應急管理論文精選(九篇)

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第1篇：應急管理論文范文

由于部分型號的呼吸機使用頻率不高，有些臨床科室較少使用呼吸機，部分醫(yī)務人員不能熟練掌握呼吸機的正確操作[7]。另外，臨床使用呼吸機時在選定所需的呼吸模式之后要調(diào)節(jié)氧濃度、潮氣量以及呼吸頻率幾個參數(shù)，容易忽略窒息報警、觸發(fā)靈敏度、呼吸上下限、吸氣呼氣流量以及呼吸末正壓參數(shù)設置，從而容易引發(fā)呼吸機障礙或者造成呼吸機報警失誤[8]。為此，對應急中心經(jīng)驗豐富的醫(yī)護人員定期組織了呼吸機專項培訓講座，包括正確操作、維護保養(yǎng)、消毒清潔、簡易故障排除方法等；每次呼吸機借出時，都再次向使用者強調(diào)呼吸機的正確操作、用前檢測、濕化器使用等注意事項；不定時的到臨床走訪，調(diào)查呼吸機的使用情況，階段性地對全院使用呼吸機出現(xiàn)的共性問題組織專項培訓并考核[9]。

2呼吸機的應急調(diào)配制度

為了進一步保證發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或臨床在用呼吸機供應不足時，呼吸機能夠迅速調(diào)配到位，我院制定了呼吸機應急調(diào)配管理辦法。辦法明確呼吸機應急調(diào)配流程及本院設備無法滿足時請求外院支援或者緊急購置的管理制度，每個科室配備應急調(diào)配流程圖，保證應急調(diào)用時能夠立即執(zhí)行調(diào)用程序。

3演練與質(zhì)控

我院每年組織2次醫(yī)學裝備應急演練，演練由應急管理小組組織，應急管理中心與臨床科室人員共同參與，模擬突發(fā)事件呼吸機的借調(diào)過程。演練結(jié)束后參加人員共同討論總結(jié)。演練重點為檢驗各部門協(xié)調(diào)溝通的能力，同時檢查應急物資是否充足完好，最后評定應急預案的充分性和適應性，對于發(fā)現(xiàn)的影響調(diào)用時間的因素及時改善。我院在幾次應急演練后逐步簡化了突發(fā)事件的應急調(diào)用登記手續(xù)。醫(yī)學裝備保障部門定期對臨床在用呼吸機進行安全檢查和督導，對應急中心設備的日常保養(yǎng)、廠家專業(yè)維護及應急演練過程進行監(jiān)管，對操作保養(yǎng)不當?shù)膯栴}及時督促整改。應急流程制度的優(yōu)化經(jīng)應急小組商議后報醫(yī)學裝備管理委員會審批執(zhí)行。

4結(jié)語

第2篇：應急管理論文范文

采用何種方法研究研究避難所運營結(jié)構(gòu)功能特征及其運營規(guī)律是避難所運營管理領(lǐng)域需要著力探討的課題，熵及耗散結(jié)構(gòu)等主要從系統(tǒng)大尺度角度對對象開展研究，且在許多領(lǐng)域取得了較為成熟的理論方法體系及應用，這無疑對于深入研究避難所運營管理提供了理論方法的工具可能性。國內(nèi)外在熵及耗散結(jié)構(gòu)相關(guān)研究許多領(lǐng)域都有涉及。自克勞修斯提出熵的概念后，熵的概念及意義不斷延拓。熱力學熵、統(tǒng)計熵及信息熵概念陸續(xù)提出并被完善，熵發(fā)端于自然科學領(lǐng)域，目前在社會科學領(lǐng)域取得了較大應用。熵及耗散結(jié)構(gòu)在應急避難場所研究鮮見，但將該理論應用到應急管理中近幾年有學者涉及，如邱菀華、任佩瑜等、宋華嶺等基于熵理論提出了管理熵概念，并運用到企業(yè)組織決策;齊善鴻等、田水承等運用熵及耗散結(jié)構(gòu)思想，構(gòu)建突發(fā)事件前后的熵與自組織運動模型、非常規(guī)突發(fā)事件的系統(tǒng)動力學模型和扇狀模型。本課題將熵理論和耗散結(jié)構(gòu)引入避難場所運營管理研究中，以期加深對避難場所運營結(jié)構(gòu)功能特征、運營機制等基本規(guī)律的認識，為提供避難所運營管理完善奠定一定基礎。

2避難場所運營管理機制設計邏輯

2.1避難場所運營機理

采用相似類比方法，將城市應急避難場所運營作為工業(yè)生態(tài)園，借鑒工業(yè)生態(tài)園運營演化規(guī)律及影響因素分析，避難場所高效、“有序”運營的措施就是發(fā)展更合理的“耗散結(jié)構(gòu)”非平衡狀態(tài)，其中包括具有開放性(即增大負熵流)、遠離平衡態(tài)、漲落形成、子系統(tǒng)間有競爭協(xié)同以及超循環(huán)演化等條件。為此運營管理機制就是努力營造上述條件。具有“耗散結(jié)構(gòu)”非平衡狀態(tài)的條件形成是伴隨著避難所運營階段而衍生的。為此，運營管理機制主要是通過增大負熵流(避難所尋求外界支援、災害安全文化體系、應急志愿者參與)，減小正熵流(內(nèi)外環(huán)境制約因素影響、避難場所隱患等)方式，使避難所運營處于“有序”的熵流狀態(tài)。運營機理就是盡可能避免避難場所運營系統(tǒng)內(nèi)部正熵的增加，向避難所運營系統(tǒng)引入負熵流(第一負熵、第二負熵)，以維持避難所運營系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定“有序”。

2.2避難場所運營管理機制設計思路

運營管理機制主要在避難所運營機理基礎上，向避難所運營系統(tǒng)輸入負熵流，即運營管理機制策略(非平衡管理機制、負熵管理機制、非線性協(xié)同管理機制、漲落管理機制)，創(chuàng)造避難場所運營系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)形成條件。依據(jù)運營管理機制策略，制定運營管理方案，推動避難場所運營“有序”化。具體避難場所運營管理機制關(guān)系及設計思路如下。

①非平衡管理機制

避難所運營管理系統(tǒng)非平衡性主要表現(xiàn):運營組織機構(gòu)、配套設施、外界應急物資支援方式等表現(xiàn)出不同程度的非平衡性;系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)存在差異造成不平衡，如應急物資分發(fā)不均衡、應急信息不對稱;各子系統(tǒng)之間物質(zhì)、能量及信息流動不均勻，使系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的資源配置及要素流動存在非平衡性(醫(yī)療藥品配置、應急志愿者分配及個人隱私的保護管理不徹底等)。正是這種不平衡的存在，系統(tǒng)與外界才有開放與交流的動力，并在開放交流中提升避難所運營系統(tǒng)的效率或能力。

②負熵管理機制

避難所運營耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是一個典型的復雜非線性開放系統(tǒng)，為維持系統(tǒng)“有序”運營，必須加強系統(tǒng)與外界進行物質(zhì)、能量與信息的交互，以使所獲取的負熵能充分抵消系統(tǒng)總的熵增并有盈余，從而為系統(tǒng)形成“有序”的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)奠定基礎。由此，避難信息交流、外部支援(如供水供電、政府派遣工作人員的管理、應急醫(yī)療救助、心理救助、應急志愿者管理)、財政保障體系等科學管理對推動避難場所運營管理耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵。

③非線性協(xié)同管理機制

當系統(tǒng)具備了有序發(fā)展的內(nèi)部稟性(內(nèi)部稟性指系統(tǒng)本身具有的配合有序發(fā)展有關(guān)的稟賦與屬性，主要包括避難所本身配置的應急設施、應急物資儲備、應急技能培訓情況等)，并被施加了有關(guān)的外部驅(qū)動(外部驅(qū)動包括建立了避難所與周圍社區(qū)或其他避難場所的協(xié)同互救體系、全社會應急文化環(huán)境的營造等)，內(nèi)部稟性與外部驅(qū)動交叉耦合，迫使系統(tǒng)遠離平衡態(tài)處于系統(tǒng)發(fā)展的非線性協(xié)同狀態(tài)，由此，系統(tǒng)才能被約束到某個非線性的不穩(wěn)定狀態(tài)，為實現(xiàn)更高級的非平衡相變創(chuàng)造條件。

④漲落管理機制

依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)漲落原理，避難所運營管理系統(tǒng)中存在的漲落可能得到放大，其后果輕則會使避難場所運營系統(tǒng)局部調(diào)整，重則導致系統(tǒng)新的狀態(tài)產(chǎn)生(避難效果好)，也可能會使系統(tǒng)死亡(避難效果差)。建立在這種思路上，首先需要對漲落情況進行診斷，這包括對避難者人數(shù)的確定、避難者小組單元的劃分、應急設施數(shù)量及合理配置、應急物資的數(shù)量等的掌握。然后從系統(tǒng)對環(huán)境適應方式，研究誘發(fā)避難場所運營系統(tǒng)漲落原因。

3城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制設計內(nèi)容

基于城鎮(zhèn)應急避難場所運營機理設計邏輯關(guān)系及思路基礎上，城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制內(nèi)容包括避難所運營組織管理機制、避難所人力資源管理機制、避難所信息溝通機制、避難所設施及物資管理機制、避難所醫(yī)療救護管理機制、避難所衛(wèi)生管理機制、避難所教育文化管理機制，具體內(nèi)容闡述如下:

