糾紛鑒定、農業(yè)技術支持、災害防控等。氣象部門負責農險氣象準確預報等服務。人保財險作為首席承保人，對政策性農業(yè)保險的承保理賠工作進行全面的部署，健全制度，規(guī)范服務，為政策性農業(yè)保險的開展和后續(xù)服務提供保證。

1.3深入宣傳，提高認識

為了使廣大農戶全面了解政策性農業(yè)保險精神，杭州市印發(fā)了1萬余份政策性農業(yè)保險的宣傳手冊發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和種養(yǎng)大戶；各地利用報紙、電視等宣傳工具，廣泛宣傳政策性農業(yè)保險的政策及措施；相關部門做好政策解答，提高社會認知度。此外，還針對種糧大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶等召開各類動員會，講明、講深、講透開展政策性農業(yè)保險的意義、做法；向農戶進行防災減災宣傳，對養(yǎng)殖大戶開展防疫知識講座，在汛期來臨前及時通知做好抗洪預防工作等。大面積自然災害或有重大影響的事件發(fā)生時，及時報道獲賠投保戶的典型案例，宣傳政策性農業(yè)保險的好處，調動了廣大農戶參保的積極性。

1.4加大扶持，擴大參保

為做好政策性農業(yè)保險工作，各級財政加大了補貼力度，在每年年初安排足額的農業(yè)保險補助資金，確保全市農業(yè)保險工作的順利開展。據統計，2011年中央、省、市、縣各級財政共補貼農業(yè)保險資金2637.3萬元,其中縣級補貼1063.1萬元，占總補助額的40.3%。為鼓勵農民參加政策性農業(yè)保險，濱江區(qū)等地對水稻保險采取100%的財政全額補貼政策。對蔬菜大棚、露地西瓜等保險在各級財政補助的基礎上，有關街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)再補貼一部分，減輕了農民的保費負擔，提高了參保率。

1.5健全體系，成效明顯

經過五年的工作實踐，試點地區(qū)初步形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局，建立了保險辦公室具體協調，鄉(xiāng)村干部進村入戶動員，保險公司送保下鄉(xiāng)的工作體系，加大了政策扶持力度，完善了理賠運作機制，已經積累了一定的工作經驗，為政策性農業(yè)保險工作打下了良好的基礎。通過實施政策性農業(yè)保險，大大提高了農業(yè)抗災救災能力。從2007年以來，杭州農業(yè)連年受災嚴重，先后遭受了“圣帕”“、韋帕”、“羅莎”等多次臺風襲擊，2008年1月份又遭受了50年一遇的雨雪冰凍災害襲擊，給杭州市農林業(yè)造成重大損失。由于有了政策性農業(yè)保險，8個試點地區(qū)的受災農戶在災后第一時間得到賠款，使災后迅速恢復生產，有效降低了災害損失。據統計，從2007年到2011年，全市有1597個種養(yǎng)大戶和20萬農戶參加政策性農業(yè)保險，繳保費12121.75萬元，獲得賠付7653.98萬元，為農戶災后及時恢復生產提供了有力保障。實踐證明，政策性農業(yè)保險在保證農業(yè)生產的穩(wěn)定性，保護農民利益，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展，支持新農村建設等方面有著不可替代的作用。

2存在問題

通過五年的努力，杭州市政策性農業(yè)保險的承保理賠機制不斷完善，農戶保險意識逐步加強，各部門的工作配合有效，受災戶得到了及時的補償。農業(yè)保險社會“穩(wěn)定器”、經濟“助推器”作用逐漸顯現。但在實施過程中還存在著一些問題。

2.1理賠工作還需細化

從五年來的實施情況看，政策性農業(yè)保險最大的問題是理賠難，農業(yè)生產的復雜性，給災后的理賠工作帶來了難度。發(fā)生自然災害后，因定損難度大，保險公司賠付金額與農民預期有差距，實際操作比較困難。

2.2保險產品還需擴大

政策性農業(yè)保險為農民系上了“保險帶”，為農業(yè)產業(yè)化建立了“緩沖區(qū)”，為發(fā)展現代農業(yè)提供了重要保障，得到了廣大農民群眾的歡迎。但在實踐運作中，保險目錄中可選參保品種與杭州市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際存在差異。如淳安縣的蠶桑產業(yè)和淡水魚網箱養(yǎng)殖等，雖農民參保要求迫切，但尚未能列入參保范圍。

