經(jīng)濟(jì)管理方式精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建立，可以形成良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中可以進(jìn)行良好的人員配置，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的合理配置，來(lái)做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。在整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，企業(yè)的高層管理人員是整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的指揮者，高層管理人員的管理能力直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。因此，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系建立過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)高層管理人員經(jīng)濟(jì)管理能力的提高。企業(yè)的高層管理人員需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行透徹的研究，方便企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度的建立；同時(shí)，高層管理者還需要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的組織工作，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)做好整體的規(guī)劃，做好對(duì)下級(jí)管理人員經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的分配工作，通過(guò)對(duì)下級(jí)管理人員在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中執(zhí)行力的監(jiān)督，從而保證整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的有效運(yùn)行，促使企業(yè)建立良好經(jīng)濟(jì)管理體系。

（二）做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃

通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的合理規(guī)劃，可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的規(guī)范和依據(jù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化進(jìn)程。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向來(lái)進(jìn)行，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃時(shí)，需要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，對(duì)規(guī)劃所需要的資料進(jìn)行有效的搜集，做好對(duì)企業(yè)目標(biāo)規(guī)劃的記錄，對(duì)規(guī)劃過(guò)程進(jìn)行合理的監(jiān)督，目標(biāo)規(guī)劃制定之后還需要進(jìn)行一定的審核工作，確定目標(biāo)規(guī)劃的合理性，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的正常開展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的有效管理

1、提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的有效管理，需要從管理人員入手，通過(guò)提高管理人員的經(jīng)濟(jì)管理能力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的管理目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理人員的配置工作時(shí)，需要選取具有一定管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)還需要注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考核工作，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)不斷提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的需要；通過(guò)考核制度，形成一定的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和成果。

2、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)的分析

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中會(huì)涉及到大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不僅包括經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所需要搜集的外部數(shù)據(jù)，也包括經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的研究和分析是十分必要的，通過(guò)對(duì)外部數(shù)據(jù)的搜集和分析，可以把握良好的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供良好的市場(chǎng)依據(jù)；通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的數(shù)據(jù)分析，可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行有效的判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

（四）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的評(píng)定

1、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的評(píng)定

企業(yè)管理者需要對(duì)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定，確保經(jīng)濟(jì)管理模式符合企業(yè)發(fā)展的需求，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。評(píng)定工作包括對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)策略的評(píng)定、對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)審核等，通過(guò)對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的評(píng)定可以促進(jìn)企業(yè)不良經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的改進(jìn)。

2、對(duì)企業(yè)不良經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的處理和改進(jìn)

對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一些不良管理行為需要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，需要對(duì)時(shí)間、原因進(jìn)行查明，并采取一定的解決措施，防止事件影響擴(kuò)大。為了避免以后類似事件的發(fā)生，需要在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中建立一定的預(yù)防機(jī)制，通過(guò)預(yù)防措施來(lái)減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中一些不良經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理健康、可持續(xù)發(fā)展，真正確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式向規(guī)范化方向發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

第2篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；調(diào)控政策

在我國(guó)各個(gè)行業(yè)中，房地產(chǎn)行業(yè)具有較好的關(guān)聯(lián)性、較大的涉及領(lǐng)域以及較廣的覆蓋面等特點(diǎn)，不但密切聯(lián)系著廣大群眾的日常生活，而且影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速提升。但是在不斷發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)還存在著一些問(wèn)題未得到有效解決，這些問(wèn)題的出現(xiàn)雖然受到國(guó)家的重視，并實(shí)施相應(yīng)的政策法規(guī)，但仍然無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。主要原因在于沒(méi)有從根本上處理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)問(wèn)題。

1我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概述

盡管目前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)依然是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”，但很多問(wèn)題存在于房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重影響。一是房地產(chǎn)宏觀政策頻頻出臺(tái)。我國(guó)各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)不斷加大管理力度，為使房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問(wèn)題得到解決，相繼出臺(tái)多項(xiàng)宏觀政策?？v觀全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際情況，這些政策的實(shí)施并未取得明顯的效果，房地產(chǎn)行業(yè)存在的問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決。宏觀管理政策不僅未使房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到遏制，反而助推了房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)；二是各地區(qū)房?jī)r(jià)呈現(xiàn)整體上漲的趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)不斷提高的物價(jià)進(jìn)一步提升了基礎(chǔ)物資的成本，建材、土地等價(jià)格日益攀升，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)整體價(jià)格的上漲。從2007年開始，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)受4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的影響，房?jī)r(jià)持續(xù)攀升；2014年房?jī)r(jià)出現(xiàn)略微的下降趨勢(shì)；2015~2017年，房?jī)r(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控下，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢(shì)；三是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有樂(lè)觀的前景。近年來(lái)，隨著我國(guó)消費(fèi)能力的不斷提高，一二線城市的房地產(chǎn)行業(yè)成交量出現(xiàn)萎縮，三四線城市的成交量不斷增加，從而使住房?jī)r(jià)格進(jìn)一步提高。而我國(guó)新型智慧城市建設(shè)也會(huì)對(duì)房地長(zhǎng)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，從而使房?jī)r(jià)保持穩(wěn)中有升。對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，房地產(chǎn)行業(yè)起到重要的推動(dòng)作用，想要促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要遵循一定原則。一是堅(jiān)持房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)相結(jié)合，基于物質(zhì)關(guān)系的角度而言，土地承載著房屋建設(shè)，基于經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度而言，房屋不僅體現(xiàn)了土地的價(jià)值，更體現(xiàn)了土地的利潤(rùn)，這說(shuō)明兩者之間的關(guān)系時(shí)相互依存，互為一體。想要有效管理房地產(chǎn)行業(yè)，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)需要在房屋使用權(quán)與土地所有權(quán)相結(jié)合的條件下進(jìn)行；二是堅(jiān)持土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離的國(guó)有化原則，占有、處分和使用土地的權(quán)利都屬于國(guó)家，這種方式對(duì)土地的整體規(guī)劃產(chǎn)生積極影響，同時(shí)能夠有效執(zhí)行相關(guān)政策，控制建筑規(guī)模。

2我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺少經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。雖然我國(guó)很早就開始發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，但是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中，開發(fā)商具有較差的管理意識(shí)。一般情況下，開發(fā)商都對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展存在偏見，認(rèn)為參與房地產(chǎn)的開發(fā)利用主要目的就是牟利，并沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性有明確的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致缺少經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

2.2缺失經(jīng)濟(jì)管理政策。管理政策的缺失會(huì)直接造成管理目標(biāo)的缺失，而在我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中，很少有長(zhǎng)期性的政策扶持，市場(chǎng)管理目標(biāo)比較模糊。一是我國(guó)政府將市場(chǎng)管理的目標(biāo)定義為抑制房地產(chǎn)的市場(chǎng)需求，因此出臺(tái)了很多缺乏針對(duì)性的政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義，其效果較差。二是一些政府雖然出臺(tái)了一些短期和長(zhǎng)期的政策，但很多地方自相矛盾，大大的降低了房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效果。三是房地產(chǎn)行業(yè)缺乏合理、長(zhǎng)期的政策支持，造成房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序相對(duì)混亂，這就將很多機(jī)會(huì)提供給一些不法的投機(jī)分子，嚴(yán)重影響我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。從我國(guó)的房地產(chǎn)稅收政策、經(jīng)濟(jì)適用房政策等落實(shí)情況能夠看出，我國(guó)缺乏長(zhǎng)期性和連續(xù)性的房地產(chǎn)管理政策，管理目標(biāo)不明確。

2.3缺乏經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，相關(guān)部門面臨著一系列的問(wèn)題，其中包括有缺乏清楚的管理目標(biāo)、缺少正確的管理方向以及管理重點(diǎn)難以凸顯。所以，這就導(dǎo)致很多問(wèn)題存在于法律法規(guī)的頒布實(shí)施過(guò)程中，缺乏持續(xù)性的政策。另外，間斷性也是國(guó)家政策實(shí)施的主要特點(diǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)因此會(huì)產(chǎn)生較大的波動(dòng)，而且對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，這些問(wèn)題都是由于管理人員的管理目標(biāo)不清晰造成的。

2.4缺乏經(jīng)濟(jì)管理體系。通過(guò)對(duì)國(guó)外房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行分析研究能夠看出，他們的管理體系比較完善，能夠有效落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理政策。相比于國(guó)外，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)則因缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體系而出現(xiàn)一些動(dòng)蕩，法律法規(guī)不健全，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的行為得不到有效規(guī)范。在建設(shè)、開發(fā)、交易以及后期管理房地產(chǎn)的各個(gè)階段，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理貫穿始終，但是我國(guó)目前尚未出臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理法對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)和規(guī)范，傳統(tǒng)僵化的管理方式不利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

3解決我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1建立完善管理機(jī)制?，F(xiàn)如今，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂現(xiàn)象的對(duì)其行業(yè)的發(fā)展造成一定影響，因此各級(jí)政府需要加大力度改革管理機(jī)制，這樣能夠使經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的作用得到更好的發(fā)揮。政府部分想要建立健全管理機(jī)制，必須確保市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮.

