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管理晉級報告精選(九篇)

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管理晉級報告

第1篇:管理晉級報告范文

一、全縣住房公積金繳存情況

我縣自1997年參加住房公積金以來,截止20__年月6月30日止,全縣共有184個單位,8209人參加繳存住房公積金,共歸集住房公積金:5087萬元,其中,累計個人住房公積金提取額:1261萬元,定期存款:2450萬元,活期存款:523萬元,貸款余額:853萬元,(自參加住房公積金以來,發(fā)放貸款348筆共1185萬元),現(xiàn)有住房公積金:3826萬元,歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例:①縣財政供養(yǎng)人員:按工資收入的5%繳交;②企業(yè)繳存比例皆超過5%,個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數(shù)從1997年開始逐年增加,繳存的住房公積金也逐年上升。

二、管理運作情況

10年來,縣房產(chǎn)管理部門對住房公積金的管理,從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務院350號令精神,遵循“住房委員會決策,住房公積金中心運作,銀行專戶存儲,財政監(jiān)督”的原則,逐步建立和完善各種管理規(guī)章制度,特別是建立了公積金貸款會議審批制,為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面,也能按照全省統(tǒng)一的操作流程實施管理,對歷年公積金增值收益的72萬元的使用,除提取20萬元作為貸款風險準備金外,其余用于管理費和建設廉租住房的補充資金,至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用住房公積金的問題。總而言之,我縣在機構設置、繳存、提取和使用、接受監(jiān)督等方面的工作都日趨完善,特別是在縣房產(chǎn)管理局的不懈努力下,參繳住房公積金人員的住房環(huán)境得到了不斷改善,全縣住房公積金工作取得了一定的成績,并且走在了全省各縣市的前列,受到了省主管部門的表揚。

三、存在問題

(一)沒有給部分繳存戶發(fā)放實名制儲蓄卡,個人知情權得不到充分體現(xiàn)。我縣的住房公積金在建設銀行和工商銀行××支行開設了專戶,工商銀行已給其負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育醫(yī)療及企業(yè)單位繳存?zhèn)€人發(fā)放了儲蓄卡,繳存戶隨時可以查詢繳存情況。但建設銀行××支行至今尚未發(fā)放個人儲蓄卡,造成其負責的機關事業(yè)單位繳存戶無法曉知個人繳存數(shù)額和財政配套數(shù)額的詳情,繳存戶要求建設銀行盡快發(fā)放個人儲蓄卡。

(二)房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少,用于建設文明小區(qū)的資金有多少,現(xiàn)在還剩余多少,這些情況審計、紀檢、公安、檢察等部門都已審核過,但沒有在一定范圍內進行通報。

(三)規(guī)章制度和辦事程序沒有及時上墻,給服務對象帶來不便??h房產(chǎn)局雖然建起了新的營業(yè)大廳,改善了服務環(huán)境,但是沒有及時把住房公積金的各種規(guī)章制度和有關事項的辦理程序張貼在墻上,不利于繳存戶辦理有關公積金的各項事宜。

四、幾點建議

(一)縣住房公積金主管部門要督促建設銀行盡快發(fā)放實名制儲蓄卡,還住房公積金繳存戶的知情權。據(jù)了解建設銀行已計劃發(fā)卡,希望抓緊做好此項工作,因為現(xiàn)在計算機網(wǎng)絡技術十分發(fā)達,發(fā)卡并非難事,如果再拖是沒有理由的。

(二)要建立和實施好基礎性工作制度。一是各繳存單位要認真審核上報“住房公積金繳存名冊”;二是縣房產(chǎn)管理局要向繳存單位發(fā)放《住房公積金手冊》,由單位發(fā)放到繳存戶個人手中;三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公布,讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況,看是否相符。

(三)縣房產(chǎn)管理局每年應該向社會公布全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內容包括:按規(guī)定提取的貸款風險準備金,提取的管理費和用于廉租房的補充資金等,以便繳存戶監(jiān)督。

(四)要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規(guī)定,財政供養(yǎng)人員的繳存比例不得低于5%,不能超過12%。據(jù)了解,省直機關的繳存比例已提高到8%。××市去年7月份起也按8%的標準繳存,而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望縣委、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據(jù)地方財政收入狀況,逐年提高繳交比例,讓廣大干部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。

