前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的營運履職報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
主城區(qū)范圍內的機動三輪車違法行為。所稱機動三輪車是指除符合國家標準的殘疾人機動輪椅車外,以各種動力裝置驅動或者牽引、上道路行駛的三輪車輛,包括三輪摩托車、三輪輕便摩托車、電瓶三輪車以及裝置其他動力的三輪車和設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合國家標準的殘疾人機動輪椅車等。
1.機動三輪車未取得號牌、駕駛人未取得證卡上路行駛的;
2.機動三輪車超速、超載、闖紅燈、逆向行駛、快車道行駛、亂停、亂放、亂掉頭的;
3.非法涂改、偽造相關證件,或出租、轉借、轉讓證件的;
4.利用機動三輪車從事營運活動的;
5.利用機動三輪車擅自占用城市道路、人行步道進行經營活動的;
6.駕駛拼裝、擅自改裝或者應報廢的機動三輪車的;
7.生產、銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝的機動三輪車的;
8.利用殘疾人專用車輛載客進行非法營運的;
9.法律、法規(guī)禁止的其他行為。
區(qū)交警大隊:負責對機動三輪車交通違法行為查處工作。重點查處機動三輪車無牌無證、亂停亂放、隨意調頭、闖紅燈等交通違法行為;對駕駛拼裝、擅自改裝或者應報廢的機動三輪車,予以收繳,強制報廢。
區(qū)交通運輸局:與相關部門配合,制止機動三輪車非法營運違法行為。
區(qū)市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)局:負責依法查處機動三輪車在城市人行道、非機動車道、公共場所特別是街路口、市場商圈周邊占道經營行為。
區(qū)殘聯(lián):做好殘疾人專用車輛核查清理工作。
區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局:聯(lián)合對機動三輪車特別是電動三輪車經營單位進行檢查,對銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝機動三輪車的,依法予以處罰。
區(qū)市容整治辦:負責協(xié)調各部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對相關部門依據(jù)職責對機動三輪車違法行為的常態(tài)化監(jiān)督管理和依法查處情況進行檢查督促,及時向區(qū)政府報告整治工作進展。
整治行動自__年*月3日開始實施,具體分為宣傳、集中整治和長效管理三個階段。
(一)宣傳階段(*月3日至*月10日)。
各有關部門要充分利用各類媒介,通告,廣泛宣傳與整治行動相關的法律、法規(guī)、政策等,重點宣傳無牌、無證上路行駛、非法營運、非法上路對道路交通安全產生的影響和危害,為整治行動減少阻力,營造氛圍。
(二)集中整治階段(*月10日至*月9日)。
由區(qū)交警大隊牽頭,區(qū)交通、市容、工商、質監(jiān)、殘聯(lián)等有關部門配合,按照各自職責分工,分別于*月3日—11日、*月4日—9日,分兩輪聯(lián)合開展機動三輪車違法行為集中整治行動。兩次集中整治之間時段,各部門要依據(jù)各自職責持續(xù)對機動三輪車違法行為進行查處。
(三)長效管理階段(*月10日至12月末)。
集中整治行動結束后轉為長效監(jiān)管,相關執(zhí)法部門要按照各自職責,堅持教育與嚴厲查處打擊相結合,鞏固集中整治成果。
(一)迅速行動,切實履職。各責任部門要高度重視此項工作,切實站在全局的高度,特別是要結合全區(qū)群眾路線教育實踐活動,按照區(qū)委區(qū)政府“整改必須到位,差一點也不行”的要求,嚴格按照職責分工,加強組織領導,細化工作措施,落實工作責任,迅速開展行動。
(二)強化宣傳,營造氛圍。各責任部門要加大宣傳力度,采取宣傳欄、宣傳單等多種形式,宣傳相關法律法規(guī)及機動三輪車違法行為存在的危害,努力營造廣大市民理解、支持整治行動的良好氛圍。
(三)依法整治,文明執(zhí)法。整治工作要依法實施,文明執(zhí)法,同時要注意工作方式方法,避免群體性或危害公共安全的事件發(fā)生。對阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
企業(yè)經理××××年年度工作述職報告
集團公司董事會:
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,經過重大調整、變革,在全新體制下運行的第一年,我有幸親歷并蒙董事會信任,受聘為集團公司副總經理兼xx分公司經理職務,現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調整、轉變觀念,適應新體制下企業(yè)經營管理的需要
×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經理,當好總經理助手,嚴格按照管理程序,履行好分管工作職責,協(xié)助總經理經營管理的正確決策,就分管工作向總經理負責。作為xx分公司經理,嚴格按照授權經營管理范圍,帶領分公司領導班子和員工隊伍,圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要,開展卓有成效的經營管理工作,向總經理負責。
×、加強自身建設,樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者,努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想,把自己從企業(yè)“領導”的定位中解脫出來,以企業(yè)“經理人”向出資人負責的積極態(tài)度,加強自身素質建設,培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀,以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本,致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求,結合企業(yè)經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法,基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術崗位全員持證,良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情,一批基礎好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業(yè)技術等級,企業(yè)整體文化業(yè)務素質得到全面提升。
×、堅持“以行導之,以情動之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用,在企業(yè)建立正確的人際工作關系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍思想,增強企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務實,構建適應企業(yè)經營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設置管理層次和職能,建立“事業(yè)部制”的中層管理機構,完善班組逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結合的方式,以“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側”的管理經典,重視人才發(fā)揮能人作用,選拔企業(yè)中層管理人員,提升了管理人員的綜合素質。根據(jù)工作需要設置部門崗位(職務)職數(shù),對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務聘任書,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度,根據(jù)全年的目標任務層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內在活力,調動職工工作積極性。
四、目標明確,企業(yè)各項工作全面協(xié)調發(fā)展
×、加快儲配站工程建設步伐,積極主動的準備前期工作,按照政府的統(tǒng)一安排部署,目前完成了土地征用,消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設,工程即將進入實質性工作,力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入,培育企業(yè)預警機制,加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,便于科學評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結構,為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng),增強了安全管理的規(guī)范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝,保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動,檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人,組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作,對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理,并組織開展安全宣傳日活動,提高市民的安全意識,杜絕安全事故,確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設,提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業(yè)資質,今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定,積極申報完善企業(yè)工程安裝資質,并按照《特種設備監(jiān)察條例》的要求,一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續(xù),使其合法化。組織職工參加技術監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班,使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
