市場機制論文精選(九篇)

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第1篇：市場機制論文范文

【論文摘要】價格是市場經(jīng)濟運行的綜合反映，是各方面經(jīng)濟活動主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)機制，是市場的棱心。本文首先對從市場價格機制的形成進行了剖析，指出了市場價格機制存在的缺陷，最后提出了政府在價格管理上的相關(guān)建議。

【論文關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟；價格機制；宏觀調(diào)控

一、市場價格機制的形成

價格形成于市場，是市場上供給和需求雙方力量作用的結(jié)果。價格在市場形成的機理及其運行就構(gòu)成了市場價格機制，市場機制包括供求、價格、競爭、風(fēng)險四個機制，而價格機制是核心。在通常情況下，形成價格的市場是競爭性市場，市場是充分競爭的，這一市場所應(yīng)具備的條件為：

一是自利原則。市場是建立在各方面自利原則的基礎(chǔ)上的，人們從事各種各樣的經(jīng)濟活動，是由于受到自身利益的驅(qū)動，生產(chǎn)者追求利潤最大化和消費者追求效用最大化。

二是完全信息。在市場中，生產(chǎn)者和消費者雙方都掌握完全的市場信息，雙方對于商品的價格和質(zhì)量都完全了解。

三是資源可以流動。各種經(jīng)濟資源可以任意選擇，自由流動。而且生產(chǎn)者沒有準人限制，可以自由進入或者退出某一行業(yè)。具備以上三個基本條件的市場就是充分競爭的市場。

在這一市場中，供求變動是價格變化的基本因素，價格波動是市場機制發(fā)揮作用的基本前提，市場的自我平衡機制使價格成為優(yōu)化資源配置的有效手段。這一市場條件下的價格是不需要政府干預(yù)管理的。這時的價格，就像一只看不見的手，決定著生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，調(diào)節(jié)著整個經(jīng)濟活動。然而，現(xiàn)實經(jīng)濟社會的市場是復(fù)雜的，充分競爭市場的條件并非完全具備。如信息的不對稱、資源的不充分流動性等等因素，使價格不能真實地反映生產(chǎn)者和消費者雙方的利益和意愿，從而背離價格的本性，這就是所謂的市場價格存在著缺陷。

二、市場價格機制缺陷的主耍表現(xiàn)

1．壟斷問題

主要表現(xiàn)：一是法律禁止競爭者進入產(chǎn)生的壟斷。如煙草專賣。二是專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)使其它競爭者無法競爭。三是自然壟斷，生產(chǎn)要素的不可分割性。如自來水。在存在壟斷的情況下，破壞了價格機制平衡配置資源的功能，會出現(xiàn)低效率的資源配置狀態(tài)。

2．信息不完全問題

信息不對稱在不同市場上的分布是有規(guī)律的。在產(chǎn)品市場和勞動市場上，一般來說，信息偏在賣方；而在資本市場上，則信息偏在買方。

3．市場不能解決外部效應(yīng)問題

外部是指交易雙方之外的第三者，外部效應(yīng)分正負外部效應(yīng)。負效應(yīng)，如工廠施放的污染物，工廠雖獲利了，但整個社會卻為此而承擔(dān)外部成本。正效應(yīng)，如某企業(yè)研究發(fā)明，產(chǎn)生更大的效益，發(fā)明者獲得一定的收益，社會則獲益更大。無論是正、負外部效應(yīng)，都會造成市場價格機制的失靈。

4．市場不能提供或只能少量提供公共物品問題

公共物品包括純公共物品(如國防)和準公共物品(如高速公路)。在這里，市場不再是競爭的，從而市場價格機制就失靈了。

5．農(nóng)產(chǎn)品(糧食)問題

糧食生產(chǎn)從客觀上來講，其生產(chǎn)周期長，使得市場價格機制的調(diào)節(jié)作用受到限制；從主觀上來講，國家的糧食安全、脆弱的農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)特性等觀點和主張也使得許多國家都沒有把糧食生產(chǎn)完全交給市場。

6．生產(chǎn)要素問題

這里的生產(chǎn)要素是指工資、資本利息、土地租金及貨幣的價格(匯率)等，市場價格機制在這些要素市場上的作用是不充分的。如政府采取工資最低保障、市場匯率的制約等。

7．價格總水平問題

市場機制通過價格自發(fā)波動調(diào)節(jié)資源配置，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟周期性波動，引發(fā)資源浪費、通貨膨脹和收入分配不公等問題，進而造成價格總水平的不穩(wěn)定。

三、市場經(jīng)濟條件下的價格管理

(一)政府價格管理的目標(biāo)

價格本質(zhì)體現(xiàn)為價格本身屬于交換的范疇，它實質(zhì)上反映著人與人之間的交換關(guān)系，反映著商品交換中經(jīng)濟主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。從本性上看，價格反映資源的稀缺程度，它是一種激勵因素，作為經(jīng)濟活動參與者相互溝通信息的方式而形成于市場。因此可以說，價格管理實際上就是對市場價格機制的修補，政府價格管理的目標(biāo)主要應(yīng)包括兩個方面：

一是通過管理充分發(fā)揮市場價格在合理配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，健全現(xiàn)代市場體系，保證價格能靈敏地反映市場供求變動和資源稀缺程度，向社會傳遞正確的資源導(dǎo)向信號，合理調(diào)整各方面的經(jīng)濟利益，給企業(yè)以優(yōu)化配置資源的壓力和動力；

二是使價格的作用與國民經(jīng)濟的總體目標(biāo)相一致，通過加強和完善宏觀調(diào)控，矯正、彌補市場價格的缺陷，保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)政府如何實施價格管理

通過前面的分析，表明了市場經(jīng)濟是通過組織而達到有序的，市場經(jīng)濟有組織得力于一只“看不見的手”。然而，這只手卻不是萬能的，必須在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)胝淖饔茫笳m當(dāng)干預(yù)以彌補市場缺陷。

1．力口強和改善價格調(diào)控，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定

政府對于價格進行宏觀調(diào)控是價格管理的主要內(nèi)容，要通過建立健全價格監(jiān)測、預(yù)警機制，加強價格走勢的研判，正確把握經(jīng)濟形勢，才能有效地進行價格總水平的調(diào)控，使經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)。目前的價調(diào)基金制度、臨時干預(yù)等措施調(diào)控還較單一，要進一步健全價格宏觀調(diào)控系統(tǒng)，豐富調(diào)控措施和加大調(diào)控力度。

2．力口強特殊行業(yè)產(chǎn)品的價格管理

這里的特殊行業(yè)，是指市場價格機制的作用受到限制的領(lǐng)域。如自然壟斷行業(yè)、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)等，資源稀缺的少數(shù)商品、行政(權(quán)力)壟斷等商品也包括在內(nèi)。政府要通過科學(xué)界定特殊產(chǎn)業(yè)分別采取不同的管理政策。一方面，把自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)從自然壟斷業(yè)務(wù)中剝離出來，引入競爭機制，實現(xiàn)價格形成市場化。另一方面，對于純自然壟斷業(yè)務(wù)及行政壟斷行業(yè)則通過建立成本約束機制，提高企業(yè)效率，有效發(fā)揮優(yōu)化配置作用來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護消費者的利益。

3_加強價格法制建設(shè)，進一步提高價格管理水平政府定價實際上是以行政指令代替市場規(guī)則，政府制定的價格尤如看不見的另一只手，作用市場的效果更大。因而，對政府行政行為進行法律規(guī)范是必要的，要以程序的規(guī)范來保證定價的合理性和穩(wěn)定性。政府價格主管部門要按照《價格法>等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的要求，建立一系列相應(yīng)的成本監(jiān)審、價格聽證、專家咨詢、集體和定期審價等制度，使政府價格行為向法制化、科學(xué)化、民主化不斷邁進。

4．正確履行在價格管理中的職能

充分發(fā)揮市場機制的作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。改革需要進一步搞活市場，放開價格。但價格放開并不等于價格不需要管理，而放任自流?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是有限自由的市場經(jīng)濟，市場機制還存在著“壟斷失靈”、“外部性失靈”、“公共性失靈”、“宏觀性失靈”等缺陷。因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要政府干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府部門在現(xiàn)代市場經(jīng)濟領(lǐng)域的定位就是要履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能。

(1)定規(guī)則。政府要為市場價格機制的有效運行定制度框架。市場價格機制的有效運行依賴于一定的制度框架，政府要通過制定價格政策、宏觀調(diào)控措施、注重在實踐中不斷加強立法及相應(yīng)法規(guī)規(guī)章和工作制度的制定，來維護市場公平競爭秩序，使市場價格機制有效運行。

第2篇：市場機制論文范文

1.鞏固市場主體合法地位社會發(fā)展的多元化必然引起市場的復(fù)雜性及多樣化，由此在市場經(jīng)濟中產(chǎn)生許多方面的不均衡現(xiàn)象，為了保障各經(jīng)濟主體在復(fù)雜多樣的市場競爭中公正、公平性，就要給他們創(chuàng)建了一個平等的發(fā)展平臺，切實維護他們的合法權(quán)益，建立公平競爭、互利共贏的良好局面。

2.進一步規(guī)范市場行為市場經(jīng)濟中追求利益最大化是永恒的主題，在這過程中各主體間由于受許多方面因素的影響，難免會出現(xiàn)一些不和諧、不規(guī)范，甚至是一些違法亂紀不良行為，要想讓這些行為在一定的標(biāo)準下合理解決，就要建立科學(xué)的相關(guān)制度，通過運行相關(guān)的制度來共同監(jiān)督、約束、管理許多市場行為，形成和諧的市場運行規(guī)則，從而達到規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的目的。

3.保護市場弱勢群體社會市場中群體成員也不會是統(tǒng)一的，有強勢也有弱勢力，必然在競爭中存有勢力因素方面矛盾，引發(fā)社會的不安定因素，加強法制化能很好的保護弱勢。如保護弱勢群體的最基本的權(quán)益，控制強勢對市場的壟斷，建立公平競爭機制，提供更為完善的服務(wù)與保障，促進弱勢力與強勢力的平衡，通過法制化，更能增強管理的力度，真正做到有法可依，為市場化規(guī)范運營發(fā)展創(chuàng)造良好的外部因素。最后法制化建設(shè)還促進市場的國際化發(fā)展。世界各國交流的增強有力拓展的市場，促進各個國家、地區(qū)間的經(jīng)濟往來，法制化市場更能促進市場發(fā)展的國際化，更好與世界貿(mào)易接軌，促進本地市場經(jīng)濟的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟法制化建設(shè)中存在的問題

隨著我國社會體制改革步伐的加大，市場經(jīng)濟法制化建設(shè)方面取得一定的成績，但也存有許多問題亟待我們解決。

1.市場經(jīng)濟法制化體系不完善近年來隨著改革的深入，社會的相關(guān)法律體系日趨完善，整體法律框架初步形成，與以前相比有了巨大的變化，但社會是在不斷向前發(fā)展的，法制體系與之相比總體上比較固定的，不能隨社會變化而及時發(fā)生變化，這就出現(xiàn)法律法規(guī)不能與新的市場經(jīng)濟形式相配套，嚴重影響影響市場的發(fā)展。

2.市場經(jīng)濟法制化落實程度不夠好的制度建立了，關(guān)鍵在于具體落實才能促進市場的更好發(fā)展，由于受到當(dāng)?shù)厥袌鼍唧w情況、部分行政權(quán)力干擾等客觀及主觀因素影響，使市場經(jīng)濟許多制度不能得到好的落實，不能起到規(guī)范市場、保障市場運行的作用，形同虛設(shè)一紙空文的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響了市場經(jīng)濟法制化發(fā)展。

3.市場經(jīng)濟法制化意識不強受我國民族傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟水平及個人自身的影響，社會法制化整體意識雖然處于不斷增強的狀態(tài)，但還有許多公民對法治意識還處于較低的水平，時常還會出現(xiàn)為個人私利而知法犯法、事不關(guān)己高高掛起等等社會不和諧問題，嚴重影響市場經(jīng)濟的秩序，也阻礙了市場經(jīng)濟法制化建設(shè)的進程。

三、提升市場經(jīng)濟法制化建設(shè)途徑

1.轉(zhuǎn)變觀念、增強全民意識思想是行動的前提，首先要營造市場經(jīng)濟法治的良好社會整體氛圍，黨的十指出，要科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要積極拓展全民參與的途徑，在全民中開展法治活動。相關(guān)政府管理部門積極通過電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、公眾集會、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、制作宣傳標(biāo)語、巡回演出、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系列活動，加強市場經(jīng)濟法制化教育，讓法制化觀念深入到每位公民的心中，強化他們的市場經(jīng)濟法制化意識，明確自身在其中的權(quán)益與責(zé)任，積極行動起來，為市場經(jīng)濟法制化的運用及發(fā)展奠定良好的整體氛圍。

2.轉(zhuǎn)換職能、完善制度建設(shè)要實行法制化，就要先有相就應(yīng)的制度作為保障，黨的十特別強調(diào)，立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。政府部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，緊跟時展步伐，積極轉(zhuǎn)變工作職能，努力將法制化建設(shè)納入社會發(fā)展的日程上來。要在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場發(fā)展實際及社會市場關(guān)注熱點，借鑒其他先進的管理經(jīng)驗，制定切實可行的市場經(jīng)濟法治管理制度，如建立相關(guān)民事法律制度、商事法律制度、經(jīng)濟法律制度等，完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等系列法規(guī)，并在具體市場運用中不斷進行補充、完善，從而建立起一整套的具有科學(xué)性的市場經(jīng)濟法制化管理體系，真正讓市場管理有法可依，為以后的市場管理保駕護航。

3.規(guī)范管理，強化落實過程人們常說，事情的成功與否關(guān)鍵在于落實。具體的管理措施要靠具體運用才能發(fā)揮作用，只有將制度落實到管理中，才能充分發(fā)揮好法治在市場管理中的作用，才能更好的對弱勢進行保護，才能更好的在運用中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度的優(yōu)越性。在執(zhí)行中要加大監(jiān)督管理力度，對制度不落實以及落實不到位的現(xiàn)象要加大量化管理力度，并且與當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的政績考核掛鉤，真正讓法制化建設(shè)在市場經(jīng)濟中發(fā)揮其保障及促進作用，更好的促進市場經(jīng)濟與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

4.與時俱進、建全市場法治長效機制市場是在發(fā)展變化的，要隨著市場形勢的轉(zhuǎn)變，結(jié)合實際不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全市場法治長效機制。首先要構(gòu)建市場法治的新格局，市場法治涉及到的面較寬，關(guān)聯(lián)的部門多，需要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，共同促進的機制。其次是普法援助與教育并舉，社會的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整加大，要救助的人群占據(jù)一定的比例，法治根本目的是保障絕大多數(shù)人的利益，讓他們緊跟時展步伐，才能更好體現(xiàn)市場法治化的優(yōu)勢性。最后要不斷提升行業(yè)維權(quán)的意識，市場競爭必然導(dǎo)致出現(xiàn)錯綜復(fù)雜的矛盾，要引導(dǎo)公民積極進行維權(quán)，只有真正公正執(zhí)法，才能保護每個人的合法權(quán)益，讓市場有序競爭，讓市場法制化順利開展。

5.增強服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷我的市場經(jīng)濟發(fā)展有長足進步，但與一些西方發(fā)達國家相比，在一些保障措施方面還顯的很脆弱，如何讓絕大多數(shù)的經(jīng)濟主體在激烈的市場中競爭中生存下來，就要提供一定的服務(wù)保障。一方面可以通過完善保障制度來提供一些基本的社會保障，讓社會中一些極為弱勢群體有一定基本生存權(quán)益保障，解除他們的后顧之憂。另一方面讓一部分經(jīng)濟主體在在享有自身創(chuàng)造的財富外，還能享有一定的政策方面的支持，促進他們積極創(chuàng)業(yè)積極性，實現(xiàn)市場經(jīng)濟群體的和諧發(fā)展，真正體現(xiàn)社會的人文關(guān)懷。

第3篇：市場機制論文范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)措施作品專利權(quán)市場管理

