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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責(zé)任審計; 國家治理; 實現(xiàn)路徑;
一、經(jīng)濟責(zé)任審計在國家治理中的職能定位
(一) 促進用人制度完善, 確保選拔陽光公開
經(jīng)濟責(zé)任審計在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、任免中嚴(yán)格把關(guān), 對確保黨的干部政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義, 對干部隊伍建設(shè)具有導(dǎo)向作用。經(jīng)濟責(zé)任審計制度的不斷完善, 可以為黨政機關(guān)組織部門考察和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)和參考。
(二) 監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行, 著力打擊腐敗行為
由于國家管理結(jié)構(gòu)存在的固有缺陷和公共權(quán)力所導(dǎo)致的市場效應(yīng), 如果沒有強有力的約束機制, 作為理性人的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能會出于自身需要來利用市場監(jiān)管和國家資源的配置權(quán)力謀取不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益, 導(dǎo)致權(quán)力尋租等危害國家和人民的利益的行為發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計可以通過對其任期內(nèi)的履職情況進行評價從而達到監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行的效果, 尤其是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和打擊腐敗行為。
(三) 推動干部責(zé)任落實, 實現(xiàn)工作高效透明
從問責(zé)的角度看, 經(jīng)濟責(zé)任審計是一種見得和追究責(zé)任的審計機制。它從目標(biāo)責(zé)任入手, 確定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任, 并對其履行情況進行評價。這種機制強化了受托經(jīng)濟責(zé)任的有效履行, 進而維護了國家的經(jīng)濟安全, 提升了國家治理效率。
二、當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的障礙分析
(一) 經(jīng)濟責(zé)任審計中責(zé)任界定缺乏明晰性, 覆蓋范圍不全面
在目前的經(jīng)濟責(zé)任審計中, 領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定相對模糊是一個最突出的問題, 尤其是黨政責(zé)任、前任與繼任的責(zé)任、集體與個人的責(zé)任、故意與過失的責(zé)任和主觀與客觀的責(zé)任難以合理劃分和界定, 從而派生出集體擔(dān)責(zé)為個人行為護盾, 個人違紀(jì)演變?yōu)榧w違紀(jì)等多種治理亂象, 致使問責(zé)不公, 監(jiān)督失實。
(二) 經(jīng)濟責(zé)任審計實施存在滯后性, 評價缺乏科學(xué)性和公正性
當(dāng)前我國的經(jīng)濟責(zé)任審計多為離任審計, 介入滯后, 往往只強調(diào)事后問責(zé), 缺乏事前約束和事中監(jiān)管。
(三) 經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)不到位, 沒有形成合力監(jiān)督
目前來看, 我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計并不到位, 其結(jié)果既沒有全面運用, 也沒有做到充分運用, 具體表現(xiàn)為審計結(jié)果只在審計內(nèi)部體系傳達, 組織和紀(jì)檢等部門知識用作簡單的參考, 在干部考核評價中的分量并不足, 沒有有效發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用, 對于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和履職評價并沒有實質(zhì)性效果, 人為地造成了監(jiān)督脫節(jié)。
三、經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的實現(xiàn)路徑
經(jīng)濟責(zé)任審計是服務(wù)國家治理目標(biāo)的必然要求, 基于公共受托經(jīng)濟責(zé)任觀的分析, 經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的路徑應(yīng)該從以下四個方面實現(xiàn):
(一) 全面覆蓋, 合理確定監(jiān)督內(nèi)容
經(jīng)濟責(zé)任審計首先要確定領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任。目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任的確定是對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)。能否及時有效地履行目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任, 是領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的一個重要表現(xiàn)。確定目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任, 就是要對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟決策事項中所承擔(dān)的責(zé)任進行充分分析和判斷, 決策過程中是否出現(xiàn)了違背社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和損害人民群眾利益的事情;在具體經(jīng)濟項目建設(shè)中, 是否出現(xiàn)不作為、亂作為的情況, 招商引資是否公平公開, 是否兌現(xiàn)了上任之初的承諾等等。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任為導(dǎo)向, 經(jīng)濟責(zé)任審計更能突出審計重點, 為責(zé)任政府的建立和國家治理目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。
(二) 及時, 科學(xué)建立評價體系
對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計評價, 審計報告要體現(xiàn)以科學(xué)公正的評價體系為基礎(chǔ)的報告內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任審計的認定結(jié)果事關(guān)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和選拔, 也關(guān)系到對權(quán)力的制約和監(jiān)督效果。審計結(jié)果要及時對外公告。建立和完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度, 讓社會公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行有效監(jiān)督, 對被審計對象具有極強的震懾力, 讓權(quán)力運行接受群眾的全天候監(jiān)督。在不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的情況下, 盡可能公布更多的審計結(jié)果;審計公告內(nèi)容也要進一步豐富, 既要深刻指出問題, 也要推廣優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法, 提供借鑒學(xué)習(xí)的平臺。對于公告后的群眾反饋, 要及時作出反應(yīng), 進一步開展調(diào)查, 完善審計結(jié)果。
