學校節(jié)能減排措施和建議精選(九篇)

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第1篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

一、高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設現(xiàn)狀

《教育部關于勤儉節(jié)約辦教育建設節(jié)約型校園的通知》、《高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則（試行）》、《教育部關于開展節(jié)能減排學校行動的通知》等文件的下發(fā)，明確了校園開展節(jié)能減排的重要性，提出了“以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點”的節(jié)能減排工作要求。技術節(jié)能活動作為實現(xiàn)節(jié)能目標的重要手段，已經(jīng)在各大高校的廣泛應用和大力開展，這不僅包括使用先進的資源能源節(jié)約型器具，更包括采用信息化技術搭建數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)或節(jié)能管理平臺。目前很多高校雖然已經(jīng)建設了監(jiān)控系統(tǒng)或管理平臺，但能夠持續(xù)使用并獲得良好節(jié)能效益的并不多，這可能與以下幾個方面的因素有關。

（一）對系統(tǒng)的內涵認識不清

部分高校及使用者對數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的認識集中在對能源資源用量的遠程集抄及對用能設備的自動控制等基礎功能上，對大量數(shù)據(jù)中蘊含的基本規(guī)律的價值缺乏認識，也即對系統(tǒng)在能源管理方面的深層作用認識不足；沒能確立數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設在高校節(jié)能減排工作中的基礎性地位；在使用中不能充分發(fā)揮系統(tǒng)應有的作用。

（二）系統(tǒng)建設的可行性分析不充分

數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的提出大大激發(fā)了節(jié)能工作者的熱情，督促著各高校建設項目的啟動。在掀起新一輪建設熱潮的時候，樂觀激昂的情緒及認識、經(jīng)驗的不足可能會嚴重影響可行性分析的客觀性、合理性和充分性，甚至可能會使管理者忽略了對節(jié)能效果、成本/收益分析、后期運行維護等問題的深入思考，造成建設目標不明確、建設要求不具體、產(chǎn)品與預期相差較大、投資卻看不到節(jié)能效益的局面，因而逐漸放棄使用系統(tǒng)。

（三）專業(yè)技術人才匱乏

隨著時代的發(fā)展，后勤也要逐步應用高新技術，這勢必需要更加廣泛、更加專業(yè)的知識作為支持。數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的建設與深度應用涉及強弱電、通信、計算機、熱能、自動化控制、土建、統(tǒng)計學、管理學等多個完全不同的專業(yè)知識領域，需要具備一定專業(yè)基礎知識甚至跨學科知識的人才。傳統(tǒng)后勤人員主要是為全校師生提供“食、住、行”等生活所需的服務，學歷、專業(yè)技能與知識水平不高，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化、信息化后勤建設的需要，這也是導致前述項目建設可行性分析不足的重要原因。專業(yè)技術人才的匱乏影響了后勤科技的應用和發(fā)展。

（四）經(jīng)費保障不到位

校園用能具有覆蓋面積大、用能人數(shù)多、用能節(jié)點分散、能源多樣的特點，能源管理涉及學校的各個方面，所需投入較大。此外，在高?？焖侔l(fā)展階段，學校教育教學、科研創(chuàng)新、硬件設施、校園安全各方面建設都在大力發(fā)展，也都需要經(jīng)費支持。而大部分高校，節(jié)能改造項目的建設主要依靠省市專項資金，其他資金來源十分有限。因此，建設經(jīng)費緊張就成為一個比較現(xiàn)實的問題。

（五）不重視系統(tǒng)維護

在實際使用中，由于管理人員專業(yè)知識欠缺，往往不了解維護的重要性，也就不重視系統(tǒng)的后期維護。缺少維護經(jīng)費，不具備專職、專業(yè)的技術人員，對系統(tǒng)建設中存在的問題不及時解決，不檢查數(shù)據(jù)采集設備的工況，不核查采集數(shù)據(jù)的正確性、準確性和穩(wěn)定性等。這些問題的存在都將大大減弱系統(tǒng)的作用，問題長期積累最終導致系統(tǒng)的不可用。

（六）節(jié)能措施難以落實

能源管理涉及各個二級機構的多種用能情況，包括各學院科研實驗、各職能部處辦公、公共圖書館和教學樓教學等各不相同的用能需求。因此，校園能源管理是一項覆蓋面廣、用能情況復雜、相關人員多、統(tǒng)籌協(xié)調難度大的工作，這樣復雜的用能現(xiàn)狀往往存在很多問題，如各機構的節(jié)能管理員變動頻繁、通知傳達不到位、職責不明確、節(jié)能動力不足等。結合目前部分高校節(jié)能減排管理體制的特點，即主要由后勤部門負責協(xié)調、督促全校的節(jié)能工作，而學校層面力度不足，工作推動不起來，節(jié)能措施難以真正落實到位，能耗始終降不下來。

二、改進高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設的建議

針對上述影響高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)有效發(fā)揮的因素，筆者提出建設與管理建議如下。

（一）深化對高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)建設的認識

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)是利用現(xiàn)代信息技術開發(fā)建設的，順應現(xiàn)代高校能源資源使用與管理迫切需求的，為用能現(xiàn)狀摸排、能源供需分析、用能規(guī)律總結、節(jié)能策略規(guī)劃、節(jié)能措施制定與實施以及節(jié)能效果評估和反饋這一系列校園能源管理流程的實現(xiàn)提供保障的龐大的信息系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用的初級階段實現(xiàn)了校園能耗數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)可視化的目標；在此基礎上，系統(tǒng)應用的中級階段是通過校園能源管理的動態(tài)化與精細化推動能源管理體制機制改革，為實施能源消耗指標化提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為學校管理決策科學化提供策略支持，建立并完善長效的高校能源監(jiān)管體系；系統(tǒng)應用的高級階段是以此為龍頭帶動后勤信息化建設的開展，實現(xiàn)后勤服務人性化，通過日常能源管理工作的持續(xù)開展，營造節(jié)約資源、綠色生活的校園文化氛圍，培養(yǎng)學生的節(jié)能意識與節(jié)能行為，提高節(jié)能的內在驅動力，打造節(jié)約、綠色、可持續(xù)的大學校園，發(fā)揮高校在節(jié)能減排工作中的示范和引領作用。

（二）建立學校、后勤、節(jié)能管理員三級聯(lián)動的節(jié)能管理服務體系

三級聯(lián)動體系的建立是推動校園節(jié)能工作開展的重要保障，以學校為主導、以后勤部門為主體的、節(jié)能管理員主動參與的組織結構首先表明了學校對節(jié)能減排的重視程度及節(jié)能的決心，實現(xiàn)了校級層面的全局規(guī)劃、頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調；然后，以后勤部門作為開展校園節(jié)能工作的牽頭單位，負責節(jié)能管理范疇的工作，制定管理細節(jié)，監(jiān)督節(jié)能工作的推進情況；最后，由后勤及各二級機構的節(jié)能管理員主動組織開展節(jié)能工作，針對浪費現(xiàn)象進行治理，宣傳節(jié)能理念，推動各項節(jié)能措施的落實。定期由學校、后勤、節(jié)能管理員三級共同組成質量管理小組，對階段性節(jié)能效果進行檢查、分析和半結構評估，查找問題并改進計劃、落實計劃、再次評估，直至問題解決。三級聯(lián)動體系的建立明確了各級的職責，使節(jié)能工作的開展更具條理性，有利于實現(xiàn)節(jié)能工作責任到人、落實到位。

（三）重視系統(tǒng)維護，制定維護制度

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的功能是分析匯總用能數(shù)據(jù)、遠程控制用能設備。建設的目的是通過數(shù)據(jù)挖掘為能源管理提供支持，降低校園的能源和資源消耗，強化校園節(jié)能教育。而從本質上來講，高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)是一個龐大的信息系統(tǒng)，包括硬件（設備設施）、軟件、數(shù)據(jù)和人員。只有做好這四方面的維護工作，使系統(tǒng)能夠長期、高效、平穩(wěn)地運行，才能持續(xù)不斷地為能源管理工作提供更多有價值的信息，并執(zhí)行必要的節(jié)能控制措施。

基于高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的功能與建設目的，數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)最核心、最具價值的部分。數(shù)據(jù)的維護主要是為了確保數(shù)據(jù)的安全性和數(shù)據(jù)的完整性（即正確性、有效性、相容性）。數(shù)據(jù)的安全性主要通過建立容災備份機制來實現(xiàn)，保證災害時數(shù)據(jù)的持續(xù)采集和存儲，以及通過數(shù)據(jù)恢復避免造成不可挽回的巨大損失。實現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性的基礎是要先實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的準確性和數(shù)據(jù)分析的科學性。因此，要做好系統(tǒng)硬件（設備設施）與軟件的日常維護，包括對計量器具的檢查、線路通信狀態(tài)的檢查、其它硬件設備的檢查（智能網(wǎng)關、服務器等），確保設備設施正常工作，問題設備應及時維修或更換。

對于硬件（設備設施）與軟件的維護，除了前述的日常檢查以外，還應針對目前存在的問題、使用條件的變化、未來環(huán)境要求等積極進行軟硬件的更新、升級，不斷完善系統(tǒng)，使系統(tǒng)能夠適應新的使用要求而具有更長的服役壽命。人員作為整個系統(tǒng)的一部分，其主要任務是保證硬件設備的在線率，提高系統(tǒng)軟件的穩(wěn)定性和利用率。應對維護人員進行不定期的專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)對新技術的敏感性，使其能夠應對更加復雜的問題或提出更為簡化的系統(tǒng)運行建議。此外，要對所有的維護操作建立文檔記錄以便問題核查，并作為未來維護工作的依據(jù)。

（四）設立節(jié)能專項基金，形成節(jié)能與維護相互促進的良性循環(huán)

高校數(shù)字化能源監(jiān)控系統(tǒng)的建設與使用能夠讓管理者看到哪些部門用能量大、哪些用能是必需的、哪些存在浪費現(xiàn)象、哪些可通過控制來節(jié)約、哪些需要進行宣傳教育。這樣目標明確、有針對性地開展節(jié)能工作，為學校帶來了較好的經(jīng)濟效益。用節(jié)省下來的資金建立節(jié)能專項基金來反哺系統(tǒng)的建設與維護，如購買計量表具、升級系統(tǒng)軟件、完善系統(tǒng)功能、擴大改造范圍等，能夠進一步提高系統(tǒng)效能，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，建立系統(tǒng)運行維護的自供給機制。

（五）建立人才培養(yǎng)與儲備制度

第2篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

Abstract: This paper makes an in-depth analysis on energy consevation and pollution reduction in colleges and universities with the empircal result of UIBE. It discusses the great significance and possiablities of energy-saving , then tables the proposals respectively in water supply,heating system and solar energy system. It also proposes new methods to improve the efficiency based on the performance analysis of the energy conservation and pollution reduction practice.

