應急預案管理全文(5篇)

摘要：水運工程項目施工作業(yè)過程中多使用大型船機設備，涉及潛水作業(yè)、大型起重吊裝等高風險作業(yè)，且施工作業(yè)均在海上進行，受臺風、海況等影響較大，施工作業(yè)風險高，一旦發(fā)生事故，易造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，且海上應急救援難度大。因此，水運工程項目應急預案的編制與實施就顯得尤為重要。筆者通過多年的現(xiàn)場實踐，發(fā)現(xiàn)在應急預案的編制與實施中還存在諸多問題。本文結合新導則主要針對應急預案編制注意事項進行分析，對應急預案的編制與實施過程中存在的問題進行探討，并研究制定相應對策。

關鍵詞：水運工程；應急預案；編制；桌面推演

2021年4月1日新頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》正式實施，導則對應急預案的編制提出了新的要求，本文根據(jù)新導則要求，結合筆者多年水運工程施工項目應急管理經(jīng)驗，對水運工程項目的應急預案的編制與實施流程、注意事項、主要存在問題及對策進行分析和探討。

1預案編制程序、注意事項及常見問題

水運工程項目應急預案的編制主要分為準備、編制、評審及實施四個階段。應急預案的編制程序包括成立應急應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調(diào)查、應急預案編制、桌面推演、應急預案評審和批準實施八個步驟，注意事項及常見詳見表1。

2預案編制及實施過程主要存在問題及對策

2.1水運工程項目應急預案可操作性差

［摘要］應急預案是應急管理體系的關鍵，是實施應急管理的前提，是事故突發(fā)時，減輕事故危害和影響的保障。應急預案的設計和影響范圍，一定程度上反映出應急管理體系的成熟度和有效度。教學是高校的核心，教學活動應急事件時有發(fā)生，主要從微觀層面闡述如何構建高校教學活動應急預案體系，策劃和編制教學活動應急預案。對應急預案的作用意義、影響因素、基本結構、編制要求做了較詳盡的說明，以期為高校制定教學活動應急預案提供實踐指導和參考。

［關鍵詞］教學活動；應急預案；策劃與編制

受疫情影響，全國高校大規(guī)模開展線上教學。線上教學可謂是中國高等教育史上的壯舉，也是面臨突發(fā)危機事件的應急舉措。在這次全國線上教學中，因為預案不同、準備不同、基礎不同，不同的高校交出了不同的答卷。

一、問題的提出

目前，疫情在我國已趨于平穩(wěn)態(tài)勢，高校教學工作已恢復常態(tài)。古人云：居安思危。我們要時刻保持安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂的清醒認識。高校教學活動作為一個受眾面廣、差異性大的群體活動，除了疫情，還將面對自然和人為的多重不確定因素，因此加強高校教學活動的應急管理，制定科學、合理的應急預案顯得尤為重要。

二、教學活動應急預案的意義

（一）教學活動應急預案的含義

【摘要】針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行全面分析，并簡要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現(xiàn)實意義、安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內(nèi)容，如應急預案管理體系、應急準備與預防體系、應急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系構建要點，希望能夠給相關人員提供良好幫助。

【關鍵詞】冶金企業(yè)；應急預案管理體系；應急管理運行體系；應急組織機構

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應急管理體系的現(xiàn)實意義

對于任何企業(yè)來說，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應急管理理念至關重要?，F(xiàn)階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理中存在以下問題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應急管理體系不健全，會出現(xiàn)不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問題，安全生產(chǎn)應急管理體系的建立，能夠起到良好的預防效果，事前預防，事后科學處置，將企業(yè)中的各類危險事故所帶來的損失降到最低[1]。

2安全生產(chǎn)應急管理體系包括的內(nèi)容

2.1應急預案管理體系

該體系主要由三部分構成，分別是綜合性較強的應急救援預案、專項應急救援預案與事故現(xiàn)場處理方案等。其中，綜合性應急救援預案的實施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應急方針，幫助企業(yè)應急組織進一步了解自身職責，保證應急行動能夠順利進行，屬于一項綜合性較強的方案。專項應急救援預案，主要指的是對于專項事故、生產(chǎn)過程中的危險源而制定的專項方案。事故現(xiàn)場處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場裝置或者各類設施，專門制定的應急處理方案，該類方案具有較強的針對性。

一、存在的問題

1.應急管理組織體系不健全

由于缺少明確的標準規(guī)范要求，各地公路建設項目應急管理組織體系建設五花八門，按照各自的理解或憑借經(jīng)驗構建管理體系，未明確相應的職責和人員，聯(lián)動機制無法實現(xiàn)，導致應急管理措施無法有效落實。

2.應急預案預案要素不全、可操作性不強

由于缺乏行業(yè)標準規(guī)范的指導，導致對應急預案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓，對應急預案更是一知半解。風險評價、脆弱性分析和應急能力評估這些重要的基礎性工作往往考慮不足；職責描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解；沒有針對各項目的具體問題具體分析，缺乏針對性，導致可操作性差；缺乏動態(tài)管理，未及時對預案進行修訂。

3.預案演練工作開展不夠

根據(jù)要求，每年各項目至少要組織兩次演練，而不少企業(yè)的應急預案被束之高閣，或成為應付各級安全生產(chǎn)檢查的工具，與實踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評估機制，難以客觀反映演練的實際效果和水平，無法真正促進預案不斷完善而進一步提高企業(yè)的應急反應能力。

摘要：企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理制度對我國環(huán)境風險防控工作至關重要。本文結合筆者實際工作情況，分析了我國企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應急預案備案管理制度存在的問題及其根源，提出了針對性建議，為應急預案備案管理制度的完善提供思路。

關鍵詞：企業(yè)環(huán)境應急預案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應急預案備案管理制度存在問題

對于我國企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的編制以及管理來說，一般都是依靠環(huán)境保護主管部門進行制定和管理，環(huán)境保護主管部門會根據(jù)企業(yè)的實際情況進行研究，需要編制應急管理預案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進行管理預案的編制，完成后交由專家評審，并由環(huán)境主管部門進行備案。

1.1企事業(yè)單位應急預案編制技術規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對現(xiàn)代企業(yè)的建設有著重要的影響，但是就其中的相關文件來說，大多主要是總體要求，對應急預案編制過程中的實際技術問題以及具體的要求等，并沒有詳細規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應急池中化學品的儲藏以及應急池本身的容量等都需要進行詳細的技術指導，尤其是對于圍堰設置技術要求等，這會導致預案編制以及評審工作等的技術管理存在問題，對工作的落實造成影響，同時，也會使得后續(xù)的工作難以得到良好的進行。

1.2部分專業(yè)技術服務機構、專家專業(yè)性不強，應急預案實際操作性不強