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科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。市委五屆十二次全會提出推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和民生科技創(chuàng)新,這是支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、滿足人民高品質(zhì)生活需要的必然要求。
農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。近年來,我市加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿技術和基礎研究,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的科技創(chuàng)新能力,大力加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用、推進種業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平,實施廣安龍安柚優(yōu)質(zhì)高效種植、華鎣蜜梨集成創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)示范項目等,“科技之花”在田野間精彩綻放的同時,我市突出民生科技創(chuàng)新,引導鼓勵醫(yī)療、教育等行業(yè)機構(gòu)加大技術研發(fā)力度,民生服務科技水平也在不斷提升。以醫(yī)療和養(yǎng)老為例,我市與四川大學華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學開展聯(lián)辦,三級醫(yī)院增加到7所;建成養(yǎng)老機構(gòu)25所,城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心28個,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張……
但是,我們也應該看到,在鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略下,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比,還有很大差距;民生科技創(chuàng)新還需加碼加力才能更好地滿足人民群眾日益增長的需求。進入新發(fā)展階段,全市上下必須進一步把握發(fā)展大勢,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和民生科技創(chuàng)新,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,滿足人民群眾新需要、回應新期盼。
推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要加強新品種新技術引育推廣,深化與中國農(nóng)科院、西南大學、河海大學等科研院校合作,設立農(nóng)林科學研究院,建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地,推進廣安龍安柚、廣安蜜梨、鄰水臍橙、廣安青花椒、岳池稻米、武勝大雅柑、武勝蠶桑等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術攻關。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)應用,推進與知名農(nóng)機企業(yè)合作,引進發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè),發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化重點突破。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新,加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術應用,建設創(chuàng)新平臺,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)體系,打造一批新技術示范基地。
突出民生科技創(chuàng)新,要強化健康廣安建設科技創(chuàng)新,借力成渝優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,助力廣安醫(yī)療技術提升,推進重大疾病防控、重點人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應急等領域創(chuàng)新技術應用和智慧養(yǎng)老,推動體育與科技融合發(fā)展。要踐行綠水青山就是金山銀山理念,深化生態(tài)價值、生態(tài)治理領域創(chuàng)新,推動城市建設亮山亮水亮文化。要強化基層社會治理科技創(chuàng)新,建設新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村,加快應急指揮中心信息化、危險化學品救援基地建設,推廣應用北斗導航、無人機等先進技術和設備,提高應急管理現(xiàn)代化水平。
科技興農(nóng),科技為民。注入科技驅(qū)動力的廣安農(nóng)業(yè)一定會大放異彩,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也一定會越來越強。
一、我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展
農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新作為社會技術創(chuàng)新的有機組成部分,包括研發(fā)和推廣兩個過程,其終極目標是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟和生態(tài)效益的過程。但由于不同國家的政治經(jīng)濟制度、資源稟賦、生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會歷史條件等的巨大差異,各國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的模式和制度不同[2],技術創(chuàng)新的效果也不同。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的落后和農(nóng)業(yè)科研力量的薄弱,農(nóng)業(yè)技術引進多但消化吸收并形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術成果并不多,農(nóng)業(yè)增長科技貢獻率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%~40%左右,而發(fā)達國家的這一比率則高達70%~80%[3]。改革開放以來,我國采取了國家主導的農(nóng)業(yè)科技研究和開發(fā)推廣戰(zhàn)略,先后實施了諸如星火計劃、豐收計劃、菜籃子工程、溫飽工程、種子工程、科技入戶工程等多種計劃,推動了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率也逐漸提高,如2005年農(nóng)業(yè)科技貢獻率為48%,與2000年的43%相比,凈增長5%[4]。農(nóng)業(yè)中除個別產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻率都有較快的增長。另一方面,從科研成果來看,我國農(nóng)業(yè)科研工作者經(jīng)過長期不懈的努力,取得了豐碩的科研成果,以中國農(nóng)科院為例,在“十五”期間,全院獲獎成果近500項;發(fā)表科技論文10878篇(其中被SCI收錄514篇),專著535部,專利220項。其它農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果也十分顯著,2001年細胞克隆羊在陜西成功產(chǎn)子、2005年中國第一例克隆豬在河北出生、奶牛胚胎技術和超級常規(guī)稻育種技術的形成等就是其中的典范。
二、我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新中存在的問題
從總的來看,近年來我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成績突出,但存在的問題也不少,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題可以從研發(fā)和推廣兩方面來加以論述:
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)中存在的主要問題
1•農(nóng)業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費投入不足
我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足,科技投資強度偏低。2003年,我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投資占GDP的比重僅為0•49%,還不到世界糧農(nóng)組織規(guī)定標準(1%)的一半。與其它國家相比,我國農(nóng)業(yè)科技投資強度(農(nóng)業(yè)科技科技與農(nóng)業(yè)GDP的比重)明顯偏低。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足除反映在農(nóng)業(yè)科技投資強度偏低之外,還反映在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的人均科研經(jīng)費上。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的資料統(tǒng)計,美國20世紀80年代中期公共科研機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費每年約21億美元,私人資助的資金也高達21億美元左右,大約與公共科研開支持平。美國農(nóng)業(yè)科研人員人均年科研經(jīng)費超過10萬美元,[5]而1991~1994年我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的人均課題費僅為0•61~0•97萬元。近年來人均課題經(jīng)費雖有所提高,但與美國等發(fā)達國家相比,差距仍十分明顯[6]。
