前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)資經(jīng)營模式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);適度規(guī)模經(jīng)營;人力資本
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.30.039
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營需要大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,這就無疑對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的人才質(zhì)量、人才規(guī)格提出了更高的要求。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》指出,決定人類前途的不是物質(zhì)自愿,而是人的素質(zhì)的提高,要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,就要靠智力去增加資源的供給和加大技術(shù)投入。魏(2016)認(rèn)為,人力資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?,只有擁有高素質(zhì)的人才,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)?;l(fā)展。陳祺琪(2015)農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)、人力資本、科技人員流動(dòng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均為一階單整序列關(guān)系。因此,江蘇農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營也需要在人力資源開發(fā)做好智力保障。
1江蘇農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的主要問題
1.1農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低
美國農(nóng)民平均受教育年限12年,多數(shù)農(nóng)場主有農(nóng)科院校畢業(yè)文憑。與之相比,當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員教育年限平均在7-8年。而根據(jù)江蘇第二次農(nóng)業(yè)普查顯示,在江蘇農(nóng)村常住勞動(dòng)力資源中,文盲159.7萬人,占5.2%;小學(xué)文化程度899.1萬人,占29.4%;初中文化程度1537.0萬人,占50.2%;高中文化程度409.6萬人,占13.4%;大專及以上文化程度55.0萬人,占1.8%,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低是一個(gè)突出問題。就江蘇區(qū)域情況而言,蘇南、蘇中和蘇北農(nóng)村教育呈現(xiàn)由南向北的梯度狀態(tài)。由于城鄉(xiāng)教育資源分配的不平衡,加之蘇北地區(qū)中小學(xué)撤,增加了農(nóng)村家庭教育的投入,導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象也非常突出。
1.2農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展緩慢
由于職業(yè)教育還沒有得到廣大群眾的認(rèn)可,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也相對(duì)發(fā)展比較滯后,調(diào)查顯示,蘇南僅2025%的農(nóng)戶非常愿意接受農(nóng)業(yè)培訓(xùn),蘇中和蘇北地區(qū)非常愿意接受農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶僅占8.62%和9.64%。對(duì)子女接受農(nóng)業(yè)的教育農(nóng)戶也呈現(xiàn)共同的區(qū)域特點(diǎn),蘇南、蘇中、蘇北愿意讓子女接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的均不超過30%,大家普遍認(rèn)為,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,收入不高,從事農(nóng)業(yè)沒什么前途。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺
我國農(nóng)村科技人員的比例本來就很少,與農(nóng)村人口比較,不能滿足農(nóng)民對(duì)科技發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)科技人員又從20世紀(jì)90年代初開始逐年遞減。資料顯示,江蘇農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)量總體變化趨勢是遞減的,農(nóng)業(yè)科技人員的年平均增長率為負(fù)數(shù)。另外,江蘇基層農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員中,較高學(xué)歷層次的人才比重還比較低,至2010年,大專以下(含大專)學(xué)歷的人員占主要部分,而其中還有很多一部分是中專或高中文化。這種構(gòu)成遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)科技革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
同時(shí),農(nóng)村基層生活條件艱苦,科技人員很少愿意留在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,致使許多新技術(shù)、新品種不能在農(nóng)村大范圍推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,難以為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益。
2農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營對(duì)人力資本的需求
江蘇農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營需要切合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景,就是要在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,保障農(nóng)產(chǎn)品供給前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。因此,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不僅需要一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,還需要一大批具有敏銳的市場意識(shí)、懂得現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)人才。
農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的范圍很廣,筆者認(rèn)為,除了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科研人員外,還包括鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)管理人才、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村能人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)品牌策劃、推廣、銷售人員等。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營需要適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境,因此,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營業(yè)需要根據(jù)市場發(fā)展,引入必要且適合的人力資源。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與市場緊密關(guān)聯(lián),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者等人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的作用越來越突出。江蘇農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,首先需要保證糧食安全,其次才是商品化問題。即使如此,農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營人才是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營所必須的。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要,江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)了解農(nóng)業(yè)專業(yè)市場建設(shè)、農(nóng)業(yè)物流配送、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)及經(jīng)營的專業(yè)人才,以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展的需要。
2.2農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)人員
首先根據(jù)江蘇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營需要一些了解國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,從而有目的性地增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)和結(jié)構(gòu){整,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,是掌握新型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能的農(nóng)機(jī)服務(wù)員。江蘇農(nóng)業(yè)人口老齡化,對(duì)農(nóng)忙季節(jié)的勞動(dòng)力需求非常強(qiáng),這需要掌握農(nóng)機(jī)操作技能、能提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的人員。隨著,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容的增多,未來江蘇農(nóng)業(yè)還需要更夠利用信息和遙感技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲害防治提供服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,不僅可以替代相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,將這些寶貴的勞動(dòng)力資源用于其他更具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用對(duì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率,具有非常重要的意義。
其三、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為前提,這需要大量提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)技服務(wù)人員。目前,江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的育種、培苗、播種、養(yǎng)殖、貯運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,江蘇農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營客觀上要求,我們不僅需要有掌握農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、包裝、運(yùn)輸、銷售等先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才,還需要有掌握農(nóng)業(yè)基因技術(shù)、胚胎移植技術(shù)等高新技術(shù)的專家人才。
2.3農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營人才
農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的方向是農(nóng)業(yè)的品牌營銷,農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營策劃人才是農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃的一部分。因此,熟悉ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP等認(rèn)證規(guī)則,了解農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷特點(diǎn),有農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的人才也是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的。
2.4農(nóng)業(yè)組織管理人才
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展,許多農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)將會(huì)越來越多,這些組織與企業(yè)有相當(dāng)部分的區(qū)別在于,這些組織除了有利益追求外,還有社會(huì)責(zé)任,需要將分散的農(nóng)民組織起來,并在保障其穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)上,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的社會(huì)化。因此,這些農(nóng)業(yè)組織管理人才也是規(guī)模經(jīng)營所需要的。
3農(nóng)業(yè)人力資本投資策略
3.1加強(qiáng)涉農(nóng)院校建設(shè)
加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的資金支持。隨著農(nóng)業(yè)在GDP中的比重減少,地方農(nóng)業(yè)院校的生源和資金面臨一系列危機(jī),很多農(nóng)業(yè)院校開設(shè)了很多面向工業(yè)企業(yè)的專業(yè),使有限的農(nóng)業(yè)方面的教育資金更為趨緊。要改變這一局面,一方面政府應(yīng)加大資金投入,對(duì)涉農(nóng)教育和項(xiàng)目優(yōu)先扶持,重視農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校教師培養(yǎng)。另一方面,農(nóng)業(yè)院校對(duì)涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)要面向市場,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求。畢業(yè)的學(xué)生能順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作,并熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的聯(lián)系。在課程設(shè)置上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有選擇性地開設(shè)課程,注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性;在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力、自我學(xué)習(xí)能力、自主選擇能力,以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。
3.2完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制
采取靈活的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,農(nóng)業(yè)學(xué)??梢院娃r(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或合作組織簽訂委托培養(yǎng)合同的,針對(duì)性地培養(yǎng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。學(xué)校還可以通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等項(xiàng)目合作的形式,在項(xiàng)目中培養(yǎng)所需人才。地方政府也可以定期舉辦一些農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的講座,邀請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)管人才參加中職農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)舉辦的教育與培訓(xùn)活動(dòng)。
3.3加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育
繼續(xù)提高財(cái)政的整體教育投入比重,強(qiáng)化省級(jí)政府支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的職責(zé)及投入力度;建立科學(xué)有效的基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)蘇北地區(qū),特別是貧困地區(qū)的教育預(yù)算,確保義務(wù)教育政策的執(zhí)行,積極引導(dǎo)農(nóng)村家庭增加對(duì)子女的人力資本投資和文化教育消費(fèi),擺脫農(nóng)村人力資本投入長期不足的困境。
3.4創(chuàng)新大學(xué)生村官制度
大學(xué)生村官為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供了人力資本引擎??山⒋髮W(xué)生村官人力資本市場,吸引其他主體參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),由于目前大學(xué)生村官面臨延續(xù)性問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)通過農(nóng)業(yè)中介組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)與大學(xué)生簽訂固定期限的支援農(nóng)村建設(shè)協(xié)議,然后以公益扶持的形式,定點(diǎn)扶持部分偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的農(nóng)村人力資源建設(shè)。這不僅開闊了村官的選擇范圍,也能虺浞擲用社會(huì)志愿者的資源,為農(nóng)村發(fā)展帶來更為成熟的項(xiàng)目。應(yīng)該說,社會(huì)其他主體在新農(nóng)村建設(shè)中的積極的參與,能有效彌補(bǔ)政府在農(nóng)村大學(xué)生村官人力資本投資的不足。
另外,高校應(yīng)適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的需要,引導(dǎo)在校學(xué)生積極深入新農(nóng)村建設(shè),通過與農(nóng)村各類單位組織合作,建立農(nóng)村實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地,培養(yǎng)熱愛農(nóng)村、既掌握專業(yè)知識(shí)又熟悉農(nóng)村工作特點(diǎn)的大學(xué)生。高??梢远ㄆ诮M織學(xué)生,到農(nóng)村去進(jìn)行調(diào)查研究、協(xié)助相關(guān)部門做各類技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及管理工作,彈性增加農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的人力資本投入。
參考文獻(xiàn)
[1]西奧多?舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京:商務(wù)印書館,1999.
