前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的助學(xué)貸款主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
助學(xué)貸款借款合同范文1借款人(甲方):_______________________________(借款學(xué)生)
貸款人(乙方):_________________________________(財(cái)務(wù)處)
介紹人(丙方)___________________(借款學(xué)生所在院系負(fù)責(zé)人)
見(jiàn)證人(丁方):___________(本科生的輔導(dǎo)員、研究生的導(dǎo)師)
為了解決部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繳費(fèi)數(shù)額超過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款限額的資金來(lái)源問(wèn)題,學(xué)校集中向銀行申請(qǐng)商業(yè)貸款,然后部分貼息轉(zhuǎn)貸給學(xué)生。
甲方委托乙方向銀行申請(qǐng)商業(yè)助學(xué)貸款,經(jīng)丙方審核介紹、丁方證明,乙方同意為甲方并發(fā)放商業(yè)貸款。為維護(hù)各方利益,明確責(zé)任,恪守信用,參照《國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議》,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同。
1.借款金額、用途及期限
本合同的借款金額為人民幣(大寫(xiě))________________(小寫(xiě))___________ ,借款金額僅限于甲方向乙方繳納學(xué)費(fèi)或培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)以及代收費(fèi)。借款期限共______月,即從______年______月______日至______年______月______日止。計(jì)算貸款利息期限以實(shí)際借款日和還款日為準(zhǔn),《____________大學(xué)代辦商業(yè)助學(xué)貸款申請(qǐng)審批表》(代借據(jù))為本合同的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
2.借款利率與利息
本合同項(xiàng)下借款,執(zhí)行中國(guó)人民銀行頒布的同檔次法定貸款利率。在貸款期內(nèi),如遇法定利率調(diào)整,貸款期限在一年以?xún)?nèi)(含一年)按合同約定利率計(jì)息;貸款期限在一年以上的,則從次年貸款發(fā)放日的對(duì)應(yīng)日起按調(diào)整后的利率檔次執(zhí)行。
本合同簽訂時(shí)銀行商業(yè)貸款年利率為_(kāi)_____%,在合同約定貸款期限內(nèi)的利息,由乙方貼息______%,甲方支付______%,實(shí)際結(jié)算年利率為_(kāi)_____%。
3.借款償還
甲方必須嚴(yán)格按合同履行還款義務(wù),如有特殊情況可適當(dāng)延期,但最遲不得超過(guò)畢業(yè)(含退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué))離校時(shí)間。甲方必須將貸款本息還清后,才能辦理離校手續(xù)。
4.違約責(zé)任
甲方如果在本合同約定的期限內(nèi)未歸還貸款本息,貸款利息將按實(shí)際貸款時(shí)間的利率檔次作相應(yīng)調(diào)整,并全額由甲方承擔(dān)。
乙方若未能按本合同及時(shí)辦妥貸款,應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)予甲方辦理注冊(cè)等手續(xù)。
如甲方未按本合同約定的期限歸還貸款本息,丙方和丁方應(yīng)積極協(xié)助乙方催還,并配合乙方采取相應(yīng)措施。
5.本合同一式四份,四方各執(zhí)一份,均具有同等效力。
甲方簽章(簽字、捺印):________________ 乙方公章:____________________
日期:____________年________月________日 日期:_________年_____月____日
丙方簽章:(負(fù)責(zé)人簽字、公章)__________ 丁方簽字:____________________
日期:__________年__________月________日 日期:________年______月____日
助學(xué)貸款借款合同范文2甲方(借款學(xué)生):
乙方(貸款銀行):
丙方(借款學(xué)生所在高校):
丁方(教育廳管理機(jī)構(gòu)):
甲方向乙方申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款,乙方經(jīng)審查同意向甲方發(fā)放貸款。為保證國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款的順利實(shí)施,乙方委托丙方、丁方負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)貸款的相關(guān)管理工作。為維護(hù)各方利益,明確責(zé)任,恪守信用,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家助學(xué)貸款政策以及乙方與廣東省教育廳簽訂的有關(guān)協(xié)議,經(jīng)各方協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 借款金額
6000元人民幣(大寫(xiě) 陸仟元人民幣)。(注:不超過(guò)6000元的按實(shí)際金額填寫(xiě))其中,學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi) 6000 元人民幣(大寫(xiě) 陸仟 元人民幣);生活費(fèi) 0 元人民幣(大寫(xiě) 零 元人民幣)。
第二條 借款用途
本合同項(xiàng)下借款的用途僅限用于甲方在丙方就讀期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)。甲方不得挪用本合同項(xiàng)下借款。
第三條 借款期限
借款期限從 20XX年 6 月 28 日起,至 20XX 年 10 月20 日止,共計(jì) 6 年 4 個(gè)月。
第四條 借款利率與利息
(一)本合同項(xiàng)下借款利率執(zhí)行貸款發(fā)放時(shí)中國(guó)人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率。
本合同項(xiàng)下借款首次執(zhí)行的利率為年利率 7.2 %。本合同借款利率自本合同項(xiàng)下第一筆貸款提款日起每滿一年調(diào)整一次,調(diào)整后的利率為調(diào)整日中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率。本合同項(xiàng)下逾期借款或挪用借款從逾期或挪用之日起按本合同第十三條約定利率計(jì)收利息,直至逾期借款歸還或挪用行為得到糾正為止。如果同一筆借款既逾期又挪用,執(zhí)行利率在逾期利率和挪用利率中擇其重者。
貸款展期后累計(jì)期限達(dá)到新的利率期限檔次的,從展期之日起按新的利率執(zhí)行。
(二)借款利息按年計(jì)收,起息日為貸款資金劃入甲方在乙方行開(kāi)立的個(gè)人賬戶(hù)之日,結(jié)息日為每年度的12月20日。甲方自付利息需在結(jié)息日5日前,由甲方劃入其在乙方行開(kāi)立的存款賬戶(hù),由乙方(通過(guò)行)從該賬戶(hù)中直接收取;如甲方未按本合同約定在結(jié)息日5日前,將應(yīng)付利息劃入其在乙方行開(kāi)立的存款賬戶(hù),由此導(dǎo)致資金在途所產(chǎn)生的有關(guān)支出,由甲方承擔(dān)。
(三)甲方在校期間(指正常學(xué)制年限)的借款利息100%由財(cái)政補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法根據(jù)廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方畢業(yè)后的全部利息由其本人全額支付。甲方畢業(yè)后自付利息的開(kāi)始時(shí)間為其畢業(yè)日期的下月1日(畢業(yè)日期是指丙方確定的辦理相關(guān)畢業(yè)手續(xù)的日期,具體日期為 20XX 年X月X日至XX月XX日);當(dāng)甲方按照丙方的學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開(kāi)除學(xué)籍時(shí),自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起自付利息。如甲方休學(xué),當(dāng)其復(fù)學(xué)后,恢復(fù)財(cái)政貼息起始日為當(dāng)月的1日。
第五條 借款的發(fā)放與劃付
丙方通過(guò)乙方行將貸款資金劃付到甲方個(gè)人賬戶(hù)。
本合同簽訂時(shí),甲方即同意乙方行按照丙方提供的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣收甲方的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。
第六條 貸款償還
(一)甲方應(yīng)一次性?xún)斶€全部借款本金,償還日期為20XX年 10 月 20 日。
具體還款方式包括:預(yù)存款項(xiàng),應(yīng)在還本日5日前,將應(yīng)付本金劃入其在乙方行開(kāi)立的存款賬戶(hù),由乙方(通過(guò)行)從該賬戶(hù)中收取;或:直接匯款,應(yīng)在還本日5日前,將應(yīng)付本金匯入丙方在乙方行開(kāi)立的賬戶(hù),由乙方(通過(guò)行)從該賬戶(hù)中收取;或:其他,甲方擬采用上述兩種方式以外的途徑還款的,應(yīng)事先向丙方提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用。如甲方未按本合同約定在還本日5日前,將應(yīng)付本金劃入其在乙方行開(kāi)立的賬戶(hù)或丙方在乙方行開(kāi)立的賬戶(hù),由此導(dǎo)致資金在途所產(chǎn)生的有關(guān)支出,由甲方承擔(dān)。甲方在條件允許的情況下,應(yīng)首先采用第一種方式償還貸款。
(二)甲方提前還款,應(yīng)提前15天向丙方提出申請(qǐng)。提前償還部分按合同約定利率和實(shí)際使用期限計(jì)算利息,不加收除應(yīng)付利息之外的其他費(fèi)用。
第七條 委托代扣
甲方在行開(kāi)立的個(gè)人賬戶(hù)戶(hù)名為: 必須是借款學(xué)生本人 ,賬戶(hù)號(hào)為: 貸款學(xué)生在農(nóng)行開(kāi)立的借記卡卡號(hào) 。甲方簽訂本合同時(shí),即授權(quán)乙方(通過(guò)行)從上述賬戶(hù)中扣款用于歸還借款本息。
