行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
一、現(xiàn)狀與成效
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個(gè)臺(tái)階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭，生豬飼養(yǎng)量51萬頭，家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財(cái)政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元，通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元，通過養(yǎng)豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道，為市財(cái)政培植了新的財(cái)源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，占全市財(cái)政收入的42%，成為市財(cái)政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化，改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài)，有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤，轉(zhuǎn)化增值5億元，加工轉(zhuǎn)化1億公斤，轉(zhuǎn)化增值0。5億元，轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力16。8萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的51%。
二、經(jīng)驗(yàn)與做法
1.把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來?！痢潦a(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來，××市立足資源優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來，以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶，抓市場(chǎng)、上加工業(yè)，帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場(chǎng)，培育發(fā)展中介組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年，××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上，扶持、扶強(qiáng)、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè)，1990年引進(jìn)了世界50強(qiáng)之一的瑞士雀巢公司，從那時(shí)起，千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，做大做強(qiáng)這個(gè)龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴(kuò)產(chǎn)改造，總投資由初建時(shí)的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，20xx年又啟動(dòng)了四期擴(kuò)建工程，建成投產(chǎn)后，日加工能力將達(dá)到1350噸?，F(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)了××綠色食品集團(tuán)公司等7家企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)××焦氏集團(tuán)建設(shè)萬噸小米加工企業(yè)，帶動(dòng)全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場(chǎng)體系與強(qiáng)化流通帶動(dòng)功能緊密結(jié)合起來?！痢潦屑訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，初步形成了以全國性批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，市場(chǎng)年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場(chǎng)已與全國13個(gè)大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動(dòng)全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個(gè)縣(市)，遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場(chǎng)各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人，年創(chuàng)收2800多萬元，養(yǎng)雞戶年收入1億多元，經(jīng)銷戶收入600多萬元，帶動(dòng)相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元，實(shí)現(xiàn)利稅800多萬元。另外，全市流通經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到200多個(gè)，流通大戶300余戶，從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人，市場(chǎng)和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加 強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來。基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。××市把依靠科技進(jìn)步與加強(qiáng)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，用先進(jìn)技術(shù)裝備基地，圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)基地進(jìn)行合理布局，培育典型，發(fā)揮示范作用，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶，專業(yè)村256個(gè)，專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)，分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式，奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項(xiàng)，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)檢查、收費(fèi)等問題。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，印制收費(fèi)項(xiàng)目目錄，給企業(yè)發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目“明白卡”，取消和緩收收費(fèi)項(xiàng)目83項(xiàng)，合并92項(xiàng)，下調(diào)44項(xiàng)，一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時(shí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉(xiāng)兩級(jí)五五分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用，調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系，讓利于民，雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價(jià)格，鮮奶價(jià)格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場(chǎng)主管部門首先定出鮮蛋參考價(jià)，防止蛋價(jià)大起大落，保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強(qiáng)化環(huán)境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處個(gè)別奶站投機(jī)倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為，保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益，維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
三、啟示與建議
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，帶給我們一些重要啟示：
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段，陪強(qiáng)陪壯一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，把龍頭舞起來，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。沒有利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)脫節(jié)。只有加強(qiáng)政府宏觀控制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場(chǎng)化、法制化軌道，才能實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)的一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出本地特色，因地制宜確定發(fā)展模式，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)樵谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，充分考慮了本地的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場(chǎng)的有效需求。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且市場(chǎng)容量大，技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小。
第2篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
1．基本思路
（1）明確社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)目標(biāo)。行政管理專科專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的目的應(yīng)是促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，立足社會(huì)實(shí)際，以訓(xùn)練學(xué)生社會(huì)調(diào)查和行政工作的各種能力為首要目標(biāo)，在加強(qiáng)學(xué)生對(duì)我國國情、民情尤其是行政管理了解的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生接受系統(tǒng)、科學(xué)的行政管理思維和社會(huì)調(diào)查專門技能的基本訓(xùn)練，提高他們運(yùn)用行政管理理論和行政管理知識(shí)分析問題、解決問題和進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的基本能力。（2）實(shí)踐教學(xué)應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)性。遠(yuǎn)程開放教育主要是面對(duì)基層培養(yǎng)應(yīng)用型管理人才而非理論研究型人才。行政管理專業(yè)?？茖哟蔚膶W(xué)生大多來自社會(huì)生產(chǎn)一線，他們雖有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)踐，但文化基礎(chǔ)薄弱，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)多為低端的感性認(rèn)識(shí)，難以自主地運(yùn)用所學(xué)理論與方法指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐的行動(dòng)、自主地在教學(xué)環(huán)節(jié)中將所學(xué)理論與科學(xué)的工作方法同自己的工作實(shí)踐和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有效結(jié)合［1］。因而實(shí)踐教學(xué)切不可照搬普通高校傳統(tǒng)教育的做法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際適當(dāng)?shù)瘜?shí)踐教學(xué)的理論色彩，增強(qiáng)其現(xiàn)實(shí)相關(guān)性，使社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生的工作實(shí)際和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。（3）實(shí)踐教學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際，采取分層（分類）教學(xué)，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。電大開放教育行政管理?？茖I(yè)學(xué)生的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，大多數(shù)人所從事職業(yè)與本專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。這些不同職業(yè)的學(xué)生，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的具體要求不同，需要解決的問題也不同，因此，滿足其需求的路徑和手段也應(yīng)當(dāng)不同。在實(shí)踐教學(xué)的改革探索中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)進(jìn)行類型細(xì)分，分別制定不同的管理辦法，提出不同的要求，給予不同的指導(dǎo)。
