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這是一款專門面向社保人群設(shè)計,對社保內(nèi)未報銷部分“醫(yī)診無憂”給予80%的高比例理賠,對于因發(fā)生合同中約定重疾而產(chǎn)生的社保外費用也給予80%的高比例理賠。
投保實例
劉先生心肌梗塞,住院共花了5萬元,其中醫(yī)保內(nèi)用藥費用3萬元,醫(yī)保外費用2萬元。劉先生自負費用:(30000-2000)×20%+2000+20000=27600(元)。
若繳納2萬元投保醫(yī)診無憂產(chǎn)品二檔所得利益如下:
社保補充保險金:(7600-400)×80%=5760(元)
重疾自費項目保險金:20000×80%=16000(元)
自負:400+(7600-400)×20%+20000x20%=5840(元)
結(jié)果:5萬元的醫(yī)療費中,報銷金額為44160元,占88%自負金額為5840元,占比11.68%保險期結(jié)束后,劉先生所交的保費2萬將無息返還。不過,本刊特約理財師提醒投資者,這款產(chǎn)品需要一次繳納1~6萬元保費,同時鎖定五年,更適合中等以上收入人群投保。
中國人民健康保險公司推出的這款“醫(yī)診無憂”社保補充個人醫(yī)療保障計劃,需一次性繳清保險費用,保險期限為五年,五年之后不能續(xù)保。投保人無論是享有基本醫(yī)療保險期間,還是基本醫(yī)療保險中斷期間,只要生病需要住院治療,保險公司賠付其一定比例的住院費用。同時,“醫(yī)診無憂”還具有返還保費功能。
“至佳搭檔”醫(yī)療健康保險計劃A款
“至佳搭檔”醫(yī)療健康保險計劃A款與上述“醫(yī)診無憂”一樣,為18到55周歲已經(jīng)參加社保的人群設(shè)計。“至佳搭檔”全額賠付醫(yī)保報銷以外,個人自付的合理基本醫(yī)療費用,以及住院前后規(guī)定時間內(nèi)的門診費用,投保人所選自費藥品,涵蓋了住院前后醫(yī)療保險金、住院費、藥品費、其他醫(yī)療費、住院前后醫(yī)療保險金等保障項目。它還提供多項優(yōu)惠,比如,“高保額優(yōu)惠”,即購買一個以上單位,從第二個單位起享受50%以上保費折扣,購買保額單位越多,折扣越多。其保障期為一年,同時可以續(xù)保至被保險人65周歲。
投保實例:
張先生投?!爸良汛顧n”2個保險單位,住院津貼和手術(shù)津貼分別4個保險單位,年繳保費總共959.2元。后因出現(xiàn)呼吸困難、胸痛、咳嗽等癥狀入院治療,未得到醫(yī)保報銷的部分為住院醫(yī)療費用11000元,其中基本醫(yī)療費用9000元,基本醫(yī)療外藥品費2000元;住院前、后門診費用200元。投?!爸良汛顧n”后所得利益:
住院前后門診保險金:200×80%=160(元)
基本醫(yī)療費用保險:9000×100%=9000(元)
基本醫(yī)療外藥品保險金:2000×80%=1600(元)
住院津貼:25×(7-2)×4=500(元)
手術(shù)津貼:1000×50%×4=2000(元)
結(jié)果:合計獲得賠付13260元。
一、本年度工作安排
一季度:
1、完成征收城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作,醫(yī)療保險蓋章工作完成80%。
2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務(wù)完成50%。
3、小額保險征收任務(wù)完成60%。
4、完成其他勞動保障臨時工作。
二季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務(wù)完成70%,完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員驗證工作,開展養(yǎng)老保險整改試點工作。
2、完成小額保險征收工作。
3、完成醫(yī)療保險蓋章工作。
4、完成其他勞動保障臨時工作。
三季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務(wù)完成90%,完成養(yǎng)老保險整改工作。
2、開展惠民政策宣傳工作。
3、完成其他勞動保障臨時工作。
四季度:
1、完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務(wù)。
2、開展醫(yī)療保險政策宣傳工作,對2017年醫(yī)療保險征收工作作準(zhǔn)備。
3、完成職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險繳費工作。
4、完成其他勞動保障臨時工作
5、對照目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)對各項勞動保障工作進行完善,對各項工作進行總結(jié)。
二、特色工作亮點
(一)加大宣傳力度,提高參保率
加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險適齡參保對象的宣傳,特別是加大對45周歲以下人員的宣傳力度,幫助城鄉(xiāng)居民算經(jīng)濟賬、算明白賬,對45周歲以上人員,進行逐步排查,提高參保率。緊抓春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機,進一步加大政策宣傳力度,組織鄉(xiāng)、村、組三級干部,深入田間地頭、居民家中,耐心細致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策,使群眾真正弄明白為什么要參保,給群眾講清按時繳費即可享受政府補貼以及多繳多得、長繳多得的好處,鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參(續(xù))保繳費,保障按時批量代扣。
(二)規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收費工作
村(居)基層干部代收醫(yī)療保險保費后,先到農(nóng)合辦核對人員信息,核對好信息出具統(tǒng)一格式的繳費單后,到財政所交費后再錄入醫(yī)保系統(tǒng)。
一、*就業(yè)和社會保障形勢
(一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定
全年全市新增就業(yè)51.56萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員25.06萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率70%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.23%。全市共有登記求職農(nóng)村勞動力11.54萬人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.69萬人。積極就業(yè)政策深人實施。市就業(yè)再就業(yè)專項資金共支出2.55億元,共發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款424萬元。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評,分別制定區(qū)(縣級市)和市直單位考評辦法。制定評估標(biāo)準(zhǔn),開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作試點。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)。全年培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村勞動力22萬人,實現(xiàn)再就業(yè)10.92萬人。積極開展退役士兵工作,免費對620名本市退役士兵進行職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展技工教育,目前全市25所技校中,有7所國家高級技工學(xué)校、2所省重點技工學(xué)校、3所省一類技工學(xué)校。全市*年技校招生規(guī)模達3.3萬人,為歷年之最。畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上。
(二)社會保障水平繼續(xù)提高
全市社會保險五個險種總參保人數(shù)1212.22萬人,比上年增加135.25萬人,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達229.84萬人、256.46萬人、332.56萬人、274.45萬人、118.91萬人,同比分別增加14.82萬人、14.64萬人、25.29萬人、59.84萬人、20.66萬人,分別上升7%、6%、8%、28%、21%;各險種基金累計425.25億元,同比增加116.71億元。全市56.56萬名退休人員中,已有55.79萬人實現(xiàn)了多種模式的社會化管理,社會化管理率達98.7%。
