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廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)施情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、婦幼保健院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括各級人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單位和個人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及駐粵部隊編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動受法律保護(hù),任何單位或個人不得干擾和侵犯。
第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務(wù)為宗旨,遵守醫(yī)德規(guī)范,廉潔行醫(yī),保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)除從事醫(yī)療活動外,同時應(yīng)承擔(dān)衛(wèi)生防疫、婦幼保健、計劃生育、愛國衛(wèi)生、健康宣傳教育等工作。
第七條 省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè)置審批
第八條 縣以上(含縣,下同)衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,并經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核,報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)范圍,其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,必須按下列程序申請,并領(lǐng)取《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》后,方可辦理其他手續(xù)。
(一)設(shè)置一級醫(yī)院以及農(nóng)村管理區(qū)衛(wèi)生站,由所在縣衛(wèi)生行政部門審批;
(二)設(shè)置二級醫(yī)院和不滿100張床位的單位或個人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向所在縣衛(wèi)生行政部門申請,報市(不含縣級市)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);
(三)設(shè)置三級醫(yī)院和100張床位以上的單位或個人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及省屬單位設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊所屬單位設(shè)置編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu),向所在地縣以上衛(wèi)生行政部門申請,報省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)(屬中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,由省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)審批并進(jìn)行監(jiān)督管理)。其中,軍隊設(shè)置編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請前還必須先經(jīng)軍隊各軍兵種駐粵最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生主管部門或武警部隊省總隊的衛(wèi)生主管部門審查同意。
各級人民政府規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門會同級計劃、財政部門后再批準(zhǔn)。
第十一條 有下列情形之一的,不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位和不具有完全民事行為能力的個人;
(二)在職、因病退職、停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(三)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;
(四)男性65周歲以上,女性60周歲以上的醫(yī)務(wù)人員;
(五)被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人;
(七)被開除公職或擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;
(八)未經(jīng)原單位同意的離退休醫(yī)師。
第十二條 申請設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個人,必須經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后,在一級甲等以上醫(yī)院連續(xù)從事同一專業(yè)的臨床工作5年以上,具有當(dāng)?shù)貞艨凇?/p>
第十三條 申請在農(nóng)村管理區(qū)設(shè)置衛(wèi)生站的個人,必須取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》并具有當(dāng)?shù)貞艨凇?/p>
第十四條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提交設(shè)置申請書,設(shè)置可行性研究報告和選址報告。可行性研究報告包括以下內(nèi)容:
(一)申請單位或個人的名稱及基本情況;
(二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況;
(三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行及有關(guān)疾病患病率;
(四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布和利用情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;
(五)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑、占地和建筑面積、服務(wù)方式、服務(wù)時間、診療科目、科室設(shè)置、床位編制、組織結(jié)構(gòu)、人員配備、儀器、設(shè)備配備;
(六)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案,通訊、供電、上下水道、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)置方案,資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金、投資預(yù)算及5年內(nèi)的成本效益分析;
(七)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)半徑中與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系及相互影響情況;
(八)申請人的資信證明。
選址報告包括以下內(nèi)容:
(一)選址的依據(jù);
(二)選址所在地的環(huán)境和公用設(shè)施情況;
(三)選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等布局的關(guān)系;
(四)占地和建筑面積;
(五)選址方位圖和建筑設(shè)計平面圖。
第十五條 由兩個以上法人或組織共同申請設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及由兩人以上合伙申請設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),除提交設(shè)置申請書、可行性研究報告和選址報告外,還必須提交由各方共同簽署并經(jīng)公證的協(xié)議書。
第十六條 各級人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由政府指定或任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人申請;法人或其他組織設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由其法定代表人申請;個人申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)由其本人申請。
第十七條 申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;
(二)設(shè)置申請人不符合規(guī)定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項預(yù)算開支;
(五)污水、污物、糞便處理方案不符合有關(guān)規(guī)定;
(六)建筑物不符合醫(yī)療、衛(wèi)生要求;