2．多元化社會(huì)實(shí)踐形式的開發(fā)設(shè)計(jì)
為適應(yīng)電大開放教育辦學(xué)及其學(xué)生的特點(diǎn)，我們結(jié)合中央電大的相關(guān)要求，針對(duì)行政管理專業(yè)及其學(xué)生特點(diǎn)，開發(fā)設(shè)計(jì)了使用于不同學(xué)生人群的多種社會(huì)實(shí)踐（社會(huì)調(diào)查）方式，即隨崗實(shí)踐、專題調(diào)查和自選調(diào)查，并對(duì)各種實(shí)踐方式作了相應(yīng)的規(guī)定和說明。（1）隨崗實(shí)踐：依托學(xué)生工作崗位就地開展社會(huì)實(shí)踐的方式。隨崗實(shí)踐主要適應(yīng)于本職工作與專業(yè)對(duì)口的學(xué)生學(xué)習(xí)需求。依托學(xué)生工作崗位就地開展隨崗實(shí)踐教學(xué)是一種行之有效的實(shí)踐教學(xué)方式，既有利于保證學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)時(shí)間又沒有耽誤工作，更重要的是可以促進(jìn)學(xué)生緊密聯(lián)系本工作崗位或本單位的實(shí)際，選擇課題，邊工作邊調(diào)查，達(dá)到以所學(xué)理論與方法指導(dǎo)本職工作的目的。（2）專題調(diào)查：屬于定向題目的調(diào)查，學(xué)生按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，獨(dú)立完成社會(huì)調(diào)查，以調(diào)查過程中收集到的素材撰寫調(diào)查報(bào)告。專題調(diào)查經(jīng)過教師或教學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查主題的確定及調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，使調(diào)查的對(duì)象明確、內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)，調(diào)查過程可控，真正地解決了以前社會(huì)調(diào)查的實(shí)效性問題，真正使學(xué)員的社會(huì)調(diào)查落到實(shí)處。（3）自選調(diào)查：自選調(diào)查作為原有社會(huì)實(shí)踐形式進(jìn)行保留，但又與原來的做法不同。以前的自選調(diào)查是針對(duì)所有學(xué)生的統(tǒng)一要求，現(xiàn)在的自選調(diào)查主要針對(duì)那些本職工作與專業(yè)不對(duì)口，但學(xué)習(xí)和工作成績(jī)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)突出的學(xué)生，提倡在本人同意的前提下，采取自選調(diào)查的方式。在自選調(diào)查中，要求學(xué)生緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與社會(huì)需求，根據(jù)自己具有的主客觀條件，自行選擇適宜課題，進(jìn)行調(diào)查，達(dá)到通過實(shí)踐，加深對(duì)所學(xué)理論與方法認(rèn)識(shí)的目的。
3．實(shí)施專題調(diào)查探索社會(huì)實(shí)踐改革的有效途徑
第3篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
第一條 （立法目的） 為規(guī)范著作權(quán)行政管理部門的行政處罰行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下稱“行政處罰法”）、《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下稱“著作權(quán)法”）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條（執(zhí)法主體）國家版權(quán)局以及地方人民政府享有著作權(quán)行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門（以下稱“地方著作權(quán)行政管理部門”），在法定職權(quán)范圍內(nèi)就本辦法列舉的違法行為實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條（違法行為）本辦法所稱的違法行為是指：（一）著作權(quán)法第四十七條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；（二）《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；（三）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)予行政處罰的著作權(quán)違法行為。
第四條（處罰種類） 對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門可以依法給予下列種類的行政處罰：（一）責(zé)令停止侵權(quán)行為；（二）沒收違法所得；（三）沒收侵權(quán)復(fù)制品；（四）罰款；（五）沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。
第二章 管轄和適用
第五條（地域管轄）本辦法列舉的違法行為，由侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者依法查封扣押地的著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條（級(jí)別管轄）國家版權(quán)局可以查處在全國有重大影響的違法行為，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的其他違法行為。地方著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的違法行為。
第七條 （管轄爭(zhēng)議和指定管轄） 兩個(gè)以上地方著作權(quán)行政管理部門對(duì)同一違法行為均有管轄權(quán)時(shí)，由先立案的著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處該違法行為。
地方著作權(quán)行政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議或者管轄不明時(shí)，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門指定管轄，其共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門也可以直接指定管轄。
上級(jí)著作權(quán)行政管理部門在必要時(shí)，可以處理下級(jí)著作權(quán)行政管理部門管轄的有重大影響的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理；下級(jí)著作權(quán)行政管理部門認(rèn)為其管轄的案件案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理。
第八條（移送） 著作權(quán)行政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的違法行為，根據(jù)我國刑法規(guī)定涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由該著作權(quán)行政管理部門依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門處理。
第九條（時(shí)效） 著作權(quán)行政管理部門對(duì)違法行為予以行政處罰的時(shí)效為兩年，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。侵權(quán)復(fù)制品仍在發(fā)行的，視為違法行為仍在繼續(xù)。
違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第三章 處 罰 程 序
第十條（一般程序） 除行政處罰法規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的情況外，著作權(quán)行政處罰適用行政處罰法規(guī)定的一般程序。
第十一條 （立案） 著作權(quán)行政管理部門適用一般程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。
對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門可以自行決定立案查處，或者根據(jù)有關(guān)部門移送的材料決定立案查處，也可以根據(jù)被侵權(quán)人、利害關(guān)系人或者其他知情人的投訴或者舉報(bào)決定立案查處。
第十二條（投訴）投訴人就本辦法列舉的違法行為申請(qǐng)立案查處的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、權(quán)利證明、被侵權(quán)作品（或者制品）以及其他證據(jù)。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)事人的姓名（或者名稱）、地址以及申請(qǐng)查處所根據(jù)的主要事實(shí)、理由。
投訴人委托人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由人出示委托書。
第十三條 （受理） 著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到所有投訴材料之日起十五日內(nèi)，決定是否受理并通知投訴人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
第十四條 （承辦）立案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時(shí)附上投訴或者舉報(bào)材料、上級(jí)著作權(quán)行政管理部門交辦或者有關(guān)部門移送案件的材料、執(zhí)法人員的檢查報(bào)告等有關(guān)材料，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案并指定兩名以上辦案人員進(jìn)行調(diào)查處理。
辦案人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；沒有回避的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)其回避。辦案人員的回避，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 （緊急措施）執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為正在實(shí)施，情況緊急來不及立案的，可以采取下列措施：（一）對(duì)違法行為予以制止或者糾正；（二）對(duì)侵權(quán)復(fù)制品和主要用于違法行為的材料、工具、設(shè)備等依法先行登記保存；（三）收集、調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況和材料報(bào)所在著作權(quán)行政管理部門，并辦理立案手續(xù)。
第十六條（取證） 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并要求法定舉證責(zé)任人在著作權(quán)行政管理部門指定的期限內(nèi)舉證。
