前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)行政管理調(diào)查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);藥品監(jiān)管;信息系統(tǒng);電子政務(wù)
中圖分類號:R954 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4931(2016)04-0001-03
近年來,我國電子政務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展,信息化使政府部門的管理與服務(wù)效率不斷提升。但我國的電子政務(wù)與發(fā)達國家相比還有一定差距[1-2]。2014年,聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告顯示,在193個聯(lián)合國成員國中,我國排名第70位[3]。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中,各政府部門間對各自所有的信息不交換、不共享,從而形成信息海洋中的孤島,即信息孤島[4-6]。隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,各級藥品監(jiān)管部門大多建立和使用了較完善的信息系統(tǒng),但仍存在一些問題[7-9]。其中,由于諸多原因,許多系統(tǒng)互不兼容,自成一體,各個數(shù)據(jù)信息單獨存放,不便于信息的交換與共享,形成了一個個“信息孤島”,極大地影響了信息效能的發(fā)揮。筆者就此問題對某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)進行了調(diào)研,提出了在不改變現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)的前提下,利用大數(shù)據(jù)平臺治理信息孤島問題及實現(xiàn)現(xiàn)有藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)改造升級的對策。
1某地藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與問題
1.1藥品不良反應(yīng)監(jiān)測部門
其主要職責是承擔藥品不良反應(yīng)資料的收集、管理和上報,目前使用的信息系統(tǒng)是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)為:1)需查詢實時更新的藥品說明書方面的信息,但現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)不能提供實時更新的信息,工作人員只有利用外部零散的數(shù)據(jù)庫資源查找信息;2)需查詢藥品生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)的主體資格、進貨渠道、藥品批號時,只能通過紙質(zhì)件人工查找,效率不高;3)需查詢藥品使用情況、患者記錄時,只能工作人員到醫(yī)院去查詢,與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫之間無信息共享,影響了工作效率。
1.2藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門
其主要職責是承擔藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑和中藥材質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;依授權(quán)組織實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范(GMP)認證,承擔藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證核發(fā)工作。目前使用的系統(tǒng)是藥品生產(chǎn)企業(yè)許可系統(tǒng)和GMP認證系統(tǒng),該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行GMP認證和生產(chǎn)許可時,需查詢企業(yè)在藥品注冊部門注冊的藥品品種信息和工藝信息,目前本部門與藥品注冊部門的藥品信息還未共享,現(xiàn)場檢查時是根據(jù)企業(yè)提供的工藝資料進行核查,但該資料可能與企業(yè)在藥品注冊部門注冊的信息不一致。GMP認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類型的結(jié)果說明,藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門需要了解更詳細的檢查結(jié)果說明時,目前尚無這些信息。在確定抽檢企業(yè)對象時,可能需要對在較短時期內(nèi)發(fā)生多次不良反應(yīng)的品種進行重點抽查,但不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實時傳遞到抽檢計劃部門,且未形成針對抽驗計劃需求的專題分析報告,不良反應(yīng)監(jiān)測部門技術(shù)支撐能力尚未充分實現(xiàn)。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結(jié)果,直接上報了國家總局,未形成本地抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)庫,不利于利用歷年抽檢結(jié)果的對比分析來確定需要本地監(jiān)管部門重點關(guān)注的企業(yè),變被動監(jiān)管(國家總局下達任務(wù))為主動監(jiān)管(主動抽檢)。
1.3藥品注冊部門
其主要職責是承擔藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作,承擔藥品再注冊及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統(tǒng),該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在的主要問題有:1)藥品再注冊時需企業(yè)提供GMP認證情況,但目前只有紙質(zhì)報告在部門間傳遞,信息傳遞與分析效率不高;2)藥品再注冊時需企業(yè)提供藥品不良反應(yīng)中心情況報告,目前也只有紙質(zhì)報告在傳遞,信息傳遞與分析效率不高;3)藥品再注冊時需企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)范圍等,但目前藥品生產(chǎn)監(jiān)管部門尚無關(guān)于本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,信息難以共享,影響了工作效率;4)還未建立藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫,對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應(yīng)注冊時間等信息無法進行動態(tài)統(tǒng)計,不便于對本年剩余工作量進行預(yù)判,也不便于對應(yīng)再注冊企業(yè)進行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數(shù)據(jù)庫的建立需有本地藥品品種的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫作支撐。
1.4藥品流通監(jiān)管部門
