農(nóng)業(yè)遠程教育現(xiàn)狀及問題分析

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摘要：中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在飛速發(fā)展，但農(nóng)民素質(zhì)卻成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一塊短板，農(nóng)業(yè)遠程教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的一條捷徑，但由于種種原因，農(nóng)業(yè)遠程教育的發(fā)展卻不盡如人意，如何更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育，本文從對農(nóng)業(yè)遠程教育的現(xiàn)狀入手，分析了農(nóng)業(yè)遠程教育的現(xiàn)狀、特征和問題，希望對遠程教育的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；遠程教育；現(xiàn)狀；問題

現(xiàn)代遠程教育是一種相對跨學(xué)校、跨地區(qū)的教育體制和教學(xué)模式，采用了先進的多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)集成的教學(xué)平臺，采用靈活的形式，突破時間和空間的限制，利用無線網(wǎng)和移動設(shè)備的發(fā)展與普及，學(xué)生可以隨時隨地接收教育。與傳統(tǒng)面授教育相比，遠程教育的優(yōu)勢在于突破了時空的限制，擴大了教育規(guī)模，降低教育成本。然而，農(nóng)業(yè)遠程教育面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需求，卻出現(xiàn)了與之不相適應(yīng)的現(xiàn)狀和問題。為了探索和創(chuàng)新適合大農(nóng)類遠程教育發(fā)展的模式，本研究對農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)現(xiàn)狀進行了調(diào)查，分析了制約我國大農(nóng)類遠程教育發(fā)展壯大的問題所在，為農(nóng)業(yè)遠程院校走出困境，走向健康、可持續(xù)發(fā)展壯大之路提供了重要依據(jù)和參考。

1農(nóng)業(yè)遠程教育的現(xiàn)狀和特征

農(nóng)業(yè)遠程教育依托現(xiàn)代高校的力量，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的技術(shù)手段，憑借學(xué)習(xí)形式和時間靈活機動，學(xué)習(xí)資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展勢頭良好。但對于龐大的農(nóng)村人口基數(shù)來講，農(nóng)業(yè)遠程教育的受教人群相對較少，如何加快農(nóng)業(yè)遠程教育大眾化進程，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)的基層農(nóng)技推廣和管理人員、龍頭企業(yè)和合作社負責(zé)人和農(nóng)村發(fā)展帶頭人，需要我們進一步探索農(nóng)業(yè)遠程教育新模式，從而力圖構(gòu)建農(nóng)民終身教育的體系。

1．1農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大，但農(nóng)村實用人才文化程度偏低

到目前為止，本研究課題針對杭州地區(qū)農(nóng)民總體層次進行了一次大范圍的調(diào)查和統(tǒng)計，將農(nóng)民分成了普通農(nóng)民和實用人才兩類，針對大農(nóng)類遠程教育的培養(yǎng)對象，將全市128880名農(nóng)村實用人才進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。從調(diào)查結(jié)果來看杭州市農(nóng)村實用人才的文化程度普遍偏低，初中以下64．6％，高中24．7％，中專1．4％，大專6．7％，本科及以上2．6％。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，而人才是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展進程的智力支撐。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要提高農(nóng)民素質(zhì)。目標與現(xiàn)實的差距很大，說明相當(dāng)一部分職業(yè)農(nóng)民還需要接受高等教育，整個需求很大。同時，通過對以上人群的調(diào)查統(tǒng)計可以看出，從目前的培養(yǎng)渠道來看，來自高校和科研院所的培養(yǎng)人員僅占0．7％左右，高校和科研院所在新型農(nóng)民的人才培養(yǎng)過程中還有很大的發(fā)揮空間，通過推出合適的培訓(xùn)專業(yè)，整合合理的教育資源，豐富教育形式，大農(nóng)類遠程教育的培養(yǎng)會有更廣闊的前景。我國農(nóng)村成人教育存在很多困難，但大力發(fā)展大農(nóng)類遠程教育是解決農(nóng)村成人教育的有效途徑之一。

1．2政策引導(dǎo)積極，農(nóng)業(yè)遠程教育發(fā)展的趨向良好

2014年中央1號文件明確提出：“加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度。”新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農(nóng)民大體分為三類：生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的核心內(nèi)容，這是由新型職業(yè)農(nóng)民“高素質(zhì)”的鮮明特征決定的，要做到“教育先行、培訓(xùn)常在”。對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)應(yīng)從三方面考慮：一是對種養(yǎng)大戶等骨干對象，要通過教育培訓(xùn)使之達到新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求；二是對經(jīng)過認定的新型職業(yè)農(nóng)民，要開展從業(yè)培訓(xùn)，使之更好地承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；三是對所有新型職業(yè)農(nóng)民，要開展經(jīng)常性培訓(xùn)，使之不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。農(nóng)業(yè)部在《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見》中明確提出：積極探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，切實加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)化、標準化水平。要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民需要教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)可以加速推進新型職業(yè)農(nóng)民成長。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須要根據(jù)不同層次需求，有針對性分類開展教育培訓(xùn)。