3.2明確分解發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)如今，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，不斷改變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式使人們的生活品質(zhì)得到提高，居住狀況得到改善，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在健康穩(wěn)定的發(fā)展，并推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升。基于此，我國(guó)需要充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的重要性，并將其納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中。各級(jí)部門不但要對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)利益和作用加以重視，而且要規(guī)劃和確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從而滿足城鄉(xiāng)居民的用房需要。

3.3出臺(tái)連續(xù)性政策。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革的重要時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。所以，我國(guó)政府要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)認(rèn)知，在出臺(tái)政策時(shí)要確保政策的連續(xù)性。一是要全面調(diào)查房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將符合地域發(fā)展形式的政策制定出來(lái)，將金融中心城市確定為港口城市；二是各級(jí)部門需要將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定出來(lái)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理要求進(jìn)行明確，從而使城市現(xiàn)代化建設(shè)與城鎮(zhèn)居民住房需求的矛盾得到有效緩解；三是將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定出來(lái)，對(duì)百姓的住房消費(fèi)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，對(duì)保障制度進(jìn)行有效完善，從而進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.4構(gòu)建法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系不但能夠使房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范，而且能夠規(guī)范多元化市場(chǎng)中復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，有效解決常見的矛盾糾紛。因此，要結(jié)合本國(guó)實(shí)際國(guó)情，構(gòu)建一套完善可行的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系。一是通過(guò)構(gòu)建法律法規(guī)體系，防止政府部門過(guò)多的干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行；二是通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)體系加快構(gòu)建有利于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控體系，從而對(duì)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等進(jìn)行優(yōu)化整改，另外房地產(chǎn)交易管理、管理房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)也要包含在房地產(chǎn)法律法規(guī)體系中，房地產(chǎn)政策的頒布實(shí)施要具有較強(qiáng)的穩(wěn)固性、較好的層次性和較高的可操作性，從而作為強(qiáng)有力的法律依據(jù)保障我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效管理。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也得到較快發(fā)展，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展存在不合理政策、不科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制等問(wèn)題，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重制約。我國(guó)政府可以制定合理的政策來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)調(diào)節(jié)，以便可以促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本控制創(chuàng)新方法

1建筑企業(yè)成本控制概述

廣義上講，成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。其過(guò)程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過(guò)程?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

2建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本控制現(xiàn)狀

2．1成本控制機(jī)制不完善

現(xiàn)階段建筑企業(yè)在承包工程項(xiàng)目時(shí)，大多會(huì)忽略成本控制體系的建立，主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)與工程項(xiàng)目各個(gè)部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，許多施工人員、技術(shù)人員大多只關(guān)心自身崗位的工作落實(shí)情況，在大型工程項(xiàng)目建設(shè)中缺少與其他部門的緊密合作，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體呈現(xiàn)分散性狀態(tài)，各管理部門難以發(fā)揮自身的作用。比如在缺乏成本控制機(jī)制的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理往往更注重保證施工質(zhì)量、工期內(nèi)完工、減少返工等問(wèn)題，只要工程項(xiàng)目能夠按時(shí)交付就行，成本管理意識(shí)幾乎為零;而技術(shù)管理人員更多注重施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正與引導(dǎo);一般的施工人員則更沒(méi)有成本管理概念，只注重順利安全地完成工作。

2．2成本管理重視程度不夠

成本管理意識(shí)的不到位主要針對(duì)企業(yè)管理人員而言，即企業(yè)高層管理人員自身缺乏對(duì)成本控制的重視，然而管理人員的成本管理意識(shí)又直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，所以管理人員的成本管理意識(shí)不夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯拈_展造成巨大的阻礙。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)與中層領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識(shí)大都比較低，其中42%的管理人員重視程度一般，31%的管理人員基本不重視，只有27%的管理人員較為重視。說(shuō)明現(xiàn)階段許多建筑企業(yè)都缺乏成本控制理念，而分析項(xiàng)目經(jīng)理以及其他各部門的管理人員，也基本呈現(xiàn)為淡薄化與形式化的成本管理理念。大多數(shù)管理人員更注重施工進(jìn)度的管理，在施工準(zhǔn)備階段過(guò)分采購(gòu)設(shè)備等，幾乎不考慮成本管理。

2．3成本預(yù)算方法不科學(xué)

有的項(xiàng)目管理者具有成本控制意識(shí)，但是在具體的管理工作中，缺少明確的職責(zé)分工，下達(dá)了基本的成本管理任務(wù)與目標(biāo)，但是沒(méi)有組建與完善管理小組，許多管理工作并不能有效地開展，管理人員不能夠各司其職，缺少系統(tǒng)的管理方法與體系。工程預(yù)算成本反映了建筑業(yè)平均成本，同時(shí)也是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，以及編制計(jì)劃成本依據(jù)與評(píng)價(jià)實(shí)際成本的重要依據(jù)。建筑企業(yè)在成本預(yù)算之前沒(méi)有制定一套科學(xué)合理的預(yù)算控制流程，要知道建筑工程的預(yù)算控制完全不是財(cái)務(wù)部一個(gè)部門可以完成的，必須所有部門協(xié)調(diào)合作。預(yù)算方法不科學(xué)表現(xiàn)在:預(yù)算數(shù)據(jù)誤差較大、成本數(shù)據(jù)明細(xì)管控較松懈、審核程序不完善等，最終導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際成本發(fā)生較大的偏差，引發(fā)更多企業(yè)矛盾問(wèn)題。

2．4安全管理不全面

城市現(xiàn)代化建設(shè)提高了建筑施工的難度與復(fù)雜性，高層施工、立體交叉作業(yè)、復(fù)雜環(huán)境下施工等是現(xiàn)階段建筑企業(yè)經(jīng)常面臨的問(wèn)題。缺乏全面的安全管理會(huì)威脅到施工人員人身安全與建筑質(zhì)量，直接與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益掛鉤。安全管理不全面主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，為了承攬工程而采取特別手段，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程任務(wù)不斷加重，對(duì)施工人員人身安全造成巨大的威脅，忽略施工人員人身健康、注重經(jīng)濟(jì)利益幾乎是多數(shù)建筑企業(yè)的通病;其次在施工管理方面，由于施工環(huán)境的惡劣、工期的緊迫，各個(gè)單位之間缺乏通力配合，預(yù)防突發(fā)事件不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故;最后在監(jiān)理方面，行政監(jiān)管的缺失導(dǎo)致建筑施工安全管理政策的落實(shí)情況不容樂(lè)觀，且不說(shuō)自身安全管理制度的建設(shè)不到位，甚至對(duì)政府出臺(tái)的相關(guān)施工安全政策也缺乏重視。

3建筑企業(yè)成本控制創(chuàng)新方式

3．1構(gòu)建新成本管理體制

首先應(yīng)當(dāng)制定與完善新的成本管理體制，加強(qiáng)員工的成本管理意識(shí)培養(yǎng)。在這一過(guò)程中，建筑企業(yè)可以推行一種全員成本管理模式，即讓工程項(xiàng)目各部門管理負(fù)責(zé)人以及建筑企業(yè)所有員工全部參與到成本管理工作中，明確自身崗位對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的重要意義，進(jìn)而促進(jìn)員工履行成本管理義務(wù)與責(zé)任，不斷加大成本管理宣傳力度，讓成本控制落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)細(xì)節(jié)與角落中。此外，還可以進(jìn)行股份制的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的引入，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的成本管理體制中，不對(duì)稱的權(quán)利與義務(wù)和不對(duì)等的利益風(fēng)險(xiǎn)共存，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力大，風(fēng)險(xiǎn)小，包盈不包虧，所以項(xiàng)目經(jīng)理潛意識(shí)里會(huì)選擇不重視成本管理，造成管理黑洞。通過(guò)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)制度，將成本管理風(fēng)險(xiǎn)落到每個(gè)管理人員身上，落實(shí)責(zé)任追究制度，加大成本管理的實(shí)踐力度。

