商品管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的商品管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：商品管理制度范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)受理、初審等工作。

發(fā)展和改革、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的相關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第五條建設(shè)限價(jià)商品住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃。

市國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃，編制限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

第七條限價(jià)商品住房的建設(shè)用地實(shí)行附加條件出讓，其附加條件由市國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價(jià)格、規(guī)劃條件等制定。

第八條限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。

第九條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價(jià)商品住房。

第三章價(jià)格管理

第十條限價(jià)商品住房的價(jià)格在土地出讓前，由市國(guó)土資源和房屋行政管理部門、價(jià)格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房?jī)r(jià)格的20%以上比例下浮確定。

開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價(jià)格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10%的幅度內(nèi)確定銷售價(jià)格，但總平均銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的價(jià)格。

第十一條以限價(jià)商品住房銷售價(jià)格購(gòu)買的面積，按照購(gòu)買限價(jià)商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購(gòu)房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

超出限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格銷售部分面積的價(jià)款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于住房保障。

第四章申請(qǐng)審查程序

第十二條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)：

(一)申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；

(二)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人只能購(gòu)買一套限價(jià)商品住房。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購(gòu)限價(jià)商品住房。

在申購(gòu)限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。

第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購(gòu)買限價(jià)商品住房：

(一)烈屬或市級(jí)以上勞動(dòng)模范；

(二)按照市政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才。

第十四條申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房?jī)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第十五條申購(gòu)限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)購(gòu)買限價(jià)商品住房申請(qǐng)表；

(二)戶籍和身份證明；

(三)住房情況證明；

(四)收入證明；

(五)財(cái)產(chǎn)狀況證明；

(六)婚姻狀況證明;

(七)市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第十六條限價(jià)商品住房的申請(qǐng)購(gòu)買應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。

申請(qǐng)人在銷售項(xiàng)目申請(qǐng)購(gòu)買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請(qǐng)資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并書面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十七條街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門在審查申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第十八條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價(jià)商品住房預(yù)售許可后方可銷售。

第十九條銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：

(一)市住房保障機(jī)構(gòu)銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

(二)申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購(gòu)房登記手續(xù)；

(三)市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對(duì)已辦理購(gòu)房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

(四)市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號(hào)方式確定選購(gòu)住房順序，并予以公布；

(五)入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購(gòu)住房；入圍者放棄選購(gòu)住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。

第五章房地產(chǎn)登記與交易

第二十條購(gòu)買限價(jià)商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

辦理限價(jià)商品住房房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價(jià)商品住房”以及購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購(gòu)買單價(jià)等內(nèi)容。

第二十一條限價(jià)商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買時(shí)限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。

第六章法律責(zé)任

第二十二條開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)：

(一)隱瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；

(二)向不符合條件的人員銷售限價(jià)商品住房的；

(三)未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開銷售的。

第二十三條申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格。

對(duì)采取欺騙方式申請(qǐng)的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

已騙購(gòu)限價(jià)商品住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購(gòu)；拒不接受收購(gòu)的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購(gòu)住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責(zé)任。

第2篇：商品管理制度范文

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。

公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。

通過公開招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)?，市?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。

第3篇：商品管理制度范文

為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，做好成品油的安全生產(chǎn)和供應(yīng)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)管，逐步建立起供應(yīng)充足、價(jià)格合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

第三條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在取得《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后，辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè)且必須亮照經(jīng)營(yíng)。

第四條成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第五條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平買賣、計(jì)量準(zhǔn)確、保證質(zhì)量，不摻雜使假。加強(qiáng)日常安全管理工作，及時(shí)整改隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

第六條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)鑒定或超過鑒定周期以及不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第七條

違反本辦法第六條第（一）款規(guī)定的對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，沒收專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備、油品等財(cái)物，并處以_萬(wàn)元以上__萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)于證照不符，超范圍經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條、第十七條規(guī)定，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定處以_萬(wàn)元以上__萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定的第六條第（二）、（三）款的依據(jù)____年商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得_倍以下或_萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定的第六條的第（四）、（五）、（六）款，依據(jù)《中華人民共和產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止銷售油品、沒收油品并處油品（包括已售出和未售出的油品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款，有違法所得的并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定第六條第（七）款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條、第四條、第四十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得可以并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的可以處以五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要保存好進(jìn)銷貨發(fā)票，記好進(jìn)銷貨臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符。

第九條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢的同時(shí)，應(yīng)由市場(chǎng)股根據(jù)上年度巡查記錄、違法違章記錄、預(yù)警警示記錄、文明守信記錄，確定信用等級(jí)。

第十條

工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的巡查力度和密度，不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)巡查，每半年對(duì)成品油質(zhì)量和數(shù)量至少抽檢一次，并核對(duì)其進(jìn)銷貨臺(tái)帳。消協(xié)和_____要及時(shí)解決消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

第十一條無(wú)證無(wú)照加油站及立桶式加油站由各工商所在各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)取締。

第十二條在××縣境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第4篇：商品管理制度范文

第一條20*年秋季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱糖酒會(huì))定于今年*月在*市舉辦。為做好本屆糖酒會(huì)的承辦工作,根據(jù)《全國(guó)糖酒商品交易會(huì)章程》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本屆糖酒會(huì)以充分展示糖酒業(yè)企業(yè)形象,促進(jìn)工商企業(yè)產(chǎn)品交易,搞活商品流通,繁榮活躍市場(chǎng)為宗旨;以“辦好糖酒會(huì),創(chuàng)建文明城”為主題;以把糖酒會(huì)辦成*市迄今為止歷史上規(guī)模最大、秩序最好、效益最高的一次盛會(huì)為目標(biāo)。

第三條本規(guī)定適用于*市轄區(qū)內(nèi)賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位以及一切與糖酒會(huì)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

第四條糖酒會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一布展,集中交易,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。展區(qū)設(shè)在*國(guó)際會(huì)展中心。

第五條為承辦好糖酒會(huì),市政府成立糖酒會(huì)會(huì)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)糖酒會(huì)會(huì)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、道路整治與廣告管理、宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管、城市交通管理執(zhí)法、治安管理、展區(qū)7個(gè)工作辦公室,具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、新聞宣傳、接待服務(wù)、道路改造整治、廣告規(guī)劃管理、市場(chǎng)秩序整治、交通疏導(dǎo)、消防、安全保衛(wèi)和展區(qū)管理等職責(zé)。