第八條 合同變更
除發(fā)生以下情況外,本合同規(guī)定的各方的權(quán)利義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。如以下情況發(fā)生,應(yīng)另行簽署補(bǔ)充協(xié)議確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
(一)甲方必須在還清本合同項(xiàng)下貸款本息后方可轉(zhuǎn)學(xué),丙方應(yīng)為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù);
(二)當(dāng)甲方畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位時(shí),應(yīng)在畢業(yè)前30日向丙方提出展期申請(qǐng)并提供連續(xù)攻讀學(xué)位的書(shū)面證明,經(jīng)丙方審核通過(guò)后辦理展期手續(xù),并按甲方原所在學(xué)校的財(cái)政隸屬關(guān)系,由財(cái)政部門(mén)繼續(xù)按在校生貼息。
(三)甲方發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開(kāi)除學(xué)籍等不能正常完成學(xué)業(yè)的情況,丙方應(yīng)及時(shí)通知乙方,乙方有權(quán)按本合同約定采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施,丙方必須在乙方采取上述措施后,方可為甲方辦理相應(yīng)手續(xù)。
第九條 甲方的聲明與承諾
甲方聲明:
(一)甲方簽署本合同基于其真實(shí)意思表示;
(二)甲方向丙方提供的所有文件、資料和憑證等書(shū)面材料均為準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效的。
甲方承諾:
(一)按照本合同規(guī)定的用途使用貸款,接受丙方及乙方的信貸檢查與監(jiān)督;
(二)按照本合同約定清償貸款本息;
(三)保證在還款日前在本合同第七條明確的賬戶(hù)中存有不低于當(dāng)期應(yīng)還本息額的資金;
(四)畢業(yè)時(shí)辦理債務(wù)確認(rèn)手續(xù),將工作單位、聯(lián)系方式等相關(guān)信息告知丙方,如畢業(yè)時(shí)未確定工作單位,應(yīng)在工作單位確定后20個(gè)工作日內(nèi)將工作單位、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書(shū)面通知丙方;
(五)當(dāng)發(fā)生如下事件時(shí),甲方保證在20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知丙方:
1.家庭住所、通訊地址、聯(lián)系電話及工作單位等情況發(fā)生變化;
2.出現(xiàn)失業(yè)、重大疾病等情況;
3.甲方涉入重大訴訟或仲裁案件;
4.發(fā)生其他影響其償債能力的情況。
(六)如未按期償還貸款本息,應(yīng)如實(shí)提供乙方要求的資料,配合乙方及丙方對(duì)甲方的個(gè)人(包括家庭)經(jīng)濟(jì)收入、開(kāi)支等情況進(jìn)行調(diào)查;
(七)乙方、丙方、丁方有權(quán)不經(jīng)甲方同意按照有關(guān)規(guī)定公布和使用甲方個(gè)人信息和貸款違約信息;
(八)如實(shí)提供本合同要求的有關(guān)情況。
第十條 乙方承諾
(一)按合同約定按期足額發(fā)放貸款;
(二)對(duì)甲方的職業(yè)性質(zhì)或變化情況、經(jīng)濟(jì)收入、開(kāi)支等給予保密。但因甲方未按期還款,乙方為催收貸款而予以公布的情況除外。
第十一條 丙方承諾
(一)在本合同訂立后,以有效書(shū)面形式通知甲方家長(zhǎng)或法定監(jiān)護(hù)人,使其知悉甲方貸款情況,支持甲方償還貸款;
(二)受理學(xué)生貸款申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)借款學(xué)生的資格及申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查;
(三)承擔(dān)監(jiān)督甲方貸款使用、催收貸款本息等貸后管理工作;
(四)甲方辦理債務(wù)確認(rèn)手續(xù)后,方可為其辦理畢業(yè)手續(xù);
(五)對(duì)甲方在校期間發(fā)生的休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、開(kāi)除、傷殘、死亡、失蹤等不能正常完成學(xué)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)管,并采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施;甲方畢業(yè)后,跟蹤并更新甲方就業(yè)情況及甲方與其家庭的有效聯(lián)系地址;
(六)開(kāi)展對(duì)甲方的信用教育,建立信用記錄。
第十二條 丁方承諾
建立貸款違約信息公布機(jī)制。甲方未按合同約定還款,連續(xù)拖欠超過(guò)一年且不與丙方主動(dòng)聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布甲方有關(guān)違約信息。
第十三條 違約責(zé)任
(一) 甲方違約責(zé)任
1.未按本合同約定用途使用貸款的,乙方可以提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款,同時(shí)對(duì)違約使用部分,執(zhí)行利率為合同約定貸款利率的150%;
2.未按本合同約定期限歸還貸款的,乙方根據(jù)實(shí)際逾期金額和逾期天數(shù)計(jì)收利息,執(zhí)行利率為合同約定貸款利率的130%;
3. 甲方如未履行本合同第九條第(四)、(五)、(六)款的約定,或發(fā)生下列情況之一,乙方有權(quán)提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款,并將甲方違約情況告知甲方所在單位(包括境內(nèi)外就讀院校、工作單位等)或國(guó)家有關(guān)部門(mén):
a.甲方在本合同中的陳述發(fā)生重大失實(shí),或提供虛假文件資料,或隱瞞重要事實(shí),已經(jīng)或可能造成貸款損失的;
b.甲方被所在學(xué)校開(kāi)除,或經(jīng)學(xué)校同意休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué),或自行離校而未清償借款的;
c.甲方變更工作單位或居住地址后20個(gè)工作日內(nèi)未將變更后的工作單位和有效聯(lián)系方式通知丙方的;
d.甲方在借款期限內(nèi)出國(guó)留學(xué)或移居海外而未清償借款的;
4.甲方未按借款合同約定還款,連續(xù)拖欠超過(guò)一年且不與丙方主動(dòng)聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)的,乙方、丙方、丁方有權(quán)在不通知甲方的情況下在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道上公布其姓名、居民身份證號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及違約行為等信息,并提供給國(guó)家助學(xué)貸款管理中心等相關(guān)機(jī)構(gòu);
5.因甲方違約致使乙方采取訴訟方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)的,甲方應(yīng)承擔(dān)訴訟費(fèi)及其他實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。
(二) 乙方違約責(zé)任
乙方違反本合同第十條第(二)款的規(guī)定給甲方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三) 丙方違約責(zé)任
丙方違反本合同第十一條規(guī)定不履行職責(zé)的,乙方有權(quán)向其上級(jí)主管部門(mén)反映情況,并要求上級(jí)主管部門(mén)予以協(xié)調(diào),直至停止向該校學(xué)生發(fā)放貸款。
(四)丁方違約責(zé)任
丁方違反本合同第十二條規(guī)定不履行職責(zé)的,乙方有權(quán)向丁方所屬部門(mén)的上級(jí)機(jī)構(gòu)反映情況,并要求所屬部門(mén)的上級(jí)機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào),直至停止向廣東省高校提供國(guó)家助學(xué)貸款。
第十四條 法律適用、糾紛的解決及司法管轄
本合同有關(guān)的一切糾紛、爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)各方協(xié)商解決。如果協(xié)商開(kāi)始60天仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn),任何一方都可以向乙方住所地人民法院提起訴訟。在裁決期間,除正在進(jìn)行裁決部分外,本合同其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
第十五條 義務(wù)轉(zhuǎn)讓和權(quán)利保留
未經(jīng)乙方書(shū)面同意,甲方不得將本合同項(xiàng)下義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人。經(jīng)乙方書(shū)面同意后,有關(guān)各方應(yīng)就轉(zhuǎn)讓事宜辦理相關(guān)手續(xù)。
乙方給予甲方任何寬容、寬限、優(yōu)惠或延緩行使本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利,均不影響、損害或限制乙方依本合同和法律、法規(guī)而享有的一切權(quán)益,不應(yīng)視為乙方對(duì)本合同項(xiàng)下權(quán)利、權(quán)益的放棄。
第十六條 合同生效與其他
(一) 本合同未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策辦理。
(二) 本合同經(jīng)各方簽字蓋章后生效。
(三) 本合同一式四份,四方各執(zhí)一份,效力相同。
甲方(借款學(xué)生):
乙方(貸款銀行):
丙方(借款學(xué)生所在高校):
丁方(教育廳管理機(jī)構(gòu)):
助學(xué)貸款借款合同范文3發(fā)放貸款方:(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
借貸款方:(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