關鍵詞:高等院校;節(jié)能減排;效益分析

Key words: colleges and universities;energy conservation and pollution reduction;performance analysis

中圖分類號:G47 TK01+8文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0003-04

0引言

能源、和平和發(fā)展是新世紀全球問題的三大主題。當前,隨著經(jīng)濟的飛速增長,能源短缺問題越來越引起人們的憂慮和關注。有效提高能源利用率,提高自然資源的利用效率,保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展已成為人類社會共識。我國雖然地大物博,但由于人口眾多,人均資源占有率偏低、資源短缺的矛盾仍然非常突出。與此同時,我國二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。環(huán)境現(xiàn)狀令人堪憂。

面對日益嚴峻的能源問題,我國政府在2006年政府工作報告中,明確提出要加大環(huán)境保護力度,明確了“十一五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則和主要目標之一就是關于節(jié)能和環(huán)保問題?！肮?jié)能減排”由此成為全社會共同關注的目標。

高等院校作為城市主體的重要部分,人口集中,能源消耗大。特別是自1999年擴招之后,高校整體的水、電、煤、油等能源費用支出都出現(xiàn)了大幅增加。探索和落實高校節(jié)能減排的可行措施對推進節(jié)能減排工程的實施具有重要意義。

1高校節(jié)能減排的意義及常見措施

節(jié)能減排是指減少能源浪費,降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間,單位國內生產(chǎn)總值能耗要降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。

在政府政策的大力推動下,鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)紛紛出臺有力措施保證節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。高等院校建設節(jié)約型校園的節(jié)能減排目標除了具備經(jīng)濟價值外,更具備深遠的教育意義和示范作用。一旦節(jié)約型校園的理念深入學生思想,將貫穿學生學習生活,甚至可能影響其個人能源觀念,為長遠推動節(jié)能型社會打下堅實基礎。因此,全面、深入的進行高校節(jié)能減排活動意義遠大,值得重視和研究。

節(jié)能減排可以通過細節(jié)落實在生產(chǎn)生活的方方面面,總結起來,主要是通過以下幾種途徑實現(xiàn):

首先,樹立節(jié)能觀念。增強節(jié)能意識,強化個人社會責任感,認識到愛護環(huán)境珍惜能源是每個公民義不容辭的義務。在生活和工作中時刻注意能源節(jié)約。從點滴做起。在高校中,加強對學生資源節(jié)約觀念的思想教育。

其次,引進先進技術,確立節(jié)能目標。根據(jù)現(xiàn)有客觀條件,引入先進設備,結合自身能源利用現(xiàn)狀,制定合理節(jié)能目標,并通過執(zhí)行體制確保目標實現(xiàn)。目前,高校引入的中水處理系統(tǒng)、太陽能節(jié)電系統(tǒng)等先進裝置都是利用科技設備節(jié)約能源的方式。

第三,建立管理機制,落實責任。從管理體制上杜絕粗放型資源使用的現(xiàn)象,建立完善的管理機制,對違規(guī)浪費能源現(xiàn)象予以必要懲罰,確保能源使用控制責任落實到人。高校應當確立后勤、基建等相關部門的責任分擔,從管理機制上確保能源合理利用。

2對外經(jīng)濟貿(mào)易大學現(xiàn)行節(jié)能減排項目效益分析

2.1 背景研究對外經(jīng)濟貿(mào)易大學是教育部直屬的全國重點大學,國家“211工程”首批重點建設高校,坐落在首都北京朝陽區(qū)。自2000年以來,學校的在校學生數(shù)量、校園建筑面積和校園綠化面積一直在增長,能源需求持續(xù)增長。具體的分析如下:

2.1.1 2000-2007年在校學生數(shù)量趨勢分析在校學生數(shù)量在2000年至2003年間有著持續(xù)的增長,此后幾年,學生的數(shù)量保持在一個比較平穩(wěn)的水平。具體數(shù)據(jù)見圖1。

2.1.2 2000-2007年校園建筑面積趨勢分析從2000組成新的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學至2004年,雖然學生的數(shù)量有了持續(xù)的增長,但是在校區(qū)建筑面積上并沒有較大的變化。為了適應學校擴招以來的學生數(shù)量持續(xù)增加對校區(qū)建筑面積造成的壓力,學校在2005年建成了國內最大的單體宿舍樓(虹遠樓),同時也在積極開發(fā)其他的建筑,拓展校區(qū)建筑面積,具體數(shù)據(jù)見圖2。

2.1.3 2000-2007年校園綠化面積趨勢分析對外經(jīng)濟貿(mào)易大學一直致力于實現(xiàn)“無黃土露天,有林蔭大道,三季開鮮花,四季見綠色”的目標,被譽為“花園式校園”。校區(qū)的綠化面積持續(xù)穩(wěn)定增長,具體數(shù)據(jù)見圖3。

2.1.4 2000-2007年用水量趨勢分析從2000至2007年這幾年間,校區(qū)的用水量除了在2001和2002年消耗比較多以外,在其他年份均保持平穩(wěn)。具體數(shù)據(jù)見圖4。

2.1.5 2000-2005年用電量趨勢分析見圖5。

2.1.6 2003-2007年用氣量趨勢分析見圖6。

2.2 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學節(jié)能減排效益分析對外經(jīng)濟貿(mào)易大學根據(jù)自身學生數(shù)量、建筑面積不斷增長的特點,針對水處理系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)采取了一系列節(jié)能減排措施,積極探索可行途徑,力求減輕校園能源損耗,減輕學校壓力。經(jīng)過近幾年的不斷努力,初步獲得一定經(jīng)驗,在此加以分析研究,以為高等院校節(jié)能減排目標的實現(xiàn)有所參考。

2.2.1 水處理系統(tǒng)的改進對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的水處理系統(tǒng)改進主要通過中水處理站建設和雨水回收系統(tǒng)建設實現(xiàn)。

2.2.1.1 中水處理站一期、二期的建設中水處理回收站,將校內的洗澡水、雨水、暖氣溝和人防工程地下滲水、以及部分生活污水收集起來進行中水處理。污水來源主要是收集學生公共浴室的洗澡水,以及部分宿舍樓盥洗室的廢水和管網(wǎng)污水。為盡量減少化學藥劑的使用,學校采取了“物理+生化”的方法處理中水原水,主要處理環(huán)節(jié)采用的是復流式曝氣生物濾池工藝,集澄清、生物氧化、生物吸附及截留懸浮物固體等功能于一體,不僅避免了對水的二次污染,同時也避免了化學劑品可能引起的系列危害。經(jīng)現(xiàn)場考察和抽樣測評,各項指標均符合甚至優(yōu)于國家城市污水再生利用水質標準,取得了ISO9001質量管理標準體系的認證。隨著中水二期工程的完工,校辦公樓、教學樓和學生宿舍的中水管線已全部鋪設完畢,70%的建筑使用上了中水沖廁,全校綠地面積30%(約30,000平方米)日常的澆灌,以及廣場噴泉、人工湖、水池等校園景觀等,全都使用上了中水。目前北京市自來水價格為5.4元/噸,而中水處理費僅為1.25元/噸,按日處理1,000噸計算,每年可節(jié)約用水36.5萬噸,節(jié)省經(jīng)費150萬元。

2.2.1.2 雨水回收系統(tǒng)的建設回收雨水作為二次利用的水資源,主要是建立蓄水池進行儲存和調劑。通過一年多的努力,充分利用廢棄的暖溝和地下小室, 精心規(guī)劃,同步進行,在校園內先后建成了四個蓄水池投入使用?；厥沼晁牧硪粋€重要舉措是建筑物屋頂“平改坡”工程。從2007年4月份開始,學校大部分學生公寓及圖書館、計算中心、電教中心等建筑陸續(xù)全部完成了“平改坡”改造。建造斜坡,不僅改變了屋面防水能力,提高保溫能力,延長使用壽命,最重要的是雨水能通過斜坡直接進入地下水管道,被輸送到蓄水池進行二次處理,避免了蒸發(fā)和流失。這樣,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學在全校范圍內建成了一個完整的雨水、廢水回收網(wǎng)絡,充分利用寶貴的天然水資源,避免了再生水資源的流失和浪費。對于中水處理而言,雨水是優(yōu)質雜排水來源,對調劑中水水源不足有至關重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,近幾年該校平均年回收雨水4.5萬噸,依照北京市自來水價格5.4元/噸計算,每年可節(jié)約經(jīng)費將近25萬元。