2.3部分條款還需完善

一是部分保險條款設置不合理、不科學。如棚內作物和大棚必須捆綁參保，這是不合理的。因為大棚不易損壞，而棚內作物易受災，要保作物必保大棚，這在一定程度上增加了農戶的投保負擔。二是部分保險品種賠付標準偏低。如大棚蔬菜（瓜果）保值偏低，大棚草莓畝產值在2萬元以上，僅成本投入就要6000元以上（不含大棚），而保額只有1000元；大棚蔬菜產值在1萬元以上，投入成本在2500元以上，而保額只有200元到800元，參保受益偏低。三是部分保險品種如生豬等設定免賠基數太高，種雞、蛋雞賠償比例也不合理。四是首次賠付標準過低?，F行保險條款規(guī)定，發(fā)生災害后，經確認，保險公司首次賠付為50％，廣大農戶認為這樣不利于恢復生產。

2.4保險隊伍還需強化

農業(yè)災害是成片發(fā)生的，災害發(fā)生時，需要較多的保險人員去查勘、理賠。如2010年底的大雪造成桐廬縣大部分竹林受損，由于保險公司查勘、定損人員不足，踏勘不及時，很多受災戶對此不滿，也給政策性農業(yè)保險工作帶來了負面影響。一方面是保險公司查勘、定損人員不足，另一方面基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險主辦人員沒有任何報酬，許多是農技人員兼職的，參與理賠工作的積極性不高。2.5宣傳力度還需加強雖然經過多年的試點，政府的大力推動和主動宣傳，農戶的保險意識有所增強，但總體而言，農戶的保險觀念、對農業(yè)保險條款政策的理解還處于較低的層面，甚至把保險與民政補助混淆為一個概念。對農業(yè)保險政策認識不足，影響了農業(yè)保險面的進一步擴大。

3對策與建議

3.1完善保險條款建議

由省農險辦牽頭，會同保險公司等有關部門對設置不科學、不合理的保險條款組織各方專家進行討論修改。同時，要增加保險品種。根據各地的優(yōu)勢和特色產業(yè)，設置符合各地實際的農業(yè)險種，滿足農戶對保險品種的需求，使農業(yè)保險履蓋更多主導品種，惠及更多的農民。

3.2加強隊伍建設

政策性農業(yè)保險是一項復雜而長期的工作，需要有一支事業(yè)心強、業(yè)務水平高的保險隊伍。因此，要加強基層保險隊伍建設，配足人員、落實待遇、加強培訓，促進政策性農業(yè)保險持續(xù)、健康發(fā)展。建議保險公司先在中心鎮(zhèn)和中心村設立兼職協辦員（待條件成熟時再擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村），由保險公司培訓并付給一定的報酬，協辦員在投保期間可以幫助收取保費，災情發(fā)生時可立即參與災情勘察等。

3.3加大宣傳力度

各監(jiān)管部門與保險機構要通過各種渠道，利用多種方法，以農民喜聞樂見的形式，加強保險知識的宣傳，做好正面引導，提高農民對農業(yè)保險的認知度；要充分利用電視、廣播、網絡、報紙等各種媒體，加大保險知識宣傳的深度和廣度，營造農業(yè)保險業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍；要積極開展農業(yè)保險進農村千家萬戶活動，普及保險知識，增強農民的風險防范和保險意識，切實調動農民的投保積極性。

3.4做好防災指導

政策性農業(yè)保險要做到防賠結合，通過保前檢查，制定落實防災預案，減少災害損失。保險公司要加強調查研究，掌握保險進展情況，及時向投保人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。由于投保人為降低災情所投入的減災成本又不在賠償范圍內，投保人往往不愿意投入資金來降低受災損失。所以，建議保險公司要會同相關部門，在投保期間經常對投保的標的物進行安全檢查，及時指導農戶做好防災減損工作。

