農(nóng)資經(jīng)營模式及策略精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

【關(guān)鍵詞】郵政物流；發(fā)展策略；策略定位；保障措施

一、安陽郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀

（一）郵政物流的信息化與應(yīng)用

1.加強(qiáng)信息系統(tǒng)對運行質(zhì)量的監(jiān)控

相關(guān)部門根據(jù)目前速遞物流運行系統(tǒng)的應(yīng)用內(nèi)容確定負(fù)責(zé)劃分區(qū)域，并落實到相關(guān)責(zé)任人或者部門。相關(guān)部門要做好質(zhì)量信息的動態(tài)監(jiān)控工作，保證各系統(tǒng)不出差錯。強(qiáng)化考核，各部門按月通報各信息系統(tǒng)實施狀況，提高信息系統(tǒng)的利用效率。編制全套信息系統(tǒng)考核體系，確定相關(guān)原則，篩選關(guān)鍵KPI指標(biāo)，對各部門進(jìn)行全面績效考核管理。

2.重點配送項目中試點投入使用POS機(jī)

加強(qiáng)了POS機(jī)系統(tǒng)在重點配送項目中的使用，提升基層網(wǎng)點服務(wù)水平。PDA系統(tǒng)已經(jīng)先后升級四次，基本能適應(yīng)安陽地區(qū)作業(yè)要求。完善了速遞綜合信息查詢、系統(tǒng)，利用該平臺有力的支持了安陽郵政的同城業(yè)務(wù)發(fā)展。E郵寶系統(tǒng)完成改造，網(wǎng)上直接派單，大大方便了淘寶用戶的應(yīng)用。

（二）郵政物流的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

1.運輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化

2009年下半年，針對安陽市內(nèi)物流集散網(wǎng)下行運輸能力不足的現(xiàn)狀，進(jìn)行了物流配送業(yè)務(wù)外包，有兩家社會運輸公司承擔(dān)各縣市郵件的短距離傳遞，減少運輸成本20%以上。

2.營銷體系建設(shè)進(jìn)一步完善

安陽市郵政公司已建立起有營銷經(jīng)理、客戶經(jīng)理、攬收人員全方位結(jié)合的營銷體系，各物流部門均成立了市場部，對大客戶進(jìn)行專員營銷。截止2011年末，全市共有專職營銷人員352人，占全局的15.6%，基本上覆蓋了全地區(qū)的商戶。

（三）郵政物流的整體業(yè)績狀況

2011年，安陽市郵政局不斷采取應(yīng)對措施，加大同城物流業(yè)務(wù)開拓，取得明顯成效。全年，完成收入一千多萬元，同比增長12.32%。其中，速遞、物流和國際包裹業(yè)務(wù)2011年分別完成500萬元、400萬元、200萬元收入。速遞、物流業(yè)務(wù)分別增長10.98%和16.12%。

二、安陽郵政物流的策略選擇

安陽郵政所要涉及的現(xiàn)代物流業(yè)是十分具有吸引力的行業(yè)之一，受到生和國家相關(guān)扶持政策。安陽郵政還有得天獨厚的優(yōu)勢：投資攬收網(wǎng)絡(luò)齊全、員工包裹投遞業(yè)務(wù)技能熟練和長期的物流服務(wù)經(jīng)驗，都注定了安陽郵政在物流該行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，安陽郵政物流想要有長遠(yuǎn)發(fā)展就必須將自身網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢化為財富與收益，提高市場占有率，增加銷售額，進(jìn)一步完善郵政物流信息渠道、投遞渠道和增值功能，擴(kuò)大客戶群體的覆蓋面，發(fā)揮“百年郵政”的品牌形象，鞏固行業(yè)地位。綜上所述，筆者認(rèn)為安陽郵政發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)應(yīng)重點實施增長型發(fā)展戰(zhàn)略。

增長型戰(zhàn)略是以企業(yè)在行業(yè)中領(lǐng)先為指導(dǎo)，將企業(yè)的資源導(dǎo)向新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)，改變管理方式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實力的一種戰(zhàn)略。增長型戰(zhàn)略會取得溢價效應(yīng)，主要適合領(lǐng)先企業(yè)、后勁十足的企業(yè)及新興行業(yè)中的企業(yè)。

三、安陽郵政發(fā)展現(xiàn)代物流的市場定位

河南物流市場中，多品種、多批次、及時性、信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，已成為這一行業(yè)的基本要求。目前針對個人消費者的物流市場已經(jīng)日益紅火，個人消費者對方便、快捷的物流服務(wù)已經(jīng)基本接受并趨于井噴階段，這也是郵政物流發(fā)展的好時機(jī)。因此，安陽郵政物流應(yīng)該以“圍繞日益增長的個需求為核心，以‘精、小、輕、貴’的高端物流為主，重點為制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)提供一攬子、增值服務(wù)”的發(fā)展思路為指導(dǎo)，從業(yè)務(wù)板塊、服務(wù)內(nèi)容、客戶群體三方面定位市場。

（l）業(yè)務(wù)板塊：以同城配送物流、農(nóng)資分銷物流等業(yè)務(wù)為主，按照國家服務(wù)“三農(nóng)”的要求，做好的農(nóng)資配送物流服務(wù)；擴(kuò)大顧客群體的覆蓋面，并在原有渠道和資源的基礎(chǔ)上拓展新業(yè)務(wù)。

（2）服務(wù)內(nèi)容：以“精、小、輕、貴”的高端物流為主；積極搶占如醫(yī)藥品、IT配送以及商貿(mào)物流等市場，挖掘大客戶資源，穩(wěn)定收益，促使郵政物流業(yè)務(wù)健康、快速發(fā)展。

（3）客戶群體：重視大客戶，兼顧零散用戶。面向大客戶開發(fā)，其收入高、見效快、穩(wěn)定快捷，是安陽郵政發(fā)展主方向，與大客戶建立合作關(guān)系保證郵政物流銷售業(yè)績穩(wěn)步提升。因此，以工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、機(jī)關(guān)單位的物流需求為重點，貫徹“抓住大戶，不丟散戶”的原則，盡力滿足所有客戶的基本需求。

四、安陽郵政物流發(fā)展策略

（一）大力發(fā)展快遞物流

1.擴(kuò)大郵政快遞物流業(yè)務(wù)規(guī)模。加快安陽郵政企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，提高本地競爭力水平，力爭成為全省快遞物流業(yè)的派頭兵。一是高附加值快遞物流業(yè)務(wù)。借助健全的快遞物流網(wǎng)絡(luò)，做大現(xiàn)有安濮鶴區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)模。加快開通以安陽為中心輻射周邊城市的“當(dāng)日遞”業(yè)務(wù)。二是進(jìn)一步做大國際業(yè)務(wù)，發(fā)展省內(nèi)異地業(yè)務(wù)，加強(qiáng)同城業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善包裹業(yè)務(wù)。

2.推動快遞物流企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。安陽市郵政物流應(yīng)調(diào)整快遞物流經(jīng)營模式，將全資直營、特許加盟、業(yè)務(wù)等多種經(jīng)營模式相結(jié)合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)?；?，樹立品牌形象，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，爭取早日實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場管理水平，減少野蠻裝卸搬運，降低物流投遞成本，降低郵費，增加時間管理觀念，增強(qiáng)核心競爭力。進(jìn)一步對安陽市場細(xì)分，開發(fā)與時俱進(jìn)的新產(chǎn)品和新服務(wù)，滿足客戶需求。大力發(fā)展網(wǎng)購業(yè)務(wù)，深化配送、包裝、流通加工業(yè)務(wù)，加快短期倉儲、代收貨款、倉單質(zhì)押、代征代繳等增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，為郵政物流需求新的利潤增長點。

3.加強(qiáng)與其他快遞物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作。安陽郵政物流應(yīng)與國內(nèi)、國際快遞物流企業(yè)加強(qiáng)合作，建立合作聯(lián)盟，拓展國際快遞市場、國內(nèi)快遞物流市場占有份額，將民營快遞物流企業(yè)吸納進(jìn)來，使其成為河南郵政速遞的異地配送貨源組織者，這樣就可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，做大做強(qiáng)安陽郵政物流。

（二）積極發(fā)展農(nóng)村郵政物流

發(fā)揮郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將現(xiàn)代物流理念引入安陽郵政，打造農(nóng)村物流綜合服務(wù)平臺，為農(nóng)村提供農(nóng)資產(chǎn)品、日用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品的分銷配送服務(wù)，增強(qiáng)安陽郵政服務(wù)“三農(nóng)”的意識與能力。

1.建立完善農(nóng)村物流渠道。依托郵政企業(yè)，完善農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)布局，通過改造、新增和加盟等方式，建立以縣為配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分撥點、村莊有代辦網(wǎng)點的農(nóng)村物流綜合服務(wù)體系。利用郵政企業(yè)自有網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與供銷機(jī)構(gòu)、商貿(mào)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)技機(jī)構(gòu)等農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村建立“三農(nóng)”服務(wù)代辦點，實行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一管理的三統(tǒng)一制度，完善代辦網(wǎng)點運行機(jī)制，開展配銷上門服務(wù)，實現(xiàn)“收訂到農(nóng)戶、投遞到家門、服務(wù)到田頭”的一條龍服務(wù)模式。

2.開拓農(nóng)村農(nóng)資和消費品配送市場。郵政企業(yè)及其加盟點經(jīng)營農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品，加大技術(shù)支持，增強(qiáng)農(nóng)資技術(shù)服務(wù)能力，建立農(nóng)資服務(wù)示范工程。郵政企業(yè)積極申報國家農(nóng)業(yè)項目，參與國家化肥淡季儲備業(yè)務(wù)，力爭成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政企業(yè)積極開展小型家電、通信產(chǎn)品、文化娛樂產(chǎn)品等消費品配銷活動，涉足農(nóng)村醫(yī)藥統(tǒng)一配送銷售業(yè)務(wù)、農(nóng)村九年義務(wù)教育教材發(fā)行配送業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新農(nóng)村消費市場營銷模式。

3.推動農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城入市。郵政企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)村種植大戶、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)合作，建立鄉(xiāng)村超市直通車，利用其投遞網(wǎng)絡(luò)，將我市知名產(chǎn)品分銷配送到全省或者全國，打造特色農(nóng)產(chǎn)品配送品牌。郵政企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖超市的合作，開展倉儲、深加工、配送、代收貨款等增值服務(wù)。

（三）加快發(fā)展郵政一體化物流

發(fā)揮郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以專業(yè)化的倉儲、運輸、配送及信息技術(shù)平臺為手段，為客戶提供實物、信息和資金“三流合一”的供應(yīng)鏈全程解決方案，推動郵政一體化物流發(fā)展。

1.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流業(yè)務(wù)。以裝備制造、汽車及零部件、食品、紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，針對不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和入駐企業(yè)的特征，大力開展從原材料入廠到產(chǎn)品倉儲、運輸、配送、報關(guān)、代收貨款等各環(huán)節(jié)物流綜合服務(wù)，借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流規(guī)模大、需求集中的優(yōu)勢，盡快做大一體化物流業(yè)務(wù)規(guī)模。

2.積極發(fā)展行業(yè)精益物流。以服裝、食品、煙草、醫(yī)藥、IT、汽車零配件等面向市場終端的消費品行業(yè)為重點，以經(jīng)銷商和中小制造業(yè)企業(yè)為對象，推動行業(yè)精益物流發(fā)展，使其成為我省一體化物流的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)安陽郵政服務(wù)中小企業(yè)的活動，為中小企業(yè)提供包括從訂單處理、運輸、倉儲、配送，到庫存管理、流通加工、信息服務(wù)、退貨處理、代收貨款等服務(wù)的一體化郵政物流解決方案，實現(xiàn)物流、信息流和資金流“三流合一”的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