養(yǎng)老失業(yè)保險。將早期離開國有集體企業(yè)人員納人養(yǎng)老保險體系,目前全市共受理符合一次性繳費條件的早期離開企業(yè)人員10萬余人,已辦理參保登記手續(xù)9.3萬人,超過1萬人已享受基本養(yǎng)老保險待遇。采用籌資水平與待遇水平“低進低出”的辦法,妥善解決了“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險問題,惠及全市38萬“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和19萬被征地農(nóng)民。解決了原達到退休年齡,但因繳費年限不足,無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題。調(diào)整全市50多萬退休人員的基本養(yǎng)老金,人均增加基本養(yǎng)老金145元,調(diào)整水平為歷年最高。進一步提高本市企業(yè)退休人員生活保障水平。從*年開始,各級財政每年投人6億元,為已參加基本養(yǎng)老保險并于2006年6月30日前退休的企業(yè)退休人員,人均增發(fā)生活補貼108元/月,惠及人群達46萬。
醫(yī)療保險。實施《*市補充醫(yī)療保險暫行辦法》,共有62萬退休人員免費享受了補充醫(yī)療保險待遇,個人醫(yī)療費用負擔(dān)減輕了40%以上。擴大基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍,將糖尿病等7種慢性病門診??扑庂M納人支付范圍。繼續(xù)采取財政對企業(yè)借資的辦法,解決本市430家國有、集體困難企業(yè)逾8萬退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。
工傷生育保險。制定建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險辦法,加強保障農(nóng)民工工傷保險。將事業(yè)單位、民間非營利組織納人工傷保險范圍,共有13.14萬名事業(yè)單位、民間非營利組織人員參加工傷保險。在生育保險方面給予外來工本地戶籍職工待遇,解決外來工生育保險問題。
退休人員管理服務(wù)。完善縱橫結(jié)合、重心下移退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市162條街(鎮(zhèn))全部建立了退管所,1429個社區(qū)全部建立了退管站,專兼職退管工作人員共5413人。加強社區(qū)助老員隊伍、社區(qū)老人互助服務(wù)隊伍、社區(qū)義工助老服務(wù)隊伍建設(shè),目前全市為老服務(wù)社區(qū)義工達14萬人。
(三)全力維護勞動關(guān)系和諧
切實維護勞動者的合法權(quán)益,積極創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)工作。開發(fā)區(qū)被評為“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號。全面推進“勞動合同制度實施三年行動計劃”,大力開展建筑行業(yè)、住宿和餐飲業(yè)勞動合同簽約行動,全市勞動合同簽訂率達到92.74%,同比上升12個百分點。加強勞動關(guān)系基層協(xié)調(diào)組織建設(shè),建立勞動爭議仲裁案件“快立、快審、快結(jié)”機制。
二、*年工作
*年,我市將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進和諧社會建設(shè)為主線,認真貫徹黨的*大、省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,按照“推進一個重點、完善兩個體系、實現(xiàn)兩個突破”的工作思路,全面推動我市勞動保障事業(yè)上新臺階。
(一)重點推進擴大就業(yè)
貫徹實施《就業(yè)促進法》,拓寬就業(yè)渠道,擬定創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的措施和配
套辦法,進一步依法完善積極就業(yè)政策。以深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手,確保完成各項就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。深人實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程,促進農(nóng)村勞動力從就業(yè)培訓(xùn)為主向就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變,從找到就業(yè)崗位向穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。開展在穗就業(yè)的省外農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。推進制定《*市勞動用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理。進一步加大對就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度,積極探索公益性就業(yè)申報制度,強化公共就業(yè)服務(wù)功能,提高各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)效能和質(zhì)量。確保*年全市凈增就業(yè)人數(shù)20萬人,登記失業(yè)人員就業(yè)率70%以上,"4050”人員就業(yè)率55%以上,“農(nóng)轉(zhuǎn)居”登記失業(yè)人員就業(yè)率60%以上;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人;全市55%的社區(qū)成為“充分就業(yè)社區(qū)”,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
(二)進一步完善社會保險保障體系
養(yǎng)老失業(yè)保險方面,繼續(xù)推進“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作。實施城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。逐步推進養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。建立科學(xué)有效的擴面機制,加大擴面征繳力度。進一步推進企業(yè)年金工作,構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系,逐步提高養(yǎng)老保險待遇水平。逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶。進一步擴大失業(yè)保險金的使用范圍,充分發(fā)揮失業(yè)保險促醫(yī)療保險方面,出臺《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試行辦法》,推進制定《*市非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員醫(yī)療保險辦法》。妥善解決“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本醫(yī)療保險問題。修改完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法,逐步建立科學(xué)合理的醫(yī)療費用結(jié)算體系。加強對醫(yī)療保險定點醫(yī)、藥機構(gòu)的監(jiān)督管理,提高基金使用效率和服務(wù)管理水平。進一步采取措施,降低參保人個人醫(yī)療負擔(dān)。
工傷生育保險方面,切實解決好老工傷人員的醫(yī)療待遇問題。突破建筑等高風(fēng)險行業(yè)的參保難題,并推進商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂、洗浴等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險,全力做好擴面工作。推進外來工參加生育保險工作。
退休人員管理方面,加強社區(qū)助老(安老)員隊伍、退休人員自管互助隊伍、義工為老服務(wù)隊伍建設(shè),發(fā)揮社會力量作用。以孤寡等“九類特殊人員”為重點,實施精細化管理服務(wù)。推進退管服務(wù)示范點建設(shè)和分級管理達標(biāo),培育退管服務(wù)品牌。
(三)進一步完善技能人才培養(yǎng)體系
實施企業(yè)職工技能提升計劃,督促企業(yè)積極利用企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(按企業(yè)工資
總額的2.5%提?。╅_展職工技能培訓(xùn)。實施高技能人才培養(yǎng)工程,抓好高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),繼續(xù)探索校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級技師的途徑。推進技師、高級技師考評制度改革,推行企業(yè)高技能人才評價新模式。加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,實現(xiàn)鑒定管理的科學(xué)化、規(guī)范化。認真落實*市職教工作會議精神,增創(chuàng)技工教育新優(yōu)勢。加強民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理,促進民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。