(七)人員、設(shè)備達(dá)下到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的,發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。上一級衛(wèi)生行政部門在接到備案報告之日起30日內(nèi),對不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及有關(guān)設(shè)置條件的,有權(quán)予以糾正或者撤銷。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)用書面答復(fù)。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的類別、規(guī)模、選址和診療科目等內(nèi)容,必須重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期:
(一)診所:6個月;
(二)門診部:1年;
(三)不滿200張床位:2年;
(四)200張床位以上不滿400張床位:3年;
(五)400張床位以上:4年。
其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效期,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照上述相應(yīng)的規(guī)模確定。需延長或變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期,必須到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十一條 設(shè)置為本單位內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),不需申領(lǐng)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,但設(shè)置單位必須在決定設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)后報所在地縣以上衛(wèi)生行政部門備案。
第三章 執(zhí)業(yè)登記
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),執(zhí)業(yè)前必須向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、衛(wèi)生所(室)、診所,由所在地縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)辦理其執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請書》,并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房平面圖;
(四)驗資證明、資產(chǎn)評估報告;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,以及各科室負(fù)責(zé)人名單和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度;
(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程。
門診部、衛(wèi)生所(室)、診所、聯(lián)合診所、農(nóng)村衛(wèi)生站和軍隊編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)還必須提供所有衛(wèi)生技術(shù)人員的名單、資格證明、從事本專業(yè)的工作年限和體格檢查表、附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單;公民合伙設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),還應(yīng)提交合同書;股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交組織章程。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項:
(一)名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)注冊資金;
(四)服務(wù)方式、服務(wù)時間;
(五)診療科目;
(六)工作用房面積、床位;
(七)服務(wù)范圍(為單位內(nèi)部職工服務(wù)或向社會開放);
(八)從業(yè)人數(shù);
(九)執(zhí)業(yè)許可證編號。
第二十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記之日起45日內(nèi),根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查和核實(shí),并對有關(guān)人員進(jìn)行基本知識和技能抽查考核,審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)與《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項不符;
(二)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(三)投資不到位;
(四)工作用房不能滿足醫(yī)療服務(wù)功能;
(五)通訊、供電、上下水道、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(六)污水、污物處理設(shè)施不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識的技能考核不合格。
第四章 執(zhí)業(yè)管理
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個名稱,其命名必須符合以下原則:
(一)各級人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以相應(yīng)的行政區(qū)域名稱作為識別名稱;
(二)單位和個人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以設(shè)置單位或者個人名稱作為識別名稱,不得冠以國家、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)名稱,個人設(shè)置的醫(yī)院、門診部、衛(wèi)生所(室)、診所等還應(yīng)在識別名稱后冠以個體字樣;
(三)軍隊編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用軍隊單位代號、番號或冠以中國、中心等字樣;牌匾和印章不得刻制軍徽標(biāo)志。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)工作;
招聘社會醫(yī)務(wù)人員,必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行理論和臨床操作考核合格,并取得有關(guān)資格證書后方準(zhǔn)聘用。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章,必須經(jīng)所在地縣以上衛(wèi)生行政部門審核,并經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)刻制;不得使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病案本冊以及處方箋、檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋等。
門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、衛(wèi)生站、軍隊編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明由所在地縣以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式印制。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守各項醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī),建立健全各項規(guī)章制度;處方、收費(fèi)單據(jù)、收支帳目、證明存根等資料保存5年以上,住院病歷保存30年以上。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危、急、重病人應(yīng)及時采取搶救措施,積極進(jìn)行救治,不得以任何理由推諉、拒絕救治。對限于設(shè)備、技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)及時轉(zhuǎn)診,不得延誤病人治療。
第三十二條 門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、農(nóng)村衛(wèi)生站以及軍隊編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限配備與執(zhí)業(yè)科目范圍相應(yīng)的供配方使用的常用藥品和必要的急救藥品;禁止使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品;如確實(shí)需要使用上述藥品的,必須經(jīng)所在地縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制劑室必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)方可加工供本單位使用的制劑。
嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假藥、劣藥,過期失效藥和禁藥。
嚴(yán)禁從事藥品批發(fā)零售業(yè)務(wù)。
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用;不得擅自增設(shè)收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 刊登醫(yī)療廣告,需經(jīng)省衛(wèi)生行政部門對其專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具《醫(yī)療廣告證明》,再報工商行政管理部門批準(zhǔn)。醫(yī)療廣告內(nèi)容只限機(jī)構(gòu)名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、電話號碼、診療科目和診療時間。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)醫(yī)師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明文件;不得為未經(jīng)助產(chǎn)人員、醫(yī)師親自接產(chǎn)的嬰兒出具出生證明書或死產(chǎn)報告書。醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明及其他專業(yè)文件必須真實(shí)。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生行政部門報告,并協(xié)助做好現(xiàn)場實(shí)物封存、保留及調(diào)查處理工作。
第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn);除基建外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過1年;超過1年的,必須向原登記機(jī)關(guān)注銷登記,交繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須定期進(jìn)行校驗。一級醫(yī)院以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每3年校驗一次,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年校驗一次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在校驗期滿前3個月向登記機(jī)關(guān)申請校驗,并提交以下材料:
(一)校驗申請書;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;
(三)《評審合格證書》。
第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,可以根據(jù)情況,給予1一6個月的暫緩校驗期;暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)評審不合格;
(三)停業(yè)整頓期限未滿;
(四)不按期繳納有關(guān)費(fèi)用。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按登記的項目執(zhí)業(yè)。變更《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、診療科目、床位、服務(wù)范圍等內(nèi)容,必須向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
變更執(zhí)業(yè)地址,在本縣轄區(qū)內(nèi)遷移,按本條上述規(guī)定辦理變更手續(xù);
跨縣、市、省遷移的,應(yīng)當(dāng)在取得遷移所在地衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后,再向遷入所在地衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。
變更登記應(yīng)提交下列材料:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人簽置的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書》;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本;
(四)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的材料。
第四十二條 因分立或合并設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)重新申請設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記。因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立監(jiān)督員,其管理職責(zé)是:
(一)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(二)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法等案件進(jìn)行調(diào)查、取證。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)佩帶證章,出示證件。
第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周期評審制度,一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年為一評審周期;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)1年為一評審周期。
第四十五條 縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織設(shè)立本行政區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會,按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動等進(jìn)行綜合評價。
評審委員會成員由縣以上衛(wèi)生行政部門聘任。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第四十六條 縣以上衛(wèi)生行政部門,對達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)給《評審合格證書》;對未達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),提出書面處理意見。
第六章 罰 則
第四十七條 未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè),或借用、偽造《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和擅自跨縣、市、省設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,予以取締,沒收藥品、器械和非法所得,并由縣以上衛(wèi)生行政部門處以5000元以上15000元以下罰款。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第四十八條 出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,由縣以上衛(wèi)生行政部門處以1000元以上5000元以下罰款,并沒收非法所得,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十九條 聘用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十條 配備藥品種類超過批準(zhǔn)設(shè)藥范圍的,由縣以上衛(wèi)生行政部門處以3000元以上10000元以下罰款。
第五十一條 擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制藥品或銷售、使用假藥、劣藥的,由縣以上衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國藥品管理法》和有關(guān)規(guī)定給予處罰。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告,由工商行政管理部門依法查處。
第五十三條 對出具虛假證明文件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由縣以上衛(wèi)生行政部門予以警告;造成危害后果的,處以500元以上20xx元以下罰款;
