社會(huì)工作管理全文(5篇)

摘要：本文研究和探討了公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案管理的現(xiàn)狀模式，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行反思，結(jié)合現(xiàn)行醫(yī)療管理制度，對(duì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案現(xiàn)代管理模式進(jìn)行展望，有助于進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化和制度化。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；醫(yī)務(wù)社會(huì)工作；檔案管理

隨著醫(yī)改政策的逐步落地，醫(yī)學(xué)診療服務(wù)模式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，慢性疾病的發(fā)病率也呈上升趨勢(shì)，人民群眾對(duì)身心健康的關(guān)注需求在不斷提高，國(guó)家衛(wèi)生健康委在2018年11月的《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）考核指標(biāo)》中，將醫(yī)務(wù)社工制度列為醫(yī)療服務(wù)一級(jí)考核指標(biāo)，對(duì)醫(yī)務(wù)社工崗位設(shè)置和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)都有明確的規(guī)范和要求。特別是在2020年的“疫情大考”期間，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作逐漸成為社會(huì)需求強(qiáng)烈、發(fā)展速度極快的領(lǐng)域，社會(huì)影響力在逐步擴(kuò)大。

1開展公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案管理研究的意義

國(guó)家衛(wèi)健委《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）考核指標(biāo)》，河南省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)河南省醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)施“患者滿意提升工程”工作方案（2018-2020年）的通知》（豫衛(wèi)醫(yī)〔2018〕3號(hào)）等文件中明確指出，“建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，提高我省醫(yī)務(wù)社會(huì)工作與志愿服務(wù)工作實(shí)務(wù)技能和專業(yè)服務(wù)水平?！蹦壳埃糠止⑨t(yī)院會(huì)通過聯(lián)合社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)或公益服務(wù)部門，開展有專業(yè)屬性行業(yè)特色和針對(duì)性強(qiáng)的醫(yī)務(wù)社工服務(wù)，這些服務(wù)可以有效舒緩住院患者的精神壓力，而且可以促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，減少不必要的醫(yī)療糾紛。而重視建立完善的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案管理制度體系，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行及時(shí)、完整、翔實(shí)的記錄，也可以從以下方面促進(jìn)醫(yī)院管理工作的發(fā)展。

1.1助推醫(yī)務(wù)社會(huì)工作建立長(zhǎng)效機(jī)制

深度挖掘醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案管理功能定位，在社工登記檔案制度信息化，服務(wù)工作歸檔痕跡化，建立新型檔案載體等方面為醫(yī)院管理者提供者更多的決策參考。特別是在當(dāng)前醫(yī)療改革大環(huán)境下，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作檔案管理職能的現(xiàn)代化和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，能夠使醫(yī)院管理者對(duì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作給予認(rèn)可，豐富醫(yī)務(wù)社會(huì)工作發(fā)展成果，為其他醫(yī)療服務(wù)工作提供路徑借鑒和參考。

一、在我國(guó)大陸，很多人對(duì)社會(huì)工作為何一無所知

了解社會(huì)工作的人目前僅限于相關(guān)的學(xué)者和接受專門教育的學(xué)生及有限的社會(huì)人員。而在臺(tái)灣和香港，社會(huì)工作、社會(huì)工作者（簡(jiǎn)稱社工）是大眾耳熟能詳?shù)脑~匯。目前我國(guó)還沒有形成一種集體意識(shí)，就是社區(qū)管理還需要專業(yè)的人員，這從我國(guó)大多城市的社區(qū)管理人員都是大媽大叔這樣的鮮有具備社會(huì)工作方法和理念的人就可以明顯地看到這一點(diǎn)。有學(xué)者調(diào)查表明，居委會(huì)組成人員大多是退居二線的原政府、街道辦工作人員和企業(yè)的下崗再就業(yè)人員。新興的物業(yè)管理公司中工作的人員也主要負(fù)責(zé)社區(qū)硬件系統(tǒng)的設(shè)施維護(hù)和管理費(fèi)用的收付，多是一些技術(shù)工人。居委會(huì)傳統(tǒng)上是政府行政管理的一個(gè)基層單位，被人稱為政府的嘴和腿，這種管理實(shí)質(zhì)上是控制。在某些新型社區(qū)，服務(wù)性的物業(yè)管理公司填補(bǔ)了居委會(huì)的空缺，但管理較為混亂，服務(wù)不到位，近年出現(xiàn)了許多物業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)利的事情。Teicher認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)工作行政者比其他的行政工作者更能勝任社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。他說，一個(gè)社會(huì)行政工作者的成就在于運(yùn)用知識(shí)和信息做出判斷的能力，這種為了針對(duì)人們的服務(wù)，富有智慧地履行職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的能力，必須通過專業(yè)的社會(huì)工作教育和經(jīng)驗(yàn)以及我們一直堅(jiān)持的社會(huì)工作價(jià)值和理論的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。既然是服務(wù)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，管理者的任務(wù)是實(shí)踐、貫徹社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。這些目標(biāo)包括探詢、發(fā)掘社區(qū)的社會(huì)福利需要，確定服務(wù)目標(biāo)，獲取各種資源，指定詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)工作人員，評(píng)價(jià)服務(wù)的效果等。

