應急管理工作理念精選(九篇)
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第1篇：應急管理工作理念范文
一年來，在局領(lǐng)導的精心培育和教導下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲，這和領(lǐng)導的關(guān)心以及身邊同事的幫助是分不開的，在今后的工作中我會繼續(xù)努力，再接再厲，嚴格要求自己，不斷求實創(chuàng)新，不斷磨煉自己，盡我所能把工作做好，爭取取得更大的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
（一）消防員招錄工作。2020年，根據(jù)局領(lǐng)導的安排部署，本人全程參與公開招錄消防員的體能測試、筆試、面試等工作，招錄消防員20名，為全面提高消防救援隊伍能力，加強應急救援隊伍建設工作提供了堅強保障。
（二）應急預案管理及演練工作。一是組織開展應急預案修訂工作?！度h突發(fā)事件總體應急預案》修訂工作已完成，并提請縣政府常務會議審核通過后印發(fā)。二是進一步推進全縣應急管理工作，全面提升綜合防災救災能力，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位扎實開展各項應急演練。全縣共開展各類應急演練159場次，參演人員3萬余人，其中，開展縣級層面綜合應急演練2次。
二、森林草原防滅火工作
（一）嚴格火源管控。按照縣森防指辦《關(guān)于開展森林草原防滅火工作專項督查的通知》要求，開展森林草原防滅火工作專項督查行動，督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，國有林場（站）9個，查改問題隱患41條。
（二）加強宣傳教育。堅持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來抓，大力宣傳森林草原防火法律法規(guī)和預防、避險常識，提高群眾防范意識，減少人為災害的發(fā)生。結(jié)合“5.12全國防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全月”等活動，發(fā)放各類宣傳資料7.8萬余份，懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個。
（三）強化預警監(jiān)測。通過政信通平臺、微信群等媒介，適時預警信息，確保信息及時傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，形成指揮暢通、反應迅速的工作機制，全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型應急體系建設工作
（一）學習貫徹《意見》精神，制定全縣工作方案。經(jīng)縣委常委會議和縣政府常務會議審定通過，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快建設全縣新型應急管理體系的實施方案》，將應急管理六大體系建設中的26項工作內(nèi)容細化為64項具體工作任務，并分解落實到各部門，明確了牽頭單位、責任單位和時間進度按照三年建設的要求穩(wěn)步推進實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門結(jié)合各自工作實際，制定工作方案，全面開展各項建設任務。
（二）應急管理專家?guī)旖⑶闆r。制定下發(fā)了《**安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組建應急管理專家?guī)斓耐ㄖ罚ü虐厕k發(fā)〔2020〕33號），督促各相關(guān)單位積極推薦在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、火災防治、防汛抗旱、地質(zhì)災害、應急救援、政策法規(guī)、宣傳教育、科技信息化等行業(yè)領(lǐng)域從事教學、研究和實際工作的專業(yè)技術(shù)人才。目前，已審核通過40名專家。
（三）重點行業(yè)及示范企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況。根據(jù)**安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《**加強企業(yè)本質(zhì)安全體系建設方案》的通知（古安發(fā)〔2019〕5號）精神，全縣重點行業(yè)和示范企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際制定了各自本質(zhì)安全體系建設方案，并根據(jù)方案要求逐步實施中。
第2篇：應急管理工作理念范文
一、深入貫徹學習，提高認識
為充分提高應對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務學習時間，組織機關(guān)干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及全國、省、成都市和*市應急管理工作會議精神，認真落實*市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應對。
二、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任
為切實加強對我辦應急管理工作的領(lǐng)導，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發(fā)性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學編制預案，確保應急管理工作落到實處
為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《*市突發(fā)公共事件專項應急預案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認真開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應急預案》，上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應急演練。在演練過程中，領(lǐng)導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調(diào)整、充實預案的內(nèi)容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓，提高應急管理工作水平
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓。內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