(三) 齊抓共管, 強化責(zé)任追究機制
經(jīng)濟責(zé)任審計要強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。如果僅有科學(xué)的制度規(guī)范安排, 而不注重問責(zé)力度, 經(jīng)濟責(zé)任審計的效果就會大打折扣。經(jīng)濟責(zé)任審計的審計客體與一般類型的審計不同, 是領(lǐng)導(dǎo)干部個人, 極具針對性, 更應(yīng)加強對其本人經(jīng)濟責(zé)任的判斷和追究, 從權(quán)力源頭上遏制行政權(quán)力的濫用, 保證行政職權(quán)和經(jīng)濟責(zé)任的實時掛鉤。經(jīng)濟責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題, 應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則, 充分考慮其發(fā)生的歷史背景和實際過程來確定, 同時嚴(yán)格落實終身問責(zé)制度, 必要時移送紀(jì)檢和司法機關(guān)進一步追責(zé)。
(四) 跟蹤回訪, 促進行政制度完善
逐步制定和完善審計跟蹤回訪制度。提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。經(jīng)濟責(zé)任審計作為對干部個人的專項審計, 其結(jié)果勢必會對其本人有深刻的影響。由于經(jīng)濟責(zé)任審計通常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之時, 審計報告的內(nèi)容對于其下一步任職和工作的開展將會起到一個重要的參考作用。在未來的經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行中, 領(lǐng)導(dǎo)干部本人出于對其自身形象和政績的考慮, 也會避免出現(xiàn)在其經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)生過的失誤和問題, 從而讓政治合格型干部向經(jīng)濟管理型干部轉(zhuǎn)變, 財盲加法盲的領(lǐng)導(dǎo)干部向懂法與守法的理財型領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變, 做到慎用財權(quán), 用好財權(quán), 從而科學(xué)決策和布局, 整體提升國家的治理水平, 更好地履行其受托經(jīng)濟責(zé)任。
參考文獻
一、工作目標(biāo)
按照縣委統(tǒng)一部署,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務(wù)實清廉主題,教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題,認真開展批評和自我批評,切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實、、享樂主義等突出問題。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾。
二、評議內(nèi)容
1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念,開展批評與自我批評,切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實等問題。
2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務(wù)承諾制,有無故意刁難、作風(fēng)懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結(jié)制,有無精神狀態(tài)不佳、因循守舊、脫離實際、消極應(yīng)付、推脫責(zé)任等問題。
3、評工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。是否公私不分;貪圖享樂;上班時間在崗不履職、履職不盡責(zé)等現(xiàn)象。
4、評為政是否清廉。部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用,是否帶頭執(zhí)行個人有關(guān)重要事項報告制度,主動接受干部職工的監(jiān)督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。
三、評議對象
科技局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
四、參加人員
科技局全體干部職工、退休人員
五、評議方式及結(jié)果運用
評議采取問卷調(diào)查、集中測評、督查考評相結(jié)合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的,進行相關(guān)問責(zé)。
六、有關(guān)要求
1、提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性,要按照要求,認真抓好本科室、本單位的開展群眾路線教育實踐暨民主評議活動。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發(fā)展,推進富民強市”這一主線,以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體,通過公開承諾,公開接受社會各界群眾的評議監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強素質(zhì)能力、提高執(zhí)行力,確保政令暢通,行政高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì),群眾滿意,努力建設(shè)作風(fēng)硬、工作實、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。
二、公述民評的對象
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)全市具有執(zhí)法、審批、管理(服務(wù))職能的市級機關(guān)部門、市直屬單位的中層干部;各鎮(zhèn)、街道負有公共管理(服務(wù))職能的中層干部;(詳見附件1)
(三)村(社區(qū))干部。
三、公述民評的內(nèi)容
評議內(nèi)容主要包括工作作風(fēng)、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內(nèi)容如下:
(一)工作作風(fēng)方面。工作中有無不負責(zé)任、作風(fēng)飄浮、故意刁難群眾等問題;是否主動、熱情、文明、規(guī)范服務(wù),為企業(yè)、基層和群眾排憂解難;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創(chuàng)新服務(wù)舉措,努力提高群眾滿意度。
(二)依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為,是否做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開,做到服務(wù)過程陽光、透明。
(三)工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行不力、政令不暢等問題;是否落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題;工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。