[2]魏.發(fā)展中國家人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的相互制約分析[J].世界農(nóng)業(yè)2016,(5):181185.
[3]陳祺琪,張俊飚.農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析――基于種植業(yè)科研機(jī)構(gòu)的視角[J].科技管理研究,2015,(13):9096.
[4]張建民,楊子敬.我國農(nóng)村人力資本投資問題――一個(gè)研究綜述經(jīng)濟(jì)問題探索[J].2008,(10).
一是積極引導(dǎo),構(gòu)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。以供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”為依托,大力培育發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以龍頭農(nóng)資銷售企業(yè)為依托,培育“企業(yè)+農(nóng)戶(會(huì)員)+訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,培育集約化配送農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以郵政物流為依托,培育發(fā)展“郵政三農(nóng)”農(nóng)資物流配送經(jīng)營模式;逐步形成四種農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式為主、其它渠道連鎖經(jīng)營并存、公平競爭、相互促進(jìn)的農(nóng)資市場安全流通格局。
二是簡化手續(xù),規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營行為。在縣行政服務(wù)大廳和各工商所設(shè)立專門窗口,開通綠色通道,簡化登記手續(xù),對(duì)申辦農(nóng)資連鎖經(jīng)營的,優(yōu)先受理、核準(zhǔn)、發(fā)照;對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立的配送中心和門店,只要持有總部的相關(guān)文件和登記材料,即可直接到所在地工商所申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)職能,指導(dǎo)和幫助農(nóng)資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標(biāo)志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
三是健全制度,促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營有序發(fā)展。嚴(yán)格溯源管理,對(duì)在縣內(nèi)設(shè)立連鎖經(jīng)營的農(nóng)資總部銷售的農(nóng)資商品,按照不同生產(chǎn)廠家,根據(jù)生產(chǎn)批次持生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等有效證件實(shí)行備案登記。加強(qiáng)連鎖經(jīng)營制度的管理,建立健全進(jìn)貨索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、向消費(fèi)者提供銷售憑證、不合格商品退市、召回等制度,切實(shí)履行農(nóng)資質(zhì)量安全第一人責(zé)任。建立農(nóng)資經(jīng)營信用保證體系,對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管,引導(dǎo)其誠信、守法經(jīng)營;
實(shí)際上,已經(jīng)有農(nóng)資行業(yè)的企業(yè)在嘗試建立農(nóng)村連鎖――把連鎖門店直接開到四級(jí)市場!通過農(nóng)資農(nóng)村連鎖,或許能讓我們對(duì)三、四級(jí)市場的這種渠道模式有更清晰的認(rèn)識(shí)。
想象的總是很美好
當(dāng)農(nóng)村連鎖經(jīng)營這種新鮮的分銷模式跳人農(nóng)資廠商眼簾的時(shí)候,大家都想得很美:
它可以從源頭上篩選農(nóng)資產(chǎn)品,有效防止假冒偽劣產(chǎn)品;統(tǒng)一采購,省去批發(fā)上流通環(huán)節(jié),節(jié)約農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本;為當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)資、運(yùn)輸、能源、倉儲(chǔ)、加工、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,增加農(nóng)民收入……這種模式對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)是多好的渠道模式啊!
然而,想象畢竟是想象!成功啟動(dòng)農(nóng)村市場談何容易,尤其類似這樣的連鎖經(jīng)營模式,隱含著很多苦難和挫折,沒有親自做過的企業(yè),是無法體會(huì)到的。從我們親身體會(huì)的國內(nèi)幾家著名化肥、種子等生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看,敗多勝少。
不要因?yàn)橛行枨缶腿プ?,地表歡長的幾寸小草可能需要地下幾米的根來供給營養(yǎng)。
目前農(nóng)村化肥銷售市場中較為普遍的銷售模式是:廠家――縣經(jīng)銷商――鄉(xiāng)鎮(zhèn)代銷點(diǎn)――村直銷點(diǎn)。
而按照連鎖思路建立起來的農(nóng)資連鎖超市,其供應(yīng)鏈則是:廠家――農(nóng)資連鎖企業(yè)――鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資超市――村農(nóng)資便利店。
你可以說,這一定就是未來的圖景。但實(shí)際上,在戰(zhàn)略方向基本正確的前提下,企業(yè)經(jīng)營的成功與否更多取決于經(jīng)營管理中的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的管理水平。須知一項(xiàng)事業(yè)的成功通常需要具備多個(gè)因素和條件,但失敗只需一個(gè)因素就足夠了。
棄舊迎新不容易
經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變所帶來的最主要變動(dòng)是利益分配方式和比例的變動(dòng),如想保證模式的順利轉(zhuǎn)變,保證各參與方合理的利益關(guān)系,將是模式能否推行下去的關(guān)鍵。
那么在轉(zhuǎn)變的具體操作環(huán)節(jié)中,可能面臨哪些問題呢?
1.如何保證盈虧平衡?
盈利模式的關(guān)鍵是如何“拿住”顧客與供應(yīng)商?
例如:以豐富的商品、個(gè)別低價(jià)品或促銷、附加服務(wù)項(xiàng)目吸引客流,再吸引顧客購買高利潤商品,然后以連鎖網(wǎng)絡(luò)地位逼迫供應(yīng)商屈服,降低采購成本。
這便是一般連鎖零售的盈利模式。那么這套路數(shù)對(duì)農(nóng)資分銷管用嗎?
先從上游看。供應(yīng)商看重你,是要你的網(wǎng)絡(luò)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的好網(wǎng)點(diǎn)很多都被供銷社農(nóng)資銷售點(diǎn)占據(jù),而即便讓你拿到了網(wǎng)點(diǎn),也要投入現(xiàn)金建設(shè)――如果你本身資金不夠,就要求從日常業(yè)務(wù)中積累現(xiàn)金流,進(jìn)而要求前方門店不能對(duì)農(nóng)民顧客賒賬,后方采購還要能從供應(yīng)商那里拿賬期。
但以大多數(shù)新進(jìn)入的農(nóng)資連鎖公司的資源,你能做好這一連串的事嗎?