六、認真排查隱患，防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強應急值班，暢通信息渠道
第3篇：應急管理工作理念范文
【關(guān)鍵詞】“以人為本”理念;小學教學管理;缺陷;建議
我國目前正在實行的教育機制改革中，教育教學理念的革新是非常重要的一方面，特別是針對正在處于發(fā)展中的小學生，注重學生的個性發(fā)展、充分發(fā)揮學生的主體地位是小學教學理念改革中不可忽視的一點。因此，在小學教學管理工作中，需要把學生個人的發(fā)展放在首要位置，堅持“以人為本”的教學理念，從而促進學生的全面發(fā)展。
一、“以人為本”理念的概述
小學教學管理中貫徹“以人為本”的理念具體是指注重“人”的需求，將人放在教學管理制度的前面，一切以“人”的發(fā)展為核心。在小學教學管理工作中，要始終堅持尊重人、關(guān)心人、激勵人、解放人、以人為主體的教學理念。以達到促進人的全面發(fā)展，提高教學水平的要求。
將“以人為本”的理念應用到小學管理教學中不僅要求把教師和學生作為教學管理的對象，而且要把師生作為管理的主體，充分調(diào)動教師和學生的積極性讓他們積極地參與到教學管理的工作中來，才能更好地開展教學管理工作?！耙匀藶楸尽钡睦砟钅軌?qū)⒔虒W管理體制中的優(yōu)越性最大地發(fā)揮出來，激發(fā)教師和學生在教學管理中的潛能，更好地將教學管理目標和個人培養(yǎng)目標落到實處。
二、小學管理體制目前存在的缺陷
（一）陳舊的管理模式限制了個性的發(fā)揮
傳統(tǒng)的小學教學管理模式比較陳舊古板，甚至陷入了僵局。傳統(tǒng)的管理體制一般是由學校制定的，這個管理體制是由管理原則和各種管理細則構(gòu)成的，教學管理人員只需根據(jù)不同的情況選取不同的管理辦法，但是，教師和學生必須嚴格遵守管理體制的細則，不準有任何的逾越。這種管理體制的存在嚴重的束縛了教師個性的發(fā)揮，也影響了學校領(lǐng)導對教師教學水平的評判，使得教學管理體制呈現(xiàn)出一潭死水的僵局。而且，傳統(tǒng)的教學管理體制下評判教師教學水平的評價標準是由學校領(lǐng)導直接制定的，因此會存在一定的主觀性，使得評價的結(jié)果會呈現(xiàn)出較大的隨意性，教師也會為了獲得較高的教學評價而按照教學管理體制的要求對學生進行填鴨式的教育。教學管理體制的存在使得教師的教學方法和教學方法的選擇也受到了限制，教師的主觀能動性被限制，自然學生的個性的差異性也不會得到重視。由于陳舊教學管理模式的存在使得教師失去了創(chuàng)新的意識，甚至一些尋求創(chuàng)新教學方法的教師還會因此受到責罰，使得教學管理體制陷入了更加僵化的局面。
（二）過分注重學習成績限制了學生多方位的發(fā)展
近年來，素質(zhì)教育的推行在教育界愈演愈烈，然而卻被家長和教師之間“唯成績論”的氣氛給打壓了。在升學的壓力下，學生只能陷入不停的刷題刷分來提高自己的成績，這樣死氣沉沉的學習氛圍嚴重打壓了學生的積極性，也使得素質(zhì)教育的推行陷入僵局。傳統(tǒng)的教學管理模式對學生的課上和課下的行為都做出了明確的規(guī)范和要求，一旦學生的行為稍有超過教學管理體制允許的范圍教師就會予以及時的制止，嚴重的扼殺了學生個性的發(fā)展，使得素質(zhì)教育的推行陷入了形式主義的局面。
在“唯成績論”的影響下，教師和家長會有意無意地給學生灌輸成績最大的思想，使得學生對音樂、美術(shù)、體育、德育等方面的副課課程失去興趣。同時，部分教師有時為了提高學生的主修課程的成績，會直接占用這些素質(zhì)教育的科目的教學時間進行文化課的講授，制約了學生多方面的發(fā)展，壓抑了學生對學習的興趣，長此以往還會直接導致學生產(chǎn)生厭學的情緒。
三、落實“以人為本”理念的相關(guān)建議
（一）學校領(lǐng)導樹立“以人為本”的教學管理理念
學校的領(lǐng)導應該逐漸樹立“以人為本”的教學管理理念，真正實現(xiàn)教師和學生作為教學管理的主體的內(nèi)在要求。在傳統(tǒng)的教學管理模式下很多領(lǐng)導在制定教學管理辦法時只是一味的按照個人主觀的意愿為標準，而忽視了教師的教學水平和教學方法方面的多維度評判，使得制定出來的管理體制不適應于教學管理的需要。而教師為了提高自身的教學成績按照管理體制的要求選取不適合自己教學要求的教學方法，使得教學成果不理想，嚴重影響了學生的發(fā)展。
（二）學校教師樹立“以人為本”的教學管理理念
教師是教學管理理念落實的關(guān)鍵人，他是將學校制定的管理體制落實到學生學習中的執(zhí)行者，也是反映學生訴求的中間人，因此教師必須樹立“以人為本”的教學理念，更確切點說是以學生為本的理念。結(jié)合責任制和崗位津貼相結(jié)合的管理辦法來激發(fā)教師工作的積極性，并創(chuàng)建一個公平、公正的上崗環(huán)境，開展教師之間的考評，確保教師的教學質(zhì)量。同時學習應該定期組織教師的職業(yè)培訓，完善教師的聽課制度，為提高教師的專業(yè)素質(zhì)做功課。教師自身也必須嚴格遵守教學原則，尊重學生的個性和差異，調(diào)動學生自主學習的積極性，增強學生的學習興趣。
四、結(jié)語
“以人為本”的理念是小學教學管理體制中必不可少的一部分，它的應用能夠確保學生個性的發(fā)展和提高學生的學習興趣。同時，“以人為本”的理念也為教師提供了一個相對公平的教學環(huán)境，為提高教師教學素質(zhì)和實現(xiàn)學生的全面發(fā)展提供了可能。
參考文獻：
第4篇：應急管理工作理念范文
關(guān)鍵詞：精細化管理理念；城市園林；綠化管理；應用
1前言
將精細化管理理念運用在城市園林綠化管理中，就是指改變傳統(tǒng)的綠化工作模式，將工作更加精細化細分，同時精確完成階段性以及區(qū)域性的綠化建設目標?，F(xiàn)代的科學技術(shù)不斷更新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展觀念的形式下，精細化管理城市園林綠化已經(jīng)是不可避免的新趨勢。采在城市園林綠化管理中引入精細化管理理念，有利于提高綠化管理效率，因此，探討城市園林綠化精細化管理非常有現(xiàn)實意義。
2精細化管理理念的概念
在管理學專業(yè)的角度來說，精細化管理理念體現(xiàn)的是注重效率的高效理念。這個高校管理理念是20世紀50年代由日本企業(yè)最早提出的，是現(xiàn)代化工業(yè)時代的產(chǎn)物。精細化管理是在事物的整體系統(tǒng)上出發(fā)，精細化分工管理整個事物過程，盡可能的減少因為管理而造成的成本和因管理占用的社會資源，進而提高整體管理質(zhì)量，在保證事物良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最優(yōu)化管理【1】。精細化管理理念運用在城市園林綠化管理過程中，主要是根據(jù)不同城市園林工程具有的個性化特色，不斷階段性細化園林工程綠化建設目標，改變傳統(tǒng)城市園林綠化管理工作耗費大量人力物力和財力，將工作細化、深挖和精做，不僅盡可能降低城市園林綠化建設管理成本，做到不浪費管理資源，還經(jīng)過細化建設目標，確保階段性綠化完成的質(zhì)量，讓城市園林綠化建設以及工程質(zhì)量管理都達到最優(yōu)，進而各個城市園林綠化都體現(xiàn)最優(yōu)美的景觀，城市風貌更加多彩。