自從世界知識產(chǎn)權(quán)組織于簽署了兩個新版權(quán)條約要求各國對有效的技術(shù)措施提供充分的法律保護之后。[1]一些主要的締約國相繼制定了關(guān)于技術(shù)措施保護的立法條款，國內(nèi)許多學(xué)者對技術(shù)措施的保護問題也做了很多研究，有的學(xué)者從權(quán)利的角度探討技術(shù)措施權(quán)，[1]有的學(xué)者從權(quán)利限制的角度論述技術(shù)措施和公共利益的平衡問題，[2]還有的學(xué)者評述國外技術(shù)措施立法，進行比較研究。[3]這些研究成果很大程度上促進了技術(shù)措施立法的完整性和科學(xué)性。但是筆者發(fā)現(xiàn)，各國的立法和學(xué)者的研究都是沿著版權(quán)保護的思路發(fā)展的。技術(shù)措施是否是版權(quán)派生的權(quán)利？為什么要納入到版權(quán)保護的范疇？這種立法的思路是否科學(xué)？技術(shù)措施的性質(zhì)是什么？法律對其如何定位？這些問題與技術(shù)措施的立法密切相關(guān)，而各國現(xiàn)有技術(shù)措施立法模式也不甚相同，保護程度寬嚴不一，理論爭議頗多。筆者力圖以技術(shù)措施的性質(zhì)和法律地位為切入點，結(jié)合已有的技術(shù)措施立法，對其進行探討，以期引起有關(guān)學(xué)者的關(guān)注，并對我國技術(shù)措施立法的完善有所裨益。

從法學(xué)研究的角度來說，認識和分析一個法學(xué)概念必須從性質(zhì)入手，只有清楚認識研究對象的性質(zhì)，才能準確地進行制度分析和研究。對于技術(shù)措施的研究也必須首先從性質(zhì)入手，深入分析技術(shù)措施本身的內(nèi)涵，這是建立科學(xué)制度的基礎(chǔ)。

在技術(shù)措施性質(zhì)問題上，學(xué)術(shù)界主要存在兩種觀點：

1.總體認為技術(shù)措施是一項民事權(quán)利，只是在具體定性上有所不同。李揚先生明確提出技術(shù)措施權(quán)的說法，認為技術(shù)措施實質(zhì)是借用有形財產(chǎn)權(quán)的方法來保護無形財產(chǎn)，是一種特別的權(quán)利保護。[4]有的認為技術(shù)措施屬于版權(quán)中的經(jīng)濟權(quán)利，[5]還有的認為技術(shù)措施是一種類似于數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利。[6]

2.認為現(xiàn)有國際條約和相關(guān)國內(nèi)立法所禁止的行為僅僅是破壞技術(shù)措施和作品的結(jié)合方式或者技術(shù)措施對作品的作用方式，而并非對技術(shù)措施本身的保護。因此，技術(shù)措施應(yīng)該是一種禁止權(quán)，這種權(quán)利與著作權(quán)有著密切的關(guān)系，但絕對不應(yīng)當(dāng)屬于著作權(quán)中的一項權(quán)利，除非技術(shù)措施本身就是軟件作品。[7]

就筆者看來上述說法都不盡合理，難以經(jīng)受嚴格邏輯推理的考證。以下從技術(shù)措施的概念入手，展開分析其法律性質(zhì)。

由于技術(shù)措施的定義方式繁多，筆者酌選幾個典型定義分析。德國著作權(quán)法第95a條（2）規(guī)定，本法規(guī)定的技術(shù)措施是指在正常的運行過程中為了確保本法所保護的作品以及其他客體為未經(jīng)權(quán)利人許可的行為設(shè)置障礙或者作出限制的技術(shù)、設(shè)施以及相關(guān)的部件。[8]郭禾先生的定義：著作權(quán)法所稱的技術(shù)措施，是指版權(quán)人為防止其作品被他人非法利用，而在作品的載體上采取的以技術(shù)手段為內(nèi)容的防范措施。[9]李揚先生認為，技術(shù)措施指的是版權(quán)人或相關(guān)權(quán)人為了防止他人非經(jīng)授權(quán)接觸或使用其作品或錄音錄像制品而采取的技術(shù)上的手段和方法。[10]梁志文先生認為，技術(shù)措施是指在正常運行中，版權(quán)人或與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主動采取的，能有效控制、防范或阻止未經(jīng)授權(quán)接觸或使用受保護作品的設(shè)備、產(chǎn)品或組件。[11]

上述幾個定義都是從版權(quán)人的角度考慮，區(qū)別在于概念外延上的細微差別。不論從語言上如何概括，技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)該是技術(shù)措施的設(shè)計思想、構(gòu)思和流程、工序，其表現(xiàn)形式為有形的物質(zhì)實體（比如，裝置、部件）或者無形的技術(shù)。下面以技術(shù)措施的內(nèi)容和表現(xiàn)形式為兩條主線，分析技術(shù)措施的性質(zhì)和保護方式。

1.技術(shù)措施的物權(quán)法分析：以有形的物質(zhì)技術(shù)措施為對象

對于以裝置、部件等為表現(xiàn)形式的有形的物質(zhì)技術(shù)措施來說，可以沿著物權(quán)保護的路子來考慮。有形的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備和措施，是物權(quán)法所規(guī)制的物，其保護方式應(yīng)當(dāng)遵循物權(quán)法的規(guī)定。技術(shù)措施使用人享有所有權(quán)，具有排除他人干擾物權(quán)行使的權(quán)利，但是這種權(quán)利不能脫離物質(zhì)實體而存在，否者就失去了物權(quán)存在的基礎(chǔ)。具體到有形的技術(shù)措施來說，用戶不得不正當(dāng)?shù)馗缮婕夹g(shù)措施的行使，這是物權(quán)物質(zhì)性的要求。因此，處于此物質(zhì)實體層次的技術(shù)設(shè)備，應(yīng)該和一般的物質(zhì)設(shè)備在法律保護上沒有什么區(qū)別，具體說來就是，用戶不能針對這種設(shè)備從事破壞、移除行為，這種移除是指把設(shè)備保護的對象和設(shè)備相分離的行為，比如：盜賊把住戶的門鎖和門相分離行為破壞了門鎖的功能性，是一種非法行為。同理，用戶把技術(shù)設(shè)備和保護的對象相分離也是一種非法行為。但是如果用戶合法取得了包含有形技術(shù)措施的產(chǎn)品后，對產(chǎn)品及包含的技術(shù)措施可以任意處分，這其中當(dāng)然也包括破解技術(shù)措施行為。破解之后隨著產(chǎn)品的再轉(zhuǎn)讓，會導(dǎo)致技術(shù)的公開，而技術(shù)措施的原使用人沒有權(quán)利控制。這是物質(zhì)流通的性質(zhì)所決定的。如果技術(shù)措施受知識產(chǎn)權(quán)的保護那另當(dāng)別論。

筆者進一步假定這種有形的技術(shù)設(shè)備是專利產(chǎn)品，分析法律對其應(yīng)當(dāng)如何保護。

首先該技術(shù)設(shè)備應(yīng)該滿足專利性的要求，即具有新穎性、技術(shù)性、實用性。在新穎性的判斷上，其技術(shù)要素應(yīng)該是未曾發(fā)表過的，國內(nèi)未曾公開使用過的。而大部分這種加密的技術(shù)措施往往是業(yè)內(nèi)通用的，不能為少數(shù)幾家所壟斷，但是也不排除少數(shù)技術(shù)設(shè)備具有開拓性，這部分技術(shù)設(shè)備可以取得專利權(quán)保護。

作為專利權(quán)保護的對象，在專利保護期內(nèi)他人不得采用相同或者類似的技術(shù)生產(chǎn)同樣或者類似的設(shè)備。但是，專利申請的時候必須公開該技術(shù)的要素，使該領(lǐng)域內(nèi)的一般水平的技術(shù)人員可以實現(xiàn)此技術(shù)。

作為技術(shù)設(shè)備的發(fā)明者往往希望通過此技術(shù)的使用排除其他競爭者的使用，更希望避免用戶和搗亂者（通常指以破解和破壞他人技術(shù)措施為樂的黑客）的非法復(fù)制、未經(jīng)許可的使用和訪問。而專利申請時的技術(shù)要素公開反而促進了破解和解密，從而增加非法復(fù)制、使用和訪問的容易性，這恰恰與技術(shù)設(shè)備發(fā)明者的初衷向背。由此可見，對物質(zhì)性的技術(shù)設(shè)備給予專利保護并沒有減少和杜絕非法復(fù)制、未經(jīng)許可的使用和訪問行為。

綜上，可以認為對于物質(zhì)性的技術(shù)措施設(shè)備，物權(quán)法可以提供一定程度的保護，但是這種保護是有限的，需要遵循首次銷售原則，[2]而且申請產(chǎn)品專利并不能達到技術(shù)措施控制版權(quán)的目的。

2.技術(shù)措施的版權(quán)法分析：以無形的技術(shù)措施為對象

無形的技術(shù)方式是一種非物質(zhì)性的技術(shù)，不通過一定的有形物質(zhì)來體現(xiàn)，而是一種設(shè)計思想、構(gòu)思、流程和工序，通過對其的展示、表達，可以為人們所感知。比如：網(wǎng)絡(luò)空間中訪問密碼的使用，序列號的控制等。根據(jù)現(xiàn)有的法律，無形的思想表達可以是版權(quán)保護的對象也就是作品；可以是個人信息，作為隱私或者其他人身權(quán)利受到保護；也可以是一種商業(yè)信息，受商業(yè)秘密的保護，或者公開作為公共使用的信息資源，對全社會開放，法律不提供私權(quán)保護。因此，技術(shù)措施這種無形的思想表達要么作為作品，要么作為商業(yè)秘密，要么是公共信息，對所有人公開，自由使用。下面分別闡述這幾種情況。

首先作為版權(quán)客體--作品進行分析。依照法律規(guī)定，計算機軟件是作品的一個種類。數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中，采用的技術(shù)措施絕大多數(shù)也是思想的數(shù)字化表達，因此技術(shù)措施可能作為一般作品而存在，也可能以計算機軟件的形式體現(xiàn)出來。對不同的表達形式應(yīng)當(dāng)采用不同的保護思路。

先探討第一個思路：把技術(shù)措施作為傳統(tǒng)的版權(quán)作品進行保護。

構(gòu)成版權(quán)法上的作品，應(yīng)滿足三要件：獨創(chuàng)性、可復(fù)制性、思想與表達的二分性。[3]如果技術(shù)措施可以作為一般作品受到保護，其首先必須是作品，滿足作品的三個構(gòu)成要件。獨創(chuàng)性要求，技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)是自己獨立創(chuàng)作的，而不是完全沿襲別人的；可復(fù)制性要求這種技術(shù)措施必須表達出來，附著于一定的載體上，作為技術(shù)措施可以存貯于硬盤空間和服務(wù)器空間中，當(dāng)用戶訪問或者讀取的時候，復(fù)制到用戶的內(nèi)存或者存儲介質(zhì)上，因此其可以滿足可復(fù)制性的要求；至于思想和表達的二分性對于技術(shù)措施來講是不言而喻的，因為技術(shù)措施的表達是多樣的，作為技術(shù)措施的種類也是多種多樣的，就以"軟件狗"為例，針對不同的保護對象它可以有多種編輯和實現(xiàn)的方式。因此，我們可以初步假定技術(shù)措施可以作為版權(quán)保護的客體--作品而尋求版權(quán)的保護。

但是，技術(shù)措施主要通過實現(xiàn)其功能，來控制受保護對象的復(fù)制、使用和訪問行為。可以說功能性是技術(shù)措施追求的唯一目的。版權(quán)只保護表達不保護思想，更不保護其表達體現(xiàn)出來的功能性。這種功能性對于所有人都是公開的，任何人都可以使用該技術(shù)措施，使用的方式包括控制、破解、規(guī)避等，而這些使用恰恰是技術(shù)措施所要控制的行為，因此把技術(shù)措施作為一般作品保護對于技術(shù)措施的制作者或者使用者來說，沒有任何意義。

對這個問題，郭禾教授也作了類似的論述。他認為，在技術(shù)措施的實踐中存在兩種情況，一種是單純的針對技術(shù)措施本身規(guī)避、破壞；另一種則是針對受技術(shù)措施保護的作品的侵權(quán)行為。在第一種情況下，破環(huán)技術(shù)措施的人就沒有接觸和使用作品，當(dāng)然談不上版權(quán)侵權(quán)，第二種情況下，可以作為侵犯版權(quán)的準備行為或者部分侵犯版權(quán)行為，對此，我國是按照共同侵權(quán)處理的，但是這種情況下又很難有共同的故意。如果技術(shù)措施本身構(gòu)成了作品，倒可以稱為版權(quán)侵權(quán)，但是這只是針對技術(shù)措施作品的，而不是針對技術(shù)措施保護的作品的。因此，技術(shù)措施不屬于版權(quán)范疇。[12]

技術(shù)措施版權(quán)保護的法理不能按照有些學(xué)者所論述的那樣，拋開版權(quán)法理抽象地或者表面地分析適合版權(quán)保護的條件，譬如，非獨立性、有效性、合法性等技術(shù)措施法律保護要件，都應(yīng)該在解決了是否可以版權(quán)保護問題的前提下，再予以考慮。[13]

由以上論述，筆者可以認為，一般作品保護的路子對技術(shù)措施不適用。

再看另一條思路--把技術(shù)措施作為計算機軟件保護。

技術(shù)措施也是通過計算機語言編輯的作品，按照我國《計算機軟件保護條例》的界定，這種技術(shù)措施可以是計算機軟件。因此，根據(jù)計算機軟件版權(quán)人享有的權(quán)利可以剖析技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利內(nèi)容。

按照我國現(xiàn)施行的《計算機軟件保護條例》的規(guī)定，計算機軟件是按照版權(quán)的形式給予保護的。軟件版權(quán)人享有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等八項權(quán)利內(nèi)容。[4]這些權(quán)利內(nèi)容是著作權(quán)在計算機軟件領(lǐng)域內(nèi)權(quán)利的具體體現(xiàn)，其中復(fù)制權(quán)處于核心地位。如果把技術(shù)措施歸為軟件，那么其具有的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與一般軟件的權(quán)利內(nèi)容相同，即以復(fù)制權(quán)為核心，包含發(fā)行、傳播等權(quán)利。不論具體到什么權(quán)利，都脫離不了版權(quán)的屬性。而這種重在保護復(fù)制權(quán)的軟件權(quán)利，對于技術(shù)措施來說雖然可以阻止單純破壞和復(fù)制技術(shù)措施的行為，但是不能阻止被破壞之后接觸和復(fù)制作品的行為，因為技術(shù)措施的版權(quán)不同于作品的版權(quán)。因此，把技術(shù)措施界定為作品的意義也就不大，因為技術(shù)措施的目的是控制保護對象，而不是重在發(fā)行、出售技術(shù)措施。當(dāng)然以制作、出售技術(shù)措施為目的另當(dāng)別論。

退一步講，就算把技術(shù)措施作為軟件保護，對于技術(shù)措施的實施者是有利的。但是，通過一個軟件去保護另一個軟件的版權(quán)也沒有辦法實施。因為這兩個軟件都具有相對獨立的版權(quán)，都具有相同的權(quán)利內(nèi)容，受到相同的權(quán)利限制，也就是說地位相同的兩個版權(quán)之間不可能互相保護，這如同地位相同的兩個自然人之間不能互相保護一樣，比如：監(jiān)護人和被監(jiān)護人之間的地位不平等，監(jiān)護人才能保護被監(jiān)護人；人和被人之間的地位不相同，才能發(fā)生；等等。如此推論，只有把技術(shù)措施和被保護的對象之間合成為一個作品才能達到保護的目的。兩者之間合成之后，就成為一個獨立的具有技術(shù)保護措施的軟件或者數(shù)字化作品，現(xiàn)實中計算機軟件通?？梢赃@樣實現(xiàn)。但是，對于一般的數(shù)字化作品、錄音錄像、影視作品等卻不能和技術(shù)措施結(jié)合成一個作品。如果不顧及這一客觀現(xiàn)實，把技術(shù)措施定性為軟件作品，那可能造成不同作品不同對待的狀況。況且軟件版權(quán)保護的弊端讓美國、歐盟、日本等國家紛紛不同程度轉(zhuǎn)向了軟件專利保護的路子。[14]版權(quán)只保護技術(shù)措施的表達，不擴大到思想、程序、方法的原理決定了給與技術(shù)措施版權(quán)保護恐怕意義也不大。