在農(nóng)民顧客那里,農(nóng)村地區(qū)盛行賒賬之風(fēng),農(nóng)民一般在收獲季節(jié)前手里現(xiàn)金少,因此賒欠是常事。目前好的農(nóng)資連鎖是通過增加增值服務(wù)項(xiàng)目來換取農(nóng)民顧客的現(xiàn)金支付,例如專家坐堂,隨時(shí)解答莊稼疑難。但好的專家以前都在為供銷社系統(tǒng)服務(wù),你要挖他過來成本肯定高。
對(duì)供應(yīng)商來說,以新進(jìn)入者的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和采購人員素質(zhì),能談下好的賬期嗎?
2.如何處理與各利益相關(guān)者的關(guān)系?
這包括處理傳統(tǒng)渠道體系中的縣級(jí)經(jīng)銷商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商及村級(jí)直銷店經(jīng)營者的關(guān)系。
策劃者宣稱將采用“直接招商”和“改建、收購、重組原有的農(nóng)資系統(tǒng)”兩種模式同時(shí)推進(jìn),這多少帶有朝廷招安草寇的意味:要么你們投降歸順,要么就消滅你們。
但現(xiàn)實(shí)不那么簡單:
(1)如何處理與縣級(jí)經(jīng)銷商的關(guān)系?
目前農(nóng)村中傳統(tǒng)的以供銷社系統(tǒng)為主提供全面農(nóng)資產(chǎn)品的流通模式已經(jīng)被打破,供銷社、產(chǎn)品、個(gè)體經(jīng)營等各種經(jīng)營模式并存混雜,且在市場競爭過程中,在每個(gè)縣的行政區(qū)域內(nèi)已逐漸形成了如下格局:主要農(nóng)資產(chǎn)品在每一大類的銷售上均有3~5家不等的經(jīng)銷商。
這些經(jīng)銷商占據(jù)了該區(qū)域內(nèi)該類產(chǎn)品大部分的市場份額,上與廠家有著密切的關(guān)系,下對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代銷、直銷點(diǎn)有著一定的控制能力。而農(nóng)資連鎖超市通常將門店建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)別上,也即是由連鎖企業(yè)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門店供貨,這等于要取消縣市級(jí)經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)。如不和這些經(jīng)銷商談判、聯(lián)合,而直接向其挑戰(zhàn),威脅其生存時(shí),必然會(huì)受到其強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制,他們甚至可能會(huì)聯(lián)起手來絞殺連鎖經(jīng)營門店。
如何處理與他們的關(guān)系?這是連鎖經(jīng)營企業(yè)必須解決的首要問題,當(dāng)然具體的處理過程將是相當(dāng)復(fù)雜的。以某縣境內(nèi)化肥、農(nóng)藥、種子各有三家較具實(shí)力的經(jīng)銷商為例,連鎖企業(yè)在該層面至少要處理好與這九家經(jīng)銷商的關(guān)系,保證其各自的利益。
(2)如何處理與農(nóng)資產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)代銷商、村級(jí)直銷商的關(guān)系?
此類經(jīng)營者也具有縣級(jí)經(jīng)銷商的大部分特點(diǎn),只是規(guī)模小些,以直接銷售給最終消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)為主。
處理與此類經(jīng)營者的重點(diǎn)應(yīng)放在合作上,而不是吞噬他們。較為可行的是選擇其中一家具備一定優(yōu)勢的代銷商,通過培訓(xùn)、改造,使其接受連鎖模式;同時(shí)為避免出現(xiàn)其他代銷商因利益受損而做出極端行為,企業(yè)亦應(yīng)出面協(xié)凋好他們之間的利益關(guān)系。
當(dāng)然在這一層面上,企業(yè)除了選擇合適的合作伙伴,協(xié)調(diào)與原有代銷商的關(guān)系外,更大的挑戰(zhàn)來源于如何建立起保證連鎖店規(guī)范、統(tǒng)一、有序經(jīng)營的管理體系和管理制度,包括建立相關(guān)的信息收集系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng),對(duì)有關(guān)人員實(shí)施的培訓(xùn)、管現(xiàn)和監(jiān)督等,從而保證產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。也只有這樣才能最終發(fā)揮出連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢,在農(nóng)資銷售市場中站穩(wěn)腳跟。
另外,單一的農(nóng)資銷售業(yè)務(wù)未必能給企業(yè)帶來豐厚的利潤,也未必能吸引廣大農(nóng)民的目光,探索如何實(shí)現(xiàn)將農(nóng)資市場的產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的提供及農(nóng)產(chǎn)品銷售的有機(jī)結(jié)合,將有可能會(huì)給連鎖經(jīng)營提供更大的發(fā)展空間和回旋余地。
3.如何協(xié)調(diào)與供貨廠商的關(guān)系?
事實(shí)上,各農(nóng)資廠家經(jīng)過近幾年市場競爭的洗禮,一些大廠已經(jīng)脫穎而出,其生產(chǎn)和銷售規(guī)模已達(dá)數(shù)十億元。而連鎖流通業(yè)態(tài)的發(fā)展必然會(huì)直接破壞他們所精心培育起來的傳統(tǒng)銷售渠道。讓他們與連鎖經(jīng)營企業(yè)合作,就如同要求武林高手自廢武功一般。而且家電連鎖經(jīng)營模式的擴(kuò)張給眾廠家所上的那一課仍歷歷在目,渠道不能控制,必將受制于人。
而對(duì)中小廠家而言,他們一方面擔(dān)心連鎖企業(yè)的經(jīng)營能力和實(shí)力,另一方面他們也不甘心成為連鎖商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。因此他們對(duì)連鎖企業(yè)將持半信半疑的態(tài)度,不敢把企業(yè)的銷售命運(yùn)全部寄托于連鎖企業(yè),但又不愿放棄合作。
因此,如何選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商,以何種條件來保證供貨商現(xiàn)實(shí)的和長遠(yuǎn)的利益,對(duì)保證連鎖經(jīng)營企業(yè)獲得穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)和價(jià)廉的商品供應(yīng)起著決定性的作用。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)雙向互動(dòng);農(nóng)超對(duì)接物流配送;配送模式研究
[中圖分類號(hào)]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)31-0010-02
1城鄉(xiāng)物流配送發(fā)展現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)之間的物流配送內(nèi)容有兩個(gè)方面,一方面,農(nóng)民將生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品如生鮮果蔬、生豬、禽、蛋等通過物流配送到城市,供城市居民基本生活需要;另一方面,城市農(nóng)資用品、工業(yè)用品、生活用品等通過物流運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)村,供農(nóng)村居民日常生產(chǎn)、生活需要。
1.1農(nóng)村向城市配送
目前,我國農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭式分散種植和養(yǎng)殖為主,城市也為分散消費(fèi)形式,像生鮮果蔬這類不易長時(shí)間保存的食物需要快速運(yùn)輸、快速消費(fèi)才能夠確保農(nóng)民獲得收益,城市居民獲得新鮮果蔬,這就需要擁有完善的運(yùn)輸體系保障,城鄉(xiāng)之間的主要運(yùn)輸工具為汽車,農(nóng)村向城市配送物流流程如圖1所示。
注:為車輛空載,為車輛實(shí)載。
如圖1所示,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地向農(nóng)產(chǎn)品集貨地運(yùn)輸采用的大多是農(nóng)用車,車輛完成運(yùn)輸后空車返回,偶爾攜帶些農(nóng)資產(chǎn)品或者生活用品,農(nóng)用車?yán)寐什桓摺募浀叵蚍重浀剡\(yùn)輸采用大貨車運(yùn)輸,分貨地是城市主要的農(nóng)產(chǎn)品集散地,運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的大貨車均為專業(yè)配送農(nóng)貨,大多空車返回,來回運(yùn)輸成本較高。從分貨地到消費(fèi)點(diǎn)一般采用小廂貨車運(yùn)輸,城市內(nèi)的配送體系較為完善,通常小廂貨車可多次往返于分貨地和消費(fèi)點(diǎn)。
1.2城市向農(nóng)村配送
城市向農(nóng)村配送的主要是農(nóng)業(yè)物資、工業(yè)產(chǎn)品及日常生活用品,配送的主要交通運(yùn)輸工具為汽車,城市向農(nóng)村配送物流流程如圖2所示。
如圖2所示,來自全國各地的生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)的產(chǎn)品通過航空、航運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)往各省市商或者批發(fā)商,運(yùn)輸大多為單方面運(yùn)輸。省市級(jí)批發(fā)商通過物流配送或者廂式貨車配送產(chǎn)品到縣、鄉(xiāng)級(jí)批發(fā)點(diǎn),多為空車返回。由縣、鄉(xiāng)級(jí)批發(fā)站向農(nóng)村超市、便利店配送選擇小貨車運(yùn)輸,通??蓙砘赝?,但由于農(nóng)村需求量有限,運(yùn)輸次數(shù)有限。
1.3城鄉(xiāng)物流配送問題研究
城鄉(xiāng)物流配送主要問題是單向物流較多,空載運(yùn)輸加劇運(yùn)輸成本的增加。造成目前城鄉(xiāng)物流配送單向空載問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:
1.3.1運(yùn)輸主體不同
貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w擁有者(車輛所有人)包括:生產(chǎn)企業(yè)車輛、第三方物流車輛、社會(huì)營運(yùn)車輛、批發(fā)商自有車輛、經(jīng)銷商自有車輛、農(nóng)民自有車輛等。由于運(yùn)輸車輛的所有人不同,運(yùn)輸目的各不相同,當(dāng)完成既定運(yùn)輸任務(wù)后,大多數(shù)車輛選擇空載返回。
1.3.2信息渠道不暢通
往返于城鄉(xiāng)之間的運(yùn)輸車輛通常只單方面獲得貨運(yùn)信息,而返回時(shí)由于沒有配貨需求只得空返,這種現(xiàn)象在城市向農(nóng)村配送過程中極為明顯。一方面農(nóng)村對(duì)城市物資需求量小,另一方面農(nóng)村貨運(yùn)信息發(fā)展滯后,運(yùn)輸車輛無法及時(shí)獲得配送信息并組織貨源。
1.3.3物流節(jié)點(diǎn)分散