3精細化管理理念在城市園林綠化管理中的應用
3.1建立健全城市園林綠化管理制度
城市園林綠化管理工作引入精細化管理理念，首先需要完善綠化管理以及養(yǎng)護管理等相關(guān)制度。城市綠化建設工作只有在完善的精細化管理制度情況下，才能做到有章可循，同時對建設工作中的相關(guān)指標和標準要不斷規(guī)范，這樣城市綠化工作才能從真正實現(xiàn)科學化、可持續(xù)發(fā)展。城市園林綠化管理工作的考慮范圍主要有管理城市綠化工作，檢查綠化樹木是否安全，長效養(yǎng)護名木古樹，培植養(yǎng)護花卉植被，種植養(yǎng)護觀賞性喬灌木等等，此外，管理工作對象還包括園林綠化建設機械、綠化養(yǎng)護藥物、臺賬記錄和從業(yè)人員等。
3.2制定科學的城市園林綠化建設規(guī)劃
城市園林綠化管理制度是在總領(lǐng)性制度上統(tǒng)籌建設，而制定科學的城市園林綠化建設規(guī)劃則是具體指導文件。對綠化建設進行科學合理的規(guī)劃有助于城市綠化建設工作順利開展。在制定城市園林綠化建設的過程中，要注意從系統(tǒng)性的整體角度出發(fā)，充分考慮到城市的氣候特征，季節(jié)變化特征，適合種植的園林綠化植物種類以及其生長周期等多個因素，從而制定科學合理的年度綠化養(yǎng)護規(guī)劃，更有效的對城市園林綠化管理工作進行具體指導【2】。在城市園林綠化建設中引入精細化管理理念，就需要注重制定具體的實施計劃，比如年度規(guī)劃，月度規(guī)劃，甚至是周計劃，同時，要對綠化建設的各個環(huán)節(jié)目標進行細分，包括培植綠化植物、植被計劃，修剪綠化觀賞性植物計劃，預防病蟲害計劃，培訓從業(yè)員工計劃等，這些規(guī)劃工作都要應用精細化管理理念，在保證綠化工作質(zhì)量的同時，降低綠化管理成本，從而綠化建設目標達到最優(yōu)化效果。
3.3規(guī)范城市園林綠化建設的相關(guān)標準
城市園林綠化管理工作過程中，綠化和養(yǎng)護要有統(tǒng)一的標準，綠化管理工作才能有效的推進。因此，在規(guī)范的相關(guān)標準下，城市園林綠化建設嚴格按照養(yǎng)護管理工作操作規(guī)范，遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準進行，能夠有效實現(xiàn)綠化建設工作的科學化和標準化目標，有效構(gòu)建和維護城市景觀。各個環(huán)節(jié)的實際操作中運用了精細化管理理念之后，實現(xiàn)了標準化細分，使實踐操作工作都能按照具體的綠化和養(yǎng)護標準進行，這樣一來，綠化管理過程中的操作效率得到了大大的提升，避免了人力、物力、財力的浪費，提高了城市園林綠化建設質(zhì)量，提升了綠化效果，使建設的城市園林景觀更加豐富多彩。
3.4綠化植物的優(yōu)化管理
在城市綠化建設管理制度、規(guī)劃等總體指導下，各項綠化目標需要認真落實到具體實踐過程中。按照一定區(qū)域單位進行范圍劃分，細化目標，分層管理，管理和流程體現(xiàn)科學性、合理性，及時修剪調(diào)整綠化植物，充分發(fā)揮綠化植物以及植被的觀賞性和美感。同時，要注重防治綠化植物，以免受到病蟲害的侵襲，檢查和防護工作必須定期進行，特別是對那些名木古樹，更是要經(jīng)常性的養(yǎng)護，確保其良好發(fā)展。管理工作具體實施過程中，要注意有序銜接每個環(huán)節(jié)，完成精細化綠化管理的區(qū)域性目標，階段性目標，確保管理工作有效實施，實現(xiàn)舒適且具有美感的城市園林建設。
3.5建立城市園林綠化管理應急機制
城市園林綠化管理工作具有系統(tǒng)性，長期性，影響因素也很有多。因此，在城市園林綠化管理和養(yǎng)護實際工作中，需要建立系統(tǒng)的、完善的城市園林綠化管理應急機制，以便在遭遇突發(fā)性事件的時候，能及時有效應對。在建立應急機制的時候，要提高突發(fā)事件的預警意識，明確突發(fā)事件相關(guān)流程環(huán)節(jié)，要達到這個目標，不只是在頭腦中加強重視，還要在預警處理流程中，有明確的職責分配和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)安排，運用精細化管理理念安排預警應急工作，實現(xiàn)工程安排的周密性，系統(tǒng)性。
4結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們更加重視生態(tài)文明。而在生態(tài)文明中，城市園林綠化管理是不可或缺的重要組成部分。將精細化管理理念應用到城市園林綠化管理實踐中，不僅能夠和諧結(jié)合園林景觀和城市風景，還能有效體現(xiàn)城市整體規(guī)劃的生態(tài)目標和發(fā)展要求。精細化管理理念的有效應用，可以降低管理成本，提高綠化管理工作效率，優(yōu)化城市景觀效果，實現(xiàn)綠化管理目標，最終促進城市生態(tài)環(huán)境長遠發(fā)展。
參考文獻：
[1]梁葵華.精細化綠化養(yǎng)護管理在園林建設中的作用及應用[J].農(nóng)業(yè)技術(shù),2015(20):168.
[2]劉素芹,鄭麗霞.芻議城市園林綠化施工管理中精細化理念的應用[J].河南科技,2014(13):231～232.
第5篇：應急管理工作理念范文
從今年2010年3月底起,安徽巢湖農(nóng)電系統(tǒng)近100名基層干部管理人員將分期分批集中接受公司自然災害應急處理培訓。如此大規(guī)模、高規(guī)格的集中培訓,在巢湖供電公司尚屬首次。為什么要進行如此空前規(guī)模的培訓?這些基層干部管理人員究竟能學到什么?
1 加強培訓,增強應急處理能力
“通過自然災害應急處理培訓把新的工作思維、新的管理模式與新形勢、新任務有機結(jié)合起來,熟悉應急管理流程與技巧,加強交流思考,讓他們成為電力應急管理專業(yè)的行家里手,保證應急管理工作的有效落實。”分管農(nóng)電工作的巢湖供電公司副總經(jīng)理徐凌云的話道出了首批學員的心聲。徐凌云說,巢湖市地處長江沿邊,凍雨、強對流、暴雪等自然災害頻發(fā),凸顯統(tǒng)一電力應急處理的重要性。這是巢湖供電公司黨委從全局的、戰(zhàn)略的高度,貫徹安徽省電力公司加強基層應急管理工作的要求,全面加強公司應急管理的重要舉措。
培訓的規(guī)模如此之大,但每期的培訓時間只有2天,短短2天如何保證培訓的效果?
