企業(yè)實施預(yù)算管理的問題及建議

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摘要：社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展在給企業(yè)提供更多發(fā)展空間的同時也使其面臨更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的位置，獲得更多的利潤空間，就必須對企業(yè)內(nèi)部實施更為科學(xué)嚴(yán)格的管理，尤其是全面預(yù)算管理的運用。企業(yè)必須認識到全面預(yù)算管理的重要性，并且對其在企業(yè)實際管理中存在的一些問題和不足要有充分的認識，提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施，只有這樣才能更好的推動企業(yè)向著更高、更快的方向發(fā)展。本文主要對企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中遇到的一些問題及完善措施進行了簡單的分析與探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；建議

一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要性

面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)如何將自身有限的資源和能力與市場上能夠利用到的機會進行有效的結(jié)合是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個重要難題，對此，企業(yè)除了要制定科學(xué)的戰(zhàn)略計劃外，還必須通過長短期的預(yù)算對企業(yè)發(fā)展中的長短期計劃進行預(yù)測，換句話說就是企業(yè)可以借助戰(zhàn)略計劃來實現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，而執(zhí)行的過程也就是計劃和目標(biāo)實現(xiàn)的過程，而企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)就是借助預(yù)算，所以企業(yè)實施全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。企業(yè)要想保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，其實現(xiàn)目標(biāo)的一個重要方式就是可以在全面預(yù)算的基礎(chǔ)之上建立一個良好的管理體系，通過預(yù)算管理體系帶動整個企業(yè)的管理架構(gòu)的變革，通過對企業(yè)內(nèi)部控制體系進行有效的整合來落實責(zé)任預(yù)算，并且通過對預(yù)算業(yè)績進行科學(xué)的考評，使得戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利的開展和實施，由此為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的典型問題

1.預(yù)算管理體系不健全

在運用全面預(yù)算管理的過程中，有很多企業(yè)并不能依據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定本企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，因此導(dǎo)致預(yù)算管理工作沒有良好的約束力，非常隨意，不管是在預(yù)算的編制階段，還是在實施過程中，以及到預(yù)算的分析甚至是業(yè)績的評價中都沒有良好的約束，同時再加上缺乏有效的獎懲機制，很多管理工作都依據(jù)的是管理層個人的想法進行操作。其具體體現(xiàn)在，企業(yè)管理人員沒有對預(yù)算指標(biāo)的設(shè)置以及考核機制予以高度的重視，甚至有的企業(yè)對于制定的年度獎懲措施也沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，所以使得企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理沒有足夠的嚴(yán)肅性，在很大程度上挫傷了一些員工工作的積極性以及對全面預(yù)算管理的支持度。

2.預(yù)算管理缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持和全員參與

當(dāng)前，很多企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)都是由財務(wù)部門進行匯總形成的，所以導(dǎo)致很多管理人員和企業(yè)員工都單純的認為預(yù)算工作就是財務(wù)部門的事情，與本部門以及個人沒有很大的關(guān)系，因此導(dǎo)致其在實際參與預(yù)算管理的過程中并沒有很大的熱情，而且也不是所有人員都會參與到預(yù)算工作中。如：目前部分企業(yè)存在預(yù)算編制完全由財務(wù)部門組織和牽頭的現(xiàn)象，甚至很多企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算數(shù)據(jù)也完全由財務(wù)人員代為編制。但財務(wù)人員由于工作性質(zhì)的限制，對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢及市場競爭情況的認知肯定不如一線業(yè)務(wù)人員清楚，因此完全由財務(wù)人員編制的企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)特別是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)很可能就是財務(wù)人員自己拍腦袋決定的，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性不足，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)失真，失去了通過編制企業(yè)預(yù)算指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的意義。

3.缺乏科學(xué)合理的預(yù)算編制方法

當(dāng)前很多企業(yè)在編制預(yù)算時，并沒有科學(xué)的編制指導(dǎo)思想，所以導(dǎo)致其編制的預(yù)算所考慮到的范圍非常狹窄，因為其沒有對當(dāng)前所面臨的政治和經(jīng)濟環(huán)境以及市場環(huán)境進行綜合的分析，而且對自身企業(yè)的發(fā)展情況也沒有予以充分的考慮。比如，有一些企業(yè)為壓縮預(yù)算成本，在進行預(yù)算編制工作時就會單純的以前一年的歷史數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)對新一年度的預(yù)算進行編制，而有的企業(yè)管理者則出于給下級施壓的目的，會提出一些不切實際的業(yè)績預(yù)算指標(biāo)，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的編制缺乏科學(xué)性和合理性，預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，影響了預(yù)算的執(zhí)行效果。

4.預(yù)算執(zhí)行流于形式

在當(dāng)前的預(yù)算管理過程中，很多企業(yè)都存在忽視執(zhí)行的問題，而是把重點放在編制上面，以至于花費很長時間編制的預(yù)算報告并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的責(zé)任，有的企業(yè)甚至將耗費大量人力、物力制定的預(yù)算報告拋之腦后，而有些企業(yè)即便是執(zhí)行了，但是因為沒有對執(zhí)行情況進行定期的分析和實施的監(jiān)控，所以在出現(xiàn)問題以后，往往會不知所措無從調(diào)整。因此致使預(yù)算管理工作不能得到良好的展開，從而使得預(yù)算管理的效果也是微乎其微。