對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;如直接責(zé)任人是個體醫(yī)務(wù)人員,吊銷其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第五十四條 逾期不校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的,由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);拒不校驗的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十五條 診療活動超出執(zhí)業(yè)登記范圍的,由縣以上衛(wèi)生行政部門予以警告,責(zé)令其改正,并處以1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十六條 沒收的財物和罰款全部上交當(dāng)?shù)刎斦?/p>
第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級衛(wèi)生行政部門申請行政復(fù)議,或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 各級衛(wèi)生行政部門及其工作人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中濫用職權(quán),徇私舞弊,索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十九條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后6個月內(nèi),按照本辦法的規(guī)定,補(bǔ)辦登記手續(xù),領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;逾期不辦理的,按本辦法第 四十七條規(guī)定處理。
第六十條 港、澳、臺地區(qū)人員或外國人來我省開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本辦法自之日起施行。1986年6月9日廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省個體醫(yī)生和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定,申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》應(yīng)具備六項條件:
(1)有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書;
(2)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn);
(3)有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;
(4)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員;
(5)有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(6)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)《醫(yī)師、中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》的規(guī)定,個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師由所在縣(市區(qū))衛(wèi)生行政部門核發(fā)開業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行監(jiān)督管理,并收取管理費(fèi)。個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師必須獲得開業(yè)執(zhí)照方得開業(yè)。個體開業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)師應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、診療科目及業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè),變更地點(diǎn)、診療科目、業(yè)務(wù)范圍和診所名稱,應(yīng)報發(fā)照機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。到外省、市、縣開業(yè)者,必須到所到地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門申請辦理開業(yè)執(zhí)照。
凡具有下列資格之一者,可申請個體開業(yè):
(1)獲得高等醫(yī)學(xué)院畢業(yè)文憑,在國家和集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事本專業(yè)工作三年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者。
(2)按衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評定和職務(wù)聘任制度的規(guī)定,取得醫(yī)師資格后,在國家和集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事本專業(yè)工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者。
(3)通過省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試和考核,取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格,并在國家承認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者。
凡屬下列情形之一者,不得申請開業(yè):
(1)精神病患者;
(2)在執(zhí)業(yè)中犯有嚴(yán)重過錯,被撤銷醫(yī)師、中醫(yī)師資格者;
(3)全民所有制和集體所有制衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職人員;
(4)其他不適于開業(yè)行醫(yī)者。
根據(jù)《中醫(yī)人員個體開業(yè)管理補(bǔ)充規(guī)定》,凡具有下列資格之一,現(xiàn)未在國家、集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)中工作者,可申請從事個體行醫(yī):
(1)已取得中醫(yī)士資格證書者;
(2)已取得藏、蒙、維、傣等其中任何一種民族醫(yī)士資格證書者;
第一條、為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障公民健康,制定本條例。
第二條、本條例適用于從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷,防病治病,為公民的健康服務(wù)為宗旨。
第四條、國家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
中國衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定,對軍隊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章、規(guī)劃布局和設(shè)置審批
第六條、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況,制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。
第七條、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
第八條、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第九條、單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書,方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。
第十條、申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)設(shè)置申請書;
(二)設(shè)置可行性研究報告;
(三)選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第十一條、單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請:
(一)不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請;
(二)床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和??漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。
第十二條、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù);批準(zhǔn)設(shè)置的,發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十三條、國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。