糖酒會(huì)各項(xiàng)具體工作規(guī)定由相關(guān)部門按照職責(zé)單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合并組織實(shí)施。

第二章參展參會(huì)規(guī)程

第六條按照自愿原則,國(guó)內(nèi)外從事糖類、酒類、飲料、乳制品、調(diào)味品和相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及從事食品包裝和機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)均可報(bào)名參展。

第七條參加糖酒會(huì)的企業(yè)及相關(guān)代表、會(huì)務(wù)人員、新聞?dòng)浾叩?分別憑糖酒會(huì)會(huì)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制發(fā)的《參展證》、《代表證》、《工作證》、《記者證》及《參觀券》進(jìn)入展區(qū)。

第八條糖酒會(huì)交易實(shí)行“集中布展,集中交易”方式。廠商參展,必須持有效證件到指定地點(diǎn)辦理展位,并按有關(guān)規(guī)定布展和交易。參展商品必須是符合規(guī)定的合格產(chǎn)品。

第九條參展企業(yè)和參會(huì)代表自帶車輛進(jìn)入市區(qū),需到指定地點(diǎn)辦理糖酒會(huì)通行證和專用車證。運(yùn)輸展品的貨車按規(guī)定線路直接到展區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)卸貨。糖酒會(huì)宣傳彩車應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和線路行駛。

第十條糖酒會(huì)廣告實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一”。由糖酒會(huì)會(huì)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組道路整治與廣告管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門劃定戶外廣告設(shè)置區(qū)。參展廠商廣告,必須到指定地點(diǎn)辦理有關(guān)手續(xù)。廣告內(nèi)容要符合相關(guān)法律規(guī)定。

第三章管理規(guī)則

第十一條未經(jīng)主辦單位允許,嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人以糖酒會(huì)的名義組織各類商業(yè)性活動(dòng)和印刷各類書刊、報(bào)紙等印刷品;禁止任何單位冒用糖酒會(huì)的名義簽訂協(xié)議從事接待商業(yè)活動(dòng),已簽訂冒用糖酒會(huì)名義的協(xié)議均屬侵權(quán)行為,必須予以終止。

第十二條全市轄區(qū)內(nèi)各賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位,要自覺服從糖酒會(huì)會(huì)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一調(diào)度和安排,確保大會(huì)接待需要。大會(huì)指定的參會(huì)正式代表入住的賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位要嚴(yán)格履行協(xié)議,切實(shí)做好各項(xiàng)接待和服務(wù)工作。

第十三條在*國(guó)際會(huì)展中心展區(qū)以外的一切與糖酒會(huì)相關(guān)的展銷活動(dòng)均為“會(huì)外展”。為確保糖酒會(huì)公平交易、有序進(jìn)行、安全舉辦,對(duì)“會(huì)外展”行為一律予以禁止。

任何部門和單位不得為廣告商和廠商提供糖酒會(huì)展區(qū)以外的擺攤設(shè)點(diǎn)場(chǎng)所。禁止參會(huì)廠商的參展商品進(jìn)入賓館、酒店,各賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位以及商業(yè)、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的客房、大堂、會(huì)議室、餐廳、通道等一切室內(nèi)外場(chǎng)所不得提供給廣告商和參展廠商設(shè)置有關(guān)糖酒會(huì)商品交易的展間(廳)、展位。禁止在所有街道、廣場(chǎng)等地設(shè)置展銷點(diǎn)。

第十四條承接糖酒會(huì)廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、者在設(shè)置、廣告時(shí),必須按批準(zhǔn)的位置、時(shí)間、方式進(jìn)行制作、粘貼、搭建,做到美觀、規(guī)范、安全,并按規(guī)定時(shí)間和要求拆除。包括建筑物、樓體等在內(nèi)的廣告設(shè)施的所有者和使用者,要自覺服從大會(huì)的統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足糖酒會(huì)廣告宣傳的需要。任何單位未經(jīng)糖酒會(huì)會(huì)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室授權(quán),不得將廣告設(shè)施出租、轉(zhuǎn)讓和擅自利用其承辦糖酒會(huì)廣告業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自、設(shè)置任何與糖酒會(huì)有關(guān)的廣告。本市轄區(qū)內(nèi)各賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位的所有墻體和空間不得擅自提供給廣告商和參展廠商設(shè)置、張貼廣告宣傳品。

第十五條全市所有賓館、酒店(飯店)、休閑娛樂、出租車、停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),不得虛假標(biāo)價(jià)和借機(jī)哄抬物價(jià)、亂漲價(jià)。

糖酒會(huì)期間,本市轄區(qū)內(nèi)各賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位的客房?jī)r(jià)格實(shí)行最高限價(jià),并一律實(shí)行調(diào)價(jià)備案制,經(jīng)調(diào)價(jià)備案制的客房?jī)r(jià)格不得隨意自行變動(dòng)。

第十六條糖酒會(huì)展區(qū)和賓館、酒店(飯店)等接待服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和消防規(guī)定,建立食品衛(wèi)生、消防、車輛等各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定事故應(yīng)急處理預(yù)案。凡經(jīng)消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門檢查不合格的接待單位,必須進(jìn)行整改或停業(yè)整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)糖酒會(huì)接待任務(wù)。

第四章加強(qiáng)監(jiān)管

第十七條各級(jí)、各部門要樹立全局意識(shí),積極為糖酒會(huì)開設(shè)“綠色通道”,對(duì)涉及糖酒會(huì)的審核審批以及需辦理的手續(xù)實(shí)行集中辦公、一門辦理。

第十八條公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要密切配合,加強(qiáng)綜合治理,切實(shí)做好展區(qū)、代表駐地、戶外廣告區(qū)的安全保衛(wèi)、消防、交通和食品衛(wèi)生安全管理工作,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。

物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)和公用事業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)駐濟(jì)賓館、酒店(飯店)、客運(yùn)出租價(jià)格、服務(wù)等方面的監(jiān)管,防止價(jià)格失控,杜絕價(jià)格欺詐行為。

公安部門要采取積極措施,維持好交通秩序,確保交通順暢。

第十九條工商、公安、物價(jià)、城管執(zhí)法、消防、安監(jiān)等執(zhí)法部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管和維護(hù)公平交易、公共安全的職責(zé),全面清查和清退各賓館、酒店(飯店)和沿街占道等涉及“會(huì)外展”的合同、協(xié)議,并與其簽訂相關(guān)協(xié)議,對(duì)一切“會(huì)外展”的行為依法查處和取締。糖酒會(huì)期間,要對(duì)賓館、酒店(飯店)、廣場(chǎng)、主要街道等重點(diǎn)部位,要實(shí)行駐場(chǎng)式、全天候監(jiān)管。