城市中有多家大大小小的農(nóng)副產(chǎn)品分貨地,并且不在一個(gè)片區(qū);農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品集貨地與城市物資配送中心不在一起,這造成了運(yùn)輸成本的增加和運(yùn)輸資源的重復(fù)利用。
1.3.4車輛裝載貨物性質(zhì)不同
由于農(nóng)副產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品及生活用品的性質(zhì)不同,運(yùn)輸車輛在裝載貨物上不能共用,這導(dǎo)致農(nóng)村向城市配送物流與城市向農(nóng)村配送物流在車輛選擇上有較大的差異性。
2農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式
農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式是由城市中的大中型連鎖超市和商貿(mào)中心與農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶們集體簽訂的雙向互動(dòng)式合作經(jīng)營模式。雙方簽訂供需合同,由連鎖超市和商貿(mào)中心統(tǒng)一為農(nóng)戶提供農(nóng)資、工業(yè)產(chǎn)品及生活用品,農(nóng)民通過合作種植或者對(duì)接基地等形式向連鎖超市和商貿(mào)中心提供農(nóng)副產(chǎn)品。此外,連鎖超市和商貿(mào)中心還可以直接承包預(yù)訂農(nóng)戶土地上種植的農(nóng)副產(chǎn)品,解決了農(nóng)民生產(chǎn)后的銷售問題。在農(nóng)超對(duì)接過程中,減少了產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),降低了流通成本,同時(shí)建立由城市配送中心統(tǒng)一的物流服務(wù)體系,減少了重復(fù)運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié),降低了運(yùn)輸成本,有助于降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.1農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式優(yōu)缺點(diǎn)分析
2.1.1農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式優(yōu)點(diǎn)分析
農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)上減少了批發(fā)商的環(huán)節(jié),降低了農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的損耗,同時(shí)由于產(chǎn)品銷售多為直銷方式,縮短了流轉(zhuǎn)周期、減少了流通費(fèi)用、增加了供求信息的傳遞速度,在采用城市配送中心進(jìn)行物流配送時(shí)降低了配送車輛往返的空載率,解決了運(yùn)輸成本等。農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式在運(yùn)營過程中,能夠及時(shí)準(zhǔn)確、快速便捷地將農(nóng)資產(chǎn)品送到農(nóng)民手中,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)效率,在經(jīng)營中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行承包土地商品的方式,打消了農(nóng)民的銷售顧慮,穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。
在城市環(huán)節(jié),由于減少了流通環(huán)節(jié)、降低了運(yùn)輸成本,使得城市農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格下降,同時(shí),也能夠確保生鮮農(nóng)副產(chǎn)品快速地輸送到城市居民手中,保證了產(chǎn)品的新鮮。由城市大中連鎖超市和商貿(mào)中心統(tǒng)一采購的農(nóng)副產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量上也是一種保障。
在我國擴(kuò)大內(nèi)需,加大工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的政策支持下,“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等利用農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式直接送達(dá)農(nóng)戶手中,在產(chǎn)品售后上采用統(tǒng)一管理,保證了工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,降低了工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1.2農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式缺點(diǎn)分析
雖然農(nóng)超對(duì)接具有相當(dāng)多的經(jīng)營優(yōu)勢,同時(shí)也將是未來農(nóng)村與城市經(jīng)營的主流方式,但是其也具有一些不完善的缺點(diǎn)。農(nóng)超對(duì)接對(duì)于城市中連鎖超市的規(guī)模要求非常高,對(duì)于城市配送中心的運(yùn)輸能力要求非常高,而且要求農(nóng)戶集中管理難度較大。這導(dǎo)致農(nóng)超對(duì)接在三方面的參與上積極性都不高。此外,農(nóng)超對(duì)接勢必?fù)p害了一部分的利益,一些商家繞過傳統(tǒng)經(jīng)營環(huán)節(jié),直接從農(nóng)村批發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品,到城市的早市或者“以車為店”進(jìn)行銷售,由于投資成本低,價(jià)格要比超市價(jià)格便宜。在工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)中,雖然國家提供了財(cái)政補(bǔ)貼,一些正規(guī)廠家生產(chǎn)的家電、汽車等以低于市場價(jià)的價(jià)格在農(nóng)村銷售,但是農(nóng)村消費(fèi)水平有限,購買力仍然不高。
2.2農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式的動(dòng)力和阻力
2.2.1農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式的動(dòng)力
農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式是由城市中具有實(shí)力的大型超市和商貿(mào)中心與合作農(nóng)戶直接簽署協(xié)議進(jìn)行產(chǎn)品供給,在滿足城市居民生活物資方面具有優(yōu)質(zhì)價(jià)低的優(yōu)勢。農(nóng)戶通過與大型超市和商貿(mào)中心合作在產(chǎn)品銷售上獲得保障,能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。城市配送中心在產(chǎn)品快速運(yùn)輸方面保障了果蔬的新鮮,降低了運(yùn)輸成本。
2.2.2農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式的阻力
農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營模式的阻力主要來源于雙向互動(dòng)過程中農(nóng)村方面的需求量的助力。目前,城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量大,而農(nóng)村對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及生活用品的需求量小,二者無法達(dá)到平衡,在城市配送中心運(yùn)輸中,空載問題仍然存在,因此,急需政策的支持和更加有效的平衡方式。
3城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的農(nóng)超對(duì)接物流配送模式
城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的農(nóng)超對(duì)接物流配送模式是將城市與農(nóng)村的物流資源進(jìn)行整合,提高物流利用效率,降低運(yùn)輸成本?;诔青l(xiāng)雙向互動(dòng)的農(nóng)超對(duì)接物流模式如圖3所示。
圖3基于城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的農(nóng)超對(duì)接物流模式
如圖3所示,城市配送中心是整個(gè)流程模式的主節(jié)點(diǎn),是聯(lián)系城市與農(nóng)資的中心樞紐。農(nóng)村連鎖店及集鎮(zhèn)配送點(diǎn)根據(jù)農(nóng)戶需求向城市配送中心下訂單,由城市配送中心往返車輛從城市各大連鎖門店、商貿(mào)中心負(fù)責(zé)取貨,城市配送中心再根據(jù)裝車情況集中將貨物運(yùn)往各個(gè)農(nóng)村連鎖店及集鎮(zhèn)配送點(diǎn),區(qū)域往返加快配送過程,再由農(nóng)村連鎖店及集鎮(zhèn)配送點(diǎn)將各個(gè)農(nóng)戶所需送到合作種植戶和對(duì)接基地,由農(nóng)戶自行去取。相反,農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸由合作種植戶和對(duì)接基地統(tǒng)一送到農(nóng)村連鎖店或者集鎮(zhèn)配送點(diǎn),再由城市配送中心往返送到城市連鎖門店和商貿(mào)中心。在整個(gè)過程中,運(yùn)輸信息由城市配送中心統(tǒng)一管理,確保運(yùn)輸車輛往返均能實(shí)載。在配送環(huán)節(jié),對(duì)于車輛的選擇可以分成普通型運(yùn)輸車輛和專用型運(yùn)輸車輛,普通型運(yùn)輸車輛可往返運(yùn)輸農(nóng)村與城市之間相互需求的產(chǎn)品,專用型車輛負(fù)責(zé)運(yùn)輸相似類型產(chǎn)品,由此可解決車輛裝載貨物性質(zhì)不同的問題。
4結(jié)論
綜上所述,以城市配送中心為運(yùn)輸主體解決了貨物運(yùn)輸車輛主體擁有者的問題;由城市配送中心統(tǒng)一貨物運(yùn)輸信息,解決了往返城鄉(xiāng)之間運(yùn)輸車輛信息不通暢的問題;雙向互動(dòng)式農(nóng)超對(duì)接使物流節(jié)點(diǎn)集中化管理,在運(yùn)輸過程上簡化了運(yùn)輸環(huán)節(jié),降低了運(yùn)輸資源的重復(fù)利用;再根據(jù)車輛貨物使用性質(zhì)進(jìn)行分類管理,降低了運(yùn)營成本,解決了車輛裝載貨物性質(zhì)不同的問題。城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的農(nóng)超對(duì)接物流配送模式對(duì)降低城市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)村生活物資水平具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,在具體運(yùn)營中,通過總結(jié)和分析,不斷完善雙向互動(dòng)式農(nóng)超對(duì)接物流配送運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,對(duì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]孔祥智,郭艷芹現(xiàn)階段農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本狀況,組織管理及政府作用[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2006(1):54-59