二、學(xué)校接受社會(huì)工作行政教育的人懂得更多的人際交往的技巧

只是可能缺乏管理學(xué)的知識(shí)和社會(huì)工作的理念。所以，如果專業(yè)的社會(huì)工作行政人員如果多一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層社區(qū)管理人員多一些專業(yè)知識(shí)，則相得益彰。而且，我國(guó)更需要專業(yè)的社會(huì)工作行政者，這也是我國(guó)的傳統(tǒng)文化和管理體制所決定的。傳統(tǒng)上，我國(guó)社區(qū)管理是自上而下的管理方式，政府對(duì)社區(qū)有自上而下的監(jiān)控能力，雖然1989年的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了居民委員會(huì)是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。但居委會(huì)的自治性一直沒能得到落實(shí)。目前，居委會(huì)實(shí)際上仍然是街道辦事處的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。從居民看來，他們?nèi)狈γ裰饕庾R(shí)，很少積極主動(dòng)參與到社區(qū)管理和建設(shè)中來。儒家文化圈內(nèi)的新加坡和日本的社區(qū)管理都具有類似的特征。所以說，我們現(xiàn)在迫切的任務(wù)是需要有更多的既有專業(yè)知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。一方面，我國(guó)很多的大中專院校（有近兩百所）開設(shè)了（尤其是近幾年）社會(huì)工作專業(yè)，其中都會(huì)有社會(huì)工作行政課程。另一方面，我們很多城市社區(qū)的管理人員接受了長(zhǎng)短期社工培訓(xùn)。

三、存在的一個(gè)問題是

很多大中專院校畢業(yè)的社會(huì)工作的學(xué)生不愿意去社區(qū)工作，在我國(guó)，這種工作的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)收入還不夠理想。再者，根據(jù)筆者帶學(xué)生去社區(qū)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生并不認(rèn)為社區(qū)的很多工作是“值得”他們做的。學(xué)生在社區(qū)的工作大多是瑣碎的雜活，比如錄入、整理資料、寫黑板報(bào)，甚至是打掃衛(wèi)生。所以，針對(duì)這種情況，首先，有可能的話，提高社區(qū)中高層管理人員的薪金水平；其次，鼓勵(lì)學(xué)生從基層干起；第三，讓學(xué)生盡快地上手其本職工作。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，很多學(xué)校的社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)看好，薪酬較高。密歇根大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院在1968-1972年進(jìn)行了一次跟蹤調(diào)查，專攻社會(huì)行政領(lǐng)域的畢業(yè)生未就業(yè)率低于3.3%，薪水較高，40%以上的人每年的工資超過14000美元。全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)的調(diào)查表明，全職的社會(huì)工作行政者的年薪超過其他種類的社會(huì)工作者，1958年，超過50%的社會(huì)工作碩士已經(jīng)或要申請(qǐng)社會(huì)工作行政管理的職位。問題是，社工行政專業(yè)教育這種培養(yǎng)目標(biāo)是長(zhǎng)期的，不能在短期內(nèi)解決我國(guó)目前社區(qū)管理專業(yè)人才短缺的局面。所以，現(xiàn)在最有效的辦法是：一是對(duì)現(xiàn)在的社區(qū)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。位于北京大學(xué)的中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)在培訓(xùn)社區(qū)管理的干部上面做了很多探索，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。這些社區(qū)管理者有了理論并進(jìn)行反思之后，可以成為非常有能力的人。二是推廣社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)證資格考試，使之發(fā)動(dòng)和吸引社會(huì)的智力資源。