×、加強供氣區(qū)域管理,調整發(fā)展思路,規(guī)范農村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序,保障人民生命財產和公共安全,明確燃氣供應范圍,按照**省建設廳《關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神,以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。對年內出現(xiàn)的供氣區(qū)域內其它安裝單位安裝天然氣一事,堅決的予以制止,發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應辦法,***村等,都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉變思想觀念,改進工作作風,全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務,取得了較好的社會效益和企業(yè)經濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長×.×%;經營總收入××××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;實現(xiàn)經營利潤×××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%,比年度責任目標下降×.××個百分點,較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶,較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進一步理順企業(yè)外部關系,努力營造滿足企業(yè)經營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
一、預算會計存在的問題
一是預算會計的體系不適應財政管理體制改革的需要。盡管預算會計管理體系在不斷加以修正和完善,但至今仍然沒有一個正式規(guī)范的標準體系,隨著部門預算的編制和國庫集中支付制等預算管理體制改革的深入,客觀上要求將財政總預算會計和行政單位會計統(tǒng)籌考慮,構建一體化政府會計。當前,我國的政府會計基本等同于預算會計。就檢查情況看,單位財務報表與決算報表存在兩張皮現(xiàn)象;無論是一級預算單位合并決算報表或是一級政府合并決算報表,由于核算基礎等問題,存在重復合并或合并不完全等問題。
二是預算會計核算的基礎不適應公共財政的需要。我國行政單位會計核算采用收付實現(xiàn)制,事業(yè)單位除經營業(yè)務采用權責發(fā)生制外,其他業(yè)務也采用收付實現(xiàn)制。預算管理的重心是收支管理,相對于權責發(fā)生制而言,收付實現(xiàn)制在控制實際支出不超預算方面有著顯著的優(yōu)越性。而對于政府會計來說,如果采用收付實現(xiàn)制,會存在諸多問題。第一,會混淆經常性支出和資本性支出,使這些資產的管理和監(jiān)督失控。第二,不利于正確處理年終結轉事項,造成會計信息不實。在收付實現(xiàn)制基礎上進行的總預算會計核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結余不實的問題。第三,無法全面準確地記錄和反映政府的負債狀況。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際收付作為確認當期收入和支出的依據(jù),財政支出只包括以現(xiàn)金支付的部分,并不能反映當期已經發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務。第四,不能進行準確的成本和費用核算,不利于提高效率和績效管理。
三是預算會計核算的內容不適應政府職能轉變的需要。政府職能是管理國家的各項事務,包括對國有資產管理、債務管理和財政資金的使用實施有效的管理和監(jiān)控,而都離不開政府會計所提供的科學、合理和完整的會計信息數(shù)據(jù)。預算會計是以政府預算資金及其運動為核算對象,預算資金的運動只反映了政府受托責任的一部分,不是政府財務活動的全部,特別是在諸如固定資產和長期負債的核算和管理方面有明顯不足,對長期負債以及其他政府債務也沒有予以充分的反映和核算。如單位固定資產和對外投資處置存在隨意性。對外投資已轉讓或者形成了損失,仍然在對外投資科目長期掛賬,導致資產不實。部分單位對外投資未按規(guī)定記入“對外投資”科目,而是在“其他應收款”等往來科目進行核算,造成會計信息失真。
二、政府會計改革的建議一是建立統(tǒng)一的政府會計核算體系。
要確立政府會計的目標、適用范圍、主體、核算基礎、組成要素、會計信息質量標準和規(guī)范的財務報告與信息披露等,只有建立起統(tǒng)一、規(guī)范的政府會計核算體系,才能使信息使用者正確評價其是否按照預算和相關法律、法規(guī)來使用、核算財政資金;了解政府的財政狀況,評價政府工作績效;了解政府的財政活動對整個經濟影響的范圍和程度。二是會計核算基礎應逐步從收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制轉變。權責發(fā)生制具有如下效用:
一是能夠全面確認、記錄和計量政府的資產、負債、營運情況,使政府的所有資源都將得到系統(tǒng)有效的管理,能完整反映政府的公共受托責任,提高政府財政收支透明度。
一、執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,支持地方經濟平穩(wěn)發(fā)展
(一)科學執(zhí)行傳導穩(wěn)健的貨幣政策。加強貨幣政策宣傳和預期引導工作,深入領會當前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內涵,引導銀行機構積極發(fā)掘有效信貸需求,努力促使金融機構保持社會融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長,平衡好落實宏觀調控要求與支持地方經濟發(fā)展之間的關系。
(二)加強對經濟轉型升級的金融支持。按照“盤活存量,用好增量”的要求,繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置;持續(xù)推進《“金融支持轉型升級系列工程”實施方案》,堅持金融服務實體經濟的本質要求,圍繞七項工程具體內容,有重點、分層次地推進各項工作;積極深化科技與金融融合發(fā)展,推動低碳金融和文化金融創(chuàng)新,探索開展科技金融信貸政策導向評估工作和研究出臺綠色信貸指導意見和統(tǒng)計辦法。完善政銀企對接協(xié)調機制,積極開展對接活動,引導信貸資源向地方重點領域、重點項目傾斜。
(三)推動直接債務融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進“債務融資工具三年千億計劃”。加快直接債務融資工具創(chuàng)新步伐,積極探索對農村新型經營主體在銀行間市場的直接融資模式。
(四)推動普惠金融的良性發(fā)展。引導轄內金融機構加大支小、支微、支農力度,引導和培育地方法人金融機構創(chuàng)新信貸產品,形成金融特色產品。探索金融服務“三農”的方式路徑和措施,在去年成功試點推出農村承包土地經營權抵押貸款基礎上,著力開展擴面推廣工作;做好小微金融服務工作,推動轄內小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升,保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速;擴大小額擔保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務覆蓋面。
二、強化金融穩(wěn)定基礎,防范系統(tǒng)性金融風險
(一)做好金融穩(wěn)定監(jiān)測、預警和報告工作。跟蹤監(jiān)測民間借貸、擔保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領域和敏感領域的金融風險;配合中支分析利率市場化、差別存款準備金動態(tài)調整對轄內地方法人金融機構經營策略、信貸行為和流動性的影響;關注地方融資平臺債務可持續(xù)性和地方財政償付能力與地方融資制度改革問題;密切關注重點行業(yè)、重點機構、重點地區(qū)金融風險,嚴守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
(二)進一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調機制。進一步加強金融穩(wěn)定工作協(xié)調機制建設,強化與監(jiān)管機構和政府宏觀經濟部門的工作協(xié)調,積極探索全面合作監(jiān)管機制,完善例會交流制度、信息共享制度,準確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息,盡職盡責做好相關信息的收集、整合、集成、上報工作。完善各類金融突發(fā)事件應急預案,組織開展應急演練,深入推進平安金融創(chuàng)建,開展金融投資者教育和金融消費權益保護宣傳工作。
(三)深化金融生態(tài)創(chuàng)建長效機制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎上,建立金融生態(tài)創(chuàng)建長效機制,構建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進機制,加強與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估工作,提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開展金融投資者教育,創(chuàng)新各類宣傳活動方式,提升企業(yè)、居民等經濟主體金融風險意識,維護好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。
(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設銀行機構加入金融管理與服務體系的集中受理與初審工作,拓展開業(yè)管理對象范圍,完善開業(yè)管理內容與流程;嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,提高金融機構風險意識,做到有案有事報詳情,沒案沒事報平安;修訂完善2014年綜合評價實施細則,健全日常管理信息臺賬,加強對綜合評價結果的運用,促使金融機構在日常營運管理中加強對人民銀行各項政策的執(zhí)行力度。
三、優(yōu)化金融服務環(huán)境,提升金融服務現(xiàn)代化水平
(一)不斷加強支付結算服務功能。著力推進改善農村支付服務環(huán)境建設,繼續(xù)推進金融IC卡的推廣工作,推動新型支付方式在農村地區(qū)的應用;組織轄內商業(yè)銀行開展支付安全宣傳,提高農村地區(qū)對支付服務安全性的認識;加強對支付服務的監(jiān)督管理,繼續(xù)加強票據(jù)業(yè)務安全管理,保障票據(jù)持有人的權益;繼續(xù)強化支付清算紀律,加大對空頭支票的處罰力度,維護轄內支付結算秩序。
(二)全面推進現(xiàn)代化服務型國庫建設。圍繞建設現(xiàn)代化服務型國庫的目標,牢固樹立監(jiān)管與服務并重的理念,進一步加強與財政、稅務、海關等征收機關的溝通和協(xié)調,積極探索全面履行經理國庫職能的有效途徑,進一步強化國庫管理,推進國庫服務創(chuàng)新,全面提升國庫統(tǒng)計分析水平。
(三)繼續(xù)加強調查統(tǒng)計工作管理。全面貫徹落實2014年金融統(tǒng)計制度,做好2014年金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的更新、維護和完善工作。拓展金融統(tǒng)計范圍,探索科技專項貸款專項統(tǒng)計、完善非信貸融資統(tǒng)計制度;加強經濟統(tǒng)計監(jiān)測工作,加強與經濟景氣調查企業(yè)、物價調查企業(yè)、匯改調查企業(yè)的聯(lián)系和溝通,提高統(tǒng)計分析質量;加大金融統(tǒng)計檢查力度,深入金融機構開展現(xiàn)場檢查,對查出的問題要督促整改。