2.2.2 供暖系統(tǒng)改進對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的供暖系統(tǒng)改進主要采取了改造供暖水平衡、有效利用鍋爐煙氣余熱、引進太陽能加熱系統(tǒng)、水源熱泵系統(tǒng)等方式完成。

2.2.2.1 改造供暖水平衡,節(jié)約用氣量2001年,學校按照北京市要求把四臺燃煤鍋爐更換為燃氣蒸氣鍋爐。依據(jù)一般標準計算①,產(chǎn)生1立方米蒸氣需燒煤150公斤,費用為36.4元;燒天然氣78立方米,平均費用為144.3元。即設備更換后,每產(chǎn)生1立方米蒸氣,學校需多支付近108元,為燃煤的三倍。照此計算,該校每年的供暖費用將由400萬元左右提升至高達1,200萬元。但通過供暖中心的實踐節(jié)省,當年的實際供暖供熱費用僅為585萬元。這源于該校供暖中心總結出的一套節(jié)能竅門:① 看爐壓燒火。即把鍋爐的蒸氣壓力定到一個值,當鍋爐壓力達到一定臨界值時爐膛火就不再增大,而此時鍋爐產(chǎn)生的蒸氣量剛好滿足供熱供暖的要求。② 看天氣燒火,即根據(jù)季節(jié)和氣溫的變化隨時調整供暖換熱器出水的水溫溫度和回水溫度。③ 隨時掌握鍋爐外網(wǎng)運行情況,注意細節(jié)變化,從鍋爐堿度的增長快慢大致可以判斷出鍋爐的補水量是多少噸、冷凝水回收的好壞以及外管線有無破損等問題,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即解決。④ 加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、做到心中有數(shù)。2005年暑假,學校又進行了“供暖管網(wǎng)水平衡節(jié)能”改造,利用教學區(qū)和宿舍區(qū)之間的取暖需求時間差來實現(xiàn)節(jié)能的想法和措施。學校供暖區(qū)域分為三大部分:家屬區(qū)、校內宿舍區(qū)和教學樓區(qū)。除去家屬區(qū)(約8.5萬平方米)外,利用學校內特有的作息規(guī)律進行分時分區(qū)供暖:①早上7點把宿舍區(qū)的供暖溫度提高;②晚自習結束前半個小時下調教學樓內的供暖溫度;③根據(jù)氣候情況,對不同的教學樓或宿舍樓采取不同時段的供暖。通過對教學樓和宿舍樓的多次測試,室內溫度均達到北京市政府規(guī)定的16-20度之間。在2005至2006年供暖季節(jié)中,校區(qū)供暖面積隨新教學樓和學生公寓的啟用從27萬平方米增加到40萬平方米,增幅接近50%,供暖費實際開支為718萬元,較之上個年度的585萬元僅增加了22.7%,節(jié)約效果明顯。

2.2.2.2 有效利用鍋爐煙氣余熱燃氣供暖不僅需要消耗大量的能源,而且排放大量的污染物。供暖中心在實踐中發(fā)現(xiàn),將燃氣鍋爐改造為冷凝余熱回收鍋爐,采用先進的熱管式冷凝器設備,可以將煙氣中的熱量回收一部分,既提高鍋爐的利用效率,又有減排效應。學校鍋爐的排煙溫度在150度以上,經(jīng)過熱管冷凝器后,溫度降低到70度左右,每小時可釋放出72萬大卡熱量,供暖回水利用這部分熱量后,溫度可升到48度,再度進入給水系統(tǒng),極大地減少了天然氣損耗。供暖期間鍋爐為兩用一備狀態(tài),平均每天滿負荷運行16小時,共產(chǎn)蒸汽640噸,以每噸蒸汽可回收余熱3.6萬大卡熱量計算,每天可回收2,304萬大卡。按一個供暖季125天計算,可以回收熱量288,000萬大卡,相當于35萬立方米天然氣燃燒產(chǎn)生的熱量,按現(xiàn)行費用標準平均2.00元/立方米計算,每年可節(jié)約70萬元燃料費。

2.2.2.3 引進太陽能加熱系統(tǒng)長期以來,原中國金融學院校區(qū)開水房熱源提供,一直是通過直徑350毫米、長600米的管道長距離蒸汽輸送,能源損耗非常大。有鑒于此,經(jīng)多方論證,學校引進了太陽能加熱系統(tǒng)。太陽能可以先將自來水加熱到70-80度,然后再用電加熱至沸騰,經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗,水質完全符合北京市飲用水標準。加熱一箱水平均耗時約為1.5小時左右(天氣晴朗時只需45分鐘,日照不足時最多2.5小時)。每天加熱兩箱水耗電729度,較之先前的純電動加熱耗電2,916度,節(jié)約用電2,187度。按每度電0.7元計算,目前每天電費支出僅510.3元,節(jié)約了1,530.9元,每月即可節(jié)約45,927元。如按一年兩個學期共九個月計算供應開水,每年即可節(jié)約資金413,343元。學校對澡堂用水的改造也保證了太陽能節(jié)能減排的效果進一步體現(xiàn)。使用太陽能加熱系統(tǒng),每天至少可產(chǎn)生200噸熱水,溫度至少在60度以上,這就意味著如日照充足,浴室洗澡水完全不用再燒天然氣。原先供應浴室洗澡水(包含管道熱源損耗)每月需消耗天然氣41,300立方米左右,按現(xiàn)行夏季費用標準2.05元/立方米計算折合費用84,665元;每年按八個月計算,可節(jié)燃氣約330,400立方,折合人民幣677,320元。兩項合計,預計學校年可節(jié)約資金近110萬元。

2.2.2.4 采用先進的水源熱泵技術水源熱泵技術是利用地球表面或淺層水源所儲藏的太陽能資源作為冷熱源,通過熱泵機組實現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉移,將水體和地層蓄能分別在冬、夏季作為供暖的熱源和空調的冷源。與傳統(tǒng)冷熱源方案相比,水源熱泵技術節(jié)能特性具有十分明顯的優(yōu)勢,且利用的是清潔的可再生能源,機組的運行沒有任何污染。近五年來,水源熱泵空調系統(tǒng)在發(fā)達國家如美國、加拿大、瑞士、瑞典等都取得了較快的發(fā)展,在我國,水源熱泵市場也日趨活躍。2006年,學校在新建圖書信息中心(新圖書館, 建筑面積為25,000平方米)項目及原北京市外貿(mào)學校(2005年遷移,土地劃撥學校, 教學樓建筑面積為10,000平方米)校園整體改造中,引進地源熱泵空調系統(tǒng),利用淺地層地下水源解決建筑供冷、供暖的冷熱源,按照使用功能和負荷量的不同,分別選擇不同的水-風式水源熱泵機組,通過除砂器等水處理設備,將地下井水引入水源熱泵機組進行能量轉換,夏季將建筑物內的多余熱量排給地下水,冬季吸取地下水中的熱能為建筑物供暖解決冬天采暖、夏季制冷問題。水源熱泵技術屬于間接節(jié)約,這種技術在用氣量上比燃料鍋爐節(jié)省二分之一,在用電量上比電鍋爐節(jié)省三分之二。這項技術在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學剛剛投入使用,目前還沒有詳細的數(shù)據(jù)支持。

3對外經(jīng)濟貿(mào)易大學節(jié)能減排項目現(xiàn)存問題及潛力分析

盡管學校在供水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)的改進過程中采取了一系列措施,有力提高了能源利用效率,降低了能源使用成本,但仍存在著諸多問題亟待改進。針對這些問題,筆者以改造成本為分類標準,進行潛力分析。希望對高校深入節(jié)能減排工作進程有所啟示。

3.1 無、低成本改造節(jié)能潛力研究此類項目無、低成本改造潛力,主要集中在管理節(jié)能、行為節(jié)能及技術節(jié)能方面。

3.1.1 管理節(jié)能提高運行管理人員的運行管理技術水平,充分發(fā)揮先進的運行管理技術手段,以國際標準為參照進行改進。

3.1.2 行為節(jié)能行為節(jié)能的重點是提高人的主觀能動性。學?？梢詤⒄沼嘘P規(guī)范、規(guī)定、文件等,制定相應節(jié)能制度,并加強宣傳教育,以倡導使用者主動節(jié)約能源。以空調使用為例,建議大房間分區(qū)設置機組,并采用人體紅外線感應開關,人去停機,以減少能量浪費。

3.1.3 技術節(jié)能進行一些技術上的無、低成本改進,如:盡量多地使用自然采光;照明控制方式改為沿外窗方向的分區(qū)控制或單獨控制;普通辦公室在滿足照度的情況下減少燈管數(shù)量;對耗能設備進行全面的維護保養(yǎng),提高設備的運行效率,節(jié)約能源。

3.2 中成本改造節(jié)能潛力研究本項目中成本改造主要體現(xiàn)在在現(xiàn)有情況的基礎上增加適當節(jié)能設施。具體改造潛力主要為部分建筑增加樓宇自控系統(tǒng)、增設計量系統(tǒng)、部分建筑增加遮陽設施、改進空調、供暖系統(tǒng)、增加太陽能的使用、增加節(jié)水措施等。

3.2.1 增設樓宇自控系統(tǒng)增設樓宇自控系統(tǒng)主要是對電梯及公共部位普通照明等設備進行監(jiān)控,可以起到經(jīng)濟運行、節(jié)約能源的目的。