四、結(jié)語

摘要：新時(shí)代背景下，高校學(xué)生管理工作出現(xiàn)新特點(diǎn)，也面臨新問題，單純依靠傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念和方法已不能很好地解決所有學(xué)生問題。本文首先從社會(huì)工作專業(yè)與學(xué)生管理工作存在的共性出發(fā)，分析了社會(huì)工作專業(yè)方法融入學(xué)生管理的可行性和必要性，之后對(duì)融入路徑進(jìn)行了研究：社會(huì)工作專業(yè)方法融入高校學(xué)生管理；個(gè)案工作融入談心談話，聚焦學(xué)生個(gè)性化發(fā)展；小組工作融入學(xué)生群體發(fā)展，關(guān)注綜合素質(zhì)提升；社區(qū)工作融入實(shí)踐、就業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生學(xué)社轉(zhuǎn)化。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有環(huán)境下實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)與學(xué)生管理的融合還面臨許多困難，需要各方合力解決，共同推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；高校；學(xué)生管理；路徑

新時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)科技的迅猛發(fā)展、學(xué)生權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，都使得高校學(xué)生管理工作面臨著新的難題。“以生為本”的教育理念的增強(qiáng)使得關(guān)注學(xué)生特性、滿足學(xué)生需求、關(guān)愛學(xué)生全面成長(zhǎng)成為新時(shí)代高校學(xué)生管理的核心內(nèi)容，這就要求高校學(xué)生管理工作引入專業(yè)理念、創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。社會(huì)工作與高校學(xué)生管理存在的共性決定社會(huì)工作專業(yè)方法融入學(xué)生管理是學(xué)生管理路徑創(chuàng)新的必然選擇。

一、社會(huì)工作專業(yè)方法融入高校學(xué)生管理的必要性

為順應(yīng)高校教育新形勢(shì)發(fā)展，各高校在學(xué)生管理方面進(jìn)行了一些列創(chuàng)新，觀念上更加注重學(xué)生訴求，管理能力和管理水平均有很大提升。但由于探索時(shí)間不長(zhǎng)、思路局限、方法創(chuàng)新困難的原因，現(xiàn)今高校學(xué)生管理還面臨不少問題，亟須方法創(chuàng)新。

(一)重管理輕服務(wù)部分高校在學(xué)生管理上一直延續(xù)原有的理念，將學(xué)生管理細(xì)化為各種硬性的規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)過分依賴量化考核，導(dǎo)致學(xué)生管理工作為追求“成績(jī)”而將過度的精力放在日常繁雜的事務(wù)中，從而使得學(xué)生管理變革要求“以生為本，服務(wù)學(xué)生”的理念遲遲得不到很好地落實(shí)，學(xué)生服務(wù)范圍和內(nèi)容大多停留在狹窄的領(lǐng)域。學(xué)生管理重管理輕服務(wù)、缺少人文關(guān)懷，會(huì)降低學(xué)生參與校園生活的積極性，不利于學(xué)生對(duì)學(xué)校榮譽(yù)感的培養(yǎng)，偏離學(xué)生管理的目的。

(二)管理方法缺乏創(chuàng)新時(shí)代的進(jìn)步帶動(dòng)高校教育的發(fā)展，學(xué)生管理也出現(xiàn)了新問題、新形勢(shì)，對(duì)學(xué)校教育提出了新的更高的要求，只有順應(yīng)新形勢(shì)的變化、立足當(dāng)前學(xué)校教育實(shí)際、創(chuàng)新工作方法，才能滿足當(dāng)下學(xué)生管理的需要。不少高校由于沿用陳舊的管理方法，缺乏針對(duì)性和前瞻性，導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校間關(guān)系不融洽，各類學(xué)生管理問題不斷出現(xiàn)，學(xué)生管理效率和質(zhì)量引發(fā)質(zhì)疑。

