社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

    xxx同學(xué)，暑假開(kāi)始到我校聯(lián)系進(jìn)行大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校進(jìn)行積極配合，xxx同學(xué)提出要為留守學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)輔導(dǎo)，教務(wù)處為其提供了13位留守學(xué)生的資料，xxx同學(xué)對(duì)這13位留守學(xué)生逐一進(jìn)行了家訪，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谛睦砼c行為上與其他同學(xué)有一定的差異，長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，缺乏父母的關(guān)愛(ài)是造成心理與行為差異的主要原因。通過(guò)家訪，xxx同學(xué)意識(shí)到對(duì)留守學(xué)生多進(jìn)行關(guān)愛(ài)，比對(duì)他們進(jìn)行科目輔導(dǎo)更重要。于是決定，除進(jìn)行英語(yǔ)輔導(dǎo)外，再加以心理矯正效果更好，同時(shí)再組織一些活動(dòng)，讓留守學(xué)生過(guò)一個(gè)快樂(lè)而有意義的暑假。

    通過(guò)暑假30多天的輔導(dǎo)，13位留守學(xué)生不僅英語(yǔ)成績(jī)有了明顯的提高，心理上得到了撫慰。最后一課安排了他們各自給爸爸媽媽寫(xiě)一封信，收到了很好的效果。

    xxx同學(xué)暑假關(guān)心留守學(xué)生這一實(shí)踐活動(dòng)，得到了13位家長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)，多次打電話表示感謝，同時(shí)也受到周圍群眾的一致好評(píng)。xxx同學(xué)確實(shí)是一位極富社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀學(xué)子

    xxx師范學(xué)院07級(jí)新聞（一）班學(xué)生xxx于xx年7月7日起在xxx廣播電視報(bào)做社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擔(dān)任本報(bào)實(shí)習(xí)記者，實(shí)習(xí)期為一個(gè)半月。實(shí)習(xí)記者期間，她的突出表現(xiàn)得到了我報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致稱贊和肯定。

    xxx學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積極主動(dòng)，態(tài)度端正。實(shí)習(xí)記者期間，她主動(dòng)要求到外跑新聞，了解學(xué)習(xí)新聞點(diǎn)，努力從多方面開(kāi)拓自己的眼界。她先后采寫(xiě)了多篇高質(zhì)量的新聞稿件，通過(guò)邊學(xué)習(xí)邊跑新聞，在采訪交流中，她比較全面地了解了我市一些單位的主要職能和新聞重點(diǎn)工作，還協(xié)助完成了一些她力所能及的攝影報(bào)道工作。這種積極主動(dòng)的工作態(tài)度獲得了我報(bào)社人員的一致好評(píng)。

    xxx學(xué)生謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將大學(xué)所學(xué)的課堂知識(shí)能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中，認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)社老記者的指導(dǎo)，對(duì)于別人提出的工作建議，可以虛心聽(tīng)取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲，并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析，靈活運(yùn)用自己的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。

    xxx學(xué)生踏實(shí)肯干，吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設(shè)性地獨(dú)立開(kāi)展新聞采訪工作的思維；具有一定的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在新聞采訪和攝影領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮，認(rèn)真敬業(yè),工作起來(lái)責(zé)任心強(qiáng)，工作效率高。在時(shí)間緊迫的情況下，能加時(shí)加班、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。           

第2篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

關(guān)鍵詞 ：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；評(píng)價(jià)；層次分析法；多目標(biāo)；模糊綜合評(píng)判法

一、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生生活中重要的組成部分和成長(zhǎng)途徑

任何一所高校都深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐已然是高校整體教育中不可或缺的一部分。在這種背景下，國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)其投入的時(shí)間、資金、人員和其他各類資源都呈現(xiàn)出一種高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的各項(xiàng)研究工作，也是現(xiàn)今各類教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)部門較為熱門的研究領(lǐng)域之一，針對(duì)該內(nèi)容的各類問(wèn)題已有大量相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了深入的研究。但是，針對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理機(jī)制等內(nèi)容的研究工作仍尚顯不足，存在著以下的不足與缺陷：

大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)自我管理的選擇較為無(wú)序與隨機(jī)，使學(xué)校難以對(duì)社會(huì)實(shí)踐的資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐資源的利用率不高。

即使學(xué)生、學(xué)校與社會(huì)實(shí)踐基地在管理上進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，然而在沒(méi)有較好的評(píng)價(jià)與管理機(jī)制規(guī)劃下，眾多的資源和受眾之間難以形成行之有效的互動(dòng)關(guān)系。

針對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的多目標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)題，至今仍未提出較為科學(xué)而又系統(tǒng)的評(píng)價(jià)管理體系和數(shù)學(xué)模型。

針對(duì)以上問(wèn)題，本文研究了一種基于模糊綜合評(píng)判法的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)管理機(jī)制。將層次模糊綜合評(píng)判法應(yīng)用于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)與管理中，通過(guò)社會(huì)活動(dòng)的因素屬性集和評(píng)判體系的評(píng)語(yǔ)集建立起模糊關(guān)系矩陣，并利用百分制記分模式對(duì)其進(jìn)行改善，最后求得該活動(dòng)的模糊綜合評(píng)判。并以此為依據(jù)，為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和驗(yàn)收，建立起管理和評(píng)判依據(jù)。

二、當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)管理體系的主要問(wèn)題和原因分析

在現(xiàn)實(shí)情況下，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)涉及到多方面因素的系統(tǒng)工程。而且，從大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的特點(diǎn)出發(fā)，其中各項(xiàng)因素的指標(biāo)通常都是一種較為模糊的概念。為了更好地利用社會(huì)資源來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，我們需要全面、客觀且真實(shí)地評(píng)判大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的綜合狀況，并對(duì)各項(xiàng)不同的活動(dòng)作出選擇。但從系統(tǒng)學(xué)的角度出發(fā)，在活動(dòng)的評(píng)價(jià)與選擇過(guò)程中，對(duì)于各項(xiàng)子因素的考慮往往可能產(chǎn)生相互抵觸的結(jié)果?；诖?，如何建立起一套行之有效的多目標(biāo)評(píng)價(jià)和優(yōu)化體系，并將其應(yīng)用于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)和管理機(jī)制當(dāng)中，將是一項(xiàng)極具社會(huì)價(jià)值和意義的重要工作。

三、多目標(biāo)優(yōu)化評(píng)價(jià)管理策略

1.評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

⑴系統(tǒng)性原則。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)涉及到參與者、組織者和社會(huì)環(huán)境的系統(tǒng)性工程，在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)重視各要素的整體性和相關(guān)性。

⑵主體性原則。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的核心意義在于提升在學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，其主體地位決定了評(píng)價(jià)管理機(jī)制的最終目的。從本質(zhì)出發(fā)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)與管理機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，尊重學(xué)生參與評(píng)價(jià)管理的權(quán)力。并且通過(guò)該過(guò)程，使學(xué)生作為選擇、決策、行動(dòng)和責(zé)任的主體，在自我教育、自我完善過(guò)程中，強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)。

⑶客觀性原則。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容往往涉及廣泛、形式多樣。在考核過(guò)程中，每一個(gè)方面都應(yīng)具有明確、具體的考核意義；通過(guò)定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的手段，避免產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)模糊、難以操作和流于形式等情況，使結(jié)果的客觀性和普遍性得到保障。

2.多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題的模型建立

以此為依據(jù)，本文成功地以模糊層次分析法為手段，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)與管理工作建立起一套行之有效的評(píng)價(jià)體系。

四、評(píng)價(jià)策略實(shí)例驗(yàn)證

本文以上海電機(jī)學(xué)院高職學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)與上海市閔行區(qū)某事業(yè)單位合作的某項(xiàng)公益志愿者活動(dòng)為例進(jìn)行案例驗(yàn)證，將該公益志愿者活動(dòng)的四個(gè)涉及因素：活動(dòng)意義、活動(dòng)效果、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所作為因素集合U，將參與者對(duì)于本次志愿者活動(dòng)的主觀感受：非常優(yōu)秀、優(yōu)秀、優(yōu)良、中等、較差作為評(píng)語(yǔ)集合V；定義各因素的綜合權(quán)重為X=（0.28,0.35,0.20,0.17）。下發(fā)涉及活動(dòng)四項(xiàng)因素的調(diào)查問(wèn)卷987份，回收有效問(wèn)卷935份。采用德?tīng)柗茖＜艺髟兎ú杉頂?shù)據(jù)，并以此為依據(jù)獲得因素論域U和評(píng)語(yǔ)論域V之間的模糊關(guān)系矩陣。若采用傳統(tǒng)極大隸屬度原則，得此例中的最大隸屬度為y5 =0.32 ，而其所對(duì)應(yīng)的評(píng)語(yǔ)集合因素為v5（非常優(yōu)秀）。

然而，由于評(píng)語(yǔ)集Y本身具有較大的模糊特性，將該結(jié)果公示后發(fā)現(xiàn)與活動(dòng)參與主體的普遍感受具有一定差距。為此，本文采用改進(jìn)的百分制記分式模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行計(jì)算，定義為50<<z1<60（較差）、60<<z2<70（中等）、70<<z3<80（優(yōu)良）、80<<z4<90（優(yōu)秀）、90<<z5<100（非常優(yōu)秀），從而獲得評(píng)語(yǔ)的分?jǐn)?shù)向量Z計(jì)算可得：S?? =77.79 ，S?? =73.64 ，S?? =68.64 。本次活動(dòng)的最高得分為77.79<80；中等得分為73.64<80；最低得分為68.64<70。故本次活動(dòng)的綜合評(píng)判等級(jí)只能定義為“優(yōu)良”程度，與多數(shù)活動(dòng)參與人員的普遍感受相接近。

第3篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

一、建立歷史學(xué)習(xí)小檔案，讓學(xué)生在自我積累中發(fā)展

通過(guò)建立歷史學(xué)習(xí)檔案，對(duì)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)進(jìn)行全面、客觀地評(píng)價(jià)。歷史學(xué)習(xí)檔案一般由教師、學(xué)生及家長(zhǎng)共同建設(shè)。檔案的內(nèi)容主要包括：考試成績(jī)、小論文、調(diào)查報(bào)告、歷史制作、搜集的歷史資料、歷史學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種表現(xiàn)、師生和家長(zhǎng)的評(píng)語(yǔ)等。學(xué)生可以通過(guò)檔案看到自己的進(jìn)步或不足，并作為指導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的重要素材。本文側(cè)重于“歷史資料的收集”、“歷史小檔案”的使用予以說(shuō)明。

1、歷史資料的收集

學(xué)生在學(xué)習(xí)中搜集到的資料及師生的評(píng)價(jià)，可以作為學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定的一部分放入學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)檔案。進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)要進(jìn)行周密的設(shè)計(jì)，可分為三步：