(四)實現(xiàn)流動人員就業(yè)服務(wù)管理新突破
強化農(nóng)民工服務(wù)與管理。完善流動人員就業(yè)錄用登記備案制度?;I建農(nóng)民工
崗前綜合教育基地,為農(nóng)民工提供一次就業(yè)前免費教育。落實外省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。強化農(nóng)民工社會保險,重點解決好建筑、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保險問題。加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度,提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識。以農(nóng)民工集中的建筑、住宿和餐飲業(yè)為重點,加強對用人單位履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。加強勞動保障、公安、法院、稅務(wù)和工商等有關(guān)部門的聯(lián)合,建立打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為的常規(guī)機制。
上半年各項工作盡管取得了一定的成績,但對比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo),下半年的任務(wù)還很艱巨,工作中還存在一定的問題。主要表現(xiàn)是,保障性住房建設(shè)還需要加快推進,房地產(chǎn)市場監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強,房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服,政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認真兌現(xiàn),歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決,公房租賃管理還需要及時改進,各單位開發(fā)經(jīng)營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況,深入調(diào)查研究,制定工作對策,確保完成年度任務(wù)。
(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程,也是增收熱點,是職能問題,也是收入問題,要加大督查力度,倒排工期,強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件,二期要在7月中旬完成實質(zhì)性開工。山水華庭經(jīng)濟適用住房項目要加大協(xié)調(diào)力度,要在近期通過規(guī)委會審定后立即開工建設(shè)。藍欣家園經(jīng)濟適用住房項目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作,在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細性規(guī)劃,10月底前要實現(xiàn)實質(zhì)性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質(zhì)性開工,圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開展廉租住房房源收購工作,出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》,完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補貼發(fā)放任務(wù),同時認真做好保障性住房用地計劃申報,為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在認真開展好企業(yè)服務(wù)年活動的同時,根據(jù)國家政策,嚴格實行整治。目前,我市房地產(chǎn)市場回暖明顯,一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作,與周邊城市相比,我們的問題是比較突出的,已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé),積極作為,采取措施,從嚴整治。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的企業(yè),要加大查處力度,遏制蔓延勢頭,狠剎市場歪風(fēng),凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。抓緊推進物業(yè)規(guī)范化管理,開展好達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評比等規(guī)范化管理年活動,扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè),批評和清除劣質(zhì)企業(yè),發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
1.指導(dǎo)思想。堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以圍繞建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo),以推進“六大民生工程”為抓手,著力解決人民群眾最基本、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,全面推進法治政府建設(shè),使公民的政治、經(jīng)濟、文化、社會各項權(quán)益切實得到尊重和保障。
2.基本要求。依法保障公民權(quán)益,必須堅持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則,按照著眼長遠與立足當(dāng)前相結(jié)合、全面推進與突出重點相結(jié)合、普遍保護與特殊保護相結(jié)合的方式,始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項工作,妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年,全面落實依法保障公民權(quán)益的各項任務(wù)和要求,土地征收、房屋拆遷、社會保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問題得到有效解決,公民權(quán)益保護和實現(xiàn)程度明顯提高。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
(一)依法保障公民人身財產(chǎn)權(quán)益
3.加強應(yīng)急管理。認真組織實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè),全面落實突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,加強對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)對工作。經(jīng)過5年的努力,應(yīng)急體系和體制機制更加完善,應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯提升。
4.加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實落實國家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī),建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門簽訂食品安全責(zé)任書,保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測、抽檢。全面實施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范,推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過5年的努力,食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上,藥品抽檢合格率達到95%以上,農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測合格率達到95%以上。2008年起,全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)(村)覆蓋率達100%;餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《區(qū)區(qū)級有關(guān)部門及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé),加大對道路交通、危險化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實落實《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進一步推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,深化隱患排查治理機制,加強重大危險源監(jiān)管,健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機制。到年全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)繼續(xù)下降,全社會各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