3.2.2 增設計量系統(tǒng)計量按用能系統(tǒng)分為電力計量、燃氣計量、熱力計量。

3.2.2.1 電力計量學校應該逐步安裝計量裝置,實現(xiàn)對各樓和分系統(tǒng)的分項計量,便于掌握能耗的動態(tài)信息,調整運行策略。

3.2.2.2 熱力計量采暖系統(tǒng)由校鍋爐房供熱,分功能區(qū)設置熱量計量裝置,逐步安裝計量裝置,完善計量管理。

3.2.2.3 燃氣計量天然氣主要使用于鍋爐房以及餐廳,雖然都安裝有計量儀表,建議進一步加強計量儀表的校驗及管理。

3.2.3 增設內外遮陽設施增加活動內外遮陽裝置,以便根據(jù)室內外熱環(huán)境變化靈活調節(jié),從而在夏季遮擋太陽輻射,在冬季對太陽輻射加以利用,減少空調能源使用量。

3.2.4 改進空調系統(tǒng)設立分體空調的房間,可以增加新風系統(tǒng),并在排風與新風之間增加熱回收系統(tǒng),避免冬、夏季隨意開窗的情況,達到節(jié)約能源、提高室內空氣質量的目標。

3.2.5 改進供暖系統(tǒng)供暖樓中常存在房間冷熱不均、溫差較大的現(xiàn)象,除改進管理外,建議重新做水力平衡,條件允許時增加動態(tài)和靜態(tài)平衡閥,還可節(jié)省循環(huán)水泵的電耗。

3.2.6 增加太陽能的使用繼續(xù)推進太陽能熱水系統(tǒng)改造,達到全校使用太陽能供應熱水。路燈及其他景觀燈可以盡量使用太陽能照明。

3.2.7 增加節(jié)水措施目前學校已經(jīng)建立了1000噸的中水處理站,但是只能處理洗浴污水,可采用先進的中水處理技術,增大中水處理站處理原水的范圍。建議校內的綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑,并設置單獨用水計量裝置。可逐步在室外地面裝設滲水磚,雨水就地回滲,屋面雨水排至散水坡,經(jīng)滲水磚及滲水井滲入地下,以補充日益減少的地下水資源。

3.3 高成本改造節(jié)能潛力研究本項目高成本改造主要體現(xiàn)在更換現(xiàn)有設施為節(jié)能設施方面。具體改造潛力主要為提高護結構熱工性能、改造供暖系統(tǒng)及部分節(jié)電改造等方面。

3.3.1 圍護結構校園內建筑除虹遠樓的外墻及屋頂增設了外保溫層外,其他建筑均無保溫層。外墻及屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)均較大,建議增加外保溫層,使其傳熱系數(shù)達到要求。

除留學生公寓為鍍膜玻璃外,其余均為普通玻璃,而且除虹遠樓的窗框為塑鋼窗框外,其余均為鋁合金窗框,一號宿舍樓的窗框仍為鋼窗。按照現(xiàn)行的節(jié)能技術要求,可以采用比較先進的鍍膜玻璃,塑鋼窗框或者斷橋鋁合金窗框,這樣可以大大減少熱量的散失,提高房間的隔熱保溫效果。上述節(jié)能方案,外窗改造費用70～100元/m2,外墻保溫改造費用90～150元/m2,屋面保溫改造費用30～50元/m2,實施后預計可達到節(jié)能20%～30%的標準。

3.3.2 改造供暖系統(tǒng)對外經(jīng)濟貿(mào)易大學目前設一個鍋爐房,鍋爐房內置三臺20噸,一臺10噸的鍋爐為校內的各建筑供暖。根據(jù)測試結果發(fā)現(xiàn)部分建筑的室內溫度偏高,遠遠超出溫度要求的上限20℃,根據(jù)此種現(xiàn)象,可增加氣候補償器,增加末端循環(huán)水泵的變頻功能,而且還可以對校區(qū)的供熱管網(wǎng)進行改造。校區(qū)的供熱管網(wǎng)可以按現(xiàn)有建筑狀況調整到最合理狀態(tài),各支路安裝動態(tài)壓力平衡閥,以二次水出水溫度控制一次水的流量,一次水的流量變化由變頻泵調節(jié),當送水量減小,送水溫度提高時,則減少鍋爐的燃氣量,以保證送水溫度不變,從而達到節(jié)能的目的。

3.3.3 改進電氣系統(tǒng)

3.3.3.1 更新變壓器隨著科技的進步,各種節(jié)能的變壓器也越來越多。在條件允許的情況下,建議經(jīng)貿(mào)大學可以逐步考慮更換成節(jié)能環(huán)保變壓器產(chǎn)品S11系列。

3.3.3.2 加裝照明節(jié)電器在各功能區(qū)加裝適當?shù)恼彰鞴?jié)電器,通過調壓、穩(wěn)壓等節(jié)電措施,從電源側實現(xiàn)照明節(jié)能。

3.3.3.3 更換節(jié)能燈逐步淘汰舊日光燈,并逐步更換成較好的節(jié)能燈。

3.3.3.4 空調節(jié)電器外經(jīng)貿(mào)大學的大部分樓采用分體空調,應該采用空調節(jié)電保護器,實現(xiàn)空調節(jié)電的目標。

3.3.3.5 電機節(jié)電器應該在鍋爐房的電機上加安專用節(jié)電器,實現(xiàn)動力節(jié)電的目標。

3.3.4 設備維護大修①中水回用系統(tǒng)。目前,全校大部分沖廁和澆灌用水都是由中水站提供,經(jīng)過三年的使用,效率也大幅下降,設備損耗嚴重,應盡快大修 ,確保中水項目的正常運行。②配電室改造維護。學校的第一分配室及原金融配電已使用了近30年,設備及線路老化現(xiàn)象嚴重,存在重大用電安全隱患,應進行更換。

4結束語

總書記在十七大報告中指出:“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭”。推進節(jié)能減排工作、建設節(jié)約型校園是高校貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,建設一個綠色生態(tài)型和資源節(jié)約型校園已是大勢所趨?？偨Y近幾年對外經(jīng)濟貿(mào)易大學節(jié)約型校園建設的工作,有助于進一步推進節(jié)能減排工作,建設節(jié)約型校園,在為國家節(jié)約大量能源,產(chǎn)生巨大節(jié)約環(huán)保效益的同時,也有利于降低學校辦學費用的支出,更能使廣大青年學生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源的良好習慣,因此具有重大的研究意義和參考價值。

注釋:①1公斤煤發(fā)熱量為5,600大卡,1立方米天然氣為8,300大卡;1噸煤價格240元左右,1立方米天然氣為夏季1.9元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至2.05元)、冬季1.8元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至1.95元)。

參考文獻:

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[3]夏春燕,羅秀山.高校節(jié)能降耗工作的研究[J].節(jié)能與環(huán)保,2007,(9).

第3篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，*副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、*先進半導體制造股份有限公司和*龍華水質凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F(xiàn)將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規(guī)，加強政策引導，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組，區(qū)經(jīng)委下設節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務，與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+*”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結構調整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造，引導區(qū)域內科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

20*年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構的有機結合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產(chǎn)學研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第4篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組，區(qū)經(jīng)委下設節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務，與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結構調整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造，引導區(qū)域內科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

20*年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構的有機結合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產(chǎn)學研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第5篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市關于節(jié)能減排的工作要求，以推廣節(jié)能減排新技術為支撐，以大力推進節(jié)能減排項目建設為重點，加強目標考核，確保完成 年節(jié)能減排目標。

二、目標任務

三、保證措施

（一）強化重點耗能企業(yè)管理

結合企業(yè)實際，今年繼續(xù)將重點耗能企業(yè)作為工作重點。開展高耗能工業(yè)企業(yè)實施目標責任管理。對我縣重點耗能大戶，逐戶落實節(jié)能目標，并與企業(yè)簽定節(jié)能降耗責任狀，制定嚴格的監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標進一步分解、細化、落實到各企業(yè)，由節(jié)能降耗領導小組每季度對重點用能企業(yè)進行督察，以確保節(jié)能目標的實現(xiàn)。對未完成年度目標的企業(yè)，項目主管部門暫停其新上項目的審批、核準和備案，不允許向國家推薦國債資金支持項目，取消年度各項獎勵政策及榮譽評選資格。

責任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、統(tǒng)計局

（二）加大污染物減排管理力度

全面完成項目建設。控制工業(yè)污染源，轄區(qū)內國家控制重點污染源— 縣宏業(yè)供熱公司，必需裝置污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，要在 年 月 日前通過數(shù)據(jù)有效性審核和驗收后，與省、市監(jiān)控平網(wǎng)，確保參數(shù)齊全、數(shù)據(jù)準確、傳輸穩(wěn)定，完成十一五”環(huán)保規(guī)劃》工業(yè)治理項目排污許可證發(fā)放工作?？刂妻r(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源，年底前完成 縣東盛商品豬集約化養(yǎng)殖廢物綜合利用項目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項目。所有重點污染源的污染治理設施必需穩(wěn)定達標運行,落實各項減排監(jiān)測體系能力建設項目配套資金。全縣化學需氧量和二氧化硫監(jiān)察系數(shù)分別達到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質達到國家《地表水環(huán)境質量規(guī)范》二類水體要求。

責任單位：縣環(huán)境維護局

（三）強化節(jié)能減排工程建設

責任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、環(huán)境維護局、住房和城鄉(xiāng)建設局

（四）推廣一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

推廣應用散裝水泥、商品混凝土，繼續(xù)落實國家發(fā)展散裝水泥政策。杜絕“禁現(xiàn)”區(qū)域內建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土現(xiàn)象的發(fā)生。開展公共建筑節(jié)能試點，探索推廣使用地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品的推廣工作，推廣范圍包括城鄉(xiāng)居民、政府機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等大宗用戶。

責任單位：縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟局、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設局、教育局、衛(wèi)生局、政府辦