（四）推動郵政物流與電子商務(wù)融合發(fā)展

支持郵政物流進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，打造運營商、供貨商和服務(wù)商的“三商”合作平臺，組織實施一批郵政物流服務(wù)與電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展示范項目。推動與淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)企業(yè)建立合作平臺，擴(kuò)大店購、網(wǎng)購、電話購物、3G手機(jī)購物、電視購物等物流配送規(guī)模，大力開發(fā)快遞物流增值服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)反應(yīng)迅速、實時溝通的“電子商務(wù)-物流企業(yè)-消費者”三位一體的信息交流平臺，推動信息資源共享，提高郵政物流服務(wù)效率。支持快遞物流企業(yè)借助自身網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，創(chuàng)建特色商品專業(yè)營銷網(wǎng)站，拓展業(yè)務(wù)范圍。

（五）發(fā)展郵政農(nóng)資物流

郵政農(nóng)資物流是按照生產(chǎn)商---郵政系統(tǒng)---消費者的營銷模式，依據(jù)郵政傳統(tǒng)的投遞網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上向下延伸到各個村，然后直銷到農(nóng)戶，是一種典型的BtoBtoC的運作模式

在整個模式中，市郵政物流中心是整個運作流程的策劃者，主要是搜集下級省縣農(nóng)資物流需求，尋找合適的質(zhì)量可靠、價格合適的生產(chǎn)商。生產(chǎn)商直接把農(nóng)資產(chǎn)品直接運送到縣郵政物流公司?？h物流中心是最基本的農(nóng)資物流修銷售的指揮機(jī)構(gòu)，通過信息網(wǎng)、電話或傳真，向省、地區(qū)物流公司或生產(chǎn)商采購農(nóng)資商品，銷售給鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所或村代辦點；再把鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所傳遞過來的農(nóng)資商品以及農(nóng)民消費品需求情況匯總，通過信息網(wǎng)向外傳播。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所是農(nóng)資物流的最基礎(chǔ)最穩(wěn)定單位，把農(nóng)村代辦員傳遞過來的農(nóng)資商品需求情況匯總，向縣省郵政物流中心采購；通過電話或傳真向縣省物流中心傳遞農(nóng)資商品和農(nóng)民消費品需求信息。

村代辦點設(shè)有村代辦員，村代辦員把村代辦點及農(nóng)戶的農(nóng)資商品需求信息傳遞給郵政所，向農(nóng)戶進(jìn)行業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。村代辦點是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所的橋梁，主要是收集農(nóng)戶對農(nóng)資商品、消費品的需求量，通過書面形式傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所；將縣郵政物流公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所運來的農(nóng)資商品、消費品送到農(nóng)戶手中；開展各種農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)民消費品的營銷活動等。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

一、20*年收入預(yù)計完成情況及各專業(yè)。

20*年，我局通過強(qiáng)化經(jīng)營意識，調(diào)整經(jīng)營策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，努力拓展郵政業(yè)務(wù)市場，成效顯著。1-10月份共完成業(yè)務(wù)收入1092萬元，完成計劃的86％，上交收支差、管理費及折舊費共計670萬元，占計劃的98%，預(yù)計全年完成總收入1300萬元。

突出抓好報刊市場，量收形成鮮明反差。20*年我局采取有效措施，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，開動集體智慧，發(fā)動大家力量，強(qiáng)占報刊市場，較好地完成了市局下達(dá)的征訂任務(wù)。一次性大收訂共完成報刊流轉(zhuǎn)額190萬元，同比增長5萬元，增長率為2.7%，黨報黨刊提前45天完成征訂計劃，包銷及暢銷報刊征訂，我局成為全市唯一全面完成包銷及暢銷報刊計劃的縣局。任務(wù)完成之好，卻不能完成收入計劃。市局下達(dá)我局20*年計劃收入偏高，流轉(zhuǎn)額不能與收入成正比，目前流轉(zhuǎn)額197萬元，卻要完成75萬元收入，是不切實際的，除非發(fā)行費率能達(dá)到38%，不然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成計劃。

穩(wěn)步推進(jìn)集郵市場，計劃下達(dá)不切實際。先后采取辦郵展，小范圍郵迷聯(lián)誼，贈送猴小版等措施調(diào)動集郵用戶的積極性，使新郵預(yù)訂基本達(dá)到往年水平，完成預(yù)訂套票400套，小版40版。同時，與縣梅花鹿保護(hù)局、縣政府達(dá)成開發(fā)個性化郵折1500冊協(xié)議。我局集郵去年收入為6.21萬元，今年收入?yún)s是45萬元，缺口達(dá)到30萬元，但與相比又形成反差，都昌局集郵收入僅10萬元，不到我局的一半。

二、創(chuàng)新了物流業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。

以“先農(nóng)”牌良種、迪種*肥為物流分銷重點，圍繞“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的總體發(fā)展思路，認(rèn)真組織和開展好農(nóng)資分銷的“四大戰(zhàn)役”活動。在農(nóng)資分銷第一戰(zhàn)役和第二戰(zhàn)、第三戰(zhàn)役活動，均獲得第五小組第一名。但作為彭澤這個農(nóng)業(yè)小縣，去年農(nóng)資收入只有8.97萬元，今年完成農(nóng)資100萬是有較大的困難。在發(fā)展旺季，由于供貨原因也阻礙了我們的快速發(fā)展。中秋節(jié)我局要數(shù)800箱常溫奶直到11月13日才到齊；5月份要數(shù)寶玲特農(nóng)資產(chǎn)品，到8月份才到。這些原因拖了我們發(fā)展的步伐。

三、收入管理、基礎(chǔ)管理存在哪些問題，如何解決。

目前，我局部分網(wǎng)點經(jīng)過裝修，整體硬件設(shè)施得到很大改善，但與之配套的桌、椅等低值易耗品卻沒能及時更新，存在破爛不堪的現(xiàn)象，大部分制度牌匾在裝修時毀壞，需要及時更新。

縣局微機(jī)、打印機(jī)出現(xiàn)故障，難以維修，而且設(shè)備陳舊，不能正常工作。這些問題市局支撐中心對縣局的技術(shù)支撐較差。

四、結(jié)合今年完成情況，預(yù)測明年情況，到各專業(yè)。

專業(yè)20*年20*年2005年函件25．823225包件19．3612．513匯票20．1888特快45．715053報刊54．335*6儲蓄8*1000870物流8．9750100集郵6．211510代辦0．8875合計99212421123四、經(jīng)營工作特點和亮點。

保險、物流、工資、養(yǎng)老金。

五、當(dāng)前幾項營銷工作。

報刊：針對《九江日報》、《潯陽晚報》退出郵發(fā)渠道和部分報刊發(fā)行站的自行攬訂，給郵政私費訂閱帶來了市場沖擊，面對不利形勢，制定切實可行的營銷策劃、收訂方案和激勵措施，全縣分成三個組，個人實行包銷買斷，600元掛靠考核。用爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵措施運用到發(fā)行工作當(dāng)中，對攬訂的業(yè)績進(jìn)行日常通報與重點通報，并在郵政大樓入口處制作了私費報刊攬訂十佳精英榜，對攬訂業(yè)績排列前十名的，張貼照片通報表揚。目前，征訂報刊完成105萬元。

保險：充分借助郵政的優(yōu)質(zhì)品牌及前臺窗口的地域環(huán)境，實行面對面交流，逐步擴(kuò)大了保險市場的份額，最大化讓郵政業(yè)務(wù)家喻戶曉。及時轉(zhuǎn)換營銷模式，把單一的職

工全員營銷模式向柜臺營銷模式轉(zhuǎn)變，積極在業(yè)務(wù)發(fā)展中引入保險2、8定律，大力發(fā)展窗口營銷，制定靈活的獎勵措施，一改過去以罰為主變?yōu)楝F(xiàn)在的以獎勵為主的新的營銷機(jī)制。同時在運作上將“鴻泰分紅”保險與“鴻瑞分紅”保險有機(jī)結(jié)合起來，將以往被保險人到期才能受益調(diào)整為簽單即可提前受益。

企業(yè)金卡：我局今年企業(yè)金卡為6萬枚，分成三個組進(jìn)行營銷，全部由中層干部分解營銷任務(wù)，每人掛靠500元考核，目前，已完成5萬。

六、績效有何措施。

嚴(yán)格抓好制度改革，創(chuàng)造性開展工作，確定正確的思路，在工作中實行“早一步”、“早半拍”，抓住工作的重心，不走回頭路。

七、結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，提出發(fā)展目標(biāo)。

我縣作為一個農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展農(nóng)村物流是我局當(dāng)前的一個工作重心，農(nóng)資陪送將大有可為。

八、合理使用目標(biāo)費用。

建立起了有效的預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)了成本管理，基層單位的各項費用以量定支，領(lǐng)導(dǎo)干部通信費用大量削減，旅差食宿費用限額控制，車輛維修費用按年承包。收入嚴(yán)格稽查，防止跑、冒、滴、漏。資產(chǎn)及時核銷盤活。材料供應(yīng)做到日清月結(jié)，透明監(jiān)督。

九、如何抓好歲末年初的安全工作。

我局始終樹立“人防、物防、技防”三結(jié)合的思想，確保了全年安全生產(chǎn)無事故。一是繼續(xù)完善制度，調(diào)整機(jī)構(gòu)，安全管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范；二是通過開展安全活動增強(qiáng)安全意識，提高防范技能；三是勤檢查、嚴(yán)落實，通過定期、不定期明查暗訪，查找安全漏洞，限期整改，嚴(yán)加落實；四是加強(qiáng)了車輛管制，執(zhí)行出車派單制，消滅安全隱患十、明年工作初步打算。

1、業(yè)務(wù)總收入達(dá)到1123萬元。

2、全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到20萬元。

4、職工收入增長8%，達(dá)到2萬元。

5、服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到90分。

第3篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

農(nóng)業(yè)科普期刊滯后因素與面對的沖擊

發(fā)展滯后的各種因素。農(nóng)業(yè)科普期刊由于長期地受地域條件和原經(jīng)濟(jì)管理體制的制約，使農(nóng)業(yè)期刊的出版者已經(jīng)習(xí)慣了自上而下編輯出版計劃的安排模式，加之大多數(shù)農(nóng)業(yè)期刊出版技術(shù)落后、編輯出版者與經(jīng)營發(fā)行者的理念高度分散、編輯的信息來源于管理部門的計劃和任務(wù)；每一期出版的內(nèi)容為誰服務(wù)，怎樣遴選文章和設(shè)定欄目布局，都由出版宗旨所定或上級安排，編輯們更關(guān)心的是編校多少文字不出錯，文字量愈多，個人利益也就愈豐厚；文章不求科技含量，發(fā)行不求數(shù)量、期刊不求影響力。在瞬息萬變的市場上，農(nóng)業(yè)科普類期刊還沒有彰顯出新創(chuàng)舉。

由于各個期刊社環(huán)境的原因，農(nóng)業(yè)科普期刊出版者所具有的前沿科技素質(zhì)普遍較低，駕馭市場的意識缺乏，對國際上期刊經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制又不太熟悉。加之完全市場化后，沒有固定、可靠的發(fā)展渠道取代原政府職能為農(nóng)業(yè)期刊出版者提供的發(fā)展模式，使他們獲取發(fā)展的支撐條件十分有限，配套的政策也很落后，發(fā)展程度與他類期刊相比顯得格外滯后。此外，他們在收集、辨析和處理有關(guān)市場預(yù)測，不斷變化的策略，應(yīng)該及時作出決策等，都很是困難。經(jīng)常表現(xiàn)出的是市場主宰他們，而不是他們主宰或駕馭市場。以至于自2004年以來農(nóng)業(yè)科普期刊出現(xiàn)增加出版周期不增效等現(xiàn)象，且日益嚴(yán)重，“小生產(chǎn)與大市場”之間的矛盾進(jìn)一步加劇。