1．3軟硬件條件日趨成熟，農(nóng)業(yè)遠程教育大有可為

現(xiàn)代遠程教育是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等的發(fā)展為基礎(chǔ)的，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代遠程教育發(fā)展和實施過程中扮演了重要的角色，多媒體教學(xué)資源研發(fā)、教學(xué)平臺開發(fā)都離不開技術(shù)的進步和支撐，而伴隨著技術(shù)的進步，各農(nóng)業(yè)高校遠程教育在線教學(xué)網(wǎng)站日趨完善，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動終端設(shè)備等分布式遠程教育綜合運行平臺逐漸發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代遠程教育人才培養(yǎng)體系逐漸形成，包括遠程教育管理、教學(xué)過程、教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)了師生之間在不同時空（或在同一時間的不同空間，或在不同時間的不同空間）內(nèi)出色地完成教學(xué)任務(wù)。

1．4多種培養(yǎng)模式并存，新模式助推大農(nóng)類遠程教育發(fā)展

大農(nóng)類遠程教育的人才培養(yǎng)模式有自主招生類、有與政策扶持的基層農(nóng)技人員免費學(xué)歷教育類、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育類，以及與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶合作的，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才班等。經(jīng)過多年的大農(nóng)類遠程教育自主招生，自費生源逐漸萎縮，但與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)扶持相關(guān)政策相契合的農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)模式需求空間較大，發(fā)展勢頭逐漸顯現(xiàn)?！稗r(nóng)業(yè)科技示范戶大專班”、“農(nóng)業(yè)科技帶頭人大專班”等層出不窮，高等農(nóng)業(yè)遠程教育實踐已顯示出勃勃生機，培養(yǎng)了一小部分農(nóng)村亟需的高級實用人才，為大農(nóng)類遠程教育的發(fā)展進行了有益的嘗試，對于進一步探索和建立面向農(nóng)村開放式的遠程教育新模式，建立大農(nóng)類遠程教育模式具有十分重要的意義。

2農(nóng)業(yè)遠程教育存在的問題

信息技術(shù)的飛速發(fā)展給大農(nóng)類遠程教育帶來了良好的機遇，越來越多從事農(nóng)業(yè)的學(xué)員走進遠程教育的課堂。但存在的問題也日益顯現(xiàn)，特別是專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計以及教學(xué)模式結(jié)合大農(nóng)類遠程教育的緊密度還是有所欠缺，主要有以下幾個方面。

2．1專業(yè)設(shè)置過于綜合性，針對農(nóng)業(yè)遠程學(xué)生特性不強

本研究課題組對部分已畢業(yè)和在讀的農(nóng)業(yè)遠程學(xué)生發(fā)放了調(diào)查表，對現(xiàn)有學(xué)員的職業(yè)進行分析，農(nóng)民（從業(yè)人員）只有4．5％，主要是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的人員和其他人，但是在一項針對短期培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員的調(diào)查顯示農(nóng)民又很愿意接受農(nóng)業(yè)高等學(xué)歷教育（80．9％），意愿和實際現(xiàn)狀之間有一個很大的空間和距離，通過我們對學(xué)員的調(diào)查來看，阻礙這一意愿實現(xiàn)的主要原因有遠程專業(yè)的設(shè)置跟農(nóng)民所從事的工作存在一定的差異性，目前農(nóng)民從事的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營或維修的專業(yè)性很強，他們渴望從大專院校學(xué)到針對性的理論知識，但目前由于大專院校的專業(yè)設(shè)置不斷精減，都變成了綜合性的專業(yè)，針對性的專業(yè)缺乏，這成為阻礙農(nóng)民進入大學(xué)的最大障礙。以從事茶葉的農(nóng)民為例，他們需要的是茶園管理、茶樹栽培、品種繁育、病蟲害防治、茶葉加工、茶葉銷售、茶葉企業(yè)管理以及無公害栽培等方面的具體技術(shù)，但目前大農(nóng)類的專業(yè)中，涉及這些專業(yè)技術(shù)的專業(yè)和課程很少，因此影響了他們?nèi)雽W(xué)的積極性。