第2篇:管理晉級報告范文

一、冬春生活救助資金情況

1、為切實解決好受災人員在春荒冬令期間的口糧、衣被、取暖、飲水等基本生活困難,及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計調查,對受災人員所需物資進行了認真統(tǒng)計,并組織發(fā)放。1---6月份我縣因泥石流、旱災、火燒戶等各類自然災害共造成7795人次受災,倒塌房屋63間,損壞房屋147間;累計農作物受災面積6920畝,其中4775畝農作物絕收。災害共造成直接經(jīng)濟損失2078萬余元。根據(jù)災情實施緊急轉移、臨時生活救助。截止目前,發(fā)放救災款67.0141萬元,其中發(fā)放臨時救助3.78萬元,建房補貼和其他補貼1.86萬元,口糧和春荒救濟糧折合資金達61.3741萬元;帳篷50頂、棉被680床、衣服518件,現(xiàn)儲備有救災專用帳篷290頂,被子1900床,棉衣棉褲200套,大衣100件,棉墊子100床。同時,通過上級部門采購價值46.85萬元的救災棉被3800床和迷彩防寒服50件,及時充實救災倉庫救災物資的儲備,切實做好備災工作。

2、對已登記造冊的花名冊按需進行救助,在救災資金、物資申請和審批程序嚴格按照相關規(guī)定,資金、物資申請、發(fā)放的相關公示意見。

3、春荒冬令資金嚴格??顚S迷瓌t,堅決杜絕擠占、挪用、截留資金,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用救助資金的現(xiàn)象。

二、臨時生活救助資金情況

對于因自然災害造成生活困難需要在過渡期間進行臨時生活救助的困難群眾,嚴格按照“臨時救助條例”的要求,嚴格資金??顚S?。

三、災后恢復重建資金

對因自然災害造成居民住房倒損的,我局通過實地查災核災統(tǒng)計,經(jīng)受災戶申請后,對其進行公告、評議,對無異議的提交審核后報我局進行審批。最終對受災戶進行災后恢復重建資金發(fā)放,嚴格資金??顚S谩?/p>

四、存在的問題及今后打算

第3篇:管理晉級報告范文

關鍵詞:醫(yī)?;?;無效支出;管理效益;措施

我國在1998年12月頒布了《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,截至目前陸續(xù)實施了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合三種醫(yī)療保險制度,均取得了巨大成就。然而面對新時期、新形勢,醫(yī)?;鸸芾碇写嬖谝恍﹩栴},影響醫(yī)保制度的進一步完善。以下針對如何提高醫(yī)?;鸸芾硇б孢M行探討。

一、醫(yī)保基金管理工作現(xiàn)狀

1.信息量大。醫(yī)?;鸸芾砥陂g,會輸入輸出大量的醫(yī)保數(shù)據(jù)信息。以中等城市為例,假設參保人數(shù)為25萬,那么在醫(yī)保信息管理系統(tǒng)中,每年會產(chǎn)生500萬條新記錄。要想對這些信息進行組織、利用,充分發(fā)揮信息價值,為醫(yī)?;鸸芾砉ぷ魈峁┮罁?jù),是一項復雜的工作。2.報表眾多。在城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹕希攧杖藛T的報表填寫內容主要包括四類,一是社會保障預決算報表,二是醫(yī)療保險基金統(tǒng)計表,三是經(jīng)辦機構內部管理報表,四是領導及部門調研用表。其中,前兩類報表采用統(tǒng)一格式,后兩類報表則沒有統(tǒng)一格式。工作人員填寫數(shù)據(jù)時可能違背一致性要求,不僅對使用者造成誤導,也增加了跨地區(qū)數(shù)據(jù)的對比難度。3.收支不平衡。我國醫(yī)保基金的收支由社保經(jīng)辦機構負責,沒有列入地方財政的補助范疇內,醫(yī)?;鸬脑鲋狄蕾囉阢y行、國債的利息收入,因此增值能力有限。隨著基金支出數(shù)額不斷提高,就造成了收支不平衡的現(xiàn)象。另外,部分參保單位的經(jīng)濟效益不佳,由于費用繳納不及時,加劇了基金收入短缺的情況。4.信息化水平低。我國社保機構雖然開展了信息化建設工作,但是還沒有形成完善的社保網(wǎng)絡系統(tǒng),在適應性、通用性等方面存在問題。如此造成的結果,是管理部門無法對基金管理信息進行及時傳遞,對賬管理、會計核算等工作受到影響。