(四)持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進人民幣滿意工程建設,以假幣“零容忍”為目標,強化對銀行業(yè)金融機構反假貨幣工作的監(jiān)督檢查;探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式,結合農村金融綜合服務站建設工作,擴大農村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡,建立反假貨幣宣傳長效機制。
(五)穩(wěn)步加大征信服務力度。加強信息主體權益保護,努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢、自助查詢機等個人信用報告查詢渠道,提供更優(yōu)質的征信服務;加大對商業(yè)銀行企業(yè)、個人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范征信管理;深入推進中小企業(yè)、農村信用體系試驗區(qū)建設,大力推進外部評級市場的培育和規(guī)范,加大擔保機構、借款企業(yè)外部評級的推進力度,引導小貸公司參加信用評級,擴大對農村青年信用示范戶的信用評級。
四、提升外匯管理服務水平,推進貿易投資便利化
(一)加大推進貿易投資便利化。推進跨國公司外匯資金集中運行試點工作,積極培育我市有條件申報試點的企業(yè);研究海關特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點內容,幫助即將封關運作的綜保區(qū)充分享受改革帶來的政策便利;全面推行貨物貿易、服務貿易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡化和優(yōu)化審批流程。
(二)不斷改進外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實經常項目分類監(jiān)管措施,做好B類企業(yè)的分類及監(jiān)測工作;改進資本項目主體監(jiān)管,提高后臺監(jiān)測水平;進一步加強外匯形勢分析和調查研究,扎實開展第六版國際收支手冊實施相關工作,擴大國際收支統(tǒng)計申報范圍,提高數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性,強化區(qū)域外匯收支運行分析監(jiān)測;加強新開銀行外匯結售匯業(yè)務的備案審核,規(guī)范銀行外匯業(yè)務準入程序;提高非現(xiàn)場核查的水平,加大現(xiàn)場檢查及對商業(yè)銀行綜合業(yè)務評價力度。
五、加強內部管理建設,著力提升央行履職能力
(一)強化干部隊伍建設。堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的原則,規(guī)范對干部兼職的管理,中層干部要切實承擔起“一崗兩責”的作用,積極發(fā)揮正能量。以堅持業(yè)績?yōu)閷?,結合支行干部隊伍現(xiàn)狀,研究制定“支行非領導職務選拔任用實施方案”,用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進一步加強干部職工學習教育,充分發(fā)揮黨組中心組學習的示范引領作用,繼續(xù)開展好讀書活動,積極參加遠程在線培訓等各類學習,注重加強對新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領導班子團結紐帶作用,加強與職工的溝通聯(lián)系,及時了解職工的思想動態(tài),做好對員工八小時內外的監(jiān)督管理。
(二)加強內控內管工作。加強制度執(zhí)行力建設,繼續(xù)梳理并修訂完善各項內部管理制度。加強內部風險排查,重點圍繞“人、財、物”關鍵環(huán)節(jié)和重要領域進行排查,及時發(fā)現(xiàn)和化解風險隱患。發(fā)揮內審監(jiān)督作用,重點關注公務消費和厲行節(jié)約各項規(guī)定的落實情況。嚴肅財經紀律,規(guī)范財務行為,加強專項費用和項目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項目建設。抓好安全管理,確保全年安全無事故。繼續(xù)加強檔案管理,嚴格落實保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效,有效降低單位能耗。
(三)著力改進工作作風。以第二批黨的群眾教育實踐活動為契機,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、轉變作風、鞏固為民務實清廉形象,牢固樹立聯(lián)系群眾、服務群眾的理念。將群眾路線教育實踐活動與實施金融宏觀調控、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務相結合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進。進一步改進工作作風,深入一線調研,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
過往的工作,去總結,去回顧,是為了來讓自己認識到自己有哪些收獲,同時也是可以讓領導清楚你做了哪些事情,作為部門經理,更是要去把述職做好。小編為大家準備了經理個人述職報告范文參考,歡迎閱讀!
經理個人述職報告范文參考一
尊敬的領導:
您好!
在后勤集團黨政班子的正確領導下,在社會各界人士的支持下,本人在工作中能夠嚴格要求自己,把“一切為了賓館公司的發(fā)展”作為工作的宗旨,堅持“以人為本,服務至佳”管理理念,踏實工作,盡職盡責開拓賓館事業(yè),使自身建設和各項工作都取得積極成效,較好地完成了各項工作任務。勤奮的工作,創(chuàng)新的汗水,忘我的付出,驕人的業(yè)績,使賓館人得到了業(yè)內人士的尊敬,集團領導的肯定和社會各界人士的認可?,F(xiàn)向各位領導及同仁述職,請大家審議。
一、思想要求進步,積極進取
本人在思想上注意加強自身道德修養(yǎng),開拓創(chuàng)新開展工作。嚴格要求自己,時刻加強學習與時俱進,在黨員和群眾中起到了黨員的模范帶頭作用,提高自身素質。
二、加強領導,履行崗位職責
回顧過去的一年,我認為工作崗位沒有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作中我注重把握全局能力和科學決策能力,較好地指導了各項工作的開展。并且注意把握好三點:一是從賓館實際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠規(guī)劃,還是確立近期目標,都要貫徹實事求是的原則,在結合上動腦筋、做文章、下功夫,貼近本地區(qū)和賓館實際,使其具有針對性和可行性。二是立足賓館全局把握思路。強調從賓館全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在領導角度上籌劃工作,還要站在其他副職角度考慮問題,確保各項工作協(xié)調發(fā)展,整體提高。三是要保持相對連續(xù)的思路。要用辯證的觀點對待過去的工作思路和工作方法,做到揚長避短,合理取舍,保持工作的連續(xù)性。對符合本地區(qū)賓館實際、切實有效的工作思路和方法,要繼承和發(fā)揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規(guī)劃,都應毫不猶豫地繼續(xù)貫徹,保持相對穩(wěn)定,在繼承中發(fā)展,在穩(wěn)定中完善。
三、恪盡職守,推動賓館事業(yè)發(fā)展
一是重視員工發(fā)展強化員工技能培訓
在工作中,重視員工的思想和心理健康發(fā)展,培養(yǎng)員工的團隊和合作精神,培養(yǎng)員工的民主和平等意識,加強員工的紀律與規(guī)范觀念的養(yǎng)成,可以達到充分調動員工的工作熱情,提升企業(yè)文化水平的目的。賓館給員工的財富是管理與培訓,而員工在賓館中的收獲是經歷和成長,激勵員工在工作中努力表現(xiàn)自己,審視自己的行為,使服務與責任結合,使學習與工作結合,讓努力在成績中體現(xiàn),讓成長于賓館的發(fā)展,是賓館前進的不竭動力。
全年常規(guī)培訓常抓不懈,堅持每周召開例會,思想政治學習多次,專題培訓14次、入職培訓2次、講座8次、外出培訓4次、安全教育4次,每次的培訓方案都是精心制定的,過程的實施使是復雜艱辛的,跑部門、找名師,有的時候吃不上飯,有的時候要看別人的臉色,有的時候工作陷入到困境,種種困難,磕磕絆絆,但堅持過后,看到員工的成長和進步,看到賓館經營效益提升,那份酸甜苦辣就被調和成雨后的彩虹,讓人欣喜和愉悅。當然,注重員工思想建設和技能培訓是一個漫長的過程,我們需要更多的時間去磨合、去修煉。
二是加強基礎設施建設提高賓館競爭能力
隨著社會經濟的快速發(fā)展,顧客的消費水平和口味也在不斷提高,為了滿足顧客的消費需求,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展,各賓館酒店根據(jù)經營工作的需要投入大量資金進行了硬件的裝修改造。北賓館今年投入220萬,對賓館原C間全面改造,同時投入3萬多元,對賓館簡易沐浴間進行改造,安裝了玻璃沐浴房,并完成消防支隊要求的消防系統(tǒng)的安裝。華賓館投入20多萬元,對客房的家具、電視、燈具、淋浴噴頭、床墊等硬件設施進行了一系列的更換,客房的舒適度得到很大提高。硬件設備的改造,使賓館在行業(yè)中的競爭實力得到增強;服務能力的提升,使顧客在消費中的享受心情得到滿足。在贏得了客人的贊譽的同時,也取得了較好的經濟效益。
三是打造安全穩(wěn)定環(huán)境再創(chuàng)效益新高
在食品衛(wèi)生安全方面,嚴把進貨、驗收與存儲關,控制好生產、制作與出品,同時,對餐廳食堂食品衛(wèi)生方面給予了重點盯防,達到區(qū)防疫部門要求。
在治安與消防安全方面,堅持對安保人員進行崗位培訓;堅持保安巡檢;堅持對配電箱等重點部位檢查;堅持對員工宿舍的檢查;按照消防安全“四個能力”的要求來開展工作,通過對員工不斷的培訓和考核,讓賓館人熟練掌握安全知識、技防操作、預防措施,并層層簽訂了安全責任書,確保賓館平安。
在前臺方面落實財務規(guī)定和安防規(guī)定,在會議接洽上對參會單位、會議內容實行了審核制和準入制。
通過上述措施,賓館在安全穩(wěn)定環(huán)境中經營效益再創(chuàng)新高,北賓館客房、茶坊20xx年xx至xx月實現(xiàn)產值661萬多元,比去年同期增長17%,餐廳實現(xiàn)產值92萬多元;紅瓦賓館20xx年xx至xx月實現(xiàn)產值410多萬元,比去年同期增長6.4%,華賓館20xx年xx至xx月實現(xiàn)產值194萬多元,比去年同期增長18.8%。
四、嚴格要求,加強黨風廉政建設
賓館工作雖然沒有有些部門誘惑大,但是,本人到賓館工作以來,始終重視廉政工作,從未放松對自己和員工們的要求。一是一年來,我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己,自覺抵制不正之風,提高政治鑒別力和防腐拒變能力。二是堅持理論學習,不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執(zhí)行每周三上午固定學習制度,組織員工開展多種形式的集體學習活動。注重把工作和黨風廉政建設結合起來,通過建立健全各種管理制度,約束和規(guī)范工作人員言行。三是堅持民主集中制,注意維護領導的。作為賓館經理,本人始終重視維護領導班子的團結,對于賓館里的重大事項均由領導班子集體研究決定。
過去的一年里,賓館的品味得到了提升,賓館的管理得到了深化,賓館的市場得到了拓展,賓館的文化得到了積淀,為使企業(yè)在良性的發(fā)展中繼續(xù)快速前進、健康發(fā)展,為了確保賓館利潤、員工收入的增加,提升賓館品牌服務,我深知自己責任重大,為此,我將一如既往的工作,為賓館的明天譜寫新的篇章。
經理個人述職報告范文參考二
尊敬的領導:
您好!