3.5建立風險基金

第7篇：農業(yè)保險知識培訓范文

通過實地走訪，我了解到由于政府實行的良種補貼制度和農資公司良好的市場營銷，家鄉(xiāng)在糧食品種、化肥、農藥等農業(yè)科技上的應用水平較高，其結果是農作物產量得以提高，農民生活更加富裕。但是我縣先進、高效率的農業(yè)機械應用水平較低，絕大多數家庭仍然在很大程度上依賴于手工作業(yè)，這極大地阻礙了我縣農業(yè)生產效率的提高。在耕作方式上，農戶多采用傳統的耕作方法，根據自身經驗進行農作物的種植、管理，且對科學的農業(yè)管理方法知之甚少，重復作業(yè)嚴重，造成了勞動力的極大浪費。

2制約沂水縣農業(yè)科技應用的因素

2.1農業(yè)科技應用的主體———農戶綜合素質低

受經濟、文化、社會等多方面因素的影響，我縣從事農業(yè)生產的人員多是文盲、半文盲，即使是高中生水平的農業(yè)生產人員也是少之又少。他們受自身素質影響，在耕作方法上仍采用傳統的耕作方法，對歷代傳下來的耕作經驗有極強的依賴性，田間管理缺乏科學性，并且對于先進的農業(yè)技術采取排斥和抵制的態(tài)度。根據調查，多數農民在務農的同時還會從事第二職業(yè)，由于農業(yè)的投入與產出的回報率低，越來越多的農民逐漸成為以非農產業(yè)為主的兼業(yè)農民，非農收入成為他們的主要經濟來源。隨著這些人的離開，農村的整體勞動力水平日益下降，這些都阻礙了農業(yè)科學技術在我縣的傳播、應用，阻礙了農業(yè)生產力水平的提高和向現代農業(yè)的轉變，給我縣的農業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

2.2農戶規(guī)模小

農戶規(guī)模是制約農業(yè)技術應用的一個重要因素。據調查，除谷物播種和小麥作物的收割已經基本實現機械化作業(yè)（少數地區(qū)仍存在人力播種）外，其余的生產管理像打藥、施肥、鋤草、玉米的收割等仍然以人力勞動為主。農民的生產作業(yè)苦不堪言。

2.3農業(yè)科技推廣服務體系不健全

不同于發(fā)達地區(qū)的農村服務合作社、農機推廣站等多方位的農機推廣體系，沂水縣主要采用“專家組+技術指導員（示范基地）+科技示范戶+輻射帶動戶”的農技推廣機制,這在谷物新品種的傳播應用上有較大的積極作用，但在農業(yè)生產中的后續(xù)作業(yè)開展、農業(yè)的產前產后的指導等方面卻存在著諸多缺陷。由于農機推廣的專家組和技術指導員較少下鄉(xiāng)參與對農戶的實地指導，他們對農戶的幫助及信息傳播極為有限。另一方面，財政經費撥款存在的缺位現象也使得農技推廣服務工作較難展開。這些都嚴重制約了新技術的傳播和農戶對農業(yè)技術的接受及使用。

3對策思考

3.1加強并完善對農民的培訓教育，提高農民綜合素質

通過開展培訓班，專家下鄉(xiāng)指導，召開群眾座談會等多種方式加強對農民的教育培訓。農業(yè)生產具有季節(jié)性，在農作物種植和生長季節(jié)，可組織專家下鄉(xiāng)，親臨指導農戶們的田間管理活動，針對種植中出現的不合理行為和作物生長中出現的問題提出合理的建議，使農戶能夠即使認識到自己的問題并改正；在農閑季節(jié)可組織農民到縣農機推廣站進行實用知識的學習，普及科學的種地知識，由專門的農業(yè)技術專家?guī)椭獯疝r戶們在平日的生產管理中遇到的問題；在村中，可充分發(fā)揮村集體的作用，通過電影，座談會、宣傳冊等群眾喜聞樂見的方式，及時把農業(yè)新技術和各種資訊等傳遞給當地農民。其目的是逐漸改變農戶傳統的耕作方式，把科學的技藝、耕作方法傳授給農民，同時結合農戶豐富的經驗，提高他們利用科學技術的水平和農產品的產量。