總之，走計算機軟件保護的路子仍然不通，法律不能把技術(shù)措施定位為軟件。

排除技術(shù)措施作為作品保護的途徑，商業(yè)秘密保護方式也不可行。商業(yè)秘密處于秘密狀態(tài)的時候才是有效的。作為技術(shù)措施，使用過程中面向用戶，杜絕不了用戶采用反向工程加以破解，自然沒有辦法保密技術(shù)要素和技術(shù)秘密，因此商業(yè)秘密的保護也不是有效的方式。

3.技術(shù)措施的專利法分析

縱觀世界知識產(chǎn)權(quán)，授予計算機軟件和商業(yè)方法專利權(quán)已是發(fā)展趨勢。[15]筆者在前述分析的基礎(chǔ)上，探討技術(shù)措施這種軟件是否可以尋求專利的保護。

我國沒有關(guān)于軟件專利的立法和相關(guān)的規(guī)范，只能借鑒國外軟件專利的情況，討論技術(shù)措施作為軟件可否獲得專利保護？如果可行，保護范圍如何界定？能否達到控制和管理保護對象的目的？

按照美國《與計算機相關(guān)發(fā)明的審查指南》，一項同計算機程序相關(guān)的發(fā)明只要是某個專業(yè)領(lǐng)域的實際應(yīng)用，就屬于可專利的主題，可以授予產(chǎn)品或者方法專利。[16]

日本2002年修改的《發(fā)明專利法》規(guī)定，計算機程序不論存儲在固定介質(zhì)，還是無形的網(wǎng)絡(luò)空間上，都可以獲得專利的保護，因此未經(jīng)授權(quán)從網(wǎng)絡(luò)下載受專利保護的軟件是侵權(quán)行為。[17]根據(jù)這些相關(guān)立法，技術(shù)措施軟件是可以申請專利的。

關(guān)于專利三性的判斷，首先對于計算機軟件專利申請，從整體上來說，如果其解決手段利用了自然法則之技術(shù)思想，并且借助計算機硬件實現(xiàn)了技術(shù)效果的計算機軟件，則屬于具有專利法所要求的技術(shù)方案或者具備技術(shù)性，屬于可專利的范疇。[18]

按照歐盟《計算機實施發(fā)明的專利保護指令》，計算機軟件發(fā)明必須做出技術(shù)貢獻。判斷這種技術(shù)貢獻的時候，應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)利要求的范圍作為一個整體，其中可以包括技術(shù)的與非技術(shù)的特征，以此與現(xiàn)有技術(shù)比較兩者的差別。[5]

按照上述有關(guān)計算機軟件專利性的規(guī)定，只要具有技術(shù)貢獻，滿足傳統(tǒng)專利三性的要求，就可以取得專利權(quán)。在前面的分析中，筆者假定技術(shù)措施可以作為軟件受到版權(quán)保護，對此，技術(shù)措施如果達到了專利三性的要求，做出了技術(shù)貢獻就可以作為專利權(quán)客體，申請專利的保護。授權(quán)的權(quán)利范圍應(yīng)該與傳統(tǒng)專利權(quán)范圍等同。這種排他性權(quán)利包括：制造、進口、銷售、許諾銷售等，但是科研試驗使用和臨時過境使用不視為侵權(quán)。也就是說除科研、試驗外，未經(jīng)許可不得生產(chǎn)、制造、銷售、許諾銷售該技術(shù)措施專利。在這一點上，郭禾教授也認為，技術(shù)措施作為一種方案除了作為技術(shù)秘密享有事實上的保護外，要想獲得法定權(quán)利只有申請專利這一種途徑。[19]

但是技術(shù)措施的目的重在保護作品、數(shù)據(jù)庫，限制他人的使用、復(fù)制和訪問，而不僅僅保護技術(shù)措施本身，并且技術(shù)措施專利保護的范圍只能是阻止他人破環(huán)、破解，并沒有排除他人的繞過、避開、和反向工程使用。再則，專利申請的時候，申請人必須公布技術(shù)措施的技術(shù)要素，以便該領(lǐng)域內(nèi)的一般水平的技術(shù)人員可以實施，這樣侵權(quán)用戶可以很容易的破解和繞過技術(shù)措施，而進行非法復(fù)制、訪問。這與保護技術(shù)措施的主要目的，與技術(shù)措施制作人的期望都背道而馳。正是因為現(xiàn)有的法律不能很好的減少和杜絕版權(quán)侵權(quán)，版權(quán)人才轉(zhuǎn)而尋求技術(shù)措施的保護，而立法反過來又把技術(shù)措施推向知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域，姑且不說法理上是否合適，至少可以認定，這種循環(huán)立法解決不了實際問題。

綜上所述，專利保護的方式也不能妥善解決技術(shù)措施的法律保護問題。僅有的好處是一定程度上減少和抑制針對技術(shù)措施本身的復(fù)制、模仿行為。需要指出的是，技術(shù)措施的專利亦不能阻止他人制作專門的破解程序和軟件。因為破解程序是一個新的程序，技術(shù)措施專利不能排除別的程序的制作和使用。是否可以基于誠實道德的原則，調(diào)解專利和反專利的關(guān)系，還需深入的探討。

由以上分析可知，技術(shù)措施的定性是一個比較困難的問題，至今學(xué)界還爭議頗多。筆者認為，技術(shù)措施無非是技術(shù)措施使用人控制和管理保護對象的一種方式，這種方式的采用無非是禁止他人未經(jīng)許可的復(fù)制、訪問、使用自己的數(shù)據(jù)庫、享有版權(quán)的作品、享有版權(quán)的計算機軟件等。這種技術(shù)方案，除了以物質(zhì)方式體現(xiàn)的技術(shù)措施，可以按照物權(quán)處理其包含的權(quán)利外（但是這種權(quán)利是其物質(zhì)性體現(xiàn)出來的，不是其技術(shù)性體現(xiàn)出來的），很難說本身是一種權(quán)利。這種技術(shù)措施不過是使用人對自身權(quán)利的一種救濟，把其武斷地界定為一種權(quán)利是絲毫沒有道理的，而且延及到禁止合理使用，更顯得荒謬。

按照民法理論，自立救濟的方式包含三種：正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、自助行為。技術(shù)措施則可看作是對非法使用者的一種正當(dāng)防衛(wèi)。[20]但是這種正當(dāng)防衛(wèi)應(yīng)當(dāng)是對合法權(quán)利的保護，如果對作品保護，應(yīng)當(dāng)是對自身享有著作權(quán)或者經(jīng)過許可享有著作權(quán)的作品保護，而不能對處于公共領(lǐng)域的信息正當(dāng)防衛(wèi)。借鑒正當(dāng)防衛(wèi)的理論，技術(shù)措施的防衛(wèi)應(yīng)該是事后防衛(wèi)，而不能主動進攻，KV300那樣的防衛(wèi)就超越了正當(dāng)防衛(wèi)的層次。[21]但是這種防衛(wèi)只是一種自立救濟的方式，如果沒有相關(guān)法律的保障，收效甚微，達不到保護的目的。為了對技術(shù)措施提供充分的法律保護，筆者認為這種保護在性質(zhì)上和不正當(dāng)競爭的保護應(yīng)當(dāng)是一樣的，也就是說是一種基于行政管理的行政救濟，是國家對著作權(quán)流通市場的一種管理行為，是對自立救濟的一種行政確認，而不是技術(shù)措施的使用人享有的一種權(quán)利。這與反不正當(dāng)競爭不是競爭者享有的權(quán)利一樣，而是國家對擾亂市場行為的管制，是管理市場的一種行政職權(quán)。國家基于市場的管理職權(quán)，可以對破解、規(guī)避和破壞他人技術(shù)措施的商業(yè)行為加以制止、處罰，禁止制造、進口、銷售反技術(shù)措施的設(shè)備、方法和程序。給技術(shù)措施使用人造成損失的，技術(shù)措施使用人可以單獨提出賠償，也可以以行政處罰為依據(jù)，要求責(zé)任人賠償。

但是，這種行政管理行為也是有限度的（正如市場經(jīng)營者不能憑借對其他經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭行為的懲處而壟斷市場一樣），這種限制應(yīng)當(dāng)來自于兩個方面，一是合理使用的限制，技術(shù)措施的使用不應(yīng)當(dāng)影響到傳統(tǒng)著作權(quán)法規(guī)定的合理使用的情景。另一個是濫用技術(shù)措施的限制，比如：技術(shù)措施使用者通過技術(shù)措施的規(guī)定限制其他生產(chǎn)者進入相關(guān)市場和對相關(guān)信息的使用。美國審理的Skylink和Static案件就是濫用技術(shù)措施的典型案例。[22]法律禁止規(guī)避技術(shù)措施是為了防止未經(jīng)許可閱讀、欣賞作品或者使用計算機軟件，進而阻止侵犯版權(quán)的行為，以保證版權(quán)人能從數(shù)字化作品的許可中獲得經(jīng)濟利益回報，保證其版權(quán)不受侵犯，而不是讓其阻止其他主體的競爭和公共信息的獲得。技術(shù)措施的立法不能偏失，不能使技術(shù)措施關(guān)系人牟取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

綜上所述，筆者認為不應(yīng)把技術(shù)措施定性為版權(quán)、專利權(quán)或者商業(yè)秘密權(quán)等權(quán)利。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《版權(quán)條約》第11條規(guī)定：締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)姆杀Ｗo和有效的法律補救辦法，制止規(guī)避由作者為行使本條約所規(guī)定的權(quán)利而使用的、對就其作品進行未經(jīng)該有關(guān)作者許可或未由法律準許的行為加以約束的有效技術(shù)措施。從這個規(guī)范的層面上來講，立法制止的僅僅是破壞技術(shù)措施和作品的結(jié)合方式或者技術(shù)措施對作品的作用方式的行為，并非保護技術(shù)措施本身。也就是說對技術(shù)措施的保護，不能泛化。僅僅是技術(shù)措施而未與作品相結(jié)合，充其量也只能和一般技術(shù)一樣同等對待。德國的著作權(quán)法既是如此對待。

總之，技術(shù)措施不過是使用人用來防衛(wèi)他人未經(jīng)許可的使用、訪問、復(fù)制其管理、控制對象的一種自力救濟措施，并不是使用人享有的一種法定權(quán)利?；诋?dāng)前技術(shù)措施使用的廣泛性和盜版的嚴重性，可以制定專門的技術(shù)措施行政管理法案或者專門條款，用來規(guī)制針對技術(shù)措施的破壞、規(guī)避行為，規(guī)范著作權(quán)流通市場，促進文化繁榮和網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。

注釋：

[1]WIPOCopyrightTreaty（WCT）和WIPOPerformancesandPhonogramsTreaty（WPPT）有關(guān)兩個條約的中文譯文可以參見鄭成思（主編）.知識產(chǎn)權(quán)文叢（第一卷）[C].北京：中國方正出版社.

[2]這里借助知識產(chǎn)權(quán)法中的首次銷售原則，來指產(chǎn)品銷售后技術(shù)措施產(chǎn)品人喪失隊產(chǎn)品的控制能力。

[3]筆者借鑒了美國著作權(quán)法對作品構(gòu)成要件的規(guī)定，此要件對于判斷思想表達是否構(gòu)成作品，比較全面和準確。可以參見李明德.美國知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京：法律出版社，2003.

[4]軟件的具體權(quán)利內(nèi)容可以查閱2002年1月施行的《計算機軟件保護條例》相關(guān)規(guī)定。

[5]歐盟《計算機實施發(fā)明的專利保護指令》第4條界定了軟件專利三性的判斷標(biāo)準。

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第4篇：市場機制論文范文

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點包括以下幾個方面：(1)建設(shè)相應(yīng)的檢驗檢測平臺。從目前的發(fā)展情況看，我國絕大部分地區(qū)的經(jīng)濟社會已經(jīng)進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不斷加快，人們的生活水平不斷提高，對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也提出了更高的要求。而建設(shè)相應(yīng)的檢驗檢測平臺，可以充分發(fā)揮其在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的基礎(chǔ)保障以及技術(shù)支撐作用，其意義是十分巨大的。(2)提升品牌策略，強化質(zhì)量管理，為消費者創(chuàng)造出一個滿意的購物環(huán)境，為商家提供一個公平競爭的平臺，推動我國產(chǎn)品質(zhì)量的快速提升，更好地與國際市場接軌。(3)優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一方面，要嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保市場競爭的公平公正，另一方面，要加大對地方知名企業(yè)和特色產(chǎn)品的扶持力度，政府部門要充分重視起來，加強引導(dǎo)和監(jiān)督，以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)的快速發(fā)展，進而吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。不過需要注意，必須避免出現(xiàn)地方保護主義，確保企業(yè)的健康發(fā)展。(4)改進服務(wù)方式。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中，要以產(chǎn)品質(zhì)量為主抓方向，加快服務(wù)質(zhì)監(jiān)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級；同時，要建立完善的公共技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息和技術(shù)的共享和交流，提升自主創(chuàng)新能力，促進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作用的充分發(fā)揮。

二、做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效策略

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，要想切實做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，需要采取相應(yīng)的措施和對策：

(一)及時調(diào)整觀念

要想做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，相關(guān)工作人員需要及時對自身的觀念進行調(diào)整，認清形勢，強化責(zé)任，將提升服務(wù)質(zhì)量放在工作的首要位置。加快推進質(zhì)量振興戰(zhàn)略，全面加強安全監(jiān)管，在保證穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，尋求新的突破；鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，對市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；同時，要加大執(zhí)法力度，全力打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法違紀行為，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量觀，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

(二)強化工作實效性

在市場中，部分產(chǎn)品是有季節(jié)性的，如農(nóng)產(chǎn)品、服裝等，一旦過了結(jié)節(jié)，就會停止生產(chǎn)和銷售，消費者也不再使用，因此，質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)該保證實效性，在季節(jié)剛剛開始就要進行，并且保證檢驗的效率，將檢驗結(jié)果在第一時間以各種形式進行公布，使得消費者可以在季節(jié)內(nèi)了解產(chǎn)品的質(zhì)量信息，真正起到引導(dǎo)消費者和質(zhì)量監(jiān)督的作用。

(三)開展品牌建設(shè)品

牌效應(yīng)一直都是引導(dǎo)市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，積極開展品牌建設(shè)工作，是十分重要的。對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門而言，要加強對于品牌的認識和研究，結(jié)合本地區(qū)的特色產(chǎn)品和服務(wù)，對相關(guān)企業(yè)進行扶持，推動其快速發(fā)展。同時，要加大同類產(chǎn)品的品牌整合速度，推進地區(qū)品牌建設(shè)，對品牌的使用進行規(guī)范和管理，并加強對于品牌產(chǎn)品的抽檢和復(fù)檢工作，確保品牌產(chǎn)品的質(zhì)量。對于仿冒品牌產(chǎn)品的行為，要予以嚴厲的打擊，保護品牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)和外在形象，放大品牌效應(yīng)。另外，要強化品牌產(chǎn)品的宣傳力度，鼓勵消費者選擇品牌產(chǎn)品，并組織企業(yè)積極開展對外交流與合作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(四)完善工作體制

完善質(zhì)量監(jiān)督工作體制，強化監(jiān)督部門自身建設(shè)，對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效執(zhí)行是十分必要的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的具體要求包括：注重科學(xué)發(fā)展，加快綜改示范，提升品牌效應(yīng)，強化科學(xué)監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建交流平臺。相關(guān)管理部門應(yīng)該充分重視起來，當(dāng)好推手，進一步發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的推動效應(yīng)、保障效應(yīng)以及服務(wù)效應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，促進地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語

第5篇：市場機制論文范文

1何為“管治”

管治是西方近來興起的概念。通常我們認為西方國家是所謂的“市場經(jīng)濟”，這種認識忽略了其國家機器的強大管理功能。這種功能是在應(yīng)對資本主義經(jīng)濟危機的實踐過程中產(chǎn)生的。這種凱恩斯主義式的上層建筑也是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物。全球化和向“后福特主義”轉(zhuǎn)型引起了國家治理的危機(Jessop,1998)。

國家由此不得不尋求新的方式（如與私營部門合作），以整合其管治能力。即出現(xiàn)了所謂的“由政府向管治的轉(zhuǎn)變”。

管治概念中國古來有之?！顿Y治通鑒》集成了帝國管治的精華。尋求天下大治，無非是掌握天時地利人和，明察各種關(guān)系，以達到整治的目的。整治的方式當(dāng)然不盡相同。

因此，管治實為一種視野，我們大可不必拘泥于西方的具體管治形式。

2社會主義管治的基礎(chǔ)