二、醫(yī)?;馃o效支出的原因

1.就醫(yī)要求提高。在醫(yī)保范圍內的藥品中,不同廠家生產(chǎn)的藥品存在較大的價格差異,尤其是進口藥品,只要是診療目錄中有明確規(guī)定,均能夠使用醫(yī)保基金。患者對醫(yī)療知識不了解,就可能盲目使用價格較高的藥品。醫(yī)院答應患者的要求,就會增加醫(yī)保基金支出數(shù)額;醫(yī)院不答應患者的要求,患者就會出現(xiàn)不良心理情緒。實踐證實,醫(yī)?;颊呙つ渴褂酶甙旱乃幤泛推餍?,是造成醫(yī)?;馃o效支出的原因之一。隨著人們生活水平的提升,在醫(yī)療服務方面提出了更高要求,不僅增加了醫(yī)療費用,也增加了醫(yī)?;鸬闹С?。2.過度輔助檢查。為了應對激烈的市場競爭,獲得更高的經(jīng)濟效益,定點醫(yī)療機構開始擴大服務人群,提供成本高的藥品和器械,尤其是利用高端設備取代一些常規(guī)設備。在醫(yī)療診治期間,過度借助于輔助檢查,使用價格高的藥品,而價格低、質量好的藥品使用頻率降低。另外,醫(yī)療機構按照科室收入為醫(yī)護人員發(fā)放獎金,雖然提高了工作積極性,但也帶來了趨利性,醫(yī)護人員可能會優(yōu)先選用價格昂貴的藥品和器材,造成醫(yī)?;饟p失。3.治療費用增加。依據(jù)當前的醫(yī)保制度,患者在門診就醫(yī)時,按照先使用個人賬戶、后使用現(xiàn)金的順序,報銷的前提是需要住院。在這樣的硬性規(guī)定下,患者為了報銷醫(yī)療費用、節(jié)省個人資金,即使是門診治療的疾病也選擇住院治療。另外,新農合患者一般沒有門診統(tǒng)籌賬戶,因此門診報銷費用低,住院是為了開藥、常規(guī)檢查,因此出現(xiàn)了小病大治的現(xiàn)象,造成醫(yī)?;鹄速M。

三、新時期提高醫(yī)?;鸸芾硇б娴拇胧?/p>

1.平衡醫(yī)保各方利益。醫(yī)?;饘τ谑袌鼍哂兄鲗ё饔?,會產(chǎn)生重要的影響,應該引導市場向正確的方向發(fā)展。然而,不平衡的利益關系下,促使醫(yī)?;痣S著市場步伐前進,不僅失去了主導作用,也難以保證市場的平衡發(fā)展,繼而出現(xiàn)多種矛盾和問題。對此,要想平衡醫(yī)保各方的利益,應該對醫(yī)保形成有力約束,促使其在規(guī)定的范圍內執(zhí)行,減少市場環(huán)境造成的影響。適當增強市場的主導能力,才能促使醫(yī)療市場跟隨醫(yī)?;鸬牟椒デ斑M,最終實現(xiàn)醫(yī)?;鹄娣峙渚獾哪繕?。2.均衡分布醫(yī)療資源。我國醫(yī)療資源的分配不均衡,體現(xiàn)在醫(yī)療水平高、服務質量好的醫(yī)院,大多分布在一線、二線城市中;而三線及以下城市中的醫(yī)院,醫(yī)療水平低、服務質量差。如此一來,患者的就醫(yī)選擇性降低,出現(xiàn)一家獨大的現(xiàn)象,對此必須重新排列醫(yī)療秩序。以治療費用過高問題為例,根源在于藥品價格高,要想解決這一問題,應該改革根本體制,優(yōu)化地理區(qū)域位置,降低藥品的生產(chǎn)成本。其次醫(yī)院要建立審核制度,以綜合水平作為評判醫(yī)院等級的標準,避免醫(yī)院對醫(yī)療價格進行隨意調整,促進醫(yī)療資源均勻分布。3.加快城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌。我國醫(yī)保制度的實施雖然取得了巨大成效,但是也存在明顯問題,例如基層管理不完善、城鄉(xiāng)醫(yī)保結構不合理等。如此造成的不利影響,是參保人員享受不到應有的權利,在地方政策影響下,二元經(jīng)濟結構不斷強化,三農政策難以有效實施,城鄉(xiāng)醫(yī)保無法做到統(tǒng)籌化一。為了解決這一問題,要保證參保者的基本權益,提高參保者的主動性,降低地區(qū)經(jīng)濟和社會負擔。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的改革上,要提高土地分配的公平性,發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,保證農戶有能力參保,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標。4.確?;鹗罩胶?。第一,加大征繳收入,降低職工的醫(yī)保贍養(yǎng)比值,強化基金的征收工作。針對參保單位內并非全員參保的現(xiàn)象,經(jīng)辦機構應該嚴格審核參保單位的職工信息,審核單位賬務報表、用工登記表等,切實做到應保盡保,發(fā)揮醫(yī)?;痖_源節(jié)流的作用。第二,加強資金運轉管理,實現(xiàn)基金保值增值。一方面可以適度儲存藥物,對市場供給進行適度調配,提高藥物市場的利潤,促進醫(yī)?;鹂沙掷m(xù)發(fā)展。另一方面合理投資,常見如債券、股票等,保證基金收益的穩(wěn)定性。第三,針對異常基金支出加強監(jiān)管,首先是對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管,通過數(shù)據(jù)分析明確基金的異常支出;其次是對異地報銷進行監(jiān)管,醫(yī)保機構可以采用電話核實、實地調查等方式,加強發(fā)票管理,避免偽造發(fā)票的情況。5.提高電算化水平。對于醫(yī)?;鸸芾頇C構而言,應該引進信息化管理模式,利用計算機技術、財務管理軟件等,開展基金核算工作,對會計信息進行及時準確處理,提高會計核算工作的規(guī)范化、標準化。應用會計電算化,可以方便基金財務分析,實現(xiàn)收支賬目當日核算。另外,也要加強管理人員的培訓工作,熟練掌握計算機操作技術,學會使用財務管理軟件,提高醫(yī)?;鸸芾硇?,構建一支高素質人才隊伍。