3.2提高農戶組織化程度，擴大農戶規(guī)模

3.2.1完善土地流轉制度，促進土地的集中

推進土地流轉，是提升農業(yè)科技應用水平的重要舉措。一方面，健全的土地流轉制度有利于土地的集中和規(guī)模經營，從而使先進、適用的農業(yè)新技術、新成果、新品種得以推廣應用；另一方面，土地的適度規(guī)模有利于為農業(yè)的機械化經營創(chuàng)造條件，提高對先進農業(yè)機械的利用水平。目前，很多村莊開展合作社經營發(fā)展模式，集中土地、技術、勞動力、資本等資源發(fā)展規(guī)模經營，取得了很大成果，很值得我們借鑒。經過實踐檢驗，合作社模式能夠有效地集中本區(qū)域種地能手，號召農戶以土地入股的方式加入合作社，能夠有效地解決因農村勞動力斷層和勞動力老齡化導致的土地經營管理不善等現象，提高土地利用率，促進農業(yè)新技術成果的應用；同時可以較好地解決我縣農業(yè)機械利用不足的問題。

3.2.2提高農戶的組織化水平

現階段，農戶的合作意識淡薄，農戶之間缺乏合作和互相幫助的精神，以澆灌土地為例，相鄰的土地因為這種“只掃自家門前雪”的分工負責制導致管道的重復設置，造成了勞動力的極大浪費。因此有必要加強農戶之間的合作，提高農戶的組織化水平。

3.3降低科技應用風險，提高農戶抵抗風險的能力

3.3.1培植農業(yè)科技示范戶

據走訪，各村一般都有幾家種地能人，他們有膽識、有頭腦，敢于使用新技術，因此要充分借助他們的力量，鼓勵他們積極承包土地，向種糧大戶發(fā)展，依靠農技專家的科學知識指導他們更好地應用農業(yè)新技術，同時在資金上、政策上給予他們支持，鼓勵農業(yè)大戶使用先進的農業(yè)技術和產品，讓更多的農戶看到新技術的優(yōu)勢，從而起到更好的宣傳作用，以此促進農業(yè)技術的推廣應用。

3.3.2設立農業(yè)保險，更好的保障農民權益

第8篇：農業(yè)保險知識培訓范文

一、農業(yè)保險的發(fā)展現狀

（一）農業(yè)保險保費收入大幅度增長

自2007年試點以來，河北省農業(yè)保險的保費收入持續(xù)增長，保險規(guī)模逐漸擴大。根據中國保險統計年鑒顯示，2007年農業(yè)保險保費收入為10351萬元，同比增長2430.81%，2015年全年保費收入達到22.02億元，同比增長23.01%，是2007年的22倍。2007年至2015年，河北省保費收入年均增長率為66.99%，居全國第六位?？梢钥闯觯颖笔∞r業(yè)保險的保費收入規(guī)模不斷擴大，農業(yè)保險在農業(yè)生產中發(fā)揮了更大的作用，為農戶提供了更高的保障。

（二）農業(yè)保險產品種類增多

河北省2007年開始作為農業(yè)保險的試點，保險標的只有玉米和能繁母豬。到2008年，標的物又增加了花生、棉花、小麥和奶牛等品種。2010年，河北省的政策性農業(yè)保險險種增加到了9種，包括玉米、棉花、小麥、水稻、大豆、花生、油菜、奶牛和能繁母豬。到2017年，河北省的政策性農業(yè)保險增加到了14種，在原有品種的基礎上，又增加了馬鈴薯、糖料作物、森林保險、設施農業(yè)和育肥豬等。農業(yè)保險種類的豐富，提高了農戶投保的積極性，對開拓和發(fā)展農村保險市場具有重要意義。

（三）特色農業(yè)保險的政策扶持力度增強

近幾年，特色農業(yè)逐漸發(fā)展起來，被各地政府作為新引擎拉動當地經濟發(fā)展。張家口市在幾年前率先將馬鈴薯納入政策性農業(yè)保險，大部分保費由政府財政補貼，農民減輕了負擔，生產積極性提高。河北省財政廳、省保監(jiān)局印發(fā)了《關于開展特色農業(yè)保險保費財政獎補試點實施辦法的通知》。為了推動我省早日脫貧，支持全省自治縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展特點和農產品特色，省財政對62個全??、省級貧困縣和全省民族自治縣財政撥款，以高于其他縣（市，區(qū)）10%的財政資金進行獎勵，讓農民享受更多的保障。