20xx年對我而言,是非常重要的一年。在擔任支行營運經理期間,帶領運營團隊圍繞“安全、優(yōu)質、高效”的會計營運目標,堅持”安全就是增效“的理念,把做好支行的規(guī)章制度執(zhí)行、內控風險防范、提升柜員服務技能、效率、風險意識作為目標而努力奮斗,發(fā)揮了自己在本職崗位上應有的作用,確保了支行全年會計工作圓滿安全完成。
一、認真貫徹落實會計管理工作的要求和指導精神,認真履行營運經理的職責
1.在工作中,本人始終保持高度的責任心和事業(yè)心,保持強烈的集體主義觀念,嚴格執(zhí)行各項金融政策和規(guī)章制度,工作上兢兢業(yè)業(yè),克己奉公
2.根據(jù)支行20xx年年度人員內部輪崗的安排,認真分析梳理,對支行現(xiàn)有人員進行了崗位設置和不相容崗位的分工,落實完善了支行的崗位責任制和分級授權責任制,達到了人力資源的良好利用率。
3.日常工作中強抓營運管理重要環(huán)節(jié)和風險防范。采用監(jiān)督、檢查、輔導、授權、審核等多種方式,按頻度和質量要求,完成盡責事項、實施日常管理,做到有據(jù)可查、規(guī)范有序。加強對重點業(yè)務和環(huán)節(jié)的控制,對異?,F(xiàn)金支付進行嚴格審批與報備;強化全員提高自助設備現(xiàn)金分流率的意識,有效引導客戶分流;庫存現(xiàn)金限額管理和大額現(xiàn)金反假工作由專人負責,有條不紊;分析查找支行薄弱關鍵問題,合理解決問題,提高質效;定期組織全員對風險案例的分析和學習,增強員工風險防范意識,規(guī)范柜面業(yè)務操作,防微杜漸。
二、強化內控管理,提升合規(guī)經營水平
1.作為支行的運營經理,主要履行會計監(jiān)督及防范風險的職能。我嚴格執(zhí)行以經濟資本為核心的風險和效益約束機制、以經濟增加值為核心的績效考核評價機制,努力追求業(yè)務發(fā)展和風險控制的內在統(tǒng)一。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步完善防范案件的長效機制,努力從源頭上防范案件的發(fā)生。加強合規(guī)教育,努力實現(xiàn)人人懂得合規(guī)、主動遵循合規(guī)、盡職維護合規(guī)的工作目標。使每個人加強警惕,做好內控管理,防范金融風險,實現(xiàn)無違規(guī)無差錯。
2.認真履職,正確處理內控與發(fā)展的關系,有效防控營運風險和合規(guī)風險。根據(jù)網(wǎng)點客戶群體、業(yè)務發(fā)展需要,營造和諧的團隊氛圍,合規(guī)高效的營運執(zhí)行力,為支行各項業(yè)務的開展、落地保駕護航。
3.認真組織年終決算各項業(yè)務及賬務清理工作,嚴格按要求和規(guī)定,認真學習,精心組織,親力親為地做好各項準備工作:核對帳務、清理各項資金、年終決算測試、核實損益、編制報表、上報各類自查報告等。保證了20xx年度會計決算的順利進行,無差錯事故發(fā)生。
4.重視銀企對帳工作和電子對賬推廣工作,及時根據(jù)分行結算部下發(fā)的銀企對帳回收的情況,主動聯(lián)系加緊催收。特別是針對財務人員變動,地址變更等問題,支行克服時間緊、人員少、工作量大的困難,在年底將帳務及時核對完畢,進一步維護好我行與企業(yè)的良好合作關系。
三、抓好隊伍建設
從基礎入手,著力于運營人員的安全素質培養(yǎng),保障支行的穩(wěn)健經營。
1.加強對監(jiān)控錄像的管理。嚴格按分行對監(jiān)控錄像管理回放的要求,每周認真抽查回放錄像,全月將所有柜員的監(jiān)控均能全部調閱,在回放中發(fā)現(xiàn)柜員的不規(guī)范現(xiàn)象,耐心地給柜員講解原因和后果,以減少事故隱患;對于發(fā)現(xiàn)的其它問題均能及時聯(lián)系相關職能部門,督促完善,確保錄像資料完整清晰和有效性。
2.認真審核柜員的傳票,及時處理后督下發(fā)的差錯。加強對新行員和差錯較多柜員的傳票審核,使差錯率得到較好的控制。遇后督的查詢及差錯下發(fā),做到逐筆核對并與柜員共同分析差錯原因晨會講解,認真登記柜員差錯臺帳,督促柜員整改杜絕再范。
3.加強員工業(yè)務輔導培訓和技能訓練,制定支行《內控獎懲積分考核機制管理辦法》,有效激勵員工,確保風險防范工作和xx培訓有序開展,執(zhí)行制度不走樣。精心組織晨會學習,及時對總分行風險提示清單進行分析傳達、對新業(yè)務進行培訓、做好班前、班中、班后檢查通報、后督差錯的講評、以及監(jiān)控回放中出現(xiàn)的問題進行逐一講解等。定期上報風險排查報告,對管理風險、內控風險、安全風險等環(huán)節(jié)逐一排查,積極整改,員工遵章守制的意識得到了提高。多渠道的培養(yǎng)和教育員工樹立風險意識、責任意識,使員工意識到自己是風險管理體系中的一部分,切實貫徹落實各項規(guī)章制度,做到有章必循,加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。
本人工作中存在的不足:
1.內部精細化管理有待提高,內控監(jiān)控力度不到位。由于不能顧及諸多工作全權管理到位,員工的業(yè)務技能亟待提高,有時會疲于應付日常工作,管理精細化不高。
2.風險監(jiān)控意識與系統(tǒng)更新不同步。由于總行xx系統(tǒng)上線及各項清理工作緊鑼密鼓的開展,新業(yè)務系統(tǒng)內容更新加快,自身學習的節(jié)奏還需同步跟進,考慮不夠全面。在今后的工作中,定會努力克服自身不足,及時學習和掌控,豐富自己的業(yè)務知識水平,更好把握規(guī)章制度,增強風險意識。
3.支行服務還有待提高,員工的業(yè)務素質還不能達到適應銀行高強度業(yè)務風險的能力,20xx年主要從服務和制度的執(zhí)行上及提高員工素質上入手,提高我們支行運營人員的工作能力和服務水平。
此致
敬禮!
經理個人述職報告范文參考三
尊敬的領導:
您好!