結語

綜上所述,我國醫(yī)?;鸸芾砉ぷ鞯奶攸c,是信息量大、報表眾多、收支不平衡、信息化水平低。分析醫(yī)?;馃o效支出的原因,在于就醫(yī)要求提高、過度輔助檢查、治療費用增加。對此,應該平衡醫(yī)保各方利益、均衡分布醫(yī)療資源、加快城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌、確保基金收支平衡、提高電算化水平,才能提高醫(yī)?;鸬墓芾硇б妗?/p>

參考文獻:

[1]王合琴.關于提高醫(yī)?;鸸芾硇б娴呢攧盏乃伎糩J].中國經(jīng)貿,2016,(18):185.

第4篇:管理晉級報告范文

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農戶858戶,總人口2970人,共計9個村民組。2010年,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元,農民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應該說,該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。如:今年城溝村為農民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農戶的農田地下經(jīng)過,施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產(chǎn),后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導,才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風險。

三是農業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上,該村農民的務工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農民相對較少。

四是惠農效應不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策,保障農民增收的難度越來越大。

三、促進農村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

城溝村在農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。

一是加強農民培訓,提升農民素質。加大對農民的宣傳力度,讓更多的農民了解國家相關惠農政策,著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體,不斷提升農民素質,大力培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營、善管理的技能型農民。

二是探索土地經(jīng)營流轉新形式,提高農業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化,促進土地利用的規(guī)模化經(jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。

三是調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜,發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結構優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。

第5篇:管理晉級報告范文

縣地處青海省東部,總人口44.3萬人,其中農業(yè)人口34.6萬人,耕地面積69.3萬畝,屬全國扶貧工作重點縣和青海省糧食生產(chǎn)大縣之一。由于受自然地理條件的限制,縣域經(jīng)濟欠發(fā)達,縣財力薄弱,是依靠上級轉移支付等收入低水平維持運轉的“吃飯性”財政,對農業(yè)的投入主要依賴中央和上級財政的支持。據(jù)統(tǒng)計,-,中央和省級財政累計對縣的支農投入資金達到24375萬元,其中:投入2191萬元,投入4615萬元,投入5153萬元,投入5900萬元,投入6516萬元,國家支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入呈逐年增加態(tài)勢。這些資金的投入,有力的解決了地方支農資金投入不足、供需矛盾突出的問題,在支持農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設和新農村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但在財政支農資金管理、使用上尚存在一些不容忽視的問題,面對來之不易的支農資金,縣級財政如何對其進行有效管理,提高支農資金使用效益,已成為一個亟需認真研究并妥善解決的課題。