二、河北省農業(yè)保險發(fā)展中存在的問題

（一）農業(yè)保險供給相對短缺

1.農業(yè)保險供給主體較少。我國的農業(yè)保險經營組織體系在不斷完善，但農業(yè)保險的供給主體還是相對缺乏。專業(yè)的農業(yè)保險有限公司在我國不足十家，河北省目前只有7家。在河北省內，中國人民保險公司、中華聯合財產保險公司和中國大地保險公司都是實力雄厚，資產規(guī)模較大的保險公司，經營風險可以在各險種之間分散，但與專業(yè)的農業(yè)保險公司相比，缺少專業(yè)化經營，經營主體較為單一。直到2015年四月底，河北省承包主體才打破由這三大保險公司對市場多年的壟斷。低于一定的賠付率是保險公司長期存在的關鍵，因此，承包的主體越多，風險可以在各個保險公司之間分擔，賠付率不高，保險公司就能得以繼續(xù)生存下去，達到共贏的效果。

2.保險公司專業(yè)的農業(yè)保險業(yè)務員較少。根據調查顯示，河北省農業(yè)保險公司的農險業(yè)務員一般在2～3人，這對于廣大的農村市場來說，人數相對較少。這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)的知識，對保險業(yè)務和一些國家政策都不熟悉，很難根據農戶的需求合理的解決各種問題，農業(yè)保險的發(fā)展受到影響。我省高校每年培養(yǎng)的農業(yè)保險專業(yè)人才大約有1200人，但在這些人中，畢業(yè)后從事保險工作的人卻寥寥無幾。農業(yè)保險的標的物比較分散，工作也比較辛苦，這也要求農業(yè)保險工作人員具有較高的素質，所以很少有畢業(yè)生愿意接受這份工作。專業(yè)農業(yè)保險業(yè)務員的培養(yǎng)是一個關鍵的因素，有更多的專業(yè)人員，才能更好地發(fā)展我省的農業(yè)保險。

（二）農業(yè)保險的需求不足

農戶對農業(yè)保險的重視程度不夠，農業(yè)保險的需求嚴重不足。 目前農業(yè)保險的投保人群大多數是一些以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農戶和企業(yè)。但是由于傳統思想的束縛，農戶的文化素質普遍較低，接受新鮮事物的能力較差，大多數人還是被“靠天吃飯”這樣的想法制約著。因此，多數農戶的風險意識淡薄，對于通過投保農業(yè)保險來規(guī)避風險這樣的方式在認識上存在很大偏差，沒有正確的理解農業(yè)保險的意義，意識不到投保農業(yè)保險是保障自己的利益，是在受到災難時可以減少一些損失，對保險的了解很淺，農業(yè)保險得不到重視，這也就導致農戶缺乏投保的積極性。到2015年5月，河北省參保人數增多了，但是農村人口的文化水平有限，接受農業(yè)保險這種新型的保障方式還需要很長的時間，仍然有超過半數農戶認為保額低，農險不足以彌補損失的五成，對農業(yè)保險持有懷疑甚至陌生的態(tài)度。農戶對農業(yè)保險的重視程度是制約農業(yè)保險發(fā)展的重要因素，這個原因也使得農業(yè)保險的市場需求量不足，受重視程度遠不及其他商業(yè)險。

（三）政府對農業(yè)保險的支持力度較小

1.政府的扶持力度不夠。政府的扶持力度與農業(yè)保險的發(fā)展密切相關。河北省財政補貼從上級逐一落實到下級，到最后根本所剩無幾，所以農民得到的補貼很少。河北省的縣級財政一般擔負著5%～30%的農業(yè)保險保費補貼的配套任務，因此在一定程度上農業(yè)保險覆蓋面與縣級財政的補貼成正比，覆蓋面越大負擔就越沉重。而河北省的種植大縣多是一些金融貧困縣，地方財政拮據，補助進行緩慢，經常造成補償性拖延，不利于農戶自身的利益，這也是一些地方政府沒有很高的積極性來發(fā)展農業(yè)保險的原因。