一、在我國(guó)大陸，很多人對(duì)社會(huì)工作為何一無所知

了解社會(huì)工作的人目前僅限于相關(guān)的學(xué)者和接受專門教育的學(xué)生及有限的社會(huì)人員。而在臺(tái)灣和香港，社會(huì)工作、社會(huì)工作者（簡(jiǎn)稱社工）是大眾耳熟能詳?shù)脑~匯。目前我國(guó)還沒有形成一種集體意識(shí)，就是社區(qū)管理還需要專業(yè)的人員，這從我國(guó)大多城市的社區(qū)管理人員都是大媽大叔這樣的鮮有具備社會(huì)工作方法和理念的人就可以明顯地看到這一點(diǎn)。有學(xué)者調(diào)查表明，居委會(huì)組成人員大多是退居二線的原政府、街道辦工作人員和企業(yè)的下崗再就業(yè)人員。新興的物業(yè)管理公司中工作的人員也主要負(fù)責(zé)社區(qū)硬件系統(tǒng)的設(shè)施維護(hù)和管理費(fèi)用的收付，多是一些技術(shù)工人。居委會(huì)傳統(tǒng)上是政府行政管理的一個(gè)基層單位，被人稱為政府的嘴和腿，這種管理實(shí)質(zhì)上是控制。在某些新型社區(qū)，服務(wù)性的物業(yè)管理公司填補(bǔ)了居委會(huì)的空缺，但管理較為混亂，服務(wù)不到位，近年出現(xiàn)了許多物業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)利的事情。Teicher認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)工作行政者比其他的行政工作者更能勝任社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。他說，一個(gè)社會(huì)行政工作者的成就在于運(yùn)用知識(shí)和信息做出判斷的能力，這種為了針對(duì)人們的服務(wù)，富有智慧地履行職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的能力，必須通過專業(yè)的社會(huì)工作教育和經(jīng)驗(yàn)以及我們一直堅(jiān)持的社會(huì)工作價(jià)值和理論的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。既然是服務(wù)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，管理者的任務(wù)是實(shí)踐、貫徹社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。這些目標(biāo)包括探詢、發(fā)掘社區(qū)的社會(huì)福利需要，確定服務(wù)目標(biāo)，獲取各種資源，指定詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)工作人員，評(píng)價(jià)服務(wù)的效果等?；鶎由鐓^(qū)管理人員從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)看來，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)比那些從學(xué)校到學(xué)校接受社會(huì)工作行政教育的人懂得更多的人際交往的技巧，只是可能缺乏管理學(xué)的知識(shí)和社會(huì)工作的理念。所以，如果專業(yè)的社會(huì)工作行政人員如果多一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層社區(qū)管理人員多一些專業(yè)知識(shí)，則相得益彰。而且，我國(guó)更需要專業(yè)的社會(huì)工作行政者，這也是我國(guó)的傳統(tǒng)文化和管理體制所決定的。傳統(tǒng)上，我國(guó)社區(qū)管理是自上而下的管理方式，政府對(duì)社區(qū)有自上而下的監(jiān)控能力，雖然1989年的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了居民委員會(huì)是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。但居委會(huì)的自治性一直沒能得到落實(shí)。目前，居委會(huì)實(shí)際上仍然是街道辦事處的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

二、從居民看來，他們?nèi)狈γ裰饕庾R(shí)