(四)工作實績方面。是否高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)和任務(wù),是否能結(jié)合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項工作且成效顯著,并在單位或本系統(tǒng)處于領(lǐng)先位次。
(五)廉潔自律方面。是否嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定;是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”;是否存在“吃拿卡要”等問題;是否利用職務(wù)上的便利,為他人謀取不正當(dāng)利益;是否存在、等現(xiàn)象。
四、公述民評的步驟
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合年終考評工作進行。
(二)中層干部的公述民評活動。各單位根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位工作職能,確定本單位公述民評的對象范圍,按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結(jié)果、公開整改措施五步驟進行。
1.公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況,通過服務(wù)窗口(公示欄)、網(wǎng)站、媒體等途徑,向社會公開公示。
2.公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議,并邀請管理(服務(wù))對象和社會各界代表、各類監(jiān)督員參加。評議對象要按照工作職責(zé)與服務(wù)承諾,實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告,特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告,在會上進行述職述廉。
3.公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎(chǔ)上,參會代表可針對評議對象的作風(fēng)效率、政策法規(guī)執(zhí)行、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質(zhì)詢。測評可通過向參會人員發(fā)放測評表(附件2),以投票方式進行,也可通過網(wǎng)絡(luò)等形式,開展公眾測評。
4.公開評議結(jié)果。在民主評議后,各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日??己说梅智闆r(附件3),經(jīng)綜合分析,將評議結(jié)果反饋被評議對象,并通過適當(dāng)途徑向社會公開。
5.公開整改措施。評議對象根據(jù)群眾提出的意見建議和評議情況,制定具體的整改計劃,承諾整改措施、整改時間和達到的效果,并通過適當(dāng)途徑向社會公開,征求意見建議。
各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務(wù)中心各窗口負責(zé)人的公述民評活動由市行政審批服務(wù)中心組織,不參加本單位的該項活動。
(三)村(社區(qū))干部的公述民評活動,由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織,參照中層干部評議步驟,結(jié)合“雙述雙評”等活動進行。
五、公述民評的方式
公述民評采用百分制評議,由民主評議(80分)、日??荚u(20分)和激勵性加分三部分組成。
(一)民主評議(80分)
包括服務(wù)對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分,按權(quán)重分別計算,三項之和為民主評議總得分。
1.服務(wù)對象評議。抽取服務(wù)對象進行評議,基礎(chǔ)分為35分。
2.所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議,基礎(chǔ)分為15分。
3.社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監(jiān)督員等進行評議,基礎(chǔ)分為20分。社會群眾、網(wǎng)絡(luò)等公眾評議,基礎(chǔ)分為10分。
(二)日常考評(20分)
采取倒扣分制的方式,對存在下列問題的扣除相應(yīng)分值,直至本項基礎(chǔ)分扣完為止。
1.凡服務(wù)對象投訴、反映的問題,經(jīng)查實的,每起扣5分;
2.對群眾反映的合理意見或投訴,未及時整改或處理不到位的,每件扣5分;
3.本人被追究效能責(zé)任的,每起扣5分;
4.履行職責(zé)引起行政復(fù)議或行政訴訟,且確屬履職不當(dāng),損害當(dāng)事人合法權(quán)益或者造成不良影響的,每件扣10分;
5.所分管的工作人員,被追究效能責(zé)任的,每人次扣2分;受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事追究的每人次扣10分;
6.其它行為造成不良影響的酌情扣分。
(三)激勵性加分(申請表見附件2)
評議對象或其所負責(zé)部門本年度內(nèi)受到本市、、省和全國表彰的,分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分(同一獎項就高加分,不重復(fù)加分)。
六、公述民評結(jié)果運用
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部公述民評情況,作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
(二)各單位在中層干部公述民評的基礎(chǔ)上,于2012年12月20日前向市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦擇優(yōu)推薦1名最優(yōu)秀中層干部,填寫推薦表(詳見附件4),并另附2000字左右的事跡材料。市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦將會同市委組織部,評選出2012年“十佳優(yōu)秀科(室)長”。
(三)村(社區(qū))干部通過公述民評活動評選出優(yōu)秀村(社區(qū))干部,由各鎮(zhèn)、街道進行表彰。
七、公述民評工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。組織開展公述民評活動,是深化作風(fēng)建設(shè),提高工作效能和執(zhí)行力的有力舉措,各部門、各單位要高度重視,統(tǒng)一思想、提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確?;顒禹樌_展。
劍閣縣城北鎮(zhèn)在黨代會年會試點工作中,創(chuàng)新舉措,以一問一答、兩述兩評、三聯(lián)三訪有力、有序、有效推進試點工作。
一問一答,著力解決代表參政舉手、議政不言的問題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表們通常是看工作報告、聽領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、讀會議簡報等方式參加黨代會,黨代表參政議政的權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮。為破解黨代表不能、不會、不想?yún)⒄h政這一難題,劍閣縣城北鎮(zhèn)在召開黨代會年會時,探索推行了“代表詢問、現(xiàn)場回答”的“一問一答”新聞會模式,在聽取了黨委、紀(jì)委工作報告以及領(lǐng)導(dǎo)班子個人述職后,黨代表現(xiàn)場就全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會事業(yè)、干部作風(fēng)等群眾關(guān)注的熱點、難點問題提問,黨委班子成員當(dāng)場予以解答?!澳陼_得實在,我們黨代表的權(quán)利得到了充分發(fā)揮?!眳⒓幽陼狞h代表曹紹明說。
