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一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策機制,將重大事項提交局黨組會或局班子會議進行集體研究;涉及專業(yè)事項邀請專家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時,嚴(yán)格進行合法性審查,審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無重大行政決策事項。二是加強對規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機制,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強化全程監(jiān)督。堅持人社各項工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強化社會輿論監(jiān)督。建立投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(12345及辦公電話)等平臺,建立輿情收集、評估和處理機制。三是強化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題,保障各項惠民政策和資金落到實處,使群眾在自身受益的同時,增強監(jiān)督主體意識,自覺參與監(jiān)督。四是強化政務(wù)公開。嚴(yán)格實行信息公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開,充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報刊等載體,定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會保障、勞動關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實保障廣大群眾對人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會,主任由局長擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動保障所為中心成立社會矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始,根據(jù)省廳推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動糾紛多元化解機制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動人事爭議調(diào)解中心”,實現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺賬等要求。目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢,形成與總工會、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機制,使矛盾糾紛在基層即得到及時處理,共同化解日益繁重的勞動爭議。同時加強與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢,協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解組織受理勞動爭議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動爭議案件處理時間,減少爭議雙方的訴累,勞動仲裁委主動創(chuàng)新調(diào)解機制,實行“預(yù)調(diào)解”?!邦A(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場咨詢、電話投訴等方式了解勞動爭議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動糾紛。針對簡單糾紛直接電話調(diào)解,針對復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場核實,預(yù)約協(xié)商,爭取當(dāng)面調(diào)解時一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動爭議案件時間拖長引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
(二)強化勞動監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問題。一是成立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)。將勞動和社會保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu),建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)格”的勞動保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動用工、工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實施細則》,印發(fā)《工程建設(shè)項目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》,全方位落實建設(shè)領(lǐng)域人工費用與其他工程款分賬管理、用工實名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動仲裁委員會和法院的三方協(xié)助機制,進一步簡化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時建立拒不支付勞動報酬案件查處工作聯(lián)席會議制度,有力打擊拒不支付勞動報酬行為,全面保障勞動者合法權(quán)益。
2019年以來,我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?、“根治欠薪”夏季專項行動及根治欠薪夏季行動“回頭看”專項檢查等系列工作,累計出動檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項目110余次,涉及民工0.8萬余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時間節(jié)點,集中力量開展專項檢查,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動報酬犯罪行為。今年1至11月,勞動監(jiān)察大隊快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動者追繳工資1500余萬元,受理舉報投訴案件34件,共為94名勞動者追繳、補繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會信用體系建設(shè),推動建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將存在重大勞動保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動者工資共計12.6萬元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強力震懾。
(三)依法加強工傷認定效率,開展部門聯(lián)動行動。一是開通24小時值機的工傷事故報案電話0570-7011011。2018年度接聽報案來電共620余通,均登記在冊,工傷查勘車輛2018年度累計里程數(shù)高達3萬公里;二是繼續(xù)加強政保合作。由中國人壽保險公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認定工傷案件1305件;三是推行工傷認定簡易程序。確保事實清楚、申報材料齊全的工傷案件以及工傷保險待遇申報皆實現(xiàn)在十個工作日內(nèi)完成認定及足額結(jié)算支付。2018年度簡易程序共認定437起,占認定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對重大傷亡突發(fā)事件及時上門開展聯(lián)合調(diào)查,同時與工亡職工家屬面對面交流,解釋工傷認定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認定)和行政訴訟7起(維持工傷認定1起,撤銷工傷認定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實施“雙隨機一公開”監(jiān)督監(jiān)管機制。貫徹落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項目錄清單的認領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機抽查事項清單共13項,并根據(jù)人員變動等實際情況,對執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次,其中雙隨機檢查15戶次,掌上執(zhí)法(移動端)已檢查157戶次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達到100%。
二、存在的問題
(一)社保基金稽核難度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時發(fā)放時間較長,追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計到其死亡時也無法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對“一人在兩地同時參?!钡那闆r,雖然對這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對“兩地同時參保”這一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費基數(shù)稽核查處難。對參保率及繳費基數(shù)未達標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問題。
