扶貧資金管理全文(5篇)

摘要：扶貧工作是國家全面實現小康，2020年解決貧困的關鍵環(huán)節(jié)。近幾年，國家加大了扶貧力度，扶貧活動的專項經費投資也逐漸增加，扶貧活動立見成效。但是，由于扶貧經費有涉及面大、項目多、分布分散、監(jiān)管困難等特征，監(jiān)督與管理方面顯現出了很多問題，繼續(xù)深入整改與監(jiān)管。

關鍵詞：扶貧工作；資金管理；創(chuàng)新成效

扶貧資金主要指國家財政預算分配用于扶持各省、地方加速社會經濟增長，改善扶貧主體基礎生活工作條件，促使貧困對象提升收入水平，加快消除農鄉(xiāng)貧困問題的專項經費。由于扶貧資金存在監(jiān)管難度大的特征，在扶貧過程暴露出了很多問題，急需多種政策進行嚴格監(jiān)管。

一、扶貧資金應用中出現的問題

(一)扶貧經費重復補貼，利用率較低

扶貧活動包含農業(yè)、民政、水利、公路等各個領域，并非只是某一單位或某一部門的任務。在扶貧資金控制中，應當統籌兼顧，保證“將錢用在刀刃上”。在生產生活中，各個部門有自身特殊的扶貧經費與扶貧方案，只重視自己業(yè)務領域內的工作，和其他相關部門缺少良好溝通，產生了不同的單位機構重復補貼現象，導致扶貧資金利用不科學，利用率較低，占用了其他扶貧工作的經費支持，不能及時補貼其他應急經費業(yè)務。

(二)財政補貼經費不夠，扶貧經費應用較難

摘要：為了緩解以及消除貧窮，進一步實現全國人民的富裕，是我國社會主義的需要，也是我國社會主義制度的表現。除此之外，還是政府和人民所肩負的責任。另一方面農村的扶貧戰(zhàn)略的開發(fā)，作為我國經濟社會發(fā)展的組成因素，之中尤其關鍵的是農村扶貧資金的運行和使用，也成為探討和評估扶貧資金績效的最直白的方法。山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過山西省農村扶貧開發(fā)條例。相繼山西省水利廳山西省“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃工作招標公告。本文就以農村水利扶貧為出發(fā)點，進一步深入的研究在農村水利扶貧資金管理上存在的問題，并從不同的角度出發(fā)分析問題關鍵，提供相應的解決措施。

關鍵詞：農村；水利；扶貧；資金管理

近來山西省水利廳了山西省“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃工作招標公告，其項目的范圍你主要是包括了十一個地市以及有關的縣(市、區(qū))水利局對36個國家級貧困縣和22個省級貧困縣進行實地踏勘。根據考察的結果規(guī)定了供應商應具備的資格條件、供應商購買招標文件必須攜帶資料、招標文件發(fā)售時間及地點等等。農村扶貧資金是國家為了改善貧窮地區(qū)的生產以及貧窮人口的生活條件，為了進一步增強貧困生活的質量以及人口的綜合素質，用來投入貧困地區(qū)經濟發(fā)展以及社會工程而專門設立的財政專項資金。近些年來，國家越來越注重對農村扶貧工作，其扶貧資金的規(guī)模也繼續(xù)擴大，對農村的生產力產生了巨大的幫助，也進一步的推動了農村經濟的發(fā)展。但是在扶貧資金管理上還存在著許多問題，農村水利扶貧資金管理上也是如此。

一、農村水利扶貧資金管理中存在的問題

(一)扶貧政策的宣傳工作不到位

由于農村所處的貧困狀態(tài)相對較長，這就導致農村信息相對堵塞，村民觀念隨之落后。又因為扶貧政策的宣傳工作不到位，進一步使得貧困村民難以自力更生，并且缺少艱苦奮斗的精神。沒有強烈的愿景，自身方面對經濟發(fā)展盼望富裕的愿望并不強烈，加上小型農戶意識形態(tài)嚴重，也就是小型的富裕就是安康，沒有富裕也是安康，各種傳統落后的思想觀念依賴嚴重。甚至于存在部分的村民就指望著國家的救濟和社會的資助。而往往越貧困的地區(qū)觀念越落后，必須要加大對扶貧政策的宣傳以及引導，必須要幫助貧困村民理清思路，重新輸入新鮮的觀念，才可以增加其擺脫貧窮，建設起全面小康社會的決心。此作為農村水利扶貧資金管理中存在的第一個問題。