3．2加強(qiáng)全過(guò)程成本管理

工程建設(shè)項(xiàng)目從招投標(biāo)到施工、驗(yàn)收、使用、運(yùn)維等各個(gè)階段均會(huì)存在一定的成本管理風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)于建筑企業(yè)而言，從投標(biāo)到建設(shè)，再到交付使用，所有環(huán)節(jié)都與成本控制緊密相關(guān)，必須采用全過(guò)程管理、全方位管理、全員管理模式才能夠真正實(shí)現(xiàn)成本控制管理的高效率。首先是投標(biāo)成本管理，應(yīng)當(dāng)合理應(yīng)用行政手段與經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制控制預(yù)算指標(biāo)，確保投標(biāo)過(guò)程中在保證預(yù)算方案的前提下節(jié)約成本開支，并且提高中標(biāo)率;其次加強(qiáng)技術(shù)管理創(chuàng)新，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行透徹了解，科學(xué)規(guī)劃與合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)改革，減少不必要的環(huán)節(jié)造成成本的浪費(fèi)，縮短工期;最后是加強(qiáng)材料與機(jī)械設(shè)備的成本管理，合理選購(gòu)材料，科學(xué)選用機(jī)械設(shè)備，必須依照參考項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況。

3．3建立責(zé)任體系，加強(qiáng)全面考核

建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工團(tuán)隊(duì)也在不斷擴(kuò)大，然而經(jīng)濟(jì)效益并不一直樂(lè)觀，市場(chǎng)形勢(shì)比較復(fù)雜，必須推行責(zé)任成本管理才能夠持續(xù)地展開成本控制管理。根據(jù)管理人員費(fèi)用限額與生產(chǎn)成本來(lái)確定責(zé)任，并加強(qiáng)嚴(yán)格管理，有利于實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利、利益以及效率四個(gè)方面的結(jié)合管理。成本核算過(guò)程中其實(shí)有很多可控環(huán)節(jié)，建立責(zé)任體系目的就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)這些環(huán)節(jié)的成本控制，比如收入環(huán)節(jié)、生產(chǎn)作業(yè)、機(jī)械消耗環(huán)節(jié)、物資采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)等。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核制度的創(chuàng)新，不能夠再一味注重施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)利益、施工質(zhì)量等，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理固然重要，但是也應(yīng)當(dāng)同時(shí)注重成本控制，才符合新形勢(shì)下建筑企業(yè)的發(fā)展理念?？己隧?xiàng)目部應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)核算，建立各部門資金流入便于查賬，實(shí)現(xiàn)成本的高效控制。

3．4加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)文明施工

提高工程建設(shè)安全管理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手:首先要建立與完善安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化，對(duì)違規(guī)操作指揮或違規(guī)施工的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)不采取安全保護(hù)措施、高強(qiáng)度作業(yè)、不文明施工等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲，適當(dāng)情況下追究法律責(zé)任;其次是改善勞動(dòng)條件，營(yíng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，結(jié)合不定期的檢查與監(jiān)理來(lái)控制安全事故的發(fā)生，定期消除影響施工安全的不利因素，針對(duì)施工環(huán)境惡劣情況采取預(yù)防措施，將潛在不安全因素全部扼殺在搖籃中;最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員安全教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)施工人員自身的安全防范意識(shí)與文明施工意識(shí)，定期開展安全生產(chǎn)教育，督促所有人員落實(shí)安全管理與文明施工的責(zé)任，最終為建筑企業(yè)施工安全獲得最大的保證。

4結(jié)語(yǔ)

綜合全文，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式與成本控制方法已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下建筑企業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高成本管理意識(shí)，構(gòu)建新型成本管理機(jī)制，并加強(qiáng)全過(guò)程成本管理，建立責(zé)任體系，展開全面考核，才能夠提高成本管理效率。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高文明建設(shè)水平，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)

［1］李小強(qiáng)．建筑經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新思考［J］．城市建設(shè)理論研究，2015(6):45－46．

第4篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；項(xiàng)目開發(fā)；經(jīng)營(yíng)管理；實(shí)踐探討

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-00-02

房地產(chǎn)的開發(fā)包含初期的規(guī)劃，建設(shè)工程，市場(chǎng)營(yíng)銷，物業(yè)管理四方面，房地產(chǎn)在實(shí)踐開發(fā)的同時(shí)，充分的表現(xiàn)出房地產(chǎn)行業(yè)必須維護(hù)的生存與發(fā)展以及處理好的兩種關(guān)系：建設(shè)施工工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工質(zhì)量必須高效；基于此，本文主要主要闡述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐。

一、目前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的普遍做法

1.房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的概念

所謂的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理具體是指房地產(chǎn)在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)對(duì)實(shí)際開發(fā)的項(xiàng)目為管理經(jīng)濟(jì)所制定出有效的制度、對(duì)策、方案的簡(jiǎn)稱。管理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵目的在于保證企業(yè)進(jìn)而項(xiàng)目部門經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)系，利用高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，使用合理的激勵(lì)制度，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部門以最大程度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的標(biāo)準(zhǔn)。

2.管理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行做法的概述

普遍的做法就是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的綜合核算，分工管理、獎(jiǎng)罰不定等。就是整體項(xiàng)目的規(guī)劃全權(quán)由企業(yè)進(jìn)行綜合的決定，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門由公司進(jìn)行統(tǒng)一的管理與核算，管理項(xiàng)目的相關(guān)人員僅負(fù)責(zé)實(shí)際初期的開發(fā)、工程管理等相關(guān)的工作，一般不定量化的標(biāo)準(zhǔn)，也并不能明確的落實(shí)到人員崗位上；最終促使項(xiàng)目怎樣才能全權(quán)由上級(jí)進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)辦的有關(guān)人員也并不具備風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的職責(zé)；更加談不上明確獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)事宜，待項(xiàng)目完成后全部交由房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的酌情考慮；一旦項(xiàng)目出現(xiàn)較大的故障由企業(yè)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理一般都不會(huì)受到處罰。

3.分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端

伴隨著房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的逐漸壯大與項(xiàng)目數(shù)量的逐漸增多，其中也存在諸多明顯的問(wèn)題：

其一，開發(fā)項(xiàng)目的權(quán)、責(zé)、利存在脫節(jié)的現(xiàn)象，很難調(diào)動(dòng)出一線項(xiàng)目管理者的積極性。而一線管理者了解項(xiàng)目的比較全面，懂規(guī)則，明白關(guān)系，了解流程，其十分缺乏主觀能動(dòng)性與較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，利用效益機(jī)制激發(fā)出工作的積極性，就算項(xiàng)目擁有成功的把我也會(huì)存在大大折扣的現(xiàn)象，只依靠企業(yè)決策層的積極性，還不如充分的發(fā)揮出企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部門的積極性效果會(huì)更佳；

其二，企業(yè)內(nèi)部之間存在嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象，以此非常不利于企業(yè)之間的相協(xié)調(diào)。因?yàn)槠髽I(yè)不具備衡量成績(jī)的指標(biāo)，僅憑感覺(jué)衡量，這樣極有可能出現(xiàn)成績(jī)優(yōu)越者遭人嫉妒，最終嚴(yán)重的影響企業(yè)的效益；

其三，開發(fā)產(chǎn)生的成本難以控制。因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理自身的利益和節(jié)省開支沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，當(dāng)遇到?jīng)_突與困境時(shí)，并不會(huì)有人過(guò)于重視，相反設(shè)法的多做工作，要么就是增加矛盾，要么就是停頓項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，使得項(xiàng)目的成本逐漸增加，甚至是加大成本。

其四，風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制缺乏完善。毋庸置疑，企業(yè)老板就是公司的法人代表，必須要承擔(dān)項(xiàng)目的一切風(fēng)險(xiǎn)，怎樣才能將企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分別投至項(xiàng)目經(jīng)理以及不同的項(xiàng)目崗位，關(guān)于這方面屬于藝術(shù)的所在?；诠降慕嵌榷?，風(fēng)險(xiǎn)一人擔(dān)，利益大家享，根本就不屬于社會(huì)主義市場(chǎng)中最公平的準(zhǔn)則。但是，加強(qiáng)完善企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，也是所有員工必須具備的心理承受能力與社會(huì)保障意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，也需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的流程。