6.加強社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系,落實綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度,妥善處理較大規(guī)模。落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見》,加強流動人口管理,流動人口信息采集率達90%以上,“人戶一致”率達到70%以上,出租房屋信息采集率達到95%以上。落實預(yù)防青少年違法犯罪措施,深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開展打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、禁毒等工作,著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。落實《市歸正人員安置幫教工作實施細則》,實施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過5年努力,發(fā)案總數(shù)得到有效控制,破案率力爭逐年提高,社會治安狀況更加良好,公民社會安全感滿意度保持在95%左右。
7.加強環(huán)境保護管理。加大環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹力度,切實落實《市環(huán)境保護污染防治規(guī)定》,嚴格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護、節(jié)能減排等方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)和約束性指標(biāo),建立和完善環(huán)境保護規(guī)章制度。深入實施“811環(huán)境保護新三年行動”,加強飲用水源安全管理,全面推進農(nóng)村環(huán)境整治,加強垃圾填埋場和焚燒場的建設(shè)、使用和管理。到年,城區(qū)餐廚垃圾收運率達到80%以上,生活垃圾無害化處理率保持在97%以上,努力完成各項污染減排和環(huán)境整治任務(wù),全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護能力走在全省前列。
8.加強征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國物權(quán)法》,重點做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細則和區(qū)里的各項拆遷政策,規(guī)范土地征收審批程序,切實落實征地、拆遷安置補償政策。嚴格違法用地處理和手續(xù)補證制度,建立和健全違法用地責(zé)任追究機制。加強土地承包經(jīng)營管理,推進土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息化建設(shè),完善土地承包仲裁調(diào)處機制。
(二)依法保障公民社會權(quán)益
9.加強社會保障工作。切實落實和不斷完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度,深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充分發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的補充作用。完善最低生活保障制度及其標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,全面落實《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度,城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房保障制度和外來務(wù)工人員社會保險制度。經(jīng)過5年的努力,城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。
10.加強就業(yè)服務(wù)和勞動管理。認真落實勞動保障法律法規(guī),培育和規(guī)范人力資源市場,健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類工時審批制度,積極探索建立勞動定額管理制度,大力推行工資集體協(xié)商制度。強化工資支付管理,嚴厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動違法行為。經(jīng)過5年的努力,勞動合同制度得到全面推行,實施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。
11.促進和規(guī)范教育事業(yè)。全面實行義務(wù)教育,健全教育督導(dǎo)評估制度,進一步做好高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強教師隊伍建設(shè)和管理,落實扶持農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費行為,全面推行教育收費公示制度,嚴厲查處教育違法收費行為。完善和落實外來務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。
12.加強公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實區(qū)委《關(guān)于進一步推進文化強區(qū)建設(shè)促進文化大發(fā)展大繁榮的意見》,完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點加強基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理,加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,加大對文化市場的監(jiān)管力度,著力培育現(xiàn)代文化市場體系。經(jīng)過5年的努力,使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成,公民基本文化權(quán)益得到有效保障。
13.加強特殊群體權(quán)益保障。組織實施《中華人民共和國未成年人保護法》,深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護權(quán)益為重點的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實婦女權(quán)益保障制度。加強老年人權(quán)益保障,繼續(xù)實施“星光計劃”,推進居家養(yǎng)老工作。
(三)依法保障公民經(jīng)濟生活權(quán)益
14.加強消費者權(quán)益保護。貫徹落實消費者權(quán)益保護、反不正當(dāng)競爭、反壟斷等法律、法規(guī),加強行政執(zhí)法,依法查處違法行為。加強消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善消費者投訴體系,切實做好消費維權(quán)保護工作。2009年起,消費者舉報投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。
15.加強價格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費管理。全面實施價格監(jiān)測預(yù)警制度,建立完善應(yīng)對市場價格異常上漲預(yù)案。依法推行價格聽證和公示制度,建立健全定價成本核算和公開制度,強化市場價格監(jiān)管,建立覆蓋城鄉(xiāng)的價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),暢通價格投訴舉報渠道,嚴厲查處價格違法行為。2009年起,制定列入聽證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價格,并全面實行價格聽證制度。
16.加強規(guī)劃管理。認真組織實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,全面推行“陽光規(guī)劃”,完善和落實規(guī)劃公告、公開征求意見、聽證、專家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為,強化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年,編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開征求意見率均要達到100%.