第五章文明服務(wù)

第二十條圍繞“辦好糖酒會(huì),創(chuàng)建文明城”主題,全市各級(jí)、各部門、各行業(yè)、窗口單位和廣大市民要按照建設(shè)“文明*”的目標(biāo)和要求,弘揚(yáng)*精神,進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí),共同創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng),展示文明*、和諧*、平安*的良好形象。各縣(市)區(qū)要服從糖酒會(huì)的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),全力做好各項(xiàng)保障工作。

城建、園林、環(huán)衛(wèi)、城市執(zhí)法等部門要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好城市的亮化、凈化、美化、綠化工作,搞好環(huán)境衛(wèi)生和景點(diǎn)整治,創(chuàng)造更加優(yōu)美的城市環(huán)境。

公交部門要增加公交車次,在參會(huì)代表集中駐地與展館之間開辟臨時(shí)公交線路,在展區(qū)設(shè)立臨時(shí)客運(yùn)站。

航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)等部門要提前制定工作預(yù)案和代表返程方案,增加車次、航班、運(yùn)力,全力做好參會(huì)人員的往返等工作。

商業(yè)、賓館、餐飲、娛樂、旅游、銀行、通訊、交通運(yùn)輸?shù)却翱趩挝灰e極開展文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),以創(chuàng)建“文明商店”、“文明崗”為標(biāo)準(zhǔn),為糖酒會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第5篇：商品管理制度范文

（一）為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格的審批管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范收費(fèi)及價(jià)格行為，促進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》、《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》、《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》、《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《全面實(shí)行收費(fèi)公示制度》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行審批管理。

（二）審批收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、州規(guī)定的審批管理權(quán)限和程序。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、審批、變更、管理和監(jiān)督檢查，確保審批制度的落實(shí)。

（四）有利于發(fā)展原則。為有利于增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”，營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提高工作效率。

二、收費(fèi)及價(jià)格審批制度

為了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)及價(jià)格管理，規(guī)范價(jià)格主管部門對(duì)收費(fèi)和價(jià)格的管理行為，提高收費(fèi)及價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，應(yīng)在符合《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》及國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行審批管理。

(一)政府價(jià)格主管部門是在會(huì)同有關(guān)部門管理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格涉及價(jià)格部門職能時(shí)，受理申請(qǐng)、調(diào)查論證、審核、決策、公布、公示、追蹤調(diào)查和定期審核等環(huán)節(jié)的公務(wù)活動(dòng)。

(二)審批收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的制定應(yīng)遵循以下原則：

1、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的行政許可收費(fèi)及價(jià)格，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定審批收費(fèi)及價(jià)格項(xiàng)目；

2、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)明確規(guī)定的收費(fèi)及價(jià)格，且不屬于行政許可收費(fèi)及價(jià)格的，按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定審批；

3、管理或服務(wù)成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則；

4、促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則；

5、年度調(diào)價(jià)與臨時(shí)調(diào)價(jià)實(shí)行申報(bào)制度的原則。

（三）規(guī)范收費(fèi)及價(jià)格行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，審批收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政許可法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批暫行辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)及其他價(jià)格政策制定。

（四）制定或調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)格，一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格。

（五）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，實(shí)行集體審議制度。

（六）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，實(shí)行公示制度。

（七）制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格政策出臺(tái)后，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。

（八）收費(fèi)許可證發(fā)放、年度審驗(yàn)工作制度。

三、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的審批程序

凡涉及制定新增收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格或擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格須由申請(qǐng)單位向市價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)。

（一）申請(qǐng)新增收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格或擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格應(yīng)提供以下材料：

1、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

2、申請(qǐng)單位的有關(guān)情況（包括：?jiǎn)挝恍再|(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、成本等）；

3、申請(qǐng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及擬調(diào)整的理由、幅度、收費(fèi)范圍及年度收費(fèi)額或收入和調(diào)整后的增減額；

4、成本核算的相關(guān)資料（包括：前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)預(yù)算情況）；

5、毗鄰縣（市）的相關(guān)情況材料；

6、其他相關(guān)材料。

（二）審批或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的受理和初步審查。價(jià)格主管部門受理申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初步審查。

1、是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定；

2、申請(qǐng)材料及成本是否真實(shí)、可靠；

3、審批或調(diào)整對(duì)相關(guān)行業(yè)及社會(huì)承受能力的影響；

4、對(duì)提供的成本及費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、審查和測(cè)算。

（三）重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審。凡列入中央、地方政府定價(jià)目錄和依法采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的重要商品和服務(wù)價(jià)格依法進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審應(yīng)遵循公平、公正、方法科學(xué)、程序規(guī)范、運(yùn)行高效的原則。

成本監(jiān)審包括以下主要內(nèi)容：

1、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本（費(fèi)用）項(xiàng)目是否合法、數(shù)據(jù)是否真實(shí)；

2、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本核算方法是否符合法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

3、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本（費(fèi)用）分?jǐn)偸欠窈侠?、合法?/p>

4、其它需要審核的內(nèi)容；

5、成本審核結(jié)論報(bào)告。

（四）政府價(jià)格決策聽證。為了提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，應(yīng)遵循公開、公正、客觀、效率的原則。調(diào)整中央和地方定價(jià)目錄中關(guān)系到群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格（收費(fèi)）、公益價(jià)格（收費(fèi)）和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格（收費(fèi)），政府價(jià)格主管部門按照價(jià)格審批管理權(quán)限開價(jià)格聽證。價(jià)格聽證由政府價(jià)格主管部門組織實(shí)施，同時(shí)把擬調(diào)整方案、論證紀(jì)要報(bào)請(qǐng)政府，由政府決策。

（五）審批工作時(shí)限。

1、對(duì)不需要召開論證會(huì)、聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，價(jià)格主管部門應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)作出決策；

2、對(duì)需要召開論證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，價(jià)格主管部門應(yīng)在90個(gè)工作日內(nèi)作出決定；

3、對(duì)需要召開聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，價(jià)格主管部門應(yīng)在130個(gè)工作日內(nèi)作出決定；

4、價(jià)格主管部門對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起，15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)單位，并說明理由。

四、收費(fèi)及價(jià)格的管理和監(jiān)督

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膬r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政或稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