二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的基本思路

1.單獨(dú)核算

項(xiàng)目經(jīng)理部門的經(jīng)濟(jì)部門屬于能夠獨(dú)立完成核算公司各項(xiàng)目單獨(dú)有的設(shè)漲，因?yàn)闀?huì)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目綜合做賬，分別進(jìn)行核算，項(xiàng)目經(jīng)理部門在進(jìn)行設(shè)置出納和預(yù)算工程的人員。進(jìn)行綜合的監(jiān)督與管理房地產(chǎn)項(xiàng)目，合理的制定出授權(quán)開發(fā)，分級(jí)式管理經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。

2.風(fēng)險(xiǎn)抵押

企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理以及主要負(fù)責(zé)人實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理工資的30%每月扣除，當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)的抵押金，如果完成預(yù)定的指標(biāo)，年終一次性的予以返回；如果沒(méi)有完預(yù)期指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金全權(quán)由企業(yè)扣留。建立此種風(fēng)險(xiǎn)抵押的關(guān)鍵目的就是為了使經(jīng)濟(jì)部門全體人員提高工作的積極性，給予心理的層面，也許會(huì)增加一定的壓力，企業(yè)并不是用其補(bǔ)償損失。企業(yè)暫扣工作人員工資額度不可建立在影響生活的基礎(chǔ)上，關(guān)于這方面可以通過(guò)雙方調(diào)整協(xié)商。采取此種方式雖然無(wú)法彌補(bǔ)項(xiàng)目全部的損失，但是對(duì)于權(quán)、責(zé)、利徹底脫離大鐵鍋的體制定是良好的進(jìn)步。

3.三控一定的方案

所謂的“三定一控”具體而言就是定量費(fèi)用的支出、定量投資總額度、定量完成的利潤(rùn)，控制工資的總額度。具體的分析如下：

（1）定量投資的總額。項(xiàng)目是否進(jìn)行合理的投資主要由企業(yè)確定。具體來(lái)講，通過(guò)企業(yè)職能部或是三總師計(jì)劃完成，上報(bào)由企業(yè)決策層研究決策。待此項(xiàng)目的研究報(bào)告完成并且獲得可行性批復(fù)之后，再交給適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)，將獲取可行性批復(fù)的報(bào)告作為根本的依據(jù)，與企業(yè)資金的具體情況相結(jié)合統(tǒng)一確定此項(xiàng)目的投資總額。

（2）制定費(fèi)用開支。合理的控制開發(fā)項(xiàng)目的成本屬于管理經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，一旦項(xiàng)目投資的總額經(jīng)過(guò)確定，控制開發(fā)成本屬于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)路徑。所以有的成熟的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在控制開發(fā)的成本反面也費(fèi)盡心思，同時(shí)在實(shí)踐的過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造出企業(yè)最佳的控制方式。盡管那些有效的方式是需要保密的，但是既然屬于一種有效的方法，要想使用就很難確保保密的程度。

4.制定完成的利潤(rùn)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中最終的目標(biāo)就是利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)屬于基本檢測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理部成績(jī)的標(biāo)志，企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)也是獲取的利潤(rùn)。所以加強(qiáng)確認(rèn)利益的指標(biāo)屬于一項(xiàng)非常重要指標(biāo)，直接關(guān)乎著項(xiàng)目各方面的效益，一旦經(jīng)過(guò)確定，就不可隨意進(jìn)行更改。利潤(rùn)水平不僅要依據(jù)市場(chǎng)淚滴地段同樣項(xiàng)目的普通獲取利益的水平，同時(shí)也要顧全企業(yè)內(nèi)部其它項(xiàng)目經(jīng)理部門的平衡關(guān)系，如果存在較大的差距極有可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)與攀比現(xiàn)象，最終就會(huì)產(chǎn)生諸多難以解決的矛盾。

5.合理的控制工資的總額

按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)范，國(guó)企現(xiàn)行的工資數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益之間的掛鉤，并且合理的控制工資的總數(shù)量。所以企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部門人員工資方面的標(biāo)準(zhǔn)必須要實(shí)施合理與控制。由企業(yè)對(duì)同類同級(jí)層的人員進(jìn)行綜合發(fā)放與核定；發(fā)放獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)可按照為企業(yè)付出貢獻(xiàn)的多少來(lái)確定，在分別的發(fā)放。

三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)有效方法的外部環(huán)境與內(nèi)部條件

1.外部環(huán)境

（1）房地產(chǎn)如今的市齷貢冉銜榷ǎ就時(shí)所有的開發(fā)項(xiàng)目可以順利的實(shí)施，不僅不是蒸蒸日上，也不是處于低潮。政治環(huán)境相對(duì)比較寬松和諧，經(jīng)濟(jì)秩序也十分的平和有序，金融管理規(guī)范，市場(chǎng)供求平穩(wěn)。凡是屬于特別設(shè)定領(lǐng)域的市場(chǎng)都不適宜使用此種方法。

（2）房地產(chǎn)法律初具規(guī)模。相關(guān)的房地產(chǎn)法規(guī)與政策完善，各項(xiàng)開發(fā)以及建設(shè)流程都有法可依。

2.內(nèi)部條件

（1）房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目必須具備相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與規(guī)模，開發(fā)項(xiàng)目也要達(dá)到適宜的數(shù)量。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理必須具備可靠的思想品德，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平與協(xié)調(diào)能力，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的流程以及策劃項(xiàng)目都完全熟練，并且還要具備實(shí)踐參與開發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程的經(jīng)歷。

（3）企業(yè)必須具備嚴(yán)密的管理制度，參悟恩怨也要熟悉工程預(yù)算以及控制開發(fā)成本的技能，監(jiān)管力度也要得當(dāng)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

第一條為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)科技經(jīng)費(fèi)的治理，進(jìn)步資金運(yùn)用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技能提高法》，參照《市科技三項(xiàng)費(fèi)用治理暫行方法》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方法。

第二條科技經(jīng)費(fèi)是縣政府為支撐科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)技能晉級(jí)，完成科技效果財(cái)產(chǎn)化，處理社會(huì)公益性有關(guān)技能問(wèn)題而設(shè)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條科技經(jīng)費(fèi)首要用于下列事項(xiàng)的投入：

（一）科學(xué)技能基本前提與設(shè)備建立；

（二）基本研討；

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)發(fā)展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會(huì)公益性技能研討和共性關(guān)鍵技能研討；

（四）共性關(guān)鍵技能使用和高新技能財(cái)產(chǎn)化示范；

（五）科學(xué)技能普及等。

第四條區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算布置的科技經(jīng)費(fèi)，首要支撐技能起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好、具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技能項(xiàng)目，包羅：1、重點(diǎn)攻關(guān)方案項(xiàng)目（含工業(yè)、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展等）；2、火炬方案項(xiàng)目；3、科技基金；4、軟科學(xué)方案項(xiàng)目；5、科技效果轉(zhuǎn)化與科技效果推行方案項(xiàng)目；6、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套；7、高新技能財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目；8、科普設(shè)備建立和科技培訓(xùn)。

第五條科技經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用首要采納撥款方法進(jìn)行，在運(yùn)用上應(yīng)突出重點(diǎn)。

第六條單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目都要進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)重項(xiàng)目執(zhí)行招招標(biāo)確定項(xiàng)目承當(dāng)單元和經(jīng)費(fèi)支撐額度。

第二章經(jīng)費(fèi)開支范圍

第七條科技經(jīng)費(fèi)的開支范圍包羅：

（一）項(xiàng)目費(fèi)：是指科技項(xiàng)目研討開拓進(jìn)程中發(fā)作的費(fèi)用，普通包羅：設(shè)備置辦費(fèi)、動(dòng)力資料費(fèi)、實(shí)行外協(xié)費(fèi)、材料印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、差盤纏、判定驗(yàn)收費(fèi)、治理費(fèi)、其他費(fèi)用。

（二）項(xiàng)目治理費(fèi)：是指科技主管部分為治理科技項(xiàng)目而發(fā)作的支出。首要包羅：編制項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)、評(píng)價(jià)（評(píng)審），項(xiàng)目施行績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)程中付出的費(fèi)用。