(二)地方財政對水利配套資金的支持不足

摘要：在黨的順利召開下，全面建設脫貧攻堅戰(zhàn)現已吹響號角，雖然現階段已經取得了一定成果，已實現6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，但在扶貧資金管理方面仍然存在著諸多問題，本文以扶貧資金管理中存在的問題為論點，重點提出針對性方法與對策。確保我國到2020年全面完成脫貧攻堅，消除絕對貧困。

關鍵詞：脫貧攻堅戰(zhàn)；扶貧資金；方法創(chuàng)新

一、我國扶貧資金管理現存問題

(一)扶貧資金管理制度不完善，缺乏統一的會計核算標準

現階段我國扶貧資金管理制度仍然存在著諸多不足，各地方會計核算標準也未統一。同時，各省市扶貧辦、財政局對扶貧資金管理制度重視度也不足，未能及時對制度進行調整、健全，導致扶貧資金管理制度執(zhí)行力低。同時，部分政府部門在制定扶貧資金管理制度時，未充分結合實際情況，導致制定出來的扶貧資金管理制度缺乏可行性，迫于這些因素導致相關個性指標的扶貧資金管理制度在實施中，出現一系列扶貧資金管理問題。而且由于各地區(qū)扶貧情況不同，制定的扶貧資金管理制度也存在差異，進而加大了建立統一的會計核算標準的難度。對財政管理會計核算的原始憑證等財務工作產生一定影響。

(二)扶貧資金出現閑置，年底花銷突擊增加

目前，已經出現部分地區(qū)扶貧資金存在閑置狀態(tài)，未能充分發(fā)揮扶貧資金的減貧作用。扶貧資金閑置不僅對脫貧攻堅戰(zhàn)產生不利影響，而且降低了減貧效果，甚至導致年底花銷突然增加的現象，出現扶貧資金濫用等違法行為。從當前的形勢來看，我國扶貧資金出現了兩個極端現象，一方面是我國還有近8千萬的貧困人口等待脫貧，另一方面是大量扶貧資金處于閑置狀態(tài)。中央也高度重視扶貧資金的專項審計工作，并進行了詳細的研討，數據顯示扶貧資金閑置比重最高已經達到11.8%。面對此種情況，究其原因，一是我國扶貧資金種類復雜繁多，扶貧項目多且雜。這也影響了扶貧資金使用效果，使扶貧資金普遍處于閑置狀態(tài)。

摘要:基于我國經濟體制不斷完善的背景下，財政水平也顯著提升，但是也存在許多不發(fā)達農村地區(qū)、偏遠貧困地區(qū)經濟發(fā)展滯后的現象。為了實現社會主義發(fā)展目標，真正消除以及緩解貧困的現象，實現人民共同富裕發(fā)展目標，我國建立了財政扶貧制度。通過發(fā)放財政扶貧資金，更加關注社會弱勢群體，以此維護社會的穩(wěn)定性。由此不難了解到，做好財政扶貧資金管理的重要意義。本文從農村財政扶貧資金管理存在的主要問題展開探究，并以此為基礎，提出創(chuàng)新農村財政扶貧資金管理理念、建立全面科學的扶貧資金績效考核機制、完善健全農村財政扶貧資金管理制度等方面的策略，希望為相關人士提供借鑒。

關鍵詞:農村；財政扶貧；資金管理；優(yōu)化思路

在中國特色社會主義道路的建設過程中，財政扶貧開發(fā)屬于關鍵的組成部分，我國政府也投入了大量的人力以及資金，核心目標就是幫助農村地區(qū)脫貧，真正改善貧困地區(qū)的生活條件以及生產條件，提升貧困地區(qū)人口的生活水平。在此過程中，做好農村財政扶貧資金運作以及管理具有一定的現實意義，其會直接影響扶貧資金的使用價值。但就具體實踐過程進行分析，農村財政扶貧資金的運作還有許多方面的問題，影響財政扶貧政策貫徹到實處。基于此，管理人員需要緊跟時代的發(fā)展腳步，創(chuàng)新財政扶貧資金管理理念，建立農村財政扶貧資金激勵機制，推動各項扶貧工作順利開展，加快農村地區(qū)的發(fā)展與建設速度。