很少積極主動(dòng)參與到社區(qū)管理和建設(shè)中來。儒家文化圈內(nèi)的新加坡和日本的社區(qū)管理都具有類似的特征。所以說，我們現(xiàn)在迫切的任務(wù)是需要有更多的既有專業(yè)知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。一方面，我國(guó)很多的大中專院校（有近兩百所）開設(shè)了（尤其是近幾年）社會(huì)工作專業(yè)，其中都會(huì)有社會(huì)工作行政課程。另一方面，我們很多城市社區(qū)的管理人員接受了長(zhǎng)短期社工培訓(xùn)。存在的一個(gè)問題是，很多大中專院校畢業(yè)的社會(huì)工作的學(xué)生不愿意去社區(qū)工作，在我國(guó)，這種工作的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)收入還不夠理想。再者，根據(jù)筆者帶學(xué)生去社區(qū)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生并不認(rèn)為社區(qū)的很多工作是“值得”他們做的。學(xué)生在社區(qū)的工作大多是瑣碎的雜活，比如錄入、整理資料、寫黑板報(bào)，甚至是打掃衛(wèi)生。所以，針對(duì)這種情況，首先，有可能的話，提高社區(qū)中高層管理人員的薪金水平；其次，鼓勵(lì)學(xué)生從基層干起；第三，讓學(xué)生盡快地上手其本職工作。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，很多學(xué)校的社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)看好，薪酬較高。密歇根大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院在1968-1972年進(jìn)行了一次跟蹤調(diào)查，專攻社會(huì)行政領(lǐng)域的畢業(yè)生未就業(yè)率低于3.3%，薪水較高，40%以上的人每年的工資超過14000美元。全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)的調(diào)查表明，全職的社會(huì)工作行政者的年薪超過其他種類的社會(huì)工作者，1958年，超過50%的社會(huì)工作碩士已經(jīng)或要申請(qǐng)社會(huì)工作行政管理的職位。問題是，社工行政專業(yè)教育這種培養(yǎng)目標(biāo)是長(zhǎng)期的，不能在短期內(nèi)解決我國(guó)目前社區(qū)管理專業(yè)人才短缺的局面。所以，現(xiàn)在最有效的辦法是：一是對(duì)現(xiàn)在的社區(qū)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。位于北京大學(xué)的中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)在培訓(xùn)社區(qū)管理的干部上面做了很多探索，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。這些社區(qū)管理者有了理論并進(jìn)行反思之后，可以成為非常有能力的人。二是推廣社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)證資格考試，使之發(fā)動(dòng)和吸引社會(huì)的智力資源。

三、結(jié)語

綜上所述，專業(yè)的社會(huì)工作行政者在社區(qū)管理中的意義重大。我國(guó)應(yīng)重視社區(qū)管理中專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，這于國(guó)于民有利。

作者：畢文章 單位：西南民族大學(xué)社會(huì)學(xué)與心理學(xué)學(xué)院

摘要：中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)治理的進(jìn)一步推進(jìn)，社會(huì)工作者的需求量明顯上升。為了更好地培養(yǎng)符合社會(huì)需求的一線社會(huì)工作者，開放教育必須承擔(dān)更多的責(zé)任和使命。但在人才培養(yǎng)過程中遇到了實(shí)際困境，即如何將專業(yè)社會(huì)工作融入到現(xiàn)有行政社會(huì)工作中去。以上海開放大學(xué)中的靜安分校和崇明分校為個(gè)案，考察開放教育社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的生存狀態(tài)，深入分析學(xué)生專業(yè)選擇偏好以及其求學(xué)訴求，總結(jié)嵌入性模式的實(shí)踐運(yùn)用，并探索通過專業(yè)認(rèn)同與職業(yè)認(rèn)同的提升打破嵌入性模式的基本格局狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：開放教育；社會(huì)工作專業(yè)；嵌入性模式；發(fā)展路徑

隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)τ趯I(yè)社會(huì)工作者需求量遠(yuǎn)超預(yù)期。以上海市為例，具有社會(huì)工作職業(yè)水平的社會(huì)工作者達(dá)到7384人（2015年3月上海市民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），上海市取得各類社會(huì)工作職業(yè)資格人數(shù)比例僅為0.6‰，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)工作者一般占總?cè)丝?‰以上的比例還有較大差距。但目前又面臨專業(yè)人才總量少、綜合素質(zhì)不高、職業(yè)能力不強(qiáng)、缺乏專業(yè)認(rèn)同感與職業(yè)認(rèn)同感、薪酬吸引力不足等問題，這不僅造成供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，同時(shí)，職業(yè)人才流失嚴(yán)重，使得社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展處于瓶頸。黨的十六屆六中全會(huì)提出了“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的重要方針，2015年，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作首次寫入中央政府工作報(bào)告。目前，就普通高校而言，多數(shù)本科和碩士畢業(yè)生流向政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)，而從事一線社會(huì)工作者的人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的10%。但無論是在婦女、青少年、養(yǎng)老、醫(yī)療、禁毒，還是在社區(qū)矯正等特殊社會(huì)工作領(lǐng)域都需要一線社會(huì)工作者。開放教育社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生就業(yè)期望值相對(duì)偏低，從事一線社會(huì)工作能基本滿足開放教育社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的職業(yè)需求。因此，開放教育作為終身教育系統(tǒng)的重要組成部分必須承擔(dān)這一重要的使命和責(zé)任。