（五）抓好其他重點領域節(jié)能減排

全面推進農(nóng)村、建筑房產(chǎn)、交通運輸、商業(yè)和民用、公共機構等五個領域節(jié)能減排工作。抓好工業(yè)節(jié)能減排的同時。

帶動4個村屯，農(nóng)村領域：投資200萬元建設大型秸桿燃氣站一座。投資50萬元建設太陽能熱水器和秸桿氣化爐各200個，力爭“十一五”末前，全縣建成農(nóng)村沼氣池2000個。

責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局

推廣應用新型墻體資料，建筑房產(chǎn)領域：鞏固禁止使用粘土燒結磚成果。力爭年底前建設完成 縣 節(jié)能建材有限公司年產(chǎn)20萬立方米新型墻體資料資源綜合利用項目。加大新建建筑施工階段節(jié)能強制性規(guī)范執(zhí)行力度，加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，全面實施“暖房子”工程。

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局

大力發(fā)展公共交通，交通運輸領域：繼續(xù)淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。

責任單位：縣交通運輸局

建議低碳消費。商業(yè)和民用領域：大力推廣高效節(jié)能燈、綠色空調等節(jié)能產(chǎn)品。

責任單位：縣發(fā)展和改革局、商務和糧食局

做好公共機構能耗統(tǒng)計工作。公共機構領域：抓好公共機構水、電、油、氣的節(jié)能管理。

責任單位：縣政府辦公室

（六）全面推進循環(huán)經(jīng)濟試點各項工作

確保項目早日建成并發(fā)揮效益。三是進一步完善行業(yè)準入、資源定價、財政和稅費、地方環(huán)境規(guī)范、統(tǒng)計核算等相關配套政策。四是學習借鑒外地先進經(jīng)驗。組織相關人員考察學習其他試點單位的好經(jīng)驗、好做法，一是做好《縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》組織實施。二是加強對重點項目的調度管理。為我縣進一步完善循環(huán)經(jīng)濟試點工作提供參考。五是設立循環(huán)經(jīng)濟專項資金，樹立一批示范典型。

責任單位：縣發(fā)展和改革局

（七）積極應對氣候變化。

第6篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

噸標煤/萬元，同比上升5.96

%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標相差甚遠，余下來的時間，我區(qū)為確保達到全年能耗預定的目標，將采取斷然措施，甚至不惜犧牲一點gdp也要達到預期的目標。

一、以來節(jié)能目標完成情況

湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%，超額完成四年計劃進度

26.02個百分點。

6月30日止，我區(qū)單位gdp能耗1.082噸標準煤/萬元，同比上升5.96%，未能完成年度計劃目標。

二、國發(fā)[]12號文件落實情況

一、增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感。我區(qū)高度重視節(jié)能減排工作，成立了湞江區(qū)節(jié)能降耗領導工作小組，由區(qū)主要領導擔任組長，制定了《湞江區(qū)節(jié)能預警調控方案》，與3家全區(qū)用能大戶簽訂了節(jié)能目標責任書。區(qū)“十一五”節(jié)能減排指標完成與否是衡量全區(qū)領導干部領導水平、具有一票否決領導能力的重要指標，是區(qū)政府向黨和人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志，事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關人民群眾切身利益，事關我區(qū)的社會形象。當前，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，特別是以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長。今年以來，由于我區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)金融危機以后的高速恢復增長，大多數(shù)企業(yè)用能也隨之恢復增長等原因，能耗不降反升，為完成今年的節(jié)能目標，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)節(jié)能降耗工作，特別是今年，多次召開會議想方設法降低能耗，確保完成我區(qū)節(jié)能降耗目標。我區(qū)各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)將充分認識加強節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，下更大決心，花更大氣力，一定會果斷采取強有力、見效快的政策措施，打好節(jié)能攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。

二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展了對全區(qū)9家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核，公開考核結果，落實獎懲措施，加大問責力度。及時了全區(qū)和重點耗能企業(yè)單位國內生產(chǎn)總值能耗指標公報，以及上半年全區(qū)單位國內生產(chǎn)總值能耗指標公報。我區(qū)按照節(jié)能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作，對未完成目標的地區(qū)進行責任追究。到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的各鎮(zhèn)、各部門，都要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。我區(qū)沒有淘汰落后產(chǎn)能的職能，也沒有淘汰落后生產(chǎn)能力目標和任務，但我區(qū)積極配合市級部門開展這項工作，關閉了黃崗水泥廠。

四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。區(qū)投資主管部門進一步加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目，有關部門要責令停止建設，建議金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目，要責令停止生產(chǎn)，建議金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款，建議有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。

五、加快實施節(jié)能減排重點工程。由于區(qū)財政資金十分緊張，我區(qū)對區(qū)內重點節(jié)能項目積極申請扶持資金。重點支持重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、以及節(jié)能環(huán)保能力建設等，湞江區(qū)已把節(jié)能減排指標落實到具體項目，節(jié)能專項資金要向能直接形成節(jié)能能力的項目傾斜。我區(qū)在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策，對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。

六、切實加強用能管理。我區(qū)加強對重點耗能企業(yè)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測，加強我區(qū)公共機構節(jié)能監(jiān)察。

七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。我區(qū)突出抓好9家企業(yè)節(jié)能行動，公告考核結果，強化目標責任，加強用能管理。

八、推動重點領域節(jié)能降耗。我區(qū)加強對冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點企業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到底，我區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上，夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動，公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服

務業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。九、大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品。我區(qū)根據(jù)《韶關市節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣應用目錄》大力實施節(jié)能技術的推廣。在我區(qū)道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產(chǎn)品。落實區(qū)政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。

十、完善節(jié)能經(jīng)濟政策。我區(qū)沒有這方面的職能，但堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市有關節(jié)能各項政策。

十二、加大監(jiān)督檢查力度。8月組織了對廣東東明股份有限公司節(jié)能燈、韶關市金三江耐火材料有限公司烘干設備節(jié)能情況、韶關市錦德峰實業(yè)有限公司的節(jié)能非晶合金變壓器項目、韶關市金微廚具有限公司的智能化節(jié)能減排燃燒器等企業(yè)有關項目進行了認真仔細的檢查。區(qū)級政府要組織開展節(jié)能專項督察，嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題，徹底清理對高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。湞江區(qū)節(jié)能降耗工作領導小組對韶冶、韶鑄等重點用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能等問題，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓或者關閉。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、建設局開展對湞江區(qū)酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設。

十三、深入開展節(jié)能減排全民行動。我區(qū)舉辦了“全國節(jié)能周”宣傳活動，7月組織企業(yè)進行節(jié)能學習和培訓。這些活動、學習和培訓，加強能源資源和生態(tài)環(huán)境情況的宣傳教育，進一步增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。組織開展好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動。在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)等開展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動”，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，推介節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式。新聞媒體要加大節(jié)能減排宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區(qū)落實本通知要求采取的行動，宣傳先進經(jīng)驗，曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

十四、實施節(jié)能減排預警調控。我區(qū)于9月制定了《湞江區(qū)節(jié)能預警調控》，做好節(jié)能減排形勢分析和預警預測。湞江區(qū)如今年第四季度完成目標有困難，將及時啟動預警調控方案。湞江區(qū)把節(jié)能減排放在更加突出的位置，切實加強組織領導。區(qū)人民政府對湞江區(qū)節(jié)能減排負總責，區(qū)政府主要領導是第一責任人。區(qū)發(fā)展改革委加強節(jié)能減排綜合協(xié)調，指導推動節(jié)能降耗工作，區(qū)經(jīng)信局做好節(jié)能的協(xié)調推動工作，區(qū)建設局做好減排的協(xié)調推動工作，區(qū)統(tǒng)計局要加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計。區(qū)有關部門在各自的職責范圍內做好節(jié)能減排工作，加強對各地區(qū)貫徹落實本通知精神的督促檢查，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。

三、“十一五”節(jié)能預計完成情況

十一五”萬元gdp能耗降低率進度

湞江區(qū)單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區(qū)萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%，超額完成四年計劃進度26.02個百分點。我區(qū)單位gdp能耗為1.021噸標煤/萬元，預計能完成能耗下降0.99%目標，即我區(qū)單位gdp能耗為1.082噸標煤/萬元，也能完成“十一五”規(guī)劃gdp能耗下降20%的目標。

四、下半年擬采取的節(jié)能措施

一是突出抓好重點領域的節(jié)能工作。對重點產(chǎn)業(yè)的單位能耗限額管理，嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關規(guī)定，對達不到標準的要限期整改。逾期不治理或達不到治理要求，情節(jié)嚴重的，由區(qū)經(jīng)信局和發(fā)改局提出意見，區(qū)政府依法責令其停產(chǎn)整頓或依法予以關閉。強化對重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，區(qū)重點監(jiān)控的9家重點耗能企業(yè)（即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄）嚴格監(jiān)管。進一步建立健全節(jié)能管理機構，認真貫徹國家《重點用能單位節(jié)能管理辦法》，發(fā)揮節(jié)能主體作用，調動職工節(jié)能降耗的積極性，加強節(jié)能基礎管理，配備專職人員，建立健全節(jié)能管理體系，完善用能節(jié)能制度，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能目標，層層分解和考核。年銷售收入達到2500萬元的企業(yè)要定期向區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、統(tǒng)計局報告能源利用情況。區(qū)經(jīng)信局要切實履行屬地管理職責，加強對重點能耗企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤指導和監(jiān)督；規(guī)劃、建設部門要進一步強化設計、施工使用各環(huán)節(jié)的節(jié)能，新建住宅和公共建設在設計和建造中應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關節(jié)能標準和設計規(guī)范，優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料和設備，提高保溫隔熱性能，達到節(jié)能50％的設計標準，積極推動建筑的節(jié)能改造。推廣使用新型墻體材料，逐步禁止使用實心頁巖磚、水泥磚，推廣使用粉煤灰磚、工業(yè)廢渣制磚和空心磚。對達不到建筑節(jié)能標準的建筑不準開工建設和銷售；城管、旅游等部門要在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。在賓館、商廈、