“在培訓過程中采取了一些新的理念、新的方法,確保培訓的效果?！毙炝柙普f。這次主題非常明確、課程設計緊緊圍繞”規(guī)范應急處理流程,增強應對突發(fā)事件的意識和處理能力“這一主題,集中授課學習,設立互動研討環(huán)節(jié),學員可進行現(xiàn)場提問和發(fā)表自己的觀點、看法,與授課人員進行交流、研討,共同尋求解決問題的方式方法。同時,把一些抗雪保電工作取得突出成績的供電所長請上講臺,通過案例講解傳授成功經(jīng)驗,以榜樣示范推進電力應急管理工作,這是保證2天內(nèi)取得更大效果的關(guān)鍵。
“對農(nóng)電干部管理人員進行這樣的培訓,對于我們這些最基層的供電所長來說,這種機會非常難得。”參加培訓的廬江城郊供電所長范偉深有感觸地說,“與5年前相比,現(xiàn)在的基層供電所長面臨的形勢和任務不可同日而語,特別是面對突發(fā)自然災害,一所之長必須具備更高的素質(zhì)、能力和水平?！?/p>
“我們要學以致用,勤于實踐,把這次培訓的實效體現(xiàn)在應急管理的具體工作中,全力保障電力供應正常?！?/p>
“回去后,我將結(jié)合工作實際,提高各項工作措施的針對性、創(chuàng)造性、可操作性,確保電力應急管理工作的有效落實。”
”通過培訓,會使我們從思想認識上有一個提高,增強了應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感,進一步提高了自身應急處理的能力與水平?！?/p>
在采訪中,一些縣公司管理人員和基層供電所長向筆者表達著共同的心聲。特別是對基層供電所長這一崗位來說,遇到的新情況、新問題既紛繁復雜,又細微具體,對供電所長的電力應急能力提出了新的更高的要求。學員們普遍反映,這次培訓收獲甚豐,學到了許多應急管理的新理念、新思維、新知識,進一步拓寬了視野,開闊了思路,明確了方向。
由此看來,巢湖公司這次農(nóng)網(wǎng)自然災害應急處理培訓達到了預期目的。徐凌云認為,舉辦基層應急處理培訓班,適時為基層管理人員,供電所長“加油”、“充電”, 既是認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“三個不發(fā)生”百日安全活動要求,也是提高農(nóng)電系統(tǒng)應急能力建設的一條重要途徑和實際步驟。但應急培訓只是一種必要的形式和途徑,其最終目的還是為了實踐應用。
對于巢湖供電公司來說,今年的電力應急處理培訓只是萬里走完第一步,培訓內(nèi)容的結(jié)業(yè)并不能同實際應急處理能力劃等號,因為應急能力素質(zhì)的提高顯然不僅靠培訓,更需要在基層實踐中長期鍛煉和磨礪,在實踐中加以檢驗,在實戰(zhàn)中進行完善。
2 著眼基層,建立統(tǒng)一應急平臺
近年來,各類電力突發(fā)事件進入高峰期,危機考量電網(wǎng)企業(yè)應急管理的能力。從全國來看,2008年春節(jié)和2009年11月的冰雪災害,都在考驗我們電網(wǎng)企業(yè)的應急管理能力。特別是,隨著合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的順利推進,巢湖市電力負荷將不斷攀升,電網(wǎng)規(guī)模隨之不斷擴大,電力的保障需求將逐步提高,如何切實加強公司的電力應急能力?這是巢湖供電公司黨委書記陳兆慶一直高度關(guān)注的問題。曾在華東電網(wǎng)公司擔任副總工程師,具備豐富應急指揮經(jīng)驗的他,敏銳地感覺到抓好基層應急管理尤顯重要,他一直在為巢湖供電公司醞釀制定一套自然災害應急管理的辦法。
回想2009年11月的冰雪電網(wǎng)搶修,陳兆慶是那幾天最繁忙的指揮者之一,因為重大雪災發(fā)生在哪里,他就出現(xiàn)在那里,擔當“應急”指揮顧問。之后,他還在各類重大會議上提倡加強電力應急管理,在他的很多工作報告中必有一個主題就是“如何提高電網(wǎng)對危機和風險的能力”,如何“健全突發(fā)事件電力應急管理機制”等。
基層組織指揮能力面臨新挑戰(zhàn)。在他積極倡導與推動下,巢湖供電公司及時總結(jié)抗雪保供工作經(jīng)驗,率先在安徽推出《農(nóng)網(wǎng)自然災害應急處理預案》,明確了應急管理“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,相互協(xié)作、保主保重,反應及時、依靠科學、措施果斷,減少損失”的工作原則,建立規(guī)范統(tǒng)一應急管理平臺,進一步完善公司應急響應機制及運作,明晰市公司、縣公司、供電所的職責分工,促使公司的應急管理工作更加科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,確保公司電力應急工作有章可循。
“基層扎實,堅如磐石”,基層是絕大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場,做好先期處置,就可以為整個事件的成功處置贏得寶貴的時間。如果處置失當、貽誤時機,會造成不堪設想的后果”,陳兆慶認為,應急處理,關(guān)鍵在應,重點在處,責任在人。特別是基層負責管理的人員,擔負著本區(qū)域電網(wǎng)防災抗災指揮的重任,他們的應急處理水平和指揮能力,關(guān)系到公司整個系統(tǒng)的應急管理工作的成敗。正是在這樣的背景下,巢湖供電公司把強化基層電力應急工作作為今年公司電力應急管理工作的重中之重,開辦大規(guī)模的基層應急管理培訓班,加強對應急管理的相關(guān)理論知識學習,確?；鶎訂挝挥行獙?妥善處理,盡最大可能減少電網(wǎng)損失和危害。
陳兆慶告訴筆者,自從無為縣,廬江縣去年底發(fā)生大面積雪災停電事件后,公司自上而下高度關(guān)注應急管理。為此,公司加大了應急管理預案的籌劃和準備,各級管理層都自上而下的構(gòu)建了大量應急管理預案。為了建立統(tǒng)一的應急管理平臺,在陳兆慶親自策劃部署。徐凌云組織農(nóng)電工作部、安全保衛(wèi)部編制了《公司農(nóng)網(wǎng)自然災害應急處理預案》,整合了公司各層面的資源,公司系統(tǒng)各個與電力應急管理相關(guān)的內(nèi)容都在平臺上對接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,這個平臺反應非?？?及時通報相關(guān)部門處置,然后再通過平臺進行反饋,同時,有效指導基層規(guī)范應急處理流程,及時組織各種資源處置,科學開展應急處理,不斷為農(nóng)電基層提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。3整合資源,建立應急聯(lián)動機制
在2009年“11.15抗雪保電戰(zhàn)役中,巢湖供電人表現(xiàn)出了勇敢、鎮(zhèn)定,在事發(fā)五天內(nèi),巢湖供電公司迅速恢復了全市所有終端用戶用電任務。他們表現(xiàn)出來的內(nèi)在管理秩序和搶修恢復能力,不僅僅源于公司集團化、專業(yè)化程度,也取決于公司領(lǐng)導層對電力應急管理 工作的精細化管理。
2009年,巢湖地區(qū)出現(xiàn)大面積停電后,巢湖供電公司頂住了有史以來最大的各界壓力,應急方案在一天內(nèi)就得到落實:前線搶修總指揮由公司總經(jīng)理陶軼華擔任,副指揮長由公司黨委書記陳兆慶、公司副總經(jīng)理倪光發(fā)、徐凌云、無為公司總經(jīng)理邢應春擔任;公司連夜緊急征調(diào)兄弟單位施工隊伍,搶修工程進度精確到時,現(xiàn)場搶修作業(yè)實行每2小時一匯報,各供電所的物資需求實行每半天一掌控,同步開展電網(wǎng)財產(chǎn)理賠工作,每晚組織召開分析總結(jié)會,與地方政府實行條塊對接制……。
