公共服務管理全文(5篇)

一、新公共管理的內容

1.政府的角色是政策的制定者而非執(zhí)行者

新公共管理理論把政府定位為公共政策的制定者而非具體的執(zhí)行者，它認為政府在公共服務管理中應主要起到管理的作用，具體執(zhí)行由社會機構來完成，這樣可以減小政府的機構規(guī)模，縮減政府開支，提高工作效率。

2.政府在管理中要采用授權或分權的管理方式

政府的行政組織主要是上下級的組織結構方式，這種管理組織架構方式劃分為許多層級和職能部門，因此很容易造成不同層級和部門間的交流存在困難和障礙，致使許多行政命令無法得到及時反應。隨著社會的發(fā)展，社會對政府的政策反應速度要求越來越高。因此，有必要在公共管理中通過授權或分權給具體職能部門的管理方式，來提高公共管理的工作效率。

3.政府要采用成功的私營企業(yè)管理方法

在新公共管理理論中，政府可以采用一些私營企業(yè)成功的現代管理方法。如：服務成本管理、效率考核、人力資源管理等。使公共管理水平能夠滿足社會發(fā)展的需要。

1計算機網絡技術在信息系統(tǒng)中的應用

1.1計算機網絡技術保證了信息系統(tǒng)的建設質量

計算機網絡技術的應用，對于提升信息系統(tǒng)的傳輸性能、信息存儲性能都起到了極其重要的作用，有效的確保信息系統(tǒng)建設預期目標的實現，更好的滿足了信息系統(tǒng)建設的實際需求，這對于信息系統(tǒng)建設質量的提升具有極為重要的意義。

1.2計算機網絡技術促進了信息系統(tǒng)的發(fā)展

計算機網絡技術在信息系統(tǒng)中的應用，全面的提升了信息系統(tǒng)的整體性能，有效的保證了信息系統(tǒng)的整體質量，為信息系統(tǒng)提供了有效的技術支持，全面、快速的推動了信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。

2計算機網絡技術在教育科研中的應用

2.1計算機網絡技術實現了遠程教育網絡的構建

摘要：從當前我國商業(yè)銀行參與公共服務的整體情況來看，公共服務存在諸多問題，如收費服務項目多且復雜、服務手續(xù)繁雜冗長、公共服務信息公開程度低等。這使得商業(yè)銀行的公共服務職能未能充分發(fā)揮作用，促進社會和諧、發(fā)展。對此，本文以國有商業(yè)銀行為研究對象，詳細分析商業(yè)銀行參與公共服務存在的問題，深入探究解決問題，提高商業(yè)銀行公共服務水平。

關鍵詞：商業(yè)銀行；公共服務；職能；存在問題

黨的十八大報告中明確指出，在深化金融體制改革的背景下，銀行業(yè)在支持實體經濟發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用，功能相對健全的銀行服務體系已經初步建成。商業(yè)銀行已經不僅僅是追求自身經濟利益最大化的企業(yè)，還承擔著支持金融體系的重任，需要更好地為社會大眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。但實際情況則不然。諸多國有商業(yè)銀行在參與公共服務中存在這樣或那樣的問題，導致國有商業(yè)銀行參與公共服務的水平較低。在我國金融服務也逐步發(fā)展的情況下，公眾對國有商業(yè)銀行的公共服務提出了新的要求。此種情況下，國有商業(yè)銀行應當注意強化公共服務職能，更好地服務于社會公眾，提高自身經濟效益，并促進社會良好發(fā)展。