其主要職責是承擔藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,核發(fā)藥品批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營企業(yè)許可證等。其使用的是藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、特藥網(wǎng)、藥品零售企業(yè)抽檢系統(tǒng)(本次調(diào)研主要考察了藥品零售企業(yè)管理系統(tǒng))。該系統(tǒng)在獲取外部系統(tǒng)信息時存在的主要問題有:1)工作中通過日常監(jiān)管、舉報投訴及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告等渠道來確定重點監(jiān)管對象,但目前主要是根據(jù)紙質(zhì)報告作人工分析,建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),則可更科學(xué)、準確地確定重點監(jiān)管對象;2)流通監(jiān)管部門系統(tǒng)中無批發(fā)企業(yè)和零售連鎖經(jīng)營企業(yè)的主體信息系統(tǒng),僅有零售企業(yè)的主體信息,需補充完善。
2基于大數(shù)據(jù)平臺的信息孤島治理對策
2.1信息系統(tǒng)改進策略
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的信息孤島問題,筆者提出了構(gòu)建基于本地化需求的大數(shù)據(jù)平臺,對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行改進升級的對策,改進架構(gòu)見圖1。
2.2平臺建設(shè)建議
2.2.1建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,促數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通通過大數(shù)據(jù)平臺建立藥品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥企業(yè)主體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和醫(yī)藥企業(yè)行為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫三大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,以促進各子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通。具體包括:1)建立本地藥品信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,即本地藥品注冊信息數(shù)據(jù)庫,包括本地藥品再注冊相關(guān)的品種、工藝信息;藥品說明書信息數(shù)據(jù)庫,包括實時更新的藥品說明書信息;本地藥品不良反應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫,包括本地藥品不良反應(yīng)的評估信息;本地醫(yī)藥企業(yè)藥品流向信息數(shù)據(jù)庫,包括本地醫(yī)藥企業(yè)藥品供銷存流向信息。2)建立本地醫(yī)藥企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,即藥品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫;藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,藥品零售企業(yè)主體數(shù)據(jù)庫。3)本地醫(yī)藥企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫,即本地藥品企業(yè)抽檢信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)國家總局指定的質(zhì)量抽檢項目及本地的質(zhì)量抽檢項目的抽檢結(jié)果,建立本地藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)抽檢結(jié)果信息數(shù)據(jù)庫;GMP檢查結(jié)果信息數(shù)據(jù)庫,從GMP認證中心獲取更詳細的GMP檢查結(jié)果信息。2.2.2利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增加功能模塊在本地藥品品種的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,根據(jù)藥品注冊部門的需求,在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊,對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應(yīng)注冊時間等信息進行動態(tài)統(tǒng)計。在此基礎(chǔ)上對本年度剩余工作量進行預(yù)判,對應(yīng)再注冊企業(yè)提前通知與催告,該功能模塊由藥品注冊部門進行使用與管理。2.2.3基于平臺共享數(shù)據(jù)新增子系統(tǒng)基于平臺的共享數(shù)據(jù),在平臺上新增本地醫(yī)藥企業(yè)信用監(jiān)管與評級系統(tǒng)。從本地藥品企業(yè)行為數(shù)據(jù)庫和藥品不良反應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫的信息中,提取本地醫(yī)藥企業(yè)違規(guī)行為信息,對本地醫(yī)藥企業(yè)進行信用監(jiān)管與評級,最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。
3結(jié)語
在不改變現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)的情況下,要解決信息孤島問題,需通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺及改進升級現(xiàn)有信息系統(tǒng)[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提升現(xiàn)有各子系統(tǒng)的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數(shù)據(jù)為現(xiàn)有子系統(tǒng)增補新的功能模塊;三是在各子系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,基于平臺開發(fā)新的子系統(tǒng),最大程度地利用共享后的大數(shù)據(jù)信息。本次調(diào)研結(jié)果對于利用大數(shù)據(jù)平臺對現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)進行改進升級具有借鑒意義。作者簡介:羅莉(1968-),女,碩士研究生,研究方向為藥品安全監(jiān)管,(電話)023-68810518;陳勇(1969-),男,大學(xué)本科,主治醫(yī)師,研究方向為藥品安全監(jiān)管,本文通訊作者,(電話)023-63739997。
參考文獻:
[1]薛明軒,杜曉翠,楊思思.大數(shù)據(jù)下我國電子政務(wù)的變革研究[J].現(xiàn)代情報,2015,35(10):107-110.