第一，確定學(xué)習(xí)主題。學(xué)生在資料收集前，必須明確應(yīng)該收集哪方面的資料，因此首先要確定學(xué)習(xí)主題。如學(xué)習(xí)完八年級(jí)《歷史與社會(huì)》中的《從維新到革命》時(shí)，因?qū)W生對(duì)這段歷史非常感興趣，于是教師組織與開(kāi)展了“專題”學(xué)習(xí)活動(dòng)，確定學(xué)習(xí)主題為：如何評(píng)價(jià)（即的成與?。W(xué)生便可根據(jù)這個(gè)主題，廣泛收集資料。

第二，確定收集的內(nèi)容。收集什么內(nèi)容，主要由主題決定。那么，這個(gè)袋子里面就應(yīng)有：

收集到的有關(guān)的最有價(jià)值的資料，如文字材料、圖片、錄像帶、錄音帶等，還有學(xué)生收集這些材料后的整理分析記錄，教師對(duì)學(xué)生資料收集過(guò)程中的評(píng)價(jià)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)等。

第三，成果及展示（交流）。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生對(duì)自己的記錄袋收集整理十分感興趣，家長(zhǎng)對(duì)此也很關(guān)心，因而成果形成十分重要。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間資料的收集和分析，我們就需要讓學(xué)生成果展示出來(lái)，以進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的興趣，如對(duì)的資料收集后，教師可安排一次辯論會(huì)，將全班同學(xué)分成正反兩方，正方主張使民主共和的觀念深入人心，反方主張后民主共和的觀念并未深入人心，每一方可推選四名同學(xué)為代表闡述本方的觀點(diǎn)，通過(guò)雙方的辯論，可培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和邏輯思維能力。

歷史資料的搜集這一活動(dòng)，一方面培養(yǎng)學(xué)生收集信息、處理信息的能力，另一方面給教師提供了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)的信息。它能向教師、家長(zhǎng)和學(xué)生本人提供更豐富的內(nèi)容，反映學(xué)生在資料搜集中的參與度和熱情。采用此種方法去搜集資料，還可以反映學(xué)生思考和解決問(wèn)題的能力以及學(xué)習(xí)的毅力、努力程度、上進(jìn)心等。

2、歷史小檔案的使用

在使用建立歷史學(xué)習(xí)檔案時(shí)，學(xué)生可以選擇把什么東西裝入檔案，可以參與檔案中各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以把自己的作品和進(jìn)步與他人分享，從而增強(qiáng)自信。在這一過(guò)程中，教師應(yīng)提出要求并給予適當(dāng)指導(dǎo)。這種評(píng)價(jià)方法充分體現(xiàn)了新課標(biāo)“以人為本”的教育理念，尊重和發(fā)揚(yáng)學(xué)生的主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。讓家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)過(guò)程，也調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)的積極性。同時(shí)，建立歷史學(xué)習(xí)檔案，有利于對(duì)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)進(jìn)行比較穩(wěn)定的、綜合考慮和較為全面的評(píng)價(jià)。歷史學(xué)習(xí)檔案袋中除了放入學(xué)生搜集的資料外，還可以就學(xué)生的課堂表現(xiàn)及學(xué)習(xí)感受進(jìn)行匯總、評(píng)價(jià)。

二、細(xì)化課堂教學(xué)觀察法，讓師生在親歷體驗(yàn)中發(fā)展

在教學(xué)過(guò)程中，觀察法是一種常用的評(píng)價(jià)方法。通過(guò)有目的、有計(jì)劃地觀察學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)并加以記錄，對(duì)學(xué)生歷史學(xué)習(xí)的成效做出較為全面的評(píng)價(jià)。在具體實(shí)施過(guò)程中，教師可以采取了以下幾種做法：

1、對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂提問(wèn)的觀察記錄。主要是指對(duì)學(xué)生在教學(xué)中回答問(wèn)題的積極性、語(yǔ)言表達(dá)的完整性、問(wèn)題歸納的邏輯性、知識(shí)掌握和運(yùn)用的靈活性的觀察記錄。課堂提問(wèn)，是在教學(xué)過(guò)程中，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)問(wèn)答的一種教學(xué)形式，是教學(xué)測(cè)試反饋的常用方法。

第4篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

摘 要：本文是對(duì)David Howe教授所著的《Attachment Theory for Social Work Practice》 -書(shū)中文譯本的評(píng)論。本文歸納了該書(shū)的中心思想，即社會(huì)工作者在實(shí)踐中必須理解與評(píng)估案主混亂的社會(huì)關(guān)系的起源和本質(zhì)，而依戀理論是一個(gè)有效的理解的工具。本文從知識(shí)觀的轉(zhuǎn)向、實(shí)踐的關(guān)系取向回歸深入討論了該書(shū)對(duì)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的啟示與意義，進(jìn)而提出在理解案主童年一成年發(fā)展路徑時(shí)應(yīng)超越依戀理論，考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。

關(guān)鍵詞 ：社會(huì)工作依戀理論理解

【中圖分類號(hào)】C916【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-4828(2015)02-0120-05

DOI: 10.3969/j.issn.1 672-4828.2015.02.013

章淼榕，華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院博士生；何雪松，華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（上海200237）。

隨著社會(huì)工作的不斷專業(yè)化與行政化，越來(lái)越正式的慣例、指引壓制了專業(yè)人員對(duì)案主的興趣、覺(jué)察和敏感，從問(wèn)題到解決方案的直線思維在提高工作效率的同時(shí)，扭曲了社會(huì)工作這一專業(yè)“對(duì)人感興趣”的本質(zhì)?！兑缿倮碚撆c社會(huì)工作實(shí)踐》（《Attachment Theory for Social Work Practice》）一書(shū)源于對(duì)這一現(xiàn)象的憂思。借助于依戀理論與發(fā)展視角，作者David Howe教授提醒一線社會(huì)工作者，特別是從事兒童家庭服務(wù)的工作者，重視社會(huì)關(guān)系中非理性的情感因素，探究關(guān)系史與關(guān)系現(xiàn)狀之間的連續(xù)性，從而洞悉案主混亂或者失調(diào)的情感關(guān)系的性質(zhì)與起源。全書(shū)分為十六個(gè)章節(jié)。前六章為理論基礎(chǔ)，重點(diǎn)介紹Ainsworth的經(jīng)典依戀分類系統(tǒng)：安全型、不安全一回避型、不安全一矛盾型或反抗型、不安全一混亂型、無(wú)依戀。后十章關(guān)于依戀理論在社會(huì)工作實(shí)踐中的具體應(yīng)用。其中作者特別花費(fèi)了七章筆墨，詳盡透徹地闡明童年不安全依戀經(jīng)驗(yàn)與成年期混亂的社會(huì)關(guān)系（與父母和家庭、同伴、自我、社會(huì)、伴侶、子女）之間的高度相關(guān)性。因?yàn)樽髡邎?jiān)信，只有對(duì)服務(wù)對(duì)象理解和評(píng)估到位，才能提供人性化的專業(yè)服務(wù)。本文將從知識(shí)觀的轉(zhuǎn)向、關(guān)系取向?qū)嵺`的回歸探討本書(shū)對(duì)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的啟示，進(jìn)而提出應(yīng)超越依戀理論，從宏觀的視野理解童年一成年發(fā)展路徑的連續(xù)與改變。

一、知識(shí)觀的轉(zhuǎn)向

早期的社會(huì)工作知識(shí)觀深受實(shí)證主義的影響，強(qiáng)調(diào)客觀理性與科學(xué)化。然而，在真實(shí)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)問(wèn)題的解決需要以厘清問(wèn)題情境為前提，而具體的問(wèn)題情境又總是復(fù)雜的、多變的，充滿了不確定性，在這種情況下，實(shí)證主義知識(shí)觀提供的客觀知識(shí)無(wú)力解決社會(huì)工作者現(xiàn)場(chǎng)的情境性問(wèn)題（安秋玲，2013: 96）。20世紀(jì)80年代以來(lái)，后現(xiàn)代知識(shí)觀日益興起，無(wú)論建構(gòu)主義還是詮釋主義都一致強(qiáng)調(diào)知識(shí)的差異性與多元化。美國(guó)學(xué)者M(jìn)ichael Polanyi創(chuàng)造了“個(gè)人知識(shí)”這一術(shù)語(yǔ)，認(rèn)為“證明我們并不由關(guān)于我們自己的個(gè)人主張構(gòu)成的主張”（波蘭尼，2000: 391）是徒勞的。他把只可意會(huì)不可言傳的知識(shí)稱為“默會(huì)知識(shí)”( Tacit Knowledge)。默會(huì)知識(shí)與實(shí)踐的智慧之間具有某種內(nèi)在聯(lián)系，而理解和實(shí)踐的智慧具有相同的對(duì)象領(lǐng)域，它們之間的差異只在于：實(shí)踐的智慧與作為行動(dòng)者的我相關(guān)，它告訴我應(yīng)當(dāng)做什么和不應(yīng)當(dāng)做什么；而理解是對(duì)他人的行動(dòng)做出道德判斷（郁振華，2003: 24）。換句話說(shuō)，默會(huì)知識(shí)有利于“理解”。知識(shí)觀的轉(zhuǎn)向撼動(dòng)了以“科學(xué)”標(biāo)榜的客觀性知識(shí)在指導(dǎo)社會(huì)工作實(shí)踐方面的唯一性地位。社會(huì)工作者開(kāi)始專注于探索以海納百川的方式形成更具綜合性的解釋框架，并用之進(jìn)行復(fù)雜的理解與有效的實(shí)踐(Brian Rasmussen，Dan-iel Salhani，2010: 222)。David Howe教授主張社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并精通依戀理論與其他發(fā)展心理學(xué)理論，知曉童年經(jīng)驗(yàn)對(duì)生命周期的影響，以及因個(gè)人關(guān)系史而產(chǎn)生的不同的人格與行為表現(xiàn)。那么在服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者就能自然而然地以發(fā)展的眼光理解并接納案主當(dāng)前混亂的關(guān)系和失常的行為。隨著專業(yè)性容忍的養(yǎng)成，他們將越來(lái)越善于把握實(shí)踐的方向。David Howe教授說(shuō)“也許我們最易低估的社會(huì)工作技巧就是理解”、“持續(xù)的理解有助于社會(huì)工作者與案主‘在一起’，不放棄”(David Howe，2013: 222)。從這個(gè)意義上，我們不妨將依戀、精神動(dòng)力學(xué)等發(fā)展性理論均視為影響與指導(dǎo)社會(huì)工作實(shí)踐的一種默會(huì)知識(shí)。

