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一、工作開展基本情況
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我所切實采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。多次召開專題會議,通過以案說法,動員民警干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并明確責(zé)任,積極與綜治辦、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鎮(zhèn)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我所通過召開聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患26件,涉及土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛、勞資糾紛、婚戀矛盾等方面。從總體上來看,近年來,婚戀矛盾在諸多矛盾糾紛中表現(xiàn)尤為突出,也是民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案事件頻發(fā)的根源所在。我所在這方面尤為重視,從接處警到糾紛調(diào)解、從調(diào)解到回訪,注重每一個環(huán)節(jié),確保矛盾調(diào)解落到實處。通過一年的努力和協(xié)作,目前,我所共調(diào)處各類矛盾26起,其中婚戀家庭矛盾糾紛18起、勞資糾紛4起、鄰里矛盾4起,隱患得到有效消除有力維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。全年我轄區(qū)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案事件。
二、取得的主要成效
通過一年以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
三、主要經(jīng)驗和做好
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組
三、時間安排與方法步聚
兩個“百日行動”工作從年7月1日開始至年10月10日結(jié)束,分五個階段進(jìn)行。
第一階段為準(zhǔn)備階段,從年7月15日開始至7月20日結(jié)束,時間5天。
在這一階段首先要做好匯報工作,要將省委、省政府關(guān)于開展兩個“百日行動”精神和市綜治委關(guān)于開展“百日行動”的工作安排向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持;其次,召開相關(guān)會議,布置安置幫教和矛盾糾紛排查工作,密切協(xié)調(diào)各單位,傳達(dá)上級指示精神,落實責(zé)任和人員分工。
第二階段為自查自糾階段,從7月21日至7月31日結(jié)束,時間10天。
按照上級要求,認(rèn)真開展一次自查自糾工作,對近三年的資料進(jìn)行整理,落實各項措施和工作制度。
第三階段為清理排查階段,從8月1日開始至9月10日結(jié)束,時間為41天。
認(rèn)真排查調(diào)處近一段時間的矛盾糾紛和清查三年來回歸社會的刑釋解教人員的管控情況,重點是排查近一年回歸社會的刑釋解教人員是否有違法犯罪的傾向,清理結(jié)果向上級匯報。
第四階段為落實工作階段,從年9月11日至9月30日,時間為20天。
一是對清理出來的矛盾糾紛和漏管失控人員進(jìn)行建檔登記并造冊上報,二是對確定的重點幫教對象和矛盾糾紛要制定有效措施,建立檔案,造冊上報。
第五階段為總結(jié)評比階段,從年10月1日至10月10日,時間為10天。
根據(jù)上級要求,認(rèn)真開展總結(jié)自評工作,總結(jié)在兩個“百日行動”中的一些好的做法和先進(jìn)事跡,注意挖掘先進(jìn)典型,工作總結(jié)應(yīng)形成文字,書面上報。
馬市小區(qū)社區(qū)居委會在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實司法所對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社區(qū)調(diào)委會堅持“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了居民的法律知識,確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護(hù)社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預(yù)防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務(wù)聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間對社區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸。我們共調(diào)處5件,調(diào)解率100%,成功率達(dá)100%。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結(jié)合進(jìn)來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴(yán)格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。