第十四條、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),報所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三章、登記
第十五條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進(jìn)行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條、申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書;
(二)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn);
(三)有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;
(四)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員;
(五)有相應(yīng)的規(guī)章制度;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
第十八條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項:
(一)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)診療科目、床位;
(四)注冊資金。
第十九條、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi),根據(jù)本條例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核合格的,予以登記,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
第二十條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位,必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第二十一條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè),必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過1年的,視為歇業(yè)。
第二十二條、床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次;
床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機(jī)關(guān)辦理。
第二十三條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的,應(yīng)當(dāng)及時申明,并向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第四章、執(zhí)業(yè)
第二十四條、任何單位或者個人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動。
第二十五條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。
第二十六條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
第二十七條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第二十九條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。
第三十條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作,必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。
第三十一條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診。
第三十二條、未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書。
第三十三條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,必須征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見時,應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字;無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場,或者遇到其他特殊情況時,經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案,在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十四條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十六條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī),加強(qiáng)藥品管理。
第三十七條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照人民政府或者物價部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用,詳列細(xì)項,并出具收據(jù)。
第三十八條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作,承擔(dān)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。
第三十九條、發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣第五章、監(jiān)督管理
第四十條、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗;
(二)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查指導(dǎo);
(三)負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審;
(四)對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條、國家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度,由專家組成的評審委員會按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理和財務(wù)等有關(guān)專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。
第四十三條、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見,對達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)給評審合格證書;對未達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),提出處理意見。
第六章、罰則
第四十四條、違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。
第四十五條、違反本條例第二十二條規(guī)定,逾期不校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗手續(xù);拒不校驗的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十六條、違反本條例第二十三條規(guī)定,出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,并可以處以5000元以下的罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十七條、違反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十八條、違反本條例第二十八條規(guī)定,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十九條、違反本條例第三十二條規(guī)定,出具虛假證明文件的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告;對造成危害后果的,可以處以1000元以下的罰款;對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十條、沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或者提起訴訟又不履行的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章、附則