我是xx,作為公司的人事經理,在這個過程當中我對自己個人能力還是非常有信心的,在這個崗位上面我也是感覺很有動力的,我也相信這對我個人能力也是一個不錯的提高,在這樣的環(huán)境下面,我覺得自己得到了升華,我始終都是抱著一個虛心學習的態(tài)度,在的工作當中,認真的落實好相關的工作,對于過去一段時間的工作我也做好如下述職:
一年來我對自己的的工作還是比較滿意的,也在工作當中認真的遵守公司的規(guī)章制度,對于自己個人能力還是有所調整的,人事經理這份讓我感覺自己確實在很多方面得到了升華,在這個過程當中當中我應該要堅定好自己的工作方向,在這個過程當中我覺得自己做的還是不夠好的,在這個過程當中,我也喜希望自己可以做的更好一點,這也是非常關鍵的,我也希望在這樣的狀態(tài)下面讓自己積累更多的經驗,作為一名人事經理,一直以來我對自己都是比較有信心的,本著一個好的原則,在招聘工作方面,我一直都抱著一個很好的態(tài)度,這讓我我也很有信心的,一年來組織了三次大的招聘會,一共入職xxx位員工,目前留下的占三分之二,從這個數(shù)據(jù)來看,穩(wěn)定性還是比較高的。
平時還是應該要調整好自己的心態(tài),在這方面我也是做出了一些成績,身為一名人事經理,這是我應該要去調整好的,在這個過程當中我始終都是感覺很有意義,按時的完成好自己的工作,在這個過程當中,確實還是應該要對自己各個方面都應該要認真去執(zhí)行的,現(xiàn)在處理起來還是做的比較好的,我也希望在接下來能夠做的更好一點,這是我應該要有的態(tài)度,在這個職位上面,我確實是深有感觸,這對我的個人思想能力都是一個非常大的提高,希望可以在接下來的工作當中,做的更好一點這一點是很重要的,也是我需要去進一步調整好的,我也希望自己能夠在這個過程當中做出更好的成績。
對于過去的一年我現(xiàn)在還是感覺很有意義的,在這個過程當中,我是深有感觸的,作為一名人事經理,對此我還是應該要認真去維持下去,對此我應該要把自己的分內的職責做好,在下一階段的工作當中我一定會認真做好人事工作,為公司注入更多的新鮮血液。
此致
敬禮!
經理個人述職報告范文參考四
尊敬的領導:
您好!
20xx年在緊張和忙碌中過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千,這一年,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。在這辭舊迎新之際,我們生產部門將深刻地對本部門一年來的工作及得失作出細致的總結,同時祈愿我們公司明年會更好。
一、生產和產量方面
在過去的一年里,生產部門力挑重擔,進行了大量的工藝摸索試驗,沖壓方面:克服了原材料板型差、客戶質量標準大幅提高、原材料到貨不及時、客戶訂單臨時調整等困難,使得我們公司產品生產從往年單一的xxxxx產品實現(xiàn)了向xxxxx、xxxxx同時生產的成功過渡。順利完成xxxxx噸,xxxxx噸。熱處理方面:根據(jù)客戶的要求,及時請教同行業(yè)廠家的相關經驗,對我公司以前傳統(tǒng)的退火工藝進行了大膽改進,經過一段時間的試驗,一些剛開始接觸的高效材料經過處理,產品基本上達到了客戶的要求,同時生產部也總結了很多寶貴的經驗。共完成熱處理產品噸。新產品方面:xxxxx器是客戶在今年新開發(fā)的產品,為了達到客戶在產量和質量方面的要求,生產部頂著原材料到貨不及時、產品型號雜亂、單品種需求量少、客戶訂單不穩(wěn)定、模具更換頻繁的困難共為客戶加工特變產品噸,并合理調整生產計劃,利用xxxxx空閑時間,開發(fā)了xxxxx產品并完成了為客戶的小批供貨。為今后公司產品多元化打下了良好的基矗材料初加工及對外加工方面截至xx月xx日共完成。
二、產品質量方面
在完成上述產量的同時,我們生產制造部門也高度重視產品質量,嚴把生產工序的每一個質量控制關,利用例會、質量會、班前會及生產過程及時為操作工灌輸質量理念,堅持操作工為第一質檢員的觀點。根據(jù)操作工的流動量,及時為新職工安排質量、操作技能方面基本的理論培訓和現(xiàn)場操作實踐,保證每一個新操作工在上機獨立操作以前,都能了解基本的產品質量判別方法。根據(jù)產品特征分類及質量要求,在生產部內部安排專人兼職負責,我們始終堅信產品質量是生產出來的,只要生產部的每一個員工都有高度的質量意識,并付諸于生產操作的每一環(huán)節(jié)中,產品質量將會穩(wěn)步提高,以達到滿足客戶質量要求的目標。
三、設備模具管理方面
[關鍵詞]上市公司;內部控制信息披露;公司治理效應
內部控制信息披露是上市公司管理當局根據(jù)內部控制評價的標準對本公司內部控制的完整性、合理性和有效性進行評價,以報告的形式出具評價意見并提供給外部信息使用者。因此,企業(yè)進行內部控制信息的披露,不僅僅是管理當局解除受托責任的一種方式,而且將會在公司治理中發(fā)揮重要作用。本文認為內部控制信息披露的公司治理效應表現(xiàn)在以下幾方面:
一、增強了公司治理決策依據(jù)的可靠性和全面性
公司治理中,投資者主要的信息來源是管理當局以財務報表形式提供的財務數(shù)據(jù)。但財務信息是一種高度概括的信息,它受多種因素的影響,如權責發(fā)生制、會計政策的選擇、企業(yè)內部控制的強弱等。由于人的有限理性,作為人的經理人會不斷采用激進的會計方法,使財務信息日益偏離經濟業(yè)務的實質,造成虛假的信息充斥在資本市場上,嚴重阻礙了資本市場正常功能的發(fā)揮。對財務信息真實性的關注已經在世界范圍內得到了普遍認同,因為真實可靠的財務信息才是投資者決策的保障,而人們對于財務信息可靠性的信心主要來自于嚴格的法律、注冊會計師的審計監(jiān)督和有效的內部控制。如果將報表產生的過程也看作是企業(yè)的經營活動的話,那么財務數(shù)據(jù)就是內部控制活動產生的結果之一。如果企業(yè)的內部控制有效,則財務數(shù)據(jù)本身的可靠性也較高。反之。如果內部控制不健全或者沒有得到有效實施,那么財務信息質量出現(xiàn)問題的可能性就非常大。這樣一來。內部控制信息披露就成為人們評價財務報告是否具有可靠性的一個重要的替代變量。陳關亭、張少華(2003)對上市公司內部控制披露與審核的研究表明,內控報告具有促進企業(yè)優(yōu)化內部控制和財務報告的積極作用。
隨著經濟的發(fā)展,進行公司治理所需要的信息是全面而綜合的。既包括財務信息也包括非財務信息;既有定量信息也有定性信息。以往人們較多地關注財務報告中的定量財務信息,但內部控制信息之類的定性信息的披露對信息使用者來說更加重要。因為這種定性的非財務信息更能客觀地反映出公司治理水平及決策的科學性。這也使得越來越多的投資者意識到,相對于虛假財務報告而言,價值創(chuàng)造的業(yè)績不佳更容易導致企業(yè)失敗(李心合,2007)。在某種程度上內部控制失效比經營業(yè)績下滑所面臨的投資風險更大。這是因為內部控制對財務信息的影響是一種基礎性的影響,是一種過程性的影響,直接關系到會計盈余的可靠性。所以理性的投資者將不僅關注財務數(shù)據(jù)本身,還將關注這些數(shù)據(jù)產生的過程。因此,內部控制信息披露除了可以增加有關各方對于財務報告的信心外,它還提供了財務報告以外的增量信息,增強了財務報告的可信性。正如Hermanson(2000)的調查研究表明,內部控制報告不僅可以促使公司改進內部控制,而且提供了額外的、與決策相關的信息。
二、為公司控制權的合理配置提供可靠依據(jù)
米勒(1996)認為,公司治理的關鍵在于公司控制權的配置和執(zhí)行問題。公司控制權是“一組排他性使用和處置企業(yè)稀缺資源(包括財務資源和人力資源)的權利束”。企業(yè)控制權的本質,實際上是企業(yè)契約各方對企業(yè)權力和利益的爭奪。企業(yè)控制權是企業(yè)行為人謀取利益的基礎。按經濟人的理論假設,企業(yè)行為人為使自身利益最大化就必須對企業(yè)控制權進行博弈。公司控制權的安排并不是一成不變的,而是一個動態(tài)調整的過程,但在一定區(qū)間內又要保持相對穩(wěn)定。會計信息規(guī)定著控制權配置的各個區(qū)問的邊界,是利益相關者進行談判的基礎。股東、經理層和其他利益相關者等對企業(yè)實際控制權的影響最終表現(xiàn)為對其利益實現(xiàn)程度的影響,而公司會計活動的結果,具有直接調節(jié)各利益相關主體的作用。在現(xiàn)代市場經濟環(huán)境下,貨幣成為了計量財富和權益關系的當然尺度,所有經濟利益的實現(xiàn)首先表現(xiàn)在財務利益的實現(xiàn)上。公司會計系統(tǒng)之所以被作為既是制定決策的一個信息來源,也是組織控制機制的一部分,正是建立在這一對會計活動的“經濟后果”的認識的基礎上。