（二）收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，按照財(cái)政部門或稅務(wù)等部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隱瞞、截留、占?jí)骸⒆Ш团灿檬召M(fèi)資金。

（三）嚴(yán)禁越權(quán)審批或設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。未經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，以及國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目管理。

（四）收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，如實(shí)提供有關(guān)收費(fèi)的情況和資料，自覺接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

五、實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)，收費(fèi)及價(jià)格公示制度

為了提高收費(fèi)及商品價(jià)格的透明度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，制止各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)，全面貫徹實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)，加大公示制度的工作力度，切實(shí)起到把政策交給群眾，加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督作用。

六、法律責(zé)任

（一）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位違反下列情形之一的，由財(cái)政、價(jià)格主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正，限期退還已收取的收費(fèi)款項(xiàng)，對(duì)確實(shí)無(wú)法退還的違法所得，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰：

1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的；

2、擅自將政府性基金轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)的；

3、擅自擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)對(duì)象的；

4、繼續(xù)收取已明令取消、停止執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變更名稱繼續(xù)收取的；

5、擅自延長(zhǎng)行政事業(yè)性收費(fèi)期限的。

（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位違反下列情形之一的，由財(cái)政、價(jià)格主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正，補(bǔ)收應(yīng)收取的收費(fèi)款項(xiàng)：

1、擅自改變收費(fèi)主體的；

2、擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的；

3、擅自撤銷收費(fèi)項(xiàng)目的；

4、擅自縮小收費(fèi)范圍、縮短收費(fèi)期限的；

5、擅自減征、免征、緩征收費(fèi)的；

6、未按規(guī)定在收費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行“公示制”的；

7、拒絕接受檢查或不如實(shí)提供有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)資料的。

第6篇：商品管理制度范文

關(guān)鍵詞：商品房；預(yù)售制度；法律

中圖分類號(hào)：D922.181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0045-02

一、商品房預(yù)售制度的起源及主要法律依據(jù)分析

1.商品房預(yù)售制度的起源和特征分析

商品房預(yù)售，又稱期房買賣，是指預(yù)售方（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)而未竣工的房屋預(yù)先出售給預(yù)購(gòu)方，預(yù)購(gòu)方交付定金或購(gòu)房款，并在合同約定的日期將預(yù)售房屋交付給預(yù)購(gòu)方的一種法律行為。商品房預(yù)售在1954年首創(chuàng)于中國(guó)香港地區(qū)。當(dāng)時(shí)，香港立信置業(yè)公司最先推出樓宇“分層售賣、分期付款”的銷售方式。由于房屋尚在施工中便被“拆零”，分期、分批地出售給消費(fèi)者，如同落英墜落，故商品房預(yù)售又被稱為“賣樓花”。自20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)沿海地區(qū)率先引進(jìn)了香港售賣樓花的通行做法。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)內(nèi)地商品房預(yù)售取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍采用的銷售方式。商品房預(yù)售對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有十分積極的作用，現(xiàn)已成為商品房買賣的一種主流形式，是一種與現(xiàn)房買賣相對(duì)應(yīng)的房屋買賣形式。在商品房預(yù)售中，預(yù)售商品房的交付和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)間不是在簽訂預(yù)售合同之時(shí)，而是約定在將來的某一特定日期，因此商品房預(yù)售具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。

2.商品房預(yù)售的法律依據(jù)分析

1994年出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和借鑒一些國(guó)家及地區(qū)做法的基礎(chǔ)上，建立了商品房預(yù)售許可制度，并對(duì)預(yù)售條件、監(jiān)管作出了原則性規(guī)定?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，“商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明?！薄逗贾菔谐鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》第十四條規(guī)定，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)已有規(guī)定外，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上；（二）高層建筑已完成地面以下的主體工程?！?/p>

二、國(guó)內(nèi)主要城市商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)情況

1.上海：根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作若干意見的通知》（滬府發(fā)[2010]34號(hào)）規(guī)定，對(duì)2010年7月1日后取得《建筑工程施工許可證》的商品住房項(xiàng)目預(yù)售應(yīng)達(dá)到的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)作調(diào)整，即完成至主體結(jié)構(gòu)封頂并通過驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑主體結(jié)構(gòu)《分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證明書》，申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可。

2.廣州：根據(jù)《廣東省關(guān)于調(diào)整商品房預(yù)售項(xiàng)目工程形象進(jìn)度條件的通知》（粵建房字[2001]2號(hào)）規(guī)定，從2001年2月1日起，《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第六條第一款第五項(xiàng)的預(yù)售商品房項(xiàng)目工程形象進(jìn)度條件調(diào)整為：“七層以下（含本數(shù)）的商品房項(xiàng)目，已完成結(jié)構(gòu)工程并封頂；七層以上（不含本數(shù)）的商品房預(yù)售項(xiàng)目，已完成三分之二結(jié)構(gòu)工程。

3.其它城市情況：成都多層結(jié)頂，高層+0申請(qǐng)預(yù)售；武漢、鄭州等地房屋結(jié)頂才能預(yù)售；南京高層七層以上，小高層三層以上才能預(yù)售；寧波提倡商品房在低層、多層建筑主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，中高層建筑主體結(jié)構(gòu)完成三分之二且不少于6層，高層建筑主體結(jié)構(gòu)完成三分之一且不少于6層后申請(qǐng)預(yù)售。

三、商品房預(yù)售制度的利弊分析

1.預(yù)售制度的優(yōu)勢(shì)分析

（1）加快商品房建設(shè)和供應(yīng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鎮(zhèn)住房總量不足，商品房供不應(yīng)求，加快建設(shè)、增加住房供應(yīng)是客觀需要。商品房預(yù)售制度在加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率、降低開發(fā)成本起到了重要作用，增強(qiáng)了開發(fā)企業(yè)滾動(dòng)開發(fā)的能力，促進(jìn)和加快了商品房的建設(shè)，很大程度上增加了商品房的供應(yīng)量。根據(jù)測(cè)算，預(yù)售項(xiàng)目比現(xiàn)售項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期約縮短了10個(gè)月。

（2）融資作用明顯。由于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展滯后，除銀行貸款外基本沒有其他可以選擇的融資方式，在現(xiàn)有的融資渠道無(wú)法滿足房地產(chǎn)開發(fā)需要的條件下，預(yù)售實(shí)際上成為房地產(chǎn)開發(fā)融資的重要手段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2012年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源1887.8億元，其中定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款是房地產(chǎn)企業(yè)的最大資金來源，共計(jì)1037.5億元，占55.0%。