第五十二條、本條例實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在條例實(shí)施后的6個月內(nèi),按照本條例第三章的規(guī)定,補(bǔ)辦登記手續(xù),領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十三條、外國人在中華人民共和國境內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門、臺灣居民在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。
第一條為加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和血源管理,保證血液的質(zhì)量,推行無償獻(xiàn)血,保護(hù)公民健康,制定本辦法。
第二條本辦法所稱采供血機(jī)構(gòu)是指采集、儲存血液,并向臨床或血液制品生產(chǎn)單位供血的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),分為血站、單采血漿站和血庫;血源是指向采供血機(jī)構(gòu)提供血液的公民;血液是指用于臨床的全血、成分血和用于血液制品生產(chǎn)的原料血漿。
第三條血站和單采血漿站是由衛(wèi)生行政部門設(shè)置的衛(wèi)生事業(yè)單位。
紅十字會經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置血站。
第四條血液管理以省、自治區(qū)、直轄市為區(qū)域,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃采供血機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理血源、統(tǒng)一采供血和合理用血的原則。
第五條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)和血液的管理監(jiān)督。
第二章采供血機(jī)構(gòu)的管理
第六條血站分為血液中心、中心血站和基層血站,其職責(zé)是采集、儲存血液,并向臨床供血和參與臨床有關(guān)疾病的診斷治療。
血液中心是所在省、自治區(qū)、直轄市采供血工作的業(yè)務(wù)、教學(xué)和科研中心,負(fù)責(zé)直轄市、省會市和自治區(qū)首府市的采供血工作。
中心血站是設(shè)區(qū)的市的血站,負(fù)責(zé)所在市的采供血工作?;鶎友臼强h級市的血站,負(fù)責(zé)所在市的采供血工作。
第七條血庫是醫(yī)院儲存血液和參與臨床有關(guān)疾病診斷治療的業(yè)務(wù)科室,分為中心血庫和醫(yī)院輸血科(血庫)。
縣或縣級市的醫(yī)院血庫經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),可以成立中心血庫,負(fù)責(zé)所在縣及未設(shè)血站的縣級市的采供血工作。
在沒有血站和中心血庫的地區(qū),經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),醫(yī)院輸血科(血庫)可以采血,供本醫(yī)院臨床使用。
第八條單采血漿站是采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿的采供血機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向血液制品生產(chǎn)單位提供生產(chǎn)用原料血漿。第九條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)滿足本地區(qū)臨床用血需求、一個城市(縣)只設(shè)一個血站或中心血庫、不得重復(fù)建立的原則,統(tǒng)一規(guī)劃本轄區(qū)采供血機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
第十條血站、單采血漿站和中心血庫的設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并報衛(wèi)生部備案。
第十一條申請設(shè)置血站、中心血庫或單采血漿站的,必須向所在地衛(wèi)生行政部門提交下列文件:
(一)設(shè)置申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)選址和建筑設(shè)計平面圖;
(四)申請開展的業(yè)務(wù)項目及其技術(shù)和設(shè)備條件的資料。
第十二條衛(wèi)生行政部門在接到設(shè)置申請后,進(jìn)行初審,并逐級上報,由負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門在受理設(shè)置申請后三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù),對批準(zhǔn)設(shè)置的發(fā)給設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十三條血站、單采血漿站執(zhí)業(yè)以及中心血庫、醫(yī)院輸血科(血庫)開展采供血業(yè)務(wù)必須進(jìn)行登記或注冊,領(lǐng)取相應(yīng)的《采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》。
血站和單采血漿站執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)以及中心血庫采供血注冊機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門;醫(yī)院輸血科(血庫)采供血注冊機(jī)關(guān)為所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門。
第十四條申請登記或注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)符合《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件;
(三)有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi);
(四)有采供血計劃報告書;
(五)有獻(xiàn)血辦公室簽署的血源分配指標(biāo)證明書。
血站和單采血漿站除具備前款規(guī)定的條件外,還必須能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
登記或注冊申請向所在地衛(wèi)生行政部門提出。
第十五條衛(wèi)生行政部門在接到登記或注冊申請后,逐級上報,由負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門在受理登記或注冊申請后三十日內(nèi),分別根據(jù)《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》或《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)地考察,并進(jìn)行審核。審核合格的,予以登記或注冊,發(fā)給相應(yīng)的《采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果以書面形式通知申請者。
《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》和《血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。
第十六條登記或注冊的主要事項:
(一)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人;
(二)采供血項目及許可證號;
(三)供血范圍;
(四)資金、設(shè)備和執(zhí)業(yè)用房證明。第十七條《采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗一次,校驗由原登記機(jī)關(guān)辦理。
《采供血許可證》注冊的有效期為二年。醫(yī)院可以在注冊期滿前二個月,按本辦法規(guī)定的程序辦理再次注冊。
第十八條血站、中心血庫停業(yè)或歇業(yè),必須經(jīng)原登記或注冊機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
采供血機(jī)構(gòu)變更本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)項內(nèi)容,必須向原登記或原注冊機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第三章血源管理
第十九條設(shè)區(qū)的市級以上政府獻(xiàn)血辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的血源管理,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)公民獻(xiàn)血的宣傳、動員和組織實(shí)施;
(二)按照全面規(guī)劃、定點(diǎn)劃片、統(tǒng)一管理的原則和根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用血量情
況,制訂規(guī)劃和年度計劃;
(三)負(fù)責(zé)《供血證》的發(fā)放和管理;
(四)管理和調(diào)配血源。
沒有設(shè)獻(xiàn)血辦公室的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門指定的血站行使前