[2]宋雪蓮,肖翊蔬菜“傷人”:批發(fā)商稱菜價(jià)高都是高房價(jià)惹禍[N].中國經(jīng)濟(jì)周刊,2011-05-24
[3]楊為民,蒲應(yīng)龔,吳春霞中國蔬菜供應(yīng)鏈優(yōu)化研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2007
根據(jù)《__市供銷合作社關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神,我縣有序推進(jìn)新型農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè),各項(xiàng)工作初見成效。
一是規(guī)范完善農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營方式,形成"公司總部+配送中心+直營店"的營銷網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)終端的掌控力;二是建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)資貨源渠道,拓展與____集團(tuán)、____集團(tuán)等名優(yōu)品牌化肥生產(chǎn)企業(yè)合作,打造品牌營銷形象,凈化流通市場,引導(dǎo)農(nóng)民購買放心農(nóng)資產(chǎn)品。
一是建設(shè)聯(lián)采直供平臺(tái)。突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式,由過去的農(nóng)資供應(yīng)中間商向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流商和服務(wù)商轉(zhuǎn)變,農(nóng)資公司對(duì)接種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,簽訂農(nóng)資聯(lián)采直供協(xié)議,采取"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"直供,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本,讓利于農(nóng),新型服務(wù)方式引導(dǎo)銷售;二是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)揮莊稼醫(yī)院科技服務(wù)作用,推進(jìn)按需配送、科技咨詢、科學(xué)用肥、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等"一站式"服務(wù)創(chuàng)新;三是創(chuàng)建信息共享平臺(tái)。建立縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為骨干,村為基礎(chǔ)的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系,及時(shí)傳輸商品供求信息。今年初,縣供銷社在任市供銷社召開新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)建設(shè)暨科技下鄉(xiāng)推進(jìn)會(huì),任市供銷社由過去單一的農(nóng)資供應(yīng)中間商向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)民企業(yè),天元農(nóng)資公司采取"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"直接供肥給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展科技咨詢、配方施肥、科學(xué)用藥及統(tǒng)防統(tǒng)治"一站式"服務(wù)創(chuàng)新。上半年,任市供銷社簽訂化肥直供合同26份,數(shù)量近3000噸,其中:碳銨2000噸,尿素1000噸,多效肥1000噸,在服務(wù)對(duì)象中,提供配方施肥、防病治蟲等農(nóng)技服務(wù)面達(dá)90%以上,減少了中間環(huán)節(jié),大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。三是農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得較快發(fā)展。全縣已建莊稼醫(yī)院55家,新網(wǎng)工程網(wǎng)點(diǎn)70個(gè),配送中心6個(gè),配送站4個(gè),配送面覆蓋全縣194個(gè)行政村,1467個(gè)村民小組,配送率達(dá)100%,年配送化肥等農(nóng)用物資2.6萬噸,占市場需求的 %。
誠信經(jīng)營是農(nóng)資服務(wù)的前題,產(chǎn)品質(zhì)量是保障農(nóng)民利益的生命線。為確保農(nóng)資服務(wù)到位利好,一是配合有關(guān)部門開展農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng),建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,配合工商、質(zhì)檢每年"3.15"開展"農(nóng)資打假"專項(xiàng)活動(dòng),有效杜絕假冒偽劣農(nóng)資品進(jìn)入供銷流通市場,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序;二是春耕時(shí)節(jié),扎實(shí)開展"兩放心、三到戶"送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)資誠信經(jīng)營活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)資;連鎖經(jīng)營;前景;政策支持
連鎖經(jīng)營是一種先進(jìn)的經(jīng)營形式,它把大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的 思想引入零售業(yè),通過規(guī)模經(jīng)營和資源共享來降低企業(yè)經(jīng)營的平均成本和每一單 位的邊際成本來提高市場績效。農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資的連鎖經(jīng)營就是要在農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資流通中引入這一先進(jìn)的經(jīng)營方式。一是利用核心零售企業(yè)的無形資產(chǎn)、現(xiàn)代化的管理水平和良好的商業(yè)信譽(yù)和高度的資源共享性,降低農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資進(jìn)入市場的成本,節(jié)省經(jīng)營費(fèi)用;二是通過企業(yè)的批量采購,統(tǒng)一配送,連鎖網(wǎng)點(diǎn)銷售的方法,降低農(nóng)產(chǎn)品的采購成本、庫存成本和流通資金占用,從而以最低的流通費(fèi)用、最少的流通環(huán)節(jié),加快農(nóng) 產(chǎn)品流通,降低銷售成本;三是連鎖門店良好的購物環(huán)境、可靠的商品質(zhì)量和低廉 的價(jià)格吸引起來越多的消費(fèi)者。
加入WTO后,農(nóng)村流通體制向社會(huì)化、市場化的方向不斷發(fā)展,農(nóng)村市場已呈現(xiàn)出多條經(jīng)營渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營形式的新格局。農(nóng)村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度,引入現(xiàn)代流通方式來促進(jìn)農(nóng)村流通的現(xiàn)代化[1]。農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資的連鎖經(jīng)營有利于擺脫目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通困境,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。用現(xiàn)代流通方式,走連鎖經(jīng)營之路,無疑是新時(shí)期開拓農(nóng)村市場一條切實(shí)可行的途徑。
一、中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀
1、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營情況
隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營正在我國各地從無到有、從少到多地迅速興起:如南京市去年開辦了首家“生鮮超市”,超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)利用自己雄厚的基地實(shí)力,正著手在全國各地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品超市,蘇州南環(huán)橋、無錫朝陽等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始向加工配送延伸……
前歐美等發(fā)達(dá)國家連鎖經(jīng)營的生鮮食品已占總消費(fèi)的80%%,美國更是高達(dá)95%%以上[2]。21世紀(jì)初我國已經(jīng)總體上進(jìn)入了小康社會(huì),居民生活水平較高,工作和生活節(jié)奏快,對(duì)方便、快捷食品的需求日益擴(kuò)大,客觀上具備了推行農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模連鎖經(jīng)營的條件。同時(shí),近年來無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品比重的不斷增加,也為連鎖經(jīng)營統(tǒng)一進(jìn)行商品化處理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售奠定了基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)態(tài)相比,連鎖經(jīng)營在經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、質(zhì)量控制、管理服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢,有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對(duì)接,減少流通環(huán)節(jié),降低成本。從20世紀(jì)90年代開始,我國有一些大型超市如“蘇果”陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,涌現(xiàn)出一些比較成功的連鎖經(jīng)營模式:一是“連鎖超市+批發(fā)市場+基地+保險(xiǎn)承諾”,二是“連鎖超市+基地”,三是“放心糧油專賣連鎖店+加工企業(yè)+基地”。三種模式各有其獨(dú)到之處,但有一個(gè)共同點(diǎn)是,均以超市、連鎖店為銷售終端,以基地為供貨源,中間或與加工企業(yè)合作,或與批發(fā)市場、配送中心合作,形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如無錫由朝陽蔬菜批發(fā)市場牽頭,將錫山、惠山等近郊的種植大戶組成無公害蔬菜產(chǎn)銷合作社,批發(fā)市場下轄的配送中心對(duì)來自放心菜基地、經(jīng)檢測合格的蔬菜進(jìn)行加工整理、定量包裝、定牌管理,每天配送至33家天惠連鎖超市,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),同時(shí)由中國人民保險(xiǎn)公司無錫分公司承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)期限一年。消費(fèi)者一旦發(fā)生食用意外,每次事故每人最高賠償額為10萬元,事前質(zhì)量控制加上事后意外保險(xiǎn),讓消費(fèi)者吃了“定心丸”。鹽城有12家糧油店、10家食品店和12個(gè)生產(chǎn)加工企業(yè)主動(dòng)加盟“放心糧油”連鎖經(jīng)營,自去年1月正式開業(yè)以來,銷售量穩(wěn)步上升。