在這次抗雪保電過程中,巢湖公司系統(tǒng)先后有4000余人參加無為電網(wǎng)修建工作,加上兄弟單位參加的800余名專業(yè)搶修施工人員,以及動員農(nóng)民15000余人,至此無為電網(wǎng)會戰(zhàn)參與人數(shù)超萬人,參戰(zhàn)人數(shù)之空前,參戰(zhàn)場面之震撼,這在巢湖地區(qū)尚屬首次。巢湖供電公司總經(jīng)理陶軼華認為“沒有這幾年的努力,我們的抗災能力恐怕無法達到這么高的水平”。
對于加速發(fā)展中的巢湖供電公司來說,不管是自然災害,還是其他突發(fā)事件,都是他們要直面的問題,無論從公司決策層還是基層供電所,凸顯公司各系統(tǒng),整體動員協(xié)調(diào)的必要性。巢湖供電公司總經(jīng)理陶軼華直言,
“2008年春節(jié)冰雪事件、2009年高考前夕強降雨事件、2009年11月的暴雪災害,對電力應急工作提出新要求,在面對這些事件,如果我們的電力應急管理系統(tǒng)都處理得不好,極可能成為社會負面的典型,各級都要承擔壓力與責任?！?/p>
陶軼華告訴筆者:“巢湖每年春、夏季雨水較多,龍卷風、雷閃是不可避免。自然災害如何有效應對,對我們有很大挑戰(zhàn)。另外,我們正處在企業(yè)改革與發(fā)展的過渡期,各類矛盾容易激化,這對我們公司的快速的應對、處置能力都是非常大的考驗,如果突發(fā)事件處置不當,可能會造成很惡劣的后果。”
在陶軼華看來,目前一些基層干部管理人員應對突發(fā)事件在思想上有三大誤區(qū),“一種很典型的想法,事故和災難等突發(fā)事件幾率很小,不一定就在我這里發(fā)生!有些干部缺乏憂患意識,存在僥幸心理。一些基層供電所到現(xiàn)在還沒有把這項工作納入重點工作,不愿意把精力用在預防工作上。誤區(qū)二就是做了預防就不需要應急了!預防為主是非常重要的原則,但沒有應急準備是應急管理思想的誤區(qū)。誤區(qū)三是每當處理緊急棘手問題時,大家習慣于沿用過去熟悉的工作方法和手段,利用公司系統(tǒng)力量來開展應急處理,不善于借助外界社會資源來推動解決電力危機,這是我們今后要學習的一個重要課題?！碧蛰W華表示,第一時間處置好壞,往往決定公司損失大小和成本的高低;基層實踐不僅是磨礪能力、鍛煉本領(lǐng)的大課堂,更是施展才華、增長才干的大舞臺,從這個角度講,基層負責管理人員的理念、素質(zhì)非常重要,必須要加強他們的能力培訓。
據(jù)介紹,巢湖供電公司高度重視電力應急管理工作,采取積極有效的對策,加強電力安全形勢預測分析,建立健全了應急管理組織體系、預案體系、聯(lián)動處置體系,以最快速度化解各種危機,保障電網(wǎng)安全和電力供應正常,不斷探索并形成了符合巢湖公司特點的應急管理新模式。
目前,巢湖市、縣公司均已組建了應急管理辦公室,明確了領(lǐng)導機構(gòu)及工作機構(gòu)。公司近10個相關(guān)職能部室也按工作職責和突發(fā)事件分類,組成了多個專項應急指揮部,已形成了三級應急管理組織體系。并與氣象、地震、林業(yè)等有關(guān)政府部門,建立了災害信息聯(lián)動機制,實行24h值班。
目前,巢湖供電公司在各部門,各單位均設立了突發(fā)事件信息報告員,組建了信息網(wǎng)絡體系。制定了由應急預警、事件報告、應急處置、應急終結(jié)四部分組成的完整應急處理流程,確保人、財,物的合理調(diào)配,形成了市、縣公司、供電所三個層面的自然災害災情統(tǒng)計表模板,確保災害信息及時、準確上報。
第6篇：應急管理工作理念范文
[關(guān)鍵詞]安全管理；基礎(chǔ)工作；對策
中圖分類號：TF566 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0145-01
安全是企業(yè)最大的效益，安全問題是企業(yè)發(fā)展的第一大事，安全管理是企業(yè)生存的第一要務。當前，油田企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與安全發(fā)展、科學發(fā)展的要求還有很大差距，潛在的安全隱患還很多，安全環(huán)境與形勢依然十分嚴峻，還存在責任不落實、工作不到位、要求不嚴格、監(jiān)管有漏洞、執(zhí)行力不強等諸多問題。因此，安全管理工作又不僅僅是一項日常工作，其重要性遠遠超出工作本身，因此，要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，不斷強化責任，細化措施，促進落實，確保安全生產(chǎn)。
一、完善目標責任管理機制
實踐證明，目標責任管理機制的建立是明確安全管理責任主體、分解細化安全責任目標、促進安全措施落實、形成安全管理良好運行機制的基礎(chǔ)與保證。要按照當前油田要求建立QHSE管理體系的要求，成立QHSE委員會，建立完善QHSE管理手冊和程序文件，并及時組織體系的審核工作，同時，要清晰相關(guān)崗位職能要求，明確“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的職責，著力構(gòu)建安全管理新格局。對領(lǐng)導層來說，主要是強化黨政正職安全生產(chǎn)責任主體，層層建立并認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行定期分析安全形勢、定期檢查安全承包點等“兩定期”制度。對管理層來說，主要是在明確安全生產(chǎn)目標和具體實施措施的基礎(chǔ)上，把一類障礙、二類障礙、異常等指標分解到各部門，使安全目標得以明確。對執(zhí)行層來說，企業(yè)與基層簽訂安全目標責任書后，基層單位也要對承包的安全指標進行細化分解，與班組長簽訂安全目標責任書，職工之間簽訂安全承諾書，落實全員安全責任，增強全員安全意識。要通過領(lǐng)導層、管理層、實施層三個層面相結(jié)合，真正做到安全責任目標層層分解、層層落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的安全風險共擔機制。
二、建立健全規(guī)章制度體系
制度是基本的工作規(guī)則，要以最高的標準完善制度體系?，F(xiàn)行國家的標準、法律法規(guī)，包括地方政府的法律法規(guī)，標準要求都很高，這就要求企業(yè)在健全完善相關(guān)制度的時候，要嚴格把握，認真遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，哪個標準最高，就按照哪個來制定，切實體現(xiàn)最高標準原則。要全面排查、梳理現(xiàn)有制度暴露出來的管理漏洞和缺陷，有針對性地進行修訂和完善，確保制度的先進、適用和有效。要細化操作標準，分專業(yè)完善標準化操作規(guī)程，確保程序標準、步驟清晰、操作簡單、安全可行。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，細化全員安全管理責任制，修訂完善安全管理規(guī)章制度。要把《中國石化安全生產(chǎn)令》和嚴格遵守“七想七不干”等內(nèi)容，列入每個崗位的安全管理崗位職責中。企業(yè)基層各單位要結(jié)合實際，圍繞制度建設，促進管理規(guī)范化、制度化，明確分工，落實責任，促進各項制度貫徹執(zhí)行。
三、切實鞏固本質(zhì)安全基礎(chǔ)