面對的沖擊。近幾年，紙質(zhì)的農(nóng)業(yè)科普期刊面臨的最大對手是數(shù)字化期刊、光盤、網(wǎng)絡(luò)，以及與農(nóng)民之間的信息化鴻溝。據(jù)河南省農(nóng)調(diào)隊最新的調(diào)查顯示：在河南國有大中型企業(yè)中已有90％基本實現(xiàn)了信息化，60％的小企業(yè)、80％的中型企業(yè)、96％的大型企業(yè)都已經(jīng)上網(wǎng)。在農(nóng)業(yè)方面，國家最大的農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)顯示，河南41．6％的國有農(nóng)場、46．8％的畜牧場和52％的鄉(xiāng)級農(nóng)技中心都裝備有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以進(jìn)入或獨立設(shè)在各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上。農(nóng)村電腦普及率方面，河南已經(jīng)達(dá)到平均每10萬戶29臺。截至2007年12月，農(nóng)民用于生產(chǎn)上網(wǎng)的用戶人數(shù)約250萬人。在全球網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡、信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣體系發(fā)行農(nóng)業(yè)科普期刊，現(xiàn)有的編輯出版農(nóng)業(yè)科普期刊的模式，已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，更不能從容應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn)。因此，提高農(nóng)業(yè)科普期刊信息化程度，加快信息發(fā)展進(jìn)程，轉(zhuǎn)變編輯生產(chǎn)、經(jīng)營體系已變得格外必要。

發(fā)展變革的轉(zhuǎn)變要素

職能的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，面對瞬息萬變的市場信息，農(nóng)業(yè)期刊出版者僅有出版好期刊的熱情和積極性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，傳統(tǒng)的勤快和懶惰，似乎已不是刊社富裕和貧窮的主要原因，他們或貧或富，更多的則取決于市場，市場的主體已成為農(nóng)民讀者和涉農(nóng)企業(yè)。因此，要促進(jìn)刊社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和編輯增收，刊社必須轉(zhuǎn)變角色，從過去的“三拍（拍馬屁、拍文章說大話、拍大發(fā)行量）”、“催編輯催訂數(shù)”進(jìn)行宏觀調(diào)控，必須主動主宰或駕馭市場，從政策上規(guī)范讀者市場秩序。延伸和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科普期刊的服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民讀者、聯(lián)辦企業(yè)提供科技、信息、資本、組織中介、示范等微觀的服務(wù)。

設(shè)立必要的研發(fā)體系。計劃經(jīng)濟(jì)體制或市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)科普期刊沒有研究開發(fā)體系，由理論到技術(shù)到產(chǎn)品再到市場都是文字表白，這樣編輯出來的期刊已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場的需求。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為40％左右，而農(nóng)業(yè)科普期刊為其所做的貢獻(xiàn)率是個未知數(shù)；我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30％～40％，而農(nóng)業(yè)科普期刊所起到的推動作用從未見報道過。難道農(nóng)業(yè)科普期刊在市場經(jīng)濟(jì)條件下、信息時代中將失去它應(yīng)有的作用嗎？所以，筆者認(rèn)為設(shè)立必要的研發(fā)體系可以為農(nóng)業(yè)科普期刊的發(fā)展服務(wù)。

編輯思想有必要轉(zhuǎn)變。據(jù)2006年河南統(tǒng)計資料顯示，隨著大批農(nóng)村務(wù)工人員的流動，河南省現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力受教育程度呈現(xiàn)新低，文盲或半文盲率又返回到15．88％，小學(xué)程度仍是35．42％，中學(xué)程度占37．27％，其中受高中教育的僅占11．61％。同時農(nóng)村還存在一支數(shù)量可觀的文盲梯隊，每年大約有160萬人不斷地“充實”著本應(yīng)呈自然遞減的文盲大軍，而且原已脫盲的人口有20％的復(fù)盲率。與此同時，政府部門每年實施“陽光工程”向外輸送有文化知識、有技能的勞力160萬人。雖說農(nóng)村人口眾多，其識文斷字能力和理解能力并不是我們所想象的那樣。發(fā)展致富從業(yè)渠道也因自身素質(zhì)低而受到限制，種種因素又使其難以在農(nóng)業(yè)上、生產(chǎn)上提高收入。還有一種跡象是，目前農(nóng)業(yè)職教體系的落后以及農(nóng)業(yè)教育教材的陳舊，已經(jīng)出現(xiàn)用過去的知識教現(xiàn)在的學(xué)生來解決將來的問題，農(nóng)業(yè)院校學(xué)生流失的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。這些現(xiàn)象，必須成為我們農(nóng)業(yè)科普期刊關(guān)注和研究的對象。比如，針對農(nóng)村現(xiàn)狀，期刊不以文字就以圖釋形式出版，是否更為暢銷？

期刊出版模式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科普期刊出版模式是：刊社按照農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣體系思想進(jìn)行技術(shù)、知識和信息的傳輸，用于普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，是建立在自上而下的等級制度基礎(chǔ)上的一種職能?；旧习础白髡邅砀濞D―編輯出版――推廣人員――農(nóng)民”的途徑進(jìn)行“擴(kuò)散效應(yīng)”。這種推廣模式有很多局限性，編輯出的推廣內(nèi)容，對基層推廣人員來說，可能就面臨著接受這些研究成果的問題，如何勸說那些農(nóng)民去學(xué)習(xí)的問題；對農(nóng)民來說，這些內(nèi)容或許脫離了農(nóng)民生產(chǎn)的現(xiàn)時環(huán)境，與實際所需相去甚遠(yuǎn)的問題。或許對農(nóng)村現(xiàn)有的群體沒有吸引力的問題。科普期刊單一的出版模式也難以適應(yīng)多元化、復(fù)雜化，以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)實需要。必須吸引企業(yè)、農(nóng)協(xié)組織等非政府組織來共同參與期刊的出版工作，我們的期刊才更有活力。

期刊發(fā)行理念的轉(zhuǎn)變。目前我國的報刊發(fā)行渠道存在“包袱中”（讀者的信息全然不知）、“賣藥不開方”（發(fā)行雜志管不了內(nèi)容）、期刊社對發(fā)行市場反應(yīng)欠靈敏。而且郵局渠道和自辦的發(fā)行渠道發(fā)出的雜志很多都棚架在鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)手中，農(nóng)戶讀者很少、學(xué)用的讀者更少。并且，讀者在訂閱雜志時，從未考慮到是在買技術(shù)，使得知識貶值，雜志的價值體現(xiàn)不出來。期刊的時效性差、服務(wù)不到位現(xiàn)象大面積存在。農(nóng)業(yè)科普期刊社必須改變過去的發(fā)行理念，在雜志發(fā)行成本上提高銷售知識技術(shù)以及產(chǎn)權(quán)的理念。在過去的郵發(fā)、系統(tǒng)發(fā)行的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)協(xié)組織等專業(yè)從事者的共同參與發(fā)行，把長期讀者用戶列為我們的會員，加上我們對出版市場反應(yīng)靈敏些、期刊針對性更強(qiáng)些，發(fā)行才有擴(kuò)張的活力。

發(fā)行工作策略的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科普期刊發(fā)行很難，郵發(fā)與自辦都是盯著村級組織的“八百元”在努力工作。因為僧多粥少，產(chǎn)生出地區(qū)之間封鎖和部門之間封鎖的狀況，且比較嚴(yán)重。在農(nóng)村，雖說是農(nóng)業(yè)科普期刊，但很難獲取大的發(fā)行量?，F(xiàn)行的出版模式的期刊社很難獨辟新渠道。由此，必須開展多種形式的合作與聯(lián)合，刊社有必要培育扶持聯(lián)結(jié)新型農(nóng)戶和優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)，發(fā)展或探索貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)行經(jīng)營模式，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)行雜志的模式。比如，雜志與農(nóng)資產(chǎn)品捆綁配送、雜志出版的內(nèi)容與市場動態(tài)、農(nóng)資使用、良種種植、良種養(yǎng)殖技術(shù)等從細(xì)節(jié)上吻合，引導(dǎo)企業(yè)介入。與農(nóng)協(xié)組織聯(lián)合辦刊、針對所需出版、把長期讀者用戶列為我們的會員，由農(nóng)協(xié)發(fā)行，是值得我們嘗試或探索的。

出版理念的轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科普期刊基本上是以國有單位為經(jīng)營模式，原來的資金投入多數(shù)是國家資金。農(nóng)業(yè)科普期刊由于完全市場化先天不足，對銀行、信用社以及企業(yè)對期刊的投入在出版理念上也受各方環(huán)境的制約，農(nóng)業(yè)科普期刊社的人員不敢用規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)科普期刊社。這種觀念必須轉(zhuǎn)變，從實踐中扭轉(zhuǎn)。

信息來源與擴(kuò)散的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)較低，市場意識缺乏、獲取信息滯后、營銷辦法落后，加上沒有固定的、可靠的渠道為其提前、產(chǎn)后服務(wù)，他們在收集、辨析和處理有關(guān)市場信息，技術(shù)變化，農(nóng)資應(yīng)用、相對價格等信息上，并作出決策時，感到很是困難、很不適應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)科普期刊社應(yīng)建立全方位的信息采集、處理、、傳輸系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科普期刊信息化數(shù)據(jù)庫，完全介入互聯(lián)網(wǎng)?？破掌诳畔?、發(fā)展農(nóng)業(yè)科普期刊社。

關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科普期刊出版新體系模式的構(gòu)想

基于上述觀點，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)科普期刊如何更好地向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)入信息時代的快車道，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科普期刊出版新模式和新體系已十分必要。

建立基于期刊―企業(yè)―農(nóng)戶―產(chǎn)品―市場互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息化農(nóng)業(yè)科普期刊出版模式的構(gòu)想。

構(gòu)建期刊信息采編中心：成立網(wǎng)絡(luò)編輯體系，主要職能是采集、整合、分析、處理政府信息、媒體信息、行業(yè)協(xié)會信息、市場信息。主要工作是，建立市場動態(tài)、市場行情、農(nóng)業(yè)技術(shù)等數(shù)據(jù)庫，為客戶、為期刊出版流程和經(jīng)營提供垂直的個性化服務(wù)。

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售指導(dǎo)服務(wù)中心：主要工作是，在雜志和互聯(lián)網(wǎng)上搭建信息系統(tǒng)，讓生產(chǎn)者與經(jīng)營者能直接在雜志上和網(wǎng)上供求信息，并建立農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)平臺，打通讀者用戶、經(jīng)營者與消費者之間的通道，在他們之間建立無縫式鏈接。該中心的職能是整合資源、中介、提供平臺及認(rèn)證服務(wù)。

構(gòu)建優(yōu)秀農(nóng)資推廣銷售中心：主要職能是，產(chǎn)品采購、檢測、認(rèn)證、宣傳、包裝。主要工作是，篩選中外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料廠商及其產(chǎn)品，并為讀者或客戶提供服務(wù)。

通過以上三個中心的建立，并進(jìn)行產(chǎn)品與企業(yè)的強(qiáng)大品牌的再造、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、先進(jìn)的管理機(jī)制的建立、雄厚的資本運作。內(nèi)部高度智能化、信息化的管理，外部建立基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成期刊總部管理、控制中心，并外延設(shè)立省級聯(lián)合儲運物流中心和縣級工作站。

省級儲運物流中心。刊社應(yīng)聯(lián)合社會現(xiàn)有的物流儲運單位協(xié)作。刊社的主要職能是協(xié)調(diào)總部及縣級工作站的工作，進(jìn)行產(chǎn)品的調(diào)配。主要工作是建立并篩選縣級工作站，為縣級工作站進(jìn)行統(tǒng)一的CIS服務(wù)、利用強(qiáng)大的技術(shù)力量培訓(xùn)支持，組織科普推廣員隊伍的建立與儲備。

縣級綜合工作站。是利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系直接為讀者用戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售，并成立以下服務(wù)中心：聯(lián)合成立縣級信息中心，在縣級信息中心的基礎(chǔ)上設(shè)立在線技術(shù)推廣服務(wù)中心，成立農(nóng)產(chǎn)品銷售指導(dǎo)中心。

新機(jī)制的建立還必須具備以下兩個條件。

出版期刊具有前瞻性：能充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)，將物流、信息流、資金流很好地整合起來。發(fā)揮集約化期刊的大優(yōu)勢，做大做強(qiáng)期刊。