(二)依法行政工作人員隊伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對大量錯綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計劃
2020年,我局將繼續(xù)堅持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實上級有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強化行政執(zhí)法責(zé)任,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計劃,整合監(jiān)管事項,集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動,強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。
__*鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,繼續(xù)抓好擴大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、勞動關(guān)系調(diào)整三條主線,做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動保障執(zhí)法兩篇文章,整體推進勞動保障工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設(shè)情況
(一)思想建設(shè)方面
今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力加強隊伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),進一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個村的勞動保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn),并通過了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務(wù)質(zhì)量方面
以基層平臺建設(shè)為契機,我所大力加強機構(gòu)設(shè)置,進一步改善辦公條件,在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會保障所,在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會保障、勞動監(jiān)察等窗口,并進一步明確辦事職責(zé),簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結(jié)合作,勤政廉潔,行業(yè)風(fēng)氣端正,職業(yè)道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。
二、就業(yè)再就業(yè)情況
(一)積極開展就業(yè)培訓(xùn),積極推薦就業(yè)
我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下,邀請__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個專業(yè),參與人數(shù)達20__人以上,為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè),我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動,轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業(yè)問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。
(二)努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作,就業(yè)服務(wù)取得了新進展
我鎮(zhèn)居民戶數(shù)____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作并實行動態(tài)管理,審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料,實行失業(yè)登記,建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人,轉(zhuǎn)移勞動力1160人,新增靈活就業(yè)924人,新增困難群體94人,并相應(yīng)建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業(yè)援助,積極推薦就業(yè),成功就業(yè)12人。
(三)依托平臺,創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”
根據(jù)上級文件精神,我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式,積極促進失業(yè)人員再就業(yè)工作。
三、勞動用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規(guī)范企業(yè)用工
我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少,為規(guī)范企業(yè)的用工行為,我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度,對轄區(qū)所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會保險的繳納等情況進行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監(jiān)察得力,民眾合法權(quán)益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生;二是完善監(jiān)控,嚴(yán)密跟蹤。實行工資發(fā)放備案、信息報告制度,對問題企業(yè),及時上報和監(jiān)控,主動介入,控制事態(tài)發(fā)展;三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定,20__年受理勞動維權(quán)1起,協(xié)調(diào)處理1起,辦結(jié)率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩(wěn)步推進
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險擴面工作,針對農(nóng)村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業(yè)人員和個體靈活就業(yè)人員,真正認識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處,增強了參加養(yǎng)老保險的意識和自覺性,擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面,促進了養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展,保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯,讓國家惠農(nóng)政策落實到位。今年,我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費和領(lǐng)取手續(xù),解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人,職工參???cè)藬?shù)達3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到220__余人,其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險人數(shù)9067人,1—10月份,領(lǐng)取金額達______元,繳費人數(shù)____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,從而實現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為:我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名,由政府每年每人減免學(xué)費3600元,每人每月發(fā)放生活費80元。三年共為13名學(xué)生減少費用達18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務(wù)輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務(wù)輸出情況,鎮(zhèn)人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),認真做好勞動力儲備情況的調(diào)查,及時準(zhǔn)確地上報農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認真做好離退休人員社會化管理服務(wù)體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作,現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進行了一年一度的資格認證,重陽節(jié)對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?!弊咴L慰問。
六、加強勞動保障信息化建設(shè),勞動保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化