（3）預(yù)售商品房具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)售“樓花”到房屋竣工交付之間有一段較長(zhǎng)時(shí)間，買“樓花”時(shí)的房?jī)r(jià)與正式竣工時(shí)的房?jī)r(jià)之間會(huì)形成差價(jià)。一般來說，預(yù)售商品房?jī)r(jià)格比現(xiàn)房銷售價(jià)格低10%-20%，客觀上對(duì)購(gòu)房人有利，這也是預(yù)售制度被消費(fèi)者普遍接受的重要原因。

2.預(yù)售制度的弊端分析

（1）可能損害購(gòu)房人利益。從近幾年情況看，商品房預(yù)售損害消費(fèi)者利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如實(shí)際交付房屋與預(yù)售時(shí)廣告宣傳不符、一房多賣、逾期交房、擅自改變建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量缺陷、面積縮水等問題，客觀上損害購(gòu)房人利益，容易引起一些社會(huì)糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（2）可能出現(xiàn)“爛尾樓”現(xiàn)象。從預(yù)售到房屋建成交房，一般要兩年左右，這期間如果開發(fā)商資金出現(xiàn)問題或者開發(fā)企業(yè)攜款潛逃，樓盤就可能“爛尾”，給購(gòu)房人和銀行帶來?yè)p失。曾經(jīng)在90年代初，由于房地產(chǎn)泡沫的破裂，海南、廣東、北海等地出現(xiàn)過大量的“爛尾樓”問題，既給政府帶來了后續(xù)處置的困難，也給購(gòu)房人造成了損失。

（3）增加了銀行和購(gòu)房人的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)售制度降低了開發(fā)商的門檻，開發(fā)企業(yè)實(shí)力參差不齊，一旦開發(fā)商投資出現(xiàn)問題，銀行和購(gòu)房人就成了開發(fā)商投資風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。同時(shí)，由于商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)銀行按揭貸款標(biāo)準(zhǔn)的不一致，按照商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上即可以申請(qǐng)預(yù)售，而按商業(yè)銀行按揭貸款審批標(biāo)準(zhǔn)一般需要房屋結(jié)頂方可放貸，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不一致容易引起金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、完善我市商品房預(yù)售制度的建議

商品房預(yù)售制度對(duì)于國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義，經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)基本制度，簡(jiǎn)單取消預(yù)售不可避免會(huì)引發(fā)一系列的問題，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。一是導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂問題，大量中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退出市場(chǎng)，資金實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)開發(fā)周期延長(zhǎng)、成本增加等問題。二是會(huì)對(duì)商品房的供應(yīng)產(chǎn)生影響，目前杭州商品房項(xiàng)目一般為完成地面以下主體工程申請(qǐng)預(yù)售，取消預(yù)售后會(huì)導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)的供應(yīng)量的減少。三是目前的法律體系尚不支持預(yù)售的取消，《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》明確了預(yù)售的條件，取消預(yù)售也需取得人大立法的通過。因此，根據(jù)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)當(dāng)前商品房預(yù)售中存在的問題，特提出以下政策建議：

1.積極拓寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資渠道

預(yù)售制度不是引發(fā)交易風(fēng)險(xiǎn)甚至房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的根源。取消預(yù)售可以避免購(gòu)房者的部分風(fēng)險(xiǎn)，然而房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)沒有從根本上得到解決，開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目爛尾的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。下一步，建議通過大力發(fā)展房地產(chǎn)信托、投資基金、企業(yè)債券等融資方式，拓寬非銀行融資渠道，既滿足房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理需求，又有效控制和分散銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管

預(yù)售資金的監(jiān)管是當(dāng)前商品房預(yù)售管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，雖然杭州從2010年11月起已建立由商業(yè)銀行為主體的商品房預(yù)售監(jiān)管模式，但該模式下政府部門無(wú)法實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握商品房預(yù)售資金的進(jìn)出情況，容易產(chǎn)生按揭貸款不入賬、工程監(jiān)理單位監(jiān)理不到位、資金使用不規(guī)范等問題，導(dǎo)致預(yù)售資金無(wú)法保證用于工程款建設(shè)。建議通過網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)與商業(yè)銀行資金結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)的共享，實(shí)時(shí)掌握預(yù)售資金的進(jìn)出和余額情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促開發(fā)企業(yè)進(jìn)行整改，預(yù)防商品房預(yù)售資金被挪作他用。

3.強(qiáng)化商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理

預(yù)購(gòu)商品房按揭貸款，是以開發(fā)企業(yè)作階段性擔(dān)保為前提的，商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)開發(fā)企業(yè)資信和開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的審查，實(shí)施差別化的信貸政策，對(duì)于信用等級(jí)不高、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況不好的，停止發(fā)放按揭貸款。要進(jìn)一步完善銀行內(nèi)部貸款審查管理制度，對(duì)于明顯不具備還貸能力的個(gè)人，不得發(fā)放個(gè)人按揭貸款；對(duì)于申請(qǐng)三套以上個(gè)人住房貸款的，要按相關(guān)規(guī)定不予發(fā)放；對(duì)于銷售價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的商品房預(yù)售項(xiàng)目，要重點(diǎn)核查，有效制止虛假按揭。

第7篇：商品管理制度范文

1、抽樣方法

以隨機(jī)抽樣的方式在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)或市場(chǎng)待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2、檢驗(yàn)依據(jù)

GB 4789.2食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 菌落總數(shù)測(cè)定

GB 4789.3 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 大腸菌群計(jì)數(shù)

GB/T 9985 手洗餐具用洗滌劑

GB 14930.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑

GB/T 30795 食品用洗滌劑試驗(yàn)方法 甲醇的測(cè)定

GB/T 30796 食品用洗滌劑試驗(yàn)方法 甲醛的測(cè)定

GB/T 30797 食品用洗滌劑試驗(yàn)方法 總砷的測(cè)定

GB/T 30799 食品用洗滌劑試驗(yàn)方法 重金屬的測(cè)定

QB/T 2967  飲料用瓶清洗劑

00001. 其他經(jīng)公示現(xiàn)行有效的企業(yè)、團(tuán)體、地方等標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范。

判定規(guī)則

3.1 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1手洗餐具用洗滌劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類見表1。

表1：手洗餐具用洗滌劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類

序號(hào)

檢驗(yàn)項(xiàng)目

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

檢測(cè)方法

重要程度或不合格程度分類

A類a

B類b

1

總活性物含量

GB/T 9985

QB 1994-1994

 