體育場館、居民住宅中大力推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品和空調節(jié)能技術，引導合理的消費模式和生活方式。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推進結構調整和優(yōu)化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、機械制造、化工建材等重點行業(yè)的結構調整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把莞韶產(chǎn)業(yè)轉入園區(qū)規(guī)劃建設成循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)品附加值，促進資源整合；進一步淘汰落后生產(chǎn)能力、技術、設備和產(chǎn)品，堅決取締“五小企業(yè)”。對一些規(guī)模小、消耗大、污染嚴重、生產(chǎn)能力低下，不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的化工、建材等企業(yè)實施差別電價等措施，對已被淘汰的企業(yè)依法責令停產(chǎn)整頓或予以關閉，吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證；鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、社區(qū)服務、金融、信息、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，帶動交通運輸、批發(fā)零售業(yè)、住宿、餐飲等服務業(yè)，積極解決就業(yè)為主的勞動密集型生產(chǎn)、生活服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和水平；堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展先進制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)附加值率，確保經(jīng)濟總量提高，資源消耗下降。

三是加快技術改造步伐，加大節(jié)能資金投入，推進節(jié)能技術進步。以企業(yè)為主體，加強產(chǎn)學研合作，鼓勵自主創(chuàng)新，開展應用先進節(jié)能技術。要加強對外交流和合作，積極引進和消化吸收先進節(jié)能技術和管理模式，加快節(jié)能科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化進程。要加大節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用力度。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，采取節(jié)能專項資金補助、獎勵等方式，支持節(jié)能服務公司、節(jié)能中介機構開展高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣和成果轉化，推行合同能源管理和節(jié)能投資擔保機制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理等服務。引導企業(yè)和社會資金投向節(jié)能降耗領域，多渠道爭取節(jié)能資金扶持。水泥廠要把污染物排放作為一項系統(tǒng)工程來研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，為外來投資者提供優(yōu)良寬松的環(huán)境，以便吸引更多節(jié)能資金注入；積極推動和引進社會各方面加強對節(jié)能項目的資金投入，鼓勵企業(yè)通過市場直接融資和利用國際金融組織貸款等，加大能耗技改力度。

第7篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

一、國家出臺政策法規(guī)是落實節(jié)能減排工作的關鍵。

據(jù)介紹，國資委已與央企、地方企業(yè)簽訂了節(jié)能減排的目標責任，對超額完成目標的第二任期央企負責人，總體減排達到或者接近國際先進水平的，或者在國內同行中處于領先地位的企業(yè)及企業(yè)負責人，結合任期考核，給予特殊獎勵，對完不成任務的企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴重程度實行扣分處理。對于弄虛作假的企業(yè)，除有關部門依照規(guī)定給予處理以外，國資委將在業(yè)績考核中給予降級降分的處理。

日前召開的國務院常務會議進一步明確了節(jié)能減排的主要目標任務和總體要求。今后，國家將出臺相關政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節(jié)能減排問題上遇到的認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調不得力等問題。

首先控制增量，調整和優(yōu)化結構。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節(jié)能工程。實施水資源節(jié)約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。

依靠科技，加快技術開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術研發(fā)，加快節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術服務體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。

夯實基礎，強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責制，建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。

健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標準，開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。

完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。

政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機關將率先更換節(jié)能燈。

在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上科技部副部長尚勇說，當前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經(jīng)濟”成為國際科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的焦點，抓住當前技術突破和低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇，以科學發(fā)展觀為指導，走出一條具有西部特色的節(jié)能減排道路，對于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，具有十分重大的意義。

他指出，加強節(jié)能減排、促進發(fā)展方式的轉變，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展模式的一場深刻變革。這不僅需要科技創(chuàng)新的強有力支撐，更需要在體制、機制和政策等方面系統(tǒng)推進。他強調，第一要增強共識，把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵舉措；第二要把資源工業(yè)和制造業(yè)作為節(jié)能減排重點；第三要把加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為節(jié)能減排的主要舉措；第四要把創(chuàng)新驅動作為節(jié)能減排的根本動力。

二、各大企業(yè)、行業(yè)要身體例行當好節(jié)能減排的排頭兵

國務院總理在日前的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上強調，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要真正把思想認識統(tǒng)一到中央關于節(jié)能減排的決策和部署上來。

眾所周知，石油和化工行業(yè)不僅是耗能大戶，也是排污大戶。因此節(jié)能減排對行業(yè)來說是挑戰(zhàn)也是機遇，形式嚴峻，國家已經(jīng)將節(jié)能減排工作擺上到了突出地位。在推廣節(jié)能減排工作當中，節(jié)能減排工作取得了一些成績，但目前仍面臨較大的困難。

首先，高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長過快，抑制難度大。近幾年來，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業(yè)的投資增長均以30%左右的速度遞增，致使這些行業(yè)產(chǎn)能過剩，同時由于調控機制不力和地方保護等原因，致使國家產(chǎn)業(yè)政策不能得到貫徹落實，扭轉高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長過快的勢頭難度很大。其次，節(jié)能減排的基礎工作嚴重滯后。目前，行業(yè)的能耗和產(chǎn)排污統(tǒng)計辦法很不健全。有的是十多年前制訂的，已不適應當前行業(yè)的需要；有的根本沒有標準，需要立即研究制訂。另外，節(jié)能減排的統(tǒng)計和管理隊伍十分薄弱，許多企業(yè)沒有專職的能源和環(huán)保管理人員，即使是國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也有很多需要各行業(yè)協(xié)會幫助核實。為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，這就要求我們的各大企業(yè)、行業(yè)從以下幾個方面入手：

第一要加快產(chǎn)業(yè)結構調整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)

業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。二、要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，構建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三、要強化技術創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，著力抓好技術標準示范企業(yè)建設。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等關鍵技術研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。

四、要加強組織領導，健全考核機制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會工作機構，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的各項政策措施。要設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、>！化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

三、落實節(jié)能減排需要全民參與，全民行動

節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個來抓起。由于個體的認識不足或者忽視，致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來的危害，而是多數(shù)人認為環(huán)境污染問題離自己很遙遠，不是自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費，就給子孫后代帶來無窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責，需要人人參與。

第8篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

大家下午好！

今天召開這次會議，主要是安排部署高效照明產(chǎn)品推廣工作。首先，我代表省經(jīng)濟和信息化委員會、省政府節(jié)能辦，對各位來賓和新聞界的朋友們，以及6家在推廣高效照明產(chǎn)品的企業(yè)表示熱烈的歡迎。下面，我通報一下去年全省高效照明產(chǎn)品推廣工作情況，并就做好今年推廣工作講幾點意見。

一、多措并舉，高效照明產(chǎn)品推廣工作取得積極成效

2011年，在省委、省政府的堅強領導下，各級各部門認真貫徹中央的決策部署，把節(jié)能工作擺上更加突出位置，作為推進轉方式、調結構的重要舉措，加大攻堅力度，狠抓工作落實，全省萬元GDP能耗累計降低22.1%，超額完成“十一五”節(jié)能目標任務。高效照明產(chǎn)品推廣是國家確定的一項重要工作，我省圓滿完成了各項工作任務。歸納起來，有以下幾個特點。

一是成效顯著。2011年，國家下達我省500萬只高效照明產(chǎn)品推廣任務，實際推廣高效照明產(chǎn)品741萬只，超額完成了國家下達的推廣任務。按中標價格銷售總額達7323萬元，落實中央財政補貼3496萬元，年可實現(xiàn)節(jié)電7.75億千瓦時，節(jié)省電費4.57億元，減排二氧化碳77.5萬噸?！笆晃濉币詠?，累計推廣節(jié)能燈1950萬支，落實財政補貼資金7926萬元，累計年可節(jié)電20.4億千瓦時，經(jīng)濟和環(huán)境效益非常顯著。

二是部署周密。召開了“全省2011年高效照明產(chǎn)品推廣新聞會”，制定了實施方案，明確了目標任務和工作重點。重點選擇照明產(chǎn)品使用集中，需求量大的電子、紡織等工礦企業(yè)和商場、學校、醫(yī)院、政府機關等大宗用戶，以及推廣效率高、易于組織的大型居民社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進行推廣。根據(jù)各市的需求調查，將推廣任務落實到各市，提出了工作要求，各級節(jié)能主管部門指定專人負責，切實加強領導，精心組織，周密部署，有力地保障了高效照明產(chǎn)品推廣工作的順利開展。

三是監(jiān)管有力。定期調度各市高效照明產(chǎn)品推廣進展情況，增強各市對這項工作重要性的認識，及時解決推廣工作中遇到的問題，確保了推廣工作的順利開展。向全省公開了舉報電話，對弄虛作假等行為，一經(jīng)核實，嚴肅處理。加強后期核查和監(jiān)管，確保高效照明產(chǎn)品真正安裝到位，確保用戶得到實惠。將推廣高效照明產(chǎn)品任務完成情況列入對各市節(jié)能目標責任考核內容，年底進行考核。