因此,在公司制企業(yè)的基本制度中,會計控制系統(tǒng)起著重要的基礎性作用。而要保證會計信息對公司控制權配置的決策有用性,就必須有完善、有效的內部控制,而公司內部控制的完善與有效則依賴于對內部控制進行客觀評價和高質量的披露。在內部控制報告中,一般都含有管理層對財務報告及財務報告內部控制的相關聲明。但我們應清晰地意識到,對財務報告有影響的不只是內部會計控制,即使是主要關注經營效率與效果以及法律法規(guī)遵循的控制活動也會對財務報告產生重大影響。所以說,內部控制信息披露作為對內部控制執(zhí)行過程的反映結果,在公司治理的關鍵問題――公司控制權的配置方面所起的作用也就不言而喻了。反過來,內部控制信息披露的缺失,不僅使得公司控制權得不到合理配置,而且還將會導致經理人動用手中的權力獲取不正當收益而不承擔相應責任,最終受損的卻是公司的利益相關者,這樣的直接后果就是公司治理的失效而引起公司陷入困境或破產倒閉,進而造成以現(xiàn)代公司為基礎的整個市場經濟運行的混亂。
三、有利于公司治理水平和治理效率的進一步提高
對于投資者而言,在決定把自己的財務資本交付給公司之前,需要借助可靠、相關、可比的信息對公司管理者的能力、業(yè)績、道德水平進行評價,以便正確選擇介入的對象、時機及方式等,所以知道上市公司的業(yè)績是否優(yōu)良和真實,很大程度上決定于內部控制的有效性以及內部控制信息的披露程度。財務資本的所有者通過內部控制信息對公司績效、管理方式及管理者的個人能力進行評價,以便增加下次談判時的籌碼,進而改進公司治理結構。國外學者Fekrat等(1999)的研究發(fā)現(xiàn),公司對外披露內部控制信息可以使投資者了解公司現(xiàn)在或潛在的競爭優(yōu)勢,強化投資者對公司競爭優(yōu)勢的理解,進而做出投資決策。
對于企業(yè)管理當局而言,內部控制信息披露是其解除受托責任的一種方式。建立一套完善并有效執(zhí)行的內部控制制度,是管理當局的職責。對企業(yè)內部控制制度進行評估并將結果報告給投資者,實際上是向投資者證明自己已經盡管理之責。上市公司的業(yè)績是否真實和優(yōu)良,在很大程度上取決于公司內部控制的有無或強弱。企業(yè)對外出具的內部控制報告,注冊會計師出具的審計意見,使得企業(yè)管理當局出于企業(yè)長期利益以及減輕自身責任的考慮,不得不在注冊會計師的協(xié)助下真正關注內部控制的不足,不斷健全與完善企業(yè)的內部控制,降低營運風險,提高營運的效率和效果,最終達到業(yè)績增長的目的。同時,內部控制
信息的披露可以幫助企業(yè)內部管理者了解企業(yè)自身管理的漏洞和需要完善的地方,以提高企業(yè)的管理水平,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(馬志娟,2006:)。
此外,高質量的內部控制信息披露能讓股東設計出更加合理、有效的激勵機制,能對管理當局的履職情況及經營業(yè)績作出客觀評價,從而提高公司治理效率。激勵理論研究成果表明,由于非對稱信息,其他利益相關人無法確知管理者所作出的行動,管理者作為理性的經濟人。也必然追求自身效用的最大化。西方會計政策選擇實證研究也表明,不可能使用“強制合同”來迫使管理人員選擇委托人希望的行動,而只能通過激勵合同來誘使管理人員選擇委托人所希望的行動。為了實現(xiàn)激勵相容,讓經理分享一部分剩余索取權是有效率的(張維迎,1996)。因此,高度綜合的會計信息和內部控制信息就自然成為激勵合同設計和實施的基礎。在實務中,大多數(shù)經理人員的報酬方案的設計和實施也以凈收益和股票價格為基礎,并參照其努力程度。如果管理當局提供的信息不充分、不準確,就會增加企業(yè)的權益資本和債務資本,薪酬也會受到影響。
四、有助于實現(xiàn)各利益相關者利益最大化的公司治理目標
內部控制信息披露的目的是向外部信息使用者提供對本公司內部控制的完整性、合理性和有效性的評價意見。而對內部控制的檢查和評價,可以從內部和外部兩方面進行。內部控制的自我評價本身就是要通過評價來完善內部控制,把組織文化、內部環(huán)境調整到更恰當?shù)臓顟B(tài),從而實現(xiàn)公司治理的目標――各利益相關者利益最大化。具體而言,內部控制評價信息的披露對于實現(xiàn)公司治理目標的作用體現(xiàn)在以下幾點:
第一,通過內部控制評價信息的披露,能改進公司的治理程序。公司的治理程序是公司管理者所遵循的旨在對管理層執(zhí)行的風險和控制過程加以監(jiān)督的程序,它包括確定目標與戰(zhàn)略的程序、監(jiān)控目標實現(xiàn)情況的程序、衡量業(yè)績并定義為“責任機制”的程序和維護價值的程序。內部評價人員以其公認的道德操守和良好的職業(yè)技術,通過對治理程序的完整性、有效性。合法性等做出評價,推進公司依法管理經營。幫助公司完成各項治理目標,規(guī)避道德和法律風險,從而為公司增加價值,促使公司治理目標的實現(xiàn)。
一、深入調研,確保監(jiān)督工作有的放矢
“沒有調查,就沒有發(fā)言權”。調查研究是人大常委會依法履職的基本前提,也是監(jiān)督工作有的放矢的重要保證。20__年,縣人大常委將調查研究工作作為人大工作的“重頭戲”,堅持“五個到位”,即堅持思想認識到位、堅持組織領導到位、堅持隊伍建設到位、堅持制度建設到位、堅持創(chuàng)新提高到位,將加強調查研究工作作為提升監(jiān)督水平的重點來抓,利用人大代表聯(lián)系面廣、熟悉情況等優(yōu)勢,開展了多種形式的調研活動。在調查研究的基礎上實施監(jiān)督,取得了監(jiān)督的主動權,增強了監(jiān)督工作的針對性。如,針對新型農村合作醫(yī)療工作,縣人大常委會組織代表開展了“新型農村合作醫(yī)療運行情況及存在的問題”的專題調查,由常委會主要領導親自帶隊,深入全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院、69個村進行走訪調查,廣泛聽取基層干部、人大代表和群眾意見,全面掌握新型農村合作醫(yī)療中存在的問題,歸納整理后撰寫了詳實的調查報告,提出了整改意見,督促政府落實到位。比如我們在對農村婦女兒童健康權益保護的問題調研后,及時督促公安、司法、教育、衛(wèi)生、勞動、文化等部門加大保護力度,構建婦女兒童健康的成長環(huán)境。比如對學校項目建設等一些專業(yè)性較強的調研檢查,我們邀請了工程技術、審計、財政等專業(yè)人員和有關部門領導參加,既彌補了自身業(yè)務知識不足,又有利于相互溝通,達成共識,保證了建設項目的順利推進。
二、突出重點,確保監(jiān)督工作貼近民生
我縣是山區(qū)大縣,長期以來,農民看病難、看病貴的問題比較突出,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較嚴重。20__年4月,我縣啟動了農村新型全作醫(yī)療,通過一年的運行,暴露出很多問題,農民參合積極性不高。20__年,人大常委會把推進農村新型全作醫(yī)療作為監(jiān)督工作重點,以群眾不愿參合,收取參合費難作為突破口,通過調研,發(fā)現(xiàn)農合在運行過程中,存在宣傳不到位、群眾不理解、報帳比例偏低、透明度不高、服務質量差等問題。在人大常委會第五次會議上,聽取了縣政府關于農村新型合作醫(yī)療開展情況的工作報告,根據(jù)我們調查了解的情況,形成了8條審議意見交政府整改,要求政府把這一事關群眾切身利益的事情辦好辦實。
我縣在城市“慢慢游”退出客運市場后,由于監(jiān)管不力和制約措施不嚴,城市‘摩的’營運發(fā)展迅速,嚴重影響城市交通安全,城市居民怨聲載道,經常到人大上訪??h人大常委會將取締“摩的”作為監(jiān)督工作的重點。為了使這一工作積極穩(wěn)妥地推進,常委會責成財經委牽頭,內司委配合,組織人大代表對城市客運市場先期進行視察,收集掌握情況。根據(jù)有關的法律法規(guī),并借鑒外地的做法,與縣城管部門一道,歷經一個月時間,幾易其稿,起草形成了《__縣城市公共客運暫行管理辦法》,提交縣人大常委會第五次會議討論審議,獲得通過?!掇k法》的出臺,為縣城公共客運管理構筑了一道嚴實的法治屏障。僅僅7天,街上‘摩的’不見了,街道變寬了,城市變亮了。人民群眾拍手稱快。
三、跟蹤問責,確保監(jiān)督工作取得實效
執(zhí)法檢查報告
根據(jù)市人大常委會的通知要求,今年4月,區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組,對全區(qū)貫徹實施《道路交通安全法》情況開展了執(zhí)法檢查,現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實施基本情況
(一)相關部門協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管體系初步形成。
區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實施,分別成立了道路安全委員會和交通安全委員會,一一明確責任分工,道路交通安全主體責任得到落實。加強城區(qū)外尤其是農村道路交通安全管理,完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報和整改機制。相關部門各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治,推動了道路交通“大安全”工作格局的形成。