3.1避難所運營組織管理機制

避難所運營組織管理機制主要包括內(nèi)容較多，即避難所隸屬的地方政府主管部門應急指揮中心設定，運營組織類型，運營組織構(gòu)成，運營組織避難人群編班，自主運營組織設定，避難所縮小，合并及關(guān)閉的控制管理等。其中，避難所隸屬的地方政府主管部門應急指揮中心設定問題，一般分為在工作時間內(nèi)及工作時間外兩種情況進行考慮;對于運營組織類型，一般依據(jù)管理主體不同，劃分為政府管理部門主導型、避難人群自主運營型及官民互動型運營型等;對于運營組織構(gòu)成，包括政府管理部門(派遣人員、避難所管理人員)、避難人群代表、自主運營組織負責人、應急志愿者等;對于運營組織避難人群編班問題，國外一般以一定標準為單位編班，以班為單位收集避難者卡片，決定班的構(gòu)成者，選定班長，然后設定居住區(qū)劃，制定基本的規(guī)章制度;對于自主運營組織設定問題，日本做得比較成熟:一般以避難人群為主，包括政府派遣人員、避難所管理人員以及應急志愿者等，下設置應急信息溝通、應急物資供給、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生、應急志愿者、文化娛樂及飲食衛(wèi)生等部門，許多部門隨著避難時間會動態(tài)變化及調(diào)整;對于避難所縮小、合并及關(guān)閉的控制管理問題，日本在這方面進行了大量實踐工作，避難所后期關(guān)閉環(huán)節(jié)包括意向調(diào)查(目的是掌握避難所關(guān)閉的障礙?避難者的需求?需設定的調(diào)查問卷)，與地方政府部門、運營組織等協(xié)商，通知避難居民，對弱者及無法自立者的應急措施等具體內(nèi)容。

3.2避難所人力資源管理機制

避難所人力資源管理機制內(nèi)容具體涉及政府派遣人員的管理方法、避難者人數(shù)的確定程序、避難者小組單元的劃分程序、應急志愿者管理及個人隱私的保護管理等方面。其中，政府派遣人員的管理方法主要是:調(diào)查政府職員出勤情況;調(diào)查政府職員受災情況;掌握需要進行援助的部門業(yè)務及所需人數(shù);考慮從哪些部門抽調(diào)政府職員去進行援助;政府職員到達避難所后的任務安排及配備物品;政府、政府職員及避難所三者間的協(xié)調(diào)工作等。避難者人數(shù)的確定程序主要包括以下幾方面:避難者人數(shù)依據(jù)卡片進行統(tǒng)計，避難者卡片的填寫內(nèi)容，發(fā)放程序、注意事項;供給食物的數(shù)量(依據(jù)避難者人數(shù)確定);傷害者、弱者、無家可歸者人數(shù)的確定等。此外，估算避難人口的的方法和步驟也可以參照一般避難場所規(guī)劃步驟，即確定災害的防御水準、確定受災害影響人口、確定受災影響程度、判斷需要避難人口及統(tǒng)計需要避難人口和分布等。避難者小組單元的劃分程序可歸納為，選定基本單位(如鎮(zhèn)、村)，避難者以基本單位劃分小組;小組成員目錄編制;小組長的確定;小組會議定期召開。應急志愿者管理主要是考慮管理流程:志愿者掌握受災狀況，收集災害信息(收集信息途徑:直接觀察;政府部門獲取;民間組織獲取;新聞媒體獲取等);志愿者編制小組確定，并定期開會(小組如何建立?如何運行?);在獲得政府相關(guān)部門批準后，設置應急志愿者咨詢中心(如何設置、組成等);各級政府對應急志愿者的支援(參加應急志愿者保險、政府支援及社會團體支援);建立應急志愿者信息管理系統(tǒng)，派遣應急志愿者參與避難所管理;個人隱私的保護管理主要側(cè)重，從避難人群的住處、更衣室及檔案卡片角度對個人隱私進行科學管理等。

3.3避難所信息溝通機制

避難所信息溝通在避難所運營管理中具有關(guān)鍵意義，如何來把握避難所運營過程中的信息溝通、如何來實現(xiàn)與應急指揮中心的信息互動等都是需要較強操作性的。首先需要考慮避難所與應急指揮中心的通訊手段及目的，一般情況下，依據(jù)受災情況，采用聯(lián)絡手段(包括手機、電話、無線網(wǎng)絡及傳令員)。信息溝通目的是確認人員安全及應急物資等供給事項，在此基礎上，從應急志愿者、應急物資供給分配、外界支援、醫(yī)療救護、電力、供水、交通、遺體鑒定及安置、通訊、弱者救助情況等方面來收集信息類別，然后，考慮信息收集的來源問題，具體來源可以從政府部門、避難所工作人員、應急志愿者及避難所小組會議報告等方面獲取。此外，溝通機制還包括應急信息溝通中心的工作流程(接收信息，受災情況的判斷，確定并通報相關(guān)信息，廣泛聽取避難者意見并進行反饋)。向居民提供信息的渠道，具體可以通過避難檔案卡片的登記部門、無線及有線通訊系統(tǒng)、氣象等信息電話、張貼海報及政府公報，與居民接觸時提供、電視廣播等。

3.4避難所設施及物資管理機制

避難所的應急設施及應急物資儲備、管理在避難所功能發(fā)揮具有決定性作用，做好避難所應急設施及應急物資管理需要考慮避難所功能區(qū)域如何設定的方法選擇、應急設施如何設定、應急儲備物資如何供應、儲備及分發(fā)等。避難所的區(qū)域設定方法主要圍繞禁止進入?yún)^(qū)域如何設定?避難所各個功能區(qū)域如何劃分?避難所區(qū)域設定的安全標識等進行確定;應急設施設定又包括應急設施運行狀況識別方法、消防設施管理及應急設施如何安全運行等問題。其中，應急設施運行狀況識別方法，一般采取目測方法，具體操作流程:應急設施周圍建筑物受災狀況;避難場所的安全性如何;是否存在其他風險隱患。此外，對于應急設施安全性識別需要請相關(guān)專家進行判斷;消防設施管理，一般首先成立避難所自主運營組織的民間消防隊，然后，定期排查避難所火災隱患情況;與地方消防機構(gòu)保持聯(lián)系，必要時請求支援等措施。應急設施包括儲備倉庫及儲備物資、醫(yī)療救護品、供水設施、救助器材、避難者檔案信息或卡片、通訊器材、廁所、淋浴設施、飲食供給設施等，應急設施如何安全運行，主要考慮設施的隱患排查及相應配套裝備的設定等問題。應急儲備物資的供應、儲備及分發(fā)方法需要考慮，應急儲備物資的發(fā)放對象(避難居民;參加救援人員;因災害無法自炊者等)、發(fā)放標準(以當?shù)鼐S持最低限度的飲食及避難生活所需要)及管理流程，管理流程比較復雜，具體包括:確定儲備物(儲備倉庫及儲備物資、醫(yī)療救護品、供水設施、救助器材、避難者檔案信息或卡片、通訊器材、廁所、淋浴設施、飲食供給設施等)的種類、數(shù)量及目錄編制;從避難所儲備倉庫提取物資、使用避難者自帶應急物品或向應急指揮中心求救;物資儲存依據(jù)用途進行分類，并保存到特定地點確認;物資分發(fā)需要制定程序及標準進行分發(fā)。此外，還要考慮接收和分配捐款的管理，包括接收捐款(開設捐款專用賬戶、種類、捐款窗口設置、募捐宣傳等)、分配捐款(分配方案制定、分配實施、告示居民、接收監(jiān)督等)等。

3.5避難所醫(yī)療及心理救助管理機制

當大量災民涌入避難所后，災民有大量傷亡或者心理疾病會產(chǎn)生，這個時候非常有必要對災民進行有效的、合理的醫(yī)療及心理救助工作。對于避難所的醫(yī)療救助來說，涉及內(nèi)容比較多，基本救助流程包括:收集避難者健康狀況(傷員數(shù)量、醫(yī)療機構(gòu)受災狀況等);醫(yī)療救護組派遣(救護組編制、派出機構(gòu)、配置計劃);醫(yī)療救護組接收安置;設置避難所醫(yī)療救護所(配備醫(yī)用物資、開辦要求、救護所空間保障、告知居民相關(guān)信息;)依據(jù)受災者健康狀況選擇是被送到醫(yī)療機關(guān)還是避難所醫(yī)療救護所治療;配備后續(xù)醫(yī)療救護組接替。另一方面，對于災民的心理救助流程主要包括，掌握避難災民精神健康狀態(tài)，成立心理疏導救助組(工作內(nèi)容、人員配置);心理疏導救助組提供服務(設置心理救助電話、心理減壓知識宣傳、心理疏導的教育培訓);對避難所中弱者重點關(guān)懷。