2

pH

GB/T 9985

GB/T 6368

 

3

去污力

GB/T 9985

GB/T 9985

 

4

熒光增白劑

GB/T 9985

GB/T 9985

 

5

甲醇

GB/T 9985

GB/T 30795

 

6

甲醛

GB/T 9985

GB/T 30796

 

7

砷（以As計(jì)）

GB/T 9985

GB/T 30797

 

8

重金屬（以Pb計(jì)）

GB/T 9985

GB/T 30799

 

9

菌落總數(shù)

GB 14930.1

GB 4789.2

 

10

大腸菌群

GB 14930.1

GB 4789.3

 

a 極重要質(zhì)量項(xiàng)目

b 重要質(zhì)量項(xiàng)目

備注

/

注：①極重要質(zhì)量項(xiàng)目是指直接涉及人體健康、使用安全的指標(biāo)；重要質(zhì)量項(xiàng)目是指產(chǎn)品涉及環(huán)保、能效、關(guān)鍵性能或特征值的指標(biāo)。

②上表所列檢驗(yàn)項(xiàng)目是有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，重點(diǎn)涉及健康、安全、節(jié)能、環(huán)保以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的重要項(xiàng)目。

3.1.2飲料用瓶清洗劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類見表2。

表2：飲料用瓶清洗劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類

序號(hào)

檢驗(yàn)項(xiàng)目

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

檢測(cè)方法

重要程度或不合格程度分類

A類a

B類b

1

總活性物含量

QB/T 2967

QB/T 2967

 

2

熒光增白劑

QB/T 2967

QB/T 2967

 

3

砷（As）

GB 14930.1

GB/T 30797

 

4

重金屬（以Pb計(jì)）

GB 14930.1

GB/T 30799

 

5

甲醇含量

GB 14930.1

GB/T 30795

 

6

甲醛含量

GB 14930.1

GB/T 30796

 

7

細(xì)菌總數(shù)

GB 14930.1

GB 4789.2

 

8

大腸菌群

GB 14930.1

GB 4789.3

 

9

去污力

QB/T 2967

QB/T 2967

 

10

總五氧化二磷含量c

QB/T 2967

QB/T 2967

 

a 極重要質(zhì)量項(xiàng)目

b 重要質(zhì)量項(xiàng)目

c 僅標(biāo)稱無(wú)磷類檢測(cè)

備注

/

3.1.3機(jī)洗（含果蔬清洗劑）用餐具洗滌劑和食品工業(yè)用洗滌劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類見表3。

表3：機(jī)洗（含果蔬清洗劑）用餐具洗滌劑和食品工業(yè)用洗滌劑產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類

 

 

序號(hào)

檢驗(yàn)項(xiàng)目

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

檢測(cè)方法

重要程度或不合格程度分類

A類a

B類b

1

砷（As）

GB 14930.1

GB/T 30797

 

2

重金屬（以Pb計(jì)）

GB 14930.1

GB/T 30799

 

3

甲醇含量

GB 14930.1

GB/T 30795

 

4

甲醛含量

GB 14930.1

GB/T 30796

 

5

細(xì)菌總數(shù)

GB 14930.1

GB 4789.2

 

6

大腸菌群

GB 14930.1

GB 4789.3

 

7

總活性物（或有效物）含量c

產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)

 

8

去污力c

產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)

 

a 極重要質(zhì)量項(xiàng)目

b 重要質(zhì)量項(xiàng)目

c 檢測(cè)項(xiàng)目在產(chǎn)品包裝或說明書中應(yīng)明示。

備注

/

3.2 判定原則

經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。其中，當(dāng)產(chǎn)品存在A類項(xiàng)目不合格時(shí)，屬于嚴(yán)重不合格。

若樣品出現(xiàn)封樣狀態(tài)破壞或樣品異常損壞的情況，影響檢驗(yàn)結(jié)果，則停止對(duì)該樣品的檢驗(yàn)。

若產(chǎn)品中含有不完全溶于乙醇的表面活性劑時(shí)，總活性物含量按GB 9985中第A.1章“三氯甲烷萃取法”測(cè)定。

檢測(cè)微生物指標(biāo)應(yīng)采用未開封的樣品。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本規(guī)范中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本規(guī)范中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含規(guī)范中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本規(guī)范中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本規(guī)范中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥⒅羞M(jìn)行說明。

第8篇：商品管理制度范文

關(guān)鍵詞：門診西藥房 管理 對(duì)策

門診西藥房是醫(yī)院藥劑科的重要組成部分， 具有負(fù)監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)生安全、有效、合理地使用藥品的責(zé)任。隨著西藥的快速發(fā)展，規(guī)范合理的門診西藥房管理已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。門診西藥房的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命安全與醫(yī)院的形象和效益。由于，醫(yī)療環(huán)境的改變及醫(yī)療藥品持續(xù)更新，作為一個(gè)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)找到解決的策略，不斷增強(qiáng)自我的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院文化和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.門診西藥管理中的問題

1.1人員管理問題

藥師是門診西藥房的人員主體，藥師履行著對(duì)醫(yī)師處方進(jìn)行審核、簽字后依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。只有嚴(yán)格管理調(diào)劑人員，才能確?；颊叩挠盟幇踩?。我們發(fā)現(xiàn)門診西藥房中存在以下幾個(gè)問題。第一，門診西藥房在工作職能的劃分未能專業(yè)化、細(xì)化。藥房藥劑師首先要對(duì)醫(yī)生開出的處方進(jìn)行審核，還要對(duì)患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)。往往是一個(gè)患者的藥品由同一個(gè)藥劑師負(fù)責(zé)審核、發(fā)放、指導(dǎo)，不僅不能發(fā)揮他們個(gè)人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也大大降低工作效率。第二、缺乏完善的管理制度。沒有落實(shí)“依法管藥，依法用藥”的制度，完善的管理制度往往是門診藥房忽略的重點(diǎn)，而且也是容易出問題的地方，有必要制定完善的門診西藥調(diào)劑標(biāo)準(zhǔn)操作程序及特殊藥品管使用制度，以及藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度等。尤其是藥品不良報(bào)告制度相對(duì)滯后，不能做到有效及時(shí)的收集上報(bào)不良報(bào)告。第三、藥房管理應(yīng)該信息化。目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)院門診西藥房的管理多數(shù)處于半自動(dòng)化的狀態(tài)，就增加了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，影響了西藥房運(yùn)轉(zhuǎn)效率，因此影響了服務(wù)的質(zhì)量。