資本主義力圖在全球范圍內(nèi)進行整合，危害了邊緣民族國家的利益。社會主義由此而生，是對這種勢頭的扼止，由此即形成了東西對峙。唯有國家才可承擔(dān)此重任。感嘆封建和半殖民的舊中國是“一盤散沙”。這種無組織狀態(tài)是實行快速工業(yè)化的最大障礙。對資源調(diào)動和社會整合的迫切需求必然促使生產(chǎn)資料的公有化和消費方式的集體化。比如，住房的單位分配即為一例。社會主義管治的基礎(chǔ)產(chǎn)生于對無序社會的管治的迫切性，因而造就了強有力的國家機器。其合法性不僅建筑在人民革命勝利的基礎(chǔ)上，而且源泉于民族的危機。

3管治基礎(chǔ)的改變

市場經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)變了原有的基礎(chǔ)。在國家內(nèi)部，為了建立激勵機制和轉(zhuǎn)移中央壓力，實行財政放權(quán)。放權(quán)形成了計劃外資本循環(huán)和地方主義。在地方經(jīng)濟實力增長的同時，削弱了中央政府的管治能力。這在實行分稅制后有所改變，但出現(xiàn)了復(fù)雜的中央與地方的博奕關(guān)系。當(dāng)?shù)胤秸畬ζ淇煽刭Y源的收益有穩(wěn)定的預(yù)期，便有可能形成所謂的“企業(yè)式經(jīng)營政府”的行為(Walder,1995)。在體制外，市場使體制外要素的出現(xiàn)成為可能。傳統(tǒng)上，單位關(guān)系是劃分“體制內(nèi)”和“體制外”的主要標(biāo)準。但當(dāng)內(nèi)外差別弱化時，此區(qū)分便失去了意義。

人力資源：隨著城市私有企業(yè)出現(xiàn)，私營、外資企業(yè)的職員們脫離了他們與國家單位系統(tǒng)的聯(lián)系。私有企業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了單位體系之外的諸多工作。在高收入的吸引下，國有企業(yè)的職工們也開始放掉“鐵飯碗”，“下海經(jīng)商”。通過“一家兩制”，諸多私營企業(yè)職員也可保持與單位系統(tǒng)的聯(lián)系，也就是說，一個家庭成員繼續(xù)在國有單位工作，以享有住房、醫(yī)療補貼及工作的穩(wěn)定等種種待遇，而另一成員在合資公司或私有企業(yè)“掙大錢”。盡管如此，對體制外者的管理和控制弱化了。

而且，單位本身的變化也在弱化職工和工作地之間的聯(lián)系。隨著單位社會功能的減少，城市從業(yè)者開始“走出單位成為社會人”，例如房改的重大影響。除了去私有企業(yè)工作，工人在國企重構(gòu)中也有可能變?yōu)槭Ｓ鄤趧恿?。同時，伴隨大量下崗者，還存在與日俱增的離退休人員。因此，政府意圖切斷住房、就業(yè)和再分配之間的聯(lián)系，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給城市社區(qū)。

而最大的轉(zhuǎn)變則是城市中大量的農(nóng)村移民。這一運動具有自發(fā)性，未經(jīng)規(guī)劃，但與家庭紐帶或老鄉(xiāng)關(guān)系相關(guān)。移民一般難以溶入社區(qū)生活，因此他們保有“外來者”的特征。同時，戶口制度仍固執(zhí)地將他們排斥于城市服務(wù)之外。由于民工高度的變動性，對他們的管理成為政府的嚴重挑戰(zhàn)。

生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)設(shè)施：市場經(jīng)濟改革通過放松對一定生產(chǎn)資料的控制引入市場化。在1990年代中期，計劃分配的原材料份額大為下降，由此為終結(jié)多數(shù)工業(yè)原材料的計劃分配鋪平了道路(Lardy,1998)。政府最終采用了一種特別的“劃分所有權(quán)和使用權(quán)”的理論建立了土地租賃體系(YehandWu,1996)。這一新系統(tǒng)的采用最終促成了國家在城市土地管理職能上的放權(quán)。而在正規(guī)土地利用體系外則還存在不斷膨脹的“黑市”。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和使用中也引入了市場機制。在過去，計劃經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)設(shè)施投資是地方政府的負擔(dān)，除了專款支持的大型項目，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展或多或少地與單位相聯(lián)系。而在改革時代，在土地租賃系統(tǒng)建立后，基礎(chǔ)設(shè)施投資開始發(fā)揮出刺激經(jīng)濟增長、增加政府財政稅收等的巨大作用。

資本：改革開放政策將中國經(jīng)濟與世界聯(lián)系起來。外資的流動性引發(fā)了城市之間的競爭。外資的重要性不僅在于其對資本構(gòu)成的貢獻，更在于它對非國有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了啟動資金。而民營的非國有企業(yè)也存在極大之活力，由此亦成為就業(yè)的重要資源。

空間：由房地產(chǎn)市場建立而起，內(nèi)城變化開始加劇。戶口對于市民的控制性作用開始減弱。購得商品房的居民可以重新落戶，或者施行所謂“人戶分離”。另一方面，自發(fā)的土地開發(fā)也在沖擊單一的單位空間。事實上，土地利用不再由單位的特征所決定。由于對單位的放權(quán)，國家對土地利用的控制也弱化了。由此，對土地利用規(guī)劃控制的需求增加了。國家通過增強的土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展，加強由單位開發(fā)的，但游離于法規(guī)控制外的內(nèi)城空間的“地域化”。而在單位系統(tǒng)無法觸及的城市空間，非正式空間出現(xiàn)了，例如“浙江村”。

總體上，社會復(fù)雜性增加了，這減弱了國家的管治能力。迫使國家需要將各種要素聯(lián)系以整合為可管理的社會。

4管治的地域化：地方權(quán)力得到鞏固

與等級式的單位系統(tǒng)相比，地方政府（市政府，區(qū)、縣，街道辦、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，居委會、村）屬于“地方”組織。隨著單位體系外要素的增加，“地方”組織開始承擔(dān)更多的管理功能。例如，對于放棄大學(xué)或者研究機構(gòu)工作，到私營企業(yè)去的人員，他們的人事檔案將由市人才交流中心管理，確證其身份。由此看來，國企工作是一種事實上的“身份證明”，包括“單位證明”，居住地則以戶口加以確證。隨著非國有企業(yè)的出現(xiàn)，越來越多的人不再從屬于正式的單位，因此地方和社區(qū)服務(wù)就變得重要起來。

市政府：與中央在經(jīng)濟發(fā)展中的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，城市在經(jīng)濟組織中的作用開始被確認。市政府開始在地方中發(fā)揮重要作用。其角色從輔助國家項目轉(zhuǎn)向更積極的地方發(fā)展戰(zhàn)略制訂者。

城區(qū)：1960年代曾有過將屬于不同系統(tǒng)的單位整合進同一地方公社的嘗試，但流于失敗。1990年代后，這一嘗試重新出現(xiàn)。上海市政府在1995年提出了一個新的管理結(jié)構(gòu)，謂之“二級政府，三級管理”，其中開始強調(diào)區(qū)對城市發(fā)展的重要作用。

街道辦：嚴格地說，街道辦事處并不是政府層次而是區(qū)政府的派出機構(gòu)。與市政府以前在城市管理上的補充性作用一樣，街道辦扮演著邊緣角色，承擔(dān)管理國家單位外人員的作用。

居委會：居委會與街道辦事處的區(qū)別在于居委會是一個“群眾自組織”。實際上，居委會已經(jīng)成為基層政府的左臂右膀，并且經(jīng)費亦在地方政府預(yù)算之內(nèi)。地方的政府功能在街道辦事處和居民委員會的鞏固形成了諸多新功能。

空間流重組：地方權(quán)利的重新組織造成了資本和信息的空間流重組。政府監(jiān)督部門和下級單位之間的資本流從垂直轉(zhuǎn)為水平方向。從上至下傳達和從下至上報告的傳播方式改變了。垂直流是改革前的特征，各級政府有自己的公司和，所以單位依據(jù)其管理關(guān)系劃分等級。當(dāng)?shù)胤秸诘胤浇?jīng)濟發(fā)展中開始扮演更重要的角色，這種關(guān)系就為水平聯(lián)系所削弱。

5管治的企業(yè)化

管治企業(yè)化的出現(xiàn)是政府對內(nèi)部能力調(diào)整的一種應(yīng)對。例如管理部門直轉(zhuǎn)變變?yōu)楣?，房產(chǎn)局接轉(zhuǎn)為房產(chǎn)公司。

建立地方商業(yè)合作：從1990年代開始，街道產(chǎn)業(yè)已成為上海第二大地方財政收入。在地方層次上，政府和企業(yè)的界限日益模糊。管理者和被管理者的經(jīng)濟活動在地方尺度上緊密聯(lián)系，這為企業(yè)化的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)造地方空間：空間的創(chuàng)造使大量地方性的城市治理成為可能。在明確的地域邊界內(nèi)，使用更具風(fēng)險性的手段，政策得以試驗。同時，很多發(fā)展區(qū)都通過“土地開發(fā)公司”進行開發(fā)。例如上海市政府在1990年代制訂了一系列法規(guī)并建立了一個開發(fā)公司專門負責(zé)外灘的發(fā)展開發(fā)，在此政府拉力下，目前外灘已成為上海的中央商務(wù)區(qū)之一。而且，城市景觀也開始被大力提升。

6從街道辦事處到社區(qū)：走向市民社會？

重建城市社區(qū)是政府的頭等大事，它關(guān)系到社會的長治久安。社區(qū)通過國家權(quán)力在基層的滲透發(fā)展起來。國家權(quán)力的下放使街道辦事處獲得了一系列的管理功能。當(dāng)街道辦事處具有了諸多的此類功能，它就變得更為正式并與一般意義上的“城市社區(qū)”區(qū)別開來。將國家的權(quán)力分解到地方化的可管理的尺度無疑將促成一個更富變化和更具應(yīng)變力的政府。街道辦事處或多或少成了一種政府實體，因此無論如何，在其框架上建構(gòu)城市，街道辦事處仍然有異于社區(qū)。

因為基層組織的變化主要在從上至下的方向，是否這些努力將促成市民社會的形成仍然是不定的。有學(xué)者曾提出“居委會肩負著管理工作的施行。居委會的存在背離了社區(qū)自我治理的目標(biāo)”（劉，2001）。

7結(jié)論

中國城市的管治基礎(chǔ)在市場經(jīng)濟改革后發(fā)生了重大變化。而本文的結(jié)論著重于正日益變化的城市治理的原因和結(jié)果。變化的主要原因是市場經(jīng)濟改革造成的管治真空。轉(zhuǎn)型社會的復(fù)雜性和轉(zhuǎn)變速度超出了國家單位系統(tǒng)的能力范圍。對市場轉(zhuǎn)型和后福特主義轉(zhuǎn)型而言，治理在它們中的出現(xiàn)存在相似性，盡管這一復(fù)雜性在不同角度展開。但社會主義市場經(jīng)濟條件下的復(fù)雜性不僅在于全球化，而且在于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題本身。

規(guī)劃控制的放松導(dǎo)致了各種尺度上生產(chǎn)要素的變動性，而且造成了維持社會等級組織的巨大困難。在城市尺度上，區(qū)政府相互競爭以成為零售和商業(yè)中心。地產(chǎn)的租金驅(qū)使他們與開發(fā)商簽訂協(xié)約(Wu,1999)。通過吸引外資和直接參與，地方政府也積極地參與到本地域中的開發(fā)中來(Wu,2000)。

其次，城市管治變化的方向不在于構(gòu)建新的市民社會。政府管治的真空地帶為政府功能在基層組織的擴張而填棄，而非依靠自組織的地方管治。市場化造成了體制外的諸多自發(fā)變化，如人口變動性的增加，資本流，“體制外”要素的增加等等。

我們在本文中看到了國家在調(diào)整與動員要素關(guān)系上的領(lǐng)導(dǎo)角色。例如處理同私有企業(yè)主、下崗工人的關(guān)系方面。種種努力的背后是強大的行政指令，為的是在邊緣群體的服務(wù)設(shè)施供給、下崗工人再就業(yè)和鄉(xiāng)村民工潮的巨大壓力下，保有一個可管治的社會。另一角度上，國家和市場的關(guān)系發(fā)生了變化，盡管市場化造成了有礙于管治的趨勢，它也為國家體制的創(chuàng)新和改革提供了契機，而市場轉(zhuǎn)型中的管治企業(yè)化亦為消除資源短缺提供了所需資本。

最后，需特別指出的是，為了理解中國城市管治的變化，我們應(yīng)更多地在微觀尺度上進行地域、組織和結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究。

【收稿日期】2002-05-20

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第6篇：市場機制論文范文

關(guān)鍵詞：德國；社會市場；市場經(jīng)濟；法律制度

Abstract:Germany''''ssocietymarketeconomylegalregimehastheimportantreferencefunctionwithoutdoubttoourcountry''''ssocialistmarketeconomylegalregime.Myself1993-1995yearskeepGermanperiod,happentohaveexperiencedGermany1994superelectionandtheGermaneconomy1990to1994transformfromthedeclinetotherecoveryprocess,thereforehavetheownobservationtoGermanylegalregime''''seffectivenessandthedeepunderstanding.

keyword:Germany;Socialmarket;Marketeconomy;Legalregime

一社會市場經(jīng)濟以及社會市場經(jīng)濟法律制度的基本含義

根據(jù)德國"經(jīng)濟奇跡之父"艾茵哈特的設(shè)想，社會市場經(jīng)濟就是把市場競爭自由原則和社會利益均衡原則相結(jié)合，把個人進取心與社會進步相結(jié)合，以社會大眾福利制為目的的市場經(jīng)濟體制〔1〕。因取得社會進步和貫徹福利制是國家的任務(wù)，所以國家必須建立對經(jīng)濟生活的宏觀調(diào)控機制。因此社會市場經(jīng)濟的特征可以概括為三點：一是市場經(jīng)濟，二是國家宏觀調(diào)控機制、三是大眾福利制。社會市場經(jīng)濟是第二次世界大戰(zhàn)之后在德國取得執(zhí)政地位的基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟提出的執(zhí)政綱領(lǐng)，在他們戰(zhàn)后長期的執(zhí)政中這一綱領(lǐng)得到了充分的實施，在社會市場經(jīng)濟作為基本國策規(guī)定入憲法之后，也得到了曾經(jīng)一度執(zhí)政的社會人的遵守。

所謂市場經(jīng)濟，就是以商品生產(chǎn)與交換為目的，以自由競爭為手段的經(jīng)濟體制。德國歷屆政府和學(xué)術(shù)界的一致看法是，市場經(jīng)濟是和計劃經(jīng)濟相對立的一種經(jīng)濟體制，根據(jù)西方社會多年發(fā)展的經(jīng)驗，因為市場經(jīng)濟能夠保障個人自由并發(fā)揮個人積極性創(chuàng)造性，故只有它才能提供國民經(jīng)濟發(fā)展的自覺的和永久的動力，而計劃經(jīng)濟則不能做到這一點。因此德國實行的是全面的私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟體制。其實戰(zhàn)后德國也有實施計劃經(jīng)濟的機會，1949年聯(lián)邦德國成立時參與競選的社會就是把計劃經(jīng)濟作為他們的競選綱領(lǐng)的。但是隨著社民黨人這次競選失敗，計劃經(jīng)濟的主張在德國似乎永遠失去了支持者，而社會市場經(jīng)濟成為憲法規(guī)定的國策。

所謂國家宏觀調(diào)控機制，指的是國家利用各種經(jīng)濟手段對國民經(jīng)濟進行積極干預(yù)的各種制度的整體，這是相對于資本主義發(fā)展初期的自由放任式經(jīng)濟體制提出的。德國人認為，自由放任式市場經(jīng)濟并不能保證國民經(jīng)濟的順利發(fā)展，正如1929-1933年的國際性經(jīng)濟危機證明的那樣。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，平衡社會利益分配，緩和階級沖突，國家必須采取積極的干預(yù)措施。這是實行國家宏觀調(diào)控機制的目的之一。實行國家宏觀調(diào)控機制的目的之二，是防止不正當(dāng)競爭和限制競爭（壟斷），使企業(yè)始終處于競爭的狀態(tài)之中，使國民經(jīng)濟始終具有發(fā)展的動力。國家宏觀調(diào)控機制，是社會市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。在市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)正常的情況下，國家把經(jīng)濟發(fā)展的一切決定權(quán)放手給企業(yè)和民間，但是一經(jīng)顯示國民經(jīng)濟發(fā)展有異常情形，國家則立即施行多種干預(yù)手段，對市場進行調(diào)整，使其歸于正常。德國人對此的概括是："平時國家不問不管，緊時國家多方出面"。