3.6避難所衛(wèi)生管理機制

避難所的衛(wèi)生管理工作是一項長線工作，飲食衛(wèi)生工作搞不好，就會產(chǎn)生病菌，最終造成避難人群生病等連鎖反應。為此，如何做好避難所衛(wèi)生管理工作異常重要。避難所衛(wèi)生管理工作可以考慮從臨時廁所設置管理、避難設施的消毒防疫管理、淋浴設施管理、遺體安置管理、食品衛(wèi)生管理及廢棄物處置管理等幾個方面進行管理。具體說來，臨時廁所設置管理主要包括以下幾方面:依據(jù)避難人數(shù)及區(qū)域分布狀況確定設置臨時廁所數(shù)目及區(qū)域布局;臨時廁所出現(xiàn)供給不足及其他意外故障時的應急措施;與衛(wèi)生部門合作處理分別尿液等排泄物。避難設施的消毒防疫管理主要是:掌握避難所實際衛(wèi)生情況;調(diào)配相關(guān)醫(yī)院物資;依據(jù)受災情況，調(diào)整公共衛(wèi)生救援人員配置對避難所臨時廁所定期消毒;對避難居民進行防疫指導;定期向運營組織匯報實際情況。淋浴設施管理主要是:確認避難場所空間場地、需求數(shù)量及具體設置標準等;外界(政府部門及租賃企業(yè))依據(jù)要求，提供淋浴設施;向避難居民公布設置狀況。遺體安置管理主要是:設置遺體安置所，記錄遺體發(fā)現(xiàn)時間、地點、姓名等，統(tǒng)計遺體數(shù)量;處理遺體(辨認檢驗遺體、消毒處理、遺體身份確認和認領(lǐng)等);遺體火化(確認殯儀館情況、火化方法、遺骨遺物暫時保管等)。食品衛(wèi)生管理主要包括:飲食供應的種類、數(shù)量需要及時調(diào)整;廢棄物處置管理側(cè)重垃圾存儲、收集、運輸及處置;瓦礫處置管理;醫(yī)療廢物處置管理;人體排泄物管理等。

3.7避難所教育文化管理機制

避難災民需要一段很長時間的災后避難生活，生活非常枯燥單調(diào)，非常有必要進行避難安全教育文化娛樂等方面的工作，這方面內(nèi)容較多，比如避難安全文化構(gòu)建;從安全文化理論視角構(gòu)建震災教育體系;恢復學校教學;如何開發(fā)和使用信息教育技術(shù);文化娛樂活動;災后健康教育活動等，對于避難所的災民來說都是非常必要和亟需的。

4以汶川地震城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理狀況實證分析

結(jié)合汶川地震應急避難場所運營管理情況，通過多種手段獲取相關(guān)資料，采用構(gòu)建的城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制設計框架理論方法，對2008年汶川地震災后城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理狀況進行系統(tǒng)性探討。

4.1數(shù)據(jù)資料來源

采用問卷調(diào)查法、訪談法及文獻法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料。其中，問卷調(diào)查法考慮3方面內(nèi)容。①確定調(diào)查對象。調(diào)查具體做法是:分別到若干應急避難場所獲取相關(guān)人群名單，包括避難場所負責人、管理人員、應急志愿者等以每個避難所為抽樣單位，隨機抽取6個避難所，每個避難所抽取20人。②設定問卷調(diào)查方式。問卷由調(diào)查者入戶與被調(diào)查者進行面對面訪談，并由調(diào)查者根據(jù)調(diào)查對象的回答填寫。③問卷設計及調(diào)查內(nèi)容。主要依據(jù)調(diào)查對象，結(jié)合6個避難場所運營管理機制設計內(nèi)容編制問卷。內(nèi)容主要包括運營組織管理機制、人力資源管理機制、信息溝通機制等方面。訪談法:在實地調(diào)查中采取深度訪談方法。訪談對象包括對全部樣本(填答完問卷后進行)、避難場所負責人、管理人員、應急志愿者等。訪談內(nèi)容主要圍繞避難場所運營機制設計框架內(nèi)容進行。文獻法主要參考日本應急避難場所運營情況、歐美避難場所運營情況等文獻研究。

4.2汶川地震避難場所實際狀況與運營管理機制設計差異性分析

依據(jù)數(shù)據(jù)資料，先后對不同人群進行訪談，同時查閱文獻基礎上，調(diào)查問卷發(fā)出120份，回收118份，有效問卷110份，有效問卷回收率93%，問卷有效回收率符合統(tǒng)計學規(guī)律。為進一步把握構(gòu)建的避難所運營管理機制設計與實際情況的差異，主要從調(diào)查對象對汶川地震避難場所運營現(xiàn)狀評價、對所構(gòu)建的避難所運營管理機制設計框架內(nèi)容認知及評價等角度進行分析。結(jié)果表明，在對“避難所運營組織管理機制”題項調(diào)查中，80%對其中的“應急指揮中心設定是否合理及高效”、85%“避難所縮小、合并及關(guān)閉的控制管理是否高效“條目認同，對“自主運營組織設定是否可行及高效”條目持異議，其他條目意見中肯;而對“避難所運營組織管理機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，90%對其中的“應急指揮中心設定是否合理及高效”、“運營組織類型編制是否合理”、“運營組織構(gòu)成配置是否合理”條目認同，而對“避難人群編班是否合理”條目有50%持異議。對避難所實際狀況與運營管理機制設計理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，“應急指揮中心設定是否合理及高效”、“運營組織類型編制是否合理”、條目有共識，而對“避難人群編班是否合理”等條目有不同認識。在對“避難所人力資源管理機制”題項調(diào)查中，80%對其中的“政府派遣人員的管理方法是否科學”、90%對“避難者人數(shù)的確定程序是否具有可操性”、85%對“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”條目認同，對“個人隱私的保護管理是否合理”條目持異議，其它條目意見中肯;而對“避難所人力資源管理機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，90%對其中的“政府派遣人員的管理方法是否科學”、“應急志愿者管理是否科學”、“個人隱私的保護管理是否合理”條目認同，而對“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”條目有50%持異議。對避難所實際狀況與運營管理機制設計理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，“政府派遣人員的管理方法是否科學”條目有共識，而對“避難者人數(shù)的確定程序是否具有可操性”、“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”等條目有不同認識。在對“避難所信息溝通機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查中，70%對其中的“避難所與應急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、85%“應急指揮中心信息是否高效”條目認同，對“溝通機制是否健全”、“收集信息類別是否全面”條目持異議;而對“避難所信息溝通機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，90%對其中的“避難所與應急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、“溝通機制是否健全”、“應急指揮中心信息是否高效”條目認同，而對“收集信息類別是否全面”條目有50%持異議。

對避難所實際狀況與運營管理機制設計理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，對“避難所與應急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、“應急指揮中心信息是否高效”條目有共識，而對“收集信息類別是否全面”等條目都有否定評價。在對“避難所設施及物資管理機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所信息溝通機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，幾乎達到90%以上對所列條目，即“應急設施及物資存放選址是否合理”、“是否了解并掌握常規(guī)應急設施使用技能”、“應急儲備物資如何供應、儲備及分發(fā)等是否科學、高效”等皆肯定態(tài)度。在對“醫(yī)療及心理救助管理機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查中，幾乎80%以上對該項調(diào)查條目表示關(guān)心并給與積極的肯定，尤其對“醫(yī)療救助流程是否科學、高效”、“醫(yī)療救助是否考慮對弱者關(guān)懷”、“心理救助流程實施效果是否明顯”、“心理救助是否考慮對弱者關(guān)懷”等條目幾乎達到90%持肯定意見。而對“避難所醫(yī)療及心理救助管理機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，幾乎達到了100%對所有調(diào)查條目。通過對“避難所設施及物資管理機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所信息溝通機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對象對此項條目給與積極關(guān)心及非常肯定的評價。表明此項實際效果明顯。在對“避難所衛(wèi)生管理機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所衛(wèi)生管理機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，幾乎達到50%以上對所列條目，如“臨時廁所設置管理是否規(guī)范”、“避難設施的消毒防疫管理是否到位、有效”、“是否有淋浴設施、管理是否規(guī)范”、“廢棄物處置管理是否科學規(guī)范”持消極態(tài)度，提出了許多建議及不足，僅有40%對“飲食衛(wèi)生是否有保障”、“對受難者遺體是否有合理的處置措施”持正面評價。在對“避難所教育文化管理機制”題項現(xiàn)狀調(diào)查中，80%對其中的“是否構(gòu)建震災教育體系”、“是否開展避難安全文化宣教”、“是否對學校教學恢復采取了相應措施”、“是否開展了災后健康教育活動”條目認同，而對“是否開發(fā)和使用信息教育技術(shù)”條目持否定;而對“避難所教育文化管理機制”題項的運營管理機制設計框架調(diào)查中，90%對所列條目認同，對避難所實際狀況與運營管理機制設計理論二者對比發(fā)現(xiàn)，僅“是否開發(fā)和使用信息教育技術(shù)”條目有認識偏差。通過對城鎮(zhèn)避難所實際運營與其機制設計框架整體對比調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在運營組織管理機制、人力資源管理機制、信息溝通機制、設施及物資管理機制、醫(yī)療及心理救助管理機制、衛(wèi)生管理機制、教育文化管理機制等方面有一致的，比如醫(yī)療及心理救助管理機制、教育文化管理機制等，但也存在一定偏差，尤其是避難所衛(wèi)生管理機制較為嚴重。上述調(diào)查對象評價肯定的條目有利于促進系統(tǒng)熵減，使運營管理規(guī)劃化、科學化;而持否定的條目基本上是造成系統(tǒng)熵增的影響因素，其中，造成熵增的根本原因是許多機制設計缺乏可操作性、缺乏人文考慮，進而難以實現(xiàn)高效耗散系統(tǒng)。為此，避難所運營機制設計應在強化調(diào)查研究，使系統(tǒng)機制更具操作性層面加強提煉與完善。