一、縣財政支農資金管理基本現(xiàn)狀

從200年以來,縣財政支農資金管理逐步走向規(guī)范化管理軌道,支農資金管理工作從五個方面取得了突破。一是支農資金實行歸口管理。改變以往財政局內部各科室“混管”和部門“爭管”的局面,劃清職能、明確責任,為管好用好支農資金從源頭上理順了關系。二是支農資金及時安排、調度到位。設立財政支農資金管理專戶,對上級下達的各項支農資金及時撥付到位,堅持資金跟著項目走、跟著項目進度走,保證了項目實施進度所需資金。三是“資金進專柜,鑰匙分開管”。對涉農部門要求在主管局開設支農專戶,將所有支農資金及時撥入專戶中,在強調專人、專賬核算的基礎上,銀行預留的印鑒由財政和各主管單位進行分管,明確雙方職責,保證了支農資金的??顚S?。四是實行縣級報賬制度,財政部門審核原始單據(jù)后加蓋審核專用章、主管部門加強財務核算,雙方聯(lián)袂管理杜絕不合理支出,對資金管理進一步規(guī)范。五是聯(lián)合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合進行監(jiān)督管理,并由事后監(jiān)督改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結合的全過程監(jiān)督管理,提高了支農資金的使用效益。

二、當前縣級財政支農資金管理存在的問題

縣支農資金管理工作雖然初步取得了一些成效,但受多種因素影響,當前仍然存在一些不容忽視的問題,歸納起來,集中體現(xiàn)為以下幾點:

(一)管理辦法滯后隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,以及農村經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,原有的財政支農資金管理辦法和某些制度已經(jīng)不適應新形勢的要求。財政支農資金的扶持外延有了很大變化,由過去主要扶持農村、牧區(qū)的集體所有制和公有制經(jīng)濟改變?yōu)榉龀謬?、集體、個體、民營和股份制等多種所有制經(jīng)濟形式;財政支農資金扶持的內涵也有了很大的變化,由過去單純支持良種補貼、農技推廣、病蟲害防治、設施農業(yè)建設等農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展改變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新農村建設、農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、專業(yè)合作組織、扶貧貸款財政貼息等多方面的支持;對支持的方式也有了很大的變化,由過去單一的補助方式改變?yōu)檠a助、貼息、獎勵等多種形式。在這種形勢下,財政支農資金的管理辦法也應及時隨之改變。

(二)傳統(tǒng)的會計科目已不適應現(xiàn)代管理要求當前使用的支農資金管理辦法中對支農資金的支出僅用“在建工程”和“其他支出”兩個會計科目來核算,但對目前支農資金眾多的支持內容用這兩個科目來核算所有支農項目的支出已不能滿足需要;對無法形成固定資產(chǎn)的支農項目如何進行核算,從項目資金投入——使用——退出、形成結果,都沒有明確規(guī)定;對類同基本建設項目的農(來源:文秘站 )業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧等固定資產(chǎn)投資建設的支農項目,因核算體系的不一,所形成的投資效益、核算結果也不一。在基本建設項目中有地勘、設計、監(jiān)理、管理費等合理的項目支出費用,由于支農項目大多數(shù)屬于補質,因而在項目中沒有核定此類支出,特別是沒有項目管理費,這就造成在項目實施過程中面對必須發(fā)生的費用而無法處理的尷尬局面。由于這些現(xiàn)象的發(fā)生,在實際工作中因各級管理者的認識、理解不同,所造成的結果也各不相同,給基層管理者帶來了不少困難。

(三)項目管理不規(guī)范支農項目具有項目多、資金規(guī)模小的特點。在信息時代,目前使用的手工記賬已彰顯落后,很難達到及時、準確的要求。長期以來,對支農資金管理側重于資金使用是否按時到位,是否專人、專戶、專賬核算、是否按項目批復專款專用,而對項目實施過程中形成的各種基礎性資料搜集、整理做得較少,使項目檔案的搜集、整理不到位,特別是規(guī)模小、資金少的支農項目往往僅有下達的資金通知、項目 實施方案,而對申報資料、財務檔案和相關的項目檔案整理不夠,不利于項目驗收和支農績效考評。