兩述兩評,著力解決代表有權(quán)無用、有勁難使的問題。以往,黨代會上黨代表權(quán)力的行使通常就是舉舉手、劃劃圈、發(fā)發(fā)言,在一定程度上影響和限制了黨代表監(jiān)督權(quán)力的行使。為破解黨代表沒有、沒法、沒能行使監(jiān)督權(quán)這一難題,劍閣縣城北鎮(zhèn)在召開黨代會年會時,探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉,黨代表現(xiàn)場進行點評、測評的“兩述兩評”實績評價模式。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部在年會上就自己在當(dāng)年內(nèi)主要工作完成情況進行公開陳述后,黨代表當(dāng)場發(fā)言點評。同時,將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)主要工作完成情況制成測評表發(fā)給黨代表,以“好、中、差”三個等次接受黨代表現(xiàn)場無記名評價和現(xiàn)場公布測評結(jié)果,對排名最后的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部進行末位分析和誡勉談話。此舉既是對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作滿意度調(diào)查,又是一種“壓力測試”,大大激發(fā)了黨代表參與監(jiān)督的熱情,讓被測評對象有了干不好工作就下不了臺的危機感和緊迫感。
三聯(lián)三訪,著力解決代表會上畫圈、會后溜邊的問題。以往,黨代表“三五年開次大會,會期才兩三天,會上畫個圈圈,會后溜邊邊”。為破解這一難題,劍閣縣城北鎮(zhèn)在推進黨代會年會制過程中,實行每名黨代表在各自的組織區(qū)域內(nèi)要聯(lián)系群眾、聯(lián)系重大項目、聯(lián)系非公企業(yè)的“三聯(lián)”制度,實行在每月15日“走訪群眾日”進行民情走訪,依托各村活動場所設(shè)立的黨代表工作室進行熱情接訪,每逢節(jié)假日到聯(lián)系的對象家中進行親情探訪的“三訪”活動。把黨代表“三聯(lián)三訪”活動情況納入黨代表積分管理考核后,黨代表履職有記錄,評定有依據(jù)。
今年以來,__區(qū)根據(jù)上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴(yán)格程序、嚴(yán)抓落實,在全省各試點區(qū)縣中率先開展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗。
一、專題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督融為一體、有機結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點。實行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié),并在實踐中探索出一條加強黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀(jì)委委員的評議和測評。這種監(jiān)督機制有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強廉潔自律意識,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)發(fā)揮了紀(jì)委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀(jì)委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進紀(jì)委全委會集體正確決策,提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對區(qū)紀(jì)委工作一次展示,增強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領(lǐng)會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對比較單一。前期只對領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機制還需進一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、財產(chǎn)申報制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對專題述廉做出硬性規(guī)定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作,確保取得實效,__區(qū)紀(jì)委從“三個方面”繼續(xù)加強專題述廉工作。
(一)進一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅持全面述廉于專項述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個人廉潔從政情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進行全面述廉,也可以結(jié)合一個時期的中心工作,比如作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險防控管理、糾風(fēng)專項治理、民生工程等,進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內(nèi)容的針對性,與黨務(wù)、政務(wù)公開制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點、疑點問題,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結(jié)合。同時,從加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結(jié)合進行述廉,以加強班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報告相結(jié)合述廉,以利于上級組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握真實情況;與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評相結(jié)合進行述廉,以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,同時提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟形勢,省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署,及時出臺實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施,全省上下凝心聚力,狠抓落實,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作取得了新成績。1-11月,全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,工業(yè)平穩(wěn)運行,投資拉動強勁,節(jié)能減排扎實推進,安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn),民生事業(yè)不斷改善。接下來是小編為大家整理的關(guān)于如何動員講話,方便大家閱讀與鑒賞!