二、關(guān)系取向?qū)嵺`的回歸

通讀全書(shū)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在任務(wù)中心式( Task-Focused)助人實(shí)踐日益盛行的今天，作者在積極倡導(dǎo)關(guān)系取向(Relationship-Based)實(shí)踐的回歸。他甚至下了如下結(jié)論：既然自我及其主要屬性（包括人格、自尊、效能、信念、情感狀態(tài)和行為）都根植于關(guān)系內(nèi)部，假如所有企圖處理那些源自社會(huì)環(huán)境中的行為和情感（Hollis稱之為“人在情境中”，1964）的嘗試，沒(méi)能嵌固于這樣一種深層次的理解，即關(guān)系取向的思考與實(shí)踐應(yīng)成為專業(yè)活動(dòng)的主要方面，那么它們充其量只是荒謬可笑并有嚴(yán)重疏忽的(David Howe，1998: 50)。毫不夸張地說(shuō)，關(guān)系取向是社會(huì)工作的重要傳統(tǒng)之一，比如個(gè)案工作中最早提出的“真誠(chéng)、共情、無(wú)條件接納”原則正是對(duì)專業(yè)關(guān)系的描述。從心理社會(huì)理論視角看，關(guān)系取向目前已擴(kuò)展至社會(huì)工作實(shí)踐的八個(gè)層面：1．評(píng)估；2．作為開(kāi)展未來(lái)工作的基礎(chǔ)；3．幫助那些遭遇與自我、他人及社會(huì)環(huán)境相關(guān)困難的人；4．幫助、支持和關(guān)心那些脆弱的、依賴特殊服務(wù)的人，為他們謀取福利；5．為那些在評(píng)估服務(wù)與資源時(shí)遭遇歧視或困難的人倡導(dǎo)及調(diào)停；6．在過(guò)渡或危機(jī)時(shí)刻作為一種方法去接受、容納焦慮情緒；7．作為資產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)；8．見(jiàn)證并報(bào)告社會(huì)弊病( Social Ills)對(duì)服務(wù)使用者生活的影響(Pamela Trevithick，2003: 166-167)。這意味著，工作者不但應(yīng)擅長(zhǎng)用關(guān)系取向的理論框架去理解案主，還應(yīng)善于將這種理解與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

顯然，本書(shū)正是圍繞“關(guān)系取向的思考如何在社會(huì)工作評(píng)估中得以踐行”這一中心議題展開(kāi)，完成了第一步驟——“理解”案主。在接下去的介入過(guò)程當(dāng)中，關(guān)系取向的核心便是建構(gòu)專業(yè)關(guān)系。作者在對(duì)專業(yè)關(guān)系有限的論述中，擺明了觀點(diǎn)——專業(yè)關(guān)系的質(zhì)量與狀況，對(duì)于那些長(zhǎng)期缺乏優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源與積極關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的案主而言，發(fā)揮著獨(dú)特重要的支持作用。書(shū)中最后一章談到，在以“將脆弱兒童置于公共照顧之外”為目標(biāo)的項(xiàng)目中，一些用心但不合格的工作者提供了最為成功的家庭服務(wù)。他們?nèi)俚年P(guān)鍵并不在于技巧高超，而在于高度的支持性。換句話說(shuō)，他們擔(dān)當(dāng)案主的“安全基地”角色，開(kāi)展了“普通而足夠好的社會(huì)工作(Ordinary Good-enough Social Work)”( Gillian Schofield&Kate Brown，1999: 31)。除了支持性之外，作者也意識(shí)到專業(yè)關(guān)系的反身性特點(diǎn)，“社會(huì)工作者帶著自己的關(guān)系史，與案主形成專業(yè)關(guān)系。他們的這些關(guān)系影響著評(píng)估與實(shí)踐，對(duì)此進(jìn)行反思是正確并合理的”(David Howe，2013: 222)。精神分析學(xué)派創(chuàng)造了反移情(Counter-transference)這一術(shù)語(yǔ)說(shuō)明案主對(duì)工作者的潛意識(shí)產(chǎn)生影響的效應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，案主越混亂，則越傾向于采用心理防御機(jī)制（否認(rèn)或摒棄引起巨大痛苦的部分自我），工作者就越可能因不堪重負(fù)而無(wú)法實(shí)施有效的援助(Dick Agass．2002:129)。因而關(guān)系取向的社會(huì)工作同時(shí)也必須是一種“反思性實(shí)踐(Reflective Practice)”。反思性實(shí)踐涉及在自我層面對(duì)反移情加以處理，通過(guò)發(fā)展自我理解，更好地提供關(guān)系取向的服務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，脫胎于心理社會(huì)理論的關(guān)系取向?qū)嵺`逐漸與反壓迫、建構(gòu)主義、賦權(quán)等現(xiàn)代思潮整合在一起，更加推崇專業(yè)關(guān)系中雙方的平等地位，必將引發(fā)對(duì)助人活動(dòng)更為深入透徹的反思。

三、關(guān)于童年——成年發(fā)展路徑的思考

為了更好地理解案主，我們有必要循著David Howe教授的足跡，深入分析童年一成年的發(fā)展路徑。顯然，對(duì)發(fā)展路徑連續(xù)性問(wèn)題的討論建立在畢生發(fā)展觀之上。依戀理論揭示：生命早期所遭遇的不利處境更可能延續(xù)至成年。假如成長(zhǎng)環(huán)境，特別是關(guān)系環(huán)境保持固定，“依戀關(guān)系的內(nèi)部工作模式這一概念顯示嬰兒的早期依戀經(jīng)驗(yàn)最終轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部表征”，“盡管這一模型可能被后來(lái)的關(guān)系所修改，但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，模型通常變得更為固化、不易改變”(David Howe，2013: 73-74)，因而個(gè)人在生命歷程中更可能呈現(xiàn)出情感、行為和成就的連續(xù)性。這種連續(xù)性甚至可能跨代，“當(dāng)父母在子女身上再造自己的童年關(guān)系經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就會(huì)發(fā)生表征模型、依戀經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系模式的代際傳遞”(David Howe，2013: 183)。其實(shí)發(fā)展軌跡是連續(xù)的還是會(huì)發(fā)生改變?nèi)Q于個(gè)體與環(huán)境之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。若后期出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性事件，并且個(gè)體善于把握機(jī)會(huì)的話，擁有相似童年遭遇的個(gè)體的發(fā)展路徑將會(huì)在某一時(shí)間點(diǎn)上出現(xiàn)分岔。通常而言，分析童年一成人發(fā)展路徑采用三大類模型：直線模型、偶發(fā)事件模型、相互作用模型。直線模型多應(yīng)用于透視童年剝奪或創(chuàng)傷的長(zhǎng)期后果，它假設(shè)無(wú)論后期發(fā)生什么正向事件，都無(wú)法改變?cè)缙诓焕南麡O影響。相反，偶發(fā)事件模型重視個(gè)體希望改變的意愿與行動(dòng)，認(rèn)為這種能動(dòng)性足以修正原本的人生軌跡。相互作用模型則是直線模型與偶發(fā)事件模型的中和，它充分認(rèn)可固有的先天因素導(dǎo)致了人生軌跡趨向穩(wěn)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)改變的關(guān)鍵在于個(gè)體與環(huán)境之間的互動(dòng)，應(yīng)該對(duì)這種相互作用的具體機(jī)制開(kāi)展研究(Jane D．McLeod&Elbert P，2003: 396-397)。依戀理論與發(fā)展路徑模型有助于我們大致理解：早期處境不利為何通常導(dǎo)致后期混亂的社會(huì)關(guān)系、糟糕的生活，以及“例外”產(chǎn)生的可能性。然而這一模型尚不夠詳細(xì)深入，并且停留在個(gè)體特征、關(guān)系等微、中觀層面，忽視宏觀社會(huì)性因素對(duì)個(gè)體發(fā)展的推動(dòng)或制約作用。David Howe教授顯然意識(shí)到了這一點(diǎn)一“貧困、社會(huì)孤立以及沖突造成的壓力也進(jìn)入了關(guān)系的方程式。兒童期受到虐待與之后的貧困生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，增加了個(gè)人成為施虐父母的可能性”(David Howe，2013: 178)。可見(jiàn)，除了依戀理論之外，我們需要借鑒更為牢固、深厚且廣闊的理論框架。

Mills的“社會(huì)學(xué)想象力”為深入研究童年一成年發(fā)展路徑的連續(xù)與改變提供了不小的啟示。所謂社會(huì)學(xué)想象力，“它是這樣一種能力，涵蓋從最不個(gè)人化、最間接的社會(huì)變遷到人類自我最個(gè)人化的方面，并觀察二者間的聯(lián)系”（米爾斯，2012：5-6）。由此，我們引入生命歷程理論。該理論源于Elder《大蕭條的孩子們》-書(shū)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展與歷史中的時(shí)間和空間之間的關(guān)聯(lián)，闡明了幾大基本觀點(diǎn)，其中包括歷史與社會(huì)因素對(duì)個(gè)體發(fā)展的制約作用及其發(fā)生的時(shí)間性，以及個(gè)體的選擇與行動(dòng)在建構(gòu)生命歷程中的重要地位。個(gè)體的選擇與行動(dòng)逐漸發(fā)展為能動(dòng)性(Agency)概念。近年來(lái)，生命歷程理論越來(lái)愈熱衷于研究社會(huì)結(jié)構(gòu)與能動(dòng)性的交互作用如何形塑個(gè)體生活，特別是人生劣勢(shì)／優(yōu)勢(shì)積累（不平等）機(jī)制的形成，便于我們更好地把握并解釋童年一成年發(fā)展路徑的連續(xù)與改變。對(duì)人生劣勢(shì)／優(yōu)勢(shì)積累（不平等）現(xiàn)象的察覺(jué)來(lái)自Merton對(duì)科學(xué)界馬太效應(yīng)，即科學(xué)成果榮譽(yù)的不平等分配現(xiàn)象的闡述。Blau和Duncan在《美國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)》中所提出的劣勢(shì)／優(yōu)勢(shì)積累指的是受到社會(huì)地位這一“頑固變量”直接或交互影響所產(chǎn)生的效應(yīng)，意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源不同導(dǎo)致了群體間的差異(Thomas A．DiPrete，Gregory M. Eirich，2006：293)。同樣地，Peggy在研究應(yīng)急狀態(tài)下個(gè)體能動(dòng)性時(shí)發(fā)現(xiàn)：精神健康良好的人通常具有更優(yōu)質(zhì)的應(yīng)對(duì)資源，因而能夠更充分地發(fā)揮能動(dòng)性。而應(yīng)對(duì)資源的多寡、優(yōu)劣與個(gè)人所處的社會(huì)地位息息相關(guān)?？梢?jiàn)，對(duì)劣勢(shì)／優(yōu)勢(shì)積累（不平等）的分析和理解必須置于包括社會(huì)地位在內(nèi)的宏觀背景下加以考量。