建立企業(yè)用工、參加社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了基層平臺與市區(qū)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng),業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年,利用網(wǎng)絡(luò)及時做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、個體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作,城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務(wù)。同時進一步健全、完善統(tǒng)計報表的管理,做好勞動保障平臺系統(tǒng)的維護工作,為各項業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是永恒的,只有不斷學(xué)習(xí),才會進步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務(wù)知識,這就要求每個干部認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。因此,我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),認真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎(chǔ),對內(nèi)增強了素質(zhì),對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達到95%以上;調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業(yè)人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺建設(shè),健全完善信息網(wǎng)絡(luò),全面提高服務(wù)能力和水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。
五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦示范點創(chuàng)建工作,完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案整理工作,提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會精神,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動保障等工作為抓手,圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線,堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,著力破解我縣人社工作中的難點節(jié)點問題,以全新的思路,有力的舉措推動我縣人社工作再上新臺階。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
2014年,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1800人,其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1500人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達95%,“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達100%,新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200人;省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)900人;新增小額擔(dān)保貸款2700萬元,扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款所占比例為70%;城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達到22400人,基金征繳6680萬元;城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)94477人,(其中參保繳費70508人,發(fā)放養(yǎng)老金23969人);城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費41100人,基金征繳3150萬元;工傷保險參保人數(shù)10800人,基金征繳155萬元;生育保險參保人數(shù)5050人,基金征繳41萬元;失業(yè)保險參保人數(shù)11350人,基金征繳140萬元。力爭提前超額完成全年各項指標(biāo)任務(wù)。
三、工作思路
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新跨越
1、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進積極就業(yè)政策。一是以落實就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點,推動重點群體就業(yè)政策的貫徹落實。二是加強就業(yè)資金使用管理。完善就業(yè)專項資金分配方案和使用管理辦法,提高資金使用效益和管理水平。發(fā)揮失業(yè)保險基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。
2、鼓勵各種形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。二是全面推進小額擔(dān)保貸款工作。積極落實財政貼息政策,擴大擔(dān)?;鹨?guī)模。在做好到期貸款回收、防范貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的巨大作用,實現(xiàn)小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)成效由量變到質(zhì)變的提升。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地和孵化基地建設(shè)。
3、加強職業(yè)技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是提高培訓(xùn)效能。落實配套資金,優(yōu)化培訓(xùn)資源,強化動態(tài)管理,做好各類群體的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進一步探索“培訓(xùn)+實訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,推進培訓(xùn)與實訓(xùn)有序接軌。二是大力開展“訂單”、“定向”式培訓(xùn),持續(xù)開展技能培訓(xùn)“進企、下鄉(xiāng)”活動和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三是結(jié)合縣情,抓好重點工種培訓(xùn),針對性地開展“訂單式”培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)資金直補企業(yè)的技能提升培訓(xùn)以及緊缺技工的培訓(xùn)。
4、健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系。一是做好各類群體的就業(yè)工作。立足和挖掘本地勞動力資源,深入做好困難群體就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,以及農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動。通過搭建服務(wù)平臺,依托“春風(fēng)行動”、招聘活動、就業(yè)服務(wù)月活動等一系列活動幫助企業(yè)緩解用工短缺問題。三是加強就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。秉承“依法經(jīng)辦、簡化程序、便民利民”的原則,以優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)提高便民利民水平。
(二)社會保險能力謀求新突破
1、更加注重推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作的總體思路是:貫穿“一條主線”(學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》),著眼“兩個目標(biāo)”(爭創(chuàng)全省社會保險工作先進單位、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放),樹立“三種理念”(管理上水平、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)務(wù)出精品),力爭“四個達到”(參保職工總?cè)藬?shù)力爭達到22400人、基金征繳總量力爭達到6680萬元、被征地農(nóng)民參保人數(shù)力爭達到2800人、“三類”人員參保率力爭達到100%),實現(xiàn)“五個加強”(加強擴面征繳、加強業(yè)務(wù)規(guī)范、加強基金管理、加強宣傳造勢、加強作風(fēng)建設(shè)),推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作上檔次、上水平,為贛南蘇區(qū)振興和我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出貢獻。具體努力方向如下:一是進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,確保各項主要指標(biāo)全面超額完成。二是利用《若干意見》和年底上級部門安排部署下一年項目、資金的契機,積極向上爭資,確??h城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險上級補助資金應(yīng)有的份額。三是以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌為契機,繼續(xù)深入推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,確保符合條件的被征地農(nóng)民均納入基本養(yǎng)老保險。四是進一步加大政策宣傳力度,確保養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心,使群眾變“要我?!睘椤拔乙!?。五是辦好民生事實,逐步解決機關(guān)事業(yè)單位未參保聘用制干部、合同制工人、人事制人員的參保問題,認真探討研究年齡偏大村干部養(yǎng)老保險補繳問題。六是配合財政、社保等部門,加強養(yǎng)老保險基金管理,做好有關(guān)審計工作,確保養(yǎng)老保險基金安全和平穩(wěn)運行。七是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進一步落實養(yǎng)老保險制度政策,特別是參保繳費和喪葬費、撫恤金政策。