如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
三年前,我們懷著對未來的美好憧憬,載著家人與老師的殷殷期盼,堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里,鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里,吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信,正是在這里,新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首,十二年寒窗苦讀,四千三百多個日日夜夜,鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容,風(fēng)雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇,我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著,我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿,我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂,藐昆侖,笑呂梁,磨劍十年,今將試鋒芒。
如果說之前的十二年是漫長的馬拉松,我們已進入那最后的沖刺,如果說從前的付出是勤懇的耕耘,我們已面臨夏秋之交的更迭,我們早已拉滿弓,上好箭,我們唯一差的,就是這最后一百天的努力,最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點在前方真真切切,成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命,在未來的一百天里,受太陽之光華,乘春風(fēng)之快意,御天地之靈氣,是強者必可脫穎而出,是勝者必可力壓群雄。
一百天的時日,我們舉目望蒼穹,不是為了摘星取月,而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。
一百天,給自己一個目標(biāo),讓生命為它燃燒。
一百天,我們將用青春證明,沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。
同學(xué)們,沖鋒的號角在耳邊響徹,波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念,可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學(xué)習(xí),可以讓進步更加顯著;平實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣,可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡,戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場,方顯英雄本色。足夠的博大,讓我們揚鞭策馬,登高臨遠,足夠的堅強,讓我們窮且益堅,不墜青云之志。
讓我們不負學(xué)校重托,不負恩師厚望,不負青想,頑強拼搏,樂戰(zhàn)不怠,全力以赴,鑄我輝煌。
同學(xué)們,讓我們奮斗一百天,智慧與夢想就能在六月盡情綻放,奮斗一百天,未來與希望就能在六月美麗奪目,奮斗一百天,汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天,_年高考大捷便是我們的勝利,永恒的輝煌。
如何動員講話2同志們:
今天,我們在這里召開全校中層干部大會,主要任務(wù)就是對全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作,校黨委制定出臺了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊伍建設(shè)的一項重要工作,根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定,必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來,全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞學(xué)校中心工作,同心同德,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻。20_年以來,我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán),順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評估并獲優(yōu)秀等次,啟動了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項工作,可以說,這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時期,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)空間快速拓展,辦學(xué)條件逐步改善,教學(xué)科研成效顯著,師資水平整體提高,黨建和思政工作全面推進,這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的,黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的,教職工也是認可的。
在肯定成績的同時,我們也要看到:在個別干部身上,還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守,責(zé)任心不強,干工作缺乏激情;謀發(fā)展,缺乏思路;搞改革,沒有魄力;看似忙忙碌碌,實則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制的不適應(yīng)。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點,不能自覺按制度辦事,按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清,人員崗位責(zé)任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時俱進的要求,不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性,習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象,雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上,但嚴(yán)重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決,很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核,一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價,另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì),促使各項工作上水平、上臺階,再創(chuàng)佳績。
前不久,學(xué)校召開了第五屆教代會第四次會議,我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?,F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃,政治路線確定以后,干部是決定因素。因此,大家要充分認識這次考核的目的和意義,高度重視這次考核工作,以對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度,對我們干部高度負責(zé)的態(tài)度,認真搞好這次考核工作。
二、弄清程序,正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案,全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外,在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計,參與考核的干部共146人,其中正處71 人,副處75 人,考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里,我主要強調(diào)兩點:
一是關(guān)于考核方式。分校部機關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學(xué)院、國際學(xué)院為院(系)考核,語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核,重點實驗室與化環(huán)學(xué)院一并考核,除此之外的單位和部門為校部機關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評、考核組考評和校領(lǐng)導(dǎo)考評。網(wǎng)上考評就是將考核對象的述職報告上網(wǎng)公示,全校教職工參與評價??己私M考評就是分別組成校部機關(guān)和院(系)考核工作小組,考核對象現(xiàn)場述職,每人時間不超過5分鐘,考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評就是校領(lǐng)導(dǎo)對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績,考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時間。今天召開了動員大會,正式啟動了這項工作,5 月13 日之前必須提交述職報告,5 月15 日考核組對校部機關(guān)正副處級干部進行考核,5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核,5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網(wǎng)上考評。