毫無(wú)疑問(wèn)，劣勢(shì)積累進(jìn)程從早期處境不利（如健康狀況不良、貧困、家庭不穩(wěn)定）開(kāi)始，開(kāi)端不良以及導(dǎo)致開(kāi)端不良的環(huán)境因素維持不變，帶來(lái)人生軌跡持續(xù)低迷的連鎖反應(yīng)：受教育程度低、職業(yè)地位低、家庭收入低…．，最終導(dǎo)致各種身心疾病高發(fā)、生活困窘。然而，劣勢(shì)積累效應(yīng)未必是一種宿命，比如有研究證明，向上的社會(huì)流動(dòng)消除了童年困苦對(duì)成年健康的影響。在機(jī)遇與轉(zhuǎn)折面前，個(gè)體能動(dòng)性發(fā)揮著舉足輕重的作用。Gecas將自我效能，即我們對(duì)自己的效能與控制能力的信念，作為能動(dòng)性的核心因素。那些自我效能感高的人能夠更有效地朝著預(yù)期的方向去塑造環(huán)境與人生( Viktor Gecas，2003，384)。事實(shí)上，對(duì)那些早期不利的個(gè)體而言，能動(dòng)性先是影響著他們?nèi)绾谓忉屌c評(píng)價(jià)這種不利的經(jīng)驗(yàn)，而解釋的基調(diào)樂(lè)觀與否是維持成年期的健康、優(yōu)化后期的生活機(jī)遇的關(guān)鍵所在。據(jù)此，Markus等提出了“生平結(jié)構(gòu)化”(Biographical Structuration)的概念，即個(gè)體的過(guò)往經(jīng)歷對(duì)其現(xiàn)在和將來(lái)的生活機(jī)會(huì)的限制性影響。Hitlin和Elder將對(duì)人生軌跡施加影響的努力稱為“生命歷程能動(dòng)性”( Life ICourse Agency)。這一能動(dòng)性往往體現(xiàn)在那些“大的”，決定新發(fā)展路徑的時(shí)間和順序的人生選擇當(dāng)中(Steven Hitlin&Glen H. El-der,Jr.，2007：184)。那么，能動(dòng)性如何在結(jié)構(gòu)性限制的機(jī)會(huì)空間內(nèi)影響個(gè)體的人生軌跡呢？Hitlin和Elder利用社會(huì)心理概念建構(gòu)了右圖所示的能動(dòng)性測(cè)量模型(Steven Hitlin&Glen H.Elder,Jr.,2006: 47)。模型表明：善于計(jì)劃的能力影響能動(dòng)性的發(fā)揮，而能動(dòng)性由自我效能及樂(lè)觀精神兩大面向構(gòu)成?？梢?jiàn)，支撐這一模型的理念與Giddens的結(jié)構(gòu)化理論（能動(dòng)與結(jié)構(gòu)的二重性）有著異曲同工之妙。

第5篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

關(guān)鍵詞：正高級(jí)會(huì)計(jì)師；評(píng)價(jià)體系；能力建設(shè)探究；市場(chǎng)環(huán)境

一、緒言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的速度加快，當(dāng)下的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)不可能只是單純的記簿和對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的編制，最主要的就是為企業(yè)的決策者提供最為主要的決策信息。在這種情勢(shì)之下，就必須要求會(huì)計(jì)人員從根本上增強(qiáng)自身的個(gè)人專業(yè)知識(shí)，不斷的提升自己的技能與修養(yǎng)來(lái)滿足當(dāng)下不斷變化經(jīng)營(yíng)環(huán)境之中，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求。

二、建立高級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的必要性

無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，在當(dāng)下建立起高級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，都是非常有必要的。其一，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于會(huì)計(jì)人員的需求已經(jīng)非常大，近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，都是的會(huì)計(jì)工作變成經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重中之重，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中的作用也越來(lái)越大，而相對(duì)應(yīng)的，是會(huì)計(jì)人員的地位不斷的提升，在之前被重視的副高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不適應(yīng)、不對(duì)等的，而且還與會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)生活中的作用不相匹配；其次來(lái)看，在會(huì)計(jì)行業(yè)推行正高級(jí)的技術(shù)資格，對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)與其他行業(yè)平等發(fā)展也有著巨大的推動(dòng)作用，還可以提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平；第三個(gè)方面，正高級(jí)的會(huì)計(jì)資格，不僅是會(huì)計(jì)師資質(zhì)與能力的象征，還是他們求職的重要憑據(jù)。對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)講，評(píng)定高級(jí)會(huì)計(jì)師，會(huì)使他們有一個(gè)更加明確的目標(biāo)，從而可以充分有效的展示自己的能力，并以此為目標(biāo)，不斷的走向進(jìn)步，最終推動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的良性建設(shè)。在當(dāng)下，正高級(jí)會(huì)計(jì)師的選拔以及評(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)成為當(dāng)下財(cái)會(huì)行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者通過(guò)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)得出的相關(guān)結(jié)果來(lái)認(rèn)為，對(duì)正高級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)者的能力建設(shè)，需要關(guān)注的方面非常多，不僅僅是對(duì)能力的判斷和選拔以及對(duì)職業(yè)技能的界定，還需要在全行業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，更需要不斷的創(chuàng)新后續(xù)教育的形式。總之，需要通過(guò)多種有效的形式來(lái)推動(dòng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審機(jī)制。

三、使用正確有效的方法激勵(lì)和甄別能力

能力作為一種私人化的信息，絕對(duì)不可能通過(guò)肉眼觀測(cè)得到，這也就有可能會(huì)造成低能力者冒充高能力者的可能出現(xiàn)，如果這種冒充成為一種普遍化的趨勢(shì)，那么相關(guān)的從業(yè)人員的當(dāng)然也就失去了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。所以，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的能力進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)，就成為必然，這其實(shí)也是當(dāng)下我們制定會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度的深層次原因。我國(guó)現(xiàn)在已有高級(jí)會(huì)計(jì)評(píng)定制度，這個(gè)制度在很大程度上使得高級(jí)會(huì)計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，在考試與評(píng)價(jià)兩種手段的互相補(bǔ)充下，全國(guó)范圍內(nèi)的高級(jí)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)水平保持了統(tǒng)一，從而加強(qiáng)了會(huì)計(jì)高級(jí)職務(wù)資格的權(quán)威性。

四、對(duì)職業(yè)能力的測(cè)定，是我們建立正高級(jí)會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)

我國(guó)的正高級(jí)會(huì)計(jì)師的職責(zé)以及能力需要達(dá)到多高的水準(zhǔn)，受到會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響。同樣，作為正高級(jí)會(huì)計(jì)師來(lái)講，他們的能力與資格的定位必須也要圍繞著會(huì)計(jì)的目標(biāo)來(lái)定位的，總的來(lái)講，高級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)者絕對(duì)不只是被動(dòng)的反應(yīng)和提供相關(guān)的信息，它應(yīng)該是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的主要參與者，必須要及時(shí)、正確、科學(xué)的反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。除此之外，正高級(jí)別的會(huì)計(jì)師還需要站在比普通的會(huì)計(jì)師更為高級(jí)的層次，他必須要勇敢的承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)實(shí)踐的過(guò)程中的一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，甚至將方案進(jìn)行理論化加工，從而也能對(duì)其他的單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作形成一定的借鑒作用，并以此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。綜合來(lái)講，高級(jí)會(huì)計(jì)師需要具備的能力主要包括：其一是非常好的理論政策水平；其二是要具備科學(xué)有效的職業(yè)判斷能力；其三是要具有對(duì)內(nèi)控制的能力；其四是要具備財(cái)務(wù)管理的能力；最后是指高級(jí)會(huì)計(jì)師能夠很好的運(yùn)用會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，從而為決策者提供科學(xué)有效的決策信息。

五、建立科學(xué)合理的正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)體系

在當(dāng)下，要想從根本上推動(dòng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師的能力建設(shè)，必須要想方設(shè)法制定出一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。在建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，需要注意的環(huán)節(jié)包括申報(bào)條件的限制、具體考量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、評(píng)審程序的設(shè)定以及后期對(duì)評(píng)審活動(dòng)的后續(xù)管理及其最后的人才利用環(huán)節(jié)等等。

在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，全社會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)師的能力都提出了相比以往更高的要求，因此，這也是我們推動(dòng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師能力建設(shè)的一個(gè)良好的契機(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，最主要的手段是建立起一套科學(xué)、嚴(yán)格的正高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)價(jià)體系，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者的能力做出最為科學(xué)的評(píng)測(cè)，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文通：建立正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)制度之我見(jiàn)[J].會(huì)計(jì)之友（中旬刊） 2009，（2）.

第6篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

城市公共安全；公共安全評(píng)估；智慧城市；大數(shù)據(jù)

This paper describes the prospect of constructing and improving a public safety assessment system under the concept of smart city. The level of traditional safe city construction can be improved and the traditional city public safe system can realize the entity， modeling and computable relay on the internet of things， cloud computing， and big-data technologies. In this way， city safety system， which is sensible and automatically measured， is constructed.

city public safety； public safety assessment； smart city； big data

當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從理論層面落實(shí)到中國(guó)很多城市的實(shí)際建設(shè)層面。中興通訊作了不少實(shí)踐，并有一些自己的提煉思考。在智慧城市中，城市公共安全的建設(shè)作為基礎(chǔ)性需求，不容忽視。為有效預(yù)防、減少和降低城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有必要規(guī)范城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

本文從智慧城市建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，探討基于智慧城市建設(shè)理念的城市公共安全建設(shè)與評(píng)估體系，為具體智慧城市系統(tǒng)建設(shè)提供借鑒。

1 智慧城市建設(shè)理念

智慧城市理念論述眾多：從城市管理者角度來(lái)看，智慧城市意味著一種發(fā)展城市的新思維、新策略，是新型城鎮(zhèn)化的必然需要，是一種在新一代信息技術(shù)支撐下，實(shí)現(xiàn)城市全面數(shù)字化后可視、可測(cè)量的智能化城市管理和運(yùn)營(yíng)模式，可以推動(dòng)城市服務(wù)能力和管理水平的跨越式提升。從信息化專家的角度來(lái)看，智慧城市是城市信息化發(fā)展到高級(jí)階段的一種形態(tài)，是城市的信息化經(jīng)歷數(shù)字化、智能化后的必然結(jié)果。從市民角度來(lái)看，智慧城市意味著生活品質(zhì)、民生服務(wù)、居住環(huán)境等得到極大提升，新一代信息技術(shù)深入滲透到市民的衣、食、住、行等各個(gè)方面，智能、便捷與舒適成為城市生活的典型特征。

智慧城市是借助信息技術(shù)，把已有的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的集約、智能、綠色、低碳的城市。基于此，我們認(rèn)為智慧城市具有信息（Information）、智能（Intelligence）、創(chuàng)新（Innovation）、市民與城市互動(dòng)（Interaction）的“4I”特征。