2.農業(yè)信息方面的管理不到位。政府相關部門在農業(yè)種植信息的搜集、整理和等方面的工作做得相對欠缺。政府搜集完整的農業(yè)信息較難，對農業(yè)信息沒有詳細的調研，不清楚每家每戶的種植養(yǎng)殖規(guī)模，沒有完整的土地數據管理庫，對于農業(yè)信息的管理相對薄弱，因此保險公司沒有辦法從政府獲取相關的準確的種植信息。這就導致在災害發(fā)生后，保險公司在勘察定損、估計農作物的受損價值和數量時，難以做出準確的判斷，保險公司如果對投保農民的種植養(yǎng)殖信息進行調研的話，不僅要耗費人力物力，增加了經營成本，而且對農業(yè)保險的承保和理賠問題等也會產生很大的制約，延遲對農戶的賠償，農民投保的積極性也會降低。

三、河北省農業(yè)保險發(fā)展的對策

（一）增加農業(yè)保險主體的供給

1.增加農業(yè)保險的供給主體。目前河北省農業(yè)保險的主體僅僅有7家，要想更好地發(fā)展農業(yè)保險，河北省必須要增加更多的主體，也需要有足夠的網點來為農民服務。河北省各保險公司在政府的支持下，可以在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，多增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，建立“三農”保險服務站，并按照一定的程序聘請當地一些熟悉三農的骨干負責各鎮(zhèn)的保險工作，建立更全的保險體系，讓農戶可以更清楚的了解保險產品，投保農業(yè)保險更方便。河北省也可以多設立一些專門的再保險機構，增強償付能力，盡可能的多給農戶一些補償。目前河北省的農業(yè)保險分公司只能獨自辦理再保險業(yè)務，承擔著巨大風險，所以增加專門的再保險機構也是有必要的。

2.培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)保險人員。農業(yè)保險在河北省實施的時間較短，專業(yè)的農業(yè)保險人員非常缺乏，這些專業(yè)人才又必須對相關的保險知識和“三農”問題非常了解，所以農險專業(yè)人才的培養(yǎng)是迫切的，必須足夠重視。保險公司可以與高校進行合作，定期在高校舉行與此有關的商業(yè)活動，宣傳農業(yè)保險知識，增強相關專業(yè)學生對農業(yè)保險的興趣，鼓勵他們將來從事保險工作。公司也可以從農村招聘一些對農業(yè)保險感興趣的，文化素質較高的，有從事農業(yè)生產經驗的人才，保險公司定期對這些人員進行專業(yè)培訓，提高他們對專業(yè)農業(yè)保險相關知識的理解，擴充農業(yè)保險專業(yè)人才。

（二）提高農戶的需求水平

加大宣傳力度，增強農戶的保險意識，是提高農戶需求水平的關鍵。對于農民來說，文化水平遠不及城鎮(zhèn)居民，所以必須得增強農戶的保險意識。政府和保險公司都要明?_自身的宣傳責任，要定期向農村進行農業(yè)保險的宣傳，宣傳內容一定要合理。政府要向農民宣傳惠農政策，保險公司要向農戶宣傳保險利益和保險服務，讓農民能真正的了解保險，達到實際的效果。政府和保險公司也可以采用多種形式進行宣傳。政府除了讓村委會通過廣播宣傳和“農村大喇叭”外，還可以通過電視、網絡等媒體進行宣傳，尤其可以在一些與農民有關的節(jié)目上做宣傳，比如農民頻道上的各類節(jié)目等，向農戶普及保險知識，宣傳保險政策。保險公司可以定期在農村開展保險知識講座，請專業(yè)的農業(yè)保險專家回答農民提出的各種問題，與農戶進行深入交流。