2、更加注重強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。一是從2013年開始,在確保完成擴面征繳80%的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨的十和《若干意見》的精神實質(zhì),進一步加大政策宣傳力度和保費征繳力度,提高城鄉(xiāng)居保參保意識,逐步提高參保率,力爭2014年要完成90%的參保任務(wù),做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保,最終實現(xiàn)全覆蓋。二是社保卡管理實現(xiàn)一條龍服務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成發(fā)卡任務(wù)及問題卡回收工作,目前正在余卡發(fā)放工作與社??ü芾矸?wù)工作。同時,在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中,加強信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、管理與維護工作。為參保對象建立個人賬戶檔案,在實現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)安全隔離情況下,依托信息系統(tǒng)完成了所有參保、繳費、領(lǐng)取人員的建帳、記帳、管理、結(jié)算與查詢工作。三是全面完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與維護,實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇全部每月統(tǒng)一實行信息系統(tǒng)發(fā)放,養(yǎng)老金全部打入城鄉(xiāng)居民卡中,嚴(yán)把生存認證關(guān),做到及時、準(zhǔn)確、安全發(fā)放,實現(xiàn)養(yǎng)老金100%發(fā)放到位,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
3、更加注重提升基本醫(yī)療保險水平。2014年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:完備醫(yī)保制度,健全醫(yī)保體系,擴大醫(yī)保范圍,提高保障水平,基本解決歷史遺留問題,為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療保障網(wǎng)。一是完善制度建設(shè)。各項保障制度基本完備。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進展,多層次保障體系進一步完善。二是擴大覆蓋范圍?;踞t(yī)保保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保和職工大病醫(yī)保,力爭2014年達19100人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和居民大病醫(yī)保,力爭2014年達22000人;工傷保險在上年基礎(chǔ)上逐年遞增5%;力爭2014年達10800人。
(三)人事人才工作再上新臺階
1、引進優(yōu)秀人才,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。在黨政人才引進方面,要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,有計劃地招錄一些法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型的黨政人才,以達到優(yōu)化我縣公務(wù)員隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;在專業(yè)技術(shù)人才引進方面,培養(yǎng)和吸引我縣重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才,提高知識水平和能力,促使專業(yè)技術(shù)人才的分布趨于合理。結(jié)合我縣各單位用人需求的實際,搭建人才引進平臺,加大事業(yè)單位招聘工作力度,2014年力爭引進專業(yè)人才和管理人才150人。積極做好政策性引進人才工作。大力實施三支一扶計劃,根據(jù)我縣基層事業(yè)單位用人實際,按照省、市下達的招募指標(biāo)完成好三支一扶大學(xué)生的服務(wù)、管理和接收安置工作。
2、完善崗位管理,杜絕吃“空餉”人員。一是要定編定員,推行人員編制實名化。采集在崗在編人員的基本信息、編制類別等各項資料,將編制和人員一一對應(yīng),確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對應(yīng),防止出現(xiàn)渾水摸魚的現(xiàn)象。二是要公開透明,推行人員信息公開化。在編制實名化的基礎(chǔ)上,建立公開制度,將人員配備情況通過政務(wù)公開平臺等有效方式向社會公開,自覺接受監(jiān)督。三是要化繁為簡,推行行政機構(gòu)精簡化。按事設(shè)崗,定崗定責(zé),使每個行政人員有事可做、有事必做,培養(yǎng)一支高效、高素質(zhì)的行政工作隊伍,防止養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人。四是要接受監(jiān)督,推行權(quán)力運行陽光化。五是要加大懲處,推行崗位問責(zé)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè),加強對在崗在位情況的明查暗訪,對無事不上班、上班不辦事的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格追究相關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣,才能消滅“貪吃蟲”,從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)勞動保障工作開創(chuàng)新局面
1、全面完善基層服務(wù)平臺建設(shè),提高勞動保障服務(wù)水平。抓住《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》契機,積極向上爭取政策資金扶持,全面完善我縣基層服務(wù)平臺建設(shè)。一是加快服務(wù)平臺建設(shè)。為加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè),在爭取政策的同時,采用“分批建設(shè)、分步推進”的方式,加速“一拖四”(一:縣人力資源和社會保障服務(wù)平臺;四:重點建設(shè)揚眉、鉛廠、過埠、關(guān)田四個基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺)項目申報對接。二是配齊配強基層工作人員,強化省、市、縣、鄉(xiāng)(村)一條線垂直管理,確保社會保障隊伍穩(wěn)定,服務(wù)高效、便捷。
2、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強勞動保障監(jiān)察制度機制建設(shè),充實機構(gòu)隊伍力量,開展勞動保障監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。力爭配備執(zhí)法車輛等辦公工具配置,提升監(jiān)察執(zhí)法能力,推進勞動仲裁工作,發(fā)揮“仲裁院”平臺作用,化解勞資矛盾,促進社會和諧。建立健全農(nóng)民工工資監(jiān)督體系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極開展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資等專項行動,依法查處各類勞動保障違法行為。
縣委縣政府召開了縣人才工作會議,總結(jié)部署本縣人才開發(fā)、引進和培訓(xùn)工作。
引進人才。計劃招聘高層次儲備人才50名,已開始實施招聘。已征集三支一扶大學(xué)生崗位112個,報縣政府批準(zhǔn)后實施招聘。
繼續(xù)推進中層干部輪崗交流。一季度進行了調(diào)查研究,擬訂實施方案。
(二)就業(yè)工作
縣政府召開了縣就業(yè)和社會保障工作會議,總結(jié)部署本縣就業(yè)和社會保障工作。
完善就業(yè)工作責(zé)任體系。擬訂了關(guān)于本縣工業(yè)園區(qū)、富盛開發(fā)區(qū)、陳家鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、長興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城開發(fā)區(qū)等五大園區(qū)就業(yè)工作責(zé)任制度的意見,明確了五大園區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。五大園區(qū)的就業(yè)工作責(zé)任制度已經(jīng)建立。
新增就業(yè)。至第一季度末,全縣新增就業(yè)3595人(縣職介統(tǒng)計6559人)。
實施職業(yè)技能培訓(xùn)。第一季度完成職業(yè)培訓(xùn)2500人。
完善就業(yè)政策。對《關(guān)于進一步完善本縣促進就業(yè)政策的意見》(崇府辦發(fā)〔〕20號)作進一步的完善,已經(jīng)擬制建議意見報縣政府研究決定。
(三)社會保障工作
人力資源與社會保障制度的創(chuàng)新發(fā)展對于我國社會公共管理體系的建立和完善具有不可替代的推動性作用。本文主要從人力資源與社會保障在社會公共管理中的重要作用入手,概要分析和論述了我國人力資源與社會保障在公共管理中的若干發(fā)展要點,以期能夠為相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和研究提供一定程度上的借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】