17.規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),全面推行“一站式”審批,探索行政審批全程制度,落實行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革,建立健全投資管理制度,落實企業(yè)投資決策權(quán),規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起,全面清理對企業(yè)的各項政府性獎勵政策,規(guī)范經(jīng)濟領(lǐng)域的政府獎勵行為。
(四)依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)
18.加強政府信息公開工作。全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,落實《市政府信息公開規(guī)定》,完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄。2009年起,區(qū)政府及其所屬各部門,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開;全面落實政府信息主動公開和依申請公開制度,健全完善政府信息公開、監(jiān)督和保障制度。
19.完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機制,實行重大行政決策公開聽取意見制度,積極推行重點領(lǐng)域行政決策聽證制度、行政決策合法性審查和專家論證試點。到年,重大行政決策聽證全面實施。
20.加強行政投訴處理和工作。加強效能投訴中心建設(shè),暢通行政投訴渠道,健全行政投訴處理制度,規(guī)范行政投訴處理程序,推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實工作職責(zé),開展工作規(guī)范化達標(biāo)活動,加強事項的督察督辦,推行“網(wǎng)上”試點。到年,行政投訴處理率、事項辦結(jié)率均要達到98%以上。
21.保障和規(guī)范村民自治。認真落實《關(guān)于進一步推進村務(wù)公開和民主管理工作的意見》,指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制,切實保障村民合法權(quán)益。加強村民委員會和村民代表法律知識培訓(xùn),試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度,開展村務(wù)公開、民主管理示范創(chuàng)建活動。經(jīng)過5年的努力,實現(xiàn)村民依法自治的目標(biāo)。
(五)依法保障公民救濟權(quán)益
22.健全利益協(xié)調(diào)機制。認真組織實施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī),建立完善勞動爭議、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動爭議調(diào)解機制,落實各項調(diào)解制度,實施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年,城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場全面建立人民調(diào)解委員會,調(diào)解成功率達95%以上;不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、勞動爭議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動爭議調(diào)解率達到90%以上。
23.加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》,建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機制,實行行政復(fù)議簡易程序,暢通行政復(fù)議申請渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機制。加強行政復(fù)議隊伍建設(shè),實行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度,健全司法建議處理反饋機制。到年,行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上,行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達到98%以上。
24.完善行政賠償和補償制度。認真貫徹落實國家賠償有關(guān)法律、法規(guī),建立健全行政賠償聽證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補償制度,規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護等行政補償標(biāo)準(zhǔn)、程序。
25.加強法律援助。認真落實法律援助制度,逐步擴大法律援助范圍,完善法律援助工作機制和措施,鼓勵各社會團體開展法律援助。加強與相關(guān)部門、機構(gòu)的協(xié)調(diào),暢通法律援助申請渠道,形成“1小時法律援助圈”。加強法律援助隊伍建設(shè),提高法律援助質(zhì)量和效率。到年,全區(qū)法律援助機構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達90%以上,力爭非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。
三、有關(guān)保障措施
26.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動計劃的落實。各部門要依照各自職責(zé)按年度分解、細化工作任務(wù)和目標(biāo),制定年度工作方案,并實行行動計劃實施情況年度報告制度。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,有關(guān)部門于每年度12月底前向區(qū)政府報告本地、本部門行動計劃年度實施情況和下一年度行動計劃實施工作方案。
27.加大財政保障力度。健全公共財政制度,加大對社會保障、勞動就業(yè)、教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入,加大對欠發(fā)達地區(qū)和偏遠山區(qū)的財政支持。落實行政執(zhí)法經(jīng)費,保障行政執(zhí)法職能有效行使。
老家在河南南陽的蘇芮,今年28歲,已經(jīng)和老公定居在河北燕郊,目前她在一家私立幼兒園當(dāng)幼教,平均月薪5000元,沒有購買社保,在老家有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。她去年5月購買過某保險公司的一款關(guān)愛女性卡,涵蓋乳腺癌保障a,年交保費420元,保險期間1年,可續(xù)保。老公是房地產(chǎn)銷售主管,比她年長2歲,也沒有社保,有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療險,平均月薪在11000元左右。目前兩人和公婆居住在一起,每月開銷4500元,還沒有孩子,但在備孕中,雙方父母10年內(nèi)不需要贍養(yǎng)。面對市場形形的保險,蘇芮犯暈了,她想咨詢下,該如何挑選適合自己和老公的保險產(chǎn)品呢?
蘇女士夫婦是屬于非常典型的,擁有較高的收入但沒有足額的保險保障的一類人群。蘇女士和先生都沒有社保,只是參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,這就意味著只能享受國家統(tǒng)籌的基本保障,保障范圍和力度是遠遠不夠的。所以就蘇女士家庭而言,盡快做好合理的風(fēng)險保障規(guī)劃迫在眉睫,否則真的面臨較大的風(fēng)險時,家庭財政狀況就會變得捉襟見肘。
那么一份完善的保險方案,應(yīng)當(dāng)如何去規(guī)劃呢?
我們先來簡單了解一下,普通家庭一般會遭遇哪些方面的風(fēng)險?