辦案人員取證時(shí)可以采取下列手段收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)：（一）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的文件檔案、賬簿和其他書面材料；（二）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品進(jìn)行抽樣取證；（三）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品先行登記保存。
第十七條 （出示執(zhí)法證件） 辦案人員在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示由國家版權(quán)局或者地方人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第十八條（證據(jù)種類） 辦案時(shí)收集的證據(jù)包括：（一）書證；（二）物證；（三）證人證言；（四）視聽資料；（五）當(dāng)事人陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）檢查、勘驗(yàn)筆錄。
第十九條（當(dāng)事人提供證據(jù)）當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同，以及當(dāng)事人自行或者委托他人以定購、現(xiàn)場(chǎng)交易等方式購買侵權(quán)復(fù)制品而取得的實(shí)物、發(fā)票等，可以作為證據(jù)。
第二十條 （制作清單）辦案人員抽樣取證、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。對(duì)有關(guān)物品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作清單一式二份，由辦案人員和當(dāng)事人簽名、蓋章后，分別交由當(dāng)事人和辦案人員所在著作權(quán)行政管理部門保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，由現(xiàn)場(chǎng)兩名以上辦案人員注明情況。
第二十一條（先行登記保存程序） 辦案人員先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人交付證據(jù)先行登記保存通知書。當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、損毀有關(guān)證據(jù)。
先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封著作權(quán)行政管理部門先行登記保存封條，由當(dāng)事人就地保存。先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的，可以移至適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所保存。情況緊急來不及辦理本條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，辦案人員可以先行采取措施，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十二條（先行登記保存后續(xù)措施） 對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在交付證據(jù)先行登記保存通知書后七日內(nèi)作出下列處理決定：（一）需要鑒定的，送交鑒定；（二）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依照法定程序予以沒收；（三）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，將案件連同證據(jù)移送有關(guān)部門處理；（四）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收的，解除登記保存措施；（五）其他有關(guān)法定措施。
第二十三條 （委托調(diào)查）著作權(quán)行政管理部門在查處案件過程中，委托其他著作權(quán)行政管理部門代為調(diào)查的，須出具委托書。受委托的著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。
第二十四條 （專業(yè)鑒定） 對(duì)查處案件中的專業(yè)性問題，著作權(quán)行政管理部門可以委托專門機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。
第二十五條 （調(diào)查報(bào)告）調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告，說明有關(guān)行為是否違法，提出處理意見及有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并附上全部證據(jù)材料。
第二十六條 （告知當(dāng)事人） 著作權(quán)行政管理部門擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。
行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽收的，由送達(dá)人員注明情況，并報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。著作權(quán)行政管理部門也可以采取郵寄送達(dá)方式告知當(dāng)事人。無法找到當(dāng)事人時(shí)，可以以公告形式告知。
第二十七條 （當(dāng)事人陳述、申辯期限） 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在被告知后七日內(nèi)，或者自公告之日起三十日內(nèi)，向著作權(quán)行政管理部門提出陳述、申辯意見以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人在此期間未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。
采取直接送達(dá)方式告知的，以當(dāng)事人簽收之日為被告知日期；采取郵寄送達(dá)方式告知的，以回執(zhí)上注明的收件日期為被告知日期。
第二十八條（復(fù)核） 辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并提交復(fù)核報(bào)告。
著作權(quán)行政管理部門不得因當(dāng)事人的申辯加重處罰。
第二十九條 （處理決定）著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告及復(fù)核報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果分別作出下列處理決定：（一）確屬應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度、侵權(quán)時(shí)間長(zhǎng)短、侵權(quán)范圍大小及損害后果等情節(jié)，予以行政處罰；（二）違法行為輕微的，可以不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；（四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰，由著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十條 （罰款）著作權(quán)行政管理部門作出罰款決定時(shí)，罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十六條和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定確定。
第三十一條（情節(jié)嚴(yán)重的處罰） 違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。
前款所稱“情節(jié)嚴(yán)重”，是指：（一）個(gè)人違法所得數(shù)額（即獲利數(shù)額）在五千元以上，單位違法所得數(shù)額在三萬元以上的；（二）個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的；（三）個(gè)人經(jīng)營侵權(quán)復(fù)制品兩千冊(cè)（張或盒）以上，單位經(jīng)營侵權(quán)復(fù)制品五千冊(cè)（張或盒）以上的；（四）因侵犯著作權(quán)曾經(jīng)被追究法律責(zé)任，又侵犯著作權(quán)的；（五）造成其他重大影響或者嚴(yán)重后果的。
第三十二條 （一事不再罰）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以罰款的，著作權(quán)行政管理部門不得再予罰款，但仍可以視具體情況予以本辦法第四條所規(guī)定的其他種類的行政處罰。
第三十三條（聽證標(biāo)準(zhǔn)） 著作權(quán)行政管理部門作出較大數(shù)額罰款決定或者法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的其他行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)個(gè)人處以兩萬元以上、對(duì)單位處以十萬元以上的罰款。地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽證要求另有規(guī)定的，依照地方性法規(guī)、規(guī)章辦理。
第三十四條（聽證） 當(dāng)事人要求聽證的，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法第四十二條規(guī)定的程序組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。
第三十五條 （法律文書） 著作權(quán)行政管理部門決定予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
著作權(quán)行政管理部門決定不予行政處罰，違法行為輕微的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書，說明不予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人；違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查結(jié)果通知書，并送達(dá)當(dāng)事人。
著作權(quán)行政管理部門決定移送司法部門處理的案件，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書，并連同有關(guān)材料和證據(jù)及時(shí)移送有管轄權(quán)的司法部門。
第三十六條（送達(dá)） 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條（申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟） 當(dāng)事人對(duì)國家版權(quán)局的行政處罰不服的，可以向國家版權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)地方著作權(quán)行政管理部門的行政處罰不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰或者行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第四章 執(zhí)行程序
第三十八條（履行處罰決定）當(dāng)事人收到行政處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第三十九條 （處置沒收物） 沒收的侵權(quán)復(fù)制品應(yīng)當(dāng)銷毀，或者經(jīng)被侵權(quán)人同意后以其他適當(dāng)方式處理。
銷毀侵權(quán)復(fù)制品時(shí)，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀過程，核查銷毀結(jié)果，并制作銷毀記錄。
對(duì)沒收的主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開拍賣或者依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 （代執(zhí)行）上級(jí)著作權(quán)行政管理部門作出的行政處罰決定，可以委托下級(jí)著作權(quán)行政管理部門代為執(zhí)行。代為執(zhí)行的下級(jí)著作權(quán)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果報(bào)告該上級(jí)著作權(quán)行政管理部門。
第五章 附 則
第四十一條（行政處罰統(tǒng)計(jì)）著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)建立著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)制度，每年向上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門提交一次著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第四十二條 （立卷歸檔）行政處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢后，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。