1.2藥品管理問題

藥房管理問題主要集中在以下兩個(gè)方面，第一，藥品管理不到位。門診西藥房中存在藥品名稱相似，但是具有不同的藥理性質(zhì)，有些藥品雖然名稱相同，但其規(guī)格、生產(chǎn)廠家及用量方面也存在著差異，因此如果出現(xiàn)誤服，不單單會(huì)延誤患者病情，甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。其次由于藥劑室儲(chǔ)存藥品數(shù)量較大，若檢查不仔細(xì)，過期藥品可能會(huì)繼續(xù)發(fā)放給患者，對(duì)患者身體健康造成損害，也影響醫(yī)院的形象，甚至產(chǎn)生醫(yī)療糾紛。第二，藥房退房問題。收集相關(guān)資料我們發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致退藥的最常見原因是西藥的不良反應(yīng)，部分患者在服藥后出現(xiàn)惡心、眩暈、頭痛等不良癥狀。其次是醫(yī)師在藥品名稱輸入電腦過程出現(xiàn)錯(cuò)誤，由于很多藥品的商品名稱相似，或是藥品成分相同，但是規(guī)格不同，就會(huì)出現(xiàn)患者在領(lǐng)到藥品后發(fā)現(xiàn)不是自己需要的藥品，因此提出退藥申請(qǐng)。另外，部分醫(yī)生與患者沒有溝通好，或是其服務(wù)態(tài)度不良，也會(huì)導(dǎo)致患者退藥發(fā)生。

1.3服務(wù)理念滯后

國(guó)內(nèi)的醫(yī)療市場(chǎng)在不斷地變化中，門診西藥房要明確藥房職能，部分門診西藥房并未重視服務(wù)意識(shí)的重要性，因此工作人員也未清醒認(rèn)識(shí)到自身的任務(wù)和使命，沒有不斷更新自身專業(yè)素養(yǎng)，只是在履行一名藥學(xué)工作者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?，F(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)院不僅承擔(dān)救死扶傷的職責(zé)，而且服務(wù)于不同文化層次、生活條件及認(rèn)知水平的人群，因此有必要關(guān)注其人格、情感、隱私等生理和心理感受。在提供藥學(xué)服務(wù)時(shí)，未能做到以人為本的原則，服務(wù)理念滯后。

2.門診西藥管理中的改善對(duì)策

2.1強(qiáng)化藥品管理制度

門診西藥房首先要強(qiáng)化藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量，作為直接與患者接觸的窗口，要協(xié)調(diào)好醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造良好的工作秩序，避免出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》合理使用藥品。藥房管理人員要結(jié)合本醫(yī)院的特點(diǎn)逐漸建立一套合理的藥品管理制度，并且認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在工作中做到有章可循，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)處理，保障患者的用藥的安全。管理制度的具體實(shí)施主要針對(duì)日常工作重點(diǎn)及易出現(xiàn)問題的地方，例如門診西藥調(diào)劑標(biāo)準(zhǔn)操作程序的制定、特殊藥品管理及使用制度以及不良反應(yīng)報(bào)告制度等，根據(jù)藥品的具體消耗使用情況，制定合理的藥品管理制度。管理制度的有效執(zhí)行需要一套完善的的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)能夠充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，加強(qiáng)他們的責(zé)任心。合理的管理制度能夠有效杜絕和減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。

2.2提高人員素質(zhì)

醫(yī)療水平在不斷的進(jìn)步帶來藥品的不斷更新，因此對(duì)藥師的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。藥師要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，就要不斷的在工作中學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的素質(zhì)，掌握醫(yī)院藥學(xué)、臨床藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，逐漸由技能型向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變。醫(yī)院管理層要制定合理的藥師培訓(xùn)制度，定期對(duì)藥房人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織專家講座，不能因?yàn)楣ぷ魅藛T數(shù)量不足而忽略人員的培訓(xùn)。有必要將定期的培訓(xùn)納入獎(jiǎng)懲制度之中。培訓(xùn)改變藥師的傳統(tǒng)思維，即有單純局限于按照醫(yī)師處方進(jìn)行發(fā)藥向現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式下的藥師轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代在藥學(xué)服務(wù)中，藥學(xué)思維是一個(gè)系統(tǒng)的概念，主要包括在提供服務(wù)過程中，藥師應(yīng)以專業(yè)角度注重藥物的本身性質(zhì)，尤其是藥動(dòng)學(xué)、藥理學(xué)、藥物相互之間的作用、不良反應(yīng)等，逐漸形成專業(yè)的思維。

2.3優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

門診西藥房是醫(yī)院門診的醫(yī)療服務(wù)中的終端窗口，其整體服務(wù)的效率和質(zhì)量應(yīng)受到重視。要積極改變服務(wù)觀念、逐漸提高服務(wù)意識(shí)，樹立“以人為中心”的服務(wù)理念。首先，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)與醫(yī)院各部門溝通，共同尋求解決的方法。門診藥房作為醫(yī)院的一部分，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)醫(yī)生、護(hù)士與藥劑科的溝通，定期將新藥的名稱、規(guī)格、性能、注意事項(xiàng)等相關(guān)信息分發(fā)到門診西藥房中，并且及時(shí)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。其次，重視門診藥物的咨詢服務(wù)工作，藥師除做好配方發(fā)藥等工作外，要認(rèn)真回答患者提出的咨詢問題，就要求門診要及時(shí)要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，熟悉藥物的性狀、成分、藥理作用、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)等。保證患者準(zhǔn)確掌握藥物相關(guān)信息，確保其用藥的準(zhǔn)確性、合理性、安全性。耐心、細(xì)致的解答患者提出的問題，直到患者滿意為止。門診西藥房與臨床接軌，提供藥學(xué)服務(wù)是未來醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，藥房的管理要將服務(wù)質(zhì)量的提高作為醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)，逐漸優(yōu)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第9篇：商品管理制度范文

一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級(jí)衛(wèi)生所及個(gè)體診所316家。分布在農(nóng)村16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個(gè)自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)診所以及個(gè)體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設(shè)施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對(duì)藥品的養(yǎng)護(hù)、評(píng)價(jià)、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識(shí)還達(dá)不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡(jiǎn)單的藥事管理職責(zé)。第二，藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專業(yè)人員占有一定比例，學(xué)歷普通較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實(shí)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程，個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實(shí)上處于可有可無(wú)狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵(lì)的動(dòng)力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責(zé)任，在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實(shí)，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)普遍較低。

醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對(duì)藥房、藥庫(kù)及設(shè)施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房，藥庫(kù)硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài)，不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡(jiǎn)陋”二字來形容。一是藥庫(kù)藥房條件差，既無(wú)隔熱裝置，室內(nèi)也無(wú)空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生所和個(gè)體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進(jìn)行分類，極易混淆；二是陰涼庫(kù)缺乏。全縣80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫(kù)，有陰涼庫(kù)的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng)，空調(diào)長(zhǎng)期關(guān)閉，起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱，95%的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。

一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應(yīng)有作用；四是中藥貯存器皿簡(jiǎn)陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計(jì)配備不全，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒配備溫度計(jì)，有的配備了溫度計(jì)，也無(wú)記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時(shí)，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施；七是藥品出庫(kù)不按先進(jìn)先出的原則操作，隨意性大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六，藥品采購(gòu)渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)藥品，尤其是農(nóng)村個(gè)體診所，藥品采購(gòu)渠道比較混亂。而無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供的藥品來源復(fù)雜，加上儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件差，沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購(gòu)進(jìn)藥品無(wú)質(zhì)量驗(yàn)收制度也不進(jìn)行驗(yàn)收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以追根溯源。

二、造成現(xiàn)狀的根本原因造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對(duì)混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面

1、法律法規(guī)不夠完善。《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施GSP的，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。而時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得用藥資格與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入條件卻不同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用（其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)營(yíng)）藥品只要由衛(wèi)生行政部門許可，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就可用藥，且用藥范圍廣，并可以合用三類醫(yī)療器械。雖然《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員及規(guī)章制度有相應(yīng)要求，但沒有具體的詳細(xì)規(guī)定，所以衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，而辦藥店，則要求法人代表具有高中以上學(xué)歷，同時(shí)還要有2名藥師以上職稱的技術(shù)人員，并且必須通過GSP認(rèn)證。另外，一般零售藥店要取得三類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)資格，必須要有2名主管藥師以上職稱的藥學(xué)技術(shù)人員。因此，在農(nóng)村申辦藥店的人少，而申辦個(gè)體診所的人卻很多。另外，法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥范圍規(guī)定的不明確?！端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所不得設(shè)置藥房，不得從事藥品購(gòu)銷活動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，因而對(duì)違反第27條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實(shí)中難以操作。

2、不重視藥品管理，設(shè)施設(shè)備投入不夠。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷來只注重醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代和醫(yī)療技術(shù)的提高，對(duì)藥品管理只抱應(yīng)付態(tài)度。一方面，有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為，醫(yī)療水平及聲譽(yù)的提升完全依賴于醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代與醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)的提高，而藥品的管理對(duì)此沒有明顯的直接影響。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院資金本來就很緊缺，在藥品管理方面投入不如在醫(yī)療設(shè)備上投入經(jīng)濟(jì)效益來得快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)買一臺(tái)空調(diào)，一年下來電費(fèi)要好幾千，而保存的藥品價(jià)值也不過幾百元，經(jīng)濟(jì)上很不劃算。村級(jí)衛(wèi)生所需要在陰涼和冷藏條件下保存的藥品價(jià)格有的只有幾元，即使被藥監(jiān)部門查獲，處罰金額也比需要的投入少得多；另一方面，有些人把藥劑科看作是輔助科室，在資金技術(shù)上投入明顯不足；再者，從現(xiàn)實(shí)中看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品（既使使用假劣藥品）導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的管理不夠重視，設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門對(duì)藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外，很少組織對(duì)藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了藥劑人員專業(yè)知識(shí)和藥品管理知識(shí)不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。

3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時(shí)間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。*縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè)，村級(jí)診所187個(gè)，個(gè)體診所316個(gè)，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個(gè)客觀原因。

三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對(duì)策與建議

1、把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理納入法制化軌道。上面談到的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理存在的各種問題，要治理好必須依賴于健全的法制。眾所周知，藥品是直接影響人民身體健康的特殊商品，也是受法律法規(guī)嚴(yán)格管理的商品之一?，F(xiàn)行的《藥品管理法》對(duì)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，必須符合法定的條件才能得到法定的“許可”，由于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)屬性遲遲未能在法律層面得到確認(rèn)，尚屬于“使用”單位的性質(zhì)，因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“用藥”不需要獲得“許可”。這一現(xiàn)狀直接造成了諸多的法律問題和實(shí)踐問題。一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著80%份額的藥品質(zhì)量安全的重大責(zé)任；另一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品卻游離于市場(chǎng)準(zhǔn)入之外，只要成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就自然獲得了使用藥品的權(quán)力，這對(duì)廣大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言是一種超國(guó)民待遇，對(duì)藥品質(zhì)量安全有效管理也少了最后一道最重要的防線。實(shí)踐證明，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的質(zhì)量問題，違法違規(guī)問題一直居高不下，僅靠事后監(jiān)管很難治本，只有通過一定的立法程序，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入的大環(huán)境中去，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品是市場(chǎng)流通的一種形式，從開辦起就要符合法定要求或標(biāo)準(zhǔn)，才能獲準(zhǔn)“使用”藥品資格。否則就嚴(yán)格實(shí)行“醫(yī)藥分家”，不允許其單設(shè)藥房或藥庫(kù)。目前在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上，一些地方或通過規(guī)章或通過規(guī)范性文件對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的藥房及藥庫(kù)提出了基本標(biāo)準(zhǔn)，這也不失為一種較好的現(xiàn)實(shí)選擇。

2、依法配備符合資質(zhì)的藥學(xué)技術(shù)人員。筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房與藥庫(kù)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入可能在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。然而，要求農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備依法經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員是《藥品管理法》（22條）規(guī)定的必須履行的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)可以依法強(qiáng)制推行。問題是雖然《藥品管理法》明確規(guī)定了這一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，并且進(jìn)一步規(guī)定了禁止性條款，即“非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作”，但是由于缺少配套的法律責(zé)任條款，這一法定義務(wù)以及禁止性條款在一定程度上成為“擺設(shè)”，僅靠藥監(jiān)人員的教育督促事實(shí)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)在一些配套規(guī)章如《藥品流通監(jiān)督管理辦法》上明確違反《藥品管理法》第22條應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的基本素質(zhì)能依法得到保證，農(nóng)村醫(yī)療的藥事管理水平和藥品質(zhì)量會(huì)得到明顯提升。