本質(zhì)安全主要包括“人”和“物”兩個方面。要想實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，就要從強化意識、提高技能、注重預防入手。而對于物的本質(zhì)安全，則是指設備本身所具備的安全指數(shù)，尤其對于企業(yè)這樣的設備密集型企業(yè)，操作的安全性和運行的適應性是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，要結(jié)合“查找身邊的十大隱患”活動，加大投入、治理隱患，消除不安全因素，真正夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)。
一切事故都是可以控制和避免的，這是安全的核心內(nèi)涵。企業(yè)安全管理工作中要特別注重關(guān)口前移抓預防、重心下移抓基礎(chǔ)、未雨綢繆抓監(jiān)控、防微杜漸抓隱患，真正把安全第一、預防為主的方針落到實處。要進一步樹立“零事故、零傷害、零污染”的安全理念，把重點放在提升管理、避免事故上。要善于從事故案例中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓、探尋規(guī)律，建立事故反思制度，全面查找造成事故發(fā)生的思想理念、決策部署、組織運行、監(jiān)督管理上的原因。要進一步準確把握安全生產(chǎn)的重點、難點和薄弱點。近年來，采油企業(yè)針對自身特點和實際情況，持續(xù)加大應急救援體系建設，防范和應對事故災難的能力大幅增強，在一些緊急事件處置中發(fā)揮了極其重要的作用。同時，還要持續(xù)加強應急預案、應急隊伍、應急裝備建設，提高突發(fā)事件應急能力。要加強消防管理，杜絕火災事故。在消防管理上，重點要把好兩道關(guān)：一是把好制度關(guān)。制定完善消防安全控制程序，編制消防應急預案，分部門繪制消防設施、器材的配置平面圖。二是把好設備關(guān)。在重點關(guān)鍵部位安裝消防自動報警系統(tǒng)，并加強維護保證自動報警系統(tǒng)良好運行。
四、加大承包商管理力度
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，承包商逐漸成為企業(yè)經(jīng)濟生活的一部分，承包商安全管理已成為企業(yè)安全管理的重點工作之一。近年來，油田承包商安全事故也時有發(fā)生，給油田企業(yè)造成不必要的損失。當前，企業(yè)基建、改建工程、外包項目相對較多，承包商管理就顯得極為重要。要切實按照“誰主管、誰負責，誰使用，誰負責”的原則，把承包商納入企業(yè)安全監(jiān)管體系。
要堅持“誰發(fā)包、誰負責”的原則，嚴把承包商施工隊伍準入關(guān)、安全資質(zhì)復審關(guān)、開工檢查驗收關(guān)和施工過程監(jiān)督關(guān)。要推行工程項目施工安全保證金制度，強化承包商高處墜落、火災爆炸、觸電等事故的預防與控制要加強對承包商從業(yè)人員，尤其是新上崗一線作業(yè)人員的培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格的人員上崗。要加強對規(guī)模較大、危險性較大、管理難度較大或施工技術(shù)復雜、監(jiān)管比較薄弱的工程項目的安全監(jiān)督檢查，提高安全監(jiān)管效果，有效預防和控制高處墜落、物體打擊和觸電、坍塌等事故的發(fā)生。要積極開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查結(jié)果與承包商資質(zhì)復審掛鉤、與招投標評分掛鉤、與承包商從業(yè)人員考核掛鉤。要督促承包商和工程量較大的施工項目修改和完善應急救援預案，做好應急演練工作，提高事故處理應急救援能力，增強預防和控制事故能力，促進承包商安全生產(chǎn)。同時，要落實安全生產(chǎn)責任追究制，嚴肅處理安全生產(chǎn)責任事故。要按照“合作雙贏、共同發(fā)展”的管理理念，進一步完善承包商管理機制，將承包商納入本單位的安全管理管理體系，實行一體化管理，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。為提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工風險，推動承包商安全管理主體監(jiān)管“誰引進、誰負責、誰簽批、誰負責”職責的落實。
總之，面對嚴峻的安全形勢，企業(yè)要進一步明確目標責任、細化落實措施，不斷推進安全管理工作質(zhì)量提升，為促進企業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展夯實安全工作基礎(chǔ)。
參考文獻
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第7篇：應急管理工作理念范文
在各方面共同努力下，2006年我國應急管理工作取得了積極進展，各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較2005年均有較大幅度下降。
應急體系日益完善
在組織領(lǐng)導體系方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步加強應急管理組織體系建設。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心正式成立。國務院應急管理辦公室加強與有關(guān)專項機構(gòu)的聯(lián)動機制建設，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐作用。地方各級政府普遍加強應急管理機構(gòu)建設，各省(區(qū)、市)政府均已成立應急管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。大多數(shù)生產(chǎn)類型中央企業(yè)設立了應急管理工作機構(gòu)。
在應急準備方面，全國應急預案體系初步形成，已制定各類預案約135萬多件，各省(區(qū)、市)、97.9%的市(地)和92.8%的縣(市)均制定了總體預案。中央企業(yè)預案制定率達100%，高危行業(yè)絕大部分規(guī)模以上企業(yè)都已制定應急預案。2006年全國共開展預案演練13.7萬多次。與此同時，應急管理專家隊伍建設不斷加強，資金物資投入力度不斷加大，應急商品信息數(shù)據(jù)庫的重點聯(lián)系企業(yè)已經(jīng)達1000多家。
此外，在預防預警方面，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準確依據(jù)。在應急處置方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門應急能力進一步提高，各類突發(fā)公共事件均得到及時妥善的處置。
依然存在薄弱環(huán)節(jié)
總的來看，我國的應急管理工作還存在一些比較突出的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
法制機制建設有待進一步加強。防災減災、安全生產(chǎn)應急救援等方面法律法規(guī)尚不健全，政府、企業(yè)和個人的應急管理責任和義務不夠明確。
預案體系建設有待進一步推進。一些地方和單位，特別是基層社區(qū)、鄉(xiāng)村的應急預案仍然不夠完善，應急演練開展得不夠，有些演練針對性、操作性不強。
機構(gòu)隊伍建設有待進一步強化。部分市(地)、縣(市)政府尚未設立應急管理辦事機構(gòu)，現(xiàn)有應急管理機構(gòu)普遍存在職責不明、人員不足、業(yè)務素質(zhì)有待提高等問題。