所謂大眾福利制，就是使德國公民享受全面的社會保障的制度。按德國基本法的規(guī)定，福利制是德國建立的四大原則之一，也是實行社會市場經(jīng)濟的目的之一。所謂社會市場經(jīng)濟中的"社會"一詞，在德語中本來就有大眾福利的意思。追求利潤當(dāng)然是市場經(jīng)濟的動力，但是國民經(jīng)濟發(fā)展的目的卻是為社會公眾造福。因此在德國，有關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)長期以來并不完全服從于市場經(jīng)濟規(guī)則，也就是說這些行業(yè)并未全部進入競爭機制，因為它們不能完全著眼于利潤。在這些部門曾經(jīng)保留著很大的國營經(jīng)濟成分（但是從1995年1月1日起德國鐵路、航空公司、和郵政電訊實行了私有化改造，即按照私營公司的形式進行了重新組合，現(xiàn)在的德國國營企業(yè)僅僅只有魯爾區(qū)的幾個煤礦）。另外德國還對社會的高收入階層實行累進稅制，并以國家財政支持對雇員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等實行全面的保險，并對職業(yè)教育、兒童教育、低收入房租、貧困者的社會救濟等方面進行補貼。

德國社會市場經(jīng)濟的法律制度，就是德國為保證市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、給國家提供宏觀調(diào)控的手段、實現(xiàn)福利制國家目的而建立的法律制度的總和。這些法律有，為商品生產(chǎn)和流通提供基本規(guī)則的民法和商法，為國家調(diào)控提供手段的競爭法，反不正當(dāng)競爭法和穩(wěn)定法等，保護勞動者的勞動法，實現(xiàn)福利制的社會立法等。這些法律構(gòu)成一個相互協(xié)調(diào)的整體。德國社會市場經(jīng)濟是一種完全法律化的經(jīng)濟體制。它的運轉(zhuǎn)機制是完全建立在法律的基礎(chǔ)之上的。"法治原則"也是現(xiàn)代德國基本法規(guī)定的立國四大基本原則之一。該國現(xiàn)行有效的調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律大約3600多個，最大的法律如民法有2385條，小的有幾十條，它們基本上覆蓋了的經(jīng)濟活動的各個方面。完善的法制提供了社會經(jīng)濟所需要的穩(wěn)定政治環(huán)境。

二提供市場經(jīng)濟基本規(guī)則的法律--德國民法和商法

提供市場經(jīng)濟的基本規(guī)則的法律，亦即規(guī)范市場經(jīng)濟的參加者及其行為的法律，在德國是民法和商法，這是毫無疑義的。民商法在市場經(jīng)濟中的作用，是規(guī)范市場經(jīng)濟參加者身份，賦予市場經(jīng)濟參加者用于商品生產(chǎn)和商品交換所需要的基本的權(quán)利、提供商品交換基本的法律規(guī)則。民商法把商品生產(chǎn)者與商品交換者的基本需要，按照平等、自由、公正、公開、誠實信用、個人利益與公共利益協(xié)調(diào)一致等原則，規(guī)定為民事權(quán)利主體、物權(quán)、債權(quán)、公司、票據(jù)、保險等具體的制度，保障市場經(jīng)濟按照這些法律制度健康正常地運轉(zhuǎn)。民法和商法所提供的規(guī)則，是社會市場經(jīng)濟中最重要的規(guī)則，這在德國是不言而喻的，但在我國有關(guān)的探討中，對此似乎缺乏足夠的認識〔2〕。

（一）德國民法

民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系法律規(guī)范的總和，其法律規(guī)范涉及到全社會的每一個自然人和法人，大到涉及國計民生的財產(chǎn)支配關(guān)系和流通關(guān)系，小到個人、家庭與鄰里之間的關(guān)系，都是民法的調(diào)整范圍。所以它是市場經(jīng)濟社會最基本的法律，其重要性只有憲法可以相比。德國現(xiàn)行民法是1886年頒布、1900年生效的《德國民法典》。明年該法典誕生就已經(jīng)整整100年了。100年來，德國社會與經(jīng)濟狀況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但是德意志聯(lián)邦共和國1949成立時制定的《德國基本法》即德國憲法承認《德國民法典》仍然有效。當(dāng)然該法典也曾經(jīng)過不少的修改，但其基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒有大的改變。德國法律明確規(guī)定，任何企業(yè)的開辦者和經(jīng)營者都必須有學(xué)習(xí)過《德國民法典》的經(jīng)歷，每個大學(xué)生，無論是自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)的，都必須有《德國民法典》的學(xué)分。一部法典能有如此之長如此之大的生命力，其主要的原因有：

（1）體系宏大，覆蓋面廣。民法因調(diào)整范圍廣泛，在一般國家也都是體系最寵大的法律?！兜聡穹ǖ洹烽_始制定時，正是分裂數(shù)百年的德國剛剛統(tǒng)一之時，立法者也想利用該法典把長期分裂割據(jù)而混亂不一的德國社會統(tǒng)一起來〔3〕，這就更加擴大了民法典的規(guī)模。因此，該法典在立法時基本上把當(dāng)時能夠設(shè)想到的市民社會的民事法律關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)都規(guī)定進去了。這就使得整個德國社會都建立在該法典之上，使得《德國民法典》實際上成了規(guī)范整個德國社會的最基本的社會關(guān)系的法典，也使得后來想廢止該法典的人常常自嘆乏力（比如希特勒就曾想廢止該法典〔4〕）。同時也由于立法的這種背景和德國人一貫辦事細致認真的傳統(tǒng)，該法典的條文達到2385條，成為當(dāng)今世界最宏大的一部現(xiàn)行法典。

（2）采納科學(xué)，多有創(chuàng)新?！兜聡穹ǖ洹分贫〞r，立法者盡量采納了當(dāng)時法律科學(xué)研究的成果，使得這部法典非常富有創(chuàng)新性。這一點比較突出的如：在立法模式的設(shè)置上，它放棄了在當(dāng)時影響極大的1804年頒布的《法國民法典》把民法規(guī)范規(guī)定為"人"、"財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種變更"、"取得財產(chǎn)的各種方法"三篇結(jié)構(gòu)，而根據(jù)本國法學(xué)家的研究成果，把民法典的內(nèi)容劃分為"總則"、"債務(wù)關(guān)系法"、"物權(quán)法"、"親屬法"、"繼承法"這五編式的結(jié)構(gòu)，這樣，民法的全部內(nèi)容安排得清晰合理，人們從各編的題目就可以看出他們的相互區(qū)別和相互聯(lián)系。又如"權(quán)利能力"、"行為能力"、"法人"、"物權(quán)"等法律概念和制度，關(guān)于"有限所有權(quán)"理論、"權(quán)利濫用禁止"理論等，也是《德國民法典》吸收法學(xué)家的研究成果并在法典中首創(chuàng)使用的，目前這些概念及制度的科學(xué)性得到了全世界的承認并已經(jīng)得到普遍使用。

（3）結(jié)構(gòu)嚴謹，技術(shù)性強?！兜聡穹ǖ洹烦浞煮w現(xiàn)了德意志民族慣于抽象思維和講究專業(yè)化、技術(shù)化的特點?！兜聡穹ǖ洹分写罅康貞?yīng)用了"事實的抽象-概括式表達"、"一般性條款"、"共同性規(guī)定（提取公因式）"等法學(xué)邏輯手段和技術(shù)，使得《德國民法典》的層次分明，而且結(jié)構(gòu)嚴謹。為了節(jié)省文字和篇幅，該法典中還大量地使用了"援用"技術(shù)，很多條文直接引用其他條文的事實規(guī)定或者法律效力。在立法語言上，《德國民法典》的一個顯著特點是盡量使用法律規(guī)范語言而不是一般民眾的生活語言，這就使得法典條文的含義盡量地精確無誤。在《德國民法典》制定時，曾有人就它的立法技術(shù)和語言進行了尖銳的批評，指責(zé)它過于專業(yè)化，疏遠民眾，是"教授的法律"。不過正因為此，該法典才做到了"法律計算機"〔5〕般的精確，給法官執(zhí)法提供準確的應(yīng)用規(guī)則，并限制了法官的任意性，從而使法律得到準確的貫徹，而大眾化的立法技術(shù)和立法語言是做不到準確執(zhí)法的。

（4）立足長遠，講究質(zhì)量。《德國民法典》同時還體現(xiàn)了德意志民族認真、精確的特點。該法典從1873年起草，到1896頒布，先后三易其稿，共計24年方才制成。在整個法典之中，至今人們還很難發(fā)現(xiàn)冗言贅語，也很難發(fā)現(xiàn)沒有實用意義的條文，一些被后來實踐證明過時的或缺損的內(nèi)容，立法者也都進行了廢止和補充。舉世公認的是，《德國民法典》不愧為講究立法質(zhì)量的楷模。

當(dāng)然，時代的發(fā)展是無止境的，任何法典，即使它制定時再完善，也得要不斷地進行修改。截止到1994年11月5日，《德國民法典》已經(jīng)進行了122次修改，涉及的條文約500余條〔6〕。其中廢止的條文主要是封建色彩濃厚的家庭與婚姻制度方面的內(nèi)容，增加的條文主要是禁止權(quán)利濫用、男女平權(quán)、侵權(quán)責(zé)任。消費者保護等方面的內(nèi)容?？偟膩碚f，隨著時代的發(fā)展，民法的內(nèi)容必須不斷增加。德國立法者也認識到，試圖用一部法典來概括和規(guī)范全部社會生活是不可能的。當(dāng)增加個別條文無濟于事時，立法者干脆重新制定一部新法，作為《德國民法典》附從法。目前這些附從法有《地上權(quán)條例》、《住宅所有權(quán)法》、《通用交易條件法定規(guī)則法》、《婚姻法》、《消費者信用法》等。

（二）德國商法

商法是規(guī)定以營業(yè)為目的的人（包括法人）和行為的法律規(guī)范的總和。顧名思義，商法就是專門規(guī)定有關(guān)商品生產(chǎn)和商品交換的人（包括法人）和事實的法律。從法律邏輯上來說，商人是民事主體的特別形式，商行為是民事行為的特別形式，所以商法是民法的特別法，民法是商法的一般法。在法律適用規(guī)則上，應(yīng)優(yōu)先適用商法，在商法無特別規(guī)定時，可以適用民法。1897年生效的《德國商法典》，對它和《德國民法典》之間的關(guān)系就是這樣規(guī)定的。

《德國商法典》和《德國民法典》是同時制定也是同時生效的，以后在德意志聯(lián)邦共和國成立時又同時得到《德國基本法》的承認。德國在民法典之外另外制定商法典的原因，是商人和商事行為雖然具有民事主體和民事行為的一般性質(zhì)，但是在市場經(jīng)濟運行中他們表現(xiàn)更多的是其獨特性，即具有以營業(yè)性商品生產(chǎn)和商品交換為目的，即以商業(yè)性盈利為目的的特點〔7〕。而且商行為比一般民事行為運轉(zhuǎn)更快，因而其風(fēng)險更大，所以它有更高的安全性要求。為社會公益和社會經(jīng)濟生活安全而言，必須有國家立法對商人和商行為制定明確的規(guī)范?！兜聡谭ǖ洹钒ㄋ木幑?05條，第一編：商人，內(nèi)容有商人，商業(yè)注冊，商號，商業(yè)帳簿，商業(yè)代表等規(guī)定，第二編：商事公司及匿名合伙，是關(guān)于無限公司、兩合公司、股份兩合公司、股份有限公司的規(guī)定。第三編，商行為，內(nèi)容有商行為的一般規(guī)定、買賣、批發(fā)、運輸、倉庫、運送等。第四編是海商法的規(guī)定。

《德國商法典》并沒有規(guī)定商法的全部內(nèi)容。以后德國又單獨制定了《票據(jù)法》、《保險法》、《支票法》、《銀行法》等商事法律。由于商業(yè)的迅猛發(fā)展，商法典的內(nèi)容的更新和變化要必民法典更快更大。比較突出的有：1937年有關(guān)股份的法律從商法典中抽出，制定為單獨的《股份法》；1986年通過《資產(chǎn)負債表規(guī)則法》用100多個條文使商法典第三編得到更新：1989年又根據(jù)歐共體法制定了新的商業(yè)法。

三給國家提供宏觀調(diào)控手段的法律制度

由于對自由放任式市場經(jīng)濟產(chǎn)生的經(jīng)濟危機的深刻認識，德國才改行國家宏觀調(diào)控式市場經(jīng)濟，其目的一是為了均衡社會經(jīng)濟利益，二是為了防止因為壟斷而導(dǎo)致限制甚至扼殺競爭的現(xiàn)象，防止不正當(dāng)競爭行為。也就是說，國家不再把社會經(jīng)濟的發(fā)展只當(dāng)作私人事務(wù)，而要以社會的最高公共仲裁人的身份積極地干預(yù)社會經(jīng)濟生活。如果說民商法提供給市場經(jīng)濟參加者合法的身份和必要的權(quán)利，那么國家的積極的干預(yù)則是要給市場經(jīng)濟提供和諧發(fā)展的秩序，保證它能順利發(fā)展。

在法治國家的原則下，國家的宏觀調(diào)控的范圍和方式必須嚴格依照法律的規(guī)定。德國在這一方面制定的法律主要有：

（一）關(guān)于保護競爭的法律。

市場經(jīng)濟體制下國民經(jīng)濟發(fā)展的根本動力是競爭。因此促進競爭并保護競爭順利進行就成了市場經(jīng)濟條件下國家的一項重要任務(wù)。國家對競爭不能如自由放任時期那樣放任不管，因為放任競爭會產(chǎn)生如下兩種損害競爭的情況：一是競爭的濫用，即不正當(dāng)競爭；二是企業(yè)之間達成協(xié)議限制甚至扼殺競爭。為此德國專門制定了如下立法：

⒈《反限制競爭法》又名《卡特爾法》。1957年制定，1980年和1990年兩次修改。之所以又稱之為《卡特爾法》，因為該法的主要立法目的就是要消除企業(yè)之間達成的限制競爭的卡特爾協(xié)議。有時卡特爾也指根據(jù)上述協(xié)議而產(chǎn)生的企業(yè)組織，如企業(yè)集團、企業(yè)組合等〔8〕。該法列舉的卡特爾形式有：交易條件卡特爾，它給一個行業(yè)的企業(yè)規(guī)定一個統(tǒng)一的合同條件：價格卡特爾，它規(guī)定一個統(tǒng)一的最低價格；顧客或者地區(qū)卡特爾，它為每個企業(yè)規(guī)定特定的顧客種類或者特定的營業(yè)地區(qū)等?？ㄌ貭柕臉O端形式是辛迪加，它是指將價格、交易條件、合同條款、有關(guān)產(chǎn)品的一般條件等全部統(tǒng)一規(guī)定從而形成壟斷的卡特爾形式?？ㄌ貭栃袨榭梢援a(chǎn)生于市場的各個行業(yè)，也可以發(fā)生在市場交易的各個階段?？傊?，卡特爾的本質(zhì)，就是使企業(yè)減少甚至是免于競爭壓力，保證他們在不改進其為顧客提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量的條件下而能夠獲得穩(wěn)定的甚至是不斷提高的收入。