我們常說的人生風(fēng)險,無外乎生老病死傷殘等。這些風(fēng)險里面,有的是意外引起的,有的是因為罹患疾病,另外就是每個人都會面臨的養(yǎng)老問題。我們需要按照保障需求的緊迫性進行排序,為蘇女士家庭做一個合理、周全的規(guī)劃。
幼兒園教師和房產(chǎn)銷售這兩個職業(yè)的風(fēng)險不高,但因為意外風(fēng)險無處不在,我們?nèi)魏稳硕疾恢酪馔夂兔魈炷膫€會先到來。所以一般我們認為,意外風(fēng)險對于所有人來講,都是屬于最緊迫的風(fēng)險;緊隨其后的應(yīng)當(dāng)是重大疾病風(fēng)險。人的一生當(dāng)中,有72.18%的概率會得重大疾病,這是一個人人都不能逃避的話題,現(xiàn)代人工作壓力大,生活無規(guī)律,缺乏運動極易對身體造成一定負面的影響,罹患重大疾病的比例逐年上升。因此,我們建議蘇女士把重大疾病風(fēng)險排在第二位。
從蘇女士為自己投保一年期的關(guān)愛女性保險也可以看出,蘇女士還是意識到需要重大疾病類保險保障的。但在選擇重疾險產(chǎn)品的時候,一年期的產(chǎn)品容易斷保,建議優(yōu)先考慮保險期長的產(chǎn)品。此外,人一輩子可能不會生大病,但是一定會變老,所以及早為養(yǎng)老做好準(zhǔn)備也是尤為重要的。目前蘇女士家庭主要成員的醫(yī)療方面的保障遠遠不足,建議購買意外醫(yī)療和住院醫(yī)療保險產(chǎn)品進行適當(dāng)補充。
合理的保費,一般在整個家庭年收入的10%至20%。鑒于蘇女士家庭目前除了日常的生活支出外,沒有很多額外的支出。既不用贍養(yǎng)老人,也沒有子女需要撫養(yǎng),生活壓力不算很大,因此我們建議他們家的保費支出,可以考慮年收入的20%左右為上限,即一年所繳的保費不要超過39000元。
故為蘇女士推薦中德安聯(lián)人壽保險股份有限公司最新推出的行業(yè)領(lǐng)先的遞增型重疾保險安康福至保險計劃,具體方案如下:
本保險計劃所能享受到的利益:
1、 重疾保險金給付:
涵蓋60種重大疾病種類;多達三次賠付保障;首次給付基本額度20萬元,加上每年遞增2萬元,20年后最高60萬元,完美貼合蘇芮夫婦家庭收入增長曲線,有效補充我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度“保而不包”和應(yīng)對醫(yī)療技術(shù)發(fā)展,大病治愈率越來越高,避免一次重疾理賠后無險可保的局面。基于目前國民平均預(yù)期壽命的不斷增長,將三次重疾理賠的保障期間,設(shè)置到85歲滿期,不僅保障現(xiàn)在,更是將重大疾病保障的時間段延長到了小兩口未來的晚年生活。
2、輕癥重疾給付:
針對20種輕癥重疾,在不影響重大疾病保險保額的前提下,提供對應(yīng)保額(即每年增長至的對應(yīng)額度)20%,作為額外保障,早發(fā)現(xiàn)早治療,將疾病扼殺在搖籃里。
3、保費豁免功能:
無論是重疾理賠或是輕癥理賠,乃至投保人身故或全殘,都能獲得剩余保費豁免的權(quán)益,體現(xiàn)人性化的關(guān)懷。
4、身故保險金:
一旦疾病身故,將為家人留下不少于20萬元(加上每年增加2萬元的額度)的生活費;如果是一般意外身故,保險金額120萬元起。
5、醫(yī)療費用報銷:
意外醫(yī)療費用1萬元及住院費用報銷9000元,實報實銷,補充社保及單位福利不足。
6、養(yǎng)老金:
2009年共安排四項執(zhí)法檢查:
(一)農(nóng)民工工資支付專項檢查。檢查時間:2009年1月1日至2月28日,2009年11月15日至12月31日。
(二)勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間:2009年2月20日至8月31日。
(三)清理整頓勞動力市場秩序?qū)m棛z查。檢查時間:2009年3月1日至3月31日。
(四)社會保險費征繳專項檢查。檢查時間:2009年10月1日至10月31日。
一、指導(dǎo)思想
二,以貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手,通過實施勞動保障“一體執(zhí)法”,全面整合執(zhí)法資源,提高勞動保障執(zhí)法效能,集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題,維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進企業(yè)依法經(jīng)營,健康發(fā)展。
三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容
(1)用人單位辦理用工登記備案情況;
(2)用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況,宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動計劃執(zhí)行情況;
(3)用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項基本管理制度情況;
(4)用人單位參加和繳納各項社會保險情況;
(5)推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況;
(6)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(7)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(8)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況;
(9)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
四、工作要求
(一)充分認識一體執(zhí)法計劃的嚴肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署,圍繞全市勞動保障工作中心任務(wù)制定的,各級勞動保障部門要切實加強對這項工作的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,確保執(zhí)法計劃的嚴格實施,確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項的,需由監(jiān)察機構(gòu)會同有關(guān)科室(單位)提出,報局長辦公會同意后實施。
(二)加強對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權(quán),凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動,均由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一組織實施,有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,明確重點檢查對象和目標(biāo)任務(wù),分解落實工作責(zé)任。對由勞動保障部門牽頭,有關(guān)部門參與的檢查活動,要主動做好協(xié)調(diào)工作,建立聯(lián)動機制,形成整體合力,共同做好執(zhí)法檢查活動。
2,酒店內(nèi)部服務(wù)盡然有序,各部門工作穩(wěn)妥開展。
3,酒店不存在較為明顯的安全隱患,酒店安全部門應(yīng)對突發(fā)事件處置能力強。
酒店安全保障工作計劃:
第一,開展定期的酒店安全保障工作培訓(xùn)。定期開展安全工作培訓(xùn),培訓(xùn)酒店安全保障部門的工作能力,讓每一名安全工作人員切實具備保障安全的工作能力。
第二,加強酒店的治安秩序管理工作。定期開展酒店治安秩序檢查工作,對于存在的問題嚴肅糾正。
第三,定期查出違規(guī)行為。
第四,加強酒店消防安全管理工作。定期開展酒店消防管道檢查工作,對于存在隱患的部分加強整改力度。
酒店安全保障工作注意點:
第一,加強酒店安全重要區(qū)域的排查與監(jiān)視工作。
第二,定期培訓(xùn)對于客人傷害、死亡等事故的處理能力。
第三,定期加強客人報失工作的培訓(xùn)。
第四,加強停電事故的應(yīng)急響應(yīng)工作準(zhǔn)備。