第三章科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和審批順序

第八條科技方案項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)首要由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局擔(dān)任監(jiān)視治理，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)需要性、可行性進(jìn)行把關(guān)。有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和審批順序：

（一）區(qū)科技局每年在第四時(shí)度下一年度《東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目指南》，申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)支撐的單元依據(jù)科技方案項(xiàng)目指南認(rèn)真填寫《市東湖區(qū)科技方案項(xiàng)目請(qǐng)求書》（以下簡(jiǎn)稱〈項(xiàng)目請(qǐng)求書〉），報(bào)區(qū)科技局；

（二）區(qū)科技局受理科技方案項(xiàng)目并視項(xiàng)目狀況進(jìn)行調(diào)查，分批組織項(xiàng)目施行；

（三）對(duì)受理的科技方案項(xiàng)目由區(qū)科技局組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)年度科技經(jīng)費(fèi)狀況，提出項(xiàng)目初步布置意見，報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局進(jìn)行審核。并將審核的項(xiàng)目、資金書面報(bào)區(qū)分擔(dān)指導(dǎo)審簽后報(bào)區(qū)縣政府常務(wù)大會(huì)研討。

第四章經(jīng)費(fèi)撥付

第九條項(xiàng)目承當(dāng)單元的科技經(jīng)費(fèi)的撥款，由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局結(jié)合撥付到項(xiàng)目承當(dāng)單元，即依據(jù)兩家結(jié)合下文和區(qū)科技局與項(xiàng)目承當(dāng)單元簽署的科技方案合同處理?yè)芸钍掷m(xù)。

第十條對(duì)同意立項(xiàng)分年度施行的科技方案項(xiàng)目，承當(dāng)單元今后年度不需求反復(fù)申報(bào)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)科技局直接列入年度項(xiàng)目方案。

第五章監(jiān)視與治理

第十一條凡列入方案的項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)下達(dá)前必需簽署《項(xiàng)目合同書》，《項(xiàng)目合同書》由區(qū)科技局與項(xiàng)目單元簽署，并作為項(xiàng)目完成和驗(yàn)收的根據(jù)。

第十二條對(duì)同意的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，普通不作調(diào)整，確有需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由科技項(xiàng)目承當(dāng)單元按科技項(xiàng)目審批順序從新報(bào)批。

第十三條科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)厲按項(xiàng)目進(jìn)行核算，堅(jiān)持預(yù)決算準(zhǔn)則。在項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)程中，區(qū)科技局和項(xiàng)目主管部分要增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)化治理。區(qū)財(cái)務(wù)局應(yīng)參加科技項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審、判定和驗(yàn)收，認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作。

第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷的科技方案項(xiàng)目，在區(qū)科技局作出中止或撤銷項(xiàng)目標(biāo)決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承當(dāng)單元必需作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)置辦狀況一并報(bào)送區(qū)科技局和區(qū)財(cái)務(wù)局審批，殘剩的科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)悉數(shù)上繳區(qū)財(cái)務(wù)局持續(xù)用于布置其它科技方案項(xiàng)目。

第十五條項(xiàng)目承當(dāng)單元應(yīng)在項(xiàng)目完成后的一個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技局請(qǐng)求項(xiàng)目判定或驗(yàn)收，并按規(guī)則提交判定或驗(yàn)收有關(guān)材料（項(xiàng)目總結(jié)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況、交付運(yùn)用的固定資產(chǎn)清單等）。

第十六條區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)科技局擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)視檢查，擔(dān)任對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的治理和運(yùn)用進(jìn)行追蹤問(wèn)效和考評(píng)。考評(píng)的后果將作為科技項(xiàng)目承當(dāng)單元今后年度申報(bào)科技項(xiàng)目資歷搜檢和經(jīng)費(fèi)布置的主要根據(jù)。

第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來(lái)由調(diào)用科技經(jīng)費(fèi)。對(duì)違背規(guī)則的，一經(jīng)查出，要追查有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或調(diào)用的經(jīng)費(fèi)，悉數(shù)收繳區(qū)財(cái)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)厲組成犯罪的，移送有關(guān)部分依法追查有關(guān)責(zé)任。

第六章附則

第6篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)適用房不對(duì)稱信息回報(bào)率管制最高限價(jià)管制

經(jīng)濟(jì)適用房具有的公益性特征,決定了政府進(jìn)行干預(yù)的必要性?！督?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)賦予政府相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格進(jìn)行管制的權(quán)利和義務(wù),《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格構(gòu)成包括開發(fā)成本、稅金以及利潤(rùn),經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商可以獲得的回報(bào)(管理費(fèi)和利潤(rùn))占開發(fā)成本中直接成本費(fèi)用的比例不超過(guò)5%(2%+3%)。《辦法》具體規(guī)定了政府相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格進(jìn)行管制的方法,即,由政府相關(guān)部門制定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格,或者由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)后,由政府有權(quán)部門進(jìn)行批準(zhǔn),實(shí)際上,該辦法將定價(jià)權(quán)交給了相關(guān)政府部門,由相關(guān)部門來(lái)制訂并實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管制。根據(jù)現(xiàn)代管制理論的分析,具體來(lái)說(shuō)可以將《辦法》規(guī)定的管制方式分成兩種不同類型:回報(bào)率管制,開發(fā)企業(yè)可以獲得的利潤(rùn)和管理費(fèi)不超過(guò)5%;最高限價(jià)管制,政府制定最高限價(jià)以及可能的上浮幅度,而下浮幅度不限。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管制理論的研究表明,政府的管制方式與市場(chǎng)環(huán)境決定了被管制企業(yè)行為、效率以及管制效果。政府部門和開發(fā)商之間的信息不對(duì)稱,是政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行價(jià)格管制的最大約束,開發(fā)商在開發(fā)成本以及管理水平等方面上,具有信息優(yōu)勢(shì),形成其與政府管制部門進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的基礎(chǔ),并影響管制的效率。當(dāng)信息約束存在時(shí),被管制的企業(yè)面對(duì)的往往是一個(gè)“軟預(yù)算約束”,不存在降低或者追求最小化成本的激勵(lì),其可以通過(guò)事后的談判來(lái)獲得成本補(bǔ)償與利潤(rùn)。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格往往低于實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格,在經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)上,存在很大的租金,對(duì)進(jìn)入該市場(chǎng)的消費(fèi)者或者投資者形成較大的尋租激勵(lì)。

經(jīng)濟(jì)適用房回報(bào)率管制模式分析

《辦法》規(guī)定,政府管制部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房回報(bào)率管制的一般形式,可以看成是一個(gè)線性合同價(jià)格模式,即,開發(fā)商的收入=運(yùn)營(yíng)成本+折舊+允許的利潤(rùn)率×計(jì)算回報(bào)率的基數(shù),其中計(jì)算回報(bào)率的基數(shù)可以有幾種選擇,即可以選擇成本、價(jià)格、銷售收入等?！掇k法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格以項(xiàng)目最后直接開發(fā)成本作為基數(shù),即可以簡(jiǎn)單看成是以成本作為計(jì)算回報(bào)(利潤(rùn)和管理費(fèi))的依據(jù)。假設(shè)回報(bào)率是成本的一定的百分比,辦法規(guī)定一般5%(利潤(rùn)為不超過(guò)3%,而管理費(fèi)為不超過(guò)2%),則經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格可以簡(jiǎn)單地表示為:

P=C×(1+r)=C×(1+5%)

開發(fā)商可以獲得的收入是:

R=P×Q=C(1+r)×Q=C×+C×Q×r

即開發(fā)商的收入可以看成是由兩個(gè)部分組成,第一部分是對(duì)開發(fā)建造成本C×Q部門的補(bǔ)償,第二部分是基于成本的回報(bào)C×Q×r=C×Q×5%,由此可見,在回報(bào)率給定不變的條件下,開發(fā)商增加自己收入的途徑,就是增加開發(fā)成本。在實(shí)踐中,管制部門與開發(fā)商之間的信息是不對(duì)稱的,政府部門不能夠直接有效地觀察到開發(fā)企業(yè)的行為和有關(guān)信息,政府部門對(duì)價(jià)格進(jìn)行管制的行為,往往會(huì)產(chǎn)生不利影響。開發(fā)商的可能做法包括:

降低努力程度,即所謂的“道德風(fēng)險(xiǎn)”

開發(fā)企業(yè)沒(méi)有降低成本的積極性。因?yàn)榻档团Τ潭葘?dǎo)致的成本增加,可以從價(jià)格中得到完全補(bǔ)償,因此,開發(fā)商在開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中可能安排一些低效率的員工,不采取一些可以降低成本的技術(shù)、組織管理方案等。

虛增成本,即所謂的“逆向選擇”

開發(fā)企業(yè)比管制部門更了解房地產(chǎn)開發(fā)所需的人工、材料、機(jī)械等的市場(chǎng)價(jià)格以及實(shí)際消耗量的信息,在不對(duì)稱信息下,開發(fā)商為了增加自身的收入,就有通過(guò)虛增價(jià)格、消耗量或者增加一些不必要項(xiàng)目的方法來(lái)虛增成本的激勵(lì),從而降低了該管制方式的效率。

進(jìn)行成本轉(zhuǎn)移,即“成本欺詐行為”

開發(fā)企業(yè)往往有多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,其中,可能包括一些商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,開發(fā)企業(yè)往往會(huì)將用于商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的成本轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)適用房中來(lái),從而增加經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的成本并增加商業(yè)項(xiàng)目的利潤(rùn)。

開發(fā)商在第一種情形下導(dǎo)致成本增加的行為,往往不能夠通過(guò)增強(qiáng)監(jiān)督與審計(jì)來(lái)進(jìn)行控制,即此時(shí)的管制機(jī)制必然導(dǎo)致低效率。而在第二、三種情形下,雖然開發(fā)成本作為經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息,政府管制部門不能夠充分了解和掌握,為了保證管制的效率,投入資源了解被管制開發(fā)企業(yè)的實(shí)際成本信息,從而產(chǎn)生的檢查和驗(yàn)證成本,形成管制成本。因此,該管制模式可能導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)的低效率行為,或者管制的高成本。

經(jīng)濟(jì)適用房最高限價(jià)管制模式分析

最高限價(jià)模式,也就是政府管制部門,對(duì)被管制經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格制定一個(gè)最高限價(jià),開發(fā)商可以選擇該價(jià)格水平之下的任意價(jià)格來(lái)銷售其所開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房。政府管制部門一般在開發(fā)之前確定最高限價(jià),并作為經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)合同的一個(gè)組成部分,來(lái)對(duì)開發(fā)企業(yè)的銷售價(jià)格進(jìn)行管制。

經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商,在獲得政府部門授權(quán)開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房之后,在房地產(chǎn)市場(chǎng)上具有一定的壟斷力量,因此,其行為類似于一個(gè)壟斷的供給者,在經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)中,開發(fā)企業(yè)在事后銷售市場(chǎng)上形成的壟斷地位決定了其定價(jià)行為,最高限價(jià)與成本之間的不同情形,會(huì)影響開發(fā)企業(yè)的行為選擇以及管制的效率,因此最高限價(jià)管制合同會(huì)面臨“交易約束”,即,開發(fā)商是否有積極性履行開發(fā)合同。

最優(yōu)壟斷定價(jià)小于等于最高限價(jià)

此時(shí),最高限價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商的約束不是緊的,即開發(fā)商確定價(jià)格等于其最優(yōu)價(jià)格,該價(jià)格小于最高管制價(jià)格,此時(shí),管制實(shí)際上是不發(fā)揮作用的。因此,最高限價(jià)政策可以得到很好的履行。并且,這種管制方式不僅在事先而且在事后均是可以自我實(shí)施的,并且可以得到有效的結(jié)果。

最優(yōu)壟斷定價(jià)大于最高限價(jià)

此時(shí),最高限價(jià)對(duì)開發(fā)商的約束是緊的,而開發(fā)商按照最高限價(jià)進(jìn)行銷售,并不是其最優(yōu)的選擇,即,利潤(rùn)并沒(méi)有達(dá)到最大化。即開發(fā)商實(shí)際確定的價(jià)格低于其最優(yōu)價(jià)格,因此開發(fā)商會(huì)調(diào)整其行為,尋求利潤(rùn)最大化。因此,在事后,開發(fā)商往往沒(méi)有積極性來(lái)履行合同,而是傾向于通過(guò)游說(shuō)政府相關(guān)管制部門,更改最高限價(jià),以便達(dá)到利潤(rùn)最大化的目的,在這種情形下,會(huì)出現(xiàn)事后合同的可執(zhí)行問(wèn)題。在這種情況下,我們又可以將其分為兩種情況:

管制價(jià)格雖然小于開發(fā)商的最優(yōu)價(jià)格,但是大于開發(fā)商的平均成本。開發(fā)商可以從經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)中獲得正的利潤(rùn)。雖然開發(fā)商的利潤(rùn)并不是最優(yōu)水平時(shí)的利潤(rùn),但是開發(fā)商仍然會(huì)履行合同,并從中獲得回報(bào),此時(shí)的價(jià)格管制行為,通過(guò)降低價(jià)格擴(kuò)大了需求,提高了社會(huì)福利水平。因此,該管制合同在事后仍然能夠獲得一個(gè)有效率的結(jié)果,并在一定程度上提高了社會(huì)福利水平。

政府規(guī)定的最高限制價(jià)格,小于開發(fā)商的成本,從而開發(fā)商不能從合同的履行中獲得正的回報(bào)。此時(shí),企業(yè)沒(méi)有積極性履行合同,即開發(fā)合同事后是不可執(zhí)行的,開發(fā)商將尋求提高最高限價(jià)。在這種情形下,政府事先的最高限價(jià)管制實(shí)際上也是沒(méi)有效率的。

最高限價(jià)管制方法的優(yōu)點(diǎn)是被管制開發(fā)企業(yè)成為剩余索取者,即開發(fā)企業(yè)降低成本的努力,會(huì)提高自身的利潤(rùn),而在回報(bào)率管制中,降低成本的努力反而會(huì)減少其利潤(rùn)水平,從而最高限價(jià)管制解決了回報(bào)率管制中可能存在的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題,即開發(fā)商出于最大化利潤(rùn)的動(dòng)機(jī),在簽訂開發(fā)合同之后,開發(fā)商有積極性控制開發(fā)項(xiàng)目的成本,以求最大化利潤(rùn)。同時(shí),由于政府管制部門通過(guò)最高限價(jià)進(jìn)行管制,該管制行為并不依賴開發(fā)商事后的開發(fā)成本信息,因而在一定程度上也減少了對(duì)開發(fā)成本進(jìn)行檢查和監(jiān)督的投入,降低了管制機(jī)制簽訂合同之后的執(zhí)行成本。

房地產(chǎn)開發(fā)周期一般比較長(zhǎng),易受將來(lái)不確定性因素影響,當(dāng)未來(lái)可能出現(xiàn)的狀態(tài)越是不能清楚地加以預(yù)見和清楚地表達(dá)時(shí),簽署最高限價(jià)合同和執(zhí)行該合同的成本越高,交易成本就會(huì)越高。因此,當(dāng)市場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化之后,導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)成本增加,最高限價(jià)不能夠滿足開發(fā)商正常從事開發(fā)的需要,而政府對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行調(diào)整,也會(huì)受到一些行政性或社會(huì)性約束,比如,受到社會(huì)質(zhì)疑、召開聽證會(huì)等,使得調(diào)整成本增加,增加了管制機(jī)制運(yùn)行的交易成本,從而價(jià)格管制的效率受到影響。根據(jù)《辦法》的規(guī)定,在最高限價(jià)管制條件下,政府管制部門事先必須了解開發(fā)商的成本信息,對(duì)開發(fā)商實(shí)際開發(fā)成本進(jìn)行預(yù)測(cè),然后再在確定合理回報(bào)率的基礎(chǔ)上,確定最高限價(jià)。實(shí)際上,政府部門在確定實(shí)際成本時(shí),仍然會(huì)受到不對(duì)稱信息的不利影響,因?yàn)樵趯?duì)市場(chǎng)成本的了解和預(yù)測(cè)能力方面,開發(fā)商具有比較優(yōu)勢(shì),此時(shí)開發(fā)商可能會(huì)誤導(dǎo)管制部門,提供錯(cuò)誤的信息,使得管制效果受到影響。