在對卡特爾行為進行國家干預(yù)時，確定它對于國民經(jīng)濟的發(fā)展是否真正造成損害是非常必要的，因為企業(yè)的聯(lián)合有時是好事，有時是壞事。按《卡特爾法》的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)之間的協(xié)議造成他們"支配市場"的地位（壟斷），并濫用此地位剝削合同相對人或者消費者時，即認為其是法律應(yīng)該禁止的"限制競爭行為"即卡特爾行為。對交通、能源、以及自然資源開發(fā)型企業(yè)等自然壟斷行業(yè)，也要根據(jù)上述標(biāo)準來判斷其是否具有限制競爭的行為。國家對卡特爾行為的干預(yù)方式是：對要成立卡特爾的企業(yè)實行準許制，即企業(yè)之間成立卡特爾時必須向聯(lián)邦經(jīng)濟部申請準許，否則為非法。對已經(jīng)成立的卡特爾組織，由設(shè)在柏林的聯(lián)邦卡特爾局或者各州的卡特爾局進行調(diào)查，以確認他們是否能夠造成他們"支配市場"的地位以及他們是否有"控制濫用"（即利用其地位操縱市場）的情形。由于對此情形的判斷在具體的事件中是很困難的，所以立法者賦予卡特爾局一種可以假設(shè)的權(quán)利：根據(jù)企業(yè)的某一行為（比如規(guī)定價格）確定，它在市場上是否具有限制競爭甚至取消競爭情況。在得到肯定的答案之后，卡特爾局將頒發(fā)一個"聯(lián)合禁止"命令，宣布企業(yè)之間的卡特爾行為無效，并將其予以解散。在德國，成立卡特爾必須得到聯(lián)邦經(jīng)濟部的批準，而聯(lián)邦經(jīng)濟部在這個問題上非常慎重，只有能夠創(chuàng)造或者擴大就業(yè)機會的卡特爾才能獲得批準，而卡特爾的本性一般來說是消減就業(yè)機會的，故新成立卡特爾幾乎是不可能的。目前在德國，只有環(huán)境保護企業(yè)不受《卡特爾法》的限制〔9〕；另外因受歐洲聯(lián)盟法（原來的歐共體法）制約的農(nóng)業(yè)等行業(yè)，因不參與競爭，故也不受《卡特爾法》的限制。

⒉《反不正當(dāng)競爭法》又名《競爭法》，1909年制定。該法的立法目的，是排除競爭中的不公正、不道德行為，建立并發(fā)展公開、公正的競爭秩序，保護市場經(jīng)濟的順利運行?！斗床徽?dāng)競爭法》與《卡特爾法》在具體調(diào)整范圍上雖有差別，但是他們的作用是互補的，目的是相同的。該法制定于第一次世界大戰(zhàn)之前，它是德國政府早就認識到國家應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)市場經(jīng)濟的意義并實施了干預(yù)的一個象征。當(dāng)然此后德國對該法也曾進行過一些補充和修改，如1932和1933年頒布兩個附加條例等〔10〕。

該法把不正當(dāng)競爭的行為分為四大類：第一種是"顧客誤導(dǎo)"，指的是使得顧客自己作出決定而損害自己的種種不道德行為，如通過誘惑性廣告進行心理上的和道德上的強迫買賣等。第二種是"妨礙對手"，指通過毀滅性價格戰(zhàn)（即傾銷行為）、封鎖、貶低他人的廣告甚至違法犯罪等手段，降低競爭對手的競爭能力。第三種是"剝削性競爭"，指的是企業(yè)對他人勞動的剝削，如假冒他人的成就（如在自己的產(chǎn)品上使用與他人相同的包裝等）、模仿他人的廣告、盜用他人的聲譽、誘拐挖走他人的工作者等。第四種是"違法競爭"，指企業(yè)有意識地、有計劃地以違背稅法、工商法等謀取競爭優(yōu)勢，獲得不正當(dāng)利益，如給回扣、行賄等。另外該法還具體地列舉了一系列有關(guān)的法律事實，并從中甄別出正當(dāng)與不正當(dāng)?shù)慕缦蕖＿@些事實有：迷惑性廣告、清倉出售、甩賣和季節(jié)末大甩賣、購物券交易、行賄、誣陷、營業(yè)性誹謗、吐露商業(yè)秘密等。

雖然《競爭法》對種種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨樽鞒隽思氈碌囊?guī)定，但是它又規(guī)定，判斷某種行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為的權(quán)利，并不屬于企業(yè)和個人，而是屬于法院。受害人可以依據(jù)事實向法院，但只有法院有權(quán)判定某種競爭行為是否正當(dāng)并決定是否給予相應(yīng)的處罰。

（二）關(guān)于國家調(diào)節(jié)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟關(guān)系的法律

即使各種社會經(jīng)濟力量完全按照合法的方式存在和競爭，有時國民經(jīng)濟的發(fā)展也會出現(xiàn)一些異常情況，如通貨膨脹和失業(yè)等，這在市場經(jīng)濟條件下是常見的。此時就必須有國家出面，對社會經(jīng)濟的發(fā)展進行調(diào)節(jié)，把市場經(jīng)濟導(dǎo)向健康發(fā)展的軌道。德國1967年制定的《穩(wěn)定法》就是給國家提供調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟的手段的法律。該法的全稱是《促進經(jīng)濟穩(wěn)定與增長法》。它規(guī)定，在社會市場經(jīng)濟條件下聯(lián)邦政府有權(quán)以間接的干預(yù)措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展（所謂"經(jīng)濟干預(yù)"）；調(diào)節(jié)的目標(biāo)是，在經(jīng)濟持續(xù)增長的同時保持穩(wěn)定的物價、高的就業(yè)率和對外貿(mào)易平衡，保持各州、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟均衡發(fā)展：調(diào)節(jié)的主要手段是預(yù)算、稅收、社會福利措施等。它還規(guī)定，監(jiān)督、調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟，是聯(lián)邦政府的義務(wù)，聯(lián)邦政府必須對協(xié)調(diào)各地的經(jīng)濟發(fā)展負責(zé)，對各地區(qū)的投資用稅收進行引導(dǎo)，并在每年初就過去年度的國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r向國會報告?！斗€(wěn)定法》的施行，其意義一是它給國家提供了經(jīng)常的明確的調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利義務(wù)、以及實施調(diào)節(jié)的手段；二是它擴大了聯(lián)邦政府參與經(jīng)濟事務(wù)的權(quán)力，縮小了經(jīng)濟的地方自決權(quán)，對聯(lián)邦制條件下的經(jīng)濟地方自治原則進行了修正。

德國在穩(wěn)定社會經(jīng)濟關(guān)系的方面，除利用《穩(wěn)定法》進行大膽的調(diào)節(jié)之外，還采取了如下措施：

為抑制、消滅通貨膨脹，規(guī)定德國中央銀行德意志銀行獨立，使其脫離聯(lián)邦中央政府機構(gòu)系列，中央銀行董事會的組成不屬于聯(lián)邦總理的職權(quán)。這樣，政府就無法決定貨幣發(fā)行量，這就消除了政府為追求經(jīng)濟高速發(fā)展而濫發(fā)鈔票導(dǎo)致的通貨膨脹。

設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展理事會，成員有聯(lián)邦經(jīng)濟部長、財政部長、各州政府一名代表、鄉(xiāng)級政府的代表等。理事會的任務(wù)是：對德國境內(nèi)全局性的經(jīng)濟發(fā)展問題進行協(xié)商，尋找解決經(jīng)濟發(fā)展中的方法并盡可能地采取一致行動。因德國是聯(lián)邦制國家，經(jīng)濟事務(wù)的決策權(quán)屬于各州政府。成立經(jīng)濟發(fā)展理事會后，聯(lián)邦政府便可以對各州之間的利益關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并貫徹聯(lián)邦的經(jīng)濟政策。

設(shè)立財政計劃理事會，其成員與經(jīng)濟發(fā)展理事會組成方式一樣，其任務(wù)是協(xié)調(diào)國家、州和鄉(xiāng)的財政計劃，使公共收支與國民經(jīng)濟的發(fā)展水平相適應(yīng)。

設(shè)立社會力量監(jiān)督國民經(jīng)濟運行的常設(shè)機構(gòu)，于1963成立的一個由德國境內(nèi)沒有黨派色彩的五個著名經(jīng)濟學(xué)家組成的專家理事會，人稱"五賢士會"。該理事會的主要任務(wù)是：鑒定宏觀經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，每年秋季撰寫一部關(guān)于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣的鑒定報告。這份報告要向社會公布，而且對政府實施政策有直接的作用。在每年1月份召開的聯(lián)邦議會上，聯(lián)邦政府要將他們對該鑒定的意見向議會提出專門的說明。

（三）關(guān)于市場準入的法律

對于允許公開競爭的行業(yè)，國家均規(guī)定嚴格的市場準入制度，不達到標(biāo)準者不得開業(yè)進入市場。市場準入制度是企業(yè)開業(yè)登記制度之外的另一種考核制度，任何營業(yè)者當(dāng)然都必須經(jīng)過國家登記方可開業(yè)，但德國法律要求，營業(yè)者在申請登記之前，還必須具備一定的市場準入條件。這些條件是，對各種公司，依據(jù)商法的規(guī)定實行規(guī)范制和批準制；對個體商人，則要求其具備職業(yè)知識。對具有高級技術(shù)知識的個人營業(yè)者，如醫(yī)師、律師、會計師、經(jīng)濟師和稅務(wù)顧問等，國家還要求他們必須經(jīng)過特殊的培訓(xùn)并達到一定的年齡。德國在市場準入方面的法律是非常嚴格而細致的。例如，即使是修鞋師傅、家庭用水管道修理師傅這樣的個體開業(yè)者，法律也要求他們必須具備實科中學(xué)畢業(yè)（六年制中學(xué)）畢業(yè)、學(xué)徒三年、幫工五年、最后通過政府專門考試的履歷。

四關(guān)于勞動者的法律

勞動是社會財富的根本來源，激發(fā)勞動者的積極性，保護他們的合法利益，理所當(dāng)然地是立法的中心任務(wù)之一。由于德國是私有制國家，貫徹的是"勞動自由"的原則，故勞動關(guān)系的建立完全采用市場化方式即采用勞動契約形式，由雇主與雇員自己決定是否發(fā)生雇傭關(guān)系，并決定工資、工作時間、工作條件、休假、勞動保護等有關(guān)勞動的具體事宜。在這種條件下，勞動者總是處于較不利的地位，他們的權(quán)益常常難以得到保護，勞資沖突的產(chǎn)生是必然的。為緩和這種沖突，穩(wěn)定社會關(guān)系，德國法律在保護勞動者上采取了較大的舉措，其主要有：

⒈制定獨立于民法的勞動法。在《德國民法典》關(guān)于雇傭關(guān)系的規(guī)定顯然已經(jīng)不足以保護勞動者的條件下，把勞動關(guān)系從雇傭的法律規(guī)范中分離出來，另外從19世紀末開始制定了一系列勞動法規(guī)，這些法規(guī)最初是針對個別行業(yè)制定的，尤其是針對礦工等勞動保護最為迫切的行業(yè)制定的，到第一次世界大戰(zhàn)后已經(jīng)成為勞動法群體。1969年德國制定了專門的《勞動法統(tǒng)一法》，把所有的勞動法規(guī)統(tǒng)一為一個大法。該法以《德國民法典》和《德國商法典》為基礎(chǔ)，但又廣泛地引入行政法措施，確立了統(tǒng)一的勞動保護條件。該法的另一個顯著的成就是，把對勞動關(guān)系的司法管轄權(quán)從一般管轄權(quán)中分離出來，為成立獨立的勞動法院提供了法律依據(jù)。

⒉設(shè)立獨立的勞動法院，對勞動關(guān)系進行特別司法管轄。德國于1979年制定《勞動法院法》，規(guī)定設(shè)立縣、州、聯(lián)邦三級勞動法院系統(tǒng)，審理雇主與雇員之間的勞動關(guān)系爭議。該法規(guī)定，區(qū)別于一般的民事爭議的是，勞動爭議的審理貫徹程序捷便和費用節(jié)儉的原則。

3提倡"社會伙伴關(guān)系"。所謂"社會伙伴關(guān)系"指的是德國社會的一種說法，它認為德國的雇主與雇員之間的關(guān)系，以及他們的代表者雇主聯(lián)合會與工會之間的關(guān)系，不是你死我活的根本沖突，而是一種在客觀上既有矛盾但又誰也離不開誰的、要共同為經(jīng)濟穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮積極的社會作用的伙伴關(guān)系。德國法律對這種說法至少是采取了鼓勵的態(tài)度，法學(xué)家們在其著述中也大量采用并闡述這一說法。按照"社會伙伴關(guān)系"，只有雇主與雇員之間、雇主聯(lián)合會與工會之間在出現(xiàn)勞資沖突時即互相斗爭又互相協(xié)調(diào)才能解決問題。這一看法可以說在德國形成了共識。1993-1994年德國南部的鋼鐵工人長達10個月的罷工就是在工會與雇主聯(lián)合會頑強而又靈活的斗爭中得到解決的。

2建立"共決權(quán)"制度。所謂"共決權(quán)"制度，指的是德國法律規(guī)定的，在所有的企業(yè)中建立的由就業(yè)者享有參與和雇主共同決定企業(yè)事務(wù)的權(quán)利的制度。這一制度的主要內(nèi)容有：⑴"企業(yè)委員會"制度。按照1952年頒布、1989年修訂的《企業(yè)法》，在一切企業(yè)中設(shè)立企業(yè)企業(yè)委員會，企業(yè)委員會由就業(yè)者或者就業(yè)者代表組成，它享有代表就業(yè)者講話以及決定部分企業(yè)內(nèi)部關(guān)于就業(yè)者事務(wù)的權(quán)利。其權(quán)利主要包括：在集體事務(wù)方面如就業(yè)者的休假計劃、工作時間、職員宿舍的安排以及工作秩序、工人崗位勞動監(jiān)督、企業(yè)新技術(shù)引進等問題上企業(yè)委員會擁有決定權(quán)；在企業(yè)對就業(yè)者的個人處置事務(wù)如就業(yè)者的培訓(xùn)、崗位調(diào)換、解雇等問題上，企業(yè)委員會擁有知情權(quán)和建議權(quán)；在企業(yè)變更損害到20名以上的就業(yè)者的利益時，企業(yè)委員會有為他們?nèi)〉美嫜a償和申請社會救濟的建議權(quán)等。企業(yè)委員會不同于工會，因前者是法定組織，有法定權(quán)利；而后者是自愿成立的社團，其權(quán)利來源于組織章程；而且前者只可在企業(yè)內(nèi)部活動，而后者可以是行業(yè)的、地區(qū)的甚至是全國的組織。⑵就業(yè)者參加企業(yè)監(jiān)事會制度。根據(jù)德國前述《企業(yè)法》、1951年的《產(chǎn)業(yè)企業(yè)共決權(quán)法》、1976年的《共決權(quán)法》等法律，就業(yè)者有權(quán)在一切股份公司、兩合公司、股份有限公司中擁有監(jiān)事會席位。法律對就業(yè)者席位的多少有明確規(guī)定，如在擁有500名以上就業(yè)者的礦山、鋼鐵企業(yè)中擁有1/3至半數(shù)的席位，在企業(yè)集團如康采恩的監(jiān)事會中擁有至少20％的席位。在監(jiān)事會中，就業(yè)者監(jiān)事行使與其他監(jiān)事同樣的權(quán)利。

⒌工會的統(tǒng)一化和獨立化。德國法律規(guī)定，某一行業(yè)只能組織統(tǒng)一的工會，其目的是避免該行業(yè)工人力量分散，保持工會的強大。所謂工會的獨立化，指的是德國法律規(guī)定，工會不能從屬于任何黨派或者教派，而只能保持其獨立。該規(guī)定的目的，是要防止把工會作為黨派的競選的工具或者教派斗爭的工具，使工會保持其只為工人利益活動的特性。

⒍建立完善的勞動保護和勞動保險制度。德國對勞動保護的法律制度見于民法、商法、行政法的一系列法律之中。其內(nèi)容包括兩方面，一種是針對勞動中的危險對就業(yè)者的保護，如勞動秩序、就業(yè)者健康、勞動技術(shù)條件、危險品作業(yè)的保護等規(guī)定；另一種是勞動時間保護、勞動報酬保護、解約保護等。另外，對特殊勞動者如婦女、青年、重殘疾人、以及家庭勞動者等，由法律針對其特性作出規(guī)定。雖然德國法把勞動關(guān)系的締結(jié)仍然當(dāng)作民法上的一種合同，承認其成立依據(jù)雙方當(dāng)事人意思表示一致成立，但是它把勞動保護條款規(guī)定為強制性條款，雇主只能接受，而不能改變和拋棄。同時，德國對一切就業(yè)者建立以企業(yè)資金和國家資金為基礎(chǔ)的強制性保險制度，它規(guī)定所有的雇員都必須參加醫(yī)療、養(yǎng)老、事故、失業(yè)等項保險，保險費由雇主與雇員各半分擔(dān)。如就業(yè)者失業(yè)，除其可以領(lǐng)取失業(yè)保險賠償外，還可免費接受由國家財政支持的職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