人力資源;社會保障;公共管理;作用
當(dāng)今時代,我國社會公共管理工作創(chuàng)新與改革的核心要點在于不斷推進和加強我國人力資源與社會保障體系的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)?;谌肆Y源與社會保障下的公共管理服務(wù)主要是通過在其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等處設(shè)立相應(yīng)的公共服務(wù)平臺的方式,為我國廣大群眾提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)勞動機會的公共服務(wù)機構(gòu),它對于我國在新時期的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的影響作用。
一、人力資源與社會保障在社會公共管理重要作用
(一)穩(wěn)定就業(yè)形勢
就業(yè)是促進廣大群眾有效實現(xiàn)自我價值,推動我國社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的重中之重,對我國新時期和諧社會建設(shè)進程的不斷向前推進意義重大。針對目前我國較為日益嚴(yán)重的就業(yè)形勢,我國各級人力資源與社會保障部門及相關(guān)工作人員已經(jīng)切實依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的迫切需要,通過積極制定相關(guān)政策的方式,在全國范圍內(nèi)建立了覆蓋范圍十分廣泛的群眾就業(yè)服務(wù)平臺和培訓(xùn)體系,有效實現(xiàn)和加強了當(dāng)前崗位需求與就業(yè)供給之間的有效對接,緩解了就業(yè)形勢嚴(yán)峻對我國社會經(jīng)濟發(fā)展所造成的壓力和負面影響,從而在不斷提升我國國民整體生活質(zhì)量水平的同時,不斷促進和保障了我國社會整體的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)促進現(xiàn)代化勞動關(guān)系的良性發(fā)展
勞動關(guān)系是社會發(fā)展過程當(dāng)中最為重要的社會關(guān)系之一,對于我國社會的和諧發(fā)展和廣大群眾生活質(zhì)量的不斷提升具有十分積極的促進作用。近年來,隨著我國人力資源和社會保障體系的不斷發(fā)展、勞動關(guān)系調(diào)節(jié)機制以及《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善,我國現(xiàn)代化的勞動關(guān)系建設(shè)也逐漸有了新的良性發(fā)展,這不僅在一定程度上有效保障了勞動雙方在勞動關(guān)系建立協(xié)商過程中的公平、公正、公開,同時有效保證了勞動關(guān)系雙方的共同權(quán)益,從而為不斷促進我國勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)保障。
(三)提升社會保障體系的建設(shè)
目前,隨著我國人力資源和社會保障的日益建立和完善,在我國全國各地都已經(jīng)逐漸建設(shè)成立了居民社會醫(yī)療保險體系、社會養(yǎng)老保險體系等十分重要的社會制度,且其所能覆蓋的居民面積也越來越廣,其保障工作的有效水平也越來越高,因而在我國全國各地的社會保障工作發(fā)展過程中,都取得了十分顯著的成效,并為我國社會整體的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安都做出了十分巨大的貢獻。因此,我國人力資源與社會保障體系的不斷建設(shè)發(fā)展,對于我國公共管理事業(yè)質(zhì)量與效率的不斷提升、社會保障制度的不斷建設(shè)和完善以及我國廣大國民生活安定幸福的保證具有十分重要的意義和作用。
二、我國人力資源與社會保障在公共管理中的發(fā)展要點
(一)創(chuàng)新思想,轉(zhuǎn)變觀念
人力資源與社會保障制度在社會管理工作中的效用發(fā)揮與相關(guān)部門及工作人員思想觀念的進步程度和投入意識具有十分直接的關(guān)系。因此,在實際工作的開展過程當(dāng)中,相關(guān)部門及工作人員理應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣补芾砉ぷ鞯木唧w情況,通過積極宣傳、加強培訓(xùn)等具體方式,解放思想,加強創(chuàng)新和改革,及時摒棄一些陳舊的思想和不合時宜的做法,不斷增強對相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)水平的不斷發(fā)展和提高,從而在根本上不斷推進我國人力資源與社會保障制度的良性發(fā)展,深化我國相關(guān)保障體系和人事勞動的改革創(chuàng)新,促進我國社會管理工作的工作質(zhì)量水平及效率不斷提升。
(二)落實政策,推進發(fā)展
為了不斷促進我國人力資源和社會保障體系的健康發(fā)展,我國相關(guān)部門及工作人員就要始終堅持以人為本、全心全意為人民服務(wù)的工作原則,以一種相對積極的工作態(tài)度,不斷發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的各種問題和狀況,并通過認真梳理工作流程,不斷提高工作質(zhì)量及效率、制定完善的工作方案和工作職能等具體方式,切實落實相關(guān)政策法規(guī),完善管理制度,從而有效協(xié)調(diào)和推進我國社會公共管理工作的工作效率和質(zhì)量的不斷發(fā)展和提高。
(三)加強保障,提高待遇
由于我國具有疆域遼闊、地區(qū)環(huán)境氣候、發(fā)展特點差異巨大的特點,從而導(dǎo)致我國不同省市地區(qū)的之間發(fā)展環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀都不盡相同,因而在我國社會公共管理服務(wù)的建設(shè)過程當(dāng)中,理應(yīng)切實結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因地制宜,從而不斷促進各地區(qū)綜合發(fā)展水平的不斷提高。因此,在我國資源與社會公共管理系統(tǒng)的實際建設(shè)過程當(dāng)中,理應(yīng)適當(dāng)?shù)耐ㄟ^普及和提升參保金額、擴大參保范圍、增加保險保障類型等多樣化的實踐方式,不斷提升我國人力資源與社會保障系統(tǒng)的保障工作范圍和質(zhì)量待遇,從而在不斷滿足我國廣大民眾切實生活需求的基礎(chǔ)上,使得我國不同地區(qū)的人民都能夠在社會公共管理體系的不斷發(fā)展壯大過程當(dāng)中,切實的得到有效的保障和實惠。
三、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國社會經(jīng)濟及政治制度水平的不斷發(fā)展和提高,我國的社會公共管理體系在廣大群眾日常生活中所發(fā)揮出的作用也隨之日益重要起來。人力資源與社會保障體系是我國社會公共管理工作中的重要組成部分之一,對我國社會整體的良性發(fā)展和人民物質(zhì)精神生活水平的共同提升意義重大。因此,我國相關(guān)部門及工作人員在實際工作當(dāng)中必須要結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的實際狀況,通過提高思想認識、深化創(chuàng)新改革等多樣化的方式手段,不斷提高我國人力資源與社會保障工作的工作質(zhì)量和效率,從而為我國現(xiàn)代和諧社會的構(gòu)建完善做出巨大的貢獻。
參考文獻
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[2]張榮光.人力資源管理在公共管理部門的作用[J].新經(jīng)濟.2016,14:91.
省第十次黨代會以來的5年,是全面完成重要指標(biāo)任務(wù)、推動人力資源和社會保障事業(yè)快速發(fā)展的五年。全省就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定,社保擴面征繳數(shù)額持續(xù)提高,人才實力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度計劃之內(nèi),由2006年的5.1%下降到3.7%,年均下降0.28個百分點。截至2011年6月底,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到了1427萬人、2069萬人、625萬人、750萬人,完成計劃的107%、187%、103%、133%,年均增加61.8萬人、238.4萬人、3.8萬人、51萬人。新農(nóng)保試點地區(qū)參保人數(shù)262萬人,60周歲以上享受待遇人員65.6萬人。各類人才總量達到437萬人,較2005年末增加了124萬人,占人口總量的比例由7.5%上升到10.4%。實施聘請國外專家項目1631項,引進國外技術(shù)管理專家7275人次、經(jīng)濟專家10.5萬人次、文教專家12740人次、海外留學(xué)人才6000人次,派出372個團組、6255人赴國(境)外培訓(xùn)。
省第十次黨代會以來的5年,是全面推進重點民生工程、人民群眾獲得實惠持續(xù)增多的五年。促進重點人群穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)為零,社會保險待遇逐年提高,機關(guān)事業(yè)單位職工收入有所增加,個別遺留多年的民生問題得以逐步解決,在兌現(xiàn)省委、省政府惠民工程承諾中發(fā)揮了重要作用。開發(fā)公益性崗位25.6萬個,幫助16萬名大中專畢業(yè)生、82.8萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)275萬人,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)800余萬人,培訓(xùn)136萬名下崗失業(yè)人員、125.1萬名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,100多萬名大齡就業(yè)困難對象享受到養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼。全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,240.9萬60周歲以上的農(nóng)村居民領(lǐng)取養(yǎng)老金5.3億元,19.3萬60周歲以上的參保城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金1711萬元;將150多萬名困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍,提高了基本醫(yī)療保險報銷比例和最高支付限額。