5結(jié)論

(1)對城鎮(zhèn)應急避難場所國內(nèi)外相關(guān)文獻進行了系統(tǒng)梳理基礎上，探討熵及耗散結(jié)構(gòu)理論方法介入城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制體系研究的可能性問題。

(2)提出城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制設計邏輯關(guān)系，并系統(tǒng)闡釋城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制設計內(nèi)容，包括避難所運營組織管理機制、人力資源管理機制、信息溝通機制、設施及物資管理機制、醫(yī)療及心理救助管理機制、衛(wèi)生管理機制、教育文化管理機制等，并勾勒了城鎮(zhèn)應急避難場所運營管理機制設計內(nèi)容邏輯關(guān)系圖。

第3篇：應急管理論文范文

1.1從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災害應急管理的重要性據(jù)不完全統(tǒng)計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^200萬。由此可見，水庫一旦發(fā)生嚴重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發(fā)次生水災，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應急管理工作的重視應上升到新的高度。

1.2丹江口水庫地震及次生災害的研究情況及意義自1970年蓄水至1985年，庫區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發(fā)地震的可能性。中國地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水庫水域范圍擴大，在新淹沒區(qū)內(nèi)具有發(fā)震構(gòu)造條件的部位上，發(fā)生5級作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震發(fā)生后，總體上震級水平呈衰減趨勢，在震情發(fā)展的預測分析上較有把握，而水庫發(fā)震機理和誘震因素很復雜，在震群活躍期震級往往維持在一定的水復發(fā)作，趨勢判斷難度很大，從而加大了應急決策的難度。2006年，湖北省政府確定了十堰城區(qū)、丹江口、竹溪、竹山、房縣為省地震重點監(jiān)視防御區(qū)，開展丹江口水庫誘發(fā)地震研究、地震及次生災害的防治，對保障水庫上下游人民生命財產(chǎn)安全和南水北調(diào)中線工程的供水安全具有重要意義。

2丹江口水庫地震災害的應急管理工作情況

2.1編制完成《丹江口水庫防洪搶險應急預案》預案以切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作、力保水庫工程安全、最大程度保障人民群眾生命安全、減少損失為目的，對險情監(jiān)測與報告、險情搶護、應急保障等方面應急工作進行了嚴格、細致的規(guī)定和部署，并根據(jù)水庫管理的內(nèi)、外部環(huán)境變化作適時的調(diào)整，為水庫面對突發(fā)事件時的防洪搶險應急工作提供了指導。

2.2水庫防洪調(diào)度積累了豐富的應急管理經(jīng)驗，具備一定的地震災害應急能力多年的防洪調(diào)度積累了豐富的應急處理經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批運行、檢修專業(yè)人員。2008年抗擊雪災和四川抗震救災中，漢江集團的搶險救災隊伍分別擔負了搶修郴州城區(qū)主干線“兩桂”線和疏通高危險級的文家壩堰塞湖的任務，體現(xiàn)了我們在電力、水利應急搶險方面的技術(shù)實力。

3丹江口水庫加強地震災害應急管理工作的對策與措施

3.1加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，提高地震災害的預警能力。目前，丹江口水庫的遙測地震臺網(wǎng)的技術(shù)水平為第二代，隨著二期加高工程的進行，應建設和三峽同級的第四代綜合觀測和數(shù)字地震遙測臺網(wǎng)。對可能誘發(fā)地震的地段要設專業(yè)地震臺網(wǎng)進行地震活動特征監(jiān)測，以及各種地震前兆的監(jiān)測研究，根據(jù)誘震預測采取防、治相結(jié)合的抗震措施。這樣不僅有利于水庫的防洪安全、水庫的安全調(diào)水和周邊民眾的生活安全，還可為丹江口水庫誘發(fā)地震研究提供寶貴的數(shù)據(jù)資料，為防震減災打下堅實的基礎。

3.2制訂、完善和落實水庫防震減災應急預案，加強預案的科學性及可操作性預案制訂、完善和落實中應注重以下方面的問題：

3.2.1須做到一旦地震，應快速對大壩的安全作出地震反應評價，提出應急措施，制定抗震減災方案，并通過遠程通信網(wǎng)絡將抗震減災的方案與措施在最短的時間內(nèi)呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災害降至最低限度。

3.2.2預防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進，或加強結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設備儀表的保護、閘門的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌，交通中斷；泄洪設施如閘門、啟閉機的破壞，導致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設施倒塌。地震災害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設施，及時對險情進行應急處理，使地震災害的損失和危害降至最小。

3.2.3地震災害中水利工程的應急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測預報和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災害，當湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災害，對下游大壩造成沖擊。因此，預案應對工程進行科學合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準備確保大壩的泄洪設施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預案中還需強調(diào)，水利部門有權(quán)對易發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施，加強監(jiān)控，還有必要提出應急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災疏散，以防止災害擴展，減輕或消除危害。

3.2.4應發(fā)展應急通信優(yōu)勢技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機動相結(jié)合的立體應急通信系統(tǒng)，加強互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設施保護工作。制定詳盡周密的應急通信保障預案，還應定期進行應急通信演練活動。

3.2.5與地方政府積極協(xié)作，開展防震減災科學知識的普及和宣傳教育及人員培訓和應急演練，建立地震應急避難場所，推進搶險救援志愿者隊伍建設。

3.3加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應急預案

水庫的內(nèi)部應急預案是針對大壩管理單位而制訂，外部應急預案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區(qū)實行應急處理而制訂，兩者應緊密結(jié)合形成完整的應急系統(tǒng)。水庫地震災害應急預案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災害、信息工程等多領(lǐng)域科學，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術(shù)問題，還要重點考慮大壩安全與社會、經(jīng)濟發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

第4篇：應急管理論文范文

對高校應急管理能力進行評價，涉及管理、經(jīng)濟、建筑、交通、信息工程等多個領(lǐng)域，指標體系不可能反映所有內(nèi)容。將所有因素都納入評價指標體系既不現(xiàn)實，又浪費資源。①有些能力內(nèi)容太過抽象、模糊，不具有可評估性；②有些能力內(nèi)容雖可評價，但由于對總體應急能力水平影響甚微，可以忽略不計。因此，要通過分析、比較，選取具有代表性的指標，評價指標應簡單易懂、易于獲取并便于量化。應急管理能力是一個動態(tài)非平衡系統(tǒng)，會隨著內(nèi)外環(huán)境的改變而做出調(diào)整。因此，應急管理能力評價指標體系相應的也要具備一定的動態(tài)適應性。設計評價指標時要在嚴格符合客觀實際的基礎上充分考慮到未來環(huán)境的變化，使評價指標體系具有前瞻性，可以滿足未來變化的需要。

2高校應急管理能力評價指標體系內(nèi)容

2007年11月1日施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《應對法》）是關(guān)于應急管理領(lǐng)域的根本性法律，是國家指導、建設、發(fā)展應急管理工作的法理依據(jù)?！稇獙Ψā分校瑢惫芾矸譃轭A防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建4個方面，對于高校應急管理能力評價，也要對應《應對法》的整體框架和細節(jié)內(nèi)容來建構(gòu)評價指標體系。因此，依據(jù)《應對法》和高校應急管理能力內(nèi)容分析，高校應急管理能力評價指標體系可分為4個1級指標、13個2級指標及45個3級指標。

2．1預防與應急準備能力維度及指標

科學有效的應急管理是涵蓋突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后的全過程管理，而事前管理是最重要也是最容易忽視的環(huán)節(jié)。因此，應急管理要“關(guān)口前移”，實現(xiàn)應急管理工作從事后被動型到事前主動型的積極轉(zhuǎn)變［2］。預防與應急準備能力維度分為應急預案建設能力、應急管理體系建設能力、教育宣傳能力、應急保障能力4個2級指標，其中應急預案建設能力包括總體應急預案科學性、專項應急預案科學性、應急預案在應急管理工作中發(fā)揮的作用3個3級指標，體現(xiàn)著高校應急預案編制及執(zhí)行工作的水平；應急管理體系建設能力包含應急管理機構(gòu)設置的合理性、應急管理機構(gòu)決策能力、部門執(zhí)行能力、專家顧問數(shù)量、專業(yè)救援隊伍人數(shù)5個3級指標，用來衡量高校應急組織架構(gòu)的完備性；教育宣傳能力分為防災減災專項宣傳活動次數(shù)、應急安全知識普及讀本發(fā)放次數(shù)、校園突發(fā)事件安全演習次數(shù)3個3級指標，可以評估高校日常的應急安全教育宣傳工作的組織能力；應急保障能力包括資金保障能力、應急物資保障能力、應急裝備保障能力、通訊保障能力、緊急避難場所可容納人員數(shù)量5個3級指標，能夠表明高校應對處置突發(fā)事件的準備能力。