上季度糾紛比較多,我們運用所學(xué)到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛,進(jìn)行親情教育,以情感人。進(jìn)行倫理道德教育,以德服人,進(jìn)行法律法規(guī)教育,以法服人,及時化解矛盾糾紛。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜,重新購置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處。通過各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作,促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,調(diào)處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)xx普法規(guī)劃的要求和區(qū)xxxx年普法工作要點的安排,我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動,每校每學(xué)期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進(jìn)村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務(wù)繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工,明確了各人的職責(zé),做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.做好矛盾糾紛排查化解專項行動工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。7月份共開展矛盾糾紛排查68次,成功化解率100%。
2.做好社區(qū)矯正人員日常管理工作。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正各項制度,7月份,為1名社區(qū)矯正人員辦理入矯,5名社區(qū)矯正人員辦理出矯,審前評估2人。
3.做好法制建設(shè)工作。7月份,按照法制辦要求,根據(jù)我街實際情況,開展了法治政府建設(shè)和普法依法治理的自查工作,并將自查表上報司法局。
4.做好法治宣傳教育工作。以“七五”普法為契機,7月份,開展宣傳活動及各類講座26次,發(fā)放普法宣傳資料1438份,制作展板3塊,掛圖16張。
5.做好法律服務(wù)工作。依托“公共法律服務(wù)站”和“法治文化廳”,7月份,解答法律咨詢45人次。
二、7月份工作計劃
1.積極開展人民調(diào)解工作。督促各社區(qū)人民調(diào)解委員會成員認(rèn)真開展糾紛調(diào)解工作,做好人民調(diào)解卷宗的整理、統(tǒng)計工作。
2.繼續(xù)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》抓好審前評估、入矯、日常教育、公益勞動等環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好每周及每月的報到、集中教育工作,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài),幫助他們化解心理上的障礙。
一、發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,化解矛盾糾紛推進(jìn)依法治區(qū)工作。
基層股按照職能職責(zé)指導(dǎo)各司法所及各級人民調(diào)解組織開展三項排查活動:經(jīng)常性排查、熱難點問題集中排查和重要時期專項排查。對矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”,掌握工作的主動權(quán),增強調(diào)解組織和調(diào)解員的防控能力。今年共接受農(nóng)民工咨詢650人次,調(diào)處“涉薪”糾紛11件,引導(dǎo)至訴訟程序糾紛5件,追回拖欠工資35萬元。全區(qū)各級調(diào)解組織共摸排糾紛線索459條,參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛187件,受理各類矛盾糾紛1763件,成功調(diào)處1711件,調(diào)處成功率達(dá)到98%,為維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
二、加大對醫(yī)療糾紛、道路交通事故人身損害糾紛的調(diào)解力度,提升專業(yè)調(diào)解效果。
今年,區(qū)醫(yī)調(diào)委共接待來訪群眾45人次,受理醫(yī)療糾紛4件,成功調(diào)處4件,涉及協(xié)議金額45.5萬元。其中兩件為重大醫(yī)療糾紛,醫(yī)調(diào)委接到任務(wù)均在第一時間內(nèi)介入,制定調(diào)解方案快速出擊,實現(xiàn)受理一件,調(diào)處一件,調(diào)處成功率達(dá)100%。環(huán)比2013年同期,醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降60%。道調(diào)委共接待來訪群眾63人次,受理道路交通事故糾紛10件,成功調(diào)處10件,涉及協(xié)議金額299萬元。區(qū)醫(yī)調(diào)委、道調(diào)委的熱心服務(wù)、高質(zhì)量服務(wù),縮短了與群眾、當(dāng)事人的距離,取得了當(dāng)事人滿意、群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)好評的良好社會效果。