投入保障機制有待進一步健全。各級財政對防汛抗旱、倒房重建等方面的補助標準仍然偏低，災害保險工作相對滯后。
物資裝備水平有待進一步提高。應急物資儲備體系尚不完善，儲備物資種類、數(shù)量偏少，一些專業(yè)應急隊伍缺乏必要的資金和技術(shù)裝備保障。
監(jiān)測預警體系有待進一步完善。災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡不夠健全，預測預報尚不夠準確、及時。
宣傳教育培訓工作有待進一步加強。應急知識宣傳教育和普及工作不夠，公眾安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)公共事件信息機制建設相對滯后。
第8篇：應急管理工作理念范文
1.法規(guī)制度不完善。在我國，針對高速公路的法律建設尚處于有待完善的階段，法律建設同路政管理的配套程度處于顯著的不足狀態(tài)。高速公路領(lǐng)域的相關(guān)管理工作，尚未構(gòu)建統(tǒng)一性的法律作為保障。以現(xiàn)有法律保障為基礎(chǔ)形成的管理目標，同社會群眾的整體預期仍有顯著的差距。究其原因，大致有三：（1）法律、法規(guī)數(shù)量不足；（2）法律法規(guī)的適用性不高；（3）相關(guān)輔法律法規(guī)不到位。就當前我國高速公路領(lǐng)域的法律建設狀況來看，主要呈現(xiàn)出如下現(xiàn)狀特征：（1）法律建設缺乏整體性、一致性；（2）法律建設過于大而全，針對特殊情況缺乏具體的界定和劃分，即操作性較差。2.管理體制不健全。所謂高速公路路政管理體制，即高速路政管理權(quán)限的確定、機構(gòu)的設置以及形成的組織制度和體系。在我國舊有的路政管理體制當中，對于權(quán)限職責并未給予清晰的界定和劃分，機構(gòu)的設置種類各異，并且管理水平相當有限，這些都顯著的降低了路政管理的整體水平。在我國，公路的貫通長度較大，覆蓋面積較廣，很難實現(xiàn)“交通主管部門均親自在一線工作”的目標，因而，路政管理工作中的相當一部分均交由公路管理機構(gòu)全權(quán)負責。此種，將一定管理職責賦予到管理機構(gòu)的做法，對于路政管理工作的有效進行具有相當?shù)耐苿幼饔谩５侥壳盀橹?，在已設有公路管理機構(gòu)的省市當中，尚存在諸多缺陷之處：（1）管理體制流程執(zhí)行通暢性欠佳；（2）管理力度欠佳；（3）尚未實現(xiàn)多層次、全方位的管理網(wǎng)絡的建設，這些均對路政管理工作的執(zhí)行造成了嚴重的困擾。3.部門協(xié)作不積極。高速公路路政管理的工作內(nèi)容復雜而繁多，屬于綜合性工作范疇，其最為典型的工作特征可以概括為六個字：跨行業(yè)、跨系統(tǒng)。當前，諸多行業(yè)、領(lǐng)域均與路政管理之間具有緊密的聯(lián)系，如工商行政、各級政府、石油石化等。在當前經(jīng)濟飛速前行的時代，政府的綜合性工作能力仍明顯不足，時常出現(xiàn)多個直屬上級、管理范圍重疊、管理責任相互推諉、管理工作顯著低效的問題。特別是在牽扯到土地開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟建設問題時，由于利益的驅(qū)使所致，相關(guān)部門頻繁發(fā)生“各人自掃門前雪”的問題，部門之間根本沒有相互配合的跡象，更無從談及彼此協(xié)作。4.法律意識不深入。高速公路是為社會群眾提供服務的公共設施，是被明確劃分在法律保護范圍之內(nèi)的。處于維持并提升高速公路服務質(zhì)量的思考，路政管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，對各種高速公路路權(quán)路產(chǎn)違法侵占的行為予以嚴格的檢查和處理，對高速公路建設過程中的施工質(zhì)量加以嚴格的監(jiān)管，對高速公路運行過程中的輔助設施予以管理和維護。盡管在實際社會中，人們清楚的知道公路對于日常生活以及社會運行的重要性。但是，由于相當一部分社會群眾對于高速公路沒有形成科學的認識，并未意識到保護高速公路的重要性和義務性，同時，由于針對性的法律法規(guī)的不完善，使得管理力度嚴重缺失，造成高速公路破壞問題頻頻發(fā)生。除此之外，由于社會群眾法律意識淡薄所致，對高速公路造成了嚴重的破壞，顯著影響高速公路的使用質(zhì)量和使用安全。
二、服務型理念下高速公路路政管理體系建設
1.推行政務公開,完善信息共享。首先，快速推動電子政務在高速公路路政管理當中的應用。高速公路路政電子政務主要涵蓋如下內(nèi)容：高速公路網(wǎng)上官方平臺的建設、路政情況的信息化整理、高速公路官方服務熱線的開通等。電子政務在高速公路路政管理當中的應用，可以加快實現(xiàn)路政公務的透明化，使得社會群眾對于高速公路的建設現(xiàn)狀形成更加清晰的了解和認識，提升社會群眾在高速公路路政工作當中的參與程度，在服務當中滲透著路政管理，在路政管理當中滲透著服務理念。其次，推進高速公路交通信息服務平臺的建設。在政府管理工作當中融入新型管理理念，將高速公路交通信息加以合理整合并進行有效利用，使得高速公路交通信息服務平臺逐步實現(xiàn)完善。交通信息服務平臺的建設，可以使交通信息及時、準確的傳遞到社會群眾當中，提升服務信息的有效性和指向性。2.健全法律制度,改變執(zhí)法觀念?！坝蟹梢馈笔谴_保高速公路高效、安全運行的重要性基礎(chǔ)條件。盡管當前針對高速公路的保護已經(jīng)出臺了一定的法律法規(guī)，然而，仍無法將每一例違法行為全數(shù)涵蓋在內(nèi)。同時，一部分法律法規(guī)在落實的過程中存在意思模糊、指向不明的問題，嚴重影響了法律法規(guī)的落實效力。因而，針對高速公路的法律建設應以當前法律法規(guī)的落實現(xiàn)狀為前提，保留現(xiàn)有工作當中的優(yōu)秀之處，并將其中的缺陷和不足予以不中。在路政管理工作中，路政管理機構(gòu)應嚴格依照法律法規(guī)的界定，將依法辦事與高效服務進行有效融合，提升路政管理工作者的服務意識。高速公路路政管理機構(gòu)應轉(zhuǎn)變舊有工作理念，將服務人民、服務社會、服務國家視為路政工作的首要目標。3.強化安全監(jiān)管,完善應急管理。首先，強化高速公路運行安全保障。在條件允許的前提下，將安全保障拓寬至地方區(qū)域，對于橋梁的安全系數(shù)給予更多的關(guān)注，并對其運行狀況加以密切關(guān)注，堅決做到將隱患扼殺于搖籃狀態(tài)。其次，強化高速公路使用安全監(jiān)管。對于高速公路上行駛的運輸車輛（客運、貨運）進行全程視頻監(jiān)控管理，在各高速出入口增設高清卡口，高速公路收費站設立安全檢查，將危險消滅于源頭。再次，設立危險應急機制，強化安全保障。針對高速公路可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應加以充分的考慮，并投入足夠的人力、物力、財力，以確保在突發(fā)事件發(fā)生之時，能采取相應的措施予以解決，將危險降低到最小。
三、結(jié)語
第9篇：應急管理工作理念范文
一、應急管理職得的成績
（一）加強領(lǐng)導，建立健全應急管理工作機構(gòu)