省第十次黨代會以來的5年,是全面實施重大人才工程、招才引智服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效突出的五年。深入實施人才強省戰(zhàn)略,抓住人才引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié),以高層次和高技能人才為重點,制定了招才引智服務(wù)沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼西北發(fā)展的政策措施,在服務(wù)重點發(fā)展區(qū)域、重大建設(shè)項目中統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。實施引進海外研發(fā)團隊工程,省政府批準(zhǔn)海外研發(fā)團隊項目480個,結(jié)項的82個項目產(chǎn)業(yè)化后預(yù)計年銷售收入超過600億元。實施“十百千”高端人才引進工程,赴外省市和國(境)外招聘人才,引進海內(nèi)外高層次人才500人;實施新世紀(jì)百千萬人才工程,新增百千層次人選1450人;實施博士后培養(yǎng)工程,新增博士后科研工作站56家、招收博士后1820名;實施專業(yè)技術(shù)人才“5520”繼續(xù)教育工程,開發(fā)“在線學(xué)習(xí)”遠程教育網(wǎng),累計培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員32萬人次;實施技能人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)高技能人才40萬人。
一、積極推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.68萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),凈增就業(yè)1.2萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)500人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.4萬人,基層平臺“433”工程建設(shè)達標(biāo)率100%,城鄉(xiāng)人力資源實名制準(zhǔn)確動態(tài)管理運行率均達100%,高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率95%以上,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記率100%,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(有就業(yè)服務(wù)需求)服務(wù)率100%,開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位400個。新增創(chuàng)業(yè)1萬人,扶持城鎮(zhèn)勞動力自主創(chuàng)業(yè)800人,扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)500人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)225人,小額擔(dān)保貼息貸款5000萬元,勞動密集型企業(yè)貼息貸款3000萬元,創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)/其色規(guī)模創(chuàng)業(yè)孵化基地12/2個。人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)300人。城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)1萬人,城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)0.3萬人,企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)1.8萬人。
二、加快完善社會保障全覆蓋。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療(含城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險)、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到17.7萬人、60.2萬人、14.6萬人、19.1萬人、13.9萬人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到27.5萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4萬人,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%,續(xù)繳費率達92%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金征繳收入分別達到15.67億元、9.17億元、0.61億元、0.83億元、0.23億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費率達到95%,清欠額達到500萬元。企業(yè)職工養(yǎng)老金確保100%按時足額發(fā)放,企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達到98%,工傷康復(fù)人數(shù)、試點地區(qū)預(yù)防培訓(xùn)人數(shù)分別達到50人和2000人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
三、大力加強人才隊伍建設(shè)。新增專業(yè)技術(shù)人才2100人,專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程培訓(xùn)12000人次,引進高層次人才210人,新增留學(xué)回國人員、新引進長期外國專家分別達到45人、5人。新增高技能人才3500人,職業(yè)技能鑒定取證(不含統(tǒng)考)1.1萬人,參加職業(yè)技能鑒定統(tǒng)考400人,參加計算機高新技術(shù)統(tǒng)考1000人,機關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)考核200人。
四、深化人事制度改革。組織開展公務(wù)員各類培訓(xùn),提升公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)。公務(wù)員在職培訓(xùn)3000人次。加強人事考試安全管理,人事考試命題、試卷管理、考務(wù)、閱卷、信息等全過程零差錯、零事故,確保安全率100%。全市事業(yè)單位崗位聘用完成率100%,事業(yè)單位聘用合同簽訂率達到100%。
__“十三五”人力資源和社會保障專項規(guī)劃的編制,必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,認真落實人力資源和社會保障領(lǐng)域改革的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措,正確把握新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對人社事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求,著力解決“十三五”期間人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問題,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),努力編制一個適應(yīng)時代要求、符合州情實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃,推動全州人力資源社會保障事業(yè)更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)認真總結(jié)“十二五”規(guī)劃。切實開展“十二五”人社專項規(guī)劃的分析評估工作,全面總結(jié)“十二五”時期全州人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的工作情況和成效經(jīng)驗,認真查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十三五”各專項規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(二)切實加強重大問題研究。認真分析“十三五”期間人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問題,圍繞重點任務(wù)和重點領(lǐng)域,加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,研究內(nèi)容與全面建設(shè)小康社會中人社目標(biāo)相結(jié)合,與全面深化改革涉及人社部門的重點工作任務(wù)相結(jié)合,提出解決問題的思路和政策措施。
(三)科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“十二五”人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境的分析,按照省人社廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的要求,以“人才開發(fā)”、“促進城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”為題,分別進行研究并提出“十三五”發(fā)展的主要指標(biāo),起草和編制好“十三五”人社專項規(guī)劃(草案)。
