圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)的保護(hù)研討

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網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的著作權(quán)侵權(quán)行為主要來(lái)自于未經(jīng)著作權(quán)人的授權(quán)直接上傳他人作品、提供著作權(quán)人作品的鏈接服務(wù)形式以及網(wǎng)絡(luò)用戶上傳作品的行為。上傳他人作品是將其作品儲(chǔ)存到服務(wù)器中，供網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽、下載、復(fù)制，這種做法直接侵犯了著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)。《條例》第二條規(guī)定:權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。所以，沒(méi)有經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可，在互聯(lián)網(wǎng)上向其他人提供其作品的上傳、下載、復(fù)制等服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。使用特殊的鏈接技術(shù)，把被鏈者的網(wǎng)址隱蔽在自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)當(dāng)中，將其他網(wǎng)站的著作權(quán)人的作品進(jìn)行鏈接，而網(wǎng)絡(luò)用戶并不清楚該網(wǎng)站與其他網(wǎng)站建立了鏈接，使網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行了侵權(quán)行為，同樣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站中有許多作品是網(wǎng)民們上傳的作品，這些作品如果是經(jīng)過(guò)授權(quán)，則無(wú)需為其負(fù)責(zé)。上傳的作品如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可，雖然網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者經(jīng)營(yíng)沒(méi)有主觀的故意，但客觀上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)侵權(quán)行為起了輔助作用。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者要為他人借助網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)實(shí)施的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，在美國(guó)的《數(shù)字千年版權(quán)法》和我國(guó)的《條例》中都有對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款，比如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的第十七條指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在不知情的情況下，權(quán)利人提出權(quán)利要求后立即刪除改正的，可以免責(zé)。

在網(wǎng)絡(luò)傳播的過(guò)程中除了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有可能直接或者間接的侵權(quán)行為以外，其他的服務(wù)機(jī)構(gòu)也有侵權(quán)行為的嫌疑，比如圖書(shū)館?！稐l例》第七條規(guī)定，圖書(shū)館可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。這里有三層含義，一是圖書(shū)館可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，收藏著作權(quán)人的作品，并且進(jìn)行復(fù)制;二是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向圖書(shū)館內(nèi)的讀者提供瀏覽、下載、上傳、復(fù)制等服務(wù);三是圖書(shū)館在此過(guò)程中不能獲得經(jīng)濟(jì)利益。但是，實(shí)際的情況卻恰恰相反，許多圖書(shū)館打著擦邊球，極力履行和擴(kuò)大第一和第二層含義，忽視或者故意忘記第三層含義。圖書(shū)館由于它們的公益屬性，常常被人們忽視對(duì)著作權(quán)人的侵權(quán)行為。目前對(duì)圖書(shū)館侵權(quán)行為的研究關(guān)注甚少，文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有，作者對(duì)此發(fā)表點(diǎn)拙見(jiàn)，以期拋磚引玉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年5.13億的網(wǎng)民中，有大專及以上學(xué)歷者已達(dá)96.1%。因此，對(duì)圖書(shū)館的侵權(quán)行為的研究，重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)高校圖書(shū)館的侵權(quán)行為的研究。