結(jié)論與政策建議

直接價(jià)格管制將導(dǎo)致開發(fā)行為的低效率

在不完全或不對(duì)稱信息條件下,直接價(jià)格管制行為必然存在一定的效率損失。一個(gè)在事先或者是在事后均為最優(yōu)的機(jī)制往往是不存在。任何一種管制方式都存在一定的效率損失,或者是事先的效率損失,即選擇效率不高的開發(fā)商、制定過(guò)高的價(jià)格上限,或者是事后的效率損失,即開發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中,對(duì)成本控制采取一些消極行為,導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)成本增加,政府相關(guān)部門需要對(duì)審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行投入,形成了實(shí)際的低效益。

引入市場(chǎng)招標(biāo)機(jī)制

在管制過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制的作用,將經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格形成以及對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)相結(jié)合,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促使開發(fā)企業(yè)揭示其開發(fā)成本的私人信息,減少開發(fā)商和政府管制部門之間的信息不對(duì)稱,通過(guò)開發(fā)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定經(jīng)濟(jì)適用房的最高價(jià)格,并由此提高開發(fā)合同的可執(zhí)行性和管制的效率。同時(shí),根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)特點(diǎn)和收入水平等,政府有關(guān)部門可以從需求角度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及房地產(chǎn)產(chǎn)品的管制,形成不同層次的房地產(chǎn)市場(chǎng),來(lái)滿足不同層次消費(fèi)者的需求,并對(duì)不同的住房需求進(jìn)行合理的區(qū)分,從而提高房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行效率。

參考文獻(xiàn):

1.田原,林玳玳,彭兆祺.經(jīng)濟(jì)適用房制度的理論依據(jù)及完善途徑[J].中國(guó)物價(jià),2005

第7篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

（一）知大掌小，做到胸中有全局、政策有先導(dǎo)。

當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)多、困難大，但是各級(jí)政府高度重視、關(guān)心和扶持外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，為此，我們一要咬定目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，做到信心不減、要求不變、政策不松；二要關(guān)注、跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，深入各方調(diào)查研究，加強(qiáng)與各涉外部門的有效聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)建立一個(gè)快速反應(yīng)通道；三要積極向上爭(zhēng)取扶持政策，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部、省廳政策的研究，針對(duì)我市特點(diǎn)盡快出臺(tái)配套的扶持產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，積極推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，做到提綱挈領(lǐng)、事半功倍。

我們要緊緊圍繞大力發(fā)展全市開放型經(jīng)濟(jì)這一主題，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，抓住發(fā)展關(guān)鍵。

招商引資突出項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)：一是將招商引資項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和推進(jìn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，做到“開工一批、儲(chǔ)備一批”，加大跟蹤力度，從項(xiàng)目信息抓起，加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目、批準(zhǔn)項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目的全程跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率和成活率。二是立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、境外優(yōu)質(zhì)上市公司和行業(yè)龍頭,大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展前后道產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)衍生優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚度，拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。三是指導(dǎo)各省級(jí)開發(fā)區(qū)以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持“優(yōu)化低端、做強(qiáng)中端、發(fā)展高端”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，科學(xué)規(guī)劃，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)推進(jìn)與完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約高效地利用有限的土地資源。

外貿(mào)發(fā)展突出塊狀、品牌和預(yù)警:一是大力發(fā)展我市現(xiàn)有的一批外向塊狀產(chǎn)業(yè)，對(duì)童裝服飾、電子電纜、鋼管制品、轉(zhuǎn)移坐具、竹木地板等產(chǎn)業(yè)要加大政策引導(dǎo)和培育力度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)大幅度提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，形成有深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力的出口產(chǎn)業(yè)。二始終把品牌建設(shè)作為一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)看待，著力于創(chuàng)造一個(gè)有利于品牌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造的體制軟環(huán)境，積極鼓勵(lì)和扶持本地企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。三是規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易秩序，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行各類國(guó)際認(rèn)證，積極規(guī)避貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步建立健全預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展。

外經(jīng)工作突出鼓勵(lì)、引導(dǎo)和服務(wù):一是積極組織有意向的企業(yè)赴境外開展實(shí)地考察，主動(dòng)聯(lián)系和引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展境外實(shí)業(yè)性投資和資源性開發(fā)。二是加強(qiáng)外派勞務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范出國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，努力提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

（三）抓實(shí)抓早，做到居安思危、未雨綢繆。

隨著當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，為確保全年預(yù)期目標(biāo)的順利完成，下半年我們的各項(xiàng)工作一定要早籌劃、實(shí)到位，并在保持適度規(guī)模的前提下，加大對(duì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)的考核。

外資方面：一要繼續(xù)鞏固第十屆浙洽會(huì)和各縣區(qū)上半年舉辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目成果，跟蹤落實(shí)在談、簽約項(xiàng)目，尤其是要全力做好跟蹤、服務(wù)和推進(jìn)“2008年度市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)外資項(xiàng)目”、“總投資3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二要辦精下半年美加、日韓、港澳活動(dòng)，以及廈洽會(huì)、東盟博覽會(huì)等境內(nèi)外招商活動(dòng)，力爭(zhēng)將這些活動(dòng)辦出實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮好節(jié)會(huì)招商的作用。三要盡快做好和世界第一大會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道上海公司合作編制的《*投資環(huán)境評(píng)估報(bào)告書》，認(rèn)真組織“接軌上?；顒?dòng)周”，積極籌備《*市投資環(huán)境評(píng)估報(bào)告》的工作，進(jìn)一步加大接軌上海的力度。

外貿(mào)方面：一要根據(jù)《浙江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳關(guān)于開展“浙江出口名牌”認(rèn)定工作的通知》要求，認(rèn)真做好我市符合條件的品牌出口企業(yè)的申報(bào)工作，加快品牌培育鏈的建設(shè)。二要按照“深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)、多元拓展新興市場(chǎng)”的思路，利用下半年秋季廣交會(huì)擴(kuò)容的機(jī)會(huì)，以及“大阪展”、“迪拜展”和“香港面料展”等重點(diǎn)組織的展會(huì)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的參展機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的拓展力度。三要高度重視當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)和新情況，繼續(xù)加強(qiáng)與商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳和相關(guān)行業(yè)組織、商會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)預(yù)警信息，開展針對(duì)性的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)做好“兩反一保”的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

外經(jīng)方面：一要設(shè)立“走出去”專項(xiàng)發(fā)展基金，完善境外項(xiàng)目融資體系，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，積極為境外投資企業(yè)提供全面的保險(xiǎn)服務(wù)。二要利用下半年“廈洽會(huì)”和“東盟博覽會(huì)”這兩個(gè)平臺(tái)，繼續(xù)保持與境外招商機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，掌握境外投資動(dòng)態(tài)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實(shí)施以下政策和措施。

一、推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式

低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過(guò)程中不斷進(jìn)行循環(huán),并得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置全過(guò)程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的共同目的都是最大限度地減少高碳能源使用和二氧化碳排放,最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環(huán)”。兩者不同之處是范疇的不同,前者是一種經(jīng)濟(jì)模式,包括了生產(chǎn)和消費(fèi),后者只是一種生產(chǎn)模式,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分。我國(guó)在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。

推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。

一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作等。

二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。

三是要發(fā)展清潔能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。

四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,列入國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。

二、提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式

大力宣傳低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。

發(fā)達(dá)國(guó)家占世界人口20%,消耗了全球50%的能源,而世界上有13億人口每天生活費(fèi)不到1美元,有10億人沒(méi)有安全的飲用水。美國(guó)人均排放二氧化碳比中國(guó)多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)造成的全球環(huán)境問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任,他們應(yīng)當(dāng)首先帶頭實(shí)行低碳消費(fèi)模式,帶頭采取行動(dòng),減少溫室氣體的排放。與此同時(shí),在消除貧困,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)當(dāng)實(shí)行低碳消費(fèi)這種可持續(xù)的消費(fèi)模式。中國(guó)在未來(lái)可能成為世界上最大的二氧化碳排放國(guó),我們應(yīng)當(dāng)盡最大的努力,在實(shí)行低碳生產(chǎn)的同時(shí),實(shí)行低碳消費(fèi),為保護(hù)世界氣候和全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來(lái)很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。

三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過(guò)熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中,存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè);不少新建項(xiàng)目,污染治理設(shè)備建成后放在那里,只有當(dāng)環(huán)保監(jiān)管人員去檢查時(shí)才使用;由于我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物;由于我國(guó)工業(yè)能源效率普遍低下,使二氧化碳和其它污染物的排放十分嚴(yán)重。