運行機(jī)制具有適用性：因地制宜、突出重點、抓住矛盾，制定出操作性強(qiáng)的方案，通過努力可變成現(xiàn)實的步驟，穩(wěn)步實施，力爭盡快見成效。

新出版體系要解決的有關(guān)問題。

運作前：對會員出版什么（編輯內(nèi)容）？一般的編輯無法把握，難以分析瞬息萬變的市場信息，對市場前景的預(yù)測更難以把握，需要組織多項專業(yè)研討會進(jìn)行編務(wù)會議論證。積極解決農(nóng)協(xié)組織與刊社聯(lián)合發(fā)行運作的利益事項。

運作中：期刊和刊社擁有的互聯(lián)網(wǎng)怎么配套服務(wù)？一方面既要考慮配套政策和配套的服務(wù)，又要考慮雜志以及企業(yè)產(chǎn)品的配送與銷售等問題；另一方面又要考慮種養(yǎng)技術(shù)的服務(wù)費用的解決問題，以及資金投入與運轉(zhuǎn)經(jīng)營費用保障問題。

運作后：會員產(chǎn)品賣給誰？需要解決渠道的問題，需要組織、中介、運銷的信息；農(nóng)產(chǎn)品加工信息，需要解決項目來源和市場銷售問題，以及利益分配問題。

歸納以上問題，關(guān)鍵是要解決一個信息反應(yīng)問題、一個技術(shù)落實問題、一個農(nóng)資產(chǎn)品配送和會員產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)業(yè)科普期刊社運用互聯(lián)網(wǎng)的建立實現(xiàn)信息化、參與電子商務(wù)，有著良好的前景，是期刊發(fā)展的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

【關(guān)鍵詞】食用農(nóng)產(chǎn)品 現(xiàn)狀 問題 措施

“民以食為天，食以安為先”，無論什么時候，食品都是國民經(jīng)濟(jì)生活的重中之重，而食用農(nóng)產(chǎn)品又是各類食品的基礎(chǔ)，食用農(nóng)產(chǎn)品安全不僅關(guān)系著人民群眾生活質(zhì)量和生活水平，同時，從另一方面來說也與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展緊密相連。大力加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食用安全的監(jiān)管，切實搞好食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)被各級監(jiān)管單位充分認(rèn)識。

一、食用農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，瓜果蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的需求量越來越大，日光溫室、蔬菜大棚和各類水果種植面積逐年增加，食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量、供應(yīng)量快速增長。這些直接供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品中，雖然絕大部分食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是安全的，但也有部分食用農(nóng)產(chǎn)品中存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，如農(nóng)藥殘留量超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等，食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題呼之欲出。

二、目前食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中存在的主要問題

當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌的過程涉及諸多環(huán)節(jié)，概括來說點多、線長、面廣，但是涉及層次都不深，部分深層次問題無法從根本上解決，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題較多，主要表現(xiàn)為：

（一）生產(chǎn)者安全意識淡薄

目前食用農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)力量還是以農(nóng)民為主。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以家庭為單位，單家獨戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的情況非常普遍，生產(chǎn)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)不高，一定程度上決定了食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營水平，由于食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識淡漠，容易為了眼前利益而忽視食用安全，時有發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象；另一方面生產(chǎn)經(jīng)營者欠缺食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的知識，不知道什么農(nóng)藥在食用農(nóng)產(chǎn)品上禁止使用、也不知道噴施農(nóng)藥需要多長時間才能完全揮發(fā)效力采收上市，特別是市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品，植物生長調(diào)節(jié)劑用量越來越多。隨著農(nóng)藥的亂用、濫用，同時也導(dǎo)致了病蟲害的抗藥性增加，生產(chǎn)中頻繁施藥，農(nóng)藥使用量越來越大，農(nóng)殘超標(biāo)問題越來越嚴(yán)重。

市場監(jiān)督是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的一個方面，檢驗檢測是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的一個手段，而廣大農(nóng)民群眾掌握食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的相關(guān)知識，自覺遵守各項法律法規(guī)，切實按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求使用農(nóng)藥農(nóng)資進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，食用農(nóng)產(chǎn)品安全才會落到實處。

（二）源頭問題難以控制

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中化肥、農(nóng)藥、獸藥、生長激素等化學(xué)品大量使用，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，氮肥的使用量每年高達(dá)2500萬噸，各種農(nóng)藥超過130萬噸，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量地施用化肥，會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多，而硝酸鹽會進(jìn)一步形成強(qiáng)致癌物質(zhì)--亞硝胺，給人體造成健康危害；為了消除病蟲草害，濫用農(nóng)藥，甚至使用高劇毒農(nóng)藥，致使瓜果蔬菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，同樣會對人民群眾的身體健康造成巨大傷害；生長激素使用不當(dāng)，所生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)人們食用后，直接對人體造成健康損害；種植養(yǎng)殖環(huán)境污染，被有機(jī)物和重金儻廴鏡耐寥饋⑺體，會在農(nóng)產(chǎn)品中集聚，進(jìn)而危害人體健康；食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運輸、儲藏、銷售過程中，病源性微生物的污染，都會導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。

（三）管理體制不夠完善

食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)多元化監(jiān)管形態(tài)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面的宣傳培訓(xùn)，以及初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)藥農(nóng)資的安全使用知識普及，農(nóng)藥安全使用監(jiān)督等職能；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，開展對食品安全事故的查處；安全檢查部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥、殺鼠劑等化學(xué)危險品的生產(chǎn)經(jīng)營管理；其它部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。但從實際監(jiān)管效果看，運行機(jī)制還不夠順暢，一定程度上存在權(quán)責(zé)不清，缺乏溝通，交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，市場檢查漏洞較多，難以真正管好食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

（四）農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)銷渠道變寬，管理難度加大

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)資經(jīng)營渠道變寬，而經(jīng)營渠道卻沒有同步升級，特別是農(nóng)藥、殺鼠劑等危化品管理混亂，其經(jīng)營單位很多、但經(jīng)營規(guī)模一般很小，且經(jīng)營模式單一，管理漏洞百出，造成禁用農(nóng)藥成為一句空話，一個小縣城甚至?xí)猩习偌肄r(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營門店，加上各種農(nóng)藥農(nóng)資公司銷售重心下移，產(chǎn)品一般直接銷售給基層農(nóng)戶，安全隱患較多，例如：多年前已禁止生產(chǎn)經(jīng)營的六六六、滴滴涕等高毒高殘留有機(jī)氯農(nóng)藥仍然有使用；部分限制使用范圍的農(nóng)藥缺少相關(guān)宣傳，超范圍使用；而常規(guī)農(nóng)藥在使用時安全期間隔時間不足，是使用農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。同時，進(jìn)入消費環(huán)節(jié)，由于餐飲業(yè)消費量龐大，但管理制度和衛(wèi)生狀況缺少監(jiān)管，鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品原材料隨意采購，且基本沒有驗收手段，安全問題相當(dāng)突出。

（五）農(nóng)產(chǎn)品安全檢測水平不高

目前，農(nóng)貿(mào)市場對瓜果蔬菜的農(nóng)藥殘留量檢驗檢測以快檢形式為主，無法作為處罰依據(jù)，約束力不大；餐飲單位原材料及鮮食農(nóng)產(chǎn)品不作檢驗的現(xiàn)象很普遍；消費環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測的覆蓋面不夠全面；而食用農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室門檻較高，縣區(qū)級基層監(jiān)管單位不可能都具備檢測能力，且專項資金經(jīng)常被挪作他用，造成食用農(nóng)產(chǎn)品從源頭檢測監(jiān)管的人力不足，資質(zhì)不具備，經(jīng)費拿不到等。就大部分縣區(qū)來看，目前只能開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量快檢工作，全面的檢測工作根本無法正常開展。

三、今后農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管的措施探討

（一）強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的知識教育

理論需要聯(lián)系實際，理想化的“烏托邦式環(huán)境”是不存在的，正如無論食用農(nóng)產(chǎn)品抑或其他食品，都不可能完全沒有風(fēng)險。生產(chǎn)上，食用農(nóng)產(chǎn)品目前條件不可能完全不施用農(nóng)藥、化肥等；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境中，純粹無污染也幾乎不可能實現(xiàn)。但是，在現(xiàn)有的科技力量下，我們完全能夠做到將風(fēng)險程度控制在對人體健康無危害的劑量或者范圍內(nèi)。要做到這一點，首先必須要強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳教育與培訓(xùn)，全方位、多角度宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全理念和科學(xué)生產(chǎn)知識，提高食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售、消費到監(jiān)管各個方面的安全意識，掌握一定程度的食用農(nóng)產(chǎn)品知識，夯實安全保障工作的基礎(chǔ)。其次，通過對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳教育與培訓(xùn)，讓社會公眾參與到食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督中來，倡導(dǎo)消費者依法維護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品安全，提高生活質(zhì)量；深入而廣泛的宣傳相關(guān)的農(nóng)藥使用規(guī)定，讓人民群眾及相關(guān)從業(yè)者了解和掌握農(nóng)資農(nóng)藥的基本安全知識，控制有害物質(zhì)的投入，從源頭來保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。讓無意識的危險行為，變成自覺地抵制行為，才能逐漸消除食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。

（二）加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管

積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管多種模式和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、食藥、安檢等主要監(jiān)管部門資源，與第三方檢測機(jī)構(gòu)相結(jié)合，明確生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)藥農(nóng)資投入的界線，實現(xiàn)信息共享，職能平行不交叉，專業(yè)技術(shù)上購買公正的第三方服務(wù)。各監(jiān)管部門分工明確，密切配合，形成嚴(yán)密、完整的監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、制假售假等行為，推動食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平。

（三）建立健全渠道管理體系

要建立和完善食用r產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的渠道監(jiān)管體系。在目前情況下，監(jiān)管單位要相對集中渠道管理的職能，切實強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)的鏈接，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與原產(chǎn)地結(jié)合。將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市以及配送中心作為檢點，嚴(yán)格檢查進(jìn)貨銷貨臺賬、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗及農(nóng)藥殘留等情況，督促經(jīng)營單位健全索證索票及臺帳管理制度。對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場流通進(jìn)行檢測和評估體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)交易農(nóng)產(chǎn)品的檢查檢測，鼓勵經(jīng)營單位采購具有追溯標(biāo)識的產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌產(chǎn)品。對通過國家無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品，實行免檢入市制度；對農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，實行索證入市制度；對來自普通生產(chǎn)基地且未取得任何認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，實行檢測入市制度。制定食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)做為管理基礎(chǔ)，建立一套權(quán)威和快速高效的檢測和評價新方法，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)，提高監(jiān)管效率，降低食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險。

（四）嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測

要健全完善全面統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，特別是基層單位，應(yīng)當(dāng)明確向社會購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量，保證專項資金，以滿足當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的需求，確保農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管全覆蓋。無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)，都要具備相應(yīng)的檢測手段，特別是農(nóng)貿(mào)市場的檢測工作顯得尤其重要。要建立科學(xué)的檢測體系及檢測技術(shù)，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測，進(jìn)入市場的每一批食用農(nóng)產(chǎn)品都要在快速檢測定性的基礎(chǔ)上，再開展監(jiān)督抽檢，堅決防止不合格產(chǎn)品流入市場，檢測品種要基本覆蓋市場銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品，檢測對象可以從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，檢測結(jié)果要公開公示，并隨貨待查，農(nóng)業(yè)和工商領(lǐng)域的監(jiān)管資源需整合、共享，進(jìn)一步加大工作力度，落實人員經(jīng)費，從總體上提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測能力，真正使食用農(nóng)產(chǎn)品檢測體系成為保障人民群眾飲食安全的一道重要防線。