(四)研究安排重大工程項目。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。要結(jié)合人社工作重點、熱點、難點問題,圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),研究提出一批關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局、帶動作用強、亟需建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大項目,并做好重大項目特別是需由財政安排建設(shè)資金的重大項目為前期研究及論證工作,以項目為載體推進規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效落實。
(五)加強各項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作,加強與省人社廳、州直相關(guān)部門的對接工作,建立暢通的溝通渠道,使各項規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃,專項規(guī)劃間不得相互矛盾的原則。特別要加強專項規(guī)劃與人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)劃的銜接,爭取所提出的重大項目列入上級相應(yīng)規(guī)劃。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立__“十三五”人力資源和社會保障規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和組織推進“十三五”人力資源和社會保障各專項規(guī)劃的編制工作。由州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長張謙任組長,州人社局黨組副書記、常務(wù)副局長馬崇曾任副組長,州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔,州人社局黨組成員、副局長黃莉,州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉,州人社局黨組成員、紀(jì)檢組長商必彪,州人社局黨組成員、總經(jīng)濟師陳淑琳,州人社局黨組成員、機關(guān)黨委書記肖堂友,州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄,州人社局黨組成員、總會計師岺麗為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃辦),負責(zé)規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科,由黃莉副局長兼任辦公室主任,成員包括:羅定國、王安玉蓉、侯萬游、梁巍、陳祥開、歐榮澤、張登紀(jì)、譚佰娟、張博彥、鐘雯、梁遠倩、熊鷹、何宇珵、徐璐、韋貞臣、張芊。王安玉蓉為州人社局“十三五”規(guī)劃辦聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)對接協(xié)調(diào)工作。
(二)專項規(guī)劃編制小組
成立“人才開發(fā)”、“促進城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”三個專項規(guī)劃編制小組,具體負責(zé)各專項規(guī)劃的編制和組織實施、相關(guān)重大問題研究及本編制小組日常協(xié)調(diào)等工作。
1、“人才開發(fā)專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉任組長,州人社局公務(wù)員管理科負責(zé)人,職業(yè)能力建設(shè)科
科長歐榮澤,事業(yè)單位人事管理科副科長(主任科員)張登紀(jì),專業(yè)技術(shù)人員管理科科長譚佰娟,州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣,州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州編委辦、州發(fā)改委、州教育局、州科技局(知識產(chǎn)權(quán)局)、州工信委、州民政局、州財政局、州住建局、州農(nóng)委、州商糧局、州文廣局(新聞出版局、版權(quán)局)、州衛(wèi)計委、州統(tǒng)計局、州扶貧辦、州發(fā)展研究中心、州法制辦、州外僑辦、州科協(xié)等州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為編制小組成員?!叭瞬砰_發(fā)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及人才工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
2、“促進城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄擔(dān)任組長,州人社局副縣級干部、就業(yè)促進科科長敖銀興,州考試院院長、農(nóng)民工工作科科長胡德劍,州就業(yè)局綜合科科長何宇珵,州發(fā)改委、州工信委、州住建局、州財政局、州農(nóng)委、州公安局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)計委、州工商局、州統(tǒng)計局、州社科聯(lián)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“促進城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及促進就業(yè)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州就業(yè)局綜合科科長何宇珵為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
3、“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔擔(dān)任組長,州醫(yī)療保險管理中心主任、社會養(yǎng)老保險科(農(nóng)村社會保險科)、醫(yī)療保險科(工傷保險科)科長孫學(xué)耕,州社保局副局長陳懷東,州社保局綜合科科長徐璐,州發(fā)改委、州工信委、州財政局、州農(nóng)委、州民政局、州衛(wèi)計委、州教育局、州公安局、州住建局、州統(tǒng)計局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及社會保險工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州社保局綜合科科長徐璐為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
根據(jù)州政府統(tǒng)一安排和相關(guān)程序,__“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作分五個階段進行:
(一)啟動階段(__年9月)
成立前期重大課題研究起草小組,下設(shè)人才、就業(yè)、社保三個工作小組,明確任務(wù)分工,啟動“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作。
(二)基本思路形成階段(__年10月)
各工作小組制定工作方案,明確工作時間和階段性任務(wù),理清發(fā)展思路,提出發(fā)展主題和需要解決的重大問題,初步完成各專項規(guī)劃的基本思路,明確本領(lǐng)域“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措,形成文稿送州人社局“十三五”規(guī)劃辦匯總,并按要求報送州發(fā)改委納入全州“十三五”規(guī)劃基本思路重點內(nèi)容。
(三)前期重大問題研究階段(__年11月-__年12月)
圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),從著力解決人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展進程中的突出矛盾和重要問題入手,完成“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究報告,按要求報送州發(fā)改委。
(四)規(guī)劃草案編制階段(__年1月-__年3月)
制定__“十三五”人力資源社會保障規(guī)劃編制工作方案,部署“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作。各專項規(guī)劃編制小組根據(jù)前期重大課題研究成果和基本思路,理清人力資源社會保障改革思路,形成各專項規(guī)劃框架,編制各專項規(guī)劃草案和征求意見稿,并按要求報送省人社廳、州發(fā)改委審核。
(五)規(guī)劃編制完成階段(__年4月-__年10月)
通過多種形式在人力資源社會保障系統(tǒng)和社會各界廣泛征求意見,組織有部門及專家進行論證和評審。對各專項規(guī)劃草案作進一步的修改完善,形成“十三五”各專項規(guī)劃送審稿,按要求報送省人社廳、州政府審定批復(fù)。
關(guān)鍵詞:人力資源;社會保障;計算機網(wǎng)絡(luò);管理
中圖分類號:F249.27;D632.1 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-02
在社會中,有一群特殊的群體,在就業(yè)與生活中遇到了很大的困難,人力資源與社會保障機構(gòu)主要是為這一人群提供服務(wù)。人力資源與社會保障都屬于事業(yè)單位,其主要是為社會上適齡的人員提供就業(yè)的機會,使其可以有良好的生活保障。進入信息時代后,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來越廣,發(fā)揮的作用也越來越大,下面筆者對計算機網(wǎng)絡(luò)工程管理技術(shù)在人力資源與社會保障機構(gòu)的應(yīng)用情況進行簡單的介紹。
一、完善人力資源與社會保障計算機網(wǎng)絡(luò)管理的重要性
(一)有利于提升人力資源管理工作的質(zhì)量