一、公共服務的市場化理論與公共服務的相關調控機制分析

1.公共服務的市場化理論?；诠策x擇理論，對公共服務的市場化解釋是政府官員也具有“經濟人”的屬性，他們把自身的私利和本部門利益作為首要考慮內容，其次才會關注公共利益，這樣就會造成公共政策失效、公共物品供給的效率低等情況發(fā)生。在傳統(tǒng)的公共服務中，由政府組織負責公共服務的生產與供給，因欠缺相關機制或制度對政府組織予以約束，再加之市場信息不對稱等因素的影響，導致政府難以做到合理落實公共物品供給服務活動。要想真正改變此種情況，政府需要借鑒企業(yè)和市場的各種治理方法，也就是公共服務的市場化，以市場標準為導向落實社會化和民營化的公共服務，對政府執(zhí)行行為予以嚴格的約束，促使公共服務真正滿足各種公共服務需求，使我國公共服務真正得到改善。因此，采取企業(yè)化和市場化的模式推動公共服務是非常有意義的。

2.公共服務的相關調控機制。①國有商業(yè)銀行公共服務的政府調控機制。政府作為基本公共服務供給的重要主體，在多個領域都發(fā)揮重要作用，但它不是公共服務的整個方面，無法單獨完成關于公共服務的所有內容。對此，2012年通過了《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》。此《規(guī)劃》說明了將國有商業(yè)銀行納入到公共服務主體中，面向社會和公眾提供公共服務，充分發(fā)揮政府調控機制，提升我國公共服務水平。②國有商業(yè)銀行公共服務的自我調控機制。國有商業(yè)銀行公共服務的自我調控機制是指國有商業(yè)銀行在履行其應承擔的公共服務職能過程中，按照國有商業(yè)銀行行業(yè)內部和銀行運行標準，不斷調整行為方式和行為準則，不斷評測銀行的觀念、意識、工作效果以及社會反響，優(yōu)化公共服務?；谛睦韺W元認知策略提出的自我調控機制，主要是對商業(yè)銀行公共服務職能運作予以合理的調節(jié)，保證公共服務滿足廣大公眾需求，促進社會和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

二、國有商業(yè)銀行參與公共服務存在的問題分析

計算機網絡技術是通訊和計算機技術的有機結合，隨著二者的快速發(fā)展，計算機網絡技術也得到了快速的更新和廣泛的應用，并且在教育、商業(yè)和軍事等領域的發(fā)展過程中起到了重要的促進作用，也逐漸成為了推動社會發(fā)展的關鍵動力。加強計算機網絡技術的應用，對促進社會信息化發(fā)展，提升經濟效益，實現資源共享等各個方面都有著重要意義。因此，計算機網絡技術的應用研究是至關重要的。

1計算機網絡技術概況

計算機網絡技術是在結合了通訊和計算機技術的基礎上產生的一種技術。其能利用電纜、光纖和通訊衛(wèi)星等將分散的、獨立的計算機連接起來。計算機網絡技術具有諸多優(yōu)點，其將通訊和計算機的優(yōu)勢有機結合，從而使運算和存儲更加快速、便捷，使傳送和管理也更加的快捷、高效。計算機網絡技術作為一種當前較為先進的技術，在人們日常生活中發(fā)揮著重要作用，不僅提高了工作質量和效率，也促進了社會經濟、科技的穩(wěn)定發(fā)展[1]。計算機網絡技術的功能主要體現在以下幾個方面：

（1）共享功能。計算機網絡技術的應用能夠實現數據、信息、軟件和硬件資源等方面的共享，計算機硬件、軟件和數據庫為資源共享的主要方面。

（2）協同功能。計算機網絡技術的主要功能就是通過科學合理的協調，從而確保各個計算機之間的工作能夠更加穩(wěn)定、可靠。計算機網絡技術的協同工作主要是指計算機或用戶之間的協同工作。比如，當網絡中某一臺計算機的負擔過重，無法完成，這時就可以將其工作任務分擔給另一臺比較空閑的電腦來完成，這樣不僅能延長計算機的使用壽命，也有助于促進計算機網絡可用性的不斷提升，同時也能促進工作質量和效率得到顯著提高。

