外匯綜合信息管理平臺創(chuàng)建

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摘要：隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的變化和十八大后我國全面深化改革，外匯管理工作中也產(chǎn)生了許多新的情況和問題，本文以大數(shù)據(jù)技術(shù)理念為指導(dǎo)，探討如何構(gòu)建一個高效安全的外匯綜合信息管理平臺，對將來外匯管理信息化建設(shè)和監(jiān)管效率的提升具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：外匯管理；大數(shù)據(jù)；信息化

一、當(dāng)前外匯管理工作中的新情況

當(dāng)前，在國際經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生巨大變革的同時，我國也已步入全面深化改革時期，新形勢下我國外匯管理工作在層出不窮的信息技術(shù)和國內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)形勢的雙重影響下，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

(一)由于信息技術(shù)快速發(fā)展、我國網(wǎng)絡(luò)帶寬的大幅提升、超大總量信息存儲設(shè)備和相關(guān)技術(shù)的誕生，以及高速計算芯片廣泛應(yīng)用，各行各業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)已逐步由各區(qū)域數(shù)據(jù)分中心向數(shù)據(jù)大集中模式過渡，國家外匯管理局更是走在前列，依托外匯管理局應(yīng)用服務(wù)平臺(asone)，將絕大多數(shù)外匯業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)集中在總局統(tǒng)一管理，對外提供信息服務(wù)。與此同時，外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)就形成一個巨大的數(shù)據(jù)倉庫，為在外匯管理中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

(二)十八大以后，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能已成為目前各級政府和監(jiān)管部門全面深化改革的首要舉措，國家外匯管理局已取消大量行政許可項目，將許多外匯業(yè)務(wù)由事前審批改為事后備案模式，同時進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后管理和主體監(jiān)管。上述監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變在大大提高外匯交易效率的同時，也不可避免的產(chǎn)生一個問題：外匯局采集的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和真實性相應(yīng)的有所降低，從而導(dǎo)致原有一些監(jiān)測措施和分析方法失效或準(zhǔn)確性的降低。

(三)因為外匯信息系統(tǒng)服務(wù)器都集中外管總局，相應(yīng)的開發(fā)和運(yùn)維工作也轉(zhuǎn)移至總局，導(dǎo)致分支局的科技人員工作內(nèi)容發(fā)生改變，從原來單純技術(shù)開發(fā)和維護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以信息技術(shù)為主要手段，著力開展事中事后數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測工作。

(四)近年來，外匯管理局大力推進(jìn)外匯管理方式的的轉(zhuǎn)變，即建立以“五個轉(zhuǎn)變”為核心的新管理方式，其中要求管理部門從行為監(jiān)管向主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變。該管理模式形成是建立深入分析巨量信息和綜合全面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，需要更全面信息采集和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)簡介

(一)大數(shù)據(jù)(bigdata)是一個體量特別大，數(shù)據(jù)類別種類繁多的數(shù)據(jù)集，其基本特點可以用體量大、多樣性、速度快、價值密度低(Volume、Variety、Velocity和Value)進(jìn)行概括。大數(shù)據(jù)首先是指數(shù)據(jù)體量大，指代大型數(shù)據(jù)集，一般在10TB規(guī)模，甚至?xí)絇B級別;其次大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型很多。數(shù)據(jù)來自多種數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)種類和格式越來越豐富，已沖破了以前所限定的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)范疇，囊括了半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)已超出正常處理范圍和大小，無法使用傳統(tǒng)流程或工具處理分析。正是因為大數(shù)據(jù)雖然囊括絕大多數(shù)信息類型，所以不是所有信息都是正確的；再次，大數(shù)據(jù)的需要超高速的處理，在數(shù)據(jù)量非常龐大的情況下，也能夠做到數(shù)據(jù)的實時處理，這個特點也是和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)有著本質(zhì)的不同；最后，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)價值密度相對較低，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，信息采集無處不在，海量的信息展現(xiàn)在用戶面前，但價值密度較低，因此大數(shù)據(jù)的分析模式要具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，才能應(yīng)對海量、高增長率和多樣化的信息數(shù)據(jù)，從中甄選出有價值的信息。

(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅指數(shù)據(jù)本身的規(guī)模，也包括采集數(shù)據(jù)的工具、平臺和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)研發(fā)目的是發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)并將其應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域，通過解決巨量數(shù)據(jù)處理問題促進(jìn)其突破性發(fā)展。因此，大數(shù)據(jù)時代帶來的挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在如何處理巨量數(shù)據(jù)從中獲取有價值的信息，也體現(xiàn)在如何加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。

(三)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是指從各種各樣類型的巨量數(shù)據(jù)中，快速獲得有價值信息的技術(shù)。解決大數(shù)據(jù)問題的核心是大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。因為大數(shù)據(jù)概念已經(jīng)不是最簡單數(shù)據(jù)大的變化，而最重要的現(xiàn)實是對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，只有通過分析才能獲取很多智能的，深入的，有價值的信息。那么越來越多的應(yīng)用涉及到大數(shù)據(jù)，而這些大數(shù)據(jù)的屬性，包括數(shù)量，速度，多樣性等等都是呈現(xiàn)了大數(shù)據(jù)不斷增長的復(fù)雜性，因此大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域就顯得尤為重要，可以說是決定最終信息是否有價值的決定性因素。

三、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)理念的外匯綜合信息管理平臺的構(gòu)建

隨著信息化時代下大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛使用，對于當(dāng)前外匯管理工作中的許多新問題和情況，建議可以在信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)計和人員方面充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)理念和優(yōu)勢來應(yīng)對，進(jìn)而構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的外匯綜合信息管理平臺。

(一)在外匯應(yīng)用服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行有序的、動態(tài)的、可持續(xù)的系統(tǒng)的改造，逐步建立一套可分散采集、集中存儲、提供快速處理和高效率數(shù)據(jù)加工分析的外匯綜合信息平臺。在數(shù)據(jù)存取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘和結(jié)果呈現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)都以大數(shù)據(jù)技術(shù)理念為指導(dǎo)，做好頂層設(shè)計，建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

(二)設(shè)計一套外匯數(shù)據(jù)采集規(guī)范。外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來之不同主體，有金融機(jī)構(gòu)，也有企業(yè)和個人，為了全面采集外匯數(shù)據(jù)，需要建立面向不同主題、覆蓋各個領(lǐng)域、實時更新的外匯大數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能適應(yīng)各種環(huán)境下的采集任務(wù)，同時，為實現(xiàn)各級各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通，為資源共享奠定基礎(chǔ)。同時還盡量保障該規(guī)范簡單易行，不給各外匯主體增加很多額外負(fù)擔(dān)。

(三)構(gòu)建一個外匯共享平臺。數(shù)據(jù)只有不斷流動和充分共享，才有生命力。應(yīng)在各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)抽取、清洗和集成等數(shù)據(jù)加工步驟，并設(shè)計數(shù)據(jù)權(quán)限機(jī)制，在保障外匯信息安全的前提下，實現(xiàn)各類外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和共享，進(jìn)而讓各級業(yè)務(wù)分析人員及時共享數(shù)據(jù)成果，提高效率。

(四)針對當(dāng)前分支局外匯科技人員轉(zhuǎn)型問題，可以在他們信息技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一支即懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的外匯大數(shù)據(jù)分析技術(shù)專業(yè)隊伍，可有效提升數(shù)據(jù)加工和使用效率，在外匯管理工作充分挖掘大數(shù)據(jù)的信息價值。

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作者：李興勇 單位：人民銀行合肥中心支行