(四)中介結構參與不夠中介機構參與項目審計、檢查,既可體現(xiàn)客觀公正性,又能將行政管理人員從繁瑣的檢查事務中解脫出來。但實際工作中,一般采取行政手段代替中介機構進行檢查驗收,這種做法,雖然節(jié)省了費用,但其客觀、公正性難以體現(xiàn),不利于發(fā)現(xiàn)、解決問題,有效地規(guī)避財政風險。據(jù)統(tǒng)計,從-,縣的各類支農項目除極少數(shù)項目由上級財政部門指派中介機構進行檢查、評審外,絕大多數(shù)項目均沒有社會中介機構參與。

(五)財政支農資金缺乏論證和監(jiān)督由于縣級財力對支農資金的投入十分有限,發(fā)展靠支持、發(fā)展靠項目、“爭資金、跑項目”的現(xiàn)象比較普遍,加之目前一些項目審批制度化、公開化、科學化不夠,資金支持范圍還不是很清楚,一些支農支出沒有一套規(guī)范完善的執(zhí)行標準,加之支農項目的特殊性,在實施過程中支農項目大多不履行招投標手續(xù),自行聯(lián)系設計、施工、監(jiān)理單位的現(xiàn)象比較突出;項目的設計是否合理和可行、造價是否真實準確、施工單位是否有資質等關系項目實施成功與否的許多關鍵環(huán)節(jié)沒有專門機構來論證、審定,缺乏監(jiān)督,導致部分項目實施效果不理想。同時存在支農資金在使用時有較大的隨意性,項目實施過程中出現(xiàn)困難時未經(jīng)上級部門同意隨意變更建設內容、變更建設地點、改變資金投向,影響了支農資金的使用效益。

(六)要求配套過多中央和省下達的許多支農投資項目,一般都規(guī)定省、市、縣要按一定的比例進行資金配套。這種做法對調動地方各級政府投資農業(yè)的積極性、多方籌資增加農業(yè)投入有促進作用,但是,對于財政困難的縣來說,無法承受太多的資金配套要求。結果是項目開工后,上級的專項資金拿來用,本級的配套拿不出,造成項目“先天”的資金缺口,出現(xiàn)“半拉子”工程,即浪費了國家有限的財力,又使項目未充分發(fā)揮作用。

三、加強縣級財政支農資金管理的對策和建議

(一)加強制度建設,從源頭上及時規(guī)范支農資金管理措施

1、改進支農資金管理辦法,充實管理措施。改進、充實后的管理辦法緊跟新形勢的需要,管理辦法、措施在項目下達前或與項目下達同步進行,有利于支農資金的各級管理和監(jiān)督部門有統(tǒng)一的執(zhí)行標準,有利于項目實施過程中不走彎路,有利于有限的支農資金發(fā)揮項目預期的效益。下達給縣“中央財政支持測土配方施肥”項目補助費100萬元,項目建設期1年,因以往年度沒有此類項目的管理辦法,所以在項目實施過程中參照了支農資金管理辦法,在項目實施接近尾聲時接到了《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》,經(jīng)過對照檢查發(fā)現(xiàn)有部分支出需要調整,但有部分支出已經(jīng)形成無法更改的狀況,按照此項資金的管理辦法形成了違規(guī),給國家和單位造成了不必要的損失。下達給縣“-扶貧貸款財政貼息”資金100萬元,其中和各50萬元,下達了此項資金50萬元,這些資金下達后由于沒有相應的管理辦法、實施細則、實施方案,在項目實施過程中無法具體落實財政貼息的額度、利率、期限、支持的產(chǎn)業(yè)方向、報賬的憑據(jù)等內容,加之唯恐將專項資金使用不當造成不必要損失等因素影響,致使資金下達后一直停留在項目實施單位,沒有發(fā)揮出支農資金應有的效益。對此,審計、各檢查部門也束手無策,在下達此項資金時出臺了相應的實施方案。因此,加強制度建設,及時制定出各項支農資金的管理辦法,對規(guī)范使用支農資金、發(fā)揮支農資金效益具有重要的指導意義。

2、改進各項基礎管理措施,規(guī)范項目管理,著力提高支農工作水平。首先,改革會計核算方法,對支農項目資金的撥入、支出嚴格執(zhí)行相關會計核算制度,規(guī)范一級會計科目,細化二級明細科目,會計核算全面實行電算化,徹底脫離手工記賬,達到及時、準確的效果;其次,制定措施,及時搞好支農項目檔案搜集、整理工作,從項目申報、批復、實施方案到項目招投標手續(xù)、施工合同、監(jiān)理日志及驗收報告和驗收結論等一系列基礎資料均要定期整理,及時裝訂成冊,按年度和項目檔案管理的規(guī)定進行保管,有利于項目驗收和支農績效考評。