應(yīng)借貸款方請(qǐng)求,發(fā)放貸款方將自有資金向借貸款方發(fā)放人民幣貸款。經(jīng)借貸款方與發(fā)放貸款方友好協(xié)商,簽訂本合同,請(qǐng)共同遵守。
—、發(fā)放貸款方向借貸款方提供人民幣10萬(wàn)元(大寫(xiě):壹拾萬(wàn)元)。
二、此項(xiàng)貸款按月息一分五厘計(jì)收。
三、貸款期限為一年。
四、此項(xiàng)貸款從20xx年2月21日起至20xx年2月21日止,計(jì)收利息。
五、借貸款方必須按時(shí)償還本金及利息共計(jì)118000元(大寫(xiě):壹拾壹萬(wàn)捌仟元整)。
六、對(duì)借款方不按時(shí)歸還本金及利息,發(fā)放貸款方可以向人民法院起訴。
七、本合同自雙方簽字之日起生效,至全部款項(xiàng)償還付清之日終止。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
根據(jù)信息理論,非對(duì)稱(chēng)信息可分為兩類(lèi):一是事前非對(duì)稱(chēng)信息,交易之前買(mǎi)者不知道但賣(mài)者知道的信息就是事前非對(duì)稱(chēng)信息;二是事后非對(duì)稱(chēng)信息,也就是簽訂合同后,賣(mài)者或買(mǎi)者的行為。在助學(xué)貸款市場(chǎng)上,事前信息不對(duì)稱(chēng)主要是指:貸款學(xué)生的償還能力信息和償還意愿等信用信息的不對(duì)稱(chēng)。這一類(lèi)信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致逆向選擇,下面運(yùn)用博弈論的分析方法說(shuō)明銀行與大學(xué)生之間信用信息非對(duì)稱(chēng)條件下個(gè)人信用信息征信制度的缺失對(duì)助學(xué)貸款融資的影響。
按照國(guó)家助學(xué)貸款的規(guī)定,本文將銀行和學(xué)生之間的交易構(gòu)建成—個(gè)三階段動(dòng)態(tài)博弈模型。
每個(gè)括號(hào)中前一個(gè)數(shù)是銀行的收益,后一個(gè)數(shù)是學(xué)生的收益。在第一階段學(xué)生以個(gè)人信用為擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款,銀行選擇借或不借。不借,交易不進(jìn)行,雙方各得0的收益;借,博弈進(jìn)入第二階段,在貸款的資助下學(xué)生完成了學(xué)業(yè)進(jìn)人還貸期,學(xué)生選擇還或不還。還,銀行收益為利息R,學(xué)生得到凈收益E(還貸后的收益),博弈至此結(jié)束;不還,博弈進(jìn)入第三階段,銀行選擇罰或不罰。罰,銀行可得到利息R和P的正收益,卻要付出G的成本(銀行為找到學(xué)生要付出一定的搜尋成本,強(qiáng)制還貸又需花費(fèi)訴訟費(fèi)用等成本??傆?jì)為G),銀行的總收益是R+P-G。學(xué)生的收益為E-P。不罰,銀行連本(B)帶利(R)全賠收益為-B-R,學(xué)生的收益是E+B+R。這是一個(gè)完全且完美信息的動(dòng)態(tài)博弈,可用逆向歸納法進(jìn)行分析。
首先分析第三階段:給定貸款學(xué)生不還貸的情況下銀行對(duì)罰與不罰的選擇。理性博弈方的決策原則是追求效用(收益)最大化,如果,R+P-G<-B-R,即G>B+2R+P時(shí),銀行才可能自覺(jué)選擇“罰”的策略(行為)。反之銀行肯定選擇不罰,因?yàn)閼土P學(xué)生將得不償失,不罰才是明智的選擇。
然后,對(duì)第二階段學(xué)生“還”與“不還”的選擇進(jìn)行分析。對(duì)應(yīng)上面的兩種可能,我們必須分兩種情況來(lái)分析。當(dāng)學(xué)生預(yù)期銀行會(huì)罰時(shí),學(xué)生肯定選擇還,因?yàn)檫€的利益(E)大于不還的利益(E-P);而當(dāng)預(yù)期銀行會(huì)不罰時(shí),學(xué)生肯定選擇不還,因?yàn)椴贿€的收益(E+B+R)大于還的收益(E)。
最后回到第一階段銀行選擇借與不借,也要分兩種情況分析。如果銀行預(yù)期學(xué)生還就肯定選擇借.因?yàn)榻璧氖找?R)大于不借的收益(0),即貸款可外賺利息而不貸則資金閑置。如果預(yù)期學(xué)生貸款后不還,則又分兩種情況:如果銀行對(duì)欠資的行為不罰,銀行肯定選擇不借,因?yàn)榻鑼⑦B本帶利全賠.收益為(-B-R),不借只是不賺不賠收益為(0);如果銀行對(duì)欠貸的行為罰(即G從以上分析可知,當(dāng)G很小即銀行能輕易對(duì)欠資學(xué)生實(shí)施懲罰,并且學(xué)生和銀行都清楚地知道這一點(diǎn)時(shí),學(xué)生肯定會(huì)還貸,銀行也就會(huì)貸款,就是一個(gè)可自我實(shí)施(self-enforcing)的子博弈精練納什均衡,對(duì)交易雙方都是最優(yōu)的結(jié)果,因此銀行和學(xué)生都沒(méi)有積極性主動(dòng)偏離這個(gè)均衡狀態(tài),確保了國(guó)家助學(xué)貸款制度的穩(wěn)定、有效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈收益E+R,這是和國(guó)家助學(xué)貸款的政策目標(biāo)相一致的政策結(jié)果。但在實(shí)際操作中,既沒(méi)有信用體系記錄個(gè)人的信用歷史,學(xué)生畢業(yè)后去向信息披露又很有限,導(dǎo)致銀行和學(xué)生信息的不對(duì)稱(chēng),銀行很難甚至不可能找到欠貸者,因此G很大,使懲罰欠貸的行為得不償失,銀行不得不選擇放棄懲罰。國(guó)家助學(xué)貸款制度中明文規(guī)定的罰息實(shí)際上對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是難以實(shí)現(xiàn)的,而對(duì)學(xué)生就成了不可置信的“空頭威脅”,就會(huì)誘發(fā)貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn),有恃無(wú)恐地違約。銀行當(dāng)然清楚學(xué)生的行為準(zhǔn)則,不會(huì)被學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保所動(dòng),知道一旦貸款給學(xué)生基本上可以肯定將有去無(wú)回,不良的還貸記錄更強(qiáng)化了銀行的這種預(yù)期,導(dǎo)致了銀行最合理的選擇是“不借”,保住本金為上,學(xué)生自然就貸不到款,銀行和學(xué)生之間的合作就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。
可見(jiàn),國(guó)家助學(xué)貸款以學(xué)生個(gè)人信用為擔(dān)保,卻沒(méi)有信用體系記錄其信用歷史,信用好壞不影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,因此信用擔(dān)保就顯得毫無(wú)意義,并且信息不對(duì)稱(chēng)使得對(duì)欠資行為的懲罰形同虛設(shè),欠貸者得利的示范效應(yīng)誘發(fā)了更多貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致違約率逐步攀升。這正是當(dāng)前銀行停止許多高校貸款的原因。因此只有引入個(gè)人信用征信體系,學(xué)生和銀行就有機(jī)會(huì)長(zhǎng)期博弈,雙方的合作才有可能實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建助學(xué)貸款個(gè)人信用征信體系的設(shè)想
大學(xué)生助學(xué)貸款個(gè)人信用征信就是通過(guò)一定的機(jī)制把分散在不同授信機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)等能反映大學(xué)生個(gè)人償債意愿的信息(信用記錄)集中到一個(gè)或若干個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中,讓授信機(jī)構(gòu)在授信決策時(shí)能方便、快捷地獲得完整、真實(shí)的信息,從而大大地節(jié)約交易費(fèi)用。它包括對(duì)個(gè)人信用信息的采集、利用、提供和管理。大學(xué)生助學(xué)貸款個(gè)人信用征信不僅僅是為征信活動(dòng)及其涉及到的各方提供一套行為規(guī)范,而且涉及到授信機(jī)構(gòu)信息處理模式的改變,從依靠自己收集信息到從信息庫(kù)獲取信息,它又有賴(lài)于(取決于)社會(huì)信息結(jié)構(gòu)的改變,即從封閉信息、分割信息到信息透明、允許信息自由流通和利用。
在校大學(xué)生個(gè)人信用征信與信用檔案的建立
首先從在校大學(xué)生開(kāi)始,建立大學(xué)生個(gè)人信用檔案登記機(jī)制。大學(xué)生個(gè)人信用檔案和評(píng)級(jí)的信息來(lái)源主要涉及以下幾個(gè)部門(mén):學(xué)生所在學(xué)校的學(xué)籍管理部門(mén);教育部的學(xué)歷文憑學(xué)位證書(shū)認(rèn)定網(wǎng);學(xué)校公安處;學(xué)生的在校基本帳戶(hù)銀行;學(xué)生膳食消費(fèi)卡部門(mén);圖書(shū)館借閱部門(mén);學(xué)生家庭所在地等部門(mén);助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。其具體內(nèi)容及來(lái)源如下:學(xué)籍管理部門(mén)的個(gè)人學(xué)籍信息;依托教育部門(mén)的學(xué)歷文憑學(xué)位證書(shū)認(rèn)定網(wǎng),建立學(xué)生學(xué)歷和學(xué)位信息檔案;學(xué)生膳食部門(mén):提供每月飯卡的存入和支出的現(xiàn)金流信息;圖書(shū)館信息:學(xué)生在圖書(shū)館的借閱記錄信息(是否按時(shí)歸還);學(xué)生家庭所在地家庭情況信息;學(xué)生助學(xué)貸款的信息:包括貸款銀行、貸款金額、貸款期限、貸款利率、還本付息方式、還款計(jì)劃、學(xué)生與貸款銀行的主動(dòng)聯(lián)系情況、還款的信用記錄;學(xué)生在銀行的存款與消費(fèi)現(xiàn)金流信息:建議以學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放銀行為基本帳戶(hù)銀行,建立包括學(xué)生普通獎(jiǎng)學(xué)金的收入信息、每月其他打工的存款收入、學(xué)生平時(shí)消費(fèi)的現(xiàn)金流信息,銀行助學(xué)貸款的信息。以上有關(guān)學(xué)生助學(xué)貸款信息的專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立各自的信用信息網(wǎng),這些信用信息統(tǒng)一進(jìn)入中國(guó)人民銀行建立的國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生個(gè)人信用檔案中心網(wǎng)的公用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)的系