時間緊、任務(wù)重,在這里我特別強調(diào)兩點:一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個時間安排好工作,按時提交述職報告,按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出,確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設(shè)的重要工作,也是一項常規(guī)性工作,要切實按照“ 嚴(yán)格程序,精心實施,保持穩(wěn)定,推進工作”十六字方針,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保持全局穩(wěn)定,圓滿完成任務(wù)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,學(xué)校黨委十分重視這項考核工作,專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個黨總支加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治核心作用,動員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評和考核組考評,做好深入細致的思想政治工作,確保這次履職考核工作順利推進。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中,都必須嚴(yán)格掌握工作程序,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不論在考核前、考核中還是考核后,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做,如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律,弄虛作假,徇私舞弊,打擊報復(fù),拉票賄票的,一經(jīng)查實,按照湖師紀(jì)[20_]7號文件精神,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率,自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀(jì)委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局,相信組織、相信群眾,把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上,努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力,做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生,正確對待這次履職考核工作,抓好日常工作,不能因為考核而耽誤正常工作,也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費,以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。
同志們,這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作,我們相信,有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有我們中層干部的同心協(xié)力,有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與,這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動員講話3同志們:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動員會,主要任務(wù)是:傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案,請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負起責(zé)任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我委的履職盡責(zé)活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強調(diào)三點意見:
一、充分認識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責(zé)進行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求,是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動,從嚴(yán)落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任,是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計當(dāng)好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金,發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴(yán)格落實兩個責(zé)任,加強干部隊伍建設(shè),全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責(zé),是對我們推進發(fā)改事業(yè),實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查,是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強化履職盡責(zé),經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來,在嚴(yán)處、動輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴(yán)格遵循方法步驟,高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推動、高質(zhì)量促動,既落實“規(guī)定動作”,不走過場、不出偏差,又結(jié)合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確保活動開展有聲勢、有亮點,出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動,我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責(zé)任落到實處。“村看村、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標(biāo)桿、作出表率,示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責(zé)任清單和問題清單,認真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系,進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把主體責(zé)任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容,即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責(zé)任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際,緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作,認真落實好規(guī)定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報,把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去,落實到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責(zé)任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴(yán)懲為官不為之人,嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),完善項目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔(dān)子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手,嚴(yán)格落實投資目標(biāo)考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長20%的目標(biāo)任務(wù)。認真謀劃策劃項目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》,抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》,力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進三條鐵路建設(shè),加快三港一中心建設(shè),加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進和穩(wěn)定就業(yè),加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作,確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們,開展履職盡責(zé)督促檢查活動是今年一項重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下,充分發(fā)揚“說走就走,風(fēng)雨無阻;說行就行,風(fēng)雨兼程;說干就干,干就干好”的干事激情,以履職盡責(zé)、務(wù)實高效的工作作風(fēng),堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務(wù),為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市,做出應(yīng)有的貢獻!
如何動員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
你們好!今天是個美好的日子,陽光為我們駐足,時間為我們停留,只為這特殊的一刻!
萬米長跑到了百米沖刺的時候,嘹亮的號角已經(jīng)吹響!
萬里還有最后一程,勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚!
十年寒窗只為這一朝夢圓的感動,只為這一生拼搏的未來!
三年前,我們意氣風(fēng)發(fā),指點江山,激揚文字,滿載著希望踏進湖西中學(xué)。三年后的今天,我們自信自強,去書寫我們?nèi)松男缕拢囗懞髦袑W(xué)的希望!