大學(xué)圖書(shū)館傳播視頻作品的行為性質(zhì)認(rèn)定

高校圖書(shū)館提供的視頻播放服務(wù)，是將視頻作品等文件通過(guò)壓縮的技術(shù)手段，儲(chǔ)存到自己的服務(wù)器上，師生可以在圖書(shū)館的電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室進(jìn)行欣賞瀏覽。這些影視作品來(lái)源于兩個(gè)方面，一是學(xué)校自己創(chuàng)作的作品，二是下載復(fù)制著作權(quán)人的影視作品。對(duì)于學(xué)校自已創(chuàng)作的視頻作品，圖書(shū)館不涉及侵權(quán)行為。同樣，沒(méi)有取得其他著作權(quán)人的許可，向大家提供其作品，如果遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定，圖書(shū)館電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室免費(fèi)供大家瀏覽欣賞，沒(méi)有獲得經(jīng)濟(jì)利益，同樣不存在侵權(quán)行為。事實(shí)上恰恰相反，絕大多數(shù)圖書(shū)館在師生上網(wǎng)時(shí)必須交費(fèi)，從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，這就存在侵權(quán)的嫌疑。作者對(duì)本省76所高校圖書(shū)館的電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有75個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室有收費(fèi)現(xiàn)象，基本上為每小時(shí)二元。雖然收看視頻本身不收費(fèi)，但上網(wǎng)收費(fèi)可同樣視為收費(fèi)。這種行為是否構(gòu)成侵權(quán)行為?作者認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)行為。大家交費(fèi)的目的是使用圖書(shū)館網(wǎng)站的視頻作品，那么圖書(shū)館的電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室就直接從中獲得了經(jīng)濟(jì)利益。因此，這種行為不符合《條例》中免責(zé)條款中的有關(guān)規(guī)定，即不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。作者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有的圖書(shū)館自己本身管理的網(wǎng)絡(luò)閱覽室是免費(fèi)供讀者上網(wǎng)的，但是館內(nèi)卻有外單位或者個(gè)人承包的網(wǎng)絡(luò)閱覽室是收費(fèi)運(yùn)營(yíng)的。雖然日常管理權(quán)不在圖書(shū)館，作者認(rèn)為應(yīng)該等同于圖書(shū)館的電子網(wǎng)絡(luò)閱覽室，它的侵權(quán)行為，圖書(shū)館同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

當(dāng)然，有些視頻作品是師生自己未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)上傳至圖書(shū)館的服務(wù)器上供他人觀看，這些師生雖然是直接的侵權(quán)人，但是，圖書(shū)館的網(wǎng)站提供了視頻作品的存儲(chǔ)空間，圖書(shū)館與上傳作品的師生負(fù)有同樣的侵權(quán)行為。除非嚴(yán)格遵守《條例》中的條款，不知道也沒(méi)有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)。實(shí)際上大多數(shù)網(wǎng)站的管理者都知道上傳的作品存在侵權(quán)行為，只是裝聾作啞而已。一般的網(wǎng)站都能對(duì)上傳的淫穢和反動(dòng)內(nèi)容的作品進(jìn)行嚴(yán)格剔除，為什么對(duì)其他未經(jīng)授權(quán)的作品就不能嚴(yán)格審查呢?比如影院正在熱播的大片，該網(wǎng)站就已經(jīng)有上傳的視頻了，網(wǎng)站的管理者難道不知道是侵權(quán)嗎?因此網(wǎng)站的管理者對(duì)上傳的作品應(yīng)該盡到嚴(yán)格審查的責(zé)任，反之，同樣視為侵權(quán)行為。要想不構(gòu)成侵權(quán)行為，應(yīng)該明示網(wǎng)站僅提供信息存儲(chǔ)空間，不刪改作品，沒(méi)有合理的理由知道作品侵權(quán)，在得到著作權(quán)人的認(rèn)為侵權(quán)的通知后，立刻對(duì)侵權(quán)作品進(jìn)行刪除。但是大部分網(wǎng)站是難以做到這些的。有的圖書(shū)館網(wǎng)站播出未授權(quán)的影視作品時(shí)，片頭注明:“此片僅供學(xué)習(xí)參考”，以規(guī)避侵權(quán)行為?！稐l例》第六條第三款規(guī)定，為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品的，可以免責(zé)。但實(shí)際情況卻不是真正在課堂上為教學(xué)或者研究之用，而是在圖書(shū)館的網(wǎng)站上供大家?jiàn)蕵?lè)瀏覽，明顯是侵犯了著作權(quán)人的傳播權(quán)。

大學(xué)圖書(shū)館保護(hù)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)的對(duì)策

高等學(xué)校是知識(shí)分子云集之地，是現(xiàn)代文明傳播的殿堂。圖書(shū)館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源、參與大學(xué)生教育的職能，不應(yīng)該成為侵犯著作產(chǎn)權(quán)的場(chǎng)所。

1加強(qiáng)自身建設(shè)