統(tǒng)互連,納入電子化系統(tǒng)管理,便于相互查詢(xún),信用資源共享。由中國(guó)人民銀行授權(quán)的個(gè)人征信評(píng)估公司對(duì)大學(xué)生在校信用信息進(jìn)行加工、存儲(chǔ)處理,形成標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生個(gè)人信用檔案。
畢業(yè)后貸款學(xué)生的信用檔案以及信用跟蹤評(píng)級(jí)
畢業(yè)后貸款學(xué)生個(gè)人信用檔案建立,其中信用檔案的信息內(nèi)容包括:畢業(yè)前中國(guó)人民銀行助學(xué)貸款網(wǎng)中關(guān)于學(xué)生的個(gè)人信用檔案以及信用評(píng)級(jí)報(bào)告。學(xué)生畢業(yè)分配的信息:各高校提供的借款學(xué)生的去向、工作單位的具體地址、學(xué)生的有效聯(lián)系方式等有關(guān)信息,并將學(xué)生的貸款情況納入其個(gè)人信用檔案中,以供畢業(yè)后與該學(xué)生發(fā)生信貸儲(chǔ)蓄關(guān)系的銀行進(jìn)行查詢(xún)其信用記錄。學(xué)生基本賬戶(hù)的個(gè)人信息。包括工作以后個(gè)人支票、工資賬戶(hù)、個(gè)人所得稅賬戶(hù)、退休金以及養(yǎng)老金賬戶(hù)等其他分賬戶(hù)的信息。就業(yè)資料;個(gè)人的公共記錄等。銀行的追債記錄:貸款銀行追債的次數(shù),聯(lián)系不上的次數(shù),聯(lián)系上沒(méi)有具體行動(dòng)的次數(shù)、畢業(yè)學(xué)生與經(jīng)辦銀行主動(dòng)聯(lián)系的次數(shù)等。
畢業(yè)后貸款學(xué)生的信用跟蹤評(píng)級(jí)。在以上信用檔案信息的基礎(chǔ)上,選取對(duì)信用評(píng)級(jí)有用的信息,建立助學(xué)貸款學(xué)生畢業(yè)后的信用評(píng)級(jí)體系:以按照國(guó)外個(gè)人消費(fèi)信貸評(píng)級(jí)的思路,結(jié)合學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和建立個(gè)人信用評(píng)分指標(biāo),采用百分制。應(yīng)用電腦評(píng)分方式,評(píng)級(jí)主要按照5C法即從畢業(yè)學(xué)生品德、能力、資本、擔(dān)保品和行業(yè)環(huán)境等五個(gè)方面。具體設(shè)置為三大類(lèi)指標(biāo):分為個(gè)人背景情況、與助學(xué)貸款銀行的關(guān)系和就業(yè)情況等。大學(xué)生個(gè)人信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、權(quán)重和指標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信用卡個(gè)人信用評(píng)分和個(gè)人消費(fèi)信貸評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合助學(xué)貸款大學(xué)生的實(shí)際情況綜合決定,其中指標(biāo)類(lèi)型、權(quán)重和得分標(biāo)準(zhǔn)可隨著實(shí)際情況的變化來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,可編制形成畢業(yè)后助學(xué)貸款學(xué)生信用報(bào)告。
助學(xué)貸款追債系統(tǒng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后,銀行要實(shí)施嚴(yán)格的貸后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)貸款學(xué)生不及時(shí)還款或與銀行不按時(shí)聯(lián)系或不與銀行聯(lián)系,銀行應(yīng)進(jìn)入追債階段:銀行內(nèi)部應(yīng)建立個(gè)人消費(fèi)信貸追債部門(mén),主要職能就是對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸包括助學(xué)貸款不及時(shí)還款的個(gè)人進(jìn)行跟蹤和追債。對(duì)與銀行不按時(shí)聯(lián)系或不與銀行聯(lián)系的學(xué)生,銀行的追債部門(mén)應(yīng)立刻與學(xué)生所在單位聯(lián)系和交涉,督促其還款。所在單位不詳或不知去向者,銀行追債部門(mén)應(yīng)立即與學(xué)生所在家庭聯(lián)系,由其父母提供學(xué)生的去向并督促學(xué)生還款,必要時(shí)由其父母替其歸還。通過(guò)家庭仍無(wú)法聯(lián)系的貸款學(xué)生,銀行追債部門(mén)應(yīng)立即與公安部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)其唯一的身份證號(hào)碼在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行查詢(xún)。以上情況不能奏效者,銀行可立即凍結(jié)或停止其基本賬戶(hù),收回貸款,必要時(shí)可訴諸法律。
獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可設(shè)計(jì)如下:對(duì)在校期間提前還款的學(xué)生在利率方面給予優(yōu)惠措施,對(duì)學(xué)生信用評(píng)級(jí)的情況進(jìn)行定期的網(wǎng)絡(luò)或?qū)W校媒體的公布,對(duì)信用評(píng)級(jí)高的學(xué)生,銀行、學(xué)校對(duì)其進(jìn)行其他方面的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠,如在獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀班干部評(píng)定上優(yōu)先考慮,或者替學(xué)生償還部分貸款本息。
違約的懲罰機(jī)制的設(shè)計(jì)原則是要使違約學(xué)生的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其違約收益,使違背誠(chéng)實(shí)信用的行為終身受害。具體措施有:一是對(duì)信用等級(jí)低于警戒線的學(xué)生在國(guó)家助學(xué)貸款網(wǎng)上及時(shí)公布,提出警告,并在學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定和銀行以后發(fā)放助學(xué)貸款實(shí)行一定程度的限制。二是建立國(guó)家助學(xué)貸款個(gè)人信用網(wǎng)的違約“黑名單”。經(jīng)辦銀行、教育部門(mén)和高校要收集助學(xué)貸款違約學(xué)生名單,對(duì)不講信用的借款學(xué)生,對(duì)不良信用記錄的學(xué)生“另冊(cè)”處理,記入國(guó)家助學(xué)貸款個(gè)人信用網(wǎng)的違約“黑名單”,要以學(xué)校為單位將其姓名、身份證號(hào)及違約行為,定期進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光和網(wǎng)絡(luò)的查詢(xún)。三是對(duì)損信的學(xué)生,將其違約行為記入助學(xué)貸款的個(gè)人信用檔案,進(jìn)一步納入以后全國(guó)個(gè)人信用信息系統(tǒng),使其以后個(gè)人交易行為都將受到影響,達(dá)到一次失信影響終生的社會(huì)監(jiān)督效果。四是情節(jié)嚴(yán)重者將依法追究違約借款人的法律責(zé)任,同時(shí)對(duì)不履行職責(zé)的介紹人、見(jiàn)證人公布其姓名。五是實(shí)行個(gè)人破產(chǎn)制度和信用擔(dān)保機(jī)制。對(duì)破產(chǎn)的個(gè)人進(jìn)行消費(fèi)的限制和苛刻的條件,他不能出國(guó)旅游,不能使用信用卡,不能享受貸款服務(wù),不能購(gòu)買(mǎi)高檔商品。同時(shí)建立社會(huì)性的信用擔(dān)保公司對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行擔(dān)保。
關(guān)鍵詞:助學(xué)貸款;貸后管理;擔(dān)保;誠(chéng)信
中圖分類(lèi)號(hào):G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1001-828X(2015)010-000-01
一、國(guó)家助學(xué)貸款的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)行情況
為更好的完善我國(guó)的資助體系,加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度,我國(guó)于1999年先后在全國(guó)各地開(kāi)展助學(xué)貸款工作。助學(xué)貸款開(kāi)展以來(lái),由政府主導(dǎo),采用貼息政策,學(xué)生可僅憑個(gè)人征信系統(tǒng)及法律法規(guī)作為基本約束自行選擇高?;蛏吹貎煞N方式進(jìn)行貸款申請(qǐng)。貸款的開(kāi)展降低了各大高校學(xué)生輟學(xué)比率,同時(shí)也推動(dòng)了教育體制改革,使我國(guó)的大學(xué)人才輸出比率大幅提高。
(二)現(xiàn)存問(wèn)題
助學(xué)貸款的開(kāi)展不但為我國(guó)輸送了大量高端人才,也使我國(guó)教育體制更為完善。但深入研究,不難發(fā)現(xiàn)擔(dān)保等貸后管理問(wèn)題正逐步阻礙著貸款體系的改革發(fā)展。例如在2005年底全國(guó)資助管理中心的助學(xué)貸款質(zhì)量普查中顯示,1999年先行開(kāi)辦助學(xué)貸款的8座城市234所高校中,助學(xué)貸款違約不良率12.88%,違約人數(shù)比率為28.25%,違約金額比率為19.75%,人均違約金額為3910.46元,對(duì)比同期普通個(gè)人小于3%的違約率,以上的數(shù)字足以讓人瞠目結(jié)舌,并且這些數(shù)字近年來(lái)一直保持上漲的趨勢(shì)。由此可見(jiàn),違約擔(dān)保及誠(chéng)信教育力度著實(shí)有待加強(qiáng)。
二、 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
國(guó)內(nèi)的助學(xué)貸款運(yùn)營(yíng)以來(lái)效果明顯,但對(duì)貸款的發(fā)放者銀行來(lái)說(shuō)愈發(fā)高漲的違約率也讓其苦不堪言,甚至部分銀行出現(xiàn)了“惜貸”現(xiàn)象。那么對(duì)比全球其他的助貸國(guó)家,我國(guó)是否又能獲得一些啟示呢?