立卷歸檔的材料主要包括：行政處罰決定書、立案審批表、案件調(diào)查報(bào)告、復(fù)核報(bào)告、復(fù)議決定書、聽證筆錄、聽證報(bào)告、證據(jù)材料、財(cái)物處理單據(jù)以及其他有關(guān)材料。
第4篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查報(bào)告：
一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查
在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的，vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面，包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介;
3、管理/技術(shù)人員變動(dòng)情況;
4、企業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個(gè)廣泛的主題，主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?；⒛芊癯志?、企業(yè)內(nèi)部治理，管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對(duì)管理層及關(guān)鍵人員的激勵(lì)機(jī)制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
三、市場(chǎng)情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書中的那些關(guān)于市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，僅僅是參考。vc會(huì)獨(dú)立地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行盡職調(diào)查，vc的市場(chǎng)分析工作是由專業(yè)人士來做的，是中立的，通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢(shì);
2、目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)大應(yīng)用等);
3、核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場(chǎng)份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺(tái)等);
4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、公司已往的研究與開發(fā)成果，行業(yè)內(nèi)技術(shù)權(quán)威對(duì)企業(yè)的技術(shù)情況的評(píng)價(jià);
4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);
5、計(jì)劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查
財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查，可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào)，最近一期月報(bào));
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);
4、對(duì)造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會(huì)決議、員工合約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。
1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
法律盡職調(diào)查報(bào)告
________律師事務(wù)所
關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報(bào)告
目錄
序言
一、主體資格
二、歷史沿革
三、股東及實(shí)際控制人
四、獨(dú)立性
五、業(yè)務(wù)
六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
七、主要資產(chǎn)
八、科研
九、重大債權(quán)債務(wù)
十、公司章程
十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)
十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
十三、稅務(wù)
十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等
十五、訴訟、仲裁或行政處罰
十六、其他
序言
致:________公司
根據(jù)<關(guān)于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請(qǐng)協(xié)議>，______律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“本所”)作為______有限公司(以下簡(jiǎn)稱“______公司”)改制上市的專項(xiàng)法律顧問。
本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)<中華人民共和國公司法>(以下簡(jiǎn)稱“<公司法>”)、<中華人民共和國證券法>(以下簡(jiǎn)稱“<證券法>”)、<中華人民共和國合同法>(以下簡(jiǎn)稱 “<合同法>”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>。
______ 年____月____日，本所律師向________公司發(fā)送了<________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單>，收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>所必需的資料和文件;為了進(jìn)一步核實(shí)情況，本所律師前往公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了實(shí)地考察、查驗(yàn);就相關(guān)問題與貴公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流;并前往工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等zhèng fǔ 部門了解和查詢情況;參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;遵守相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。
______年____月____日，貴公司簽訂了<________公司保證書>，就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實(shí)、有效的，所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報(bào)告正是基于上述假設(shè)而出具的。
為出具本法律盡職調(diào)查報(bào)告，本所律師特作如下聲明:
一、本報(bào)告系依據(jù)本報(bào)告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，根據(jù)截至報(bào)告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具;我們將對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實(shí)和確認(rèn)，但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會(huì)發(fā)生變化。
二、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅對(duì)法律問題發(fā)表意見。在本盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告中某些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對(duì)這些內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。
三、對(duì)于本盡職調(diào)查報(bào)告至關(guān)重要而又無獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí)，本所依賴有關(guān)zhèng fǔ 部門和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報(bào)告。
四、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請(qǐng)公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用，未經(jīng)本所書面同意，不得將本報(bào)告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關(guān)的其他事務(wù)及行為。
在本報(bào)告中，除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋，否則下列簡(jiǎn)稱和術(shù)語具有以下含義:
“本報(bào)告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報(bào)告。
“本所”指________律師事務(wù)所。
“本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。
本報(bào)告分為導(dǎo)言、正文和附件三個(gè)部分。報(bào)告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡(jiǎn)稱與定義、調(diào)查的方法等;在報(bào)告的主體部分，我們將就盡職調(diào)查的具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)論與分析，并給出相關(guān)的法律意見;報(bào)告的附件包括本報(bào)告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。
一、主體資格
____________ 有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊(cè)資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經(jīng)營范圍為 ______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為____的<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>，______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為______的<組織機(jī)構(gòu)代碼證>，______國家稅務(wù)局頒發(fā)的國稅______字號(hào)<稅務(wù)登記證>和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅字號(hào)<稅務(wù)登記證>。
經(jīng)本所律師核查，______公司依法有效存續(xù)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
二、歷史沿革
(一)首次設(shè)立
1、________公司成立于________年____月____日，設(shè)立時(shí)的名稱為______公司，股東為______、______，注冊(cè)資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經(jīng)營范圍為______。
2、股權(quán)結(jié)構(gòu)為:
3、驗(yàn)資或評(píng)估:
(二)第一次變更
(三)第二次變更
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
三、股東及實(shí)際控制人
(一)公司目前的股東和持股比例如下:
(二)公司的實(shí)際控制人為:
如果是自然人，則說明其簡(jiǎn)歷(姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷、地址等);如果是法人，則說明其營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)、主營業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
四、獨(dú)立性