20*年人事勞動和社會保障工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),深入落實縣委、縣政府的工作部署,緊緊圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,以改革為龍頭、以發(fā)展為重點、以穩(wěn)定為基礎(chǔ),努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān),突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷推進人事勞動和社會保障工作再創(chuàng)新局面,為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。
20*年的人事勞動和社會保障工作概括起來為“圍繞兩個目標(biāo),把握三項重點,強化四種意識,完善五類監(jiān)督,實現(xiàn)六個突破”。
一、圍繞兩個目標(biāo):
始終圍繞圓滿完成縣委、縣政府和市人事局、市勞動局下達的各項任務(wù)目標(biāo);始終圍繞構(gòu)建和諧樂亭,全年建設(shè)小康社會的目標(biāo);
二、把握三項重點:
1、以全面落實延伸、擴展的就業(yè)再就業(yè)政策為重點,逐步建立促進就業(yè)的長效機制。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,結(jié)合我縣實際,進一步擴大享受補貼的公益性崗位范圍,拓展社會保險補貼對象。同時建立特困職工幫扶的長效機制。大力發(fā)展人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站建設(shè),使人才勞動力市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站成為就業(yè)的主渠道。要鞏固職校、駕校等培訓(xùn)基地建設(shè),整合培訓(xùn)資源,努力在做大做強上下工夫,在提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力素質(zhì)和技能上下功夫。
2、以擴大社會保險覆蓋面為重點,進一步鞏固完善社會保障體系建設(shè)。加強社會保險費的征繳工作。繼續(xù)把城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè),尤其是大型私營企業(yè)納入社會保險覆蓋范圍作為重點,進一步擴大社會保險覆蓋范圍,努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。鞏固完善失業(yè)保險,充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)的作用;強化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作,強化征收措施,開展擴面工作,完成市政府下達擴面的指標(biāo),基金征繳率達到98%以上,保證醫(yī)療費及時支付。改革國有企業(yè)離退休人員醫(yī)療費社會統(tǒng)籌制度。出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》,將企業(yè)退休人員,企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈7秶?;積極探索農(nóng)村社會保險制度,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,盡快制訂方案和實施辦法,穩(wěn)步推進農(nóng)村社會保險發(fā)展,逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險體系,為城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進搞好服務(wù)。
3、以推行事業(yè)單位人員聘用制為重點,進一步搞活用人機制和分配機制。一是依據(jù)事業(yè)單位實行人員聘用制度的實施意見和實施細則,加大事業(yè)單位聘用制推進力度,同時要按照《唐山市事業(yè)單位人事聘用合同鑒證暫行辦法》,加強合同管理和聘后管理。二是認真落實河北省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列任職條件及相關(guān)政策,改進評審辦法,進一步確立重實績、重貢獻的評價導(dǎo)向;要按照《唐山市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》的規(guī)定,健全和完善“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的聘任機制,完善專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任辦法,逐步推行通過考核競爭聘任的辦法,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下、能聘能辭,使其真正發(fā)揮出調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人員積極性的作用。三是積極推進事業(yè)單位分配制度改革。進一步加大事業(yè)單位內(nèi)部分配改革步伐,建立和完善與事業(yè)單位人員聘用制相適應(yīng)的效績工資機制,使事業(yè)單位分配制度改革真正有所突破。
三、強化四種意識:
1、強化責(zé)任意識。20*年是“十一五”計劃的第一年。在這關(guān)鍵的一年中,提高認識,明確責(zé)任,是全局人員的首要任務(wù)。全局上下要進一步統(tǒng)一思想,把握全局、各負其責(zé)、扎實工作,努力開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面。
2、強化法治意識。依法行政是新時期做好人事勞動和社會保障工作必須遵守的原則。《勞動法》是搞好勞動保障工作的根本大法,《公務(wù)員法》的貫徹和實施又成為我局法制建設(shè)增添了重要內(nèi)容。我們必須堅持有法必依,增強依法行政意識,提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進各項工作的開展。
3、強化人本意識。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以關(guān)注群眾利益為責(zé)任,以落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨,著力創(chuàng)造和諧的勞動關(guān)系以及和諧的發(fā)展環(huán)境,把人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足群眾多方面要求,做到以利益導(dǎo)向幫民,以充分就業(yè)富民,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。維護好、發(fā)展好廣大職工和群眾的利益。
4、強化發(fā)展意識。我們要立足全局,著眼長遠,牢固樹立人事勞動和社會保障工作服務(wù)和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,使各項工作朝著社會人群充分就業(yè)、社會保障充分健全、社會管理優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)發(fā)展。
四、完善五個監(jiān)督:
1、自我監(jiān)督:通過深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,在解決問題中發(fā)現(xiàn)問題,在實際工作中查找不足,努力做到自醒、自警、自勵、自糾、自我完善和不斷提高。
2、輿論監(jiān)督。狠抓政務(wù)公開,陽光作業(yè),提高日常審批和各項行政工作以及勞動監(jiān)察執(zhí)法工作的透明度,杜絕弄虛作假,吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)。
3、群眾監(jiān)督:通過印發(fā)調(diào)查問卷,定期召開座談會等形式,廣泛征求機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見和建議,把意見和建議當(dāng)做鏡子,認真對照檢查,及時改進提高。