(一)美國(guó)的雙重保險(xiǎn)政策
20世紀(jì)90年代初,美國(guó)的貸款違約率也曾高達(dá)22.4%左右,而近些年來(lái),美國(guó)的貸款違約率基本維持在5%左右,是什么讓美國(guó)的貸款機(jī)制有了如此大的改觀。美國(guó)現(xiàn)存兩種獎(jiǎng)學(xué)金,一種為帕金斯貸學(xué)金,由政府付息。第二種為斯坦福貸學(xué)金,而這又可以分為政府擔(dān)保以及銀行政府雙擔(dān)保兩種。后者是美國(guó)較為常用的貸款方式。而在貸后方面,美國(guó)則采用了較為靈活的還款方法,以及較為強(qiáng)硬的懲罰措施,比如終生登記違約等,這很大程度上的降低了貸款違約風(fēng)險(xiǎn),也大大減少了美國(guó)銀行所承受的損失。
(二)日本的助學(xué)貸款減免政策
日本的助學(xué)貸款體系是非常有特色的,尤其是在貸后管理方面,比如,凡在大學(xué)期間成績(jī)優(yōu)異者可減免貸款本金。這為造就高等人才奠定了基礎(chǔ),同時(shí),日本也就近期經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況出臺(tái)新的政策,即在?;虍厴I(yè)期間如若因生病等強(qiáng)制性因素?zé)o法按時(shí)還款,一經(jīng)核實(shí)可申請(qǐng)延期還款,這項(xiàng)政策的出臺(tái)使得還款期限變得更加人性化,也使有特殊情況的貸款者更能機(jī)動(dòng)的選擇還款時(shí)間。
三、 解決思路
(一)國(guó)家角度
國(guó)家作為法律擔(dān)保的主導(dǎo)者,應(yīng)在用貸款服務(wù)大家的同時(shí)考慮其他多方情況,采取多種手段相結(jié)合的方式避免惡性循環(huán),從而更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控。
1.加大擔(dān)保力度,在以個(gè)人征信系統(tǒng)為擔(dān)保的同時(shí)加入家庭元素,以適當(dāng)?shù)募彝ヘ?cái)產(chǎn)作為輔助擔(dān)保,以牽扯到自身利益為妥協(xié)點(diǎn)進(jìn)行還款談判。
2.配比一定的消貸政策,比如模仿日本的獎(jiǎng)學(xué)金消貸,貢獻(xiàn)制消貸等等,力求在促進(jìn)貸款工作的同時(shí)為國(guó)家輸送更多的高端人才。
3.均衡生源地貸款與高校助學(xué)貸款,避免高校壓力過(guò)重,造成貸款申請(qǐng)不均衡,或因高校單方面負(fù)擔(dān)過(guò)重而造成的違約率上升等惡性后果。
4.加大誠(chéng)信宣傳,以思想教育為主導(dǎo)基線,從貸款伊始就向貸款者灌輸還款思想,使其明白貸款政策,從而使其從根本上明白按時(shí)還款的重要性。
(二)銀行角度
銀行作為主要的放貸方,要在響應(yīng)國(guó)家政策的同時(shí)極力避免違約情況的發(fā)生,2007年,中國(guó)工商銀行總體違約率高達(dá)28.4%,欠貸訴訟更是遍布全國(guó),那么為了避免違約高漲甚至于“惜貸”情況的發(fā)生,銀行除了以法律為武器外還可采用多方協(xié)議等措施保證自身利益。
1.與擔(dān)保方簽訂多方協(xié)議,以法律為武器督促擔(dān)保方進(jìn)行催貸調(diào)節(jié),從而以擔(dān)保方為后盾,將自身的風(fēng)險(xiǎn)率降至最低。
2.明確持續(xù)抗拒還款者后果,比如針對(duì)多次逾期或還款態(tài)度較差者,銀行可采用法定程序移交公安機(jī)關(guān)懲辦,避免形勢(shì)繼續(xù)惡化。
3.惡意欠款者銀行可直接凍結(jié)其所有資金賬戶(hù),或直接從賬戶(hù)內(nèi)扣款,但在放貸時(shí)需向貸款者說(shuō)明政策,避免沖突。
(三)高校角度
高校作為高校助學(xué)貸款的主要參與方,責(zé)任重大,那么高??稍谙蛴嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)平衡貸款渠道的同時(shí)采取相應(yīng)措施避免學(xué)生違約。
1.必須嚴(yán)格的做到貸款人的資格審查,家庭情況審查,以及展期延期時(shí)情況核查,最大化的為貸后減輕工作量,避免出現(xiàn)因情況不符而導(dǎo)致的違約還款。
2.貸款期間加大貸款者的跟蹤力度,在初期核查的基礎(chǔ)上進(jìn)行跟蹤對(duì)比,以防出現(xiàn)喪失聯(lián)系等惡性情況,同時(shí),也為突發(fā)事件的發(fā)生做好準(zhǔn)備。
(四)個(gè)人角度
個(gè)人作為貸款的主體,在申請(qǐng)貸款時(shí)要對(duì)貸款注意事項(xiàng)做以詳細(xì)了解,同時(shí),也要提高自己本身的貸款素質(zhì),避免造成因過(guò)失或故意而違約的局面。
1.嚴(yán)格按照貸款制度執(zhí)行,仔細(xì)研究貸款注意事項(xiàng),明確貸款流程,形成最基本的貸款概念。
2.辦理展期延期時(shí)備好各項(xiàng)所需文件,按時(shí)到相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行辦理,避免因缺少手續(xù)或未按流程辦理而導(dǎo)致的逾期過(guò)期的發(fā)生。
3.增多誠(chéng)信方面的學(xué)習(xí),避免欠款欠息,以提前還款或主動(dòng)還款為自己贏得更好的誠(chéng)信記錄。
參考文獻(xiàn):
[1]孫汝洋.國(guó)家助學(xué)貸款期待各方合力推進(jìn)[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2006-09-22.
[2][Education-loan Guarantors Ensure Quality and Accountability[EB/UL].
2、大多數(shù)貸款并不沖突的,只要你的貸款還款記錄中沒(méi)有嚴(yán)重逾期的話是可以辦理的。關(guān)鍵得看你的工資,因?yàn)殂y行貸款給你,會(huì)考慮你的償還能力的。
3、如果助學(xué)貸款沒(méi)有償還或者償還過(guò)程中存在逾期的話,那個(gè)人的征信狀況肯定受到影響,甚至有被銀行列為黑戶(hù)的可能。這種情況下申請(qǐng)住房貸款肯定是會(huì)受到影響的,因?yàn)閭€(gè)人信用存在污點(diǎn)了。能不能貸到款還很困難。
4、國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作的專(zhuān)門(mén)幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
5、好多大學(xué)生沒(méi)有信用意識(shí),大學(xué)畢業(yè)之后因?yàn)楦鞣N原因不還助學(xué)貸款,導(dǎo)致個(gè)人信用狀況惡化,以致在今后的工作和生活中辦理貸款和信用卡產(chǎn)生阻礙?,F(xiàn)在的大學(xué)生助學(xué)貸款人員一定要及時(shí)與銀行溝通,按時(shí)還款,不要因?yàn)闊o(wú)知而產(chǎn)生個(gè)人信用遺憾。
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,我們都跟協(xié)議書(shū)有著直接或間接的聯(lián)系,簽訂協(xié)議書(shū)可以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。那么協(xié)議書(shū)的格式,你掌握了嗎,以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些助學(xué)貸款協(xié)議書(shū),希望能幫助到大家!
助學(xué)貸款協(xié)議書(shū)1合同編號(hào):
借款人(甲方):
住所:
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
貸款人(乙方):
住所:
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
抵押人(丙方):
住所:
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
保證人(丁方):
住所:
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
鑒于:
甲方因不能按期償還借字第號(hào)《借款合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原借款合同”)
項(xiàng)下的借款,向乙方申請(qǐng)延長(zhǎng)借款期限,乙方經(jīng)審查,同意甲方展期還款。
丙方作為甲方的擔(dān)保人,同意就甲方的展期借款事項(xiàng),繼續(xù)提供如乙、丙雙方于______年______月______日簽訂的 抵字第號(hào)《抵押合同》所約定之擔(dān)保。
丁方作為甲方的擔(dān)保人,同意就甲方的展期借款事項(xiàng),繼續(xù)提供如乙、丁雙方于______年______月______日簽訂的 保字第號(hào)《保證合同》所約定之擔(dān)保。
甲、乙、丙、丁四方經(jīng)協(xié)商一致,訂立本協(xié)議,以便共同遵守執(zhí)行。
第一章借款事項(xiàng)
1、依原借款合同,借款金額為(大寫(xiě))_________________________。
現(xiàn)展期金額為(大寫(xiě))________________________。
2、依原借款合同,借款期限為_(kāi)_____,自______年____月_____日至______年____月_____日。
現(xiàn)展期期限為_(kāi)_____,自______年______月______日至
________年______月______日。借款期限按原借款期限加展期期限連續(xù)計(jì)算,總期限為_(kāi)_______,自______年______月______日至______年______月______日。
3、依原借款合同,借款期間利率為_(kāi)______,現(xiàn)展期后,展期借款利率為_(kāi)_______,此展期借款利率溯及至此筆借款開(kāi)始之日。
如展期借款利率大于原借款合同利率,則原借款期間也按展期借款利率計(jì)算利息,故甲方應(yīng)補(bǔ)交利息(大寫(xiě))____________________,應(yīng)于______年______月______日付給乙方。
如遇中國(guó)人民銀行調(diào)整利率,則按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。
展期期間的結(jié)息日仍按原借款合同規(guī)定執(zhí)行。
4、在展期借款期限屆滿時(shí),甲方應(yīng)主動(dòng)償還借款本金及相應(yīng)的利息;
如到期仍不能償還,則乙方不再給予展期,將按逾期貸款處理。
第二章?lián)J马?xiàng)
1、丙方為抵押人,丙方以______________________為抵押物,為甲方在原借款合同和本借款展期協(xié)議項(xiàng)下的全部債務(wù)提供抵押擔(dān)保,其余規(guī)定仍按照原《抵押合同》執(zhí)行。
2、丁方為保證人,丁方對(duì)甲方在原借款合同和本借款展期協(xié)議項(xiàng)下的全部債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,保證責(zé)任期限自本協(xié)議生效之日起至甲方償清其在原借款合同和本借款展期協(xié)議項(xiàng)下的全部債務(wù)之日止。
第三章雜項(xiàng)
1、本協(xié)議為原《借款合同》和《抵押合同》、《保證合同》的補(bǔ)充協(xié)議。
除本協(xié)議已有約定者外,原《借款合同》和《最高額抵押合同》、《保證合同》中的條款均繼續(xù)有效。
2、本協(xié)議在甲、乙、丙、丁四方簽字并加蓋公章之日起生效。
3、本協(xié)議正本一式四份,甲方、乙方、丙方、丁方各執(zhí)一份,具有同等的法律效力。
4、本協(xié)議于______年______月______日于____________簽訂
第四章 聲明條款
1、甲方、丙方、丁方清楚地知悉乙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。
2、甲方、丙方、丁方已閱讀本協(xié)議所有條款。
乙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲方、丙方、丁方對(duì)本協(xié)議條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。
3、丙方、丁方具有擔(dān)保資格。
甲方、丙方、丁方簽署與履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和甲方、丙方、丁方章程或內(nèi)部組織文件的規(guī)定,且已獲得公司內(nèi)部有權(quán)機(jī)構(gòu)及/或國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
(本頁(yè)以下無(wú)正文)
(本頁(yè)為簽署頁(yè),無(wú)正文。除自然人簽字生效外其余加蓋公章) 甲方(公章):
法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)人(簽字):