三、強化人民調(diào)解工作培訓(xùn),切實提高我區(qū)各級調(diào)解組織運用法治思維、法治方式調(diào)處矛盾糾紛的能力和水平。
面對今年來村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊伍因為換屆、年齡、健康等原因發(fā)生變動,而社會發(fā)展對人民調(diào)解要求不斷提高的現(xiàn)狀,基層股指導(dǎo)各司法所側(cè)重從《人民調(diào)解法》的主要內(nèi)容及人民調(diào)解工作的方法與技巧上對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。一是通過對《人民調(diào)解法》的立法精神、主要法條的講解,從執(zhí)法的高度重新審視人民調(diào)解工作,著力加強人民調(diào)解員法律法規(guī)、政策理論等方面的學(xué)習(xí)。二是通過全國優(yōu)秀人民調(diào)解員鄧興和在處理具體矛盾糾紛中的現(xiàn)身說法、案例講解,著力加強人民調(diào)解員規(guī)范調(diào)處糾紛的水平與能力。三是以調(diào)解協(xié)議書制作為重點,結(jié)合《區(qū)人民調(diào)解個案補貼辦法》的講解,全面提升人民調(diào)解工作規(guī)范制作、規(guī)范審核、規(guī)范歸檔水平。
四、扎實推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè),夯實司法行政發(fā)展基礎(chǔ)。
基層股按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運行”的創(chuàng)建目標(biāo),在上一年度創(chuàng)建精品司法所工作的基礎(chǔ)上,分析基層司法所建設(shè)的現(xiàn)狀,理清工作思路,找差距、想辦法。今年我局鳳凰司法所、工業(yè)園區(qū)司法所通過了市司法局的檢查驗收,成為全市第二批“精品司法所”。
今年,我區(qū)在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處依托司法所建立7個婦女兒童維權(quán)服務(wù)站。婦女兒童維權(quán)站始終堅持把家庭作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的主要領(lǐng)域,真正做到排查一個苗頭,調(diào)解一件糾紛,解決一個矛盾,和睦一個家庭。今年以來,共排查糾紛23件,調(diào)處糾紛65件。糾紛類型主要是婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、人身損害糾紛這三大類。婦女兒童維權(quán)站與綜治、派出所、法庭等聯(lián)合,拓寬婦女兒童利益訴求表達(dá)渠道,搭建多種形式的溝通平臺,使婦女兒童表達(dá)訴求更加便捷,維護(hù)自身權(quán)益更加及時有效。一是由區(qū)婦聯(lián)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及司法所所長參加維權(quán)工作培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高維權(quán)站工作人員的服務(wù)水平。二是維權(quán)站聯(lián)合法庭、派出所開設(shè)普法宣傳課堂,通過以案說法專題講座、法律常識普及,提高婦女群眾知法、懂法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,預(yù)防和化解社會矛盾。三是抓住“法律七進(jìn)”、“六五普法”工作契機通過組織法律服務(wù)志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等形式,把婦女最關(guān)注的法律問題、婦女在訴訟中的權(quán)益保障等問題直通到婦女群眾中,保證婦女不出家門就能化解法律疑問、明確訴訟程序、疏導(dǎo)心理問題。
五、法律服務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障依法治區(qū)。
今年我區(qū)法律服務(wù)工作以“法律七進(jìn)”為重心,服務(wù)于“依法治區(qū)”工作,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村(社區(qū))提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。全區(qū)八個法律服務(wù)所均與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))簽訂了法律顧問合同,實現(xiàn)了一村一個法律顧問,帶動村(社區(qū))形成遇事找法、辦事靠法的法治思維。今年全區(qū)法律服務(wù)工作者解答各類法律咨詢4500人次,辦理法律援助案件8件,宣講法律8場次,受教育人數(shù)達(dá)6500人次,協(xié)助轄區(qū)黨委、政府處理矛盾7件,成功6件,充分發(fā)揮了法律服務(wù)的職能作用。
六、工作中存在的問題