上述三種連鎖經(jīng)營模式之所以獲得成功,我們認(rèn)為,一是擁有穩(wěn)定可靠的供貨源。連鎖經(jīng)營需要大批量采購,統(tǒng)一配送,必然要有規(guī)?;墓┴浽?。目前國內(nèi)的一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)如“超大”集團(tuán)等,租用土地自己生產(chǎn),不僅可以保證貨源供應(yīng),而且便于控制產(chǎn)品質(zhì)量。但作為剛起步的連鎖經(jīng)營企業(yè),囿于實(shí)力,可與規(guī)?;鼐o密合作。如無錫的朝陽蔬菜批發(fā)市場、鎮(zhèn)江的萬方超市等,都是通過這種方式,贏得穩(wěn)定鞏固的“大后方”。二是具有良好的品牌形象。鎮(zhèn)江的“萬方”超市一方面設(shè)專柜經(jīng)營基地的名特品牌產(chǎn)品,如七里科技示范園的“嫩綠牌”系列蔬菜,江心洲的“灘八樣”野生系列蔬菜,另一方面創(chuàng)立自己的品牌,如“龍腦牌”豆腐等,在節(jié)假日還推出品種多樣的“萬方禮品菜”,不僅吸引了消費(fèi)者的認(rèn)同,而且迅速樹立了企業(yè)的知名度。三是政府部門服務(wù)到位。如鹽城的“放心糧油”連鎖經(jīng)營就是由該市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦公室牽頭,將當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)基地、加工企業(yè)和分散的糧油銷售店有機(jī)整合起來。
2、農(nóng)資連鎖經(jīng)營的情況
2000年5月,我國現(xiàn)代農(nóng)資超市的始作俑者、北京金色谷超市管理公司在位于北京西單的中華全國供銷合作總社辦公大樓成立。該公司主要發(fā)起股東是北京東方渴望科技發(fā)展有限公司、北京東方海體置業(yè)有限公司和中華供銷合作總社機(jī)關(guān)報(bào)——《中華合作時(shí)報(bào)》。該公司已在全國8個(gè)?。ㄊ校┙⒖h級(jí)超市30多家,鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)350個(gè),2002年銷售額超過了20億元[3]。
2002年3月19日,由紅太陽集團(tuán)下屬的上市公司——南京紅太陽股份有限公司(股權(quán)98.75%)和南京天和化學(xué)有限責(zé)任公司共同投資8000萬元人民幣共同組建南京紅太陽農(nóng)資商貿(mào)連鎖有限公司,并啟動(dòng)了“千縣萬鄉(xiāng)十萬村”的農(nóng)資連銷網(wǎng)絡(luò)工程。目前已在江蘇、安徽、江西、廣西、重慶等地投資設(shè)立連鎖公司30多家,形成了覆蓋5省30多個(gè)地市區(qū)縣380多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“紅太陽農(nóng)資連鎖”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。該公司同樣宣稱,將“紅太陽農(nóng)資連鎖”建設(shè)為中國農(nóng)資流通領(lǐng)域中的第一品牌。
農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),2003年已經(jīng)開始籌備,2003年正式啟動(dòng)了以中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司為核心企業(yè)的全國供銷社農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程。中農(nóng)集團(tuán)計(jì)劃到年底,與國內(nèi)相當(dāng)一部分省級(jí)農(nóng)資公司建立合作關(guān)系,使加盟的配送中心和連鎖店達(dá)到300個(gè)左右;同時(shí),加快對(duì)公司直營網(wǎng)絡(luò)體系的改造步伐,力爭對(duì)現(xiàn)有的480多個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn)的60%進(jìn)行規(guī)范改造。全國供銷社總社的期望是,“我們共用的‘中國農(nóng)資’品牌,要遍布農(nóng)村市場,目標(biāo)是要占領(lǐng)70%的農(nóng)村?!?/p>
地方尤其是省級(jí)供銷社對(duì)建立屬于自己的農(nóng)資連鎖公司也表示出極大的興趣,相當(dāng)一些省、市供銷社都正式注冊(cè)成立了農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè):四川省農(nóng)資集團(tuán)有限公司組建了四川邦立達(dá)農(nóng)資連鎖有限公司,并逐步發(fā)展到在四川省內(nèi)和省外長江以南的13個(gè)省、市(區(qū))的農(nóng)資商品集散地建立了60多個(gè)一級(jí)連鎖配送中心,連鎖經(jīng)營門店達(dá)2000家左右,深入到農(nóng)村的連鎖網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)服務(wù)。新疆奧環(huán)公司則把眼光瞄準(zhǔn)了西部畜牧業(yè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營,欲打造中國畜牧業(yè)的沃爾瑪;江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖有限責(zé)任公司、山西省供銷社、福建省“龍得寶”、新疆供銷社等以供銷社系統(tǒng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織,正在重新整合,力求抓住機(jī)遇再創(chuàng)輝煌;各類民間資本,正在強(qiáng)力擴(kuò)張農(nóng)村流通市場。一系列跡象表明,與農(nóng)村生活生產(chǎn)有關(guān)的連鎖經(jīng)營,作為一個(gè)新的商業(yè)投資機(jī)會(huì),正受到各類資本的強(qiáng)力追捧。專家認(rèn)為,從品牌農(nóng)業(yè)到品牌農(nóng)村流通業(yè),再到品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),是未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要思路;考慮到國家正在全力提高農(nóng)民收入擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),在農(nóng)村建超市其實(shí)商機(jī)無限。
3、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資連鎖經(jīng)營存在的問題
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),連鎖經(jīng)營必將成為農(nóng)產(chǎn)品零售的主渠道。如美國,78.5%的農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)基地——配送中心——超市、連鎖店——消費(fèi)者的方式完成其銷售,只有20%的農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)者——批發(fā)市場等銷售渠道完成銷售過程。從我國農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營現(xiàn)狀看,由于絕大多數(shù)連鎖企業(yè)沒有自己的生產(chǎn)基地,專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送組織建設(shè)滯后,所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品基本上是各連鎖網(wǎng)點(diǎn)直接從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購,然后轉(zhuǎn)手銷售的方式來經(jīng)營的。存在的問題主要體現(xiàn)在:
(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯。降低經(jīng)營成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是連鎖經(jīng)營的主要目的之一。以農(nóng)貿(mào)市場采購方式配送農(nóng)產(chǎn)品,由于各網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)自采購,沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,在降低農(nóng)產(chǎn)品采購成本,從而降低經(jīng)營成本方面的作用十分有限。由于存在眾多中介主體,中間流通環(huán)節(jié)復(fù)雜眾多,經(jīng)過反復(fù)落地倒運(yùn),市場運(yùn)行過程承負(fù)過高的交易費(fèi)用和社會(huì)交易成本,造成農(nóng)產(chǎn)品采購價(jià)格不斷提高。據(jù)有關(guān)資料顯示,未經(jīng)加工的蔬菜從生產(chǎn)者、消費(fèi)者、產(chǎn)地中間商、市場批發(fā)商、市場中間商、連鎖店等一系列中間過程到消費(fèi)者,價(jià)格要增加3-10倍,農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營管理成本、分裝費(fèi)用也提高,損耗增加。
(2)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。目前的農(nóng)產(chǎn)品配送方式,一方面各連鎖企業(yè)難以提供相同的產(chǎn)品與服務(wù),就連價(jià)格也難以統(tǒng)一,失去了連鎖經(jīng)營共享品牌資源的意義;另一方面不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營。沒有成規(guī)模的生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)化只能是一句空話。
(3)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。消費(fèi)者到連鎖網(wǎng)點(diǎn)購買農(nóng)產(chǎn)品在很大程度上是信賴它的質(zhì)量安全和品牌信譽(yù),因此連鎖企業(yè)應(yīng)注重商譽(yù),應(yīng)該有更強(qiáng)的自律性。但當(dāng)前連鎖企業(yè)零星采購農(nóng)產(chǎn)品的方式,使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈過長,農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的眾多中間環(huán)節(jié)被反復(fù)倒手,產(chǎn)品質(zhì)量(特別是生鮮產(chǎn)品的新鮮程度)下降,迫使許多消費(fèi)者放棄連鎖網(wǎng)點(diǎn)而轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場購買農(nóng)產(chǎn)品。這種現(xiàn)象不僅僅影響了連鎖企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,對(duì)企業(yè)的信譽(yù)也造成不好的影響。