一、農村財政扶貧資金管理存在的主要問題

(一)資金管理理念存在偏差對于農村財政扶貧資金運作與管理來說，管理人員沒有緊跟時代的發(fā)展腳步。因為貧困地區(qū)大多數農民獲取收入的能力不高，采用小農經濟生產方式，不利于對當地的資源進行挖掘與使用，進而對農村的經濟發(fā)展產生直接的影響。此外，基于管理理念滯后的背景下，農村財政扶貧資金的整體管理方向產生了一定的變化，無法達到預期的脫貧目標。

(二)資金使用不合理對于農村財政扶貧資金的運作以及管理來說，使用方式還有許多不足之處。許多農村地區(qū)沒有以農民的收入以及利益為主要指標，做好資金管理的工作，不僅沒有與資金流經部門、監(jiān)督管理部門的利益直接掛鉤，而是以政府部門利益為基礎進行資金管理，會對農村財政扶貧資金的使用效率產生較大影響，不利于我國農村地區(qū)脫貧政策的落實。

(三)扶貧資金績效考核單一在農村財政扶貧的發(fā)展進程中，缺乏全方位的考核評價方式。我國對于地方財政扶貧資金的轉移支付，大都對各省扶貧人數、農民收入等進行綜合性考量，并且進行差異化的撥付。而在財政扶貧資金的績效考核階段，也需要對各省上報扶貧人數損益情況進行科學化評價。采用這種簡單的考核方式，沒有充分了解各個農村丟棄貧困人口實際的變化情況，使得扶貧資金績效考核標準與扶貧工作之間脫節(jié)。在進行農村扶貧工作的時候，有些地區(qū)政府將重心放在扶貧工作中，對農村宏觀經濟目標重視度不足，存在農村生態(tài)環(huán)境保護不到位的問題。如果長期追求GDP的增長率，而忽視了扶貧資金的使用效率，就會制約農村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，不利于生態(tài)文明社會建設工作的推進。

一、當前財政扶貧資金管理中存在的問題

（一）財政扶貧資金撥付、支取不及時，影響扶貧工作效率

近年來，盡管財政部門采取措施加快了資金支付進度，但在資金撥付、支取等環(huán)節(jié)仍存在一定程度的滯留現象。當前看，造成資金撥付不及時形成滯留的原因主要是：一是扶貧項目庫建設不到位，沒有事先儲備好項目，沒有科學可行的項目支撐，形成資金等項目，導致項目進度慢；二是項目實施進度緩慢造成資金滯留，資金撥付一般根據項目進度進行撥款，項目建設的滯后造成資金撥付不及時，影響扶貧資金效益；三是項目實施完畢后結余資金長期既沒有重新安排，也沒有及時收回，造成財政資金閑置。

（二）扶貧政策落實有偏差，資金使用范圍、用途比較隨意

對政扶貧資金的用途、范圍，上級有規(guī)范嚴格的政策規(guī)定，但部分基層部門在落實這些政策規(guī)定上，仍然存在學習領會不到位，政策執(zhí)行有偏差等問題，隨意改變財政扶貧資金的用途，導致項目建設與項目規(guī)劃不符，項目資金缺口大，不能按期驗收等問題。

（三）日常資金管理不規(guī)范，存在挪用套取現象

近幾年，各級對扶貧資金管理三令五申，出臺了一系列加強管理的制度辦法，絕大多數基層部門已經認識到，扶貧資金是“禁區(qū)”，是不能碰的“底線”，但仍有極少數項目存在不按照規(guī)定采取招投標和政府采購手續(xù)，直接簽訂相關項目合同，甚至有的將扶貧資金用于其他項目，不按項目批復擅自調整使用范圍等現象發(fā)生。