(二)大力構建宣傳教育網(wǎng)絡,營造交通安全良好氛圍。
交警二大隊堅持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開展道路交通安全宣傳教育活動。交通、安監(jiān)、教育等相關部門結合自身行業(yè)特點,通過培訓班、座談會、內部工作QQ群、手機報、開展專項行動、平安工地建設等方式方法不斷開展交通安全知識宣傳,廣大群眾的自覺守法意識和安全出行意識得到提升。同時重視對執(zhí)法人員的教育培訓,開展專項教育和大練兵活動,改進工作作風,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提升綜合執(zhí)法素質。
(三)加強基礎設施建設,為安全出行保駕護航。
推進農村道路交通安全建設,推動公路安全生命防護工程建設。三年來共實施生命防護工程153.59公里,投入資金2736.14萬元;路面大中修10.97公里,投入資金697.93萬元;危橋改造12座。大力排查治理安全隱患,在重要路段加設減速帶,強化道路交通基礎設施建設,安全隱患路段逐步減少,安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬元,其中公路安保工程1490萬元,主要用于農村公路安全設施建設;道路水毀修復工程2016萬元,主要用于農村公路、G107繞城線道路修復;危橋改造維修工程2419萬元,主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。
(四)堅持問題導向,系統(tǒng)治理交通安全隱患。
堅持集中整治與常態(tài)治理相結合、源頭管控與路面整治相結合、嚴格懲戒與綜合治理相結合,針對影響交通安全的方向性、苗頭性問題,綜合施策、攻堅克難。開展“最嚴城市管理和交通秩序整治”、“危險化學品道路運輸安全隱患統(tǒng)一行動”、“酒駕”、“
限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農村道路交通違法行為專項整治”、“營轉非大型客車整治”、“百日會戰(zhàn)”春運突出交通違法行為集中整治等專項整治行動共計400余次,嚴厲查處了一大批嚴重交通違法行為。
二、存在的主要問題
(一)全民道路交通安全意識有待提升。
機動車駕駛人存在爭道強行、隨意加塞、違法停車、不禮讓斑馬線等現(xiàn)象。非機動車存在闖紅燈、走機動車道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經常發(fā)生??瓦\大巴不進客運站、在城區(qū)非法???,占道經營、違章停車、隨意???、調頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,電動車等非機動車違規(guī)載人,摩托車、殘疾車等非法營運屢禁不止,行人過公路不走斑馬線、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農村道路交通安全管理“兩站兩員”落實不夠,摩托車載人超速現(xiàn)象普遍,農機設備非法載人、面包車非法營運時有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對公安交警的嚴格管理時,有強烈的抵觸情緒,甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。
(二)交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
公安交警、相關職能部門缺少信息溝通和聯(lián)動執(zhí)法工作機制,執(zhí)法管理缺乏合力,相關的安全管理措施不能完全落實到位。如教育局的校車管理平臺無法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡平臺對接,當教育部門監(jiān)測到有校車超載等違法行為時,卻無法交交警部門處理。農用車上戶在農機部門,當農用車使用存在違法行為時,交警部門也無法處理。如郴州城鄉(xiāng)結合部大量的農用改裝車拖鋼筋就存在嚴重安全隱患,但沒有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹木太高,很多路牌標識被遮擋,行人、駕駛員視線都受阻,經常出車禍。類似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國道繞城線都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設標準不夠,不適合大型客車上路,但卻經常有旅行社大型旅游巴士不聽從交通、旅游、安監(jiān)等部門及當?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻,將車開上去。四是車輛源頭管理不足。由于廣東嚴格管控物流運輸車輛,義捷物流、湘粵運輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o法在廣東注冊,于是轉到我區(qū)注冊,車輛營運卻在廣東,導致無法監(jiān)管,這一類車輛數(shù)量較大。
(三)道路交通安全設施滯后。
城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設跟不上發(fā)展的需要,交通擁堵問題日趨嚴重,社會關注度高。城區(qū)公共停車場建設速度慢,部分開發(fā)的商品房未配套建設地下停車場,建有停車場的商品房沒有合理對外開放。由于市政工程沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,經常開挖街道,造成道路多處破損,路面質量嚴重下降,存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級不高,設計也多是依山而修,安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險路段未設立警示標牌,缺乏標志、標線、護欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護設施。
(四)警力不足導致執(zhí)法難以到位。
一是正式警察少、難以適應工作需要。交警三大隊現(xiàn)有正式警察20余名,負責北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個街道的道路交通安全管理,面積大、人員少,即使加上運管、城管、教育等部門的力量也遠遠滿足不了現(xiàn)實的需要,漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在,交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車輛不足。車改后各個單位公務用車都非常有限,且多數(shù)車輛已嚴重老化難以適應日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機和車輛沒有購買保險的,對善后處置帶來很大隱患,出現(xiàn)家屬無休止上訪鬧訪等事件。
三、意見和建議
(一)加大宣傳教育,增強安全意識。
各相關部門要經常組織開展道路交通安全方面的群眾性宣教活動,擴大宣傳教育的深度和廣度,不斷增強群眾“交通法治”意識,規(guī)范自身交通行為,安全文明出行。要把司機駕駛員和學生作為普法教育的重點,加強對學生的交通安全法律法規(guī)及相關知識的普及,提高中小學生的安全出行意識;依法公開曝光處置交通違法行為,通過嚴格執(zhí)法讓群眾和駕駛人員對《道路交通安全法》心存敬畏,自覺維護道路交通秩序。
(二)強化責任擔當,忠誠履行職責。
要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,地方政府屬地監(jiān)管的責任機制。制定出臺交通安全責任清單,準確劃分職責邊界,全面落實監(jiān)管責任。建立對道路運輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度,定期考核內部安全管理制度執(zhí)行情況,著力推動企業(yè)交通安全主體責任落實,按照履職負責、失職追責的要求,嚴肅追究失職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度,開展安全隱患排查,對損毀和出現(xiàn)故障的標志等相關設施及時進行維護,消除道路安全隱患。加快推進農村道路生命防護工程建設,抓實“兩站兩員”,不斷改善農村道路通行條件。