城市作為人類社會(huì)高度發(fā)展的組織形態(tài)，作為眾多個(gè)人構(gòu)成的集體活動(dòng)實(shí)體，實(shí)際上在城市整體需求上也體現(xiàn)出了與個(gè)人需求相對(duì)應(yīng)的層次需求模型。馬斯洛理論把人的需求分成生理需求（Physiological Needs）、安全需求（Safety Needs）、愛(ài)和歸屬感（Love and Belonging，亦稱為社交需求）、尊重（Esteem）和自我實(shí)現(xiàn)（Self-actualization）5類，依次由較低層次到較高層次排列。由此，安全需求不論對(duì)個(gè)人還是一個(gè)城市都是僅次于“活著”或者“存在”的基礎(chǔ)性需求。

一個(gè)城市的安全需求是眾多個(gè)人安全需求的集合，是一種公共安全的需求。城市安全關(guān)系到城市中的每個(gè)人。在智慧城市建設(shè)中，安全是一個(gè)基本模塊。進(jìn)行安全城市建設(shè)，必須堅(jiān)持安全建設(shè)與評(píng)估兩條腿走路，相互促進(jìn)，共同發(fā)展[1-15]。

2 智慧化的安全城市系統(tǒng)

構(gòu)建

在智慧化的城市公共安全建設(shè)中，物聯(lián)網(wǎng)是城市公共安全基礎(chǔ)信息采集、匯集的基礎(chǔ)架構(gòu)，大數(shù)據(jù)分析則是對(duì)海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型分析的基本技術(shù)支撐，而云計(jì)算架構(gòu)則為高強(qiáng)度的、成本可接受的柔性計(jì)算能力獲取提供了基礎(chǔ)保障。這些新技術(shù)的成熟應(yīng)用是使整體城市公共安全體系構(gòu)建成為可能的關(guān)鍵。

2.1 城市公共安全建設(shè)現(xiàn)狀

近些年，城市公共安全的信息化建設(shè)主要落地到平安城市建設(shè)方面。構(gòu)建平安城市業(yè)已成為政府建設(shè)共識(shí)。但當(dāng)前平安城市的建設(shè)尚存在如下具體問(wèn)題：

（1）信息系統(tǒng)缺乏整合

相關(guān)信息主要為公安等具體部門服務(wù)，缺乏從城市層面的共享與整合，其他城市管理部門建立了大量“煙囪式”的監(jiān)控系統(tǒng)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)互不相通；部門間的信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象非常普遍。基本上各方各自建設(shè)，各自享受自己的建設(shè)成果；各城市的電子防控系統(tǒng)多呈現(xiàn)分而治之狀態(tài)，一個(gè)平安城市系統(tǒng)中有幾種甚至十幾種安防平臺(tái)，且大多數(shù)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。

（2）信息系統(tǒng)與城市中其他系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)較少

缺乏業(yè)務(wù)的有機(jī)整合，視頻監(jiān)控系統(tǒng)自成一體，覆蓋面小，應(yīng)用面窄，缺乏與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、警務(wù)指揮、城市管理等業(yè)務(wù)的高效整合，視頻監(jiān)控信息與警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）及其他公安信息沒(méi)有進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

（3）各城市普遍存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象

智慧城市建設(shè)過(guò)程，對(duì)與智慧城市建設(shè)相配套的運(yùn)作管理機(jī)制、服務(wù)模式、政策措施，要進(jìn)行妥善的分析和梳理。建設(shè)與管理并重才是實(shí)現(xiàn)智慧城市最終目標(biāo)的重要保障。信息化部署完成了，它只是個(gè)系統(tǒng)，是工具。此后，需要相應(yīng)的城市管理人員和市民一起使用這套系統(tǒng)，并從中汲取“智慧”的價(jià)值，這才能達(dá)到真正意義上的智慧城市。

2.2 智慧理念下城市公共安全實(shí)踐

當(dāng)前，依托智慧城市理念和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，從技術(shù)角度看，城市公共安全建設(shè)可有如下升級(jí)方向：

（1）大聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

隨著GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》于2012年6月1日正式生效，大聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)成為未來(lái)幾年平安城市建設(shè)的首要任務(wù)。城市公共安全建設(shè)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，必須開(kāi)放系統(tǒng)能力，能夠與主流監(jiān)控廠商前端設(shè)備進(jìn)行信息對(duì)接及互操作，可進(jìn)行不同平臺(tái)和設(shè)備之間的業(yè)務(wù)組合和調(diào)用，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)信息的往來(lái)交互。

（2）信息全網(wǎng)可調(diào)用

通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)大聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的逐步深化，使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)授權(quán)的監(jiān)控平臺(tái)的操作臺(tái)，均能夠在區(qū)域范圍內(nèi)自由調(diào)動(dòng)信息。同時(shí)，以上的互聯(lián)和共享將完全在權(quán)限可控的狀態(tài)下進(jìn)行，以最大限度保證海量數(shù)據(jù)的有序使用。

（3）業(yè)務(wù)流程實(shí)戰(zhàn)整合

發(fā)展應(yīng)用型的城市公共安全建設(shè)專業(yè)化系統(tǒng)。城市公共安全系統(tǒng)的核心在于系統(tǒng)與警務(wù)的日常工作緊密結(jié)合，這樣視頻信息才能成為真正的“大數(shù)據(jù)”。和警方已經(jīng)建設(shè)或者正在建設(shè)眾多數(shù)字化的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有效關(guān)聯(lián)，使得平臺(tái)系統(tǒng)更加貼近公安部門的實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用，做到“三實(shí)”，即實(shí)際、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效，從而貼近公安實(shí)戰(zhàn)，促進(jìn)信息共享，提高工作效率。

（4）高清設(shè)備的大量使用

公安對(duì)于城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量的階段。更高的清晰度成為提升視頻監(jiān)控質(zhì)量的首要訴求。高清攝像機(jī)和高清編碼器等被平安城市建設(shè)大量引入，同時(shí)移動(dòng)高清攝像機(jī)也被各方案補(bǔ)充引入。

（5）視頻智能分析深度應(yīng)用

海量的視頻文件、日志信息的挖掘、分析，可以有效提升治安監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率。通過(guò)對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行視頻診斷、視頻濃縮、視頻檢索、視頻壓縮等先進(jìn)視頻處理技術(shù)等，使視頻資源從粗放無(wú)序的數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化為精細(xì)可用的信息，并最終實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)用。

（6）云計(jì)算的大量使用

高清視頻的廣泛使用及城市級(jí)視頻網(wǎng)絡(luò)的完善將會(huì)產(chǎn)生大量視頻數(shù)據(jù)，只有云計(jì)算的強(qiáng)大架構(gòu)擴(kuò)展能力，高可用性將使海量視頻數(shù)據(jù)的有效處理成為可能。這對(duì)于對(duì)城市安全管理意義重大。

基于以上對(duì)城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)的理解，中興通訊提出了自己的平安城市解決方案，總體架構(gòu)如圖1所示。

3 安全城市的評(píng)估和實(shí)踐

從實(shí)踐中看，無(wú)論在之前的平安城市建設(shè)還是最新智慧城市架構(gòu)下的智慧公安系統(tǒng)建設(shè)，不少地方都已經(jīng)構(gòu)建城市公共安全類相關(guān)系統(tǒng)，在不少城市也已經(jīng)初步形成較完整的體系。但在這些系統(tǒng)建設(shè)中，是否有從城市公共安全評(píng)估的角度出發(fā)，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦谑虑盎谠u(píng)估數(shù)據(jù)更合理規(guī)劃整體方案，在系統(tǒng)建成后根據(jù)實(shí)際使用情況評(píng)估城市安全水平的提升或變化，從而適度調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)側(cè)重或在后續(xù)建設(shè)中更加科學(xué)地、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行安全系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施，這是需要考慮的問(wèn)題。

實(shí)際情況中這方面通常被忽略。很多系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，往往是側(cè)重在“設(shè)計(jì)”系統(tǒng)本身，說(shuō)明系統(tǒng)本身要解決的問(wèn)題。而對(duì)系統(tǒng)所要解決的真正問(wèn)題缺乏量化。相當(dāng)于說(shuō)，事先缺乏定量評(píng)估問(wèn)題，事后缺乏定量評(píng)估成效。很多系統(tǒng)上馬了，只能籠統(tǒng)地說(shuō)“有了提升”，最多總體而言某個(gè)指標(biāo)提升或下降了之類。而這些和城市公共安全評(píng)估應(yīng)達(dá)到的“以評(píng)估指導(dǎo)規(guī)劃，以評(píng)估調(diào)整布設(shè)，以評(píng)估安排升級(jí)”的要求有很大差距。

3.1 城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

影響城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)展的主要因素包括：評(píng)估時(shí)間、力度、展開(kāi)幅度和深度，所有這些因素都應(yīng)和城市實(shí)際安全狀況和城市特性的不同點(diǎn)相符合。對(duì)不同的城市而言，應(yīng)該選擇適合本城市特性和發(fā)展水平的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。這樣的評(píng)估過(guò)程與正在進(jìn)行的平安城市或智慧城市安全建設(shè)是一個(gè)并行關(guān)系，相互吸收經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。

根據(jù)對(duì)各要素的指標(biāo)量化及計(jì)算方法的不同，城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)分析可分為定性分析、半定量分析和定量分析，或這些分析方法的組合。

3.1.1 城市公共安全的定性分析方法

定性分析方法是一種被廣泛應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，在城市公共安全分析中也同樣如此。定性分析方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和后果可用如“低、中、高”這樣定性表達(dá)程度的表示方式。

但在城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際定性分析過(guò)程中，有時(shí)僅僅使用“低、中、高”這樣的程度表達(dá)并不能顯著分辨不同風(fēng)險(xiǎn)值間的差別，因此，在實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)考慮給這些主觀判斷的值設(shè)定一個(gè)數(shù)據(jù)化的結(jié)果，比如，設(shè)“高”為“3”，“中”為“2”，“低”為“1”。該“3”、“2”、“1”，并非一個(gè)客觀的實(shí)驗(yàn)值，相反只是一個(gè)相對(duì)值。對(duì)本意僅用來(lái)確定等級(jí)的對(duì)應(yīng)等級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)度解讀，可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。

城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)的定性分析常用于：在開(kāi)始細(xì)致風(fēng)險(xiǎn)分析前的最初風(fēng)險(xiǎn)鑒別，以找出可能需要更細(xì)致分析的風(fēng)險(xiǎn)；或者相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可能不值得花更多資源去進(jìn)行更充分分析；或者實(shí)際具備的數(shù)據(jù)不足以進(jìn)行更細(xì)致定量分析的場(chǎng)合。