圖書(shū)館的管理者和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法和《條例》，要具有極強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守著作權(quán)法和《條例》規(guī)定的法律法規(guī)。影視作品的創(chuàng)作，不但凝聚著作者大量的心血，同時(shí)伴隨著大量的物質(zhì)投入。我們應(yīng)該尊重作者由此產(chǎn)生的各種權(quán)利，特別是網(wǎng)絡(luò)的傳播權(quán)。對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買的影視作品，不能存儲(chǔ)在服務(wù)器中，在網(wǎng)絡(luò)上傳輸播放;對(duì)公眾上傳的作品，應(yīng)該嚴(yán)格審查，不能貪小利而失大節(jié)。圖書(shū)館是學(xué)校的第二課堂，它的行為對(duì)學(xué)生會(huì)有潛移默化的影響。圖書(shū)館在遵守《條例》的同時(shí)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法規(guī)教育，因?yàn)樗麄兪菨撛诘木W(wǎng)絡(luò)視頻上傳者。大學(xué)生思想活躍，接受新鮮事物快，探索能力強(qiáng)，敢于冒險(xiǎn)，對(duì)于上傳視頻作品他們認(rèn)為一點(diǎn)小投機(jī)動(dòng)作是好玩，沒(méi)有意識(shí)到這是侵權(quán)行為，是對(duì)著作權(quán)人利益的傷害。只要我們加強(qiáng)宣傳和教育，讓他們具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律意識(shí)，一定會(huì)杜絕侵犯著作權(quán)人權(quán)利行為的發(fā)生。圖書(shū)館管理者和工作人員的基本素質(zhì)除了具有圖書(shū)館學(xué)的理論知識(shí)，掌握?qǐng)D書(shū)館基本的業(yè)務(wù)技能以外，還應(yīng)該了解和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法、《條例》方面的相關(guān)知識(shí)。只有具備這些基本知識(shí)，才能在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，在保存和傳播人類文化遺產(chǎn)、傳播現(xiàn)代文明、構(gòu)建和諧社會(huì)方面作出貢獻(xiàn)。

2加強(qiáng)制度建設(shè)

人的自覺(jué)性是有一定限度的，規(guī)范公眾的行為必須依靠法律和規(guī)章制度。圖書(shū)館網(wǎng)站制度內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)是以下幾個(gè)方面:(1)加強(qiáng)上傳作品的審查，除了禁止播放具有反動(dòng)、淫穢內(nèi)容的作品外，更要禁止其他侵權(quán)作品的播放;對(duì)于應(yīng)用于教學(xué)的影視作品應(yīng)該制定一個(gè)播放期限，本課程結(jié)束后應(yīng)該予以刪除，不能無(wú)期限地播放，那樣就造成侵權(quán)行為。(2)對(duì)于著作權(quán)人提出的侵權(quán)行為的書(shū)面申請(qǐng)，要認(rèn)真研究。同時(shí)刪除涉嫌侵權(quán)的作品，或者斷開(kāi)與涉嫌侵權(quán)的作品的鏈接。如果作品是學(xué)生或者教師上傳的，要將著作權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)轉(zhuǎn)送提供作品錄像制品的服務(wù)對(duì)象;服務(wù)對(duì)象網(wǎng)絡(luò)地址不明、無(wú)法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)將書(shū)面申請(qǐng)的內(nèi)容同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上公告［2］。服務(wù)對(duì)象接到圖書(shū)館網(wǎng)站提供者轉(zhuǎn)送的通知書(shū)后，認(rèn)為其提供的作品未侵犯他人權(quán)利的，可以向圖書(shū)館網(wǎng)站提交書(shū)面說(shuō)明，證明其未侵權(quán)的理由與證據(jù)。經(jīng)過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站慎重研究認(rèn)為不侵權(quán)的，可以恢復(fù)被刪除的作品，或者恢復(fù)與被斷開(kāi)的作品。(3)懲罰措施。對(duì)網(wǎng)站侵權(quán)違規(guī)的行為應(yīng)給予行政和經(jīng)濟(jì)的處罰，責(zé)令其在一定的期限內(nèi)改正。對(duì)工作人員處罰的手段視其嚴(yán)重程度，可以進(jìn)行罰款、警告、調(diào)離工作崗位、行政降級(jí)等處罰。同時(shí)，制度建設(shè)要考慮另外一面，在保護(hù)著作權(quán)人利益的前提下，也要有利于大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)視頻建設(shè)的發(fā)展。畢竟網(wǎng)絡(luò)視頻是一種全新的網(wǎng)絡(luò)媒體形式，如果完全考慮著作權(quán)人的利益，勢(shì)必會(huì)扼殺網(wǎng)絡(luò)視頻事業(yè)的發(fā)展。要像中國(guó)人民大學(xué)彭蘭教授論述的那樣:“針對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的政策和法律，不能以扼殺為目的;政策或法律的制定者，應(yīng)該在充分認(rèn)識(shí)新技術(shù)利弊的前提下來(lái)研究對(duì)策，應(yīng)該擺脫個(gè)別案例的影響?？傊?，政策或法律的制定者應(yīng)該著眼于未來(lái)而不是眼前，著眼于社會(huì)全局利益而不是個(gè)別利益［3］。