(二)有效化解財政風險,規(guī)范項目申報和中介機構參與制度

有效化解財政風險,首先要從源頭上抓起,實行項目申報公示,嚴格執(zhí)行項目申報指南,建議對50萬元以下的項目由縣分管領導把關,項目主管部門組織縣內專家進行論證;對50萬元以上的項目縣分管領導簽署意見、由省市行業(yè)主管部門把關,邀請省市財政、發(fā)改、環(huán)保等部門及行業(yè)專家進行論證,確保項目的可行性,有效規(guī)避重復投資和不必要的投資,合理使用有限的財政支農資金。其次,項目實行“六制”,加強項目的監(jiān)督管理,進一步化解財政風險。建議全面實施項目公示制、法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、報賬制。向社會公示項目建設內容、投資總額、項目法人和實施單位;避免財政部門和項目實施部門之間可能存在的矛盾,按程序規(guī)范實施項目,約束項目實施過程中的隨意性;明確具體的招投標辦理手續(xù),在確保同等資質條件下,提倡低價中標,盡可能地推行優(yōu)質價廉工程,充分發(fā)揮支農資金使用效益;按照《合同法》簽訂項目實施合同、明確項目的責任主體;引進社會中介機構參與項目監(jiān)理,提高項目實施質量;嚴格按程序實行財政審核、主管部門核算的報賬制,財政部門要以身作則,主動負責監(jiān)管,履行應盡的職責,提供優(yōu)質服務,保證資金順暢和核算監(jiān)督得力,尤其要跟蹤資金運行到底,直到所實施的項目順利完工、交付使用,整個項目資金終審無誤為止。第三,建議對重點工程和投資額在50萬元以上的支農項目,逐步引入社會中介機構對項目進行審核、評估機制,以此確定客觀、公正、合理的投資,減少不必要的項目支出,增加合理的費用,提高項目實施的科學性,提高支農資金的使用效益,對因此發(fā)生的費用可列入項目預算,計入投資總額中。

(三)整合資金,解決配套難的問題,提高財政資金“集合效應”

首先建議上級有關部門在充分考慮經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際困難,在下達支農項目時適度安排部分管理費用等合理的支出,因地制宜的確定地方財政和農民自籌比例,對地方配套難以落實的地區(qū)實行項目、資金傾斜,提高上級財政投入比例,確保下達的支農資金發(fā)揮效益,切實解決目前在資金管理中存在的重爭輕管,地方配套難的問題。其次,加強整合財政支農資金,對屬于同一事項、相同建設內容、不同資金來源的項目,按照統(tǒng)一 規(guī)劃,在不改變資金管理渠道和使用方向的前提下,作必要的整合,切實解決分散實施后效益不佳的問題和地方財力困難、解決配套資金難的問題,集中財力辦大事,提高財政支農資金的“集合效應”。第三,在申報項目前加強調查研究,對確實存在配套無法落實的項目,一方面積極向上級有關部門反映地方存在的困難,爭取得到上級部門的理解和支持,另一方面,通過切實可行的規(guī)劃對項目分期實施,或通過資金整合等方式,解決配套資金難以落實的問題;在落實配套資金上絕不搞虛假承諾,變相套取國家支農專項。

第6篇:管理晉級報告范文

根據(jù)相關文件精神,我縣于xx月xx日,認真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作,并留下了整改意見,限期整改。四個月來,我們高度重視,積極進行整改,并取得了一定的社會影響?,F(xiàn)將自檢自查問題整改情況報告如下:

一、自檢自查出的突出問題

1.工傷保險、失業(yè)保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金會計因各社保經(jīng)辦機構人員財務專業(yè)人員稀缺的問題,部分已連續(xù)在同崗五年以上;

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放人員均已連續(xù)在崗五年以上;

3.xx縣機關社保收入戶沒有及時清零;

4.工傷保險待遇審核業(yè)務系統(tǒng)不能生成,只能手工錄入;

5.各經(jīng)辦機構臺賬、歸檔資料有待補充完整;

第7篇:管理晉級報告范文

尊敬的各位領導、各位代表:......