城市公共安全的定性分析是基礎(chǔ)性的分析方法。即使在可采用更進(jìn)一步評(píng)估方法的場(chǎng)合，定性分析依然是非常重要的選擇。

3.1.2 城市公共安全的半定量分析

半定量分析是在定性分析基礎(chǔ)上的提升，同時(shí)也是對(duì)花費(fèi)更大的完全定量分析的妥協(xié)。在半定量分析中，定性分析的某些定性分析數(shù)據(jù)可能已是確定數(shù)字，但每個(gè)子項(xiàng)所確定的數(shù)字并不一定與具有非常精確的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

在應(yīng)用半定量分析時(shí)需要小心，因?yàn)榘攵糠治隹赡懿荒苷_地區(qū)分各種不同風(fēng)險(xiǎn)，尤其是當(dāng)分析結(jié)果或可能性處于極端狀態(tài)的時(shí)候。因此，在實(shí)際分析時(shí)可將“可能性”分解成兩個(gè)要素“暴露頻率”和“概率”。所謂暴露頻率是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源存在的程度，而概率是當(dāng)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)源存在時(shí)產(chǎn)生后果的可能性。在上述兩者間關(guān)系不是完全獨(dú)立時(shí)需要審慎對(duì)待分析結(jié)果，因?yàn)橄嗷ジ缮婧蟮姆治鼋Y(jié)果可能產(chǎn)生偏差。這是半定量分析需要注意避免的問(wèn)題。

3.1.3 城市公共安全的定量分析

城市公共安全的定量風(fēng)險(xiǎn)分析主要關(guān)注兩個(gè)基本數(shù)據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)可能損失的資產(chǎn)。這兩者相乘的結(jié)果稱為年度預(yù)期損失（ALE）或年度成本估算（EAC）。理論上可依據(jù)ALE計(jì)算威脅事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并有針對(duì)性地做出相應(yīng)的決策。

ALE的具體計(jì)算方法是首先評(píng)估城市單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值V；然后根據(jù)客觀數(shù)據(jù)計(jì)算威脅的頻率P；最后計(jì)算威脅影響系數(shù)μ：

ALE=V×P×μ

顯然的，城市公共安全整體ALE值應(yīng)該是各單項(xiàng)ALE的總和。

但上述方法存在數(shù)據(jù)可靠性問(wèn)題。定量分析依賴準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，而準(zhǔn)確數(shù)據(jù)整體上依賴于人類的科學(xué)發(fā)展水平。對(duì)于某些安全威脅，人們確認(rèn)已可掌握相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，但對(duì)于另一些威脅來(lái)說(shuō)，可能還無(wú)法掌握實(shí)際數(shù)據(jù)。這是定量分析當(dāng)前的局限性。

在定量分析實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)于這樣定量化的困難，可嘗試使用客觀概率和主觀概率相結(jié)合的方法進(jìn)行?？陀^概率用于有人們已經(jīng)掌握客觀數(shù)據(jù)的情形；主觀概率則針對(duì)尚無(wú)法掌握直接根據(jù)數(shù)據(jù)的情況，此時(shí)將利用包括經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、主觀判斷等進(jìn)行替代。舉例來(lái)說(shuō)，在社會(huì)穩(wěn)定度評(píng)估中，對(duì)于攻擊行為的威脅可考慮如動(dòng)機(jī)、手段和機(jī)會(huì)等要素。

總體而言，完全定量分析方法的使用是有相當(dāng)難度的。但從城市公共安全精細(xì)化、智能化及未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)，定量分析畢竟是城市公共安全最希望采用的方法。

3.2 “全生命周期”公共安全評(píng)估實(shí)踐

我們認(rèn)為，一個(gè)真正的智慧城市公共安全系統(tǒng)在城市公共安全評(píng)估價(jià)值這方面應(yīng)具備“全生命周期性”。所謂“全生命周期性”，是指應(yīng)在智慧城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施部署、使用運(yùn)維、系統(tǒng)升級(jí)4個(gè)階段全面引入城市公共安全評(píng)估方法，通過(guò)評(píng)估數(shù)據(jù)的變化指導(dǎo)上述4個(gè)過(guò)程形成閉環(huán)，不斷提升整體城市安全系統(tǒng)的水平及有效性。

具體來(lái)說(shuō)，在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，首先要做的是基于現(xiàn)有信息系統(tǒng)形成的各類數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地對(duì)待建系統(tǒng)所要解決的公共安全問(wèn)題現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，形成各類輔助決策分析結(jié)果，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)出應(yīng)有的重點(diǎn)問(wèn)題的側(cè)重性、區(qū)域的差異性等。

針對(duì)平安城市的高清智能卡口布設(shè)問(wèn)題：

（1）規(guī)劃階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和定量分析

利用比如歷史報(bào)警數(shù)據(jù)、案事件區(qū)域數(shù)據(jù)、車流量數(shù)據(jù)、人口分布數(shù)據(jù)等計(jì)算出整體區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)度分布圖。將該數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的區(qū)域差異性和整體卡口布設(shè)其他因素進(jìn)行疊加，最終確定實(shí)際卡口布設(shè)位置、區(qū)域密度方案。

（2）在實(shí)施部署階段多次聯(lián)調(diào)測(cè)試及系統(tǒng)試運(yùn)行

獲取相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)，進(jìn)而評(píng)估系統(tǒng)整體有效性，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)系統(tǒng)本身及相關(guān)部署。

（3）運(yùn)維階段進(jìn)行長(zhǎng)效的公共安全評(píng)估

系統(tǒng)將在這個(gè)階段持續(xù)給出城市公共安全狀況評(píng)估，這不僅是給決策者對(duì)城市整體安全管理所用，也是給系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面甚至于系統(tǒng)自身進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整的必要依據(jù)。如果說(shuō)決策人根據(jù)相關(guān)評(píng)估進(jìn)行決策和調(diào)整是傳統(tǒng)安全系統(tǒng)應(yīng)做到的，那么系統(tǒng)自身根據(jù)自身產(chǎn)生的安全評(píng)估在事先系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式下進(jìn)行相關(guān)參數(shù)調(diào)整才是真正“智慧”城市公共安全系統(tǒng)的智慧體現(xiàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，如果安全評(píng)估體系長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)的話，系統(tǒng)升級(jí)參考相關(guān)評(píng)估進(jìn)行就是非常自然的事了。系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)總是有效有限的，社會(huì)狀況的變化、科技水平的提升則是永遠(yuǎn)的，所以，在反應(yīng)現(xiàn)實(shí)公共安全狀況的評(píng)估持續(xù)給出情況下，規(guī)劃新的系統(tǒng)升級(jí)就是水到渠成的事情。系統(tǒng)升級(jí)某種意義上又回到了“規(guī)劃設(shè)計(jì)”階段，在持續(xù)評(píng)估的機(jī)制下，整個(gè)城市的公共安全體系將形成這樣一個(gè)全生命周期、不斷螺旋式提升的正向軌道。輔助這個(gè)全生命周期循環(huán)的形成，也正是智慧城市公共安全評(píng)估最大價(jià)值所在。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前中國(guó)智慧城市建設(shè)方興未艾。智慧城市建設(shè)投資巨大、影響深遠(yuǎn)，而城市公共安全是城市基礎(chǔ)性需求之一，因此非常有必要在智慧城市的規(guī)劃階段就將城市公共安全評(píng)估體系納入其中。傳統(tǒng)上城市公共安全定量評(píng)估分析的方法，可以應(yīng)用最新的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，從而降低評(píng)估的成本。這正是我們?cè)诤罄m(xù)智慧城市建設(shè)中需要不斷探索、落實(shí)的事情。

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第7篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

關(guān)鍵詞：信息化；四級(jí)聯(lián)網(wǎng)；方案

中圖分類號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2012)22-5289-02

Human Resources and Social Security of Information Technology in Yancheng Four Networking Platform Building Program

XU Wen-tao

(Yancheng City Labor and Employment Center of Jiangsu Province, Yancheng 224002, China)

Abstract: By using advanced virtual private network technology and network products, with the network service provider platform, the four networks in the city, county, township and village construction, detailed planning of all levels of network topology and use of network product features andmodel, to achieve full coverage of the city human Resources and Social Security information Network.

Key words: information technology; four networking; program

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部及省廳“金保工程”推進(jìn)工作要求，要盡快構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源社會(huì)保障信息資源庫(kù)并與部、省進(jìn)行定期數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障‘一卡通’”的總體目標(biāo)。推進(jìn)部、省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務(wù)五類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建成覆蓋全國(guó)、聯(lián)通城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的信息化體系，從而實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障慧及民生、服務(wù)大眾的民生幸福工程。利用信息化手段有效提升人社部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實(shí)有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，接受服務(wù)實(shí)現(xiàn)就地就近，基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，就業(yè)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享、政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)及時(shí)分析的“五實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)；建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)站。參保登記不出村、個(gè)人繳費(fèi)不出村、領(lǐng)取待遇不出村，權(quán)益查詢不出村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦四不出村服務(wù)。

目前，我市數(shù)據(jù)中心建立已經(jīng)完成并能與省、部進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，而我市所轄縣（市）、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)延伸不到，所以經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、研究，必須建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專用網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

1信息化工作四級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案

本項(xiàng)目主要完成鹽城市人力資源和社會(huì)保障局市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及村級(jí)接入點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市“金保工程”建設(shè)實(shí)際，市局到縣一級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使用鹽城聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)資源，縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)根據(jù)具體情況選擇運(yùn)營(yíng)商接入，遠(yuǎn)期規(guī)劃村級(jí)接入點(diǎn)采用電信ADSL方式經(jīng)VPDN撥號(hào)認(rèn)證接入。整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖如圖1所示。

圖1整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖

1.1市-縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

該平臺(tái)市-縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采用聯(lián)通10M專線業(yè)務(wù)，市局新增華為NE40E路由器一套，用于轉(zhuǎn)發(fā)鹽城各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并與人社局服務(wù)器進(jìn)行對(duì)接；新增華為OSN1500傳輸設(shè)備一套，通過(guò)聯(lián)通傳輸網(wǎng)提供市局到各縣局的10M專線業(yè)務(wù)；縣局增加華為S3352交換機(jī)一套，上行匯接市局服務(wù)器，向下對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入業(yè)務(wù)進(jìn)行匯聚。市-縣級(jí)組網(wǎng)圖如圖2所示。

圖2市-縣級(jí)組網(wǎng)圖

1.2縣-鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上采用帶寬不低于2M專線；

若部分縣城要求采用除聯(lián)通外其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，則線路、設(shè)備必須一步到位，在縣城匯聚機(jī)房提供RJ-45接口與華為S3352匯聚交換機(jī)對(duì)接。縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)組網(wǎng)圖如圖3所示。