二、中國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營的發(fā)展前景
關(guān)鍵詞:農(nóng)資 農(nóng)資物流 物流模式
一、黑龍江省農(nóng)資物流發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,黑龍江省物流業(yè)總體規(guī)模呈上升趨勢,發(fā)展環(huán)境不斷改善,為進(jìn)一步加快物流業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我省初步形成了大型農(nóng)資企業(yè)領(lǐng)頭、配送中心支撐、連鎖經(jīng)營主導(dǎo)、村鎮(zhèn)農(nóng)家自營店輔助的農(nóng)資流通模式。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜需求量的日益增大,農(nóng)用車、耕種加工機(jī)械等新產(chǎn)品和新機(jī)械不斷推陳出新,給絕大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了極大的改變。其中,黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)資產(chǎn)品綜合市場已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場,輻射黑龍江省不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),如今北京德農(nóng)種業(yè)、黑龍江陽光種業(yè)、北大荒種業(yè)等國內(nèi)、省內(nèi)知名種業(yè)公司也紛紛入駐我省農(nóng)資市場。
黑龍江省農(nóng)資物流業(yè)在多年的發(fā)展歷練中,越來越多的農(nóng)資經(jīng)銷商已經(jīng)意識(shí)到,要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新,必須要有現(xiàn)代化的農(nóng)資物流體系做支撐,而農(nóng)資經(jīng)營模式做到最后,其實(shí)就是在做農(nóng)資物流模式建設(shè)。因此,尋找適合企業(yè)的農(nóng)資物流模式,加快農(nóng)資物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)資物流業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展是黑龍江省農(nóng)資物流業(yè)亟需解決的一個(gè)重要問題。
二、現(xiàn)行農(nóng)資物流模式分析
1 傳統(tǒng)自營物流模式
傳統(tǒng)自營模式有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,及時(shí)了解市場動(dòng)態(tài),但成本相對(duì)較高。自營物流模式能夠充分利用農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)有資源;能夠控制農(nóng)用資料生產(chǎn)、銷售中的整個(gè)運(yùn)輸過程,弱化商業(yè)秘密泄露的風(fēng)險(xiǎn);容易通過自身員工了解到市場上消費(fèi)者的情況,更容易與消費(fèi)者進(jìn)行交流,最大程度滿足他們不同程度的需求。
但是,在成熟的市場分工下,傳統(tǒng)自營模式無法適應(yīng)市場上的激烈競爭:一方面,用于購置和維護(hù)物流資產(chǎn)方面的資金將會(huì)占據(jù)企業(yè)用于農(nóng)資生產(chǎn)和研發(fā)、物流設(shè)備更新等所要耗費(fèi)的資金,增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,企業(yè)承擔(dān)物流的專業(yè)性欠缺,相對(duì)成本過高,影響其在市場上的競爭力。
2 第三方物流模式
隨著市場化程度的不斷提高及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的農(nóng)用物資要在全球范圍內(nèi)流通,其龐大的生產(chǎn)和流通,需要專業(yè)化的物流指導(dǎo),迫切需要最大程度上降低物流成本,提高流通效率。在這種環(huán)境趨勢下,第三方物流應(yīng)運(yùn)而生,來完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流配送功能。
但第三方物流平穩(wěn)度過起步階段的過程中,還面臨著諸多問題:(1)農(nóng)戶與市場的脫節(jié),帶來經(jīng)濟(jì)損失。(2)農(nóng)資要求配送不及時(shí),降低了服務(wù)質(zhì)量,最終影響產(chǎn)量。(3)出現(xiàn)連帶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3 基于節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)模式
《黑龍江省物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)要加快物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè):依托主要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和綜合交通樞紐,重點(diǎn)為農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及加工、糧食等產(chǎn)業(yè)服務(wù),規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)物流中心,如下表2-1所示為部分主要規(guī)劃建設(shè)的物流中心。
與傳統(tǒng)物流相比,基于節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)模式一方面利用節(jié)點(diǎn)的農(nóng)資物流資源,依靠政府宏觀管理與政策扶持,將城鄉(xiāng)一定區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)個(gè)物流節(jié)點(diǎn)有機(jī)地連接起來,建立節(jié)點(diǎn)問的城鄉(xiāng)農(nóng)資物流合作關(guān)系,構(gòu)建區(qū)域農(nóng)資物流系統(tǒng)。另一方面,通過制定優(yōu)惠政策吸引物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資物流園區(qū),完善運(yùn)輸系統(tǒng),從而提高農(nóng)資物流服務(wù)的質(zhì)量和效率。
4 農(nóng)資物流聯(lián)盟模式
農(nóng)資物流聯(lián)盟是以第三方物流機(jī)構(gòu)為核心,使眾多農(nóng)民、中小農(nóng)資企業(yè)契約形成相互信任、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的集約化物流伙伴關(guān)系,從而使分散物流能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和物流效率。農(nóng)資物流聯(lián)盟模式的產(chǎn)生具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和優(yōu)勢:
一方面,物流聯(lián)盟的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,它打破了全球范圍的地理界限,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)盟成員間數(shù)據(jù)信息的快速傳遞。另一方面,針對(duì)農(nóng)資物流需求,聯(lián)盟成員組建最優(yōu)組合,以最低的成本、最快的速度、最高的效率構(gòu)建物流聯(lián)盟,完成目標(biāo)物流任務(wù)。
三、保障黑龍江省農(nóng)資物流模式良好運(yùn)行的對(duì)策建議
1 傳統(tǒng)物流向?qū)I(yè)化物流過渡。傳統(tǒng)自營的物流模式是我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的、原始的物流模式,它由農(nóng)戶或小型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)將農(nóng)資自行配送至連鎖店、農(nóng)資大市場或消費(fèi)者手中。在現(xiàn)代農(nóng)資物流視角下,自營的物流模式由于投入成本較高、信息流通慢等因素,增加了企業(yè)和個(gè)人的投資風(fēng)險(xiǎn),給他們帶來資金負(fù)擔(dān),同時(shí)也已經(jīng)不能滿足大市場下農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)多方面的要求,因此,自營物流模式已經(jīng)漸漸退出現(xiàn)代農(nóng)資物流的行列。
但對(duì)于一些人口不多、農(nóng)資需求量相對(duì)較小的欠發(fā)達(dá)村鎮(zhèn),自營物流模式也不失為一種簡單、易管理的物流組織模式。重要的是企業(yè)要認(rèn)清自己的核心能力,只有物流可以作為自己的核心能力時(shí),自營物流的方式才有優(yōu)勢。如果物流不是企業(yè)的核心能力,那么企業(yè)就應(yīng)該整合利用外部資源,優(yōu)先選擇第三方物流模式。
2 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和采購自主化建設(shè),逐步提升第三方物流的專業(yè)化水平。專業(yè)物流能否在市場上站住腳,很大程度上依賴著基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善及采購自主化的完善。
為了更好的發(fā)展第三方物流,黑龍江省在發(fā)展農(nóng)資物流的過程中,應(yīng)給予第三方物流極大的關(guān)注。一方面,政府必須做好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金支持力度,建立專用倉庫、碼頭、修建公路,為第三方物流發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;另一方面,建設(shè)先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快采購自主化建設(shè),建立以信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸和交換為主要內(nèi)容的物流信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、貨物跟蹤全程化、倉庫管理清晰化、客戶查詢自助化、資金結(jié)算電子化,全面提高物流企業(yè)的管理和服務(wù)水平。