一是基層司法所人員編制與實際承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng),影響了司法行政工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二是法律服務(wù)工作需要進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)市場和規(guī)范法律服務(wù)行為。目前的法律服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量偏少,急需引進(jìn)和培養(yǎng)法律專業(yè)人才。
七、下一步工作打算
一是指導(dǎo)督促各司法所深入開展“法律七進(jìn)”工作。
××鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設(shè),維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”?;仡櫲陙淼墓ぷ?,特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
今年以來,我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神,狠抓各項工作的落實,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用,維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實,目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實行社會治安一票否決,與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進(jìn)各項防范措施的范實,在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達(dá)100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊,新組建保安聯(lián)防隊,并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員,實行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時,鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴(yán)打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對多發(fā)性地區(qū)實行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。
維穩(wěn)工作
一年來,__連社會治安創(chuàng)建平安工作以"三個代表"和黨的十六大、十六屆四中、五中全會和精神為指導(dǎo),在團(tuán)黨委和團(tuán)創(chuàng)安委的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把社會治安創(chuàng)建平安工作和維穩(wěn)工作作為全局的一項重要工作來抓。由于連黨支部的高度重視,全連干部職工的共同努力,連隊穩(wěn)定和諧,社會治安情況良好,確保了一方平安?,F(xiàn)將主要工作匯報如下:
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健立健全各項制度,加強宗教事務(wù)管理,有效打擊非法活動今年,我連自年初就成立創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位書記__擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)全面工作,連隊業(yè)務(wù)干部擔(dān)任成員,從健全組織機構(gòu)入手,下設(shè)治保全、調(diào)委全、治安聯(lián)防隊、義務(wù)消防隊、看家護(hù)院隊等組織。扎實做好人民安全部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,經(jīng)常分析研究查單位“熱點”、“難點”問題,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,為穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。切實把正確處理人民內(nèi)部矛盾擺到維護(hù)穩(wěn)定的突出位置,先后建立了意見箱、接待室,簽訂工作責(zé)任書93份,堅持公平公正地處理關(guān)系群眾切身利益的熱點焦點問題。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處制度,對可能產(chǎn)生的矛盾糾紛,特別是可能引發(fā)、越級集體上訪事件的,做到把疏導(dǎo)化解工作做深、做細(xì)、做扎實。充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等手段,把矛盾糾紛解決在連隊內(nèi),化解在萌芽狀態(tài)。如:在往年較多發(fā)生的一個問題是養(yǎng)殖戶放牧問題,連隊在今年年初制定了養(yǎng)殖戶責(zé)任制辦法,對發(fā)生此類問題有了明確的規(guī)定,發(fā)生率大大減少了,自一月以來未發(fā)生一起在果園內(nèi)放牧的事件。