2．2監(jiān)測與預警能力維度及指標

由于突發(fā)公共事件具有規(guī)律性和可預測性的特點，因此，大多數(shù)突發(fā)公共事件是可以預知預判的，這就需要高校應具備靈敏的監(jiān)測能力與高效的預警能力，以積極應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。該維度分為突發(fā)公共事件監(jiān)測能力、風險研判能力、突發(fā)公共事件預警預報能力3個2級指標，其中突發(fā)公共事件監(jiān)測能力包含危險源排查周期、校園輿情動態(tài)掌握情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、監(jiān)測結(jié)果漏報率4個3級指標，用來衡量高校對于各類突發(fā)事件監(jiān)測的全面性和準確性；風險研判能力包括鑒別監(jiān)測結(jié)果能力、分析研判及時性、分析研判準確性3個3級指標，表明了高校對于其所得到的監(jiān)測結(jié)果的利用情況；突發(fā)公共事件預警預報能力分為預警信息及時性、預警信息精確性、預警信息渠道廣度3個3級指標，體現(xiàn)了高校向師生發(fā)送預警信息的有效性。

2．3應急處置與救援能力維度及指標

高校中聚集著眾多學生、教師、行政人員等，并存放著大量昂貴科學研究儀器及珍貴文獻資料，因此當突發(fā)事件發(fā)生時，高校需要采取快速有力的措施予以應對，以保護師生生命安全與學校財產(chǎn)安全。應急處置與救援能力維度分為應急反應能力、應急救援能力、信息能力3個2級指標，其中應急反應能力包括控制危害結(jié)果擴散能力、現(xiàn)場疏散安置情況、師生應急意識水平、師生應急自救互救能力4個3級指標，可以體現(xiàn)組織和個人對于緊急情況的反應能力水平；應急救援能力包含生活必需品供應能力、醫(yī)療救護能力、衛(wèi)生防疫能力3個3級指標，能夠衡量高校對于突發(fā)事件處置、控制的有效性；信息能力包括信息權(quán)威性、信息及時性、信息透明性3個3級指標，顯示著高校消除負面影響的公關(guān)能力。

2．4事后恢復與重建能力維度及指標

第5篇：應急管理論文范文

電力營銷稽查，是指電力企業(yè)為提升服務質(zhì)量和管理水平，以相關(guān)法律政策和管理標準為基礎依據(jù)，對整個營銷過程進行監(jiān)督管理而采取的一系列措施。稽查內(nèi)容主要是圍繞“量、價、費”開展，例如服務質(zhì)量、電價電費、電能計量、業(yè)擴報裝等業(yè)務。在這里大致介紹以下3點：①營業(yè)業(yè)務。它是企業(yè)內(nèi)部的基礎管理工作，與企業(yè)經(jīng)濟效益直接相關(guān)?；榫唧w內(nèi)容有是否將標準納入目標管理責任制、考核工作是否按期進行、標準執(zhí)行狀況如何等。②電費抄收核對。抄表、核算、收費三道程序都必須嚴格按照要求進行，確保沒有質(zhì)量問題，尤其是新型管理模式較為電子化和智能化，員工必須熟練掌握這些知識。③用電檢查。營銷稽查除了內(nèi)稽外，還包括外檢工作，即對客戶的用電情況、設備安全狀況、政策執(zhí)行力度等加強檢查，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

2通過實際案例分析營銷稽查的應用

某電力公司成立于20世紀70年代，經(jīng)過30余年的發(fā)展，規(guī)模已從當初的十幾人擴大至2000多人，占地面積達2.85×105m2，年營業(yè)額逐年增長。進入21世紀后，市場競爭更加激烈，公司內(nèi)部采取了一系列整頓措施，尤其是在營銷稽查管理方面，針對出現(xiàn)的弊端，加大了稽查力度，自2004年執(zhí)行起，公司利益有了明顯提升，由于服務優(yōu)越，所以用戶越來越多。然而，在最初執(zhí)行時，由于缺乏經(jīng)驗，實際稽查運營中存在諸多不合理之處。首先，公司人員對營銷稽查認識有失偏頗，容易將稽查和檢查工作混淆。其實，用電檢查主要是排除潛在危險，而營銷稽查則主要是為了規(guī)范內(nèi)外部各種行為，維護電力市場秩序，以防出現(xiàn)竊電、漏稅等違法現(xiàn)象。由于認識不清，職責劃分不明確，雖企業(yè)投入了大量人力、財力，但效果并不明顯。其次，營銷管理工作涉及諸多方面，較為復雜，量化難度很大，而為保證營銷質(zhì)量，還需要對其進行全過程跟蹤考核。同時，受外部市場環(huán)境和內(nèi)部因素影響，各項工作難以順利開展。公司制定了一系列目標，但與實際情況稍有不符，也就無法實現(xiàn)。此外，作為一種優(yōu)越的管理模式，閉環(huán)管理在當前企業(yè)活動中備受重視，但實際稽查工作中并沒有真正形成閉環(huán)管理，例如計劃制訂不切實際；未分析弊端存在的原因，不能及時解決；結(jié)果執(zhí)行力度較弱等，使得營銷稽查難以發(fā)揮實際效用。

3如何提高營銷稽查水平

3.1建立新的電力營銷稽查管理方式

建立電力營銷稽查、電費計算和電價監(jiān)管三位一體的管理模式，同時要做好營銷管理和營銷機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，而且要貫穿整個業(yè)務的始終。建立完善的電力營銷稽查的分層級負責、專業(yè)化管理、查改結(jié)合和閉環(huán)管理等新的管理模式，積極有效推進營銷稽查工作的開展。

3.2不斷完善稽查管理制度

不斷擴大營銷稽查管理的深度和廣度，按照工作規(guī)定、工作流程、工作時限和評價標準等要求對營銷業(yè)務部門的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保工作人員照章處理相關(guān)業(yè)務，提高營銷基礎管理水平。

3.3稽查管理內(nèi)容不斷規(guī)范化

善于發(fā)現(xiàn)各營銷部門的管理漏洞以及部門和部門間、專業(yè)和專業(yè)間的管理漏洞，并對此進行整理、分類和匯總，對規(guī)范化的管理提出意見和建議，并根據(jù)營銷業(yè)務的需要，對電價電費、電能計量、用電檢查、供用電合同、用戶檔案資料等不斷規(guī)范化。

3.4創(chuàng)新稽查管理手段

要堅持內(nèi)查和外查互相結(jié)合，運用營銷業(yè)務技術(shù)支持平臺進行周期性專業(yè)稽查和不定期的專業(yè)稽查，通過營銷業(yè)務應用系統(tǒng)稽查功能模塊完成稽查工作的流程。

4信息化營銷稽查管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)以計算機和現(xiàn)代信息化技術(shù)為基礎，對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)加以利用，實現(xiàn)營銷管理和稽查管理的自動化和信息化。通過對各項營銷工作的全過程跟蹤分析，并從數(shù)據(jù)庫中挖掘所需要的信息數(shù)據(jù)，作為營銷稽查的基礎依據(jù)，最終提高稽查管理水平。系統(tǒng)的業(yè)務流程大致如下：由稽查員檢查各種類型的報表，對其運作管理情況進行仔細分析，判斷是否存在明顯問題。如果沒有問題，則作為無問題報表存儲到原處，之后再下發(fā)到公司各部門；如果存在異常，應及時向上級匯報，經(jīng)現(xiàn)場核實無誤后，進行稽查處理，并將最終處理結(jié)果上報給領(lǐng)導，同時保存、下發(fā)到有問題的部門。按照用戶需求，可將該系統(tǒng)分為以下三類：①管理類，又可細分為欠費類、減額類、違約金、差錯記錄等；②違約竊電類，又可分為單價變化類、變更用電、計量配比、變線損等；③實抄率類，又可細分為劃零類、電量突增突減類。系統(tǒng)的主要功能有：依靠營銷全過程系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)接口，按條件查詢出營銷系統(tǒng)中有問題的數(shù)據(jù)，并對其進行處理；對營銷全過程系統(tǒng)發(fā)行數(shù)據(jù)的錯誤進行監(jiān)督，生成異常數(shù)據(jù)報表，現(xiàn)場被核實、處理后上傳文檔，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

5結(jié)束語

第6篇：應急管理論文范文

在現(xiàn)代事業(yè)單位中，績效管理是最核心的管理制度之一，它的存在直接影響著事業(yè)單位的生存與發(fā)展。我們所說的績效管理，其實就是指所有層級的管理者們和員工為達到一定的組織目標從而全體參與制定績效計劃，溝通績效輔導，評價考核情況，應用績效結(jié)果以及目標的提升的一種帶有循環(huán)性的持續(xù)過程?？冃Ч芾淼牟粩嗌罨屯晟茖τ谑聵I(yè)單位目標的實現(xiàn)有非常重要的價值作用。這種制度可以有效地解決事業(yè)單位管理中合理用人以及人員管理的問題，可以使事業(yè)單位清晰地明確如何進行未來人才培訓，從而保證事業(yè)單位人才科學持續(xù)的發(fā)展。全面高效的績效管理實施可以順應市場競爭激烈以及資源短缺的現(xiàn)狀。事業(yè)單位成功的關(guān)鍵是資源的最終使用率，而不是本身擁有多少資源。而績效管理影響著資源的利用率，好的績效管理直接影響著事業(yè)單位的效益，事業(yè)單位管理績效的實施，直接反映了事業(yè)單位管理的狀況，從而更好的引導事業(yè)單位的管理方向，為事業(yè)單位效益的提高提供直觀的事業(yè)單位管理現(xiàn)狀?？冃Ч芾硎强茖W的事業(yè)單位管理核心，事業(yè)單位的管理活動都是圍繞著績效而展開的。由此可見，提高績效管理職能是十分重要的。