我們起航,向著太陽的方向。總會在前進中遇到狂風(fēng)暴雨,驚濤駭浪,但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成,它就不會被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成,就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信,就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿,我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞,無限風(fēng)光在險峰”。機會只垂青那些有準(zhǔn)備的人們,勤奮學(xué)習(xí),努力拼搏,這戰(zhàn)斗的一百天,每天都是新的一頁,每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)В牌叫膽B(tài),戒驕戒躁,以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉促的書,而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說:干將發(fā)硎,有做其芒。意思是說,寶劍只有在磨刀石上磨過,才會閃耀出奪目的光芒。而磨難,就是砥礪人生的一塊石刑石,我們此刻就在這快硎石上打磨,雖然艱難,雖然困苦,但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天,讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;
奮斗100天,讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天,讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷,但必將充實。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場,決勝未來。
最后,衷心祝愿培育我們的老師們身體健康,幸福快樂!
祝愿同學(xué)們奮斗100天,天天進步,馬到成功!
謝謝大家!
如何動員講話5老師們:
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實施方案》,我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。
1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動。
明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé),強化責(zé)任分工,落實責(zé)任追究;加強計劃性,富于創(chuàng)造性,增強協(xié)調(diào)性,善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),縮短辦事流程,提高工作效率;全體教職工要有時間觀念,做到上班不遲到、早退,重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范,學(xué)校要加強督查。
2、增強服務(wù)和奉獻意識,形成真抓實干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù),通過座談會、信箱、意見征詢表等形式,關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生,多與學(xué)生交流,了解學(xué)生,忌諷刺挖苦,歧視體罰學(xué)生,要面向全體學(xué)生,關(guān)注后進生,忌只抓尖子生。
3、扎實推進教育教學(xué)質(zhì)量年活動。
4、加強校園文化建設(shè),全力營造和諧校園。
加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善教師辦公環(huán)境,校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的,體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生,體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置,營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設(shè),開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動,全力營造和諧校園。
5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校,倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人
對作風(fēng)建設(shè)重點工作,根據(jù)各分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍,分解到每個人,要求強化工作指導(dǎo),推動工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核審計方案,突出抓好重點對象、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,并結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)、單位特點,落實具體措施。凡審計實施方案中未涉及到相關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點工作內(nèi)容的,一律打回重新制發(fā)。
二、突出重點,分類實施
一是強化公務(wù)經(jīng)費使用監(jiān)督。加大對包括三公經(jīng)費、配車用車、出國出境、會議慶典等在內(nèi)的各項公務(wù)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度,將公務(wù)經(jīng)費審計貫穿于財政財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計及固定資產(chǎn)投資審計項目當(dāng)中,實現(xiàn)一審多果,提高審計效率;將被審計單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費預(yù)算及招待費、燃油費、差旅費、會議費、辦公費、維修費、業(yè)務(wù)費、購置費等項目分季度列入表格內(nèi)容,準(zhǔn)確統(tǒng)計公務(wù)經(jīng)費的實際使用金額;對公務(wù)經(jīng)費進行延伸審計,嚴(yán)防被審計單位私設(shè)“小金庫”掩蓋不合理的支出,把本機關(guān)超支的經(jīng)費轉(zhuǎn)移到下屬單位或二級機構(gòu),以達到隱匿公務(wù)經(jīng)費支出、逃避審計監(jiān)督的行為;將公務(wù)經(jīng)費的使用情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職的一個重要指標(biāo),在審計報告中如實反映;深入分析查找公務(wù)經(jīng)費支出在制度上、管理上存在的不足,并從優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗、健全制度、強化管理等方面,提出合理化建議,促進被審計單位規(guī)范管理,提高資金的使用效益,推進節(jié)約型政府建設(shè)。
二是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟待遇、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備等情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評價。全年計劃安排經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)12個,目前審計查出違規(guī)收費、截留挪用滯留專項資金、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、違規(guī)支出、招待費超標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)問題。
三是加強對政府投資項目的審計監(jiān)督。對大項目、熱點項目、民生項目全程跟蹤,半年來先后對市污水處理廠廠區(qū)工程、市新區(qū)公共服務(wù)綜合樓建設(shè)項目等開展現(xiàn)場審計,審計中著力關(guān)注政府資金使用效益。目前審計資金總額1.41億元,審減金額1670萬元,審減率達11.84%。
一、主要問題
(一).述責(zé)方面
1.是責(zé)任落實情況。主體責(zé)任意識不強,對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn);制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責(zé)任僅僅滿足參加會議、簽訂責(zé)任狀,責(zé)任分解常照抄上級文件,集中交責(zé)也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責(zé)任。責(zé)任追究不力,雖然建立了責(zé)任追究制度,但問責(zé)追究尚顯剛性不足,在實施責(zé)任追究時,沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度,難以保證責(zé)任追究公平公正