[2]吳昊,孫寶文.當前我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策實證研究[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2009(5):123-127.
[3]聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部,國家行政學(xué)院.2014年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告:電子政務(wù)成就我們希望的未來[Z].2014:80-81.
[4]符曉薇.如何走出電子政務(wù)信息孤島[J].商業(yè)時代,2005(13):81-82.
[5]羅衛(wèi).電子政務(wù)“信息孤島”新探———基于信息生態(tài)的視角[J].情報科學(xué),2013,31(1):31-35.
[6]李希明,土麗艷,金科.從信息孤島的形成談數(shù)字資源整合的作用[J].圖書館論壇,2003,23(6):121-123.
[7]陳鋒.藥品監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與啟示[J].中國藥事,2008,22(11):969-970.
[8]潘麗霞,徐信貴.論食品安全監(jiān)管中的政府信息公開[J].中國行政管理,2013,334(4):29-31.
[9]曹陽,徐麗華.中國藥品安全監(jiān)管制度變遷的路徑選擇[J].南京社會科學(xué),2009(1):51-54.
[關(guān)鍵詞]電氣自動化技術(shù) 區(qū)域經(jīng)濟 專業(yè)服務(wù)能力
[作者簡介]劉昌亮(1980- ),男,廣西柳州人,廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與電氣工程系,講師,研究方向為電氣技術(shù)教育;凌藝春(1964- ),男,廣西百色人,廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與電氣工程系副主任,副教授,研究方向為應(yīng)用電子技術(shù)、電氣自動化技術(shù);楊銓(1981- ),男,廣西來賓人,廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與電氣工程系,講師,研究方向為電氣自動化技術(shù)。(廣西 南寧 530001)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)23-0112-02
目前,我國高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位于實用型技術(shù)人才,與經(jīng)濟發(fā)展的契合度很高,高等職業(yè)教育成為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的高等教育類型。隨著國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,國家和區(qū)域提出了振興產(chǎn)業(yè)的計劃,產(chǎn)業(yè)振興對高職專業(yè)的需求逐漸成為焦點。高等職業(yè)教育專業(yè)的調(diào)整和擴大與區(qū)域經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為整個社會普遍關(guān)注的問題。加強專業(yè)建設(shè),提高電氣自動化技術(shù)專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性,增強電氣自動化技術(shù)專業(yè)對區(qū)域行業(yè)、企業(yè)人才需求的對應(yīng)是亟待解決的理論問題和實踐問題,是實現(xiàn)提升電氣自動化技術(shù)專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的關(guān)鍵。
一、電氣自動化技術(shù)專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
高等職業(yè)教育以提供高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用型人才、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高區(qū)域競爭力、擴大高等教育消費等多種方式,影響區(qū)域經(jīng)濟的增長。而區(qū)域經(jīng)濟對高等職業(yè)教育的決定性影響也是多方面的,主要表現(xiàn)在經(jīng)費投入和就業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著對高等職業(yè)教育的經(jīng)費投入。同時,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響到高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況,從而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。德國“雙元制”是目前世界上比較成功的職教辦學(xué)模式之一,被譽為德國二戰(zhàn)后經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”。所謂“雙元制”,就是學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作,共同完成培養(yǎng)人才全過程的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式。根據(jù)麥可思—中國2007~2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查報告,國家新近制定的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中12個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中有9個產(chǎn)業(yè)與電氣自動化技術(shù)專業(yè)對應(yīng),國家振興產(chǎn)業(yè)對電氣自動化技術(shù)等高職專業(yè)需求排名第一,需求最為旺盛。