(一)公司的資產(chǎn)完整
(二)公司的人員獨(dú)立
(三)公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立
(四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立
(五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
五、業(yè)務(wù)
(一)主營業(yè)務(wù)情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和證書。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)
六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
(一)關(guān)聯(lián)方
(二)關(guān)聯(lián)交易
(三)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
七、主要資產(chǎn)
(一)土地
1、土地使用權(quán)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______;
2、土地使用權(quán)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______。
(二)房產(chǎn)
1、房產(chǎn)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______;
2、房產(chǎn)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______。
(三)機(jī)動(dòng)車輛
1、號(hào)牌號(hào)碼:______，品牌型號(hào):______，車輛識(shí)別代碼:______車主:______，車輛類型:______;
2、號(hào)牌號(hào)碼:______，品牌型號(hào):______，車輛識(shí)別代碼:______車主:______，車輛類型:______。
(四)主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備
1、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號(hào):______，報(bào)關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價(jià)值:______，賬面價(jià)值:______;
2、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號(hào):______，報(bào)關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價(jià)值:______，賬面價(jià)值:______。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1、商標(biāo):
(1)名稱:______，注冊(cè)號(hào)碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;
(2)名稱:______，注冊(cè)號(hào)碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;
(3)權(quán)屬狀況:____________。
2、專利:
3、專有技術(shù):
4、版權(quán):
經(jīng)過核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。
八、科研
(一)科研人員隊(duì)伍(項(xiàng)目帶頭人簡(jiǎn)歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等)。
(二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
九、重大債權(quán)債務(wù)
(一)購銷合同(時(shí)間、金額、商品名稱、違約責(zé)任)。
(二)借款合同(時(shí)間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。
(三)擔(dān)保合同(時(shí)間、金額、合同主體)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
十、公司章程
(一)設(shè)立時(shí)的章程(時(shí)間、主要內(nèi)容)。
(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)
(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖
(二)股東會(huì)會(huì)議
1、股東會(huì)議事規(guī)則。
2、歷次股東會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
(三)董事會(huì)會(huì)議
1、董事會(huì)議事規(guī)則。
2、歷次董事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
(四)監(jiān)事會(huì)會(huì)議
1、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。
2、歷次監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。
十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
(一)公司設(shè)立時(shí)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
董事會(huì)成員:
監(jiān)事會(huì)成員:
經(jīng)理:
(二)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第一次變化情況
(三)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第二次變化情況
(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
1、董事會(huì)成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
2、監(jiān)事會(huì)成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
3、高級(jí)管理人員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。
十三、稅務(wù)
(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報(bào)表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門處罰的情況)
經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等
(一)公司員工名冊(cè)、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會(huì)保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會(huì)費(fèi)等)
(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況
經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十五、訴訟、仲裁或行政處罰
(一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
(二)高級(jí)管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十六、其他
(一)公司所獲榮譽(yù)及證書。
(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)。
(最近兩年凈利潤累計(jì)額、凈利潤增長(zhǎng)率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長(zhǎng)率、非經(jīng)常性損益)
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書和營業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書;以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。
經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。
謹(jǐn)致
商祺!
________律師事務(wù)所
承辦律師:
______年____月____日
附件:
盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄
備注:
1、法律盡職調(diào)查報(bào)告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件，所以，法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)<首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法>的第二章“發(fā)行條件”中的各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行分析。
第5篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
2001 年我國高校畢業(yè)生共有115 萬人，2005 年共有338 萬人，2009 年共有611 萬人，2015 年則達(dá)到749 萬人。從1999 年高校開始擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量劇增以來，就業(yè)難的問題隨之提到章程上來。黨和國家針對(duì)此問題制訂了一系列就業(yè)政策，如三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生村官及休學(xué)創(chuàng)業(yè)等，也解決了部分大學(xué)生的就業(yè)問題，但是整體的就業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。根據(jù)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2012 年大專及以上學(xué)歷人群總體失業(yè)率為3.8%，分年齡的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明19 至25 歲大專以上學(xué)歷的人群失業(yè)率達(dá)到13%。第三方教育科研機(jī)構(gòu)麥可思數(shù)據(jù)2014 屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的失業(yè)率為7.9%。我們固然不能否認(rèn)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀在國家政策的調(diào)整下有積極的一面，但是數(shù)據(jù)表明就業(yè)難的事實(shí)依舊是個(gè)頭疼的問題。原因之一就是高校擴(kuò)招這把雙刃劍，一方面它提高了國民的整體素質(zhì)，另一方面卻因?yàn)榉诺土碎T檻使得大學(xué)生的素質(zhì)大打折扣，大學(xué)生供大于求的形勢(shì)代替了曾經(jīng)的備受青睞。但是技術(shù)類職位如汽車設(shè)計(jì)、道橋建設(shè)等就業(yè)狀況良好,此類專業(yè)人才供不應(yīng)求，而一些餐飲行業(yè)的人才缺口達(dá)到了1000 萬。由此可見，新形勢(shì)的開創(chuàng)讓大學(xué)生就業(yè)面更廣的同時(shí)就業(yè)壓力也隨之增大。
但就在面臨這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，大學(xué)生依然追求北上廣等發(fā)達(dá)城市的物質(zhì)生活而看不上服務(wù)于大眾的基層職位。很多大學(xué)生在沒有做好職業(yè)規(guī)劃的情況下一次又一次的碰壁。更有部分大學(xué)生選擇考研、考公來逃避就業(yè)壓力。
2 行政管理畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與困境分析
2.1 行政管理專業(yè)的發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)情況