一、得以生存：職業(yè)分化與專業(yè)選擇的偏好

上海的社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展在全國(guó)都處于較領(lǐng)先地位。上海開放大學(xué)是一所優(yōu)質(zhì)的開放大學(xué)，下設(shè)30所分校。盡管不同分校專業(yè)開設(shè)不同，但筆者所選取的兩所具有代表性的靜安分校（核心城區(qū)）和崇明分校（郊區(qū)）均開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)。同時(shí)盡管兩所分校的運(yùn)行機(jī)制不同，教學(xué)質(zhì)量不同，但卻遇到了相同的困境，社會(huì)工作專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)“斷崖式”遞減。在宏觀社會(huì)對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)的人才需求下，這種遞減不符合常理。因此極為有必要對(duì)該專業(yè)的生存與發(fā)展進(jìn)行詳盡的探索與分析。就上海開放大學(xué)而言，總體生源在不斷下降，選擇社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生人數(shù)較少。一些分校已處于停招階段，部分分校還在以小班化教學(xué)支撐專業(yè)發(fā)展。所以在談“質(zhì)量”的同時(shí)，也應(yīng)看到“數(shù)量”。目前開放大學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)正在處于生存邊緣期。此外，頻繁的跳槽以及專業(yè)知識(shí)不能滿足學(xué)生職業(yè)要求，這些問題也在不斷考驗(yàn)開放教育的專業(yè)設(shè)置能力。上海開放大學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)是小專業(yè)，各分校平均每屆人數(shù)不超過20人，甚至部分分校實(shí)行小班化教學(xué)，人數(shù)在12人左右。而與之相比，行政管理專業(yè)人數(shù)頗多，崇明分校平均每屆人數(shù)在100人以上。此外，市中心部分分校社會(huì)工作專業(yè)處于停招狀態(tài)，崇明分校也是每一年或者兩年招一屆學(xué)生，不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化。這樣的專業(yè)人數(shù)懸殊，不得讓人思考是什么因素造成專業(yè)之間人數(shù)差異如此巨大，是市場(chǎng)需求的原因，還是宣傳力度不夠，或是其他的因素。開放教育學(xué)生與普通高校學(xué)生具有較大的差異。而在專業(yè)選擇方面，更多地表現(xiàn)出學(xué)生的職業(yè)背景和職業(yè)傾向性。筆者在對(duì)行政管理專業(yè)和社會(huì)工作專業(yè)新生進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，開放教育學(xué)生與普通高校學(xué)生的最大差異在于開放教育學(xué)生多數(shù)具有職業(yè)背景，在專業(yè)選擇方面具有職業(yè)的傾向性；而普通高校學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí)主要根據(jù)自己的興趣愛好，因此，學(xué)生本身的職業(yè)對(duì)于專業(yè)選擇具有很重要的影響。中國(guó)正面臨快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。20世紀(jì)90年代中國(guó)學(xué)者提出中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有自身的特殊性，“中國(guó)正在從自給半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)化，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)化，從封閉半封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)化，從同質(zhì)的單一性社會(huì)向異質(zhì)的多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)化，從倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)化”[1]。異質(zhì)的多樣性社會(huì)結(jié)構(gòu)也帶來了社會(huì)階層的不斷分化，職業(yè)也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，選擇社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生中已從事社會(huì)工作崗位的人員占到了近90%，大專非社會(huì)工作專業(yè)就讀本科社會(huì)工作專業(yè)的人數(shù)只占到10%。對(duì)于已從事社會(huì)工作崗位的人員而言，選擇本科社會(huì)工作專業(yè)，更多表現(xiàn)出來的是一種職業(yè)的延續(xù)，也是職業(yè)的一種補(bǔ)充形式。而大專非社會(huì)工作專業(yè)就讀本科社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生，往往處于社會(huì)“中下層”，通過學(xué)歷教育，拿到相應(yīng)的文憑，他們對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)期望值并不高，認(rèn)為即使以后對(duì)口從事社會(huì)工作，也只是職業(yè)的一種過渡。一方面，如果從職業(yè)到專業(yè)完全對(duì)口，那么社會(huì)工作專業(yè)的生源極為有限，這就大大降低了社會(huì)工作專業(yè)生源的廣度，將面臨專業(yè)生存困難；另一方面，如果只為了單純提高社會(huì)工作專業(yè)的就讀率，將一些盲目選擇專業(yè)的學(xué)生吸納進(jìn)來，又使得以后的教學(xué)和就業(yè)進(jìn)入窘境。社會(huì)工作專業(yè)在開放教育中生存并蓬勃發(fā)展起來，就必須擺脫“職后培訓(xùn)”、“剩余專業(yè)”的色彩，需大力宣傳社會(huì)工作專業(yè)，讓社會(huì)人員了解社會(huì)工作專業(yè)的廣度和包容度，改變落后、陳舊的觀念。英克爾斯在其名著《社會(huì)學(xué)是什么》中指出，學(xué)術(shù)界并不是一艘防水船，不是整整齊齊地分為幾個(gè)單獨(dú)的知識(shí)防水艙的。社會(huì)工作專業(yè)化是開放性的，社會(huì)工作應(yīng)跳出狹隘的專業(yè)范疇，樹立大專業(yè)的思想。當(dāng)代的社會(huì)工作學(xué)者應(yīng)是多學(xué)科復(fù)合型結(jié)構(gòu)人才，其知識(shí)包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)等。社會(huì)工作專業(yè)化不是要排除其他學(xué)科的知識(shí)，相反，越是專業(yè)的，就越是知識(shí)多樣的[2]。從社會(huì)工作專業(yè)本身而言，就需要各類相關(guān)學(xué)科的融入，如果把其他專業(yè)拒之門外，勢(shì)必會(huì)限制社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展。