3 提高信息化程度。信息技術(shù)是聯(lián)系物流聯(lián)盟各方成員之間關(guān)系的橋梁,也是物流作業(yè)的紐帶。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資物流的條件決定了物流聯(lián)盟的運(yùn)作離不開信息技術(shù)的應(yīng)用,高水平的信息化管理,能使聯(lián)盟各方靈敏的應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場的需求、適時(shí)的調(diào)節(jié)人力、財(cái)力、物理的供給。同時(shí),內(nèi)部成員也能根據(jù)物流聯(lián)盟要求做出快速準(zhǔn)確的反應(yīng),實(shí)現(xiàn)合作多贏,提升整體競爭力的目標(biāo)。
為了強(qiáng)化現(xiàn)代化的農(nóng)資物流信息網(wǎng)絡(luò),應(yīng)加快企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場間的公共信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)資物流專用設(shè)備、人員管理和貨品編碼的標(biāo)準(zhǔn)化工作,構(gòu)建能夠整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的物流信息、物流技術(shù)、物流監(jiān)管和物流設(shè)備等資源,面向農(nóng)戶和消費(fèi)者提供信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)功能的物流公共信息平臺(tái)。
4 加快農(nóng)資物流園區(qū)建設(shè)。物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)是現(xiàn)代物流的重要內(nèi)容,結(jié)合黑龍江省農(nóng)資物流發(fā)展規(guī)模、設(shè)施狀況、現(xiàn)有物流園區(qū)的規(guī)模及定位,有針對(duì)性地在城市周邊,規(guī)劃發(fā)展一批重點(diǎn)農(nóng)資物流園區(qū),完善城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代特色農(nóng)資物流園區(qū)。
一方面,在交通便利節(jié)點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)建設(shè)或改造物資中轉(zhuǎn)、集散和儲(chǔ)運(yùn)的節(jié)點(diǎn),包括貨運(yùn)站、公路樞紐、大型公共倉庫及現(xiàn)代物流(配送)中心、物流園區(qū)等,加強(qiáng)公路、鐵路、水路、航空等物流線路的相互配合,構(gòu)建完整的物流網(wǎng)絡(luò);另一方面,強(qiáng)化物流中心內(nèi)部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立便捷、高效的農(nóng)資物流配送中心以及大批標(biāo)準(zhǔn)化的連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一經(jīng)營管理,使其對(duì)市場需求做出快速靈敏的反應(yīng),確保農(nóng)資物流各環(huán)節(jié)的暢通。
參考文獻(xiàn):
[1]王紅陽,杜丹,和諧社會(huì)背景下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展[J],農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(9)
[2]李奎剛,豫北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)資物流運(yùn)作模式研究[J],安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(39):49~50
[3]劉雪勝,2011年度中國農(nóng)資經(jīng)銷商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告[J],中國農(nóng)資,2011:26~40
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級(jí)工商部門都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場,切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng),積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作,向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育;印發(fā)了宣傳手冊(cè)等宣傳資料3900余份,對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識(shí),開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng);各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院,“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)。邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道,向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資,受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單,制作成消費(fèi)警示卡發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營者手中,隨時(shí)提醒經(jīng)營者。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長,實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,加大力度,把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場的有序競爭;二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過檢測,有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。
截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛645臺(tái)次,執(zhí)法人員3526人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次,檢查農(nóng)資市場915個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件112件,罰沒54.72萬元,沒收查扣物質(zhì)684121公斤/臺(tái)、件,取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶,受理農(nóng)資投訴46件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13.32萬元。
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?,?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售,且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、物力、財(cái)力原因,執(zhí)法部門對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序,多為個(gè)人承包經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個(gè)銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實(shí)不夠理想,流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
(一)、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式;完善信用懲戒機(jī)制,積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管辦法。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級(jí)工商部門都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場,切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長,實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識(shí)做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,牢牢把握“四個(gè)只有”,加大力度,把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場的有序競爭;二是保障農(nóng)資質(zhì)量,進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級(jí)綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個(gè)批次,配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過檢測,有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。
截至目前,我市各級(jí)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛354臺(tái)次,執(zhí)法人員2367人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3898戶次,檢查農(nóng)資市場504個(gè)次,立案查處農(nóng)資案件60件,案值32.4萬元,沒收查扣物質(zhì)520530.97公斤/臺(tái)、件,取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶50戶,受理農(nóng)資投訴25件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.77萬元。
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?,?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售,且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、物力、財(cái)力原因,執(zhí)法部門對(duì)這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序,多為個(gè)人承包經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個(gè)銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實(shí)不夠理想,流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
(一)、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式;完善信用懲戒機(jī)制,積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管辦法 。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國優(yōu)秀科技期刊