從1986 年起，武漢大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校陸續(xù)設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，開始招收行政管理專業(yè)本科學(xué)生。20 多年的時(shí)間，行政管理專業(yè)在我國的發(fā)展蒸蒸日上。截至目前我國至少已經(jīng)有345(2015 年6 月統(tǒng)計(jì))所院校開設(shè)了行政管理這一專業(yè)。按照國家教育部最新頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012 年)》的要求，該專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型人才。那么在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下他們的就業(yè)情況又如何呢?在2015 年《中國高校本科113 個(gè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率排行榜》中，行政管理專業(yè)排名70 且985、211 高校畢業(yè)生的就業(yè)率明顯高于省屬高校和省政府與地方共建高校的就業(yè)率。如此現(xiàn)狀似乎與大學(xué)生美好的就業(yè)憧憬大相徑庭。還有2015 年廣東警官學(xué)院行政管理畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告中過去兩年畢業(yè)生就業(yè)率雖不低，但只有10%和8%的畢業(yè)生對(duì)自己的工作滿意。我國高校在對(duì)于行政管理人才培養(yǎng)模式上大同小異，幾乎無創(chuàng)新可言，因此普通高校畢業(yè)的行政管理大學(xué)生的素質(zhì)無法與人才市場(chǎng)的需求相掛鉤。而隨著黨政機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、提高效率等行政管理體制改革，行政管理畢業(yè)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)工作的難度日益加大。
2.2 行政管理畢業(yè)生就業(yè)方向與困境
行政管理畢業(yè)生面臨這樣幾條路：一是考研，將來從事有關(guān)行政管理的科研工作。二是考公務(wù)員，然而逢進(jìn)必考的門檻并未使他們占得什么優(yōu)勢(shì)。2014 年和2015 年國家公務(wù)員考試報(bào)名總?cè)藬?shù)分別為152 萬人和141 萬人，因而行政管理畢業(yè)生想要進(jìn)入公務(wù)員的行列難度是非常大的。三是自己找工作。由于大部分高校實(shí)行灌輸式教學(xué)，許多行政管理畢業(yè)生缺乏實(shí)踐能力，根本達(dá)不到企業(yè)的要求。四是通過考編、司法考試等轉(zhuǎn)行。河南大學(xué)一位行政管理學(xué)生說：我同學(xué)有考研、考公務(wù)員的,也有當(dāng)教師的,還有到企業(yè)里做與行政管理專業(yè)無關(guān)的工作的。綜上所述，不少院校行政管理畢業(yè)生正在遭遇就業(yè)難的困境。
3 影響行政管理畢業(yè)生就業(yè)的因素
3.1 國家政策1999 年高校擴(kuò)招的直接后果之一就是大學(xué)生人數(shù)劇增，為了緩解由此帶來的就業(yè)壓力，也為了得到更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，每年各高校都有一半甚至更多的行政管理學(xué)生選擇考研，許多畢業(yè)生便放棄了一些公務(wù)員的招錄考試和企業(yè)的招聘，這就造成了畢業(yè)生喪失了一些就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，行政管理畢業(yè)生在公務(wù)員考試中無任何優(yōu)勢(shì)，而且公務(wù)員招考職位中更多的是對(duì)會(huì)計(jì)、中文、計(jì)算機(jī)及法律等專業(yè)人才的需求。
3.2 高校人才培養(yǎng)模式提到行政管理專業(yè)的大學(xué)生，就不得不說那飽受詬病的人才培養(yǎng)模式。一些高校為了自身建設(shè)盲目設(shè)立專業(yè)，行政管理就是其中之一，并且在沒有足夠的教師資源的情況下匆匆上陣對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸式教學(xué)，這樣培養(yǎng)出來的大學(xué)生實(shí)踐能力與綜合素質(zhì)可想而知。
3.3 畢業(yè)生自身的擇業(yè)觀
行政管理畢業(yè)生普遍認(rèn)為自己畢業(yè)后不應(yīng)該選擇小城鎮(zhèn)企業(yè)或是基層服務(wù)崗位而應(yīng)該在黨政機(jī)關(guān)、中外企業(yè)工作，由此可見不合時(shí)宜的職業(yè)價(jià)值取向和就業(yè)觀念是造成畢業(yè)生們就業(yè)難的重要原因。
第6篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
事故：漂流公司老總救人犧牲
2013年7月14日11時(shí)許，江西省宜春市明月山風(fēng)景名勝區(qū)突降暴雨。在景區(qū)大峽谷漂流河道上游，洶涌而來的洪水瞬間將明月山大峽谷漂流開發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱漂流公司）承載27名游客的十幾艘漂流艇掀翻。接到27名游客遇險(xiǎn)的報(bào)警后，明月山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)（簡(jiǎn)稱明月山管委會(huì)）及其所在地的江西省宜春市溫湯鎮(zhèn)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)立即來到事故現(xiàn)場(chǎng)，冒雨指揮救援工作。漂流公司總經(jīng)理、法人代表周耀兵更是在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，命令漂流河道沿線的護(hù)航員和公司所有員工進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，搶救和轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)游客。
很快，周耀兵發(fā)現(xiàn)在不遠(yuǎn)處的河流中有4名游客正在掙扎。他不顧一切地跑過去，連救生衣都顧不上穿。公司員工江發(fā)升對(duì)周耀兵大喊：“不要去，大洪峰馬上又要來了。”周耀兵繼續(xù)往前跑，跳入水中，將一男一女兩名游客拉到岸邊。而后，他又游向另外兩名游客，將他們救出。這時(shí)，正準(zhǔn)備喘口氣的周耀兵又發(fā)現(xiàn)公司護(hù)航員周新根被洪水卷走。他快速游過去，將周新根拉出水面使勁往岸邊推。周新根得救了，周耀兵卻被洪水吞沒。7月17日早晨，搜救人員在下游河道找到周耀兵的遺體。
漂流公司的員工都說周耀兵是個(gè)好人。作為一名多次獲得嘉獎(jiǎng)的黨員，他不僅對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)游客更是親如家人。2012年8月的一天，一名上海游客突發(fā)疾病，正在河道巡查的周耀兵立即將他背到游客服務(wù)中心，并叫來醫(yī)護(hù)人員對(duì)其進(jìn)行救治。
官方：不能授予救人老總“烈士”稱號(hào)
周耀兵犧牲后，宜春市、明月山管委會(huì)和漂流公司給予其家屬巨大的關(guān)懷，但沒有滿足家屬“授予周耀兵烈士稱號(hào)”的要求。有關(guān)部門的解釋是，授予“烈士”稱號(hào)，必須先由市政府批準(zhǔn)，再經(jīng)市民政局向省民政廳申報(bào)，最后由省民政廳確定。
2013年8月23日，周耀兵的妻子鐘玉員以其15歲女兒周艷艷的名義給宜春市、江西省、國家三級(jí)政府和民政部門發(fā)出申訴函。江西省省委一名副書記將申訴函批轉(zhuǎn)給原宜春市市委書記謝亦森處理。后經(jīng)授權(quán)，宜春市市委督查辦主任謝春松組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查后形成調(diào)查報(bào)告。該調(diào)查報(bào)告的結(jié)論是“周耀兵不符合授予烈士稱號(hào)的條件”。
2013年11月11日上午，明月山管委會(huì)主任羅光榮委托宜春市公安局明月山分局局長(zhǎng)周小榮接受記者采訪。周小榮表示：“當(dāng)時(shí)，我們的第一反應(yīng)是周耀兵是救人犧牲的。我們搜集了相關(guān)材料，但是，（我們）深入研究后發(fā)現(xiàn)（周耀兵申報(bào)烈士稱號(hào)）條件不符。因?yàn)?，烈士必須是公職人員，必須是在執(zhí)行公務(wù)中犧牲的。而見義勇為必須是與事故無關(guān)的人員。而且，市里認(rèn)為他對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。因?yàn)?，氣象部門事先了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)‘蘇力’侵入江西省，明月山地區(qū)可能有暴風(fēng)雨的預(yù)警。在這種氣象條件下，不應(yīng)該組織漂流活動(dòng)。”
當(dāng)然，周小榮也承認(rèn)，事故當(dāng)天，周耀兵一直關(guān)注氣象變化。山洪爆發(fā)前夕，周耀兵還給位于明月山山頂?shù)哪臣覐氖滤鞯肋\(yùn)營公司的老板打電話詢問天氣情況，對(duì)方告訴他“下著蒙蒙細(xì)雨”。而后，當(dāng)聽到已下暴雨的消息時(shí)，周耀兵立即沖到27名漂流游客翻船處施救，并救出5人。
11月12日上午，宜春市市委督查室主任謝春松接受采訪時(shí)表示，調(diào)查組認(rèn)為周耀兵臨危救人精神可嘉，但其不符合申報(bào)烈士的條件：首先，周耀兵是事故相關(guān)企業(yè)（漂流公司）的法人代表，與被救人員有利害關(guān)系，不符合申報(bào)烈士的相關(guān)條件。其次，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，相關(guān)企業(yè)有責(zé)任進(jìn)行搶救工作。最后，據(jù)我國《刑法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人因錯(cuò)誤決策造成傷亡事故的，不僅不能評(píng)選先進(jìn)稱號(hào)，還應(yīng)追究刑事責(zé)任。
謝春松主任還認(rèn)為，為了告慰死者，撫慰死者家屬，他們已經(jīng)做了三項(xiàng)工作：第一，促成漂流公司給予死者家屬包括死亡補(bǔ)償在內(nèi)的各項(xiàng)補(bǔ)償共計(jì)150萬元。第二，促成漂流公司每年給予周耀兵的兩個(gè)孩子撫養(yǎng)費(fèi)20萬元，直至他們成年。第三，相關(guān)部門做好周耀兵家屬的安撫工作。但是，謝春松不同意將調(diào)查報(bào)告復(fù)印一份交給記者。
家屬：反駁官方的另類說法
對(duì)于官方給出的說法，周耀兵的妻子鐘玉員卻另有說法一
第一，即便漂流公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，真正的責(zé)任人也不是周耀兵。雖然周耀兵是這家民營公司的最大股東、總經(jīng)理、法人代表，但實(shí)際操縱這家公司的是一名叫周榮華的股東以及明月山管委會(huì)某領(lǐng)導(dǎo)。記者看到漂流公司工商登記資料上載，漂流公司注冊(cè)資金為1500萬元，周耀兵占90%的股份，是公司法定代表人。周榮華以及明月山管委會(huì)某領(lǐng)導(dǎo)是否暗中持股并實(shí)際操縱這家公司，記者無從查考。
第二，即便漂流公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，主要責(zé)任方也是明月山管委會(huì)。據(jù)周耀兵家屬稱，包括周耀兵在內(nèi)的漂流公司管理人員未收到臺(tái)風(fēng)來襲的預(yù)警或通知，同在該景區(qū)的索道公司和仙鞏漂流公司也是如此。放漂最后一批游客之前，漂流公司還放漂了100多名游客。其中，有不少游客是明月山管委會(huì)直屬公司介紹給漂流公司的。
記者在明月山管委會(huì)的官網(wǎng)上看到，明月山管委會(huì)具有旅游行政管理和旅游營銷的雙重職能，下設(shè)旅游管理部門、市場(chǎng)營銷部門，并有直屬的明月山旅游營銷有限公司。該公司有各地區(qū)市場(chǎng)營銷聯(lián)系人，并同送客較多的旅行社保持直接聯(lián)系。
事故發(fā)生次日，《人民網(wǎng)》報(bào)道稱：“自13日以來，宜春氣象部門曾多次臺(tái)風(fēng)防御警示。但是，由于事發(fā)當(dāng)天上午當(dāng)?shù)夭]有明顯降雨，峽谷漂流就沒有暫停。宜春市一位官員表示，這樣的天氣是他們始料未及的，‘因?yàn)樘鞖忸A(yù)報(bào)說我們這邊是不下雨的，是江西的東部下雨，沒想到我們西部也突然降雨’?！?/p>
7月22日，《江南都市報(bào)》對(duì)這次事故的調(diào)查報(bào)道稱“護(hù)航員沒有上崗合格證”、“漂流河道激流處和暗藏石頭處沒有警示標(biāo)志”。顯然，這些問題凸顯明月山管委會(huì)的不規(guī)范之處。
鐘玉員認(rèn)為，明月山管委會(huì)之所以不想讓申報(bào)周耀兵為烈士，就是因?yàn)楹ε鲁袚?dān)管理責(zé)任。
律師：救人犧牲老總符合烈士評(píng)定條件
周耀兵是否符合申報(bào)烈士的條件？記者就此采訪了中華全國律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)委員、北京市萬博律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉洋律師。他認(rèn)為：
第一，“烈士必須是公職人員、必須是在執(zhí)行公務(wù)中犧牲的”的說法的依據(jù)是1980年頒布實(shí)施的《革命烈士褒揚(yáng)條例》。2011年實(shí)施的《烈士褒揚(yáng)條例》中已經(jīng)將烈士評(píng)定范圍從公職人員擴(kuò)大至普通公民，如規(guī)定“公民搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)而犧牲的”也可以評(píng)為烈士。因此，周耀兵符合烈士評(píng)定條件。