總之，一方面由于就業(yè)者技能的提高和勞動市場的一百多年的"磨合"，另一方面由于法律對就業(yè)者的完備的保護，德國的就業(yè)者的法律地位和勞動條件已顯著提高，據(jù)1991年的統(tǒng)計資料，其勞動力價格已經(jīng)成為世界之冠，個人的消費達到全國社會凈產(chǎn)值的56.1％，遠遠大于同期國家的各項支出〔11〕。

五關(guān)于社會福利制的法律

如上所述，所謂福利制，就是使德國公民享受全面的社會保障的制度，這是德國基本法規(guī)定的四大原則之一，也是實行社會市場經(jīng)濟的目的，為實行福利制國家的目標(biāo)，德國長期把農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)置于市場之外，使之未進入競爭機制。同時，德國還制定了一系列法律，以國家的財政為基礎(chǔ)在該國建立起了全面的福利制制度。這些制度除上文談到的就業(yè)者的福利措施外，還主要有如下方面：

⒈住房。德國依據(jù)國家財政支持建立起了西方國家唯一的"福利制住房制度"。第二次世界大戰(zhàn)之后住房十分緊張，大量的無房居住者使得住房市場對居住者非常不利。因此德國政府開始實行住房市場的國家控制，使其基本上不再依市場調(diào)節(jié)?？刂频氖侄沃?，是國家強制投資住房市場，并獲得對住房的部分支配權(quán)，然后把住房低價出租給社會低收入者階層不定期居住，這就是所謂的"福利制住房"。控制的手段之二，是依《住宅義務(wù)法》（1948年）強制規(guī)定對房主解約的限制，后來該規(guī)定導(dǎo)致對《德國民法典》的修改，而建立起了"承租人保護"的法律制度。依靠這些制度，德國的住房市場曾有過長期的對居住者寬松的局面。但是自從德國統(tǒng)一后，住房市場目前仍然比較緊張。

⒉養(yǎng)老。德國對全社會實行法定養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險是由國家財政支持的。通常男子年滿65歲，婦女年滿60歲即可領(lǐng)取到養(yǎng)老金、退休金。

⒊教育。德國對全體居民實行十年制義務(wù)教育制和一切教育免費制度。對受教育有困難的居民，國家給予特殊的幫助，比如對殘疾人國家建立特別的學(xué)校予以教育。對經(jīng)濟困難的大學(xué)生，國家給予未來可以減免的貸款。對失業(yè)者，國家舉辦專門的學(xué)校使他們免費學(xué)習(xí)新的技能。

⒋貧困者的社會救濟。德國對低收入者實行國家補助。補助的方式有發(fā)生活補助費、提供福利制住房等。

六德國社會市場經(jīng)濟法律制度對我國的參考價值

關(guān)于德國社會市場經(jīng)濟的效果的分析，例如原西德如何依靠這種制度而取得舉世注目的建設(shè)成就的情況，在我國已經(jīng)有不少學(xué)者進行了介紹。此處當(dāng)不再贅言。所應(yīng)補充的是，在德國統(tǒng)一后原東德地區(qū)的經(jīng)濟重建過程中，德國式市場經(jīng)濟又一次發(fā)揮了積極的作用。因東西德經(jīng)濟發(fā)展水平相差巨大，統(tǒng)一后為發(fā)展東部經(jīng)濟而耗費了大量資金，從而導(dǎo)致德國經(jīng)濟從1990年到1993年沒有正增長率，但是德國馬克的幣值與匯率基本保持未變，通貨膨脹率沒有超過3％，人民的生活水平基本沒有下降，未出現(xiàn)大的社會動蕩。1994年德國東部的經(jīng)濟改建已經(jīng)基本完成，德國經(jīng)濟開始走出低谷，出現(xiàn)2％的增長率，1995年經(jīng)濟可望持續(xù)增長。正因為此，執(zhí)政已經(jīng)三屆的基督教民主聯(lián)盟黨在多數(shù)人預(yù)期競選失敗的情況下，在1994年的超級大選中又一次取得了競選勝利。這一切與前蘇聯(lián)地區(qū)及東歐地區(qū)某些引進英美自由市場經(jīng)濟模式的國家的政治動蕩、經(jīng)濟難以發(fā)展、人民怨聲載道的情況形成鮮明的對照。

當(dāng)然，德國社會市場經(jīng)濟的法律制度從法律政治學(xué)的角度來看并非是無可指責(zé)的。但是，對它的批判不是本文的目的。我國的市場經(jīng)濟的法制建設(shè)尚處于初級階段，我們需要廣泛地吸收和借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的法制經(jīng)驗，尤其是德國社會市場經(jīng)濟法制的成功經(jīng)驗。實事求是地說，德國的社會市場經(jīng)濟的法律制度對我國在許多方面都有借鑒作用，最突出的方面應(yīng)該是以下幾點：

⒈依靠民法來建立我國市場經(jīng)濟社會的行為規(guī)范基礎(chǔ)。民商法是市場經(jīng)濟法制建設(shè)的基礎(chǔ)。正如德國社會市場經(jīng)濟的法律制度--其實也是其他市場經(jīng)濟國家法律制度所表明的那樣，市場經(jīng)濟的最基本的立法是民法以及作為民法特別法的商法，因為他們提供了市場經(jīng)濟條件下的整個社會的最基本的法律規(guī)則。但是實事求是地說，我國的立法者對此并無清楚的認識。目前我國民法立法非常薄弱，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下作為整個社會的基本規(guī)范的需要?，F(xiàn)行民法最基本的法律"民法通則"過于簡單，只有156條，在其實質(zhì)內(nèi)容方面，不但物權(quán)財產(chǎn)權(quán)（最突出的是不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)）、債權(quán)這些民法中最基本的內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟的基本的法律規(guī)范，在我國可以說是缺乏有實質(zhì)意義的規(guī)定，而且已經(jīng)被改革實踐和其他法律所否定的內(nèi)容，如關(guān)于不許土地出租的規(guī)定等，到目前為止仍然是民法的有效條文，所有這些給我國目前的改革確實帶來不少困難。但同時這也給改革帶來良好的契機。因為大家都能看到的是，舊的古老傳統(tǒng)很難適應(yīng)當(dāng)代的情勢，在產(chǎn)品經(jīng)濟體制下制定的行為規(guī)則又被改革和人民群眾所拋棄，所以我國目前最缺乏的就是民間的基本的行為規(guī)范。而民法依其本源就是市場經(jīng)濟條件下的民間社會的行為規(guī)范的總和。因此，如果現(xiàn)在我國能夠制定出一部詳備而得當(dāng)?shù)拿穹?，不但會彌補我國目前的民間社會行為規(guī)范缺乏的漏洞，而且會極大地促進改革的發(fā)展。這也是我們從《德國民法典》的制定和施行百年時理應(yīng)得到的經(jīng)驗。

⒉依靠法治方法實現(xiàn)法治經(jīng)濟。對我國社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟這一點，目前從上到下已經(jīng)沒有疑義。但是對怎樣才能實現(xiàn)法治經(jīng)濟這一問題，理論界無人提及，實踐上可以說并不明確。因為，目前我們所使用的改革方法可以說是與法治目標(biāo)相違背的。其主要的表現(xiàn)是，新的改革措施的出臺常常不依靠法律的手段和方法，沒有遵循"先立法、后行動"這一法治國家普遍的原則，而是繞過現(xiàn)行法律、甚至違背現(xiàn)行法律的規(guī)定，依靠非法律的種種手段推進改革的進行。比如，改革中大量存在的"先試驗、后立法"方法就是如此。這樣，幾乎每一次改革措施出臺都會帶來法律威信下降的副作用，它違背了法治國家的目的。這一點無疑也是我國目前法制威信不高的原因之一。對此問題的解決可以參考德國等法治國家的作法。在德國，對政府的行為實行的是"法律之外一切行為均為非法"的原則，政府施政如有新的舉措，首先考慮的是把自己的綱領(lǐng)制定為法律，然后才付之于行動，如不然，政府的行為就是非法行為。這一原則雖有僵硬之嫌，但它卻維護了法律的尊嚴，遵循了法治的原則，收到了長遠的政治效益和經(jīng)濟效益。我國對改革也應(yīng)貫徹"先立法、后行動"的改革策略，也就是依靠法治手段達到法治目的的策略，把一切改革活動納入法治軌道。要做到這一點在我國并不難，因為目前所推行的改革制度，常常是在理論上和實踐上已經(jīng)為我國臺港地區(qū)或者其他國家證明是市場經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，甚至有些改革措施就是直接從這些地區(qū)和國家引進的。那么在吸收這些地區(qū)和國家的經(jīng)驗時同時引進他們的有關(guān)的法律制度、同時把這些法律制度通過立法轉(zhuǎn)化為我國的法律制度，應(yīng)該說是比較容易做到的。

〔1〕A.Hofmann.TatsachenueberDeutschland,Societaets.Verlag1992,Seite185.

〔2〕參見張賢鈺：《德國社會市場經(jīng)濟與法制的評價》，《中國法學(xué)》1993年第6期等。

〔3〕HelmutKoehler:EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,SeiteIX

〔4〕HelmutKoehler;EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,1993,SeiteXIX

〔5〕KonradZweigert&HeinKoetz,EinfuehrungindieRechtsvergleichung,Tuebingen1971,Seife268.

〔6〕Schoenfelder:DeutscheGesetze,VerlagC.H.Beck,1994,11.

〔7〕WolfgangHefermehl:EinfuehrungzumHGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,Seite7.

〔8〕Creifelds;Rechtswoeterbuch.VerlagC.H.Beck.Neuauflage1994,Seite645

〔9〕Sternusw.:EinfuehrungindasdeutscheRecht.DeutscherTaschenbuch.Verlag,1990,Seite123-124

第7篇：市場機制論文范文

[關(guān)鍵詞]證券市場賣空機制

一、引言與文獻回顧

融券交易，指投資者出于對股票價格將下跌的預(yù)期，支付一定比例的保證金，同時向經(jīng)紀人借入股票后按現(xiàn)行價格賣出的一種信用交易方式。賣空者賣出股票所得的款項必須存入證券公司或相關(guān)機構(gòu)，作為股票貨款(也稱融券)的抵押。簡單的說，融券指的是賣空。最初的賣空用于投機，即估計當(dāng)前股價過高，通過預(yù)先賣空股票，鎖定收益，而后待股價下跌后再買回標(biāo)的股票的買賣操作。

賣空的歷史已有近400年，在最早的有組織的市場——荷蘭阿姆斯特丹交易所(AmsterdamExchanges)中，賣空就變得很普遍。賣空是一種杠桿交易，也就是說，賣空者只需投入一定的初始保證金便可以進行數(shù)倍于保證金的交易，因此，他的收益和風(fēng)險被放大。在研究金融危機的發(fā)生根源時，不少人把矛頭指向了賣空機制，認為賣空機制為投機分子提供了打擊市場的機會，1929年的美國股災(zāi)中，賣空交易被指責(zé)為“元兇”；1997年亞洲金融危機時，馬來西亞、香港地區(qū)就取消了賣空機制。King等人(1993)的實驗結(jié)果表明,賣空機制對價格泡沫的產(chǎn)生沒有顯著的影響;Porter,Smith(2000)根據(jù)實驗結(jié)果指出賣空機制不能顯著地降低市場的泡沫量以及泡沫的持續(xù)時間。

但有很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)融券賣空并沒有引起股市的重大波動。1997年JamesJAngel以紐約股票交易所(NYSE)的144只股票為研究對象,研究股價下跌是否與賣空交易相關(guān),結(jié)果表明常規(guī)性買賣指令形成的助漲殺跌效應(yīng)是引起證券市場波動的根源,對證券市場的穩(wěn)定性具有很強的破壞力,是加劇市場波動的一個重要原因。2000年8月,美國大通曼哈頓銀行的研究報告顯示,紐約股票交易所中的賣空份額(shortinterest)與NYSE綜合指數(shù)間呈現(xiàn)出較為相似的變動趨勢,這表明賣空交易量同股價指數(shù)間存在著極為顯著的正向變動關(guān)系,指數(shù)高漲時賣空量大，指數(shù)低迷時賣空量小,即賣空交易能起到平緩股價指數(shù)劇烈波動的作用。Hong和Stein(2003)通過建立一個異質(zhì)人模型(heterogeneousagentmodel)研究對賣空交易者的賣空約束能否阻止股市下跌卻發(fā)現(xiàn)限制賣空反而可能引起市場崩潰。廖士光和楊朝軍(2004)利用協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗的方法研究了我國臺灣地區(qū)股票市場在1998年8月至2004年2月間的賣空機制與股票價格之間的關(guān)系，結(jié)果表明，賣空交易額與加權(quán)指數(shù)之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，加權(quán)指數(shù)是賣空交易額的Granger原因，而賣空交易額不是加權(quán)指數(shù)Granger原因，即賣空市場機制不會加劇證券市場的波動，同時賣空交易額與加權(quán)指數(shù)間存在正向變動關(guān)系，這說明賣空市場機制可以起到平抑市場波動的作用。

二、融券賣空機制的穩(wěn)定市場功能的理論分析

從理論上來說，在證券市場中引入賣空機制，可以對證券市場的劇烈波動起到平抑作用，減少證券市場中大幅波動的情形，起到穩(wěn)定證券市場的作用。在一定時期內(nèi)，由于證券市場上各種證券的供給有確定的數(shù)量，各種證券本身沒有相應(yīng)的替代品，如果證券市場僅限于現(xiàn)貨交易，證券市場將呈單邊運行，在供求關(guān)系出現(xiàn)嚴重失衡的時候，市場必然會巨幅震蕩，在這樣的市場運行機制下會容易出現(xiàn)暴漲暴跌的現(xiàn)象。在證券現(xiàn)貨市場中引入賣空交易機制，可以增加相關(guān)證券的供給彈性，這主要是通過下面這樣一種機制實現(xiàn)的，即當(dāng)證券市場上某些股票的價格因為投資者的過度追捧或是惡意炒作而變得虛高時，市場中理性的投資者或投機性賣空者會及時地察覺這種現(xiàn)象，預(yù)期這些股票的價格在未來的某一時刻會下跌，于是他們會通過賣空機制來賣空這些價格明顯被高估的股票，這樣，這些價格被高估的股票供給量會明顯增加，這一方面緩解了市場上對這些股票供不應(yīng)求的緊張局面，抑制了股票價格泡沫的繼續(xù)生成和膨脹，另一方面這些投資者的賣空行為又會向證券市場中的其他投資者傳遞一種股價被高估的信號，這種“示范效應(yīng)”會使過度高漲的證券市場重新趨于理性，及時讓投資者清醒地認識到股市中的泡沫，使股票價格回歸到真實的投資價值上來。另外，當(dāng)這些價格被高估股票因泡沫破滅而使價格下跌時，先前賣空這些股票的投資者因到期交割的需要會重新買入這些股票，這樣一方面會增加市場對這些股票的需求，在某種程度上起到“托市”的作用；另一方面也會給其他投資者一種股價被低估的信號，同樣，通過賣空機制的這種“示范效應(yīng)”可以改變股票市場上的供求狀況從而會使股價能回復(fù)至真實的價值水平上，從而達到穩(wěn)定證券市場的效果。同理，在證券市場行情低迷時，市場上的賣空力量會很弱，此時的賣空交易者會買入被賣空的股票以備在未來到期日進行交割，這樣，當(dāng)市場上的眾多投資者對股票需求量較低且他們大多又持幣觀望時，賣空交易者的“回購補倉”行為會增加股票的需求量，同時也會帶動其他投資者紛紛入市進行交易，這樣就緩解了市場上股票供過于求的狀況，重新喚起投資者的投資熱情。

因此，從理論上來看，賣空交易機制的存在會對整個市場的波動起到了“緩沖”作用，在一定程度上會對市場上的暴漲暴跌現(xiàn)象起到平抑作用，而不會加劇整個市場的波動。

三、結(jié)論

從上文看出，賣空機制的推出對于整個股票市場而言,沒有造成市場的大幅度波動，反而賣空機制可以對市場的波動起緩沖作用。因為賣空交易機制的推出，可以使投資者有了更多的構(gòu)建投資組合空間，為投資者提供了套期保值的工具和手段，一方面為投資者分散投資提供了避險工具，另一方面解決了單邊市中股價虛高、暴漲暴跌、投機盛行的弊端，起到了穩(wěn)定股票市場的作用。因此，我國證券市場上推出賣空交易機制是金融深化的必然趨勢。