二、會計管理在單位管理中的地位

社會經(jīng)濟已經(jīng)處在了高速發(fā)展階段，會計管理可以看成是事業(yè)單位管理的重要組成成分，甚至可以說成是事業(yè)單位管理存在和發(fā)展的根本前提。我們必須充分認識到會計管理的重要性，會計管理是科學管理事業(yè)單位的重要方式，也是監(jiān)督事業(yè)單位所有工作的重要手段。事業(yè)單位在進行計劃的制定以及政策的調(diào)整時，會計管理也是十分重要的依據(jù)。會計管理關(guān)系著事業(yè)單位的整體經(jīng)營質(zhì)量，與事業(yè)單位的全局性發(fā)展也有著相當密切的關(guān)系。會計管理是一個體系，它的整體運行決定著事業(yè)單位管理是否滿足事業(yè)單位發(fā)展的實際需求。會計管理可以說是事業(yè)單位的基礎管理工作，我們要不斷提高會計管理的實效性，才能明顯改善事業(yè)單位的管理效果。事業(yè)單位管理過程中，會計管理是不可缺少的一個重要管理工具，不僅反映了事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程與結(jié)果，還通過預算、監(jiān)督和參與決策等方方面面參加到事業(yè)單位管理的過程之中，作為一個重要的管理環(huán)節(jié)來使用。如果會計管理在事業(yè)單位管理工作中存在許多問題，那么就會勢必嚴重影響事業(yè)單位的發(fā)展和擴大。由此可見，會計管理在事業(yè)單位管理中的重要性。因此，我們更應該加強和鞏固會計管理在事業(yè)單位管理中的基礎性地位，以便事業(yè)單位更完美的壯大和更長久的發(fā)展。

三、以績效管理為基礎的會計管理分析

事業(yè)單位管理經(jīng)營體系的重要基礎就是會計管理，而績效管理可以看成是事業(yè)單位科學管理的靈魂，這兩種管理方式在事業(yè)單位管理經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？冃Ч芾碛炙闶菚嫻芾淼幕A組成成分，績效管理的效率也直接作用并影響會計管理的效率?？冃Ч芾韺嵤┲袝a(chǎn)生一定的財務標準，而這個標準需要得到會計管理的肯定，要讓每一種跟事業(yè)單位資金鏈條掛鉤的考核指標擁有正確的、合理的、公平的科學依據(jù)。如果績效管理脫離了會計管理，那么績效管理的實施只能是竹籃打水一場空。相反的，對于會計管理來講，會計管理的工作也不僅是依靠會計管理人員的服務就可以順利開展的，因為會計管理只能做到發(fā)現(xiàn)問題，想要解決問題就必須得到績效管理在工作上的權(quán)利配合?？冃Ч芾砗蜁嫻芾硎鞘聵I(yè)單位經(jīng)營管理的兩大重要內(nèi)容，在事業(yè)單位運行中實現(xiàn)績效管理與會計管理的有機結(jié)合能夠在很大程度上提高事業(yè)單位經(jīng)營效率，還可以增強事業(yè)單位管理的活力。我們要以事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標為基礎，在績效管理的計劃制定和監(jiān)控考察等相關(guān)環(huán)節(jié)中，會計管理都發(fā)揮著相應的十分重要的功能作用。我們要科學合理的對績效管理以及財務管理進行規(guī)范，讓它們扮演自己應該扮演的角色，還要在促進會計管理作用的同時不斷的提升績效管理效率，促進事業(yè)單位發(fā)展。

四、總結(jié)

第7篇：應急管理論文范文

關(guān)鍵詞：樹根樁地基加固托換

一、簡介

樹根樁是一種小型鉆孔灌注樁，直徑為13～30厘米，樁長5～25米。它是利用小型鉆機按設計直徑，鉆進至設計深度，然后放入鋼筋籠，同時放入灌漿管，注入水泥漿或水泥砂漿，結(jié)合碎石骨料成樁。樹根樁可以根據(jù)需要，做成垂直的，也可以是傾斜的，可以是單根的，也可以是成束的，可以是端承樁，也可以是摩擦樁。

樹根樁于三十年代初起源于意大利，近年來有很大發(fā)展，它很適于荷載小而分散的中小型工業(yè)與民用建筑。它不僅可用于新建工程的地基處理，也可用于現(xiàn)有工程的基礎托換，特別是對于場地狹窄，凈空低矮的工程現(xiàn)場，其優(yōu)點尤為突出。樹根樁不僅可以承受壓力，也可用以承受拉力或拉壓交替的荷載。一束不同方向的小樁便可稱為樹根樁。我國從八十年代初開始研究應用樹根樁于古建筑和現(xiàn)代建筑物的地基加固工程中，用該技術(shù)為蘇州虎丘塔地基加固獲得成功。我公司于1987年在黃埔發(fā)電廠首次應用樹根樁加固切換井基礎獲得成功；1988年在黃埔開發(fā)區(qū)作了兩根試驗樁，取得了較理想的試驗結(jié)果，之后廣泛應用于軟土地基加固和基礎托換工程中。

二、樹根樁的應用范圍

1.建筑物需要加層(或上部增加荷載)，地基和基礎承載力不足時；

2.由于地質(zhì)勘察、設計和施工原因，建筑物建成后,發(fā)生不均勻沉降；

3.由于市政工程，如地鐵或隧道通過建筑物下面地基土層時，為防止建筑物的不均勻沉降；

4.古建筑的地基基礎加固；

5.對巖石和土體邊坡穩(wěn)定加固等。

三、樹根樁托換的優(yōu)點

1.所需施工場地較小，一般平面尺寸0.6M×1.8M，凈空高度2.2M就能施工；

2.施工時噪音小，振動小，對已損壞需托換的建筑物比較安全；

3.所有操作都可在地面上進行，比較方便；

4.壓力灌漿使樹根樁與地基土緊密結(jié)合，樁和承結(jié)成一整體；

5.樁徑很小，因而施工對承臺和地基土幾乎不產(chǎn)生擾動；

6.可在各種類型的土中制作樹根樁。

四、樹根樁的設計

1.樹根樁作為支承樁時，單樁承載力可采用下述方法確定：

①單樁荷載試驗；

②參考同類工程資料；

③按摩擦樁設計：

Rkd=Σqili•Up/K

式中：

Rkd——單樁容許承載力（KN）；

Up——樁周長（m）；

qi——第i層土的極限摩阻力（KPa）；

li——第i層土中的樁長（m）；

K——安全系數(shù)，一般可取2。

2.設計樹根樁樁身強度時，樁身混凝土軸心抗壓強度應滿足下式要求：

Rkd/Ap≤250fcu,k

式中：

Rkd——單樁容許承載力（KN）

Ap——樁身截面積（m2）

fcu,k——邊長為15cm的樁身混凝土標準抗壓強度（MPa）。樁身混凝土標號應不小于C15級。

3.樹根樁采用的碎石骨料粒徑宜在10～25mm范圍內(nèi)，鋼筋籠外徑宜小于設計樁徑40～60mm。對作為支承樁的樹根樁，宜注水泥砂漿，配比為：水:水泥:砂=0.5:1.0:0.3（重量比），砂粒粒徑不宜大于0.5mm。樹根樁成樁時可根據(jù)需要摻入適量的早強劑和減水劑。

五、樹根樁的施工工藝

1.成孔

樹根樁的成孔，一般是采用小型鉆機鉆孔，采用水或泥漿作為循環(huán)冷卻鉆頭和除渣手段。同時循環(huán)水在鉆進過程中，水和泥土攪拌混合在一起亦變成泥漿狀。有時為了提高樹根樁的承載力，多采用正循環(huán)方法，當遇到較硬土層時，換上水力擴孔鉆頭，以達到擴孔目的。在飽和軟土層鉆進時，經(jīng)常遇到流砂層，鉆進時，進尺速度要慢，依靠巖心管在流砂層表面磨動旋轉(zhuǎn)，加上孔內(nèi)泥漿，使其孔壁表面形成泥皮，以達到護孔目的。表土層松散時，用套管護孔，套管口一般高出地面10厘米。鉆至設計標高時，進行清孔，到溢出較清的水為止。

2.鋼筋籠的制作

鋼筋籠根據(jù)設計荷載確定其含鋼量，每段鋼筋籠的長度可以視現(xiàn)場條件和機具的吊放能力而定，一般每節(jié)長5～6米，鋼筋籠的接頭采用綁扎或焊接均可，其搭接長度應符合規(guī)范要求。由于樹根樁的直徑均較小，故鋼筋的混凝土保護層1.5～2.0厘米，對于特殊要求另作處理。

3.灌漿管的制作

灌漿管的制作，當考慮拔出時，接頭處采用外縮節(jié),使外管壁光滑，容易從砂漿(或混凝土)中拔出。為防止泥漿進入管內(nèi)，需在管底口用黑膠布或聚乙烯膠布封住，在管底口以上1.0米范圍做成花管形狀，其孔眼直徑0.8厘米，縱向間距10厘米，豎向四排，灌漿管一般放在鋼筋籠內(nèi)，一起放到鉆孔內(nèi)。

4.灌漿成孔

在鋼筋籠和灌漿管沉入鉆孔之后，壓入水泥砂漿，灌漿管在灌注過程中，一般要埋入水泥漿中2～3米，以保證樁體的質(zhì)量。灌漿后，立即投入碎石(5～25厘米)，用鋼筋插搗，使骨料均勻分布于樁身。

灌漿技術(shù)參數(shù)：

①水灰比w/c=0.4～0.5

②灌漿壓力P=0.3～0.5MPa

③減水劑摻量0.4(3%)

④中砂30%

⑤碎石

六、工程實例

1.珠海市政管理處拱北污水處理廠初沉池地基基礎加固工程

該沉淀池于1985年進行沉管灌注樁(Φ480)樁基施工，單樁承載力45T，驗樁4條，其中一條不合格，不能滿足設計要求。根據(jù)場地地質(zhì)情況，結(jié)合施工現(xiàn)場情況,經(jīng)驗證采用樹根樁技術(shù)進行基礎加固。根據(jù)設計院提供加固荷載，每個樁基礎增加承載力1/4，樹根樁承載力按摩擦樁來考慮。通過計算，在原基礎上補加140條樹根樁，單樁承載力12T，樁徑Φ150，樁身砼標號C23級，主筋選用4Φ12，箍筋為Φ6@250，樁身入殘積土1.5米，樁長平均13米.