第二，“利害關(guān)系”實(shí)為評(píng)定“見義勇為”的限制性條件，不是評(píng)定“烈士”的限制性條件。評(píng)定烈士唯一的法律依據(jù)是《烈士褒揚(yáng)條例》，該條例沒有上述限制性條件。
第7篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
第一條為促進(jìn)行政首長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保政令暢通，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)，結(jié)合市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市政府對(duì)所屬工作部門及縣（市、區(qū)）政府的行政首長(zhǎng)（含主持工作的副職，以下統(tǒng)稱行政首長(zhǎng)）不履行或不正確履行職責(zé)，依照本辦法進(jìn)行問責(zé)。
第三條行政首長(zhǎng)問責(zé)，通常由市政府行政首長(zhǎng)，或者其指定的分管負(fù)責(zé)人為問責(zé)實(shí)施人。
第四條問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條在問責(zé)的同時(shí)，被問責(zé)個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，盡量減少或者避免不良后果的發(fā)生。
第二章問責(zé)情形
第六條行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)有下列執(zhí)行不力情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）不貫徹執(zhí)行或者不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市方針、政策的；
（二）無正當(dāng)理由未按時(shí)完成工作目標(biāo)、工作任務(wù)，以及上級(jí)交辦事項(xiàng)的；
（三）不履行生效的行政復(fù)議決定或人民法院行政判決的。
第七條行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)有下列效能低下情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）對(duì)公民、法人或其他組織多次反映自身合法權(quán)益受到侵害的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力的；
（二）因行政不作為或不當(dāng)作為，導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故、等影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；
（三）在重大自然災(zāi)害或等影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生時(shí)，未及時(shí)、有效、妥善處置的；
（四）未按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全工作規(guī)章制度、制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對(duì)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，致使發(fā)生重特大責(zé)任事故或造成不良社會(huì)影響的；
（五）部門直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
（六）因疏于管理、處置不當(dāng)致使公共利益、行政管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害或者造成不良社會(huì)影響的；
（七）無正當(dāng)理由，不及時(shí)辦理下級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告，造成不良后果或影響的。
（八）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)重要情況或數(shù)據(jù)的；
（九）因行政效能、服務(wù)質(zhì)量低下，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈的其他情形。
第八條行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)有下列違法行政、情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強(qiáng)制等行政行為的；
（二）在工程建設(shè)、政府采購、企業(yè)改制、土地劃撥和出讓、金融信貸等活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策，造成不良后果或影響的；
（三）在招商引資活動(dòng)中，違規(guī)給予優(yōu)惠條件或不履行法定義務(wù)，造成不良后果或影響的；
（四）妨礙或非法干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的。
第九條行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)有下列違規(guī)決策、決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的重大事項(xiàng)，擅自作出決定的；
（二）未經(jīng)規(guī)定的聽證、論證等程序，作出重大的、專業(yè)性較強(qiáng)的或者與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)的；
（三）集體作出錯(cuò)誤決定的；
（四）決策失誤，造成重大人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或其他不良后果的；
（五）有其他違法決策或決策失誤行為的。
第十條行政首長(zhǎng)不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)：
（一）所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者直接管轄的下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的；
（二）對(duì)本部門的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、包庇、袒護(hù)、縱容的；
（三）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；
第十一條行政首長(zhǎng)因疏于自律，造成不良影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)：
（一）在公眾場(chǎng)合有不符合職務(wù)身份的言行的；
（二）對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；
（三）其他失于檢點(diǎn)并在社會(huì)上造成不良影響的行為。
第十二條行政首長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)發(fā)生截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)政府性資金、政府管理資金，或者擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第十三條除本辦法第六條至第十二條所列情形之外，行政首長(zhǎng)有其他不履行或不正確履行職責(zé)情形的，也應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第三章問責(zé)程序
第十四條市政府行政首長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)或根據(jù)下列信息發(fā)現(xiàn)可能應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，可以責(zé)成分管副市長(zhǎng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)后，再提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議啟動(dòng)問責(zé)程序；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，可作出或召開市政府常務(wù)會(huì)議討論后作出問責(zé)決定：
（一）公民、法人和其他組織的舉報(bào)、申訴；
（二）領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；
（三）人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；
（四）市監(jiān)察局、審計(jì)局、市政府法制辦公室等部門提出的問責(zé)建議；
（五）司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；
（六）檢查考核中發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形；
（七）其他渠道獲取的問責(zé)信息。
第十五條市政府常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)問責(zé)程序的，市監(jiān)察局等部門應(yīng)在市政府常務(wù)會(huì)議決定后的7個(gè)工作日內(nèi)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十六條調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成調(diào)查工作，上報(bào)市政府行政首長(zhǎng)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)事項(xiàng)的基本事實(shí)和是否問責(zé)的具體建議等。
第十七條問責(zé)對(duì)象在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查。
第十八條問責(zé)對(duì)象有權(quán)就問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。
第十九條市政府行政首長(zhǎng)接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出問責(zé)意見，可作出或召開市政府常務(wù)會(huì)議討論后作出是否問責(zé)的決定。
第二十條市政府行政首長(zhǎng)或市政府常務(wù)會(huì)議作出是否問責(zé)的決定后，市監(jiān)察局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將決定書送達(dá)問責(zé)對(duì)象及相關(guān)單位。對(duì)需要給予免職或建議免職的，依照有關(guān)規(guī)定的程序辦理。
第二十一條問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市政府提出書面申訴。市政府接到申訴后，應(yīng)當(dāng)組成復(fù)核調(diào)查組，在市政府行政首長(zhǎng)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)形成復(fù)核調(diào)查報(bào)告。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，作出復(fù)核決定，并于5個(gè)工作日內(nèi)由市監(jiān)察局書面告知申訴人。
復(fù)核決定為最終決定。
第四章問責(zé)形式
第二十二條問責(zé)的方式是：
（一）誡勉談話；
（二）責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；
（三）取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；
（四）通報(bào)批評(píng)；
（五）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；
（六）免職或建議免職。
前款所列問責(zé)方式，可單獨(dú)或合并采用。
第二十三條行政首長(zhǎng)和行政副職對(duì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形都負(fù)有責(zé)任的，市政府在問責(zé)行政首長(zhǎng)的同時(shí)一并對(duì)行政副職進(jìn)行問責(zé)；行政副職對(duì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形負(fù)全部責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限，由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)或提出問責(zé)建議。