年 月 日
乙方(公章):
法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)人(簽字):
年 月 日
丙方(公章):
法定代表人(負(fù)責(zé)人 )或授權(quán)人(簽字):
年 月 日
丁方(公章):
法定代表人(負(fù)責(zé)人 )或授權(quán)人(簽字):
年 月 日
助學(xué)貸款協(xié)議書(shū)2甲 方:
乙 方:
雙方代表經(jīng)協(xié)商后,一致同意訂立本合同書(shū)。
一、甲方委托乙方向金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人聯(lián)系和安排約 萬(wàn)元人民幣的借款(具體借貸金額由出借方評(píng)估審批后確定),用于經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)及消費(fèi)或裝修,乙方接受委托。
二、甲方職責(zé):1.提供借貸所需的真實(shí)性材料;2.積極配合辦理相關(guān)手續(xù);3.維護(hù)乙方權(quán)益。
三、乙方職責(zé):1.充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真負(fù)責(zé)加速辦理所有借款手續(xù),在金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人審批同意后,借款全額匯入甲方指定的帳號(hào)即視為成功;2.全面協(xié)調(diào)甲方與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系;3.維護(hù)甲方權(quán)益。
四、甲方須承擔(dān)的費(fèi)用:1.利息(詳見(jiàn)甲方與出借方問(wèn)簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議約定);2.評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、融資費(fèi)、監(jiān)管費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)(詳見(jiàn)甲方與評(píng)估公司、公證處、出借方、擔(dān)保公司問(wèn)簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議約定);3.定金元;4.居間服務(wù)費(fèi) 元,甲方須在出借方審批成功,在房管局或其他相關(guān)部門(mén)辦砰相關(guān)手續(xù)后一次性將貸款總額的居問(wèn)費(fèi)支付到乙方(定金沖抵居間費(fèi)用)。
五、違約責(zé)任:1.本合同生效后任何一方擅自撤銷(xiāo)委托則視為違約;違約方即須支付人民幣元給守約方作為違約金;2.出借方貸款審批完畢后在房管局辦理他項(xiàng)權(quán)證后,甲方保證支付全部居間服務(wù)費(fèi)到乙方指定的帳號(hào),每延誤一天甲方按申請(qǐng)貸款總額千分之五向乙方支付滯納金;3.如因國(guó)家政策調(diào)整及甲方未能達(dá)到擔(dān)?;蚪鹑跈C(jī)構(gòu)及個(gè)人貸款條件造成無(wú)法貸款的,乙方對(duì)此不承擔(dān)違約責(zé)任。
六、其他:1.本合同甲乙雙方簽字蓋章后即生效,在履約完畢后自行終止;2.本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力;3.本合同未盡事宜甲乙雙方協(xié)商解決;4.本合同內(nèi)容雙方均有義務(wù)保守機(jī)密,不得擅自對(duì)外泄露;5.每筆貸款因不可抗力因素未能辦成收取元?jiǎng)趧?wù)費(fèi),每份評(píng)估報(bào)告收取二百元手續(xù)費(fèi)(由計(jì)估公司收取),其余額費(fèi)用全部退還。
甲方(簽字): 乙方(簽字):
年 月 日 年 月 日
助學(xué)貸款協(xié)議書(shū)3根據(jù)國(guó)家教委、財(cái)政部(1987)教計(jì)字139號(hào)文件精神,_________大學(xué)_________系_________專(zhuān)業(yè)_________級(jí)學(xué)生_________(學(xué)號(hào)_________),自_________年至_________年共計(jì)向_________大學(xué)借貸無(wú)息貸款(大寫(xiě)):_________;現(xiàn)在已歸還(大寫(xiě)):_________。貸款學(xué)生因在畢業(yè)前不能全部還清所欠貸款,根據(jù)國(guó)家教委、財(cái)政部(1990)教財(cái)49號(hào)和_________大學(xué)_________號(hào)文件精神,經(jīng)貸款學(xué)生本人申請(qǐng),并征得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人_________同意和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保,特商簽該協(xié)議如下:
1.協(xié)議還款期限為一年,自_________年_________月至_________年_________月止。
貸款學(xué)生在此期限內(nèi)可隨時(shí)來(lái)人或通過(guò)郵局、銀行匯款辦理還款結(jié)算手續(xù)。
2.貸款學(xué)生在未還清全部所欠貸款之前,暫不發(fā)給畢業(yè)證書(shū)(含學(xué)位證書(shū))。
3.根據(jù)“有貸必還”的原則,對(duì)未履行該協(xié)議,拖延還款期限者,學(xué)校有權(quán)向經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人追回其全部所欠貸款,并追收所欠貸款年額的5%的滯納金。
貸款方(蓋章):_________ 借款人(簽字):_________
負(fù)責(zé)人(簽字):_________ 經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人(或單位)(簽章):_________
開(kāi)戶(hù)行:_________
帳號(hào):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________ 簽訂地點(diǎn):_________
助學(xué)貸款協(xié)議書(shū)4委托方(甲方): 居間人(乙方):甲方因岳正軍所屬位于青川縣曲河、橋樓等鄉(xiāng)的林權(quán)、地權(quán)貸款業(yè)務(wù),委托居間人(乙方)促成簽訂貸款合同(協(xié)議)并執(zhí)行該合同或協(xié)議。
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第426條之有關(guān)規(guī)定,對(duì)居間勞務(wù)人員本著有償服務(wù)的原則,甲方承諾在該貸款業(yè)務(wù)辦理成功后按照該筆貸款總金額的 5%既人民幣: 元(稅后)支付給乙方。
二、居間費(fèi)的支付方式為甲方收到銀行發(fā)放的貸款當(dāng)日一次性付清;貸款業(yè)務(wù)在辦理過(guò)程中所產(chǎn)生的中介公司服務(wù)費(fèi)、工商增資費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、資料費(fèi)、差旅費(fèi)等包括招待應(yīng)酬的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
三、本《居間協(xié)議》不因甲方的企業(yè)法人或委托人代表人更替而失效,甲方在執(zhí)行該業(yè)務(wù)合同的過(guò)程中產(chǎn)生的違約糾紛與乙方無(wú)關(guān)。
四、本《居間協(xié)議》具有與勞務(wù)合同、中介服務(wù)協(xié)議同等法律效力,如甲方不履行本承諾,居間當(dāng)事人可向甲方追索或向有管轄權(quán)的人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行等措施,甲方無(wú)條件放棄抗辯的權(quán)利,本《居間協(xié)議》至傭金全部付清后自動(dòng)失效。
五、本《居間協(xié)議》一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,生效后具有同等法律效應(yīng)。
委托方(法人或人): 居間人(乙方): 身份證號(hào): 身份證號(hào): 簽訂時(shí)間: 年 月 日(注:本《居間協(xié)議》附甲乙雙方身份證復(fù)印件、法人委托書(shū)、主合同。)
助學(xué)貸款協(xié)議書(shū)5根據(jù)我國(guó)《合同法》《民法通則》等法律規(guī)定雙方本著自愿、平等、互惠互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則,經(jīng)充分友好協(xié)商,一致同意訂立本合同書(shū)。
第一條 委托內(nèi)容
甲方缺乏流動(dòng)資金,并獲知乙方能夠提供融資相關(guān)信息并協(xié)助甲方完成融資,甲方現(xiàn)委托乙方尋找、介紹出資方,協(xié)助甲方完成融資人民幣萬(wàn)元,乙方同意接受委托,雙方簽訂正式合同,并嚴(yán)格履行,以達(dá)到雙方目的。
第二條 居間人權(quán)利義務(wù)
1.乙方在接受甲方的委托時(shí),甲方應(yīng)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法的經(jīng)營(yíng)資格證明。
2.乙方在履行本合同的過(guò)程中,可以向第三方表明其為甲方的居間人,并可以向第三方介紹甲方融資項(xiàng)目的相關(guān)情況。
3.乙方應(yīng)認(rèn)真完成甲方的委托事項(xiàng),積極為甲方尋求機(jī)會(huì),并為甲方與相關(guān)對(duì)方當(dāng)事人簽署合同或協(xié)議提供聯(lián)絡(luò)、協(xié)助、撮合等服務(wù)。
4.乙方在甲方的委托事項(xiàng)過(guò)程中,因甲方過(guò)錯(cuò)造成其損失時(shí),乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.乙方對(duì)甲方所借款項(xiàng)不承擔(dān)任何性質(zhì)的擔(dān)保責(zé)任。
第三條 甲方需承擔(dān)的費(fèi)用
1.若乙方促成有出資意向的第三方與甲方簽署借款合同,甲方應(yīng)向乙方支付人民幣
元(大寫(xiě):萬(wàn)元整)作為乙方酬金,甲方應(yīng)于本合同生效之日一次性支付酬金,酬金的有關(guān)稅款由甲方負(fù)擔(dān)。
2.若甲方未能按時(shí)支付酬金,乙方有權(quán)要求甲方按照日千分之五的比例支付滯納金。
3.本合同項(xiàng)下資金的使用期限為
月/日(自 年 月 日至 年 月日止)。期滿時(shí)如甲方仍需繼續(xù)使用該筆融資,則須與乙方另行簽訂居間服務(wù)合同,服務(wù)費(fèi)用由雙方根據(jù)實(shí)際情況另行約定。
第四條 違約責(zé)任
本合同的任何一方違反本合同的約定給對(duì)方造成損失的,都應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此而遭受的損失,并支付本合同居間報(bào)酬總額的130%作為違約金。
第五條 爭(zhēng)議的處理
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,依法向合同簽訂地人民法院起訴。
第六條 其它事項(xiàng)
1.本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充合同。
本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
2.本合同甲乙雙方雙方簽字蓋章后即生效,在履約完畢后自行終止;
3.本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力;
4.本合同內(nèi)容雙方均有義務(wù)保守機(jī)密,不得擅自對(duì)外泄露;
(以下無(wú)正文)
(本頁(yè)為簽字頁(yè))
甲方(蓋章):
法定代表人(簽字):
______年______月______日
乙方:
自1999年以來(lái),中國(guó)高等教育規(guī)模有了較大增長(zhǎng)。到2002年,普通高校在校生數(shù)已達(dá)到903.4萬(wàn)人,是1997年在校生數(shù)的2.85倍,約是1999年在校生數(shù)的2.2倍。
從圖1我們可以看出,1978~1999年普通高校招生數(shù)基本呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為滿足廣大居民對(duì)高等教育巨大的需求,在1999年之后,高校招生數(shù)直線上升。