四是形式多樣。推廣高效照明產(chǎn)品重點向農(nóng)村傾斜，開展了“創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村”活動，將高效照明產(chǎn)品推廣與社會主義新農(nóng)村建設結合起來，累計在全省農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建了1260個示范村，推廣應用節(jié)能燈780余萬支，落實國家財政補貼2418萬元，為農(nóng)民節(jié)省電費2.23億元。在讓農(nóng)民享受到優(yōu)惠政策的同時，增強了廣大農(nóng)民的節(jié)能減排意識。

五是產(chǎn)業(yè)推動。省政府出臺了《關于加快高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，抓住國家實施節(jié)能燈推廣補貼的機遇，大力培育高效照明產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。今年上半年，全省高效照明產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入35.8億元，同比增長37%，利稅1.51億元，增長33%，涌現(xiàn)出煙臺紅壹佰照明、浪潮光電、金暉光電、佛都照明等一批龍頭骨干企業(yè)。煙臺紅壹佰公司兩次入圍國家節(jié)能燈推廣補貼目錄。全省高效照明產(chǎn)品企業(yè)獲得“節(jié)字標”證書42張。

這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于各級各部門的艱苦努力，也得益于廣大企業(yè)和新聞單位的積極參與，在此，我代表省經(jīng)濟和信息化委，對大家多年來給予全省節(jié)能工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、再接再厲，確保完成2012年推廣任務

今年是“十二五”開局之年，也是深入推進節(jié)能工作的重要一年。上半年，全省萬元GDP能耗降低2.56%，與全年降低3.66%的目標相比還有較大差距，部分市節(jié)能目標完成沒有達到進度要求，全省節(jié)能形勢非常嚴峻。各市要把推廣節(jié)能燈作為深入推進節(jié)能工作的一項重要措施，擺上突出位置，從思想上高度重視，行動上抓好落實，牢牢把握這個機遇，總結以往推廣經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，扎實工作，確保完成國家下達給我省的推廣任務，用足用好國家財政補貼優(yōu)惠政策，推動我省高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為完成今年和“十一五”節(jié)能目標、實現(xiàn)轉方式調結構做出貢獻。具體做好以下工作。

（一）加強組織領導。以財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品是國家采取的重要節(jié)能惠民政策，今年繼續(xù)開展財政補貼推廣高效照明產(chǎn)品工作，下達我省高效照明產(chǎn)品推廣任務量是600萬只，比去年增長了20%。當前離年底僅有不到4個月的時間了，而且國家推廣節(jié)能燈工作已經(jīng)實施了三年，一些大宗用戶已經(jīng)普及，推廣的難度越來越大，完成推廣目標時間緊迫，任務艱巨。從前幾年推廣情況看，大多數(shù)地區(qū)對推廣工作是高度重視的，能夠做到思想認識到位、措施到位、人員到位，切實把推廣高效照明產(chǎn)品作為節(jié)能減排的一項標志性工作來抓，抓得細，抓得實，抓得好。今年，各市節(jié)能主管部門要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、勇挑重擔的精神，深入摸底調查，做好宣傳發(fā)動，制定工作方案，指定專人負責，落實目標任務。各市節(jié)能主管部門要按照本地區(qū)承擔的推廣任務量和具體調查統(tǒng)計情況，會同財政部門認真制定具體的推廣實施方案，在9月8日前報省經(jīng)信委、財政廳備案，并根據(jù)方案組織開展本地高效照明產(chǎn)品推廣和財政補貼資金申請工作。

（二）創(chuàng)新工作機制。財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣的最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。各地要完善推廣配套辦法，創(chuàng)新推廣機制，提高推廣效果，使盡可能多的用戶享受到國家財政補貼政策，調動各方積極性，確保完成高效照明產(chǎn)品推廣任務。省里把600萬只的推廣任務，依據(jù)各市人口、城鄉(xiāng)發(fā)展水平和用電量情況，以及各市上報的需求數(shù)量等，分配到全省17個市。鑒于各縣市區(qū)工作基礎不同，需求量存在差異，建議各市不一定把推廣任務再分到各個縣區(qū)，可以根據(jù)實際情況，選擇重點區(qū)域和重點領域，充分發(fā)揮中標企業(yè)的積極性，運用相關銷售網(wǎng)絡和信息平臺，從照明產(chǎn)品更換數(shù)量相對集中的機械、化工、紡織等工礦企業(yè)，以及商場、學校、醫(yī)院、政府機關等重點領域著手，選擇大宗用戶、大型居民社區(qū)和行政村，集中采購，集中安裝。要向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，通過替換在用的低效照明產(chǎn)品，讓農(nóng)民享受優(yōu)惠政策的同時，增強廣大農(nóng)民節(jié)能減排意識，帶動農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，提高農(nóng)村生活質量。有條件的市可以制定具體配套政策，安排專項資金用于高效照明產(chǎn)品推廣。在確保規(guī)范操作的前提下，精簡操作程序，加快推廣進度，提高效率，確保按時完成任務。省里將繼續(xù)把高效照明產(chǎn)品推廣情況納入年度和“十二五”節(jié)能目標考核內容，統(tǒng)一對各市進行考核。

（三）加大向公益性單位的推廣力度。高效照明產(chǎn)品推廣補貼活動歸根到底是一項惠民工程。要切實做到惠民及民，發(fā)揮國家財政補貼資金的公益示范作用?！笆晃濉逼陂g，我省成功開展“高效照明產(chǎn)品推廣示范村”創(chuàng)建活動，為改善農(nóng)民生活質量，推動農(nóng)村節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用，同時也產(chǎn)生了良好的示范作用。今年，各市要進一步加大向學校、社區(qū)、敬老院、福利院等公益性單位的推廣力度，深入開展綠色照明產(chǎn)品進學校、進社區(qū)、進敬老院、進福利院等活動，創(chuàng)建一批高效照明產(chǎn)品示范單位，引導這些單位加快淘汰高耗電白熾燈。以豐富多彩的高效照明產(chǎn)品推廣示范創(chuàng)建活動為載體，擴大節(jié)能燈推廣工作的惠及面和影響力。省里將及時總結各市的典型做法，對成效明顯的進行表彰獎勵，形成以點帶面、整體推進的高效照明產(chǎn)品推廣工作局面。

（四）加強協(xié)調配合。各市節(jié)能主管部門在推廣工作中，要加強組織協(xié)調，構建政府推動、企業(yè)為主、全社會參與的工作體系，形成協(xié)調、高效的工作機制,提高工作效率，保證工作效果。要主動與財政部門溝通，按照職責分工，密切合作，借助政府力量的推動，共同做好推廣工作。要增強服務意識，積極主動與中標企業(yè)和用戶溝通，搭建服務平臺，幫助中標企業(yè)和用戶協(xié)調解決推廣工作中的關鍵問題，確保推廣工作順利開展。要調動各方力量參與、配合、支持高效照明產(chǎn)品推廣工作，協(xié)調教育、建設、交通、衛(wèi)生、國資、旅游、公共機構，以及商業(yè)、婦聯(lián)等部門和單位參與推廣活動，力爭在11月中旬以前完成今年推廣任務。要做好廢舊燈具回收工作，防止亂丟亂棄，污染環(huán)境。

（五）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是高效照明產(chǎn)品推廣的責任主體，承擔我省今年推廣任務的中標企業(yè)均是業(yè)內知名企業(yè)，有著較好的產(chǎn)品信譽和較高的行業(yè)聲譽。希望中標企業(yè)積極配合相關市節(jié)能和財政部門制訂實施方案，為大宗用戶提供必要的改造方案和技術支持，保證產(chǎn)品及時安裝到位，確保安裝的產(chǎn)品質量與投標產(chǎn)品一樣，銷售價格與中標協(xié)議價格扣除財政補貼后的價格一樣，上報的安裝數(shù)量與實際安裝數(shù)量一樣，售后服務與投標承諾一樣，并幫助居民用戶不僅算初始投資帳，還應算運行成本帳和環(huán)境效益帳，提高消費者節(jié)能減排意識。企業(yè)要特別注重對經(jīng)銷、人員的培訓，以服務用戶為宗旨，加強內部管理，提高服務能力和水平。中標企業(yè)之間也要相互支持、相互配合，共同發(fā)展。

（六）切實搞好督促檢查。財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣政策的一個顯著特點是注重后期核查和監(jiān)管，國家將組織力量對推廣情況進行抽查，確定高效照明產(chǎn)品安裝到位后，企業(yè)才能申領到補貼資金。各市要加強督促，保證進度，按照省實施方案的進度要求，逐項落實，確保高效照明產(chǎn)品安裝到位，推廣任務落實到位。各市節(jié)能辦要與財政部門一起，加強對推廣工作的監(jiān)管，確保推廣工作流程公開、透明，確保執(zhí)行國家政策不變形、不走樣。各市和中標企業(yè)要及時將推廣進度情況報省經(jīng)信委和省財政廳。省里將適時對各市推廣工作進展情況進行抽查。為加強社會監(jiān)督，我們繼續(xù)面向全省公開舉報電話，舉報一經(jīng)核實，我們將在全省通報批評，并采取相應處罰措施。

第9篇：學校節(jié)能減排措施和建議范文

關鍵詞：節(jié)能減排；績效；綜合評價

在題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話中指出，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。如何實現(xiàn)這一節(jié)能減排戰(zhàn)略目標？2016年7月中旬上海環(huán)境院董事長張益為此提出了“十大綠色主題”概念，包括深入實施污染防治行動計劃、大力推進污染物達標排放和總量減排、加強環(huán)境基礎設施建設、嚴密防控環(huán)境風險、有效控制溫室氣體排放。本文認為，要貫徹落實提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略目標，除了實施“十大綠色主題”計劃外，還應加強對節(jié)能減排績效進行綜合評價。