第二十四條問責(zé)對(duì)象主動(dòng)引咎辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任，但依照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定仍需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十五條負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員、、的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第五章附則
第二十六條對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任追究，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
需要追究行政首長(zhǎng)紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定和程序處理。
第二十七條縣（市、區(qū)）政府對(duì)其所屬部門的行政首長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的行政首長(zhǎng)進(jìn)行問責(zé)，參照本辦法按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第8篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
由市教委國際交流處、市留學(xué)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)和《成才與就業(yè)》雜志聯(lián)手所作的國內(nèi)第一份“留學(xué)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告”，今天正式問世。報(bào)告通過對(duì)上海家經(jīng)教育部、公安部和國家工商行政管理總局認(rèn)定的合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查，首次從一個(gè)側(cè)面披露了出國留學(xué)的現(xiàn)狀。
留學(xué)生性別
家長(zhǎng)是否更放心讓男孩子“遠(yuǎn)走高飛”？從這次調(diào)查來看，這種觀點(diǎn)顯然站不住腳，在已經(jīng)或正準(zhǔn)備出國的學(xué)生中，女性占，男性占。盡管女性只以的微弱優(yōu)勢(shì)勝出，但這卻意義深遠(yuǎn)，在上海這座學(xué)習(xí)型城市中，女性對(duì)自己的要求并不比男性低，她們的求知欲同樣強(qiáng)烈。
留學(xué)生年齡分布
此次調(diào)查將學(xué)生年齡分為個(gè)層次，其中歲～歲的留學(xué)生數(shù)量最多占，其次是歲～歲為，歲～歲為。對(duì)于近來社會(huì)較為關(guān)注的“留學(xué)低齡化”歲以下現(xiàn)象，本次調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)僅為?？磥?，不少家長(zhǎng)已漸趨理智，將不具備較強(qiáng)控制、管理能力的孩子送到國外，遠(yuǎn)離親人，難免會(huì)對(duì)他們今后的成長(zhǎng)造成不利。
品牌認(rèn)知途徑
留學(xué)消費(fèi)者是如何知曉中介機(jī)構(gòu)的？數(shù)據(jù)顯示，的被調(diào)查者是通過報(bào)刊雜志介紹而獲悉的，是通過他人介紹，上網(wǎng)為，而電視宣傳僅為。
留學(xué)生家庭月收入
出國留學(xué)目前還屬高消費(fèi)，需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留學(xué)生數(shù)量最多的家庭月收入分別在元～元之間以及萬元以上，兩者的百分比為和，而元收入以下的家庭僅為。
另外，留學(xué)生家庭月收入元～萬元之間的出現(xiàn)波谷，這類屬于中高收入的家庭，對(duì)于留學(xué)的愿望并沒有人們想象中的高。他們生活安逸，追求也呈多元化，對(duì)孩子留學(xué)并非首要需求。
主要留學(xué)國家
據(jù)調(diào)查，上海學(xué)生最中意的留學(xué)國家分別為：澳大利亞、新西蘭、英國、日本、德國等。名列“前三甲”的比例是：澳大利亞，新西蘭，英國。
中介費(fèi)
此次調(diào)查將萬元人民幣作為中介費(fèi)的“分水嶺”。費(fèi)較高的留學(xué)國家為高于萬元：美國萬元、丹麥、加拿大等；費(fèi)較低的國家為小于或等于萬元：日本元、馬來西亞、瑞士等。
第9篇：行政管理專業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：應(yīng)用文寫作教學(xué)；教材；案例教學(xué)法
應(yīng)用文寫作這門課程的特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、工具性，而高職高專學(xué)生缺乏相關(guān)工作經(jīng)歷和寫作環(huán)境，再加上校園及教學(xué)中種種條件的限制，因此難以培養(yǎng)寫作的興趣。目前，如何提高高職高專應(yīng)用文寫作的教學(xué)質(zhì)量成了應(yīng)用文寫作教學(xué)面臨的主要問題。本文結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)劯呗毟邔?yīng)用文寫作教學(xué)的一些體會(huì)與探索。
一、加大教材改革
應(yīng)用文寫作教學(xué)在高職高專院校中陷入窘境，與沒有權(quán)威性的教材有很大關(guān)系。筆者在應(yīng)用文寫作的任教經(jīng)歷中，曾嘗試到各類圖書館、書店查閱相關(guān)教材資料，試圖尋找一本優(yōu)秀的教材，卻發(fā)現(xiàn)諸多教材大同小異，一律是從文種的概念、文種的分類、文種的格式、寫作要領(lǐng)或?qū)懽髯⒁馐马?xiàng)到范文分析等固定的模式，難怪老師抱怨這門課程過于乏味、沒多少內(nèi)容可教，更難怪學(xué)生認(rèn)為太枯燥而不愿學(xué)。
應(yīng)用文與社會(huì)生活聯(lián)系緊密，現(xiàn)代社會(huì)的日新月異，必然為應(yīng)用文帶來內(nèi)涵的更新和擴(kuò)展。要使應(yīng)用文教學(xué)緊跟社會(huì)的發(fā)展，首先應(yīng)該不斷調(diào)整與豐富應(yīng)用文的內(nèi)容，使應(yīng)用文文案體現(xiàn)時(shí)代精神。但是，由于教材具有一定的滯后性，所列舉的案例往往顯得陳舊，學(xué)生閱讀這些陳舊的例文時(shí)不僅感到乏味，而且對(duì)文案當(dāng)中的內(nèi)容不易理解，無法引起學(xué)生共鳴，因此，為了彌補(bǔ)教材之不足，教師應(yīng)為學(xué)生提供廣闊的思維所需的情境，使學(xué)生能體驗(yàn)應(yīng)用文寫作所需的工作內(nèi)容和事件背景，應(yīng)盡量選用學(xué)生感興趣或者熟悉的環(huán)境的范文案例來增強(qiáng)學(xué)生感官上的認(rèn)識(shí)，以彌補(bǔ)其社會(huì)閱歷淺的缺憾。另外，教師還要善于從互聯(lián)網(wǎng)上查找一些與學(xué)生生活貼近，學(xué)生易理解的案例，與此同時(shí)，教師也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷更新應(yīng)用文寫作參考例文，從眾多案例中尋求適合學(xué)生的范文。
例如，在調(diào)查報(bào)告文種的教學(xué)活動(dòng)過程中，筆者緊緊抓住學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)3G手機(jī)，將調(diào)查報(bào)告的寫作知識(shí)與《2009年3G手機(jī)消費(fèi)趨勢(shì)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》案例相結(jié)合，將范文恰當(dāng)?shù)夭迦氲绞谡n內(nèi)容中，通過講解和分析案例，使學(xué)生掌握了調(diào)查報(bào)告這一文書。
再如，某月，學(xué)院黨委聯(lián)合市疾病防控中心在校內(nèi)開展了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)，為了更好地聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)應(yīng)用文人文的一面，使學(xué)生有親身的經(jīng)歷，筆者通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館等查詢途徑，將兩篇精心挑選的范文《關(guān)于全市艾滋病防治工作專題會(huì)議紀(jì)要》和《最高人民法院關(guān)于十二省、自治區(qū)法院審理犯罪案件工作會(huì)議紀(jì)要》作為會(huì)議紀(jì)要文種的案例，要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)分析范文。這兩個(gè)案例具有較強(qiáng)的典型性，篇幅適中，會(huì)議紀(jì)要的三種寫法“集中概述法、分項(xiàng)敘述法、發(fā)言提要法”在這兩篇范文中具有很強(qiáng)的代表性。通過適當(dāng)更換案例，使學(xué)生緊跟實(shí)際的變化，同時(shí)達(dá)到了增加見識(shí)、開闊思路的效果。
以上兩例說明，應(yīng)用文任課教師發(fā)揮協(xié)作精神，結(jié)合身邊實(shí)際整合開發(fā)具有高職特色的應(yīng)用文案例，能夠彌足教材之不足。
二、提高教師綜合素養(yǎng)
應(yīng)用文寫作是一門實(shí)用性、專業(yè)性較強(qiáng)的課程，要求教師不僅要有良好的寫作知識(shí)和能力，還要具備復(fù)合型知識(shí)，需要有較寬的知識(shí)面。比如熟悉國家的政策、法律和法規(guī)等，又比如掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)、營銷、財(cái)務(wù)、行政管理等知識(shí)，還要有相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而目前應(yīng)用文課程體系分化還不夠規(guī)范，高職院校的應(yīng)用文寫作課程任課教師一般是由語文教師擔(dān)當(dāng)，那么這些語文教師除了具備語文教師的素質(zhì)之外，還應(yīng)提高相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，比如掌握上面提到的相關(guān)政策、法律、法規(guī)等，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、營銷、財(cái)務(wù)、行政管理知識(shí)等。由于富有激情的講課和抑揚(yáng)頓挫的教學(xué)語言能夠緊緊抓住學(xué)生的注意力，所以要求語文教師還應(yīng)具有良好的語言表達(dá)能力和文章朗誦能力，做到聲情并茂，做到能繪聲繪色地講解文種的寫作要領(lǐng)和分析范文的境界。
由于應(yīng)用文寫作是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程，所以教師應(yīng)從各個(gè)專業(yè)的具體實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選，然后有重點(diǎn)地進(jìn)行授課。另外，由于大部分的教材不分層次、不分專業(yè)，因此，教學(xué)時(shí)，教師要根據(jù)學(xué)生專業(yè)性質(zhì)的特點(diǎn)，從不同專業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)選擇教學(xué)內(nèi)容?？筛鶕?jù)學(xué)生不同專業(yè)、自身不同定位提供重點(diǎn)學(xué)習(xí)的一些文種，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生，可建議其重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)類應(yīng)用文書；文秘類專業(yè)的學(xué)生，可建議其重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文類和日常類文書；法律類專業(yè)的學(xué)生，可讓其重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律類文書等。這種有的放矢的做法，可避免學(xué)生缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)作為支撐的缺憾，使應(yīng)用文寫作教學(xué)不游離于專業(yè)教學(xué)外，應(yīng)用文寫作的知識(shí)與本專業(yè)知識(shí)融合貫通，與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，相互促進(jìn)，共同實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。而這一切都需要教師綜合素養(yǎng)的提高。
三、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