該工程于1992年7月至9月上旬進行施工。施工完成后，由中國建研院珠?？蒲性O計部進行單樁垂直靜荷載試驗，檢測結(jié)果，極限承載力均大于240KN，容許承載力取為120KN，安全系數(shù)大于2。另回彈系數(shù)為50%左右，表明樁身質(zhì)量較好。工程竣工后，獲得了建設單位及設計單位的好評。

2.廣州一六層框架結(jié)構(gòu)宿舍樓樹根樁基礎托換工程

該宿舍樓原設計為五層框架結(jié)構(gòu)，基礎采用打樁及獨立柱基礎。在施工過程中進行加層，結(jié)果發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)不均勻沉降，沉降量達十幾厘米。根據(jù)此情況，采用樹根樁進行基礎托換，每個樁基設四條樹根樁，樁徑Φ150，樁長8米。該工程于1992年11～12月施工，施工后，建筑物沉降穩(wěn)定。

第8篇：應急管理論文范文

1.1調(diào)查概況

本組調(diào)查中，非營利機構(gòu)占總數(shù)的88%，營利機構(gòu)占12%；公立機構(gòu)占86%，社會資本創(chuàng)辦的占5%，其他資本占9%。殘聯(lián)主管的機構(gòu)占48%，衛(wèi)生行政部門主管的占37%，企業(yè)單位主管占3%，民政部門主管占2%，其他(事業(yè)單位、總后勤部、農(nóng)墾)占10%；三級醫(yī)院占64%，二級醫(yī)院占36%。雖然此次調(diào)查為向來自全國參加“2013年中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療康復機構(gòu)管理分會年會”的專家隨機發(fā)放，但是由于參會學者多為當?shù)貙W科帶頭人或者康復科負責人，所以本次調(diào)查的康復機構(gòu)多為大型、綜合性機構(gòu)，其中，省級康復機構(gòu)占23%，地區(qū)級占23%，縣級占52%，社區(qū)康復機構(gòu)占2%。

1.2服務種類

綜合被調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)，可以將康復機構(gòu)提供的康復服務分為以下4類：急性期康復、門診康復、住院康復、社區(qū)康復。

1.2.1急性期康復

急性期康復是指在傷后或者手術(shù)后24h內(nèi)開展康復服務。及早進行康復訓練，不僅可以促進運動功能的恢復，縮短恢復期，還可避免一些并發(fā)癥發(fā)生。根據(jù)此次我們抽樣調(diào)查的醫(yī)院數(shù)據(jù)，全面開展多病種全面早期康復的占全部被調(diào)查機構(gòu)的7%，開展部分病種早期康復的占44%，僅有個別科室對個別病種開展早期康復的機構(gòu)占49%。三級醫(yī)院開展早期康復較為全面，二級醫(yī)院多為部分開展早期康復。60%省級康復機構(gòu)開展了多病種早期康復，地市級康復機構(gòu)這個比例達到80%，而縣級康復機構(gòu)多針對個別病種開展早期康復。

1.2.2門診康復

門診康復是指患者僅僅到康復站或者康復中心接受康復服務。這些患者多為老年人或者身體功能較好。此類康復需求較大，可除了社區(qū)康復站開展較多外，綜合性康復機構(gòu)內(nèi)開展較少。本調(diào)查中，70%的機構(gòu)開展了門診康復。95%的三級醫(yī)院開展了門診康復業(yè)務，門診量約為36.87萬人次；約70%的二級醫(yī)院開展了康復門診業(yè)務，門診量為22.6萬人次。省級、地市級與縣級康復機構(gòu)開設康復門診業(yè)務的比例分別為60%、67%和59%，康復門診就診人次分別為38.67萬人次、19.5萬人次和18.22萬人次。

1.2.3住院康復

這是我國最為常見的一種康復服務模式，各三級醫(yī)院都配備了康復科室。不過目前來看，各個科室中，康復治療專業(yè)人員配備較少，從業(yè)人員業(yè)務、專業(yè)水平偏低，缺少科研能力，治療過程不規(guī)范和沒有標準化，尤其是沒有形成符合中國實際情況的臨床路徑流程。這些都是制約著大型綜合性康復機構(gòu)和醫(yī)院康復科室發(fā)展的瓶頸。

1.2.4社區(qū)康復

社區(qū)康復是患者回歸家庭、回歸社會，維持前期康復效果的重要途徑。也是解決我國康復資源不足的重要手段。截止到2012年底，共在901個市轄區(qū)和2014個縣(市)開展了社區(qū)康復工作，累計已建社區(qū)康復站的社區(qū)總數(shù)21.4萬個，配備37.9萬名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員。

2各類康復機構(gòu)運營現(xiàn)狀

2.1康復治療場地面積

本調(diào)查中的康復機構(gòu)，除超大型康復機構(gòu)外，各類康復機構(gòu)建筑面積多在5000m2以下，尤其以2500m2以下居多。三級醫(yī)院康復治療場所平均面積為4435.72m2，二級醫(yī)院為903m2。省級康復機構(gòu)康復治療場所平均面積為6073.49m2，地市級為2255m2，縣級為1193.89m2。其中，省級康復機構(gòu)的康復場所面積通常高于5000m2，地市級多集中于2500~5000m2，而縣級多低于2500m2。

2.2康復病床配置

三級醫(yī)院康復病床數(shù)平均191.53張，二級醫(yī)院平均50.63張。其中二級醫(yī)院多在100張，而三級醫(yī)院大多超過300張。但是在專門的康復機構(gòu)中，病床數(shù)目情況不容樂觀。擁有專門康復病床的省級康復機構(gòu)占總數(shù)近50%，地市級與縣級康復機構(gòu)分別為56%和67%。散點圖顯示，所調(diào)查康復機構(gòu)的康復病床數(shù)個別顯著離群，但依然存在集中趨勢，多集中在100張以下。

2.3業(yè)務開展情況

調(diào)查的三級醫(yī)院年收治患者數(shù)約為1136.19萬人次，二級醫(yī)院約為393.75萬人次；省級康復機構(gòu)年康復患者數(shù)約586萬人次，地市級每年平均745萬人次，縣級250.92萬人次。

2.4康復機構(gòu)專業(yè)人員構(gòu)成情況

一個完整的康復治療小組涉及多學科專業(yè)人員，至少應包括康復醫(yī)師、物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師、康復工程師、社會工作者、理療師、康復護士等。三級醫(yī)院康復醫(yī)師、物理治療師、作業(yè)治療師的配置比較令人滿意，但是康復工程師、心理治療師的配置比例低于50%，被調(diào)查機構(gòu)沒有一所機構(gòu)設置社會工作者。二級醫(yī)院中言語治療師、心理治療師、康復工程師、社會工作者、康復護士的配比都嚴重不足。省級康復機構(gòu)中的康復醫(yī)師比例還需要增加，康復工程師、心理治療師的比例有待提高。而地市級與縣級的康復機構(gòu)中，理療師和康復護士的數(shù)目不足。而對于社會工作者配置，雖然省級康復機構(gòu)僅有一家配置了社會工作者，但這也是讓人非常高興的變化；而地市級和縣級機構(gòu)中，社會工作者配比已經(jīng)達到56%和32%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是醫(yī)院與專門康復機構(gòu)的功能側(cè)重點不同。各康復機構(gòu)康復科室中，康復相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員的學歷普遍較低，均為專科以下學歷，僅康復醫(yī)師、心理治療師的學歷以本科為主。除了康復醫(yī)師和心理治療師外，其他相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員的職稱半數(shù)以上為初級職稱，且從事康復專業(yè)的年限多在5年以下。

2.5設備設施利用情況

在被調(diào)查的機構(gòu)中，約22%三級醫(yī)院反映，設備利用不是特別理想；而在二級醫(yī)院中，這個比例達到30%。省級、地市級和縣級康復機構(gòu)中，沒有充分使用設備的比例分別是30%、22%和41%。造成設備未充分使用的前三位原因分別是：康復治療師技術(shù)素質(zhì)較低；患者對康復重視程度較低，認識不到位；部分項目未納入醫(yī)保。調(diào)查顯示，28%的三級醫(yī)院、33%的二級醫(yī)院，30%的省級康復機構(gòu)、56%的地市級康復機構(gòu)和65%的縣級康復機構(gòu)，不能滿足殘疾人的日?？祻托枨?。