二、尊重與理解：廣泛回應(yīng)多元化的求學(xué)訴求

目前開放教育學(xué)生的訴求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。主要概括為三種訴求：利益訴求、心理訴求、價(jià)值訴求，這三種訴求有時(shí)會(huì)相互交叉。李景鵬教授認(rèn)為，利益表達(dá)(即利益訴求)是人們對(duì)待利益問題的一系列態(tài)度和行為的總和[3]。筆者認(rèn)為開放教育學(xué)生的利益訴求主要包括在處理自身與社會(huì)關(guān)系之間所體現(xiàn)出的對(duì)自身利益的實(shí)際感受及對(duì)外部組織（學(xué)校和社會(huì)）的表達(dá)。開放教育必須關(guān)注學(xué)生的利益訴求，必須關(guān)心學(xué)生的權(quán)利表達(dá)的需求、職業(yè)發(fā)展的需求。比如說：開放教育專門設(shè)立學(xué)生處，將學(xué)生權(quán)利表達(dá)的需求放在首位，規(guī)范他們的表達(dá)途徑和表達(dá)方式，并將其需求予以滿足，形成良性的行為主體間的互動(dòng)。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)發(fā)展的需求尤為重要。自從有了社會(huì)分工，職業(yè)的發(fā)展更趨向于多樣化，人們對(duì)于職業(yè)發(fā)展的需求也是各有不同。開放教育學(xué)生更多表現(xiàn)出的是物質(zhì)性職業(yè)需求。希望通過在較短的時(shí)期內(nèi)提升專業(yè)能力和學(xué)歷，這一利益訴求表現(xiàn)得特別強(qiáng)烈。社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生多數(shù)已從事社會(huì)工作，如上所述，學(xué)生在開放教育就讀是一種職業(yè)的延續(xù)，或者說是在職業(yè)方面進(jìn)行繼續(xù)社會(huì)化，學(xué)生們更多傾向于“培訓(xùn)式教育”。學(xué)歷式教育與培訓(xùn)式教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段甚至是整個(gè)教學(xué)體系都有明顯的差別。社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)歷式教育更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性，課程設(shè)置時(shí)充分考慮這兩個(gè)特征，所以，課程之間存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象。學(xué)生們所傾向的“培訓(xùn)式教育”，其特點(diǎn)在于時(shí)間短，具有針對(duì)性。希望能用有限的時(shí)間將授課時(shí)間大大縮短，并具有針對(duì)性的進(jìn)行授課。比如說：中級(jí)社會(huì)工作師的社會(huì)工作綜合能力、社會(huì)工作實(shí)務(wù)相關(guān)課程的授課。中級(jí)社會(huì)工作師的考核直接與學(xué)生物質(zhì)性職業(yè)需求相掛鉤。如果無法滿足學(xué)生們這一方面的利益訴求，那么開放教育的學(xué)歷教育就顯得蒼白無力。開放教育學(xué)生的心理訴求表現(xiàn)出在心理上對(duì)某事的渴望和要求。比如說：被他人關(guān)注的心理需求，以及個(gè)體互動(dòng)的需求。在非參與觀察中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生出勤具有一定的規(guī)律。