（3）通信功能。主要體現在數據通信方面。應用計算機網絡技術有效實現了計算機之間、用戶之間，以及計算機與用戶之間的通信，突破了時間和空間的局限，也為人們的日常工作生活提供了極大的便捷[2]。

2計算機網絡技術的應用原則

〔摘要〕政府購買公共服務是社會主義市場經濟體制的客觀要求，必須與時俱進地貫徹落實。在概述了政府購買公共服務的概念和本質的基礎上，指出了實行政府購買公共服務制度的重要性，提出了構建政府購買公共服務財務宏觀管理路徑的內容，包括構建全方位了解政府購買公共服務政策的學習路徑、以預算管理為核心的前期管理路徑、以核算績效考核為核心的中期管理路徑等，旨在為提高政府購買公共服務管理質量提供積極的參考與有益的借鑒。

〔關鍵詞〕政府購買公共服務；財務管理；宏觀管理路徑

1政府購買公共服務概述和重要性

1.1概述

“公共服務”最早由法國著名法學家萊昂•狄驥提出，他在1912年出版的專著《公法的變遷》中表示“任何國家都存在著一個向他人施加物質性強制的個人或個人群體，但這種權力并不是一種權利，而純粹是一種行為能力”，進而給公共服務下了明確的定義：公共服務就是指那些政府有義務實施的行為，換言之，就是“任何因其與社會團結的實現與促進不可分割，而必須由政府來加以規(guī)范和控制的活動，就是一項公共服務?！蹦壳皩W術界普遍認為“現代社會中的公共服務，是指政府運用公共權力和公共資源向公民（及其被監(jiān)管的未成年子女等）所提供的各項服務。公共服務包括科學、文化、教育、衛(wèi)生等無形產品，也包括基礎設施、道路交通等有形產品?！盵1]“政府購買公共服務”是指“通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據約定向其支付費用?！盵2]西方發(fā)達資本主義國家最早實行政府購買公共服務，尤其是在20世紀80年代以后，為了改變政府提供服務的低效率和壟斷性的局面，降低巨大的政府辦公成本，緩和政府與公眾的矛盾，美國、英國等歐美國家都在政府職能改革中大幅度逐步落實政府購買公共服務制度，且成效顯著。他們的主要經驗：建立健全政府購買公共服務法律法規(guī)，以立法的形式將政府購買公共服務合法化、永久化；購買流程公開、透明，既有利于公眾監(jiān)督，也有利于政府執(zhí)行；避免購買方式的壟斷性，讓社會廣泛參與到政府購買公共服務過程中，規(guī)避了腐敗行為的出現和增長[3]。他山之石可以攻玉，對于剛剛開始實行政府購買公共服務的我國而言，這些經驗值得參考、借鑒。

1.2重要性

實行政府購買公共服務，就是要最大限度地激發(fā)社會力量和公眾的積極性、創(chuàng)造性，將為政府提供服務和生產財富有機統(tǒng)一起來，無疑具有可持續(xù)發(fā)展的光明前景。實行政府購買公共服務符合中國共產黨“執(zhí)政為民”的理念和“全心全意為人民服務”的宗旨，把公共服務交由社會力量和公眾實施，是對社會力量和公眾的充分信任，使得社會力量和公眾得以充分施展創(chuàng)造、創(chuàng)新才華，最大限度地釋放民間智力、智慧、智能、智商，一方面讓公眾親身體會參與管理社會、國家事務，獲得成就感；一方面讓公眾通過誠實勞動獲得合理收入與獎勵，獲得幸福感，可謂一舉兩得。中國共產黨和中國政府實行政府購買公共服務，是真正踐行“以人為本”這一科學發(fā)展觀的核心，立足于國情，著眼于未來，普惠于人民，是真正的“親民”“惠民”“愛民”舉措。從某種意義上講，實行政府購買公共服務也是“道路自信、理論自信、制度自信”的具體表現，是科學執(zhí)政的必由之路。