4、政府監(jiān)督。完善舉報渠道建設(shè),設(shè)立舉報電話、投訴意見箱,建立起群眾同管理部門對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話和書面形式,在規(guī)定時限內(nèi)落實解答,并督促到位。
5、機制監(jiān)督。機制監(jiān)督是搞好各項工作的重要保障,要建立完善相關(guān)的工作機制和規(guī)章制度,形成制度鏈條和長效管理機制。
五、實現(xiàn)六個突破:
1、在干部隊伍管理和人事人才工作上求突破
干部隊伍管理上,要把《公務(wù)員法》宣傳貫徹作為我局法制建設(shè)的重要內(nèi)容;并進一步加強公務(wù)員隊伍管理,理順管理渠道,規(guī)范公務(wù)員考核,認真搞好公務(wù)員的獎懲和任免,進一步推進和完善競爭上崗,規(guī)范任用程序,競爭上崗比例不低于省市要求的30%,對有條件的單位有計劃地實行職位輪換,輪崗面達到30%。要把公選作為事業(yè)單位進人的主渠道和主要方式,建立起規(guī)范的機制;人才方面,要強化人才的培育、引進和開發(fā),努力為我縣經(jīng)濟建設(shè)引進一些專家和高層次人才。按照中央和省統(tǒng)一部署,切實做好公務(wù)員工資制度改革。
2、在就業(yè)再就業(yè)工作上求突破
下崗失業(yè)人員再就業(yè),要從落實好新的就業(yè)再就業(yè)政策入手,扎實做好再就業(yè)工作。一是加大宣傳力度,推動政策落實;二是理順和簡化工作程序,使稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業(yè)服務(wù)補貼等扶持政策全面、快捷地得到落實;三是加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,繼續(xù)開展以“實現(xiàn)就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),我們共同努力”為主題的再就業(yè)援助活動,并將這一活動納入經(jīng)?;?、制度化軌道;四是加強發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,繼續(xù)實施“春風(fēng)行動”,全面提高進城務(wù)工人員的服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)措施,制定為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、政策咨詢、法律服務(wù)和維權(quán)等服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。五是加強就業(yè)服務(wù),積極爭取資金,加快我縣人才勞動力市場擴建工程建設(shè),進一步完善人才勞動力高層信息系統(tǒng),提高就業(yè)服務(wù)的信息化水平。全年實現(xiàn)新增就業(yè)6000人以上,新增就業(yè)崗位5000個,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1500人以上,其中技能培訓(xùn)1300人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。對困難就業(yè)群體(重點是“4*0”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實施再就業(yè)援助,解決200個就業(yè)崗位并確保上崗。積極開展“陽光培訓(xùn)”工程,全年培訓(xùn)10000人以上,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12000人,縣外勞務(wù)輸出4000人。
3、在社會保障工作上求突破
完成市政府下達的企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險擴面任務(wù);出臺并實施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險實施辦法》,將企業(yè)退休人員,企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類自由職業(yè)者納入?yún)⒈7秶?;確保全縣離退休人員養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員失業(yè)保險金及時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持在100%;完成縣財政核定的我局負責(zé)征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費、企業(yè)工傷保險費、女工生育保險費的征繳任務(wù)。協(xié)助地稅局抓好企業(yè)養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費征繳工作;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋率保持在100%,基金征繳率達到98%以上,清欠率達到50%以上;完成市達城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴面的指標(biāo),基金征繳率達到98%以上,同時規(guī)范定點機構(gòu),支持優(yōu)秀定點單位,取締不合格的定點單位,不斷提高醫(yī)療保險的服務(wù)質(zhì)量;企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率保持在98%以上;養(yǎng)老保險稽核率達到50%以上,其中實地稽核率達到35%以上,稽核資金回收率達到80%以上。
4、在勞動執(zhí)法維權(quán)工作上求突破
要以宣傳貫徹《勞動法》為龍頭,深入廣泛的宣傳國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》,提高廣大勞動者學(xué)法、懂法、守法的積極性;要以檢查勞動保障法律、法規(guī)的貫徹落實情況為重點,擴大辦案的范圍,加大辦案的力度,提高辦案的質(zhì)量。要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,重視農(nóng)民工工資追討,在維護農(nóng)民工權(quán)益上下工夫,做到有案必接,有案必處。適時開展專項勞動保障監(jiān)察活動,一是開展以社會保險費申報繳納為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察,對不依法參保的單位,下達整改意見書,限期整改,對拒不參保的“釘子戶”要加大處罰力度,確保在社會保險擴面上有新突破;二是開展以勞動合同簽訂、用工備案、工資支付情況記錄、技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗等為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察,依法規(guī)范用工單位的用工行為;三是開展以女職工和未成年工特殊保護為主要內(nèi)容的專項監(jiān)察,保護女職工和未成年職工的合法權(quán)益。進一步加大對非法職介活動和非法用工行為的打擊力度,維護正常的勞動用工秩序,優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
5、在規(guī)范勞動合同管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上求突破。
從勞動合同管理入手,強化勞動用工管理。一是全面推行勞動合同和集體合同制度。以非國有制經(jīng)濟單位和建筑以及鋼鐵企業(yè)為重點,督促用人單位必須依法簽訂勞動合同。二是加強勞動合同鑒證工作。根據(jù)即將出臺的《勞動合同法》和省勞動廳《關(guān)于做好勞動合同鑒證工作的通知》要求,強化勞動合同鑒證意識,主動提供上門服務(wù),把農(nóng)民工與用人單位簽訂的勞動合同,建筑施工、超市、餐飲、娛樂業(yè)等勞動密集型行業(yè)用人單位招用人員所簽訂的勞動合同作為鑒證的工作重點,依法嚴格審查,嚴格把關(guān),杜絕違法合同的發(fā)生。三是切實加強勞動用工管理,實行勞動用工備案制度,建立健全用工管理工作機制。通過勞動合同管理和勞動用工管理,進一步規(guī)范用人單位的用工行為,進而推理社會保險擴面工作的深入開展,從而達到依法保障勞動者合法權(quán)益的目的。