圖3縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)組網(wǎng)圖

1.3村級(jí)接入點(diǎn)建設(shè)方案

考慮到村級(jí)接入網(wǎng)點(diǎn)比較分散，聯(lián)通線路資源尚未完全覆蓋，可考慮通過(guò)電信ADSL寬帶經(jīng)VPDN撥號(hào)方式直接接入市人社局服務(wù)器；

基于上述考慮，市局需新增VPDN撥號(hào)服務(wù)器一臺(tái)、新增電信專線電路一條；由于村級(jí)接入終端采用普通ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)，然后經(jīng)VPDN撥號(hào)認(rèn)證接入NE40路由器，考慮到網(wǎng)絡(luò)安全性及流量控制，擬在市局增加華為E1000E防火墻一套，兼作LAS撥號(hào)認(rèn)證，經(jīng)數(shù)據(jù)隔離后撥入市人保服務(wù)器。村級(jí)組網(wǎng)圖如圖4所示。

圖4村級(jí)組網(wǎng)圖

第8篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

關(guān)鍵詞：高職院校；財(cái)會(huì)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；探討

中圖分類號(hào)：F230-4；G712 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

度重視發(fā)展職業(yè)教育，我國(guó)職業(yè)教育步伐正大踏步前進(jìn)。注重實(shí)踐能力培養(yǎng)已成為高職院校財(cái)會(huì)類專業(yè)實(shí)踐教育發(fā)展方向。以“把企業(yè)搬進(jìn)校園”為目標(biāo)的VBSE虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境實(shí)踐平臺(tái)應(yīng)用而生，高效地推動(dòng)了高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展，并促進(jìn)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)的深度整合。

一、VBSE財(cái)務(wù)綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

VBSE（Virtual Business Social Environment）中文含義是虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境，VBSE財(cái)務(wù)綜合之實(shí)踐平臺(tái)，是以“把企業(yè)搬進(jìn)校園”為系統(tǒng)理念，以生產(chǎn)企業(yè)主要業(yè)務(wù)為主線，以財(cái)務(wù)部各崗位核算技能培訓(xùn)為目標(biāo)，提供給學(xué)生 高仿真的財(cái)務(wù)工作實(shí)景、業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)流程，通過(guò)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、讓學(xué)生用角色扮演的方式進(jìn)行演練，理解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的關(guān)系，掌握分崗位的財(cái)務(wù)核算技能，熟知各個(gè)財(cái)務(wù)崗位間的關(guān)聯(lián)，以及企業(yè)財(cái)務(wù)部門與社會(huì)環(huán)境中各部門間的業(yè)務(wù)關(guān)系，同時(shí)運(yùn)用信息化的系統(tǒng)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知信息化處理與手工核算流程的不同，認(rèn)知實(shí)施信息化的財(cái)務(wù)處理模式。

二、高職院校財(cái)會(huì)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的不足

目前，我國(guó)高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)大多都已經(jīng)開(kāi)設(shè)了財(cái)會(huì)類模擬實(shí)訓(xùn)課程，實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)設(shè)方式主要有兩類：一是會(huì)計(jì)類基礎(chǔ)課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，作為課程的補(bǔ)充；二是設(shè)置一門單獨(dú)的實(shí)踐課程。傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)課程受教學(xué)設(shè)計(jì)、教材等因素的制約，難以取得理想的實(shí)踐效果，往往存在以下問(wèn)題：

1.崗位設(shè)置不明確

設(shè)計(jì)財(cái)會(huì)類實(shí)訓(xùn)課程，大多數(shù)高職院校都會(huì)運(yùn)用學(xué)生獨(dú)立核算賬套的形式，沒(méi)有分崗位進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，從企業(yè)初始建賬到財(cái)務(wù)報(bào)告全部都由學(xué)生獨(dú)立完成。這種模式雖然能讓學(xué)生取得較為全面的訓(xùn)練，但實(shí)際操作中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總量大，且必須有內(nèi)部控制要求，完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無(wú)法由一人單獨(dú)完成，況且不同的財(cái)務(wù)崗位職責(zé)差異較大，采用獨(dú)立完成賬套核算的實(shí)訓(xùn)方式會(huì)制約學(xué)生認(rèn)識(shí)工作職責(zé)、流程和企業(yè)內(nèi)部控制。

2.內(nèi)容片面，能力培養(yǎng)不均衡

財(cái)會(huì)類實(shí)踐課程應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生全面的崗位素養(yǎng)，但多數(shù)高職院校設(shè)計(jì)實(shí)踐類課程內(nèi)容偏重于企業(yè)的會(huì)計(jì)崗位核算，對(duì)于出納業(yè)務(wù)、總賬核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)告等其他崗位培訓(xùn)則不夠重視，在實(shí)訓(xùn)操作中受到實(shí)訓(xùn)資料和教學(xué)設(shè)計(jì)等因素的制約，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容單一 ，缺乏完整的崗位能力培養(yǎng)。

3.重賬務(wù)處理，輕職業(yè)判斷

傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)實(shí)踐課程內(nèi)容設(shè)計(jì)，主要是根據(jù)題目的描述讓學(xué)生去編寫(xiě)會(huì)計(jì)分錄，而現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境是會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)收到的各類原始單據(jù)，依據(jù)個(gè)人積累的職業(yè)素養(yǎng)來(lái)判斷憑證的填制方法，做出賬務(wù)核算，這與傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程的賬務(wù)處理核算做法差異較大，內(nèi)容設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)方式與實(shí)際工作存在脫節(jié)。

4.考核難以統(tǒng)計(jì)，結(jié)果有失公平

財(cái)會(huì)類實(shí)訓(xùn)課程的考評(píng)成績(jī)一般是由實(shí)訓(xùn)數(shù)據(jù)結(jié)果和實(shí)訓(xùn)報(bào)告兩部分構(gòu)成，指導(dǎo)教師依據(jù)學(xué)生在課堂的表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的完成情況和各類財(cái)務(wù)書(shū)寫(xiě)的規(guī)范程度進(jìn)行打分，考評(píng)內(nèi)容過(guò)于單一、主觀性強(qiáng)，這必然會(huì)帶來(lái)考評(píng)結(jié)果缺失公允性。

三、VBSE平臺(tái)在財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的創(chuàng)新

VBSE財(cái)務(wù)綜合實(shí)踐平臺(tái)通過(guò)實(shí)訓(xùn)案例的設(shè)計(jì)，能夠讓學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)掌握每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，熟知各個(gè)崗位之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，以及財(cái)務(wù)部門與外部其他相關(guān)部門和組織的工作關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與工作環(huán)境的“零過(guò)渡”。

1.工作崗位設(shè)置合理，分崗與輪崗相結(jié)合

VBSE實(shí)踐平臺(tái)通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、畢業(yè)生調(diào)研來(lái)確定工作崗位及工作流程，開(kāi)發(fā)虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境案例，展開(kāi)輪崗和分崗相結(jié)合的創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)方式。課程首先要求學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)，成立財(cái)務(wù)部門，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由4-5 人構(gòu)成，根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)置出納、總賬會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)主管等崗位，各組學(xué)生需明晰崗位職責(zé)，模擬企業(yè)財(cái)務(wù)部門人員，共同完成各崗位工作，各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)完成質(zhì)量和效率都會(huì)影響其他崗位業(yè)務(wù)處理，這有助于提高學(xué)生的工作責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

2.實(shí)訓(xùn)企業(yè)資料背景符合市場(chǎng)需求

VBSE根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)案例內(nèi)容。就I市場(chǎng)以服務(wù)業(yè)為主的院校，可以在系統(tǒng)中選取商品流通企業(yè)為背景；中小企業(yè)較為發(fā)達(dá)的南方院校，可以選取小規(guī)模納稅人為背景資料；就業(yè)選擇范圍較大的院校，可以選取當(dāng)前的熱門行業(yè)為背景資料。此外在VBSE財(cái)務(wù)綜合實(shí)踐平臺(tái)內(nèi)還增設(shè)了出納、總賬、成本、會(huì)計(jì)報(bào)表等崗位業(yè)務(wù)來(lái)補(bǔ)充傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于沒(méi)有開(kāi)設(shè)財(cái)會(huì)類實(shí)踐教學(xué)的院校，還可以選取檔案整理、財(cái)務(wù)書(shū)寫(xiě)、等案例，讓學(xué)生認(rèn)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容，為日后的輪崗與分崗打下基礎(chǔ)。

3.系統(tǒng)開(kāi)放性較好，案例開(kāi)發(fā)便捷

傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)教材的質(zhì)量會(huì)影響學(xué)生進(jìn)入實(shí)際工作環(huán)境后適應(yīng)崗位的能力，學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)運(yùn)用的教材與與實(shí)際工作越接近，學(xué)生日后接受新工作崗位的效率越高。目前市場(chǎng)上財(cái)會(huì)類實(shí)訓(xùn)教材很多，質(zhì)量卻差異很大。VBSE財(cái)務(wù)綜合實(shí)踐平臺(tái)結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境需求、已經(jīng)開(kāi)發(fā)出部分仿真度較高的案例，并且系統(tǒng)環(huán)境開(kāi)放，指導(dǎo)教師也可以自行在系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)環(huán)境需求的實(shí)訓(xùn)案例。

4.考評(píng)機(jī)制完善，實(shí)訓(xùn)全過(guò)程考核

針對(duì)考評(píng)內(nèi)容過(guò)于單一，主觀性太強(qiáng)的弊端，指導(dǎo)教師可以系統(tǒng)中，依據(jù)各小組的工作效率、業(yè)務(wù)流程熟練程度、平臺(tái)的參與度等各方面綜合考評(píng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果。在考評(píng)過(guò)程中，一方面VBSE財(cái)務(wù)綜合實(shí)踐平臺(tái)通過(guò)增強(qiáng)學(xué)生的角色感，讓學(xué)生真正感受到工作壓力，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地參與到整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，另一方面系統(tǒng)采用了學(xué)生的小組互評(píng)模式，依據(jù)個(gè)人對(duì)小組的貢獻(xiàn)度進(jìn)行互評(píng)，拓展評(píng)價(jià)體系寬度，采取教師與學(xué)生考評(píng)相結(jié)合的考評(píng)方法完善考評(píng)體系。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：社會(huì)實(shí)踐評(píng)語(yǔ)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)?；穑簧鐣?huì)養(yǎng)老

【中圖分類號(hào)】 F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）11-163-1

一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義

（一）建立農(nóng)保制度，是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的配套措施

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村60歲以上的老人已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村總?cè)丝诘?0.92%，高出城市1.24個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入了老年社會(huì)，而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。據(jù)預(yù)測(cè)，2020-2030年中國(guó)將迎來(lái)老齡化高峰，屆時(shí)老年人口比重將達(dá)到24.46%。建立農(nóng)保制度機(jī)不可失，時(shí)不可待。如果我們不抓緊著手建立農(nóng)保制度，不僅全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且將很難承受老齡化高峰帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大壓力。