(三)堅持管治并重,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會議制度,定期分析研判道路交通安全形勢,共同治理交通安全隱患;推行由公安交警牽頭相關部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,整合執(zhí)法力量,有計劃地組織開展各類交通安全專項整治活動。進一步加強對重點車輛管理,嚴格實行車輛、駕駛人的定期檢測和審驗。推動加強公共停車場規(guī)劃建設,增加停車資源。繼續(xù)抓好運輸企業(yè)的排查整治,對逾期未檢、存在安全隱患的車輛要依法公開曝光。對注冊在本地運營在外地,對本地經濟貢獻小的運輸類企業(yè)建議逐步清除出去。
【關鍵詞】反洗錢聯(lián)席會議制度 成員單位 協(xié)調機制構建 有效途徑 甘肅省平涼市 調查與思考
一、甘肅省平涼市基本情況
平涼市位于甘肅省東部,地處陜甘寧三省區(qū)交匯處,是古“絲綢之路”的必經重鎮(zhèn),素有隴上“旱碼頭”之稱。全市轄六縣一區(qū),2016年全市總土地面積1.12萬平方公里,總人口209.23萬人,其中:城鎮(zhèn)人口72.12萬人。近年,人行平涼中支緊密結合全市經濟社會發(fā)展實際,積極探索反洗錢成員單位間協(xié)調溝通機制建設,初步形成了反洗錢工作合力。
(一)建立全市反洗錢聯(lián)席會議制度。為適應新形勢下反洗錢工作需要,全面落實《中華人民共和國反洗錢法》等法律法規(guī),建立健全“以防為主、打防結合、密切協(xié)作、高效務實”工作機制,形成工作合力,2012年人行平涼中支起草了《平涼市反洗錢工作聯(lián)席會議制度》被市政府以平政辦發(fā)[2012]145號文件形式批轉執(zhí),2015年人行平涼中支又著手對此項制度進行修訂完善,確保制度內容與工作實際同步,全面貫徹落實當前國家和總行反洗錢工作各項要求?!镀經鍪蟹聪村X聯(lián)席會議制度》涉及市司法局、市國安局、市法院等21個部門,制度明確了各聯(lián)席成員單位履職內容,要求反洗錢聯(lián)席會議各成員單位在全市反洗錢工作機制框架內開展工作,為貫徹落實國家、全省反洗錢工作精神、開展反洗錢宣傳、查處反洗錢案件打下了制度基礎。
(二)定期召開全市反洗錢聯(lián)席會議。根據(jù)反洗錢聯(lián)席會議制度,人行平涼中支牽頭,按季召開轄內反洗錢聯(lián)席會議,傳達、貫徹國家反洗錢工作方針政策和反洗錢工作部際聯(lián)席會議精神;交流通報全市反洗錢工作進展情況,研究全市反洗錢工作新情況、新問題以及各成員單位提請研究的重大事項;通報季度經濟案件,并針對有關工作進行協(xié)商,提出落實意見。通過定期召開聯(lián)席會議,統(tǒng)一協(xié)調各行業(yè)、各部門反洗錢工作,實現(xiàn)反洗錢信息資源互通共享,形成反洗錢工作合力,推動全市反洗錢工作順利開展。
(三)主動創(chuàng)建反洗錢信息平臺。2015年9月,人行平涼中支與市政府、市金融辦、市廣電局、市工商局和市銀監(jiān)局等部門聯(lián)手創(chuàng)建了“平涼市經濟金融信息平臺”,制定實施了《平涼市經濟金融信息平臺管理辦法》。該平臺采取召開信息會議、編發(fā)簡報形式建立,具體由平涼市政府牽頭,市人行、市金融辦、市銀監(jiān)局負責信息,會議按季召開。利用該平臺與辦法,各反洗錢聯(lián)席會議成員單位按月收集、加工、整理涉及反洗錢工作方面的信息和相關政策法規(guī),定期于該平臺上,并提出防范意見和建議,進一步強化了反洗錢聯(lián)席會議各成員單位之間的交流溝通。
(四)多形式簽訂單位間反洗錢協(xié)議。因反洗錢聯(lián)席會議罐涉及成員較多,為切實做好反洗錢工作,人行平涼中支根據(jù)平涼實際,結合成員單位工作特點,分頭與部分成員單位建立多種形式的反洗錢工作協(xié)調制度。如2012年人行平涼中支與市銀監(jiān)局、市外管局共同簽訂了《平涼市金融信息數(shù)據(jù)共享制度》,2013年與市工商局簽訂了《平涼市企業(yè)概況信息報送制度》;2014年與市法院、市國稅局、市地稅局分別草簽協(xié)議,建立反洗錢信息互通機制;2015年5月與市公安局經偵大隊共同起草《平涼市司法情報會商制度》,同年8月與市檢察院口頭達成協(xié)議,按月向人行報送全市經濟類訟訴案件等等。
二、當前反洗錢協(xié)調機制運行中存在的問題
因反洗錢聯(lián)席會議制度涉及部門眾多,其運轉效率如何,直接取決于協(xié)調機制內各部門是否認真履職。通過對平涼市現(xiàn)有反洗錢協(xié)調機制運行情況調查,我們將機制運行中存在的問題歸結為以下幾點:
(一)對反洗錢工作認識不足。長期以來,人民銀行做為反洗錢行政主管部門,對構建行之有效的反洗錢橫向協(xié)調機制抱有極高熱情,這給地方政府造成錯覺,認為反洗錢就是金融系統(tǒng)的事,就是人民銀行的事,與政府部門無關!政府部門更關注某項招商引資給地方財政帶來多少收益,很少考慮資金來源和性質是否合法;監(jiān)管部門更關注于某個機構營運是否合規(guī),很少考慮吸存、放貸資金的洗錢風險;金融機構更關注于增加客戶、提高盈利,很少考慮拓展的業(yè)務是否合法、合規(guī)……。受部門利益限制,反洗錢協(xié)調機制內各成員單位對反洗錢態(tài)度“冷熱不均”,反洗錢意識不強,缺乏主動開展反洗錢工作的積極性,反洗錢協(xié)調機制運行效果不佳。
(二)協(xié)調機構運作形式單一。雖然全市已建立多部門、多形式的反洗錢工作制度,但反洗錢橫向協(xié)調機制運作形式較為單一,無論是定期召開反洗錢聯(lián)席會議,還是協(xié)調機制內部單位之間簽訂協(xié)議、建立制度或共同發(fā)文等,都局限于互相通報反洗錢工作情況、傳遞反洗錢動態(tài)信息、交流反洗錢工作經驗層面上,缺乏前瞻性、預見性的反洗錢運作方式,聯(lián)席機制內各成員單位間反洗錢信息的無障礙溝通仍未實現(xiàn),反洗錢工作開展困難較多。
(三)反洗錢受地域限制明顯。反洗錢工作涉及預防、發(fā)現(xiàn)、報告、分析、調查和打擊等多個方面,時常需要跨區(qū)域的協(xié)調合作。但是目前基層反洗錢合作協(xié)調機制基本限于各行政區(qū)域內的運作,既使建立跨縣、市、省的反洗錢合作協(xié)調動作機制,也多停留在人民銀行內部間的運作,無法真正將公安、法院、檢察等重要職能部門納入跨區(qū)域合作范圍,在實施反洗錢檢查時,由于協(xié)作、協(xié)調、協(xié)查不力,依法取證較為困難。
(四)反洗錢監(jiān)管力量不足。根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,人民銀行做為反洗錢行政主管部門,具有“承擔全國反洗錢工作的組織協(xié)調和監(jiān)督管理責任,負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測”的權力和義務。但實際工作中,因基層央行(地市級中心支行和縣支行)反洗錢人員除了開展現(xiàn)場檢查,又要應對報表、宣傳、培訓,以會議落實制度的現(xiàn)象長期存在,不利于反洗錢聯(lián)席會議制度的有效落實。
三、進一步完善反洗錢工作協(xié)調機制的建議
實踐證明,要切實發(fā)揮反洗錢協(xié)調機制效能,必須提高思想認識,明確工作目標,發(fā)揮部門合力,探索科學有效的協(xié)作形式,從根本上改善現(xiàn)有的各自為政、條塊分割、冷熱不均的運行現(xiàn)狀。
(一)強化協(xié)調組織工作。各級人行應加強向當?shù)厝嗣裾聪村X工作匯報力度,使政府部門真正意識到防范洗錢風險與當?shù)亟洕l(fā)展息息相關,積極爭取當?shù)卣拖嚓P部門工作支持,建議將反洗錢協(xié)調機制辦公室設在政府部門,如金融辦等,反洗錢業(yè)務工作具體仍由人民銀行負責,而聯(lián)絡溝通工作由政府相關部門負責,借助政府實力,切實提升反洗錢工作效率。
(二)持續(xù)開展宣傳培訓。反洗錢聯(lián)席會議辦公室,應針對各成員單位的業(yè)務特點和職能要求,將反洗錢各聯(lián)席成員單位納入反洗錢宣傳義務主體,整合宣傳資源,適時召集成員單位參與反洗錢宣傳,或利用成員單位業(yè)務宣傳機會融入反洗錢宣傳,發(fā)揮宣傳合力。同時加大反洗錢培訓力度,通過多層次、多形式業(yè)務培訓,切實提高反洗錢業(yè)務人員工作能力。
(三)著重制定保密條款。反洗錢工作涉及商業(yè)機密和個人隱私,因此基層央行要著重建立反洗錢信息通報、互換方面的保密制度,應制訂“誰通報、誰負責”的原則,明確反洗錢信息通報范圍、內容,對涉及國家秘密、商業(yè)機密或個人隱私的信息,提供單位應依據(jù)相關法律規(guī)定,限定披露范圍,從制度上保證反洗錢協(xié)調機制內各成員單位互通信息的真實性和安全性。
(四)不斷充實成員單位。隨著經濟金融發(fā)展,反洗錢涉及部門逐年增多,因此在現(xiàn)有反洗錢協(xié)調機制基礎上,有針對性地增加反洗錢協(xié)調機制成員,賦予其反洗錢工作職責和義務,為開展行之有效的反洗錢協(xié)調合作奠定基礎。
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。