公益經(jīng)濟(jì)全文(5篇)

摘要：文章闡述了水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的、任務(wù)，水利工程效益分析的指標(biāo)、特征，明晰了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效果分析在整個(gè)水利工程建設(shè)程序中所處的階段和作用，應(yīng)該在工程開工前的工作階段進(jìn)行詳細(xì)、充分的水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析。指出在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析時(shí)容易出現(xiàn)的問題以及提高經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析水平的途徑。

關(guān)鍵詞：公益性；水利工程建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；效益分析

0前言

2016-2020年是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展階段，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展的思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，“十三五”期間，全國水利投資規(guī)模將比“十二五”1.80萬億元的投資總額，同比增加20%，水生態(tài)文明建設(shè)和重大水利工程建設(shè)成為水利“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)。為了提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策化水平，促進(jìn)投資活動(dòng)的規(guī)范化，進(jìn)而達(dá)到提高投資效益的目的。

1水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)方案，計(jì)算其所需投入的經(jīng)費(fèi)和預(yù)期能取得的效益，分析其經(jīng)濟(jì)成果，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其目的是對(duì)水利工程建設(shè)方案的選定進(jìn)行決策判斷，以提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和決策的科學(xué)性。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的任務(wù)就是評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，一般通過經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、凈效益、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率、投資回收年限等指標(biāo)來反映。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容通常包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。即從權(quán)社會(huì)或國民經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)工程費(fèi)用和效益進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)工程方案的合理性，選擇經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)方案。二是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。即從核算單位的角度出發(fā)，根據(jù)資金流程的平衡分析，評(píng)價(jià)工程方案的財(cái)務(wù)可行性。在工程的規(guī)劃階段主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，可行性研究階段和工程設(shè)計(jì)階段則要增加財(cái)務(wù)分析，以便研究選擇合理的投資計(jì)劃和施工方案，以此達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期、盡早發(fā)揮工程效益。在實(shí)際工作中，水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主。當(dāng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行時(shí)，該項(xiàng)目才能成立。但是對(duì)于公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，但沒有或很少有財(cái)務(wù)收入，則應(yīng)該向地方政府申請(qǐng)補(bǔ)貼（包括投資額與年運(yùn)行費(fèi)用），使項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上得以自我維持。

2水利工程建設(shè)項(xiàng)目效益分析

摘要：本文詳細(xì)闡明了水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)、意義，水利工程建設(shè)項(xiàng)目效益分析的指標(biāo)、特性，分析出在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析所起到的作用，在工程實(shí)施初始階段進(jìn)行充分的水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析的必要性。并指出如何提高水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析水平。

關(guān)鍵詞：公益性;水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);效益分析

1水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指的是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行分析，核算出在整個(gè)過程中的資金投入以及后期收益回報(bào)，得出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的綜合評(píng)價(jià)，旨在對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行科學(xué)性的最優(yōu)化選擇。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)宗旨是利用經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、內(nèi)部回收率、投資回收年限等指標(biāo)來對(duì)工程經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要有以下內(nèi)容。

1.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)在建設(shè)項(xiàng)目開始前針對(duì)該項(xiàng)目的投入和后期收益進(jìn)行可行性研究，并根據(jù)研究分析得出最合適的方案。

1.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

摘要：當(dāng)前我國林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)得到了有效落實(shí)，并在多年的執(zhí)行下積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，使得現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，促使生態(tài)林業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到重視。但當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制受到影響，所以為了確保補(bǔ)償機(jī)制能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就務(wù)必要根據(jù)當(dāng)前補(bǔ)償機(jī)制的不足，及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新與完善，通過多種渠道補(bǔ)償?shù)男问絹砺鋵?shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)林業(yè)資源能夠有效利用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)；補(bǔ)償機(jī)制；缺陷；完善

生態(tài)林和公益林是林業(yè)資源發(fā)展的必然方向，這樣不僅能夠保障林業(yè)資源得到充分利用，也能夠?qū)崿F(xiàn)木材資源的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展旅游業(yè)等方式，能夠保障林業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的獲取來源。為了保證林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)不斷完善林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制及各級(jí)管理方式與補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)連續(xù)經(jīng)濟(jì)的有效建設(shè)。生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠有效推動(dòng)社會(huì)與生態(tài)之間和諧發(fā)展，而補(bǔ)償機(jī)制的落實(shí)則能夠保障森林管理者的基本權(quán)益。通過對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)償資金的投入，能夠有效保障生態(tài)林業(yè)的管理效果。

一、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫葍r(jià)值與可行性分析

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制就是指國家為了保障林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，充分提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果及經(jīng)濟(jì)效益而建立的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。通過國家向林業(yè)地區(qū)投資以及生態(tài)效益與其他補(bǔ)償途徑的建立來獲取相應(yīng)的管理資金。而此種補(bǔ)償機(jī)制也是對(duì)林業(yè)保護(hù)的一種法律手段。2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議根據(jù)當(dāng)下林業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)修訂了《中華人民共和國森林法》，并提出如何構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)在國家擔(dān)任資金投入主體、林業(yè)部門設(shè)計(jì)詳細(xì)預(yù)算機(jī)制的同時(shí)，逐步引入民營企業(yè)。