人力資源單位可以為社會上適齡的人群提供更多就業(yè)的機會,在人力資源管理工作中,需要建立人事檔案,這包括社會人員的個人信息,比如學(xué)歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)證書以及期待薪資等,在了解社會人員的基本信息后,可以了解其工作能力,從而為其提供良好的工作機會。人力資源部門的工作人員需要對社會人員進行考察,根據(jù)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)了解人員的素質(zhì),所以在人力資源部門中保存了較多的檔案,這增加了工作的難度,為了提高工作的效率,需要建立完善的人力資源管理系統(tǒng),還需要對系統(tǒng)的運行進行全面的監(jiān)管。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,受過高等教育的人群越來越多,人力資源市場中社會人員面臨的競爭越來越大,這使得很多公司的人員流動幅度也比較大,如果僅僅依靠人力資源機構(gòu),會給工作人員帶來較大的工作壓力,由于工作量非常大,必須依靠相關(guān)技術(shù)才能完成每天的工作任務(wù),如果單純的靠人工,這會影響工作進度,還容易出現(xiàn)失誤,影響了人力資源管理的質(zhì)量。在我國現(xiàn)有的人力資源管理機構(gòu)中,計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)存在較多的問題,這影響了人力資源機構(gòu)的發(fā)展,必須采取有效的措施對網(wǎng)絡(luò)管理平臺進行完善,還要提高計算機網(wǎng)絡(luò)工程管理工作的水平。
(二)有利于促進社會的穩(wěn)定發(fā)展
社會保障機構(gòu)是工作包括社會保險、社會救濟、社會福利等,我國新頒布的條例中,增加了社會保障機構(gòu)的工作力度,提出了構(gòu)建完善社會保障體系的要求,對生育、養(yǎng)老以及教育工作都制定了新的規(guī)章制度,這可以實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。傳統(tǒng)的社會保障工作比較繁瑣,而且工作人員很容易出現(xiàn)失誤,這主要是隱身設(shè)計保障計算機網(wǎng)絡(luò)管理體系不夠完善。為了解決這一問題,工作人員引進了計算機信息技術(shù),與傳統(tǒng)的人工記錄相比,采用信息技術(shù)可以提高工作的效率。完善的人力資源與社會保障管理體系可以為社會成員提供良好的服務(wù),保障其各項權(quán)益,感受到國家的關(guān)懷,實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展,促進和諧社會的構(gòu)建。
二、完善人力資源與社會保障網(wǎng)絡(luò)工程管理的具體措施
(一)完善人力資源信息管理平臺
1.高校平臺
在人力資源市場中,有很多的高校畢業(yè)生,為了提高工作的效率,人力資源單位可以與高校加強合作與交流,建立公共信息平臺,為即將畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)信息。由于很多高校在區(qū)域人力資源管理部門的就業(yè)信息中存在滯后性,無法及時更新實時消息,所以高校管理者無法掌握人力市場中全面的崗位信息,無法對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)。人力資源與社會保障機構(gòu)可以強化公共信息平臺的構(gòu)建,合理利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為學(xué)生提供更多的就業(yè)機會,為學(xué)生畢業(yè)找工作提供便利,這樣才能充分的發(fā)揮人力資源與社會保障機構(gòu)的作用。
2.社會人員平臺
在人力資源市場中,還有很多的社會人員,這些人中很多是長期待業(yè)人員,也有一些是剛剛失業(yè)的人員,在為這些人員提供就業(yè)機會時需要結(jié)合其工作能力以及專長。社會人員一般有一定工作經(jīng)驗,而且對工作的專業(yè)也比較挑剔,工作人員需要將社會人員的信息輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,然后進行匹配,根據(jù)就業(yè)人員的就業(yè)意向,為其提供面試機會。社會人員在面試找工作時,可能等待的時間比較長,而且招聘單位在年齡以及學(xué)歷方面可能會卡關(guān)比較嚴(yán)格,人力資源單位的工作人員要為社會人員留意適合的崗位。應(yīng)用信息管理系統(tǒng),可以在找到合適的崗位后用短信或者電子郵件的形式通知就業(yè)人員面試,這種工作方式一般效率比較高,而且出現(xiàn)差錯的概率非常小。
3.區(qū)域內(nèi)各行業(yè)平臺
人力資源單位還需要與區(qū)域內(nèi)各行業(yè)建立聯(lián)合信息平臺,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以構(gòu)建出一個大型的信息交流平臺,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)工作人員可以根據(jù)分類增加與同行業(yè)的聯(lián)系密度。建立信息交流平臺,需要人力資源管理部門的工作人員將各類求職信息公布到平臺中,而且企業(yè)人資部門的管理者也可以;利用這一平臺尋找適合的工作人員。根據(jù)平臺中的信息,可以了解所有求職人員的基本資料,然后通知適合的人員前來面試。計算機網(wǎng)絡(luò)管理平臺可以為就業(yè)人員與招聘企業(yè)同時帶來便利。
(二)完善社會保障信息管理平臺
為了提高社會保障機構(gòu)的工作質(zhì)量,需要合理利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建社會保障信息管理系統(tǒng),首先應(yīng)對社會人員的綜合信息進行查看,然后根據(jù)崗位要求對求職人員進行甄別,社會保障機構(gòu)需要有完善的工作體系,有明確的規(guī)范要求,這樣才能保證甄別工作的準(zhǔn)確性。在構(gòu)建信息管理平臺時,首先需要對工作的基本流程有一定了解,對信息的真實性進行核查,并將信息輸入平臺中。其次應(yīng)對平臺中的數(shù)據(jù)資料進行完善,還要保證進行輸入的及時性,做好信息的核對與更新。最后應(yīng)建立內(nèi)部討論平臺,在系統(tǒng)運行的過程中,可能會出現(xiàn)突發(fā)事件,建立內(nèi)部討論平臺,可以對這些突發(fā)事件進行快速、有效的解決,避免工作人員一時間沒有任何工作頭緒,在處理棘手的問題時,可以在討論平臺中與其他工作人員商量,提出不同的解決方案以供參考??傊趯ι鐣U闲畔⒐芾砥脚_進行完善后,可以保證人力資源與社會保障機構(gòu)的各項工作順利展開。
(三)做好計算網(wǎng)絡(luò)管理平臺監(jiān)督工作
人力資源與社會保障機構(gòu)都有著維護社會穩(wěn)定的工作職責(zé),其可以為剛剛畢業(yè)、失業(yè)以及待業(yè)的人群提供良好的就業(yè)機會,還可以維護這一人群的利益。人力資源與社會保障機構(gòu)都屬于事業(yè)單位,其不是以營利為目的,而是為人們提供良好的服務(wù),提高人們的生活質(zhì)量,促進和諧社會的建立。在平時的工作中,人力資源與社會保障機構(gòu)的工作人員還要做到工作的公開性以及公正性,這可以給人們樹立信心,使其感受到國家政策的福利,感受到社會的關(guān)愛,從而減少犯罪率。為了保證工作的公正性,需要對計算機網(wǎng)絡(luò)工作管理平臺進行必要的監(jiān)督,對工作人員進行必要的約束。
(四)完善人力資源與社會保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺
目前我國的人力資源與社會保障方面的信息管理工作尚未實現(xiàn)公開化,人力資源管理信息、社會保障工作的實際落實情況的透明度不足,會在一定程度上影響社會成員的政府工作的信任力度,因而新時期相關(guān)部門應(yīng)加大人力資源與社會保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的構(gòu)建,在該平臺上社會成員只要通過正規(guī)的途徑進行申請注冊,便可獲得進入該信息系統(tǒng)的權(quán)益,然后進入自己關(guān)注的具體平臺中進行查看,這樣其才能及時掌握人力資源與社會保障等方面的最新信息。通過計算機網(wǎng)絡(luò)拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容及方式,開通就業(yè)、社會保障等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理窗口,具體可包含網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢等業(yè)務(wù),這樣不但強化了人力資源與社會保障工作的透明度,還為社會成員提供了方便,使其足不出戶便可完成各項業(yè)務(wù)的辦理。通過計算機網(wǎng)絡(luò)強化對人力資源與社會保障工作的管理是信息時代下推進社會發(fā)展的重要舉措,將人力資源、社會保障等各項信息數(shù)據(jù)具體的傳輸?shù)接嬎銠C網(wǎng)絡(luò)中,然后利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬相關(guān)的管理與服務(wù),為人力資源與社會保障管理工作的確切落實提供了極大的便利。只有完善人力資源與社會保障公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,才能推進社會管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語
通過本文的分析可以看出,計算機網(wǎng)絡(luò)工程管理對人力資源與社會保障機構(gòu)發(fā)展以及工作的開展有著較大幫助,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來越廣,合理利用這些先進的技術(shù),可以減輕工作人員的工作強度,還可以提高工作的效率。人力資源與社會保障機構(gòu)都屬于服務(wù)性單位,其主要是為適齡的人員提供良好的就業(yè)機會,這也是維護社會安定與穩(wěn)定的有效措施,完善計算機網(wǎng)絡(luò)工程管理平臺后,可以加快人力資源與社會保障機構(gòu)信息化發(fā)展,使其在和諧社會的構(gòu)建中發(fā)揮著更大的作用。
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