以廣西高職院校的電氣自動化技術(shù)專業(yè)為例,該專業(yè)在廣西“十二五”時期重點打造的輕工食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億產(chǎn)業(yè)中關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)有14個,需求旺盛的產(chǎn)業(yè)有10個。大量新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)快速推動地方經(jīng)濟增長,也為本專業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位,而專業(yè)建設(shè)為企業(yè)培養(yǎng)出更多更好的技術(shù)人員,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的人力資源保障和支持,所以,電氣自動化技術(shù)專業(yè)要加強與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的分工合作,服務(wù)地方經(jīng)濟,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
二、高職電氣自動化技術(shù)專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題
1.專業(yè)的培養(yǎng)目標不明確,不能很好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。電氣自動化技術(shù)專業(yè)社會需求量大、就業(yè)面廣,傳統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有一定的電子技術(shù)、微機控制技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)知識,熟悉常用電氣設(shè)備的工作原理,掌握應(yīng)用計算機技術(shù)實現(xiàn)電氣控制的基本原理和方法,具有較強的自動控制系統(tǒng)運行、維護、系統(tǒng)集成及一定的工程設(shè)計能力和企業(yè)管理能力的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。這樣就導(dǎo)致專業(yè)缺乏就業(yè)競爭力,專業(yè)知識和技能與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)脫節(jié),不能很好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
2.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域行業(yè)、企業(yè)對接不緊密。傳統(tǒng)的電氣自動化技術(shù)專業(yè)是以學(xué)科本位設(shè)置課程,開設(shè)相應(yīng)的理論教學(xué)與實踐教學(xué),課程內(nèi)容與區(qū)域行業(yè)企業(yè)所需的知識技能有距離,沒有對接,學(xué)生畢業(yè)后不能直接對應(yīng)企業(yè)的崗位需求。2010年9月,分管職業(yè)教育的教育部副部長魯昕在首屆中國職業(yè)教育與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對話中指出:“職業(yè)教育只有學(xué)會了與行業(yè)、企業(yè)對話、對接,按照企業(yè)需求設(shè)置專業(yè),培養(yǎng)的應(yīng)用型人才才有出路?!濒旉扛辈块L的話表明,現(xiàn)在的專業(yè)還是沒能夠很好地對接企業(yè),需要改進和加強。
3.專業(yè)建設(shè)資金投入不足。面對區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展需要,專業(yè)建設(shè)必須在課程改革、師資團隊、實訓(xùn)條件建設(shè)、學(xué)生技能競賽等方面加大投入進行建設(shè),沒有投入就不可能有高水平的硬件、軟件條件,也就不能培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才?,F(xiàn)實中的電氣自動化技術(shù)專業(yè)在具備了基本的辦學(xué)條件后,沒有保障措施、專業(yè)建設(shè)資金投入不足是十分普遍的現(xiàn)象。
4.專業(yè)的評價體系單一化。傳統(tǒng)的專業(yè)評價是以政府、教育部門等行政管理機構(gòu)為主體、學(xué)生及家長參與的教學(xué)評價與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。評價體系僅限于教學(xué)單位的主管部門,社會參與少,評價體系單一。