（五）加大對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的懲處力度

要高度重視這項民生工程，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作，嚴(yán)厲打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各類案件，一是重點打擊銷售使用禁用農(nóng)藥、以及農(nóng)業(yè)投入品制假售假的行為，從根本上制止不符合要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭控制。二是強(qiáng)化對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品不得銷售，并要求全部下架進(jìn)行無害化處理，努力做到從生產(chǎn)到銷售食用的全過程控制。三是加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品、無公害生產(chǎn)基地等各類認(rèn)證后的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，理順相互之間的關(guān)系，增強(qiáng)管理的可操作性。逐步建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。四是及時查處和銷毀不符合質(zhì)量安全要求的食用農(nóng)產(chǎn)品，建立食用農(nóng)產(chǎn)品召回機(jī)制，凈化整個市場。五是建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急機(jī)制。積極建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)控，堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，做到迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置，確保食用農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

關(guān)鍵詞：支農(nóng)資金；金融服務(wù)意識；金融服務(wù)技術(shù)；信貸；信用環(huán)境；防范體系

 

農(nóng)村信用社是是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑、農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的主力軍，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要的作用。近年來，農(nóng)村信用社積極深化體制改革，不斷完善支農(nóng)服務(wù)功能，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但農(nóng)信社支農(nóng)工作仍存在著一些問題。例如，各項存款增長緩慢，資金來源嚴(yán)重不足，支農(nóng)資金難籌措。另外長久以來農(nóng)業(yè)地區(qū)資金大量外流，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村資金供需矛盾。農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求不相匹配等一些原因，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社對支農(nóng)工作成效的發(fā)揮，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，延緩了和諧社會的構(gòu)建速度。如何有效解決這些問題，用何種對策全面增強(qiáng)農(nóng)信社支農(nóng)能力是任重而道遠(yuǎn)的工作。

一、支農(nóng)存在的問題及分析

（一）宏觀背景問題

1.國家宏觀上沒有持續(xù)重視農(nóng)業(yè)投入。我國仍是農(nóng)業(yè)人口大國，黨和國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，財政上有一定的資金用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但財政支農(nóng)支出占國家財政總支出的比重呈現(xiàn)不穩(wěn)定的變化，并有相對下降趨勢，部分財政困難的貧困鄉(xiāng)縣，政府對農(nóng)業(yè)的投入不足，更加劇了政策上農(nóng)業(yè)資金缺短的狀況。

2.農(nóng)業(yè)投入的科技含量不高。我國農(nóng)業(yè)生成基本還是延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，農(nóng)民的文化水平局限，長遠(yuǎn)發(fā)展意識薄弱，在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平上的局限限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的回報。同時，農(nóng)業(yè)自發(fā)投資能力較弱，造成了農(nóng)業(yè)投資乏力，反過來又促成了農(nóng)業(yè)落后的局面，形成了惡性循環(huán)，阻礙了農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，從而影響了農(nóng)村信用社的支農(nóng)效益。

3.投資的基本要求與農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險存在矛盾。投資農(nóng)業(yè)投資具有高風(fēng)險，農(nóng)業(yè)除了市場風(fēng)險外，還要面臨自然災(zāi)害風(fēng)險。這無疑增大了農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險度。而農(nóng)村信用社基于信貸資金的”三性”要求，希望把資金投向效率高、風(fēng)險小的行業(yè)和地區(qū)。這與農(nóng)業(yè)效率低、風(fēng)險大形成了強(qiáng)大反差，自然產(chǎn)生了矛盾。這種矛盾導(dǎo)致信貸資金不易流向支農(nóng)環(huán)節(jié)。

（二）農(nóng)村金融信貸方面問題

1.農(nóng)村金融服務(wù)意識相對落后。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益觀念逐步加強(qiáng)，對農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)也出現(xiàn)了多元化的要求，目前農(nóng)村信用社服務(wù)方式與經(jīng)營模式，與當(dāng)前形勢發(fā)展和農(nóng)民的需求不相適應(yīng)。無法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。首先，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)、供、銷和各環(huán)節(jié)信貸服務(wù)脫節(jié)，信用社只管產(chǎn)前的信貸投人，對產(chǎn)中、產(chǎn)后的信貸服務(wù)很薄弱，某些時候?qū)е罗r(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展過程中因資金鏈斷裂出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。其次，支農(nóng)信貸僅局限于金融領(lǐng)域，無法提供相應(yīng)政策、法律咨詢、市場經(jīng)濟(jì)信息、市場調(diào)查及預(yù)測、實用農(nóng)業(yè)科技指南等信息。狹小的信貸服務(wù)領(lǐng)域既制約了信用社自身的發(fā)展，也不利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2.農(nóng)村金融服務(wù)技術(shù)落后。面向農(nóng)村的信用社只有最基本的存貸款業(yè)務(wù)和簡單的結(jié)算業(yè)務(wù)，貸款手續(xù)繁雜，貸款利率甚至“一浮到頂”，而農(nóng)民別無選擇。農(nóng)村的電子信息網(wǎng)絡(luò)不完善，農(nóng)信社一直未能建立起統(tǒng)一的支付清算系統(tǒng)，結(jié)算手段落后，其結(jié)算只能通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)匯，資金匯劃環(huán)節(jié)多，在途時間長，資金結(jié)算的復(fù)雜與不便捷，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.支農(nóng)服務(wù)存在社會義務(wù)與盈利之間的矛盾。支農(nóng)信貸風(fēng)險大，由于申請支農(nóng)貸款的農(nóng)戶大多分布在交通不便、位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，由于貸款農(nóng)戶會計核算資料不健全，信貸員很難對農(nóng)戶的資信進(jìn)行量化評估。加之有的貸款農(nóng)戶生產(chǎn)資金來源比較復(fù)雜，多頭貸款現(xiàn)象屢見不鮮。這使得貸前調(diào)查難度大，而且在貸時審查、貸后檢查和貸款催收等任何一個環(huán)節(jié)都存在很大難度，信用社為支農(nóng)貸款所花費的人力、物力和財力成本均比其他業(yè)務(wù)要多，管理難度和付出成本明顯偏高。再加上某些貸款農(nóng)戶的信譽(yù)缺失和政府對農(nóng)信社的政策扶持力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)信社經(jīng)營效益不理想，甚至出現(xiàn)了虧損的現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p傷了農(nóng)信社支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的積極性和主動性。

4.信貸支農(nóng)資金不足，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，加劇了農(nóng)村資金的緊張。當(dāng)前，縣域金融市場的基本現(xiàn)狀是各國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)分爭社會資金，遍布于各鄉(xiāng)村的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，各商業(yè)銀行網(wǎng)點機(jī)構(gòu)吸收的資金大部分上存，成為抽取農(nóng)村資金的重要渠道。國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限的上收和缺少優(yōu)質(zhì)信貸項目是導(dǎo)致資金大量上劃的主要原因。除農(nóng)村信用社外，其他機(jī)構(gòu)吸收的資金絕大部分流出縣域及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長的農(nóng)村信貸資金的需要。

>　二、改進(jìn)信貸支農(nóng)服務(wù)的對策

（一）各級信用社機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提高對信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識

在當(dāng)前和今后一個時期要做好農(nóng)民增收工作的總體要求，改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)方式，要傾斜政策，確保支農(nóng)資金投人增加。根據(jù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，國家應(yīng)對承擔(dān)支農(nóng)任務(wù)的農(nóng)村信用社給予較多的扶持政策。建議國家適當(dāng)降低農(nóng)村信用社營業(yè)稅率和存款準(zhǔn)備金比率，以提高農(nóng)村信用社可用資金比例。從財政渠道或其他途徑撥入國家資金，彌補(bǔ)支農(nóng)資金的不足。對農(nóng)村信用社在央行或國有商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)存款利率適當(dāng)上浮或在人民銀行設(shè)立支農(nóng)存款專戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村保險存款來源于農(nóng)業(yè)方面的資金可以存入農(nóng)村信用社，以增強(qiáng)資金實力。積極協(xié)調(diào)政府及各部門的關(guān)系，爭取人民銀行的再貸款支持，努力擴(kuò)大支農(nóng)資金來源。

（二）合理安排信貸資金，突出支持重點

農(nóng)村信用社資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。組織資金，增強(qiáng)支農(nóng)實力。擴(kuò)展存款營銷方式，通過加強(qiáng)和改進(jìn)柜面服務(wù)，完善儲蓄存款考核機(jī)制，調(diào)動員工吸收存款的積極性，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲蓄存款市場優(yōu)勢的前提下，大力發(fā)展對公業(yè)務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)存款成本合理性與規(guī)模穩(wěn)定性的有機(jī)統(tǒng)一。同時在傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用在農(nóng)村的網(wǎng)點優(yōu)勢，努力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，積極介入代收業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新的利潤來源，積極推進(jìn)與保險公司的業(yè)務(wù)合作并與其他金融機(jī)構(gòu)合作，開辦寄庫、項目代(托)管、委托貸款、債券分銷等業(yè)務(wù)。繼續(xù)開展增資擴(kuò)股工作，擴(kuò)大投資股和資格股在股本金中的比例，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)村信用社與農(nóng)民的雙贏互利。

（三）重塑信用環(huán)境

為了給支農(nóng)信貸創(chuàng)造良性循環(huán)，必須在優(yōu)化社會信用環(huán)境上下做工作，通過金融業(yè)務(wù)手段、行政手段重塑良好信用環(huán)境。業(yè)務(wù)上完善貸款方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。建立起切實有效的信用考核、記錄形式，對貸款農(nóng)戶進(jìn)行量化信用評級，對不同的信用等級農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度，同時要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍，大力推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款，專業(yè)合作組織聯(lián)保貸款和專業(yè)協(xié)會成員聯(lián)保貸款，積極探索開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，組建信用共同體，分散農(nóng)貸風(fēng)險，切實為農(nóng)戶貸款開辟多種擔(dān)保抵押渠道。

在重塑信用環(huán)境的過程中，要求黨政部門起帶頭作用，提高黨政部門和干部的信用意識，使其成為誠實守信的帶頭人。各級地方政府要堅決制止干部信用缺失行為，建議將誠信列為黨政干部考核和提拔任用的一項重要內(nèi)容，對惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的不守信干部，有關(guān)部門要采取有效措施。轉(zhuǎn)變企業(yè)信用觀念，對不守信用的企業(yè)，地方政府要出臺懲罰性約束措施，加大打擊力度。最重要的是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的信用觀念，地方政府要培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念，普及信用重要性的法律經(jīng)濟(jì)常識逐步在農(nóng)村信用社與農(nóng)戶之間架起誠信橋梁。

（四）建立科學(xué)的信貸風(fēng)險防范體系，解決農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的管理難題

強(qiáng)化對支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督，健全農(nóng)戶貸款檔案，規(guī)范各類管理臺賬、卡片統(tǒng)計口徑，定期復(fù)核臺賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實全面，并逐步將檔案臺賬實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化操作管理，實現(xiàn)客戶檔案動態(tài)管理。

（五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)展信用社支農(nóng)服務(wù)功能

通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出“致富通”專業(yè)大戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款、“產(chǎn)銷通”和“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營貸款、“創(chuàng)業(yè)通”失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款、“小康通”公共事務(wù)農(nóng)戶貸款等產(chǎn)品。針對不同貸款對象確定貸款種類、利率標(biāo)準(zhǔn)、辦理方式、審批程序，根據(jù)農(nóng)村農(nóng)時特點和客戶需求，靈活確定貸款期限、擔(dān)保方式，提供個性化服務(wù)，吸引和鞏固優(yōu)質(zhì)客戶。改善服務(wù)方式，實施精細(xì)化服務(wù)，推行客戶經(jīng)理制，設(shè)立“農(nóng)貸專柜”，建立“個人客戶信貸服務(wù)中心”、“中小企業(yè)信貸服務(wù)中心”，為客戶提供“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，提高工作效率，加快資金兌付，擴(kuò)展業(yè)務(wù)功能，不斷提高為三農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

結(jié)論

第6篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

[關(guān)鍵詞] 生鮮農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)鏈 分析 策略

一、生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈及我國的消費特征變化

生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且陨r農(nóng)產(chǎn)品(包括蔬菜、水果、禽、蛋、肉、奶制品、水產(chǎn)品等)為對象，圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品這一經(jīng)營核心，通過對物流、資金流和信息流的控制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、消費者之間利益訴求，從農(nóng)資采購開始，完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)、收購運輸、市場分銷的一系列過程(見圖所示)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不僅是一條連接供應(yīng)商、生產(chǎn)者到消費者的產(chǎn)品鏈，而且還是一條生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的增值鏈。