3加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)視頻本身是高科技發(fā)展到一定階段的媒體傳播產(chǎn)物，由它產(chǎn)生的法律侵權(quán)最簡(jiǎn)單和最直接的辦法應(yīng)該由高科技的防侵權(quán)的技術(shù)手段來(lái)完成。大學(xué)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)與著作權(quán)人、相關(guān)企業(yè)一起共同筑起防止侵權(quán)的長(zhǎng)城。首先著作權(quán)人完成視頻作品后，應(yīng)該對(duì)作品采取最先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行加密處理。只有對(duì)作品進(jìn)行了加密才能分辨出是合法使用還是非法使用。對(duì)作品的加密工作是防止侵權(quán)的第一道防火墻，在發(fā)生了侵權(quán)行為后，可以憑借加密的技術(shù)行為，控告侵權(quán)者的故意侵權(quán)。任何事物都有正反兩個(gè)方面，有加密技術(shù)就有解密技術(shù)，而且今天解密技術(shù)的生意非常紅火。從著作權(quán)人受到的侵權(quán)威脅分析，其利益受到損害的可能并不是來(lái)自于使用者個(gè)人對(duì)技術(shù)措施的破解，而是破解設(shè)備的生產(chǎn)與擴(kuò)散［4］。在我國(guó)，存在專門從事技術(shù)破解、制作盜版作品、生產(chǎn)用于破解技術(shù)措施的設(shè)備和軟件的解密公司，有人稱之為解密產(chǎn)業(yè)或者是侵權(quán)產(chǎn)業(yè)［5］。對(duì)這種產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格打擊和制裁，否則知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就無(wú)從說(shuō)起。要加強(qiáng)和提高作品加密技術(shù)的研究和經(jīng)費(fèi)投入，使加密技術(shù)永遠(yuǎn)處于先進(jìn)水平。另外要建立加密和解密技術(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入制度的門檻，讓企業(yè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在著作權(quán)人視頻作品的媒介上，必須標(biāo)上“嚴(yán)禁復(fù)制”的水印。同時(shí)，錄制和播放技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)讀出該水印后，不能進(jìn)行錄制和播放。唯有如此，才能杜絕侵權(quán)行為。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要求生產(chǎn)錄制和播放視頻音響設(shè)備的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，必須具有讀取“嚴(yán)禁復(fù)制”水印并且在讀取水印后不再?gòu)?fù)制和播放的功能。在技術(shù)上對(duì)復(fù)制權(quán)和播放權(quán)進(jìn)行限制，設(shè)置一定的權(quán)限，把人為的因素控制在極小的范圍內(nèi)，讓技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行把關(guān)，才能真正地起到防止侵權(quán)行為發(fā)生的作用。（本文作者：柳勝國(guó) 單位：寶雞文理學(xué)院圖書(shū)館）