二、連隊制定出切實可行的平安建設(shè)責(zé)任制實施計劃和辦法,印發(fā)成冊,下發(fā)到治保全、調(diào)委全、治安聯(lián)防隊、義務(wù)消防隊、看家護(hù)院隊等各小組以全面落實創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂創(chuàng)安責(zé)任書,建立縱向到底、上下聯(lián)動的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),健全檢查、監(jiān)督、考核、獎懲等激勵制約機制,把創(chuàng)安責(zé)任人抓創(chuàng)安工作的實績與獎懲緊密掛鉤。堅持創(chuàng)安小組會議制度、情況通報制度、重大治安案(事)件查究制度和創(chuàng)安一票否決制度,加大對發(fā)生重大治安問題的責(zé)任查究力度,推動安全文明小區(qū)建設(shè)和平安建設(shè)各項措施的落實。自年初以來,共召開治安專題會議11次,安全檢查14次,有專職治安員一名,在如農(nóng)忙、采摘、拾花階段工作期間增加保衛(wèi)人員,對職工人身、財產(chǎn)安全加大保護(hù)力度。同時,還實行連隊干部輪崗值班,連長指導(dǎo)員不定期查崗查哨的制度,并把檢查情況與工作考評納入年終考核。
三、認(rèn)真開展反警示教育活動,單位做到無非法宗教活動。根據(jù)團(tuán)指示精神,我連嚴(yán)密注意和防范“__功”等組織和一切非法活動。及時成立了反領(lǐng)導(dǎo)小組,利用冬春季農(nóng)閑時間在基層開展了兩次以“反對迷信,相信科學(xué)”為主題的教育活動,在連隊報紙和宣傳欄進(jìn)行了宣傳材料的張貼。并為職工講解一些關(guān)于給人們的生活帶來的危害及識別、抵制它們的基本方法,還有防范和處理問題的相關(guān)法律和法規(guī)。在平時則充分發(fā)揮黨!組織的作用,引導(dǎo)職工學(xué)科學(xué)、用科學(xué),讓職工群眾依靠科學(xué)勞動致富,用科學(xué)來抵制迷信給人們帶來的危害。
四、連隊嚴(yán)格管理制度和安全防范措施,保證無槍支彈藥和各類高危險品的安全事故,繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖,重點防范連隊暴力犯罪和青少年犯罪,針對盜竊等多發(fā)性案件把流動人口的管理、服務(wù)工作和出租房屋管理工作做好、做細(xì)、做實,做到了底數(shù)清,情況明,深入調(diào)查摸底,把10月以來盜竊持續(xù)多發(fā)、冬季安全隱患突出的問題作為重點,組織力量進(jìn)行檢查和整治。并有針對性地開展禁賭活動的管理整治,連隊
財務(wù)室、庫房、職工貴重物品作為重點防范處都已做好保護(hù)措施,安裝了防盜門、防盜窗以及滅火器,連隊還健全了養(yǎng)殖區(qū)的歸類劃片,進(jìn)行集中管理,設(shè)有專人看護(hù),這些措施的實行使犯罪得到有效控制,本年度以來沒有發(fā)生一起刑事案件,為職工們能安心在一線工作,解除了后顧之憂。五、我連深入開展形式多樣的安全文明連隊創(chuàng)建活動,通過實效性強、群眾喜聞樂見的方式,在實現(xiàn)安全文明連隊目標(biāo)上下功夫、見成效,使創(chuàng)建活動覆蓋率達(dá)到了100的要求。單位營區(qū)劃分為六個小區(qū),連創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行對小區(qū)進(jìn)行“十包”考評,獎優(yōu)罰劣,并與個人經(jīng)濟掛鉤。小區(qū)內(nèi)有正副區(qū)長,責(zé)任明確,做到年初有工作計劃,平時有工作記錄,對本區(qū)的安全、文明工作負(fù)責(zé)。小區(qū)區(qū)長每年與單位創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂“安全文明”責(zé)任制,明確職責(zé)與獎懲制度。小區(qū)有住戶安全防范措施和文明行為規(guī)則,并有抽查、登記和落實。小區(qū)以抓好“防火、防盜、防民間糾紛、防刑事案件”活動為工作中心。從而保證了單位全年無治安案件、無刑事案件、無非法宗教活動的發(fā)生。全年評選十星級文明戶達(dá)到了95以上。
六、我連認(rèn)真貫徹預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見,深入進(jìn)行青少年違法犯罪的預(yù)防、無毒害小區(qū)創(chuàng)建工作。針對現(xiàn)有部分子女初中畢業(yè)待業(yè)在家,年齡小,無職無業(yè)的狀況,單位定期對他們進(jìn)行教育和幫助,請專人對他們進(jìn)行遠(yuǎn)離黃、賭、毒的教育,并且監(jiān)督他們不進(jìn)網(wǎng)吧不參與違法活動,進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。在兩個假期內(nèi)制定有益的學(xué)生活動計劃,進(jìn)一步使青少年的意識和行為得到了良好的管束,為預(yù)防青少年犯罪提供了有利條件。
七、認(rèn)真做好安全文明小連隊和平安建設(shè)的宣傳工作,努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。適時開展社會治安平安建設(shè)宣傳月活動,大力開展創(chuàng)建安全文明連隊宣傳活動,切實做到:有領(lǐng)導(dǎo)分管宣傳工作,有宣傳策劃的工作班子,有宣傳工作計劃,有一個有效的經(jīng)常性工作機制。在宣傳過程中,我連把平安建設(shè)同“四五”普法、依法治理工作有機結(jié)合起來,自辦板報13期,廣播宣傳180小時、專題會議學(xué)習(xí)18次,累計54小時,并開展了新《條例》《治安處罰條例》、《交通安全法》等法律知識的學(xué)習(xí)。