2.加強教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一,監(jiān)管落實不到位。對學(xué)校及個別干部職工思想動態(tài),未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風(fēng)建設(shè)情況。未能深入基層調(diào)查研究,對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風(fēng)險情況。能定期排查崗位廉政風(fēng)險點,優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程,落實風(fēng)險防控措施,健全預(yù)防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內(nèi)容
1.個人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。
3.個人沒有利用職權(quán)職務(wù)打招呼、寫條子,干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等方面的情況。
4.個人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業(yè),兒子在是教師,無違紀(jì)違規(guī)投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責(zé)任意識不強,對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn);制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監(jiān)管落實不到位。存在的原因是學(xué)校老師少,個人花在學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)工作的時間較多,個人在黨風(fēng)廉政方面理論學(xué)習(xí)時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學(xué)校小,老師少,在黨風(fēng)廉政方面不會出問題,所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面抓的時間就少。
在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去,不能只搶不發(fā)。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)??傮w工作,把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,學(xué)校盡管人少,還要明確專人負責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù),切實解決紀(jì)監(jiān)“代做”的問題。二要細化主體責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校黨小組成員分工,進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時,要明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責(zé)任。
二是完善教育監(jiān)管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學(xué)校教育方式,二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責(zé)行動。開展領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報告,接受群眾質(zhì)詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。一要細化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解,制訂《甘溪小學(xué)落實黨組主體責(zé)任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細化量化,強化實績導(dǎo)向,確保考核結(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合,對責(zé)任落實情況進行常態(tài)化、全過程把握,對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時下發(fā)提醒督辦函。三要加強結(jié)果運用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處。四要把控問題導(dǎo)向,及時化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細致的做好政策宣講,及時主動向上級反映,把矛盾化解在基層。
一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長,局長任副組長,其他黨組成員為成員的風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)由各科室負責(zé)人為成員的辦公室,指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險點防范管理工作的開展。同時,系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機構(gòu),具體落實所在局的風(fēng)險點防范管理工作。
二是突出抓好調(diào)研工作,精心制定實施方案。事前組成由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)的風(fēng)險點防范管理工作專門調(diào)研組,深入縣市工商局認真開展調(diào)研,廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對開展風(fēng)險點防范管理工作的意見和建議,形成了有較強指導(dǎo)意義的風(fēng)險點防范管理調(diào)研報告。
在此基礎(chǔ)上,擬定了系統(tǒng)風(fēng)險點防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風(fēng)險點防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險點防范管理實施方案》,廣泛征求意見,反復(fù)修訂,最后經(jīng)*工商局_次黨組會議討論通過正式,為實施風(fēng)險點防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是突出抓好動員學(xué)習(xí),切實做到“三個結(jié)合”。
(一)是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險點防范管理”總動員、大討論活動,要求全系統(tǒng)層層召開動員會,通過召開動員會、討論會、調(diào)研會等形式,促進廣大工商干部充分認識風(fēng)險點防范管理這一新概念,認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立風(fēng)險防范管理意識,形成“風(fēng)險大家談”的良好氛圍;
(二)是與“建立適應(yīng)工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調(diào)研活動相結(jié)合,發(fā)動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),積極撰寫調(diào)研文章;
(三)是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動相結(jié)合。以風(fēng)險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念,推進科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
二、把握“三個環(huán)節(jié)”,查找風(fēng)險點在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查擺階段中,以查找風(fēng)險點為突破口,重點把握“三個環(huán)節(jié)”進行自查。
一是部門自查。以科室、隊為單位,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門,細化分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位(部門)的風(fēng)險點。
二是個人自查。依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度的實際,細化分析存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)個人及其崗位的風(fēng)險點。針對各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,重點查找涉及職務(wù)風(fēng)險方面存在的問題;針對具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的人員,重點查找涉及崗位風(fēng)險方面存在的問題;針對具有行政審批權(quán)、市場巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員,重點查找涉及執(zhí)法風(fēng)險方面存在的問題。
三是內(nèi)外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風(fēng)險點,在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個公告欄向全系統(tǒng)、全社會分批、分次予以公示,各縣(市)局、直屬分局也采取各種途徑進行公示,接受各方面的監(jiān)督。
三、構(gòu)筑“三道防線”,有重點有針對性開展風(fēng)險防范管理工作
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