第8篇：市場機制論文范文

關(guān)鍵詞：停車場感應(yīng)卡智能系統(tǒng)設(shè)計

一、前言：

針對傳統(tǒng)停車場管理存在著管理成本高、勞動強度大、服務(wù)效率低、資金流失和車輛失竊嚴重等各種弊端。本設(shè)計對某大型超市地下和屋頂停車場采用了國際上最先進的感應(yīng)卡、單片及微型計算機技術(shù)，能夠有效地解決人工管理停車場所存在的各種問題，真正做到設(shè)計合理、經(jīng)濟，管理簡單。

1.1系統(tǒng)特點：

1：感應(yīng)卡停車場管理系統(tǒng)，在停車場的出入口各設(shè)置一套出入口管理設(shè)備，使停車場形成一個相對封閉的場所，進出車只需將感應(yīng)卡在讀卡箱前輕晃一下，系統(tǒng)即能瞬時完成檢驗、記錄、核算、收費等工作，道閘自動啟閉，方便快捷地進行著停車場的管理

2：管理卡分級發(fā)行、確定權(quán)限，以杜絕管理人員作弊。任何一張管理卡持有者上機操作前均要憑卡進行操作登記。對出口值班員來講，操作登記完畢后則可進入收費管理，期間該出口所有收費均自動記入該值班員名下并存入電腦數(shù)據(jù)庫。由于值班員持操作卡受權(quán)限限制，不能進入系統(tǒng)更高的軟件菜單項，所以對電腦所記錄的數(shù)據(jù)無法干涉；上級管理者可以憑卡隨時查詢，核對或打印一個值班段或任何一段時間乃至整個停車場的工作記錄。

3：系統(tǒng)支持三種卡類的不同收費方式，以滿足按卡類分別收費的要求。

電腦自動計費，特殊卡、月卡自動識別，臨時卡人工收取現(xiàn)金，服務(wù)快捷高效，電腦顯示屏及收費POS屏同時顯示停車時間與應(yīng)收費用，收費透明度高，票箱顯示屏還提示指導(dǎo)用戶可使用停車場哪個區(qū)域。

4：系統(tǒng)在停車場的入口安裝的1臺高解像度彩色固定攝像機、固定支架、自動光圈手動對焦鏡頭,可24小時監(jiān)視車輛出入情況，并選用車牌自動識別系統(tǒng)，通過此軟件可自動從車輛圖象中將車牌號碼識別出來，并顯示存儲和比對。

車輛進場時，在進入攝像機監(jiān)視范圍內(nèi)觸發(fā)信號，電腦將車牌號碼存儲固定并記錄下來，連同感應(yīng)卡的卡號一同存儲下來。

車輛出場時，通過感應(yīng)天線讀取感應(yīng)卡的卡號，并通過卡號將存儲在數(shù)據(jù)庫中入場對應(yīng)的車牌號碼取出，由管理員對出、入場車輛的車牌號碼來核對是否同一輛車。如出入車牌號碼不同；管理員將攔截出場的車輛并核查；如相同，則放行并將車輛的資料記錄存儲下來。

5：將地下和屋頂停車場分別劃分A、B、C、D四個區(qū)域并在每個區(qū)域的每個停車位上裝有一個帶地址編碼的壓力傳感器，通過總線與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相連到上位機，系統(tǒng)自動記錄哪個區(qū)域的哪些車位已停車并在顯示屏顯示哪個區(qū)域有空車位，車主進入車庫通過區(qū)域顯示燈及車位顯示燈快速尋找泊車位。

二、系統(tǒng)及流程設(shè)計：

1.系統(tǒng)設(shè)計：

本系統(tǒng)采用了最新的計算機及感應(yīng)卡技術(shù)，能有效地控制、監(jiān)測、管理停車場的運作，它配置靈活容易滿足用戶的需要。

停車場收費管理系統(tǒng)是建立在RS-422工業(yè)分布網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。這種網(wǎng)絡(luò)通過兩對雙絞線或四屏蔽線、光隔離長線驅(qū)動器與控制管理微機的RS-232接口連接，距離可達5公里，以最大的可靠性和靈活性提供實時數(shù)據(jù)傳輸。

管理中心采用一臺計算機通過上述RS-422網(wǎng)絡(luò)對整個停車場系統(tǒng)進行監(jiān)控，管理月租卡持有人的資料，產(chǎn)生諸如停車狀況、帳目、持卡人名單等報表。使用的軟件都是基于當(dāng)前最新的WINDOWS軟件開發(fā)的，具有兼容性強、界面友好、易于操作。另外，它具有廣域連接性，對于單機系統(tǒng)，管理中心可以存儲所有系統(tǒng)信息在其本身的數(shù)據(jù)庫中。

2.出入口工作流程：

停車場地下和屋頂共282個停車位，其中地下和屋頂停車場各由1個入口和1個出口；雖然兩個停車場的2個入口和2個出口都在同一位置，但從區(qū)域上來講，兩個停車場相互之間是不連通的，所以在設(shè)計中作為兩個獨立的停車場來考慮，各自獨立管理、獨立收費。

根據(jù)停車場的實際情況，設(shè)計中選用2套感應(yīng)卡出口收費型計算機管理系統(tǒng)。在每個停車場的入口車道處安裝1套入口控制設(shè)備，出口車道處安裝1套出口控制設(shè)備，并在出口處設(shè)立1個出口收費亭，安裝1套電腦收費管理設(shè)備。

2.1入口工作流程：

入口部分主要由入口發(fā)卡機、電動欄桿、車位顯示屏、車輛檢測設(shè)備、對講機、彩色攝像機組成。

入口處的發(fā)卡機面板顯示屏提示司機按鍵取卡。司機按鍵，發(fā)卡機內(nèi)發(fā)卡器即發(fā)送一張感應(yīng)卡，經(jīng)輸卡機芯傳送至出卡口，并完成讀卡過程。（月租卡車輛進入停車場時，設(shè)在車道下的車輛檢測線圈檢測車到，司機把月租卡在入口發(fā)卡機面板感應(yīng)距離內(nèi)掠過，發(fā)卡機內(nèi)感應(yīng)卡讀寫器讀取該卡的特征和信息），同時啟動入口攝像機，攝錄車牌號碼，并依據(jù)相應(yīng)卡號，存入計算機像數(shù)據(jù)庫中。司機取卡后，電動欄桿起欄放行車輛，車輛通過車輛檢測線圈后自動放下欄桿。

2.2出口工作流程：

出口部分主要由出口讀卡機、電動欄桿、車輛檢測設(shè)備組成。

在出口處，司機將停車場感應(yīng)卡交給收費員，（月租卡則在出口發(fā)卡機面板感應(yīng)距離內(nèi)掠過，出口讀卡機內(nèi)感應(yīng)卡讀卡器讀取該卡的特征和信息），出口處電腦根據(jù)感應(yīng)卡記錄信息自動調(diào)出入口攝入的車牌號碼，進行人工對比，并自動計算出應(yīng)交費用，并通過收費POS屏顯示，提示司機交費。收費員收費及號碼對比確認無誤后，按確認鍵，電動欄桿升起。車輛通過埋在車道下的車輛檢測線圈后，電動欄桿自動落下，同時收費電腦將該車信息記錄到交費數(shù)據(jù)庫內(nèi)。

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3.系統(tǒng)軟件功能：

本軟件配合系統(tǒng)其他設(shè)備完成停車場的車輛出入管理和收費管理，統(tǒng)計等功能，并和其他管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多停車場聯(lián)網(wǎng)和財務(wù)監(jiān)控。

系統(tǒng)維護：實現(xiàn)對系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置、操作員修改密碼、收費標(biāo)準的設(shè)置、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護等功能

檔案管理：設(shè)置系統(tǒng)操作員組、系統(tǒng)操作員、停車場檔案等

卡片管理：實現(xiàn)對感應(yīng)卡片的管理功能，包括卡片發(fā)行、掛失、解掛、補卡、卡片更換、卡片回收

記錄查詢：實現(xiàn)各種記錄的查詢，包括對車輛的出入記錄、在場記錄、卡片的使用記錄、收費員的交接班記錄的查詢

統(tǒng)計報表：按收費員、日、月、年進行收費統(tǒng)計，統(tǒng)計項目含：卡片發(fā)行收費、卡片延期收費、卡片充值收費、卡片更換收費、卡片回收退款、停車收費等

出入管理：實現(xiàn)操作員對車輛的出入場管理功能，和手動開閘關(guān)閘同時存儲記錄。

三、停車場的環(huán)境設(shè)計：

3.1配電內(nèi)容：

本工程按二級負荷設(shè)計，包括大樓供電、配電設(shè)計、照明設(shè)計、防雷接地設(shè)計，消防電氣設(shè)計，弱電設(shè)計。供電電源引自市電網(wǎng)兩路10KV獨立電源，高壓系統(tǒng)母線為兩單母線，兩路獨立電源分列運行。變電所設(shè)二臺1000KVA干式變壓器及相應(yīng)高低壓配電裝置，低壓母線為單線分段，正常時兩臺變壓器分列運行。采用低壓集中補償方式，低壓母線上集中安裝電容器自動補償裝置，使高壓側(cè)的功率因數(shù)在0.9以上。在10KV高壓側(cè)設(shè)置專用計量柜，商務(wù)住戶單獨計量。

每層設(shè)置配電間，分別設(shè)有電纜井，由變電所引出走電纜橋架至各區(qū)域電纜井，再沿電纜井引至各層配電間配電柜，配電方式采用樹干式，其余各動力設(shè)備、消防中心、電梯機房均為放射式供電方式。采用插接母線，耐火電纜，阻燃電纜及BV電線相接合。

3.2智能照明設(shè)計：

地下室采用分部式照明，平時只有車道燈、標(biāo)志燈、導(dǎo)向燈、停車指示燈、區(qū)域顯示燈、車位顯示燈及疏散指示燈常亮，在每個停車位上設(shè)置一個壓力傳感器，當(dāng)某車位停車時通過壓力傳感器開啟車位照明燈，延時15分鐘自動關(guān)閉。同時壓力傳感器通過總線傳入停車場數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動統(tǒng)計已占用車位并在滿位顯示屏顯示剩余車位，引導(dǎo)車主快速泊車。既節(jié)省能源又方便管理。

一至三層采用帶電子鎮(zhèn)流器的節(jié)能型熒光燈及一體化電子節(jié)能燈，功率因數(shù)大于0.9，且三次諧波含量小于25%。

大樓立面設(shè)置泛光照明以配合亮化工程，亮化照明用電單獨計量。

根據(jù)《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準》各區(qū)域照度如下

名稱

照度值LX

名稱

照度值LX

商場及辦公室

200

樓梯間

50

會議室

200

電梯前室

75

車庫

100

衛(wèi)生間

50

3.3防雷接地及用電安全設(shè)計

1.本工程考慮二級防雷。防直接雷措施，屋頂設(shè)置避雷小針，并組成10*10或12*8的網(wǎng)格，所有突出屋面的金屬構(gòu)筑物均可靠與避雷網(wǎng)連通，利用柱內(nèi)主筋做防雷引下線，引下線的間距不大于18米。

2.防側(cè)擊雷和等電位措施，每層結(jié)構(gòu)圈梁內(nèi)主筋可靠焊接連通，并與引下線連通，垂直敷設(shè)的金屬管道和金屬物體的頂端和底端均與防雷裝置連通。

3.采用聯(lián)合接地方式并做等電位連接，聯(lián)合接地電阻小于1歐姆。采用TN—S系統(tǒng)，中性線（N）與PE線在變電所引出分開，所有用電設(shè)備正常不帶電的金屬外殼均與PE線可靠連接。

3.4消防及報警

1.消防用電為二級負荷，采用二回路供電，分別由兩段低壓母線引出，消防用電設(shè)備有：消火栓泵、噴淋泵、增壓泵、正壓送風(fēng)機、排煙風(fēng)機、消防電梯、消控中心用電及應(yīng)急照明用電等。

2.消控中心設(shè)計在地下室車庫、變電所、電梯機房、公共走道、樓梯間、電梯前室等場所均設(shè)應(yīng)急照明，應(yīng)急照明與正常照明同時使用，應(yīng)急照明為雙電源供電。車庫通道，各出入口，內(nèi)走廊等設(shè)置疏散指示燈、區(qū)域顯示燈，車位顯示燈、指示燈在供電電源中斷時自動通電，應(yīng)急時間60分鐘。

第9篇：市場機制論文范文

1.實行社會實踐學(xué)分制，將社會實踐納入大學(xué)教育課程體系。

大學(xué)生社會實踐，從本質(zhì)上來說就是課堂教育與課下教育的結(jié)合點，把大學(xué)生的課后實踐活動也納入整個教學(xué)計劃，以必修課的形式組織學(xué)生開展實踐活動，從社會實踐的目標(biāo)、意義、形式、內(nèi)容、方法、效果等方面進行考察，計算學(xué)時，給予學(xué)分、核算成績、并適當(dāng)予以獎勵，從而建立切合實際、對大學(xué)生參與社會實踐有正向作用的活動考核評價機制，使大學(xué)生社會實踐與課堂理論教學(xué)融為一體，不僅能有效刺激大學(xué)生參與社會實踐，豐富社會活動形式，推動實踐活動體系化、常態(tài)化，同時也促使社會實踐成為鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)。

2.以專業(yè)教育為依托，積極搭建校園實踐平臺。相對于傳統(tǒng)意義上大學(xué)生走出校園，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展實踐活動而言，在校內(nèi)開展的實踐活動更多的是在專業(yè)學(xué)習(xí)方面的定向拓展。

學(xué)生或者參與科研團隊、申報研究課題，提高科研動手能力；或者依托學(xué)校搭建的校企聯(lián)盟進行創(chuàng)業(yè)實踐，增強創(chuàng)新實踐能力；或者申請學(xué)校勤工助學(xué)崗位，緩解經(jīng)濟壓力的同時，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。校園社會實踐一方面在時間、地點上更加有保障，另一方面也更容易獲得老師的科學(xué)指導(dǎo)，從而有利于大學(xué)生把社會實踐與自身專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來、與擇業(yè)就業(yè)結(jié)合起來，增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力，專業(yè)素質(zhì)和非專業(yè)素質(zhì)都得到了有效的鍛煉和提高，較強地體現(xiàn)出社會實踐的育人功能。

3.積極搭建社會實踐基地，形成學(xué)生、學(xué)校、基地三位一體的良性互動。除了建立社會實踐課程教育系統(tǒng)、鼓勵學(xué)生依托校內(nèi)資源開展社會實踐以外，成熟完善的實踐基地對大學(xué)生真正走出校園，進入社會進行實踐，無疑是可靠的基礎(chǔ)和有力的保障。

由學(xué)校出面，主動在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建立多種形式、相對穩(wěn)定的學(xué)生“專業(yè)實踐基地”、“科技服務(wù)基地”、“創(chuàng)業(yè)實踐基地”、“志愿服務(wù)基地”等等，建立學(xué)生、學(xué)校、實踐基地三方互惠互利、共同發(fā)展的新型合作平臺，在對實踐基地進行定點幫扶的同時，變傳統(tǒng)的大學(xué)生社會實踐基地為教學(xué)科研基地、技術(shù)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等等，最大限度拓展實踐基地的育人功能。通過學(xué)校的整體規(guī)劃，學(xué)生的有效參與和實踐基地的積極配合，形成學(xué)生、學(xué)校、基地三位一體的綜合性整體，實現(xiàn)輸血型實踐向造血型實踐轉(zhuǎn)化，從而達到三贏局面。

4.將課程化社會實踐、校園社會實踐和校外社會實踐有機結(jié)合，共同推動大學(xué)生社會實踐長效機制的建立。

課程化社會實踐、校園社會實踐和校外社會實踐這三種大學(xué)生社會實踐基本類型，分別運用了不同的實踐方式，采用不同的資源類型，呈現(xiàn)出不同的特征、各自發(fā)揮了不同的效果，但都以學(xué)生為主要對象，服務(wù)學(xué)生成長成才為主要目的，在大學(xué)生社會實踐活動中都具有積極的、實用的、有價值的應(yīng)用意義，因而它們又彼此緊密相連、相互影響的。我們在實際工作中，將三者有機結(jié)合起來，能更加有效地促進大學(xué)生社會實踐長效機制的建立，推進大學(xué)生社會實踐體系日趨成熟和完善。