3康復機構(gòu)運營的問題

本研究樣本量較大，且較為全面地覆蓋了全國中東西部的康復機構(gòu)及開設康復科的醫(yī)療機構(gòu)，雖然研究對象中大型、綜合性機構(gòu)較多，社區(qū)及康復機構(gòu)所占比例較小，但對我國康復機構(gòu)的總體概況仍具有較高的參考價值。調(diào)查結(jié)果顯示，在服務模式方面，我國康復機構(gòu)呈現(xiàn)出“廣泛開展住院康復、大力開展社區(qū)康復、門診康復不足、多病種早期康復不全面”的形勢。調(diào)研也顯示出社會對門診康復的巨大需求，而多病種早期康復能夠縮短恢復期、促進功能恢復、避免并發(fā)癥，其重要性受到世界康復專業(yè)人員公認。兩者都需要進一步加強。即使是住院康復和社區(qū)康復等我國開展較多或正在大力發(fā)展的服務，也存在著從業(yè)人員業(yè)務、專業(yè)水平偏低、科研能力較弱、治療過程不規(guī)范等問題。在運營管理方面，根據(jù)衛(wèi)計委醫(yī)政司2012年下發(fā)的《康復醫(yī)院基本標準》，可以直接得到或間接推算出康復醫(yī)院最基本的病床配置、康復治療師配置及治療面積要求。本研究調(diào)查了18所三級醫(yī)院，10所二級醫(yī)院。結(jié)果顯示，二、三級醫(yī)院平均治療面積都已達到甚至遠超過標準規(guī)定，但病床配置和二級醫(yī)院康復治療師人數(shù)沒有達到標準要求。醫(yī)院及相關(guān)康復科室負責人還需要進一步完善自身設置。

3.1缺乏系統(tǒng)科學的理論支持和科學管理體系

目前我國在康復機構(gòu)運營管理方面所開展的研究和理論探索較少，既沒有形成成熟的管理理論，也沒有形成系統(tǒng)全面的管理體系。擁有康復機構(gòu)的系統(tǒng)或行業(yè)，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、人社、教育，出臺了不同的管理標準、建設標準；加上越來越多的社會資本投資舉辦養(yǎng)老設施等，而這些機構(gòu)在為患者服務時，會出現(xiàn)治療技術(shù)、準入標準、服務流程、管理模式等方面的差異。這是當前我國康復服務行業(yè)急需解決的問題。

3.2缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理標準

2012年，國家衛(wèi)計委出臺了《康復醫(yī)院基本標準(2012年版)》，對康復醫(yī)療市場提供了一個比較科學可行的建設依據(jù)。但這個標準是基于衛(wèi)生資源配置情況考慮的，對其他系統(tǒng)，如殘聯(lián)、民政、教育等建設的康復機構(gòu)，未能考慮其行業(yè)特點。因此需要更高部門牽頭，形成能夠覆蓋各個行業(yè)、涵蓋不同層次、相對統(tǒng)一全面的國家層面的建設標準。

3.3康復專業(yè)人員數(shù)量嚴重不足

截止到2012年底，我國康復綜合性機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)突破2000家，基層康復機構(gòu)達到2500余家，社區(qū)康復機構(gòu)4萬余家，在3200所綜合醫(yī)院中成立了康復科室，對康復人才的需求急劇增長。保守估計至少需要50萬康復專業(yè)人才，而實際從事康復相關(guān)專業(yè)的人員僅數(shù)萬人。盡管全國目前有40余所大中院校開展了康復相關(guān)專業(yè)教育，但每年培養(yǎng)的畢業(yè)生不過700余人，再加上這些學校的師資力量、教學場地等嚴重不足，人才問題是限制我國康復事業(yè)快速發(fā)展的一個主要瓶頸。

3.4康復治療師職業(yè)體系劃分不清晰

在發(fā)達國家，物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師等康復治療師必須在國際學會認證的學校中取得學位，得到各自專業(yè)學會認證，并通過各自專業(yè)的全國統(tǒng)一考試才能獲得資格證。我國康復治療師的準入過程存在很大差異，尤其是康復治療師職業(yè)體系劃分不清。物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師等都只取得“康復治療師”資格證，這無疑增加了專業(yè)人員系統(tǒng)化管理的難度、增加了專業(yè)人員晉升的難度，并給其職業(yè)發(fā)展帶來一定的困難。本次調(diào)研突出顯示了康復專業(yè)人員不足、現(xiàn)有從業(yè)人員學歷職稱偏低、部分機構(gòu)人員配置不齊全等問題，這與職業(yè)體系劃分不明確有很大關(guān)系。

3.5從業(yè)人員待遇有待提升

第9篇：應急管理論文范文

各國商標設計在本國文化背景條件下形成自己的風格特征；

在德國，形成了嚴謹．用高度概括的視覺圖形來傳播信息的設計風格；

法國的商標設計與美術(shù)一脈相承，強調(diào)優(yōu)稚和自由的表現(xiàn)，

美國的商標設計則傾向于活潑的自由空間組合，

日本將體現(xiàn)東方文化傳統(tǒng)的直覺設計方式和歐洲的構(gòu)成主義的形式集為一體，樹造起自己的商標設計風格。

但各國的商標設計的發(fā)展都體現(xiàn)著共同的趨勢：從萌芽期的標識性記號轉(zhuǎn)向繁復的繪畫圖案，再趨向現(xiàn)代單純、明快的幾伺圖案：從具體形象轉(zhuǎn)為文字或抽象的幾何商標圖案設計。

企業(yè)的商標設計是與產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷密切相關(guān)的。國外許多企業(yè)將商標設計放在企業(yè)戰(zhàn)略決策位置上，綜合考慮各種因素，加以全面規(guī)劃；在具體的設計中，對商標的文字．圖形、色彩，作綜合的研究，對商標的廣告效果作認真的分析。

<案例>

世界感光膠片業(yè)中知名度最高的美國?？逻_。商標的設計就頗具特色。它充分利用黑白正負形，把公司名稱第一個字母"K"處理成負形，與名稱"Kodak"相呼應，并用紅、黃兩色(黃底紅字)的強烈對比，使商標具有很強的吸引力，從而取得很好的倌息傳播效果，并讓人體會商品質(zhì)商品及色彩飽和的內(nèi)在涵意，由此紅黃兩色的組合便成為柯達公司色彩的象征．由于柯達公司的廣告及產(chǎn)品遍及世界，在許多語言中?quot;柯達"成了相機，膠卷的通用詞。這一情況迫使德國業(yè)余攝影家協(xié)會在1970年就發(fā)出警告："任何一個由于對美式英語偏愛而濫用''''柯達''''一詞的人，都是在有意無意地干著有損德國照相器材工業(yè)的事情"。

一般在商標設計過程中，設計者應綜合考慮企業(yè)、產(chǎn)品，技術(shù)、環(huán)境等多種因素．并對這些因素進行分析。

企業(yè)分析包括企業(yè)的類型、規(guī)模、知名度、特征、特長、經(jīng)濟效益、地理分布分析等;

產(chǎn)品分析包括產(chǎn)品形象、生命周期、商品系列、知名度、銷售渠道、目標市場．產(chǎn)品定位、商品色彩，產(chǎn)品設計分析等;

技術(shù)分析包括產(chǎn)品開發(fā)能力、專利、工藝、配方、生產(chǎn)周期、生產(chǎn)管理分析等;

環(huán)境分析包括如銷售環(huán)境分析(消費者消費偏好、文化背景等)、社會環(huán)境分析、法律環(huán)境分析(如禁用文字、圖形、侵權(quán)的可能性)等。

國外一些著名的企業(yè)對商標名稱的命名十分重視，某些企業(yè)還提出了商標命名的若干步驟，其中包括：

(1)作"聯(lián)想試驗"(As-sociationTests)，以判斷商標名稱是否易于發(fā)音：

(2)作"記憶試驗"(MemoryTests)，以判斷商標名稱是否易于記憶：

(3)作"喜好試驗"(PreferenceTests)，以判斷商標名稱是否能獲得消費者的喜好等。

<案例>

勞力士"(Rolex)是英國勞力士手表公司生產(chǎn)的世界名牌高級手表的商標，Rolex易于使人聯(lián)想到英語單詞Rolling(周而復始的轉(zhuǎn)動)，用作手表商標十分形象，且易記憶和拼讀，詞形簡短，適于印在表盤上。以后該公司又生產(chǎn)"勞力士--牡蠣。(RolexOyster)牌防水手表，以"牡蠣"這種水生貝類動物的名字作商標，十分形象地體現(xiàn)出手表的防水性能。

<案例>

日本"精工"鐘表的牌名就抓住了鐘表最本質(zhì)的性質(zhì)特點－－工藝精致、計時準確，它含蓄地告訴消費者這種牌名的鐘表的優(yōu)點，使人樂于接受。

<案例>

商標名稱要求好認、好讀，好記、好看。?quot;可口可樂"，"雪碧"(Sprite)、"七喜"(7一Up)等名稱讀起來音韻好聽，加上商標圖形設計簡潔美觀，牌名、文字、圖形都抓住了軟飲料的性質(zhì)特點，傳達信息準確，博得了消費者對商品質(zhì)量的信賴。

<商標設計上失敗的例子>