（一）林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹匾獌r(jià)值

1.有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性

摘要：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國在近幾年加大了公益林的種植與管理力度。加強(qiáng)公益林的管理工作是非常必要的，現(xiàn)階段，我國生態(tài)林的管理體系并不完善，存在多方面的問題。結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從問題角度出發(fā)，提出了一些加強(qiáng)管理的建議，希望能夠促進(jìn)公益林管理效率的不斷提升。

關(guān)鍵詞：公益林；價(jià)值；問題；建議

21世紀(jì)以來，國家和政府部門對(duì)于綜合發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重視程度不斷提升，徹底改變了過去只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到了人與環(huán)境和諧共處的重要價(jià)值，政府部分投入大量的人、財(cái)、物支持林業(yè)建設(shè)與保護(hù)工作，我國公益林的面積不斷增大。公益林的建設(shè)具有十分重要的價(jià)值，特別是在維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)物種多樣性、水土保持、森林旅游發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大的作用。在國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景之下，相關(guān)部門要將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)公益林的建設(shè)及管理工作，為公益林的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而創(chuàng)造出更大的效益。

1公益林建設(shè)與管理的價(jià)值所在

1.1改善自然生態(tài)環(huán)境

我國公益林的建設(shè)能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)林區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，出現(xiàn)了很多資源浪費(fèi)問題、環(huán)境污染問題，極大地破壞林區(qū)所在地的生態(tài)環(huán)境。要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，必須要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，加大生態(tài)公益林的建設(shè)與管理力度，有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題，特別是我國的西北地區(qū)，存在較為嚴(yán)重的水土流失問題，積極開展生態(tài)林建設(shè)管理工作，可以起到涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的作用，有效改善當(dāng)?shù)氐膼毫迎h(huán)境。

1.2不斷增加綠色植被覆蓋率

【摘要】從產(chǎn)權(quán)理論角度出發(fā)，結(jié)合耗散結(jié)構(gòu)理論與協(xié)同理論來研究預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公益性服務(wù)事業(yè)單位兼容性的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。在“資產(chǎn)負(fù)債觀”下探索預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的兼容基礎(chǔ)。嘗試構(gòu)建公益性服務(wù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系，并結(jié)合“討論稿（2008）”提出的會(huì)計(jì)報(bào)表列報(bào)目標(biāo)與原則，構(gòu)建了符合人本資本會(huì)計(jì)架構(gòu)的公益性服務(wù)事業(yè)單位人本會(huì)計(jì)報(bào)表，為事業(yè)單位制定績效工資提供參考依據(jù)。同時(shí)建議將徘徊在原預(yù)算會(huì)計(jì)體系之外的“現(xiàn)金庫”納入公益性服務(wù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。

【關(guān)鍵詞】兼容性；公益性服務(wù)事業(yè)單位；資產(chǎn)負(fù)債觀

一、引言

國家曾三令五申禁止私設(shè)“小金庫”，但在一些事業(yè)單位，這種現(xiàn)象仍屢禁不止。1991—2005年，民航總局有關(guān)部門私設(shè)“小金庫”，其累計(jì)收入8784.33萬元，累計(jì)支出4808.05萬元，主要用于發(fā)放職工補(bǔ)貼和為部分職工購買商業(yè)保險(xiǎn)[1]。2010年度審計(jì)署審計(jì)報(bào)告顯示：82個(gè)中央部門所屬單位套取和私存私放資金4.14億元，主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼等。2011年1月29日京華日?qǐng)?bào)報(bào)道全國開展“小金庫”治理工作成果：截至2010年12月10日，全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”25738個(gè)，涉及金額127.86億元；全國社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個(gè)，涉及金額88.49億元。其中，175163個(gè)社會(huì)團(tuán)體和305471個(gè)國有企業(yè)，通過自查自糾共發(fā)現(xiàn)11822個(gè)單位存在“小金庫”18042個(gè)，涉及金額71.92億元。尤其公益性事業(yè)單位，“小金庫”數(shù)目、金額觸目驚心。究其根本原因：除了“人為”的違規(guī)操作外，更主要是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)存在先天性缺陷———只要是事業(yè)單位（公共產(chǎn)權(quán)單位），預(yù)算會(huì)計(jì)“一統(tǒng)天下”，忽視了公益性事業(yè)單位（準(zhǔn)公共產(chǎn)權(quán)單位）存在盈利事實(shí)，其中獲利的資金卻徘徊在預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)之外。因此，本文首先探索預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公益性事業(yè)單位的理論性兼容；其次研究預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公益性事業(yè)單位的實(shí)務(wù)性兼容；再次構(gòu)建公益性事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表架構(gòu)；最后提出政策性建議。

二、兩類會(huì)計(jì)在公益性服務(wù)事業(yè)單位兼容性的經(jīng)濟(jì)理論研究

預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公益性服務(wù)事業(yè)單位是否具有兼容性，首先取決于它所寄生的經(jīng)濟(jì)體本身存在。如果存在這樣的經(jīng)濟(jì)體，那么才有必要研究不同會(huì)計(jì)體系能否兼容的問題。

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公益性服務(wù)事業(yè)單位是否具有兼容性的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)