（三）加強政府行為作用

第9篇：農業(yè)保險知識培訓范文

經過了兩年多的在校學習，我初步掌握了市場營銷專業(yè)的基礎知識和基本專業(yè)技能，這個科目是一個很廣的學科，所涉及的內容博大精深，在這短短的兩年多時間里是無法完全領會的。盡管如此，我們所學的這些東西卻是踏上工作崗位不可或缺的基石，這要求我們不僅需要扎實的理論知識還需要實際操作能力，用所學的知識來解決現實工作上的問題，把理論付諸于實踐，真正掌握市場營銷手段在生活中的重大作用。這樣的轉化是個艱巨又漫長的過程，因此我們需要一個可以真正操作的平臺，而走出校門到社會上實習這樣的方式就是我們所必須做的。這不僅能讓我們學有所用把課本知識轉化為專業(yè)技能，還可以為我們畢業(yè)走向社會做好準備。

我從年11月16日走進了華安財產保險股份有限公司分公司連鎖營銷服務部當一門連鎖店客服專員。華安財產保險股份有限公司是經中國人民銀行批準，于年10月18日正式創(chuàng)立的一家專業(yè)性保險公司，總部設于深圳，主要經營各種財產險、責任險、信用保證險、農業(yè)險、意外傷害險和短期健康險業(yè)務。華安保險自成立以來，始終將國家利益放在首位，以社會責任感和客戶利益為重，憑借不斷創(chuàng)新的精神及專業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，開拓進取，奮力拼搏，在取得良好自身經營業(yè)績同時，致力于探索中國保險業(yè)的發(fā)展道路，并做出了積極的貢獻，贏得了公眾的信賴和支持。截至年，華安保險經中國保險監(jiān)督管理委員會批準，已開設等25家分公司和300余家下設機構。

我應聘的是連鎖店的客服專員，前兩個月分別在和進行專業(yè)技能的培訓和上崗實習。第一個月在培訓的內容主要以理論為主，全圍繞連鎖店的運營開展工作技能培訓。主要有保險基礎知識、企業(yè)文化、客服技能、商務禮儀等知識，并聘請專業(yè)的培訓公司給我們講團隊合作和人員管理，使我們在短時間內從一個完全不懂保險的學生迅速成為一個即將成為保險行業(yè)的專業(yè)人士。第二個月回到進行第二輪的培訓，此次主要以上崗實操為主要內容。就是把前一個月所有理論知識應用到實際工作中，通過公司老員工的協助和帶領，我們初步掌握了所有的工作技能，并通過下門店實習鞏固所學技能。

在學習了兩個月后，由于泉州支公司急需人又加上我是泉州本地懂的，于是我被調到泉州臨時做金融理財險。理財險是公司除連鎖店以外又一項重要部分，在全國都做得非常好，就唯獨福建做得很差，全國排名倒數第二，這次泉州就是要加大力度進行全面打開市場。我們就是在這種局勢下以一步一步去拓展市場，主要工作內容就是，去市區(qū)各個農業(yè)銀行網點和工商銀行網點，通過與行長主任打通關系，給柜員做知識培訓打開銷售渠道，接著通過駐點的形式進行渠道維護，并在盈余時間自己推銷產品。功夫不負有心人，我們幾個人就從年前的零市場到一個月后的百萬業(yè)績?？梢哉f，我們在這當中付出的努力是無法說清的，鍛煉的價值也是無法估量的。在泉州這短短的三四個月，我不僅僅學到了熟練的開車技術，還學到了如何面對銀行行長、主任等比較有身份的人，怎樣去應付比我們有資歷的長輩，怎樣去打通各個渠道并進行長期維護，還有怎么樣去營銷產品、應付客戶等。

時間過得真快，來這個公司已經6個多月了，回味這幾個月時光心生許多感慨，上班族真是不容易啊!從衣食無憂的學生族突然變成為自己生計操勞奔波的上班族，這種轉型來得很突然，剛開始都會手足無措。很懷念學生時代無憂無慮的日子，現在上班了什么事都要自己來做還要經常背負許多壓力。出來上班這么久學的東西真的挺多，這些都是在學校無法嘗試到的。同時也發(fā)現，出了校門自己還很幼稚很無知，經歷了許多挫折和打擊才深深體會到這些。這半年的一切實習經歷都是一筆很寶貴的財富，我希望這些能給我經驗和教訓，在接下去時間里更加努力去學習去探索，讓自己對畢業(yè)后的生活掌控得游刃有余。