圖 我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)示意

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷模式正面臨兩方面的轉(zhuǎn)變：一方面，隨著人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化，消費者在消費生鮮農(nóng)產(chǎn)品的過程中形成著全新的消費觀念，他們不但關(guān)注基本效用，如口味、成分、制作方法等，而且更加關(guān)注食品安全；另一方面，超市正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售終端的主流模式。例如，在歐美發(fā)達(dá)國家，60%～80%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售；在我國沿海地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場正在逐步退出農(nóng)產(chǎn)品零售環(huán)節(jié)。

在國際市場上，近年來我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量排名一直位居世界前幾位，水產(chǎn)品、家禽、水果、蔬菜、花卉等勞動密集型的生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口額占據(jù)其中較大比例。我們能夠依托供應(yīng)鏈來進(jìn)一步提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力，其原因在于：對供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控可以確保質(zhì)量與安全，使其順利地跨越“綠色壁壘”；通過供應(yīng)鏈管理可以降低總成本，提高經(jīng)濟(jì)效益及附加價值。目前在國際市場中，具備強(qiáng)大競爭力的生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口國家都擁有完整的供應(yīng)鏈，構(gòu)建和發(fā)展我國的供應(yīng)鏈體系非常緊迫。

二、我國構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析(Strengths)

(1)我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資源非常豐富，具有廣泛的種植區(qū)域。居民消費需求一直非常旺盛，糧食消費量下降明顯，動物性食品像牛羊肉、水產(chǎn)品、禽肉和蛋奶的消費量明顯提高，食品結(jié)構(gòu)變得更富營養(yǎng)、更為合理。

(2)新型的生鮮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式正在生成，這種模式相對于傳統(tǒng)的市場交易型農(nóng)業(yè)是一個巨大進(jìn)步。特別是近幾年，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式在實踐中形成了一些較好的企農(nóng)利益分配方式，并主要以合同形式確定下來。

(3)大型核心企業(yè)已在供應(yīng)鏈中起主導(dǎo)作用，而且會促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，例如北京的匯源、四川的通威、河南的雙匯、上海的光明等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈的實踐表現(xiàn)。目前在城鄉(xiāng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，給龍頭企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流提供了巨大的空間。

2.劣勢分析(Weaknesses)

(1)缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理涉及農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)，各節(jié)點在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、戰(zhàn)略起點、信息傳遞、物流系統(tǒng)等諸多方面所涉及的標(biāo)準(zhǔn)、原則存在著廣泛的不一致性，不利于合作伙伴聯(lián)盟的形成和農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量監(jiān)控。這會使得我國部分省區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈即使局部子鏈最優(yōu)，卻會在協(xié)調(diào)與集成時困難重重。

(2)農(nóng)民的組織化程度低。在農(nóng)村普遍缺乏具有獨立產(chǎn)權(quán)的能夠代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織，生產(chǎn)者是無組織、分散狀態(tài)進(jìn)入市場，無法充分掌握農(nóng)產(chǎn)品流通中的全部信息，更不能根據(jù)這些信息安排生產(chǎn)，只能被動聽從經(jīng)銷商或中間商的安排，無法完全介入供應(yīng)鏈。

(3)供應(yīng)鏈各主體之間信息流通不暢。從全國范圍來看，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度還很低，供應(yīng)鏈各節(jié)點組織之間缺乏經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的信息平臺進(jìn)行信息交流，彼此之間缺乏必要的了解。

(4)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)和物流成本問題。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中產(chǎn)銷脫節(jié)；二是農(nóng)產(chǎn)品物流處于無序狀態(tài)，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向具有盲目性；三是缺乏市場營銷概念，不重視向外信息，不重視商品包裝，不重視品牌開發(fā)；四是信息不能快速傳遞，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在途損耗嚴(yán)重。

3.機(jī)會分析(Opportunities)

(1)加入WTO為我國農(nóng)產(chǎn)品市場帶來了巨大商機(jī)。加入WTO有效地改善了我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，我們一樣可以享受多邊的最惠國待遇，可以減少其他國家的非關(guān)稅限制，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的市場將更為廣闊。部分國外資本的直接進(jìn)入，也為我國市場的發(fā)育和完善增加后勁。

(2)國內(nèi)外生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場需求穩(wěn)步增長。開放的國際市場拓展了我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場的需求空間。近幾年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均成雙增長的態(tài)勢，說明國際、國內(nèi)市場對我們農(nóng)產(chǎn)品的需求在不斷擴(kuò)大。

4.威脅分析(Threats)

(1)我國生產(chǎn)經(jīng)營自身存在的問題更為突出。長期以來，我們對農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資滯后，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損耗巨大。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運銷成本過高，失去了價格的相對比較優(yōu)勢。

(2)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保護(hù)程度差異性過大。發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，給予農(nóng)業(yè)很高的國內(nèi)支持。按照《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》規(guī)定，美國國內(nèi)支持總量(AMS)可達(dá)191億美元，日本可達(dá)283億美元，歐盟可達(dá)769億美元，這些無疑會對我國的出口增加巨大壓力。

(3)外貿(mào)面臨綠色壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們的環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證滯后。近年來在國際貿(mào)易中因質(zhì)量問題而被退貨和索賠事件屢屢發(fā)生，已嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)及國際市場的開拓。

(4)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)育不完全。批發(fā)市場物流設(shè)施、設(shè)備落后，儲藏保鮮設(shè)施保鮮水平較低；由于保鮮設(shè)施跟不上，交易方式落后，農(nóng)產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化，只能即時現(xiàn)貨交易；電子商務(wù)不足，信息化程度低；農(nóng)貿(mào)市場作為現(xiàn)階段主要的零售終端無法保證農(nóng)產(chǎn)品安全，規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范，產(chǎn)品缺乏可追溯性。

三、我國構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的對策矩陣

根據(jù)上述的SWOT分析，可以建立戰(zhàn)略選擇矩陣分析對策表(如表1所示)。依據(jù)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，借鑒國內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，我們的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)定位于可持續(xù)的中心多元化發(fā)展戰(zhàn)略，具體概括為：

一是保持并發(fā)展主業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。充分利用豐富的品種資源、耕地資源、人力資源、技術(shù)資源和市場資源，達(dá)到整體穩(wěn)步發(fā)展的目的；

二是積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)綜合實力強(qiáng)、聯(lián)動能力強(qiáng)的作用，克服國內(nèi)市場中的低端生鮮農(nóng)產(chǎn)品供大于求、惡性競爭等不利因素的影響，避免和減少市場波動的沖擊和風(fēng)險，積極開拓精深加工、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品；

表 對生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈SWOT矩陣分析的主要對策

三是積極應(yīng)用信息技術(shù)改造、提升供應(yīng)鏈。轉(zhuǎn)變和提升傳統(tǒng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)與管理，解決資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，達(dá)到又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

關(guān)鍵詞 玉米生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對策；山東臨朐

中圖分類號 S513 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0075-02

臨朐縣地處魯中山區(qū)沂山北麓，為低山、丘陵、平原交錯地帶，山區(qū)丘陵面積占87.2%，是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。玉米是臨朐縣的主要糧食和飼用作物，臨朐煎餅是著名的特色小吃，華良種業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。玉米生產(chǎn)在臨朐縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，是臨朐農(nóng)民收入的重要來源。近年來，由于受經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、自然條件等諸多因素制約及種植習(xí)慣的影響，玉米單產(chǎn)一直低而不穩(wěn)，種植效益較低。因此，如何提高玉米單產(chǎn)、改善玉米品質(zhì)、提高玉米綜合利用率、加速臨朐縣玉米產(chǎn)業(yè)升級，是亟待解決的問題。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)概況

臨朐縣既是農(nóng)業(yè)大縣又是畜牧強(qiáng)縣，玉米是臨朐縣種植面積最大的糧食作物，也是畜牧養(yǎng)殖業(yè)的主要原料。由于玉米種植相對容易，產(chǎn)量較高，臨朐縣農(nóng)戶仍有較強(qiáng)的玉米種植意向；加之該縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，全縣玉米秸稈需求量大，玉米生產(chǎn)發(fā)展相對平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，2015年全縣玉米種植面積2.71萬hm2，總產(chǎn)14.87萬t（表1）。

由表1可知，近3年來，臨朐縣玉米種植面積、產(chǎn)量均呈遞減趨勢。分析原因主要是現(xiàn)階段，受國際糧價的沖擊，玉米價格持續(xù)走低，種植玉米效益相對較低，相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)糧田改種其他經(jīng)濟(jì)作物或轉(zhuǎn)作其他用途；同時，自2013年以來，臨朐縣遭遇連續(xù)干旱等極端天氣，嚴(yán)重影響了玉米的生產(chǎn)，導(dǎo)致該縣玉米的種植面積減少，總產(chǎn)降低，單產(chǎn)不高。

1.2 品種不斷優(yōu)化

近年來，臨朐縣農(nóng)技人員加大了優(yōu)質(zhì)玉米良種的引進(jìn)、推廣力度，主推鄭單958、浚單20、隆平206、偉科702、金海5號、華良78等優(yōu)質(zhì)玉米品種，種植面積達(dá)到玉米種植總面積的70%以上，玉米品種進(jìn)一步優(yōu)化，品種布局更加合理。

1.3 技術(shù)逐步推廣

近年來，臨朐縣在實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、陽光工程培訓(xùn)等項目資源的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場觀摩會、田間學(xué)校、技術(shù)明白紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，重點推廣“一增四改”“一防雙減”、測土配方施肥、病蟲害綜合防控、適期晚收等關(guān)鍵技術(shù)。2015年，辛寨鎮(zhèn)谷城千畝方示范田，平均產(chǎn)量達(dá)11 653.5 kg/hm2，五井鎮(zhèn)萬畝方示范田，平均產(chǎn)量達(dá)10 686 kg/hm2，這些高產(chǎn)典型有力地帶動了周邊的種植農(nóng)戶，促進(jìn)了玉米關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。

2 存在的問題

2.1 種子市場雜亂，優(yōu)質(zhì)專用品種少

種子市場放活，種子經(jīng)銷商多，種子種類繁多，一個門店銷售多達(dá)10余個品種，全縣銷售玉米品種數(shù)40余個，越區(qū)品種、套牌品種不乏存在，購種農(nóng)民選種能力低，盲目用種現(xiàn)象嚴(yán)重。優(yōu)質(zhì)專用型玉米品種少。同時，國外種子充斥種子市場，如先玉335，我國玉米種子市場將受到嚴(yán)重威脅[1]。傳統(tǒng)地方老品種被淘汰出局，不利于玉米產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土壤地力條件差

臨朐縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，部分設(shè)施年久失修，抵御干旱等自然災(zāi)害能力弱，特別是山區(qū)丘陵旱地 “雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天吃飯”的現(xiàn)實沒有得到根本改觀。根據(jù)最近一次土壤普查，全縣一級耕地僅占耕地總面積的5.93%，三級以下耕地卻占到55.09%。近年來，土雜肥、農(nóng)家肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥使用量急劇減少，地力下降明顯。

2.3 土地零星分散，栽培管理粗放

臨朐人均耕地僅466.67 m2左右，土地以一家一戶零星分散種植，留守種田的多是文化素質(zhì)偏低的婦女和老人，接受新技術(shù)能力差，市場意識淡薄，盲從心理嚴(yán)重。農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，農(nóng)田耕作方式簡單粗放，一部分農(nóng)田基本不投入、不管理。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)地塊甚至撂荒，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費。