我國(guó)2004-2008年GDP年平均增長(zhǎng)9.8%,2007年全國(guó)有200多個(gè)地級(jí)市平均GDP達(dá)17%,有的達(dá)到了30%以上。這種增長(zhǎng)在很大程度上是以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的。在這種形勢(shì)下,降低我國(guó)單位GDP能源資源消耗,節(jié)能降耗,緩解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間日益突出的矛盾,成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

要扭轉(zhuǎn)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益惡化的趨勢(shì),必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度;提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn);提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入條件和排放標(biāo)準(zhǔn);制定必要的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰措施。

另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中,要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。我國(guó)每年出口大量高碳產(chǎn)品,這些產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消耗了大量的資源和能源,產(chǎn)生了大量的污染。產(chǎn)品出口到外國(guó),污染和環(huán)境破壞留給了自己,這不是低碳經(jīng)濟(jì),更不是可持續(xù)的發(fā)展模式。

四、大力開展國(guó)際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)

第9篇：經(jīng)濟(jì)管理方式范文

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)管理；方法措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091

[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03

1 加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組織建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行

公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作牽涉面廣，僅依靠財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)管理的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)職責(zé)，即：領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟(jì)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)應(yīng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、采購(gòu)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護(hù)管理部門等。其職責(zé)是：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期召開會(huì)議，梳理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理辦公室建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理制度并督促認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決，及時(shí)優(yōu)化、改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理流程。經(jīng)濟(jì)管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的各項(xiàng)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)部控制等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理具體工作。

2 強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各方面的制度建設(shè)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)管理工作氛圍

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與否，醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何，管理制度能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度一般包括：醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集體決策制度、采購(gòu)管理流程、績(jī)效分配制度、固定資產(chǎn)及庫(kù)存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用控制規(guī)定等，涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，一要梳理優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程；二要補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行集體決策制度；三要將醫(yī)院各項(xiàng)管理制度匯編成手冊(cè)，印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部，以供學(xué)習(xí)執(zhí)行；四要明確對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的科室部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理權(quán)責(zé)，進(jìn)而使制度的執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

3 公立醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的方法措施

3.1 醫(yī)院預(yù)算管理

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃，按照規(guī)定程序編制每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購(gòu)預(yù)算；對(duì)按照程序上報(bào)批復(fù)的預(yù)算及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)分解、具體落實(shí)各科室部門的預(yù)算管理任務(wù)，下達(dá)科室二級(jí)預(yù)算管理指標(biāo)；根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項(xiàng)收支和物資采購(gòu)，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行；對(duì)超出預(yù)算的各項(xiàng)收支，嚴(yán)格管控并按規(guī)范程序辦理各項(xiàng)預(yù)算的追加、調(diào)整；每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并將結(jié)果匯報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。

作為醫(yī)院管理層面，應(yīng)定期召開預(yù)算分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用，應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束。

3.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理

醫(yī)院應(yīng)明確各項(xiàng)收支由財(cái)務(wù)部門歸口管理核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁科室及部門私自截留收入不入賬；進(jìn)一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理；通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵管理，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。

作為具體負(fù)責(zé)醫(yī)院收支管理的部門，應(yīng)各司其責(zé)，相互配合，確保醫(yī)院的各項(xiàng)收支活動(dòng)真實(shí)、合法、完整。其中，醫(yī)院物價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費(fèi)制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)體系，依法組織各項(xiàng)醫(yī)療收入，做到不多收、不漏收，確保醫(yī)院收入的完整性，同時(shí)要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，將檢查結(jié)果納入科室績(jī)效考核；醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)票據(jù)的購(gòu)買、使用、核銷的登記管理工作；會(huì)同醫(yī)保管理部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療應(yīng)收款項(xiàng)的催收回籠工作；完善退費(fèi)管理制度，加強(qiáng)退費(fèi)審核；建立健全醫(yī)院各項(xiàng)支出內(nèi)部管理制度，確定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理各項(xiàng)支出事項(xiàng)。醫(yī)院費(fèi)用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費(fèi)用收取及入出院手續(xù)工作；完善病人各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算資料；建立患者費(fèi)用復(fù)核制度，減少收費(fèi)差錯(cuò)；收費(fèi)員每天必須出具日?qǐng)?bào)表并及時(shí)上交財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)禁截留挪用，強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療欠費(fèi)病人的管理，減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下，積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用及單病種付費(fèi)管理，加強(qiáng)病人次均費(fèi)用控制；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院定員定崗管理工作，制定切實(shí)有效的績(jī)效考評(píng)方案，在保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理控制人員數(shù)量，提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

3.3 醫(yī)院成本核算與控制管理

醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立成本管理機(jī)構(gòu)和崗位；建立健全成本控制考核制度，定期召開成本專題會(huì)議；強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí)，制定切實(shí)有效的措施有效防止資源浪費(fèi)；引進(jìn)醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)，科學(xué)開展成本管理工作，并將成本控制結(jié)果納入科室績(jī)效考評(píng)體系；積極推進(jìn)保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會(huì)化。

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作，在以科室、診次、床日為核算對(duì)象的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，探索開展項(xiàng)目成本與病種成本核算；定期對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行分析，提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護(hù)理管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科室成本意識(shí)；在保證各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制人員數(shù)量；在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制高質(zhì)耗材使用，減少衛(wèi)生材料消耗，控制藥品費(fèi)用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會(huì)化模式，在條件成熟的情況下，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供后勤社會(huì)化簽約服務(wù)；應(yīng)進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理制度，控制能源消耗，推動(dòng)節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)。基建采購(gòu)管理部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、工程、材料采購(gòu)成本的控制，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效率。

3.4 醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門，明確管理職責(zé)，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為，對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證并按規(guī)定報(bào)批；加強(qiáng)負(fù)債管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置大型醫(yī)用設(shè)備；嚴(yán)格資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、出庫(kù)、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查；及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)債審批制度。醫(yī)院采購(gòu)管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上，合理確定存貨庫(kù)存定額，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)庫(kù)存物資盤點(diǎn)、效期的管理，對(duì)高值耗材實(shí)行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計(jì)部門要進(jìn)一步完善基建項(xiàng)目的管理、議事決策與審核機(jī)制，健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程管理，基本建設(shè)項(xiàng)目及超過(guò)一定金額以上的零星維修項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計(jì)。

3.5 醫(yī)院采購(gòu)業(yè)務(wù)及合同管理

醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立健全物資采購(gòu)管理制度，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃；嚴(yán)格遵循國(guó)家省市相關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)交易制度和備案交易制度，應(yīng)納入政府采購(gòu)的必須按規(guī)定執(zhí)行，未納入政府采購(gòu)范圍的，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照院部物資采購(gòu)流程規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)；進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢及審計(jì)部門對(duì)采購(gòu)過(guò)程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度，對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家參與談判。

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項(xiàng)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定全院物資設(shè)備采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)算并按規(guī)定報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)；醫(yī)院采購(gòu)管理部門采購(gòu)藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上運(yùn)行，禁止平臺(tái)外交易；應(yīng)遵循政府采購(gòu)規(guī)定及院部采購(gòu)物資流程進(jìn)行各項(xiàng)物資的采購(gòu)；進(jìn)一步完善各項(xiàng)物資的采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理；對(duì)計(jì)劃外的采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進(jìn)行。醫(yī)院行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔，實(shí)行合同的全過(guò)程管理。醫(yī)院審計(jì)部門重大經(jīng)濟(jì)合同履行情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3.6 醫(yī)院績(jī)效考核與分配機(jī)制建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實(shí)際，完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)各科室綜合目標(biāo)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過(guò)科學(xué)制定內(nèi)部績(jī)效考核方案和設(shè)立專項(xiàng)績(jī)效考核資金，建立規(guī)范診療的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

醫(yī)院人事財(cái)務(wù)部門要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，制定切實(shí)可行的績(jī)效分配方案和專項(xiàng)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，要重點(diǎn)突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)程度、成本控制、預(yù)算管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)患者滿意度等指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革相關(guān)政策，進(jìn)一步完善各科室月度績(jī)效考核和年度綜合目標(biāo)考核方案；并將考核結(jié)果與績(jī)效方案掛鉤。