與此同時(shí),高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)水平也發(fā)生了一系列變化。在1997年之前,中國(guó)高校實(shí)行的是公費(fèi)生和自費(fèi)生的雙軌收費(fèi)制度。1997年,全國(guó)普通高校在收費(fèi)制度上“并軌”,開(kāi)始全面實(shí)行收費(fèi)制度,而且學(xué)費(fèi)水平逐年提高。1999年,伴隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)費(fèi)水平有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。同時(shí),國(guó)家助學(xué)貸款開(kāi)始實(shí)行。
圖2則顯示了自1996年以來(lái)扣除物價(jià)因素影響后,我國(guó)普通高等學(xué)校平均學(xué)費(fèi)水平的增長(zhǎng)情況。我們可以看出,1996~1997年、1997~1998年和1999~2000年,學(xué)費(fèi)年增長(zhǎng)率都在25%左右。到了1998~1999年就有了一個(gè)較大的增長(zhǎng),約為44%。之后,2000~2001年、2001~2002年學(xué)費(fèi)的變化基本平穩(wěn),保持了8%左右的增長(zhǎng)。
中國(guó)高校學(xué)費(fèi)和學(xué)生貸款現(xiàn)狀
1.家長(zhǎng)即時(shí)付費(fèi)以分擔(dān)成本的局限
表2顯示出根據(jù)1978年可比價(jià)格計(jì)算出的學(xué)費(fèi)、居民人均收入及其學(xué)費(fèi)占居民收入的比例。學(xué)費(fèi)占農(nóng)村居民人均純收入的比例,在1999年已經(jīng)超過(guò)了100%,2002年達(dá)到了177.6%。學(xué)費(fèi)占城市居民人均可支配收入的比例達(dá)到了80%左右。
從2002年當(dāng)年的學(xué)費(fèi)占居民收入的比例看(見(jiàn)表1),普通高校的平均學(xué)費(fèi)水平已經(jīng)超過(guò)了大多數(shù)家庭的承受能力。學(xué)費(fèi)水平已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村居民低收入組人均純收入的4倍,是高收入組人均純收入的71.65%。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好一些的城市居民而言,學(xué)費(fèi)水平也已經(jīng)達(dá)到了中上收入組的47.62%。
由此可見(jiàn),從當(dāng)前的學(xué)費(fèi)水平看,農(nóng)村居民和城市中等收入及中等以下組的居民,都已經(jīng)面臨著高等教育的經(jīng)費(fèi)壓力。
2. 國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放規(guī)模和分布結(jié)構(gòu)
既然由家庭付費(fèi)的成本分擔(dān)形式已經(jīng)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)約束,那么延遲的成本補(bǔ)償――學(xué)生貸款是否能發(fā)揮較大的作用呢?國(guó)家助學(xué)貸款的覆蓋面有多大?貸款是否發(fā)放給了確實(shí)需要貸款的學(xué)生?貸款在地區(qū)和學(xué)校間的分布是否公平呢?
根據(jù)教育管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì),國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放的總體規(guī)模雖然在日趨擴(kuò)大,但供需之間仍存在較大缺口。截至2003年6月,在已確定申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的1367所高等學(xué)校中,仍有28%左右的學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。普通高校的全日制學(xué)生中,大約有20%的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。而申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生比例約為13.72%,其中獲得貸款的學(xué)生人數(shù)占在校生的比例僅為5.91%。
不僅總量不足,國(guó)家助學(xué)貸款在不同地區(qū)、不同所屬、不同學(xué)科類(lèi)型高校中的分布,也非常不均衡。
■ 根據(jù)2003年6月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,地處東部、中部和西部地區(qū)的高校(含部委和地方高校)中,經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校學(xué)生的比例分別是16%、22%和26%。從1999年開(kāi)始施行國(guó)家助學(xué)貸款到2003年,累計(jì)獲得貸款的學(xué)生占在校學(xué)生的比例分別是6.4%、4.84%和6.48%。在處于東部地區(qū)的高校中,獲得貸款的學(xué)生占申請(qǐng)貸款學(xué)生的比率為63%;在中部地區(qū)的高校,這一比率為30%;在西部地區(qū)的高校中,這一比率為37%(見(jiàn)圖3)。
■ 國(guó)家助學(xué)貸款在不同所屬高校間的分布也極不均衡。從1999~2003年6月,在部委高校中,累計(jì)獲得貸款的學(xué)生占申請(qǐng)貸款學(xué)生的比率為58.3%;在地方高校中,這一比率為38.4%;在部委高校中,獲得貸款的學(xué)生占在校學(xué)生的比率為9.40%;在地方高校中,在校生的獲貸率為5.04%。
■ 國(guó)家助學(xué)貸款在不同學(xué)科類(lèi)型的高校之間的分布也很不均衡。截至2003年6月,藝術(shù)和語(yǔ)言類(lèi)高校中,貧困生比例約在10%,其申請(qǐng)貸款學(xué)生的平均獲貸率在所有類(lèi)型高校中最高,達(dá)到了94%左右。農(nóng)林和民族類(lèi)高校中,貧困生比例最高,在30%左右,其申請(qǐng)貸款的學(xué)生獲貸率卻最低,約在50%上下。一個(gè)例外的情況是,師范類(lèi)高校的貧困生比例偏高,約為26%,其申請(qǐng)貸款學(xué)生的平均獲貸率卻在70%以上。這可能是因?yàn)閹煼额?lèi)高校學(xué)生就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定,也可能是因?yàn)橘J款機(jī)構(gòu)比較信任教師的信用,另外教師職業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性也可能起到了一定的作用。
由地區(qū)和學(xué)校之間國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放的不均衡可以看出,越是貧困地區(qū),獲得助學(xué)貸款的學(xué)生比例越低;越是貧困生集中的高校,獲得學(xué)生貸款的學(xué)生比例越低。由此可見(jiàn),國(guó)家助學(xué)貸款在總量上還難以滿足學(xué)生的經(jīng)費(fèi)需求,在結(jié)構(gòu)的分布上也很不均衡。
長(zhǎng)期信貸約束還是短期信貸約束
從對(duì)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款的分析中,我們可以看到,近幾年學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)很快,其數(shù)額相對(duì)于居民收入水平而言也偏高,助學(xué)貸款卻一直步履蹣跚。
從1999年開(kāi)始實(shí)施以來(lái),國(guó)家助學(xué)貸款政策經(jīng)過(guò)了多次調(diào)整和推進(jìn),至今依然不盡如人意。求學(xué)者如果沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支付求學(xué)費(fèi)用,則可能會(huì)放棄求學(xué)的機(jī)會(huì)。這是一種信貸約束對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)的短期影響。
Pedro Carneiro 和James J. Heckman(2002)的研究,分析了信貸約束對(duì)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)的長(zhǎng)期和短期影響。他們認(rèn)為,雖然短期的信貸約束對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)有負(fù)面影響,但因?yàn)橘Y源短缺而積累下來(lái)的長(zhǎng)期影響,對(duì)低收入家庭子女的入學(xué)機(jī)會(huì)有更大的影響。
1、覆蓋面狹窄??h轄內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有工農(nóng)中建行、信用聯(lián)社五家機(jī)構(gòu)共79個(gè)網(wǎng)點(diǎn),現(xiàn)僅農(nóng)村信用聯(lián)社一家金融機(jī)構(gòu)5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù),開(kāi)辦助學(xué)貸款機(jī)構(gòu)的覆蓋面非常狹窄。
2、貸款額度小。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大學(xué)學(xué)雜費(fèi)也是船高水漲。*年資助的225名貧困生中,有61名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)超過(guò)10000元,占27.1%。無(wú)償助學(xué)發(fā)放的1000元、2000元、(最高5000元)對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)雜費(fèi)的要求,這類(lèi)貧困生就非常需要助學(xué)貸款來(lái)幫助解決就學(xué)問(wèn)題。而實(shí)際近三年累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款的筆數(shù)、金額分別占需求人數(shù)的5.99%和需求金額的8.46%。可見(jiàn),我縣助學(xué)貸款業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。
3、還款時(shí)限短。我縣現(xiàn)有的大學(xué)生助學(xué)貸款,只是信用社憑學(xué)生家長(zhǎng)的申請(qǐng),由家長(zhǎng)提供資產(chǎn)抵押或采取保證人保證等方式而發(fā)放的期限在一年內(nèi)的一般性消費(fèi)擔(dān)保貸款,一年之后就要償還貸款,根本就不能從真正意義上幫助貧困生解決困難。
大學(xué)生助學(xué)貸款得到了各級(jí)地方政府的大力提倡和推廣,但在金融機(jī)構(gòu)卻勉為其難,實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。造成的原因復(fù)雜多樣,涉及到行政體制、金融體制、教育體制深層次矛盾和利益分配格局以及社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在:
1、政府對(duì)助學(xué)貸款協(xié)調(diào)督促難以到位。我國(guó)金融管理體制在98年實(shí)施了重大改革,金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)村信用社除外)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理,造成政府協(xié)調(diào)督促難以落實(shí)。
2、金融機(jī)構(gòu)對(duì)助學(xué)貸款缺乏興趣。助學(xué)貸款是一現(xiàn)政策性業(yè)務(wù),與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀存在著矛盾。助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有單筆金額少、涉及環(huán)節(jié)多,回收期長(zhǎng),利率低,管理成本高的特點(diǎn),經(jīng)辦每一筆業(yè)務(wù)所花費(fèi)投入的人力、財(cái)力、物力成本,加上各項(xiàng)費(fèi)用,使該項(xiàng)貸款收益少甚至虧本。并且助學(xué)貸款利息50%部分需要財(cái)政補(bǔ)貼解決,而財(cái)政補(bǔ)貼部分須經(jīng)教育、財(cái)政部門(mén)層層審核審批,往往難以在較短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位,影響了金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期利息收益。