2.4 機(jī)械化程度不高，產(chǎn)業(yè)化水平低

臨朐玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，2015年，全縣玉米機(jī)播面積9 333.3 m2，機(jī)收面積9 333.3 m2，機(jī)械單粒精播僅2 333.33 m2，山區(qū)丘陵地塊玉米播種、管理、收獲、脫粒仍是人工作業(yè)。玉米產(chǎn)業(yè)化未能在臨朐縣形成規(guī)模，缺少玉米精深加工龍頭企業(yè)，加工廠零星分布，加工技術(shù)落后，加工能力低，粗加工產(chǎn)品多，精加工、深加工能力不足，附加值低，玉米產(chǎn)業(yè)化水平低。玉米機(jī)械化程度不高、產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

3 發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管，適度發(fā)展專用玉米

加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場管理行為，嚴(yán)查假冒偽劣種子，凈化種子市場，讓農(nóng)民買到放心玉米種子。因地制宜，積極引進(jìn)、示范、推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗玉米品種，適度發(fā)展專用玉米，推廣高油、高蛋白、高淀粉、飼用玉米品種，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收[2]。

3.2 加大投入，提高玉米生產(chǎn)綜合能力

一是加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快丘陵山地以節(jié)水抗旱為重點的中低產(chǎn)田綜合治理，改善玉米生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力；大力推廣施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥、經(jīng)濟(jì)綠肥和秸稈還田技術(shù)，做到培肥地力，改良土壤。二是加大科技投入，鼓勵科技創(chuàng)新，積極完善農(nóng)技推廣、市場信息、專業(yè)化服務(wù)三大平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把科技成果送到農(nóng)民手中。三是加大農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等各項糧食生產(chǎn)政策的扶持力度，突出對適宜丘陵山地作業(yè)的高效、低耗、節(jié)能中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械扶持力度。四是積極發(fā)展、扶持種糧大戶和種田能手，注重扶持玉米專業(yè)合作社以及玉米行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，積極培育和扶持玉米深加工龍頭企業(yè)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化[3]。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)科技化

進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系和培訓(xùn)體系，健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“三大培訓(xùn)工程”，培育一批綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒛軌蚝侠淼剡\用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、及時把握市場信息的農(nóng)技人員和新型農(nóng)民。狠抓玉米各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做到技術(shù)人員進(jìn)村入戶，技術(shù)措施到田到地，技術(shù)要領(lǐng)到戶到人，幫助農(nóng)民及時解決生產(chǎn)中遇到的難題，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)科技化，使全縣玉米生產(chǎn)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展[4]。

3.4 加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化

加快土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，壯大龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，構(gòu)建完善的“產(chǎn)地運輸加工轉(zhuǎn)化配送市場與銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈；以合同契約或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，加快構(gòu)筑“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”的組織體系和經(jīng)營機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營水平。積極扶持一批玉米加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，發(fā)展玉米深加工與精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高玉米生產(chǎn)綜合效益，推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王孝華，曹祖波.我國玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2015（5）：5-6.

[2] 蘆鐵雁.我國玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010（21）：5-7.

第8篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、全國三綠工程綠色生產(chǎn)線示范單位、國際有機(jī)運動聯(lián)盟（IFOAM）會員，被授予“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”、“中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強(qiáng)”企業(yè)稱號，并連續(xù)三年榮膺“中國500最具價值品牌”。集團(tuán)產(chǎn)品營銷堅持國際與國內(nèi)并舉的策略，產(chǎn)品通過自主經(jīng)營和銷往日本、美國等40多個國家及港澳臺地區(qū)。集團(tuán)構(gòu)建起輻射全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息平臺，形成全球性、多層次農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息流、物流和資金流，讓中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更好更快地走向國際市場，成為中國戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)中致力完善內(nèi)在品質(zhì)、積極參與國際分工的“領(lǐng)軍”企業(yè)。

河南超大現(xiàn)代種業(yè)有限公司是超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在河南注冊的全資子公司，注冊資金568萬元。

主推品種：玉米：濟(jì)研94、濟(jì)研118

小麥：漯麥9號

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)路20號樓

電話：0371-60155108

省略

河南金囤種業(yè)有限公司

河南省金囤種業(yè)有限公司是河南省首家獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證”的企業(yè)，已通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。公司總面積220畝，其中科研基地面積155畝，建成三個科技園。主攻小麥、玉米、棉花三大作物的新品種選育和推廣，并常年承擔(dān)河南省農(nóng)作物區(qū)域試驗。

2001年改制成為河南省金囤種業(yè)有限公司，實現(xiàn)了經(jīng)營、管理體制的徹底改變，連年被評為“重合同守信用企業(yè)”、被漯河市人民政府首批授予“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，2005年被省科技廳授予“高新技術(shù)企業(yè)”，2007年被省人民政府確認(rèn)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)”，被科技部批準(zhǔn)成立了“河南省金囤科技成果轉(zhuǎn)化中心”和“金囤種業(yè)星火科技培訓(xùn)學(xué)?！?，被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)資連鎖經(jīng)營重點企業(yè)”，是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)科研實習(xí)基地。

主推小麥品種：濟(jì)麥4號、濟(jì)麥6號、百農(nóng)160、矮抗58、源育3號

主推玉米品種：金囤118、漯單8號、漯單9號、丹玉53、招玉2號、國審魯單9002、國審魯單981、國審鄭單958

電話：0395-2666311 3167396 傳真：0395-3152345 3397777

公司通訊地址：河南省漯河市昆侖路58號

鐵東公司地址：河南省漯河市人民東路15號

漯河市陽光種業(yè)有限公司

漯河市陽光種業(yè)有限公司成立于2002年，注冊資金500萬元，公司集自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體；公司始終堅持質(zhì)量第一的原則，誠實守信經(jīng)營，有著穩(wěn)固的市場基礎(chǔ)；公司擁有三個自主知識產(chǎn)權(quán)的品種：陽光98玉米種、漯麥4-168小麥種、陽光香稻水稻種，這些品種以其高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綜合抗性優(yōu)異，深受農(nóng)民喜愛；

公司現(xiàn)有員工36名，大專以上學(xué)歷占95%；以全國知名育種家、河南省小麥?zhǔn)紫N家趙全花研究員為首的科研隊伍實力雄厚，優(yōu)秀新品種成出不窮，后勁充足，為公司快速穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

相信陽光的未來，來吧，一起投入陽光的懷抱！

陽光種業(yè)已審定品種――玉米品種：陽光98（2009年最新審定）小麥品種：漯麥4-168 水稻品種：陽光香稻

后續(xù)品種：玉米：陽光99 小麥：陽光838 陽光56 陽光66

公司地址：河南省漯河市孟廟鎮(zhèn) 電話：0395-6933377

駐鄭聯(lián)絡(luò)處：鄭州市文化路126號北晨小區(qū)14-704

電話：0371-63563368 傳真：0371－63897833

免費咨詢電話：800-883-8068 13903713873

網(wǎng)址：省略 郵箱：

河南許豐種業(yè)有限公司

河南許豐種業(yè)有限公司是集農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營于一體的民營科技企業(yè)。注冊資金500萬元?，F(xiàn)有員工30名，中高級科研人員10人，農(nóng)藝師10名，會計師2名。長年可生產(chǎn)玉米、小麥、棉花、大豆、芝麻、瓜菜種子1500萬千克。在北京、西安、山西、鄭州、武漢建有分支機(jī)構(gòu)，并與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等知名院校建立了合作伙伴關(guān)系。公司強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。自育瓜菜新品種十二大類，160多個品種，農(nóng)作物新品種合理的價位和精美的包裝倍受各地農(nóng)民朋友的信賴和種子經(jīng)營部門的稱贊，公司多次被譽(yù)為“商品質(zhì)量計量信得過單位”、“許昌市民營優(yōu)秀科技企業(yè)”，并通過ISO9001:2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

地址： 許昌市許繁路南2公里處

電話： 0374－8311928

傳真： 0374-8315374

網(wǎng)址： 省略

河南北原種業(yè)有限公司

河南北原種業(yè)有限公司成立于2001年8月，注冊資金506萬元。公司已通過ISO9001―2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，現(xiàn)有高級農(nóng)藝師3人，農(nóng)藝師6人，高級職稱農(nóng)藝工60余人，省級種子檢驗員2人，機(jī)械加工人員2人，儲藏員2人，耕地3000余畝，三圃田50畝，試驗田100畝。公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，繁育基地常年保持在20000余畝?；A(chǔ)設(shè)施齊全，有水泥曬場6000平方米，倉庫3000平方米，晾倉500平方米。公司始終堅持奉行“客戶至上，質(zhì)量第一，誠信為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨，健全完善質(zhì)量控制保證體系，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保種子質(zhì)量不斷提升，企業(yè)核心競爭能力不斷增強(qiáng)。公司立足本地區(qū)，面向省內(nèi)外，以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展，竭誠與種子界同仁攜手共進(jìn)，不斷開拓，密切合作，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。公司聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)銷售小麥新品種：豫保1號，2008年通過了河南省農(nóng)作物品種審定委員會審定,審定編號：豫審麥2008005。

主推小麥品種：豫保1號、衡觀35、周麥16、周麥18、周麥22、矮抗58、眾麥1號、西農(nóng)979、平安6號、漯麥4號、鄭麥9023

地址：臨潁縣107國道東側(cè)石窩公路十公里處

電話：0395-8381196

場長兼總經(jīng)理：謝國軍手機(jī)：13839520306

業(yè)務(wù)經(jīng)理：趙場立 13839563728 宋志永 13939532551

河南奧鑫種業(yè)有限公司

河南省奧鑫種業(yè)有限公司注冊資金505萬元。2006年10月通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，先后被評為“河南省守合同重信譽(yù)企業(yè)”、“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、2008年9月被批準(zhǔn)通過“許昌市小麥工程技術(shù)研究中心”、2008年“奧鑫”商標(biāo)被評為“河南省著名商標(biāo)”。公司現(xiàn)有職工38人，高中級專業(yè)人才16人，特聘小麥專家評審員張清海先生為生產(chǎn)技術(shù)總顧問。公司主要從事小麥、玉米、大豆、花生、棉花等優(yōu)良農(nóng)作物及各類蔬菜種子的研究、開發(fā)、繁育、銷售推廣工作。該公司獨家買斷國審品種豫農(nóng)035河南省生產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)，并取得了周麥22、衡觀35、百農(nóng)矮抗58、平安6號、眾麥1號、師欒02-1等優(yōu)良品種的生產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)。在玉米的推廣工作中，取得了金丹玉1號金丹3號、雅玉12等優(yōu)良品種的經(jīng)營權(quán)。

主推小麥品種：豫農(nóng)035、周麥22、矮抗58、眾麥一號、衡觀35、平安6號、師欒02-1

主推玉米品種：豫單811、金丹玉1號、金丹3號、雅玉12

主推大豆品種：菏豆15、中黃13、豫豆22

地址：河南省許昌市京珠高速北口東100米

第9篇：農(nóng)資經(jīng)營模式及策略范文

一、農(nóng)村政策性金融概念透析

所謂農(nóng)村政策性金融，是指與政府某些經(jīng)濟(jì)職能相聯(lián)系，為貫徹政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖，不以商業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)為原則，以國家信用為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域從事資金融通，并為政府所有、參股、擔(dān)保和控制，支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增加的一種特殊金融活動。農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)一般由政府組建、參股或控制，其經(jīng)營活動不以商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所追求的“盈利性”為目的，而是為了貫徹配合政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的作用?？梢哉f，農(nóng)村政策性金融是一種政策性與金融性相交織的特殊金融行為，政策性表現(xiàn)在農(nóng)村政策性金融的非盈利性、對農(nóng)業(yè)貸款低息或無息的貼補(bǔ)性和對經(jīng)營農(nóng)業(yè)風(fēng)險的硬擔(dān)保性，金融性表現(xiàn)在農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金使用的有償性和效益性。與一般商業(yè)性金融相比，農(nóng)村政策性金融具有以下特有職能：

（一）填補(bǔ)資本市場空缺的職能。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，又是一個低利產(chǎn)業(yè)，在自由競爭的市場條件下，它不但不能吸引投資，而且還會產(chǎn)生資金漏出。但它所提供的產(chǎn)品關(guān)系國計民生，關(guān)系人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境，因此需要特別加以支持和保護(hù)。在金融領(lǐng)域，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的過程，就是農(nóng)村政策性金融填補(bǔ)商業(yè)性金融按市場原則配置資源后所形成的資本市場空缺的過程。