2．2課程設(shè)計仍然套用傳統(tǒng)教學(xué)形式，缺乏融合性和應(yīng)用性

目前由于實際操作存在困難，大農(nóng)類遠程教育設(shè)置操作和實踐環(huán)節(jié)對參加遠程教育學(xué)習(xí)的職業(yè)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員來說實用性不足，大部分的課程都在網(wǎng)上直接學(xué)習(xí)，而職業(yè)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員所需要的很多技能都需要現(xiàn)場指導(dǎo)或交流。大農(nóng)類遠程教育結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)民自身素質(zhì)設(shè)計課程和教學(xué)等方面針對性和綜合性不足。很多已畢業(yè)的學(xué)員就表示，學(xué)院設(shè)置的課程深奧的理論知識過多，而可操作的實踐知識則過于缺乏。大農(nóng)類遠程教育模式應(yīng)立足于農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，著眼于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，致力于使學(xué)習(xí)者具有適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的良好文化基礎(chǔ)和適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活的適用技能，為農(nóng)村培養(yǎng)高層次、用得上的適用人才。

2．3溝通和交流渠道較少，問題很難得到及時解決

目前遠程教育主要以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主，雖然可以在主題和自由討論區(qū)給老師留言，但及時性就很難保證，教師和學(xué)生的實時在線溝通只在考試前的幾天在網(wǎng)上答疑時進行溝通，學(xué)習(xí)過程中有問題不能直接交流，導(dǎo)致很多學(xué)生有疑不能問，有惑不能解，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在發(fā)展大農(nóng)類遠程教育的過程中，面臨著部分學(xué)員文化水平低、專業(yè)知識少、學(xué)習(xí)氛圍差的問題，就更需要老師的輔導(dǎo)才能完成學(xué)習(xí)。尤其是有些農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)者，底子薄、自學(xué)能力差，沒有教師輔導(dǎo)會導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程中斷，學(xué)習(xí)積極性下降。

2．4學(xué)習(xí)途徑單一，知識面狹窄

現(xiàn)代遠程教育發(fā)展過程中，課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)已經(jīng)相對完善，但大農(nóng)類遠程教育學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也很想享受進入大學(xué)學(xué)習(xí)的氛圍，想遨游在知識的海洋中，特別是從事農(nóng)業(yè)人員遇到的問題往往和實際聯(lián)系緊密，具有很強的地方差異性，必須查找相關(guān)的文獻資料才能得出答案，但依托高校的圖書館服務(wù)是不對遠程學(xué)生開放的，大量的學(xué)習(xí)資源只能遙想不能解惑，這一環(huán)節(jié)對遠程學(xué)生來說也是一種缺憾。

2．5大農(nóng)類遠程教育評價手段單一，綜合評價指標缺乏

遠程教育質(zhì)量是遠程教育這種教學(xué)模式存在的生命力和活力保證，雖然現(xiàn)代遠程教育通過大力開發(fā)在線教學(xué)系統(tǒng)、實現(xiàn)多途徑的學(xué)習(xí)方式，加強在線學(xué)習(xí)時長、監(jiān)督和評分，強化作業(yè)占分比重等多方面的努力來提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建相對完善的學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系，但是整體還是通過傳統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)成績來評價和衡量大農(nóng)類遠程教育學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，教學(xué)評價的有效手段和評價方法傳統(tǒng)和單一，降低了大農(nóng)類遠程教育參與者的積極性和社會認可度。另外，從學(xué)生選擇浙江大學(xué)遠程教育學(xué)習(xí)的主要因素看，工作需要、距離和名校因素都占了相當(dāng)大的比例。從2013年開始，全國正在逐步開展職業(yè)農(nóng)民培育。國家提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，并在職業(yè)標準、職業(yè)教育與培訓(xùn)、認定管理、扶持政策等四個方面有一套完整的實施方案，隨著各項扶持和優(yōu)惠政策的出臺，必將從側(cè)面極大地推動大農(nóng)類遠程教育的發(fā)展?？梢钥隙ǖ氖?，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)成人教育的對象將實現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村基層干部為主向以農(nóng)民為主轉(zhuǎn)變。只要浙江大學(xué)在專業(yè)和課程的設(shè)置發(fā)揮自身優(yōu)勢，教學(xué)形式的改革上做好準備，一定會迎來一個大農(nóng)類遠程教育發(fā)展的高潮。

作者：壽月仙 單位：杭州市農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心