3、助學(xué)貸款制度設(shè)計(jì)和職業(yè)道德建設(shè)滯后。各金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定相應(yīng)的助學(xué)貸款操作辦法,對(duì)助學(xué)貸款的開(kāi)辦機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、發(fā)放程序、會(huì)計(jì)核算辦法等缺乏具體的制度設(shè)計(jì)。部分學(xué)生家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為助學(xué)貸款也屬于“國(guó)家福利”性質(zhì),可無(wú)償使用。更有人認(rèn)為助學(xué)貸款只怕貸不到,不怕還不掉,到期自有國(guó)家會(huì)想辦法核銷(xiāo)。部分信用社在把助學(xué)貸款作為一種稀缺資源,加以感情化、權(quán)力化的運(yùn)用,大大提高了助學(xué)貸款的門(mén)檻,使處于社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困家庭可望而不可及。助學(xué)貸款逐漸演變成了一種人情貸款、權(quán)力貸款。
助學(xué)貸款工作開(kāi)展的好壞,直接關(guān)系到國(guó)家和人民的福祉。根據(jù)*縣助學(xué)貸款工作實(shí)際,為此建議:
1、加大宣傳力度,提高對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)。各職能部門(mén)要充分提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)政策和措施,不斷改進(jìn)和完善助學(xué)貸款的方式方法。金融、教育部門(mén)和新聞媒體要向?qū)W生和全社會(huì)作好政策宣傳工作,讓每位學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界都能了解助學(xué)貸款的相關(guān)內(nèi)容和相關(guān)政策。教育部門(mén)應(yīng)督促學(xué)生、家長(zhǎng)配合金融部門(mén)做好助學(xué)貸款的管理、情況反饋和畢業(yè)后的跟蹤工作。
2、政府應(yīng)指定金融機(jī)構(gòu)辦理大學(xué)生助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和理由。農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣,機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),符合貧困學(xué)生分布狀況,能更近更快地解決城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困學(xué)生助學(xué)貸款的需求。同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,對(duì)信用社開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)增加的成本支出,應(yīng)給予一定方式的彌補(bǔ),對(duì)有關(guān)稅費(fèi),給予適當(dāng)?shù)臏p免。
1、政府對(duì)助學(xué)貸款協(xié)調(diào)督促難以到位。我國(guó)金融管理體制在98年實(shí)施了重大改革,金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)村信用社除外)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理,造成政府協(xié)調(diào)督促難以落實(shí)。
2、金融機(jī)構(gòu)對(duì)助學(xué)貸款缺乏興趣。助學(xué)貸款是一現(xiàn)政策性業(yè)務(wù),與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀存在著矛盾。助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有單筆金額少、涉及環(huán)節(jié)多,回收期長(zhǎng),利率低,管理成本高的特點(diǎn),經(jīng)辦每一筆業(yè)務(wù)所花費(fèi)投入的人力、財(cái)力、物力成本,加上各項(xiàng)費(fèi)用,使該項(xiàng)貸款收益少甚至虧本。并且助學(xué)貸款利息50%部分需要財(cái)政補(bǔ)貼解決,而財(cái)政補(bǔ)貼部分須經(jīng)教育、財(cái)政部門(mén)層層審核審批,往往難以在較短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位,影響了金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期利息收益。
3、助學(xué)貸款制度設(shè)計(jì)和職業(yè)道德建設(shè)滯后。各金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定相應(yīng)的助學(xué)貸款操作辦法,對(duì)助學(xué)貸款的開(kāi)辦機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、發(fā)放程序、會(huì)計(jì)核算辦法等缺乏具體的制度設(shè)計(jì)。部分學(xué)生家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為助學(xué)貸款也屬于“國(guó)家福利”性質(zhì),可無(wú)償使用。更有人認(rèn)為助學(xué)貸款只怕貸不到,不怕還不掉,到期自有國(guó)家會(huì)想辦法核銷(xiāo)。部分信用社在把助學(xué)貸款作為一種稀缺資源,加以感情化、權(quán)力化的運(yùn)用,大大提高了助學(xué)貸款的門(mén)檻,使處于社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困家庭可望而不可及。助學(xué)貸款逐漸演變成了一種人情貸款、權(quán)力貸款。
助學(xué)貸款工作開(kāi)展的好壞,直接關(guān)系到國(guó)家和人民的福祉。根據(jù)**縣助學(xué)貸款工作實(shí)際,為此建議:
1、加大宣傳力度,提高對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)。各職能部門(mén)要充分提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)已出臺(tái)的相關(guān)政策和措施,不斷改進(jìn)和完善助學(xué)貸款的方式方法。金融、教育部門(mén)和新聞媒體要向?qū)W生和全社會(huì)作好政策宣傳工作,讓每位學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界都能了解助學(xué)貸款的相關(guān)內(nèi)容和相關(guān)政策。教育部門(mén)應(yīng)督促學(xué)生、家長(zhǎng)配合金融部門(mén)做好助學(xué)貸款的管理、情況反饋和畢業(yè)后的跟蹤工作。
2、政府應(yīng)指定金融機(jī)構(gòu)辦理大學(xué)生助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和理由。農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣,機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),符合貧困學(xué)生分布狀況,能更近更快地解決城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困學(xué)生助學(xué)貸款的需求。同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,對(duì)信用社開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)增加的成本支出,應(yīng)給予一定方式的彌補(bǔ),對(duì)有關(guān)稅費(fèi),給予適當(dāng)?shù)臏p免。
本刊訊今年商洛市高三畢業(yè)生“生源地助學(xué)貸款”申請(qǐng)程序發(fā)生較大變化,變化實(shí)質(zhì)是簡(jiǎn)化手續(xù)、方便學(xué)生;申請(qǐng)認(rèn)定方式由往年的“學(xué)生自行到各縣區(qū)教育部門(mén)學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)”,改為“高三畢業(yè)生由所在中學(xué)認(rèn)定”。
據(jù)悉,商洛市教育局要求各縣區(qū)學(xué)生資助管理中心會(huì)同普通高中,對(duì)戶(hù)籍為本縣區(qū)的高中畢業(yè)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立貧困學(xué)生檔案,然后組織學(xué)生申請(qǐng)。高三畢業(yè)生申請(qǐng)程序?yàn)椋焊咧邢蚍蠗l件的學(xué)生出具《陜西省生源地信用助學(xué)貸款證明》-組織學(xué)生填制《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》-貸款證明中“高校”和申請(qǐng)表中“就學(xué)信息”欄在學(xué)生接到普通高校錄取通知書(shū)后補(bǔ)充填制“村委會(huì)(居委會(huì))審查意見(jiàn)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政部門(mén)審查意見(jiàn)”的“經(jīng)辦人簽字”欄,由學(xué)生所在高中兩名經(jīng)辦人簽字。每生原則上可申請(qǐng)的最高貸款仍為6000元,貸款期限按借款學(xué)生正常畢業(yè)所需學(xué)制加10年確定。最長(zhǎng)不超過(guò)14年。借款學(xué)生在校期間利息電財(cái)政全額貼息,畢業(yè)后利息由借款人自付。
陜西省教育廳陜西省語(yǔ)委認(rèn)定陜西師范大學(xué)等21所學(xué)校為省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校
本刊訊2007年起。省教育廳、省語(yǔ)委安排部署在全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng),得到各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校的重視。兩年來(lái),各地精心安排,認(rèn)真組織大中小學(xué)、幼兒國(guó)積極開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校的創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化起到了積極的作用。各市(區(qū))教育局、各高校認(rèn)真組織了自評(píng)活動(dòng),并申報(bào)了一批省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校。經(jīng)省教育廳、省語(yǔ)委組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估,認(rèn)為陜西師范大學(xué)、成陽(yáng)師范學(xué)院、渭南師范學(xué)院、西北大學(xué)、陜西銀行學(xué)校、西安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西安市新城區(qū)后宰門(mén)小學(xué)、西安市第七十中學(xué)、西安建筑科技大學(xué)附屬中學(xué)、西安市第九十一中學(xué)、西安市閣良區(qū)第二中學(xué)、西安市灞橋區(qū)四棉小學(xué)、西安市閻良區(qū)西飛四小、西安建筑科技大學(xué)附屬小學(xué)、西安市明德門(mén)小學(xué)、西安市大雁塔小學(xué)、西安市翠華路小學(xué)、寶雞市第一中學(xué)、寶雞市陳倉(cāng)區(qū)虢鎮(zhèn)小學(xué)、寶雞市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、寶雞市幼兒園達(dá)到省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求。決定認(rèn)定這21所學(xué)校(幼兒園)為省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校。
國(guó)家將為服務(wù)西部基層滿3年的大學(xué)生代償學(xué)費(fèi)
本刊訊根據(jù)財(cái)政部、教育部日前下發(fā)的通知,自今年起,中央部門(mén)所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生如自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作、服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年),可享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)