（二）導(dǎo)向性職能。一般說來，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險大、周期長、利潤低，一般金融機(jī)構(gòu)不愿投資，而個體農(nóng)民又無力投資，這時由農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)率先對這些項目進(jìn)行投資，則改善了該項目的投資環(huán)境，降低了該項目的投資風(fēng)險，從而增強(qiáng)了其他金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織和個人的投資信心。而一旦這些項目的投資高漲起來，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)就可以逐漸減少其投資份額，把投資領(lǐng)域讓給民間金融機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個人，轉(zhuǎn)向新的開發(fā)項目，開始下一輪政府資金對民間資金的誘導(dǎo)循環(huán)。

（三）輔導(dǎo)性職能。由于農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)長期服務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積累了豐富的經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)，聚集了一大批精通各類業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，可以為借款人提供各方面的服務(wù)，如財務(wù)分析、經(jīng)營診斷、提供經(jīng)濟(jì)金融信息、溝通外部聯(lián)系等。不僅可以減小貸款風(fēng)險，避免呆賬，而且也可以提高政策性貸款的使用效益。

（四）執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)政策的職能。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)在市場競爭中通常處于劣勢，成為難以吸引投資的產(chǎn)業(yè)。如果由市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)，社會資源在農(nóng)業(yè)和其他各產(chǎn)業(yè)之間的配置就會發(fā)生嚴(yán)重偏差，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡。而農(nóng)村政策性金融是從政府的角度，按政府的經(jīng)濟(jì)政策意圖從事投融資活動，是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有力手段。

二、發(fā)展我國農(nóng)村政策性金融的必要性

（一）發(fā)展農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)是政府宏觀調(diào)控的需要。如前所述，與城市改革和發(fā)展相比，我國農(nóng)村的市場化程度大為滯后，在逐步發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村資源配置方面的基礎(chǔ)性作用的過程中，為了彌補(bǔ)市場機(jī)制出現(xiàn)的偏差和不足，離不開政府的宏觀調(diào)控和扶持。而設(shè)立農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)作為政府配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段和工具，可以將財政政策和金融政策結(jié)合起來，更有利于執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，實現(xiàn)社會公平和各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)是保護(hù)我國農(nóng)業(yè)的需要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，采用先進(jìn)技術(shù)、改良品種、配備農(nóng)業(yè)機(jī)械、改善土壤條件、施用化肥、農(nóng)藥、薄膜，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大筆的資金投入。農(nóng)業(yè)資金的來源不外乎兩個渠道，一是自身積累，二是外部投入。由于農(nóng)業(yè)具有自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合、資金周轉(zhuǎn)期長、抵御自然災(zāi)害能力弱、市場風(fēng)險大等特點，農(nóng)業(yè)自身資金積累速度緩慢，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此大量依靠外部資金的投入。農(nóng)村政策性金融就成為扶持、保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。

（三）發(fā)展農(nóng)村政策性金融是深化金融體制改革的需要。發(fā)展農(nóng)村政策性金融，由政策性金融機(jī)構(gòu)專門經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，有利于加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)政策性金融資金的集中統(tǒng)一管理，減少各種擠占挪用，保證良性循環(huán)，提高使用效益。而且，運用政策性金融手段保護(hù)農(nóng)業(yè)也是世界上市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。

（四）發(fā)展農(nóng)村政策性金融有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入。國家通過農(nóng)業(yè)政策性貸款投放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮水利、電力等工程對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持作用，支持并促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與應(yīng)用，有利于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必然會使農(nóng)民獲得實際的利益。

三、我國農(nóng)村政策性金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國目前發(fā)揮農(nóng)村政策性金融作用的機(jī)構(gòu)主要是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。目前在其制度建設(shè)、資金來源與管理、資金運行效率、經(jīng)營質(zhì)量等方面，仍然存在一些問題，從而影響到中國農(nóng)村政策性金融制度的發(fā)展和完善。

（一）從外部環(huán)境看，主要問題有：

1、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與管理缺乏法律支持。作為我國農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年，但規(guī)范農(nóng)村政策性金融活動的相關(guān)法律卻遲遲未出臺。農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、地位及其與政府關(guān)系，沒有得到法律確認(rèn)，農(nóng)村政策性金融的管理和運營缺乏必要的法律保障。

2、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)與各種外部組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)村政策性金融制度在我國還是新興的金融制度，這種制度服務(wù)的金融客體、金融產(chǎn)品，在其質(zhì)量、效益等方面，存在著許多“稚弱”特征，尤其需要財政部門和中央銀行在政策上給予扶持和保護(hù)。但目前我國農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)與中央銀行、商業(yè)銀行、財政系統(tǒng)、地方政府、企業(yè)等的關(guān)系還沒有理順，還存在諸多不協(xié)調(diào)之處。典型的如把政策性貸款當(dāng)成財政撥款，擠占、挪用政策性貸款的現(xiàn)象也屢見不鮮。

（二）從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自身來看，也存在許多需要改革和完善的地方：

1、農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。我國的農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)目前主要是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)發(fā)行的機(jī)構(gòu)只設(shè)立到縣，未能深入到鄉(xiāng)村。而且我國的農(nóng)業(yè)政策性金融采取了政府主導(dǎo)的經(jīng)營模式，完全排斥了民間的參與合作，農(nóng)村政策性金融體系相當(dāng)不健全。此外，農(nóng)發(fā)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置未能充分體現(xiàn)我國區(qū)域發(fā)展差異的特點，其機(jī)構(gòu)設(shè)置基本是按行政區(qū)劃分布，難以充分發(fā)揮其支農(nóng)職能。

2、資金來源制度與負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理。目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來源主要是財政撥付資本金和向中央銀行借款，其他形式如業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開戶企業(yè)存款、發(fā)行債券、同業(yè)拆借和境外籌資等所占比重過小，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不均衡問題。資金短缺是我國農(nóng)村政策性金融難以有效發(fā)揮作用的重要原因之一。

3、資產(chǎn)運用與管理制度方面的問題。（1）收購資金責(zé)任制難以落實，銀行墊付財政、企業(yè)未到位資金現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管收購資金責(zé)任制有所要求，但實際執(zhí)行中，在銀行與財政、企業(yè)等部門之間，中央和地方之間，至今仍未形成對各自所承擔(dān)的收購資金責(zé)任的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，致使資金籌措責(zé)任模糊，尤其是財政和企業(yè)職責(zé)不清，地方政府難以有效協(xié)調(diào)。（2）政策性財務(wù)掛賬數(shù)額大、消化緩慢。政策性財務(wù)掛賬是糧棉油企業(yè)執(zhí)行政策性任務(wù)而財政撥補(bǔ)缺位及其大量積累相應(yīng)補(bǔ)貼，從而形成的。這類呆賬消化難度較大。（3）企業(yè)不合理占用政策性收購資金現(xiàn)象依然存在。從客觀上看糧棉企業(yè)雖然從事政策性業(yè)務(wù)，但作為相對獨立的經(jīng)濟(jì)法人，法律賦予其自主經(jīng)營、自我發(fā)展的權(quán)利，無論是政策性糧棉油收購資金還是一般經(jīng)營性資金，只要銀行貸款一經(jīng)放出，實際上就由企業(yè)支配，資金運用的主動權(quán)掌握在企業(yè)手中，而銀行則處于被動的監(jiān)督地位。這樣企業(yè)在利益驅(qū)動下，面對條件優(yōu)惠的政策性資金，主觀上必然存在擠占挪用的可能，并通過多頭開戶、直接挪用等方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。（4）信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下，風(fēng)險程度較高。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存在著信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下、風(fēng)險較高的狀況。在以往的糧棉油收購貸款中，只有不到2／3的貸款形成了政策性物資，而仍有1／3以上的政策性貸款，在不同主體間因被不合理占用而發(fā)生流失，而且已發(fā)生的各種擠占挪用數(shù)量較多，清理難度極大，實現(xiàn)收購資金的良性循環(huán)難度很大。（5）總體信貸結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金投向，用于糧棉油流通環(huán)節(jié)特別是糧食流通環(huán)節(jié)比重過大。這種資產(chǎn)運用結(jié)構(gòu)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行使全面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能，是不相稱的。從國外許多國家農(nóng)業(yè)政策性資金運用的一般規(guī)律來分析，在多數(shù)發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)政策性金融的支持農(nóng)業(yè)的重點側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)中領(lǐng)域，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，才逐漸將資金向流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。農(nóng)發(fā)行在流通領(lǐng)域投入過多的信貸資金，使以“政策性”名義使用的支持農(nóng)業(yè)的貸款在實際運行中脫離了農(nóng)村系統(tǒng)的資金運動。對于以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策性銀行來說，其資金運用結(jié)構(gòu)失衡，與其發(fā)展功能相比極不相稱。

四、發(fā)展我國農(nóng)村政策性金融對策建議

黨的十六屆四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，其中一個很重要的方面是要解決好“三農(nóng)”問題，需要充分發(fā)揮農(nóng)村政策性金融的扶持作用。而且為了應(yīng)對加入WTO對我國農(nóng)業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，也必須充分發(fā)揮農(nóng)村政策性金融的支農(nóng)作用，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)建立農(nóng)村政策性金融法律體系。農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和特殊的市場主體，必須通過制定法規(guī)，將其全部經(jīng)濟(jì)活動納入法制化的軌道。當(dāng)前，健全法規(guī)的一項首要任務(wù)是要爭取盡快出臺《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行條例》，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)政策性銀行的地位、作用、權(quán)力和職責(zé)，增強(qiáng)經(jīng)營自，規(guī)范其經(jīng)營行為。

(二)健全農(nóng)村政策性金融組織體系。目前，農(nóng)發(fā)行的機(jī)構(gòu)只設(shè)立到縣，名為支持農(nóng)業(yè)，卻與廣大農(nóng)民沒有面對面的聯(lián)系，扶農(nóng)很難扶到點子上。而農(nóng)村信用社作為集體所有制的合作金融組織，與農(nóng)民聯(lián)系密切，但因其資金能力有限，只能提供小規(guī)模的短期貸款，不能在更深更廣的層次上實施對農(nóng)業(yè)的開發(fā)和支持。因此，可以考慮把農(nóng)村信用社的行業(yè)管理任務(wù)交給農(nóng)發(fā)行。農(nóng)發(fā)行可以直接對大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場主發(fā)放金額大、期限長的貸款，也可以將籌集到的資金委托農(nóng)村信用社，由其發(fā)放金額小、期限短的貸款給農(nóng)民。農(nóng)村信用社交托農(nóng)發(fā)行進(jìn)行管理，可以很好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起“政府主導(dǎo)，民間參與”的農(nóng)村政策性金融經(jīng)營模式，更好地發(fā)揮農(nóng)村政策性金融的支農(nóng)作用。

(三)拓寬融資渠道，降低融資成本。要進(jìn)一步完善農(nóng)村政策性金融的籌資功能，通過多種方式籌集政策性支農(nóng)資金，減少對中央銀行基礎(chǔ)貨幣的依賴。一是增加財政資金來源。增加財政預(yù)算內(nèi)開支的支農(nóng)資金、國家基本建設(shè)投資中農(nóng)業(yè)投資和信貸資金中農(nóng)業(yè)部分的比重，并集中由農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放、管理和收回。二是擴(kuò)大農(nóng)村政策性金融債券的發(fā)行量，要求各商業(yè)銀行按存款增長的一定比例購買政策性金融債券，以擴(kuò)大中長期開發(fā)性信貸資金來源。三是將郵政儲蓄和社會契約性儲蓄機(jī)構(gòu)的一定余額資金納入政策性投融資體系。四是引導(dǎo)民間資金協(xié)同融資?？梢钥紤]在給予基礎(chǔ)項目政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策性金融與商業(yè)金融的相互配合。五是啟動境外籌資，面向國外發(fā)行債券和盡量爭取外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠貸款。