摘要:闡述了加快推進基層農(nóng)技推廣服務體系改革和建設,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術的支持力度,保障食物安全;推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)模化$標準化$設施化和智能化種養(yǎng),全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
關健詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技;創(chuàng)新
加快推進基層農(nóng)技推廣服務體系改革和建設,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術補貼制度,促進先進適用技術到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。
1加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
目前,農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關鍵時期,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務。當前,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備條件明顯改善,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平明顯提高。但也必須清醒意識到,豐城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動$內(nèi)生增長。
1.1保障食物安全迫切需要科技
近幾年來,豐城市糧食生產(chǎn)雖然年年有所增產(chǎn),但農(nóng)業(yè)基礎設施差,抗風險能力弱$比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會持續(xù)增加,保證糧食安全問題面臨更加嚴峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率,從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
摘要:在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐?;谶@種認識,本文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐作用與策略展開了分析,為關注這一話題的人們提供參考。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;支撐作用
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐作用
鄉(xiāng)村的振興,需要以農(nóng)業(yè)振興為前提。目前,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著供求結(jié)構(gòu)錯位的主要矛盾。在農(nóng)業(yè)需求體系不斷發(fā)展的情況下,供給體系發(fā)展較慢,無法與之相適應。想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促使供給體系品質(zhì)得到提高,取得規(guī)范化發(fā)展,使過去農(nóng)業(yè)低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。[1]通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能使農(nóng)業(yè)成為具有吸引力的職業(yè),將農(nóng)村改造為農(nóng)民可以安家樂業(yè)的家園,促使農(nóng)民參與到現(xiàn)代化建設中,分享社會發(fā)展成果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和綜合治理。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,能夠從更高層次實現(xiàn)環(huán)境、民生、資源、生產(chǎn)等各方面的規(guī)劃布局,為鄉(xiāng)村提供智力支撐,使鄉(xiāng)村得到科學治理,推動農(nóng)村新型經(jīng)濟組織的發(fā)展,繼而達成鄉(xiāng)村振興的最終目標。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐策略
(一)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面,想要為鄉(xiāng)村振興提供支撐,需要結(jié)合鄉(xiāng)村戰(zhàn)略需求做好創(chuàng)新規(guī)劃,圍繞地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展共性關鍵技術實現(xiàn)科技選題的篩選,完成地域特色農(nóng)林牧漁重大發(fā)展問題的提煉,通過頂層設計制定科技創(chuàng)新計劃,明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向。在黨的報告中明確指出,在創(chuàng)新性國家戰(zhàn)略實施階段,需要完成國家創(chuàng)新體系的建設。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快鄉(xiāng)村市場培育,需要加強知識的配置、生產(chǎn)和流動管理,才能使科技創(chuàng)新要素流向鄉(xiāng)村,得到優(yōu)化配置。因此在實踐工作中,需要以國家創(chuàng)新體系理論為指導,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況完成科技創(chuàng)新制度政策的設計,逐步解決農(nóng)村道路交通、人力資本、科研教育等各方面的問題,通過重點攻關和分工協(xié)作推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的有序開展。通過合理規(guī)劃,可以避免盲目進行科技創(chuàng)新,也能在工作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,為鄉(xiāng)村振興奠定創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎。例如,在青藏地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面,考慮到地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和生態(tài)保護需求,需要加快人工草場建設發(fā)展,重點研究有利于生態(tài)修復的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新問題,并致力于突破勞動節(jié)約型技術發(fā)展困境,在推動地區(qū)天然生態(tài)系統(tǒng)較好發(fā)展的同時,使畜牧產(chǎn)品質(zhì)量得到提升,繼而為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。[2]
一、基本情況
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設情況
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
目前,我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,其中泰州市級以上龍頭企業(yè)25家(省級6家、泰州市級19家),省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計,列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實現(xiàn)銷售42.6億元,利稅2.05億元,共投入科技開發(fā)經(jīng)費0.52億元,掛靠科研院校8家,實施產(chǎn)學研合作項目12項,開發(fā)新產(chǎn)品43個,申請專利85件。
2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況
到目前為止,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家,其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家,泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家,省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計,全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實現(xiàn)銷售8.6億元,利稅0.96億元。
3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設情況