款規(guī)定的職責(zé)。
第二十條凡參加獻(xiàn)血的公民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室進(jìn)行登記。
其他向采供血機(jī)構(gòu)提供血液的公民,必須持本人的《居民身份證》,按規(guī)定向
當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室申領(lǐng)《供血證》。
第二十一條獻(xiàn)血辦公室受理申請后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對申請人進(jìn)行健康檢查和核查檔案,并根據(jù)申請人的戶籍所在地和健康情況,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、一人一證、
定點(diǎn)和不得跨區(qū)提供血液的原則進(jìn)行審核,審核合格的,發(fā)給《供血證》。
《供血證》由衛(wèi)生部統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十二條獻(xiàn)血辦公室必須在核發(fā)《供血證》的同時建立供血者檔案,并負(fù)責(zé)
將檔案副本報省級獻(xiàn)血辦公室的檔案中心。
第二十三條除下列情況外,不得跨省、自治區(qū)、直轄市采供血:
(一)急救或特殊血型需要從外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的;
(二)不能滿足醫(yī)療用血需要的直轄市;
(三)生產(chǎn)用原料血漿不能滿足需要的??缡^(qū)采血的,由需方省級獻(xiàn)血辦公室向供方的省級獻(xiàn)血辦公室提出請求,雙方協(xié)商,并經(jīng)供方省級衛(wèi)生行政部門同意后報衛(wèi)生部備案,再由供需雙方省級獻(xiàn)血辦公室簽訂協(xié)議和組織實(shí)施。
第二十四條除獻(xiàn)血辦公室或設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門指定的血站以外的任何單位和個人,都不得組織血源供血。但下列情況除外:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的患者自體輸血項目;
(二)病人親屬或其他公民為特定病人或急救病人提供血液。
第四章采供血管理
第二十五條未取得采供血許可的單位和個人,不得開展采供血業(yè)務(wù)。第二十六條采供血機(jī)構(gòu)必須按照許可的項目范圍開展采供血業(yè)務(wù)。
第二十七條血站(庫)只能采集當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室分配的獻(xiàn)血者或供血者的血液。但本辦法第二十四條第(二)項規(guī)定的情況除外。
單采血漿站只能采集當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室分配的供漿者的血液。
第二十八條采供血機(jī)構(gòu)在采血前,必須按有關(guān)規(guī)定對獻(xiàn)血者和供血者進(jìn)行驗證和健康檢查,嚴(yán)禁采集驗證或健康檢查不合格者的血液。
采供血機(jī)構(gòu)在對供血者進(jìn)行驗證或健康檢查發(fā)現(xiàn)不合格的,必須扣留其《供血證》,并將健康檢查結(jié)果和扣留的《供血證》送交當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室。供血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第二十九條血站(庫)必須確保臨床用血。
第三十條單采血漿站只能向一個血液制品單位供應(yīng)原料血漿,并受該血液制品生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
第三十一條采供血機(jī)構(gòu)采集血液必須使用有生產(chǎn)單位名稱和批準(zhǔn)文號的采血器材,發(fā)出的血液必須標(biāo)有供血者姓名、血型、品種、采血日期、有效期、采供血機(jī)構(gòu)的名稱及其許可證號。
第三十二條除急救外,醫(yī)院輸血科(血庫)采集的血液只能供本單位臨床使用。
第三十三條采供血機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行血液價格,不得自行調(diào)價。第五章臨床用血管理
第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須根據(jù)臨床用血情況,定期向獻(xiàn)血辦公室申報用血計劃,并結(jié)合醫(yī)療需求儲備一定量的血液。
第三十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行用血登記制度和履行用血報批手續(xù),不得使用無血站(庫)名稱和許可證標(biāo)記的血液。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血辦公室指定的采供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)的血液。
第三十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行輸血前的檢驗,核對制度,保證臨床用血安全。
臨床輸血出現(xiàn)不良反應(yīng)時,應(yīng)詳細(xì)記錄和及時調(diào)查處理,并逐級向衛(wèi)生行政部門報告。
第三十七條血站(庫)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格區(qū)別原料血漿與臨床用血漿。凡原料血漿不得用于臨床。第三十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理和綜合利用血液,大力推廣成分輸血,逐步提高成分血的臨床應(yīng)用比例。
第六章監(jiān)督和處罰
第三十九條設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門成立由血站管理、血源管理和血液質(zhì)量管理等有關(guān)專家組成的血液質(zhì)量管理委員會,協(xié)助衛(wèi)生行政部門對采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條血液質(zhì)量管理委員會的職責(zé):
(一)定期向同級衛(wèi)生行政部門提交工作計劃和工作報告;
(二)負(fù)責(zé)采供血機(jī)構(gòu)和血液的質(zhì)量管理和監(jiān)測;(三)負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)對采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第四十一條血液質(zhì)量管理委員會對采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、檢查和指導(dǎo)時,可以向采供血機(jī)構(gòu)了解情況,索取必要的資料,檢查和抽檢,采供血機(jī)構(gòu)不得拒絕。
第四十二條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,私自組織血源、未經(jīng)許可進(jìn)行采供血的,由衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收非法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重或造成傳染病擴(kuò)散的,由衛(wèi)生行政部門提請司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的采供血機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予警告、責(zé)令改正、處以罰款、停業(yè)整頓,直至吊銷其相應(yīng)的《采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《采供血許可證》。第四十四條違反本辦法第三十四條至三十七條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予警告、責(zé)令改正、處以罰款、停業(yè)整頓、直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十五條對違反本辦法的規(guī)定,造成傳染病擴(kuò)散的采供血機(jī)構(gòu)、供血者和醫(yī)
療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門比照《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六
條的規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由衛(wèi)生行政部門提請司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十六條本辦法第四十二條至四十五條中的處罰可以合并使用,罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第四十七條當(dāng)事人對行政處理決定不服的,可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申