1 企業(yè)節(jié)能減排績效綜合評價應考慮的因素

1.1 社會輿論因素

從改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是與此同時我們也付出了非常大的資源環(huán)境作為代價。從河流湖泊到海洋，從土壤到濕地到空氣質量都受到了不同程度的污染，生物多樣性銳減。環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾的身體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了較大的威脅。

近年來，大氣污染的治理、水資源的保護、土壤污染防治、節(jié)能減排、新能源突圍等問題作為被公眾熱切關注的話題屢屢在各種兩會中被普遍提及。目前，我國的大部分農(nóng)化企業(yè)都嚴重違背了“科學發(fā)展觀”的核心――“以人為本”，威脅到了人們的生產(chǎn)居住環(huán)境，農(nóng)化企業(yè)的整治革新已刻不容緩、迫在眉睫。

1.2 環(huán)境污染因素

我國農(nóng)化企業(yè)的經(jīng)濟效益不能只著眼于短期發(fā)展，如果對“三廢”的處理不能及時落實，農(nóng)化企業(yè)的發(fā)展必將威脅到人們的身心健康并給生態(tài)環(huán)境造成難以逆轉的毀滅性傷害。這些都是盲目追求高規(guī)模經(jīng)濟利益而導致的必然結果。發(fā)達國家經(jīng)濟結構轉型過程中對我國的環(huán)境污染轉嫁也不容忽視。

1.3 企業(yè)因素

化工企業(yè)節(jié)能減排的三大“絆腳石”。其一，經(jīng)濟效益低下。其二，技術升級難度高。其三，政策短板。迫于新常態(tài)下對經(jīng)濟下行的擔憂，我國對節(jié)能減排的要求還僅限于國務院文書，沒有真正意義上上升到法律層面，缺少一定的強制約束力。

1.4 地方政府因素

自改革開放以來，國家就把環(huán)境保護列為一項基本國策，以此明確環(huán)保在國家現(xiàn)代化建設中的重要地位，同時提出“經(jīng)濟建設、環(huán)境建設、城鄉(xiāng)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”的環(huán)境保護指導方針。換而言之，缺少一個有效的“節(jié)能減排績效綜合評價體系”。

2 企業(yè)節(jié)能減排績效綜合評價的基本原則

2.1 可行性原則

可行性原則是節(jié)能減排績效綜合評價的基石?？尚行栽瓌t又分為技術可行性原則、政策可行性原則和經(jīng)濟可行性原則。技術可行性原則主要體現(xiàn)在對技術的要求，即節(jié)能減排績效綜合評價體系的建立有相關應用技術的保證，當前可應用的技術能夠支持數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計分析。

2.2 公開透明原則

公開透明原則是節(jié)能減排績效綜合評價的總導向。群眾路線是我黨的根本工作路線，體現(xiàn)了我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。公開透明原則保證了人民群眾對政府工作的監(jiān)督，切實體現(xiàn)了“人民當家作主”。公開透明原則有利于建立“服務型”政府，有利于維護和穩(wěn)定和諧的官民關系，有利于提高節(jié)能減排工作的效率，對構建“綠色社會，和諧中國”有一定的積極意義。

2.3 數(shù)據(jù)化原則

數(shù)據(jù)化原則是節(jié)能減排績效綜合評價的主要依據(jù)。我黨“實事求是”的思想路線要求我們必須用事實說話，規(guī)避主觀評價的盲目性，研究客觀數(shù)據(jù)，使節(jié)能減排績效綜合評價有據(jù)可循。以往政府的節(jié)能減排工作由于缺乏相關技術數(shù)據(jù)的支撐，能以考核工作完成情況，在一定程度上減慢了節(jié)能減排的實際進度。

2.4 可比性原則

可比性原則是節(jié)能減排績效綜合評價的內在要求?？杀刃栽瓌t是衡量節(jié)能減排績效綜合評價體系動態(tài)規(guī)律的保證，是數(shù)據(jù)化分析的關鍵。沒有比較價值的數(shù)據(jù)是無效數(shù)據(jù)，可比性原則可以剔除數(shù)據(jù)收集過程中的無效數(shù)據(jù)，使得節(jié)能減排過程中少做甚至不做無用功。

2.5 “兩手抓”原則

“兩手抓”原則是節(jié)能減排綜合評價的根本戰(zhàn)略?！皟墒肿ァ痹瓌t為節(jié)能減排績效綜合評價體系構建了一個整體性框架，將節(jié)能減排績效綜合評價分為兩個部分。一是，政府評企業(yè)，根據(jù)監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)對企業(yè)具體情況進行審核，二是，監(jiān)察部門評企業(yè)，根據(jù)對相關企業(yè)的走訪以及附近居民的反饋，對政府節(jié)能減排相關負責人進行業(yè)績考核，對工作業(yè)績不合格的相關負責人及負責小組進行批評教育，工作懈怠情況尤為嚴重的進行公示批評、停職察看。“兩手抓”原則對維持和鞏固節(jié)能減排績效綜合評價體系具有重大的戰(zhàn)略意義，有利于層層監(jiān)督、步步落實。

2.6 “專項專管”原則

“專項專管”原則是節(jié)能減排綜合評價的基本方針?！皩ｍ棇９堋痹瓌t主要體現(xiàn)在，設立節(jié)能減排管理專設機構分管節(jié)能減排監(jiān)察部門，使節(jié)能減排監(jiān)察獨立于政府節(jié)能減排工作之外，屬于政府外部監(jiān)督。

3 企業(yè)節(jié)能減排績效綜合評價體系的構建

3.1 綜合評價管理體系

綜合評價管理體系是在基本原則的框架下，就各項基本因素分析概念化建立的一種節(jié)能減排績效綜合評價管理體系。其根本目的是為了讓節(jié)能減排評價體系能夠有序化，能夠在有關部門搭建的平臺中落到實處，對節(jié)能減排的工作起到積極的影響。

3.2 綜合評價指標體系

綜合評價指標體系是基于節(jié)能減排績效綜合評價管理體系建立的一種評價指標體系，以經(jīng)濟效益B、污染程度P、綜合能耗E、生態(tài)補償C四大指標為節(jié)能減排管理體系中的監(jiān)測提供數(shù)據(jù)依據(jù)，簡稱BPEC評價模型（見表1）。其主要目的在于明確評價管理體系中對監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求。如果說綜合評價管理體系是一個框架，那么綜合評價指標體系就是整個節(jié)能減排績效綜合評價體系的精神支柱。二者相輔相成，構成了完整的節(jié)能減排績效綜合評價體系。BPEC指數(shù)越高，代表企業(yè)的節(jié)能減排效果越好，且與企業(yè)經(jīng)營的協(xié)調性也較好；反之，代表企業(yè)的節(jié)能減排效果越差，且與企業(yè)經(jīng)營的協(xié)調性也較差。

表1中各指標及其相互關系可用公式表示如下：

表1中評價系數(shù)α的測定（YAAHP 分析）：

① 建立層次結構模型

② 數(shù)據(jù)

③ 測定結果

即，由上述yaaph分析結果可得：

a1=0.3289；a2=0.2891；a3=0.2080；a4=0.1740

4 企業(yè)節(jié)能減排路徑評價之結論與展望

本文主要從分析企業(yè)節(jié)能減排績效的因素分析、建立相關評價指標、完善體系的構建等方面對企業(yè)節(jié)能減排績效評價進行了全面剖析。如何更好地推動企業(yè)節(jié)能減排，促進社會的可持續(xù)發(fā)展，有賴于政府、居民、監(jiān)察部門等各方的努力，應該重點關注企業(yè)是否能完善節(jié)能減排目標管理體系。對此，有以下對策：

（一）加強節(jié)能減排的管理，合理利用能源，堅持節(jié)約優(yōu)先，突出節(jié)能減排工作的地位.

（二）企業(yè)要積極開發(fā)、引進先進的節(jié)能設備和技術，對現(xiàn)有設備和技術進行完善，用信息化手段完善節(jié)能減排管理體系，繼續(xù)推動企業(yè)設備IP化，建立工業(yè)耗能和污染物在線檢測平臺。

（三）相關部門做好職工崗位培訓，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識，推廣節(jié)能減排的好方法。

（四）企業(yè)可以建立節(jié)能減排分析例會制度，按季度召開例會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，總結節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找問題所在，研究制定改善措施。

（五）貫徹節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定符合本企業(yè)節(jié)能減排目標管理的實施細則。

（六）企業(yè)組織開展節(jié)能減排的年終考核評比，對節(jié)能減排崗位責任不清、工作開展不力、制度不落實、能耗超過定額、浪費資源嚴重的單位進行通報批評，限期整改。

（七）政府繼續(xù)落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，切實落實好新環(huán)保法，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴格項目管理，加速高耗能、污染排放量大、產(chǎn)品附加值低的生產(chǎn)企業(yè)的淘汰。

（八）政府要結合西部大開發(fā)和“新絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快西部的工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級轉型，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)向精深加工的轉變，同時發(fā)揮西部的地區(qū)優(yōu)勢，利用好風能發(fā)電、水能發(fā)電。

（九）環(huán)境監(jiān)察部門的工作人員要和企業(yè)做好交流和溝通的工作，以批復的要求為依據(jù)，監(jiān)察地表水的水文狀況，控制質量和污染程度，做好巡視工作，提高預警功能和高效性，同時時刻做好相關記錄，將監(jiān)控數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相對比，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

（十）作為社會公民，監(jiān)督企業(yè)在節(jié)能減排方面的工作是一種義不容辭的責任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴重大量排污時，要及時向監(jiān)管部門報告，協(xié)助監(jiān)管部門的采訪調查。監(jiān)管部門對認真大力協(xié)助部門工作的群眾可給予相應地表彰。