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第8篇:管理晉級報告范文

1 病例

女,58歲,因左側肢體肌力弱于2009~10~8 8am入院治療。入院查體BP130/80mmHg,心率76次/分,右側肢體肌力正常,左上下肢肌力V級。顱腦CT示右基底節(jié)區(qū)低密度灶;心電圖正常。入院后給予活血化瘀擴張腦血管改善腦供血治療。10.12日午餐后約20分鐘患者忽感惡心,未嘔吐,半小時后自行緩解。13日午餐后10余分鐘又感惡心,未嘔吐。

查體BP125/80mmHg,雙肺呼吸音清,心率80次/分,律整,各瓣膜區(qū)未聞及雜音,腹軟,無壓痛,心電圖正常。給予胃復安10mg約半小時緩解?;颊?4日做動態(tài)心電圖檢查,于中午12點餐后又惡心,給予胃復安10mg約20分鐘緩解。10.15日動態(tài)心電圖示中午12點后有ST-T改變,心肌供血不足。此后給予消心痛10mg每日三次,未再出現(xiàn)餐后惡心。腦梗塞愈后復查動態(tài)心電圖ST-T未見改變。

2 討論

患者此次腦梗塞入院,既往無冠心病史。入院心電圖正常,既往無胸悶憋氣,惡心等不適。但腦梗塞可致腦心綜合征出現(xiàn)心肌供血不足心律失常等心臟異常改變。此例治療腦梗塞愈后復查動態(tài)心電圖未見ST-T改變,故診斷腦心綜合征所致心肌供血不足。而心肌供血不足僅表現(xiàn)為連續(xù)午餐后惡心較少見??紤]其機制可能為餐后心負荷加重致心肌供血不足并影響迷走神經(jīng),胃腸有豐富迷走神經(jīng),通過迷走神經(jīng)反射性引起胃腸功能紊亂導致惡心。

第9篇:管理晉級報告范文

一、工作部署

X月X日,我單位收到XX區(qū)政府轉發(fā)的《關于立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)應對極端天氣的緊急通知》,按照通知要求,我單位召開專題會議安排部署,要求全體人員切實提高政治站位,確保每項工作尤其是汛期氣象服務和安全生產(chǎn)工作抓牢抓細,堅決杜絕責任性事件發(fā)生。

會后我單位立即宣布進入“應對極端天氣戰(zhàn)時狀態(tài)”。一是要求全體人員隨時待命,保持手機開通,遇有重要情況需立即到崗到位。二是落實各項業(yè)務值班、汛期聯(lián)合值班等制度,不得出現(xiàn)脫崗漏崗;嚴格執(zhí)行考勤管理辦法等規(guī)章制度,取消所有休假安排,無特殊情況不得隨意請假。三是業(yè)務值班人員遇有極端天氣時,實行全天值守班制度,與市臺加密天氣會商,必要時開展天氣聯(lián)防,實時跟蹤服務,及時向區(qū)委、區(qū)政府、防汛辦等相關部門開展天氣預警服務,及時上報災情。四是做好加密觀測、裝備與網(wǎng)絡應急維護等準備工作,出現(xiàn)特殊情況需在規(guī)定時效內完成維修,并及時上報。

二、具體行動

X日,由局長親自帶隊開展全局安全生產(chǎn)隱患大檢查,對值班室、機房、器材室、電梯、食堂、檔案室等區(qū)域重點檢查,向各區(qū)域分管人員從制度、日常管理、突況等方面進行詢問,對辦公室、宿舍進行抽查。檢查結束后,由專人對發(fā)現(xiàn)的問題匯總,并要求分管人員立即整改。

X日,按照市局、市減災辦文件的要求,結合我單位“應對極端天氣戰(zhàn)時狀態(tài)”,由XX副局長帶隊,重點對業(yè)務、網(wǎng)絡安全及人影業(yè)務從制度流程、應急預案、維護保障等方面進行業(yè)務大檢查。發(fā)現(xiàn)突出問題三條:一是xx作業(yè)點安全防控設施不完善問題;二是值班人員xx、設備異常情況處理尚達不到十分熟練的問題;三是業(yè)務大廳無應急照明,突然停電時發(fā)電問題。

目前xx作業(yè)點安全防控設施已完成招標前期準備工作,預計x月份完成整改;通過集體學習、應急演練等方式,持續(xù)提高業(yè)務值班人員面對突發(fā)惡劣天氣的應對能力;采購一批應急照明設備,避免影響業(yè)務人員應急工作。

三、下一步工作措施