（二）建立農(nóng)保制度，是確保中國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的必然選擇

中國(guó)是一個(gè)人口眾多、二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國(guó)，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前，中國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民約1億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人，還有被征地農(nóng)民4000多萬(wàn)人，農(nóng)民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大；被征地農(nóng)民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè)，他們面對(duì)諸多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，又得不到應(yīng)有的社會(huì)保障，相當(dāng)多的人成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的弱勢(shì)群體；由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村土地收入占農(nóng)民總收入的比例下降，務(wù)農(nóng)農(nóng)民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化，相當(dāng)多的農(nóng)村老年人成為特殊的困難群體。

（三）建立農(nóng)保制度，是調(diào)整國(guó)民收入分配、緩和社會(huì)矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段

當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)收入差別過(guò)大是一個(gè)突出問(wèn)題，僅僅通過(guò)稅收對(duì)收入進(jìn)行再分配還不夠，必須AAx4ZGZkMjAxMzExMjk56K665Y+C5LiO5Z6L5pS/5rK75paH5YyW5a+55oiR5Zu95paw5Yac5p2R5bu66K6+55qE5oSP5LmJOeiuuuWPguS4juWei+aUv+ayu+aWh+WMluWvueaIkeWbveaWsOWGnOadkeW7uuiuvueahOaEj+S5iWQCCQ9kFgJmDxUEAAx4ZGZkMjAxMzExMzAw5paw5pe25pyf5Lit6IGM5a2m5qCh5YWa5bu65bim5Zui5bu65bel5L2c5Yid5o6iMOaWsOaXtuacn+S4reiBjOWtpuagoeWFmuW7uuW4puWbouW7uuW3peS9nOWIneaOomQCBA9kFgRmDxUBEuS8geS4muaUv+ayu+W3peS9nGQCAQ8WAh8BAgoWFGYPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTMxHueUqOKAnOW/g+KAneW8lemihue7hOe7h+W3peS9nB7nlKjigJzlv4PigJ3lvJXpoobnu4Tnu4flt6XkvZxkAgEPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTMyS+WAn+KAnOWGjemAoOWFsOW3nuKAneaImOeVpeS4nOmjjuS/g+i/m+aIkemZouWLmOWvn+iuvuiuoeS6i+S4mui3qOi2iuWPkeWxlUvlgJ/igJzlho3pgKDlhbDlt57igJ3miJjnlaXkuJzpo47kv4Pov5vmiJHpmaLli5jlr5/orr7orqHkuovkuJrot6jotorlj5HlsZVkAgIPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTMzG+a1heaekOS8geS4mueahOiBjOW3peWfueiurRvmtYXmnpDkvIHkuJrnmoTogYzlt6Xln7norq1kAgMPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM0M+W3p+aKk+S8geS4muaWh+WMluW7uuiuvu+8jOaOqOi/m+aUv+W3peW3peS9nOW8gOWxlTPlt6fmipPkvIHkuJrmlofljJblu7rorr7vvIzmjqjov5vmlL/lt6Xlt6XkvZzlvIDlsZVkAgQPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM1NuaWsOW9ouWKv+S4i+WBmuWlveS8geS4muWKnuWFrOWupOW3peS9nOeahOWHoOeCueaAneiAgzbmlrDlvaLlir/kuIvlgZrlpb3kvIHkuJrlip7lhazlrqTlt6XkvZznmoTlh6DngrnmgJ3ogINkAgUPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM2P+a1t+WkluayueawlOS4muWKoei3qOWbveS8geS4muKAnOWbm+mAmumBk+KAneS6uuaJjeaImOeVpeWIneaOoj/mtbflpJbmsrnmsJTkuJrliqHot6jlm73kvIHkuJrigJzlm5vpgJrpgZPigJ3kurrmiY3miJjnlaXliJ3mjqJkAgYPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM3LeWIm+W7uuS7peKAnOivmuS/oeKAneS4uuaguOW/g+eahOS8geS4muaWh+WMli3liJvlu7rku6XigJzor5rkv6HigJ3kuLrmoLjlv4PnmoTkvIHkuJrmlofljJZkAgcPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM4J+aOouaekOS8geS4muWFmuW7uuW3peS9nOeahOWIm+aWsOaWueazlSfmjqLmnpDkvIHkuJrlhZrlu7rlt6XkvZznmoTliJvmlrDmlrnms5VkAggPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTM5LeeUqOeOsOS7o+S8geS4mueQhuW/teWIm+W7uuWtpuS5oOWei+iuvuiuoemZoi3nlKjnjrDku6PkvIHkuJrnkIblv7XliJvlu7rlrabkuaDlnovorr7orqHpmaJkAgkPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQwQ+S7peWIm+W7uueyvuelnuaWh+aYjuWNleS9jeS4uuWlkeacuiDlhajpnaLmjqjliqjkvIHkuJrlkozosJDlj5HlsZVD5Lul5Yib5bu657K+56We5paH5piO5Y2V5L2N5Li65aWR5py6IOWFqOmdouaOqOWKqOS8geS4muWSjOiwkOWPkeWxlWQCBQ9kFgRmDxUBDOazleWItuinhueCuWQCAQ8WAh8BAhQWKGYPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQxFeS/nemanOS6uuadg+eahOWunueOsBXkv53pmpzkurrmnYPnmoTlrp7njrBkAgEPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQyM+iuuuS4reWwj+iCoeS4nOadg+ebiuS/neaKpOS4reazleW+i+iwiOWIpOeahOS9nOeUqDPorrrkuK3lsI/ogqHkuJzmnYPnm4rkv53miqTkuK3ms5XlvovosIjliKTnmoTkvZznlKhkAgIPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQzMOS7juWAuuS4jui0o+S7u+inkuW6pueci+WAuueahOebuOWvueaAp+eahOeqgeegtDDku47lgLrkuI7otKPku7vop5LluqbnnIvlgLrnmoTnm7jlr7nmgKfnmoTnqoHnoLRkAgMPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ0M+WcqOe6v+S6pOaYk+S4rea2iOi0ueiAheadg+ebiuS/neaKpOeahOWPuOazleaVkea1jjPlnKjnur/kuqTmmJPkuK3mtojotLnogIXmnYPnm4rkv53miqTnmoTlj7jms5XmlZHmtY5kAgQPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ1LeiuuuS5puS/oeS4iueahOiRl+S9nOadg+OAgeeJqeadg+S4jumakOengeadgy3orrrkuabkv6HkuIrnmoTokZfkvZzmnYPjgIHnianmnYPkuI7pmpDnp4HmnYNkAgUPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ2MOWNl+S6rOWbveawkeaXtuacn+aWh+WumOiAg+ivleazleW+i+WItuW6pui/sOivhDDljZfkuqzlm73msJHml7bmnJ/mloflrpjogIPor5Xms5XlvovliLbluqbov7Dor4RkAgYPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ3Kua1heaekOaIkeWbveajgOWvn+acuuWFs+aSpOWbnui1t+ivieWItuW6pirmtYXmnpDmiJHlm73mo4Dlr5/mnLrlhbPmkqTlm57otbfor4nliLbluqZkAgcPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ4GOa1heiuuuacquaIkOW5tOS6uueKr+e9qhjmtYXorrrmnKrmiJDlubTkurrniq/nvapkAggPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTQ5Nua1heiwiOWPkeeUteS8geS4mumihOmYsuiBjOWKoeeKr+e9queahOaAneiAg+S4juWvueetljbmtYXosIjlj5HnlLXkvIHkuJrpooTpmLLogYzliqHniq/nvarnmoTmgJ3ogIPkuI7lr7nnrZZkAgkPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTUwIea1heaekOazleW+i+WOn+WImeeahOmAgueUqOadoeS7tiHmtYXmnpDms5Xlvovljp/liJnnmoTpgILnlKjmnaHku7ZkAgoPZBYCZg8VBAAMeGRmZDIwMTMxMTUxKuWQjOaAp+aBi+S5i+WpmuWnu+WutuW6readg+ebiuS/neaKpOeglOeptirlkIzmgKfmgYvkuYvlqZrlp7vlrrbluq3mnYPnm4rkv53miqTnoJTnqbZkAgsPZBYCZg8輝擻蒙緇岜U洗朧├唇杏行У氐鶻凇8莨示椋比司DP達(dá)到1000美元左右時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入比例應(yīng)為1.7：1左右，而中國(guó)為3.24：1。目前中國(guó)城鄉(xiāng)人均社會(huì)保障資金比例為24：1，造成城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，如果考慮城鄉(xiāng)社會(huì)保障差異等因素，則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6：1。這種差距已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)和全社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）建立農(nóng)保制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

中國(guó)有9億農(nóng)民，滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的重點(diǎn)難點(diǎn)在于建立健全農(nóng)保制度。農(nóng)保制度不僅是重要的利益平衡機(jī)制，而且也是市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐，還是保障社會(huì)穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系中最重要的一項(xiàng)制度，這項(xiàng)制度因保障人數(shù)最廣、保障時(shí)間最長(zhǎng)、所需資金最多、占財(cái)政支出和GDP的比重最大，而被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家高度重視。因此，建立農(nóng)保制度，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要制度保證。

二、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)走進(jìn)一段艱難的歷程，目前依然面臨許多的困難和問(wèn)題。

首先，有關(guān)方面的認(rèn)識(shí)不盡一致。盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)展了十多年，但至今還在有沒(méi)有必要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上存在分歧。有人認(rèn)為，農(nóng)民有土地，養(yǎng)老靠?jī)号?，政府沒(méi)有必要也沒(méi)有這個(gè)責(zé)任為農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)；也有人認(rèn)為目前城市還保不過(guò)來(lái)，農(nóng)村更沒(méi)有能力去搞這個(gè)制度。即便是主張?jiān)谵r(nóng)村有必要推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人，也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項(xiàng)制度上意見(jiàn)不能統(tǒng)一。

其次，必要的配套政策和扶持措施難以落實(shí)。作為一項(xiàng)涉及人口最多、保障時(shí)間最長(zhǎng)、與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系最密切的社會(huì)保險(xiǎn)制度，政府應(yīng)該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》已經(jīng)試行了十多年，隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，有必要進(jìn)一步完善，提高政策法規(guī)層次。

再次，基金安全增值難度大。在基金運(yùn)行機(jī)制上，由于過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)金融資本市場(chǎng)不夠規(guī)范，適應(yīng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄積累的模式的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個(gè)人賬戶的資金，不僅面臨巨大的保值增值壓力，還面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有，目前的管理體制不順。雖然1998年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)這部分職能轉(zhuǎn)移到了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，但是省、地、縣、鄉(xiāng)，還有相當(dāng)多還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。特別是基層，勞動(dòng)保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有推廣。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農(nóng)村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象：勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療，民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、低保和優(yōu)撫，還有計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)計(jì)生對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，扶貧部門也負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等。

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