5.預(yù)算控制、監(jiān)督不到位

在企業(yè)全面預(yù)算管理工作中其主要包括了過程控制以及績效評價兩個主要方面，但是在實際的預(yù)算管理過程中，有很多企業(yè)并不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，大多數(shù)企業(yè)都是比較偏向于考核的結(jié)果，而對預(yù)算的過程往往都忽視了。而也有一些企業(yè)雖然認識到了預(yù)算管理過程的重要性，但是僅僅把預(yù)算的控制工作放在財務(wù)部門，通過財務(wù)部門對預(yù)算進行審批和控制，但是因為財務(wù)部門本身具有一定的局限性，所以使得其只能依據(jù)預(yù)算的額度進行批復(fù)，并不能對企業(yè)的實際支出情況進行科學(xué)合理的判斷，由此在很大程度上影響了企業(yè)的運行效率。

三、企業(yè)完善全面預(yù)算管理的對策建議

1.提高企業(yè)管理者對全面預(yù)算的意識

企業(yè)的全面預(yù)算管理其實是一項非常復(fù)雜的工作，所以在實際開展工作之前，企業(yè)管理人員不僅要對預(yù)算管理的重要性予以充分的肯定，而且還必須對管理的內(nèi)容予以全面的了解。此外，企業(yè)管理層還必須制定嚴(yán)格的獎懲制度，從而提升員工良好的價值觀念，有效激發(fā)各階層人員工作的熱情，由此更好的推動預(yù)算管理順利有效的開展。

2.預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略要緊密銜接

戰(zhàn)略規(guī)劃是長遠的、宏觀的，而經(jīng)營目標(biāo)是一年戰(zhàn)略規(guī)劃的細化，經(jīng)營計劃是分解、細化、落實經(jīng)營目標(biāo)進而形成的具體行動計劃，全面預(yù)算是為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所做的資源安排，是經(jīng)營目標(biāo)量化的成果，所以預(yù)算編制目標(biāo)應(yīng)該與公司的戰(zhàn)略緊密銜接，在企業(yè)確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)下，展開有效的設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，明確企業(yè)每位員工的職權(quán)力，總部目標(biāo)與下屬企業(yè)單位目標(biāo)保持一致。

3.完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)要更好的提高全面預(yù)算管理的效果，就必須對預(yù)算管理委員會以及辦公室進行科學(xué)而系統(tǒng)的管理，明確各個職能部門的分工，確定管理職責(zé)，形成不同層次全面參與的預(yù)算管理體系和組織結(jié)構(gòu)，使得不同部門之間實現(xiàn)溝通順暢，并且互相制約。除此之外還需要建立多層次的預(yù)算管理跟蹤報告機制，對不同的預(yù)算內(nèi)容進行全面而充分的考慮，對預(yù)算的目標(biāo)進行歸口跟蹤以及管控和分析工作，從而實現(xiàn)對預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題進行及時的反饋和持續(xù)改進的目的。

4.完善預(yù)算激勵機制

激勵機制是組織管理者在經(jīng)營過程中著眼于員工的工作動機，驅(qū)動他們達成一定的工作績效來實現(xiàn)組織目標(biāo)。但是如果在對員工的工作業(yè)績進行評價時，單純的以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進行評分，而不預(yù)留一定的彈性的話，就會使得預(yù)算工作變得非常松弛。因為在實際的預(yù)算執(zhí)行過程中，不可避免的會出現(xiàn)預(yù)算和實際不相符合的情況，所以在激勵機制制定時必須對各個方面的因素進行充分的考慮，并且科學(xué)的將報酬和業(yè)績進行有效的結(jié)合，由此更好地激發(fā)個人參與的動力，從而在其中獲得更多的收益。

5.全面預(yù)算管理借助信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時管控

為了及時而準(zhǔn)確的對預(yù)算進行修改和調(diào)整，在預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，必須借助于大量的反饋和信息，而且因為所處的環(huán)境比較復(fù)雜，所以為了對整個過程進行有效的監(jiān)督和管理，還需要借助一些先進的技術(shù)措施，從而實現(xiàn)對預(yù)算的科學(xué)管控。如，可以借助信息系統(tǒng)建立不同層級的日報，如銷售、生產(chǎn)日報，將月度目標(biāo)落實分解至日，信息系統(tǒng)自動抽取關(guān)鍵指標(biāo)，由軟件或郵件每日定時自動推送日報，確保月度目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)費用性質(zhì)不同，通過信息系統(tǒng)自動時時管控，如固定費用以月度科目預(yù)算額度為限，變動費用以費銷率進行時時管控使用，確保各組織、各科目費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實現(xiàn)資源有限投放使用。

6.重視人員綜合素質(zhì)的提升

在財務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理是其非常重要的工作內(nèi)容，但是全面預(yù)算管理工作并不單純的體現(xiàn)在記賬中，而是要落實到實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并且為了提高管理的效果，企業(yè)要對相關(guān)人員進行定期的培訓(xùn)，此前還要組織內(nèi)部學(xué)習(xí)，以及參加教育活動等，從而使得預(yù)算管理得到有效的落實?？傊?，在企業(yè)管理工作中，全面預(yù)算管理是其非常重要的組成部分，但是在實際的管理工作中經(jīng)常會存在很多的不足，所以這就要求企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施，不斷提升全面預(yù)算管理工作的方案，由此為企業(yè)的長遠發(fā)展提供堅實可靠的保障。

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作者:張秀娟 單位:潤華集團股份有限公司