近年來，頻發(fā)的自然災害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會安全都對商務應急管理工作提出了嚴峻的考驗。局黨委把應急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應和突發(fā)等應急管理工作，先后成立了商務局應急管理工作領(lǐng)導小組和商務應急救援隊，使重點應急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時加大對行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務局的應急管理工作指導力度，各級商務部門都成立了相應的組織機構(gòu)。目前全市分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務專項應急管理指揮系統(tǒng)基本形成。
（二）強化措施，不斷完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎(chǔ)，認真研究各類商務突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調(diào)研，廣泛征求意見，先后編制了6個專項應急預案，分別是《湘潭市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《湘潭市商務局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應的預案》、《湘潭市商務局瓶（桶）裝水供應應急工作預案》、《湘潭市商務局關(guān)于應對雨雪天氣保障市場供應應急預案》、《湘潭市商務局防范和處置外派勞務糾紛或突發(fā)應急預案》、《湘潭市商務局安全維穩(wěn)值班遇突況前期處置預案》，這些預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）狠抓落實，切實做好應急商品市場保障工作
為切實保障突發(fā)事件應急商品物資供應，結(jié)合商務工作特點，我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應急商品監(jiān)測企業(yè)，并依據(jù)相關(guān)應急預案，進一步完善了相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。
（四）加強監(jiān)管，切實做好風險隱患排查和處置工作
1、加強成品油市場監(jiān)管。我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預防措施、應急設施等情況。并會同公安部門開展聯(lián)合專項檢查，督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。對新建、擴建加油站、油庫等依法進行監(jiān)管，同時結(jié)合成品油經(jīng)營資格證年檢，認真開展成品油市場整頓。
2、積極防范市場供應異常波動。肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格波動，往往會引起社會各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，每年在元旦、春節(jié)這些日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，我們都會及時以文件形式下發(fā)做好市場調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應。各相關(guān)部門各負其責，加強市場價格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。
3、加強肉類市場管理。為切實保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責任可追溯。二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度，并積極探索開展肉品購銷隨附單制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。
（五）加大宣傳，提高公眾應急綜合素質(zhì)
根據(jù)商務職能職責，不斷強化應急管理教育工作。一是加強機關(guān)工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應急意識。二是大力開展應急科普宣教工作。結(jié)合“誠信興商”、“保護知識產(chǎn)權(quán)”等大型專項宣傳活動，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急預案和應急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
二、工作體會
應急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強，加強領(lǐng)導非常關(guān)鍵。因此，要把加強應急管理放在全局工作的突出位置，加強領(lǐng)導、強化責任、健全機構(gòu)、整合力量、落實措施，才能把這項工作不斷推向深入。
一是要強化責任意識。應急管理工作任務繁重，責任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應對復雜局面。要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級，一級對一級負責，各司其職、各負其責，認真落實各項突發(fā)公共事件的預防和應對措施。
二是要加強部門合作。商務系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實搞好應急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統(tǒng)一指揮。
三是必須做好應急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強對企業(yè)應急管理工作的領(lǐng)導和指導，加強對重點單位的應急管理，做好安全防范工作。
三、存在的主要問題
雖然我局在應急工作方面取得了一定成績，但是與應急管理工作的實際還是有一定距離。
一是全市商務系統(tǒng)應急管理體系還不夠完備。一些預案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應急儲備管理、重要副食品儲備管理辦法需要盡快出臺；預案實施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進一步加強。
二是重要商品物資應急儲備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)包括肉類儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。
三是應急管理工作缺乏必要的經(jīng)費。保障重要商品物資是商務部門的一項重要職責。目前，國家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、下步打算
在下階段應急管理體系建設中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認真貫徹落實國家、省、市應急管理工作的決策和部署，切實加強應急管理機構(gòu)建設，進一步完善應急預案體系，突出抓好以下幾個方面的工作：
一是進一步完善突發(fā)公共事件應急預案體系建設。結(jié)合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內(nèi)容的實用性。特別是加大對成品油供應等高危行業(yè)出臺應急管理工作制度。