他們將在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)作為一種社會(huì)參與的行為，而且表現(xiàn)出一種集體的行動(dòng)。頻繁的個(gè)體間互動(dòng)對(duì)于他們之間的關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，而且同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境形成一定的作用。比如說，一方面能加深學(xué)生之間的友誼；另一方面又能營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、教學(xué)環(huán)境。這種“聯(lián)動(dòng)作用”在開放教育教學(xué)中表現(xiàn)得極為明顯。此外，開放教育的部分學(xué)生在過去的學(xué)習(xí)生活中沒有很好地進(jìn)行社會(huì)化，在人際交往方面存在一定的障礙。通過良性的個(gè)體間互動(dòng)能增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)交往能力。對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的另一種求學(xué)訴求常常被忽略，即是價(jià)值訴求。“無論專業(yè)初生時(shí)其慈善的使命宣稱和科學(xué)的使命宣稱之間存在著怎樣的張力，現(xiàn)今通過一個(gè)表述兩者似乎達(dá)到了均可接受甚至盡皆滿意的局面，這個(gè)表述就是‘助人自助’[4]。開放教育社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生能認(rèn)知到社會(huì)工作作為一門以助人為職業(yè)的專業(yè)，部分學(xué)生帶有“利他主義”精神和職業(yè)追求選擇社會(huì)工作專業(yè)。這種精神應(yīng)該在開放教育教學(xué)中予以重視，并積極予以引導(dǎo)和強(qiáng)化于職業(yè)工作者的產(chǎn)生。羅伯特•K•默頓指出，專門職業(yè)必須具備三重性價(jià)值：求知（knowing）價(jià)值，即專門職業(yè)獲取系統(tǒng)化知識(shí)和專門技能的價(jià)值；實(shí)踐（doing）價(jià)值，即專門職業(yè)具有的獲取訓(xùn)練有素的能力和技術(shù)技巧的價(jià)值；第三重價(jià)值也是默頓所特別強(qiáng)調(diào)的是援助（helping）的價(jià)值，這是將知識(shí)與技能結(jié)合起來，以服務(wù)他人為取向的職業(yè)價(jià)值。對(duì)這種援助價(jià)值的支持和確認(rèn)就是利他主義規(guī)范的確立，默頓稱之為“制度化的利他主義”[5]。社會(huì)工作專業(yè)的這種價(jià)值取向貫穿于學(xué)習(xí)和職業(yè)的始終，開放教育對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)關(guān)鍵在于專業(yè)價(jià)值觀的正確樹立。如何去重視和整合學(xué)生們這三種求學(xué)訴求，如何滿足學(xué)生多元化的求學(xué)訴求，這是開放教育社會(huì)工作專業(yè)需要迫切思考的問題。我們必須建立完善的管理服務(wù)制度、完整的內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)的教師隊(duì)伍以及具有服務(wù)意識(shí)的合作團(tuán)隊(duì)。將利益訴求、心理訴求、價(jià)值訴求有機(jī)整合起來，有針對(duì)性的予以滿足，才是開放教育社會(huì)工作生存發(fā)展的“命脈”。