智慧消防網(wǎng)格化工作構(gòu)建策略探析

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摘要：智慧消防網(wǎng)格化工作是新時(shí)代促進(jìn)我國消防事業(yè)蓬勃發(fā)展的新舉措，同時(shí)也是促進(jìn)我國防火工作健康有序發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，全國智慧消防網(wǎng)格化工作已陸續(xù)開展，并獲得了許多新成果，但是還應(yīng)深入智慧消防網(wǎng)格化管理工作工程建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制。最好能夠以技術(shù)創(chuàng)新為核心動(dòng)力，對(duì)智慧消防網(wǎng)格化工作體系進(jìn)行健全完善，以推動(dòng)新時(shí)期消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧消防；網(wǎng)格化工作；構(gòu)建策略

智慧消防網(wǎng)格化工作雖然在實(shí)踐中獲得了許多進(jìn)展，但其面臨的安全管理困難問題，嚴(yán)重制約了我國消防安全管理工作的開展。結(jié)合實(shí)際情況來看，上熱下冷、資金匱乏等問題均可以視為制約新時(shí)代智慧消防網(wǎng)格化工作健康持續(xù)開展的重要因素。為保障新時(shí)代智慧消防網(wǎng)格化工作順利開展，相關(guān)工作人員必須加強(qiáng)對(duì)上述問題的重視程度，最好可以結(jié)合問題表現(xiàn)及成因提出相應(yīng)對(duì)策[1]。

一、新時(shí)期智慧消防網(wǎng)格化工作的必要性

近些年來，隨著我國消防建設(shè)事業(yè)的持續(xù)深入開展，消防工作結(jié)構(gòu)以及防火安全管理工作得到了完善與發(fā)展。然而從總體形勢(shì)來看，我國消防安全形勢(shì)并不樂觀。究其原因，主要是因?yàn)槿珖蠖鄶?shù)消防力量多集聚于城市當(dāng)中，而縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的消防力量配置相對(duì)匱乏。主要表現(xiàn)在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行能力不足、消防安全設(shè)施配置力量薄弱等方面。與此同時(shí)，大中城市消防安全管理工作雖然得到貫徹與落實(shí)，但是因受到多方面因素的影響，導(dǎo)致安全管理監(jiān)管漏洞頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了消防安全管理工作的深入持續(xù)開展。而智慧消防網(wǎng)格化工作模式的推廣應(yīng)用有效增強(qiáng)了我國消防安全工作管理效能，并且在一定程度上可以優(yōu)化配置消防設(shè)施以及各方力量，可以切實(shí)滿足消防安全管理形勢(shì)需求?；鶎酉腊踩芾硪部梢酝ㄟ^智慧消防網(wǎng)格化工作模式，消除傳統(tǒng)監(jiān)管工作存在的盲區(qū)問題，并通過科學(xué)配置消防設(shè)施以及貫徹落實(shí)管理工作任務(wù)，促進(jìn)消防事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前智慧消防網(wǎng)格化工作面臨的困境

智慧消防網(wǎng)格化工作的成功實(shí)施，助推了我國消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從整體角度來看，智慧消防網(wǎng)格化工作模式的推廣應(yīng)用為我國消防安全管理工作提供了良好的技術(shù)保障，但是因消防網(wǎng)格化工作模式尚未達(dá)到成熟應(yīng)用階段，在部分應(yīng)用層面還是存在問題，例如，重視程度不夠、資源投入不足、管理方法不夠精細(xì)等實(shí)際問題。上述問題的存在，始終會(huì)制約智慧消防網(wǎng)格化工作的順利開展。如果不加以及時(shí)解決，就很容易削弱智慧消防網(wǎng)格化工作模式在消防安全管理工作中的功能作用。

（一）認(rèn)知程度有限，上熱下冷現(xiàn)象普遍存在

部分基層部門領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于智慧消防網(wǎng)格化管理工作存在認(rèn)知不到位以及其他局限性問題，導(dǎo)致智慧消防網(wǎng)格化工作的必要性認(rèn)識(shí)欠缺。甚至，有些地方領(lǐng)導(dǎo)人員并未深刻意識(shí)到智慧消防網(wǎng)格化管理工作的重要性。并且在組織建設(shè)以及工作推進(jìn)方面缺乏高度貫徹與落實(shí)，最終導(dǎo)致上熱下冷工作局面出現(xiàn)。與此同時(shí)，部分城鎮(zhèn)地區(qū)在智慧消防網(wǎng)格化管理工作的推行過程中一直面臨著工作條件落后、效果甚微的狀況，缺少政府切實(shí)有力的監(jiān)管以及智慧消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的建設(shè)。這樣一來，智慧消防網(wǎng)格化管理工作的發(fā)展與推動(dòng)，缺少政府基礎(chǔ)力量建設(shè)，消防網(wǎng)格化工作管理的基礎(chǔ)面發(fā)展不扎實(shí)。

（二）資金投入?yún)T乏問題嚴(yán)重，網(wǎng)格化管理進(jìn)度相對(duì)滯后

智慧消防網(wǎng)格化體系的建設(shè)與推廣應(yīng)用往往需要依托于合理的組織機(jī)構(gòu)以及良好的人才配置，而這些條件的達(dá)成需要依賴于資金投入。結(jié)合當(dāng)前智慧消防網(wǎng)格化體系建設(shè)情況來看，部分城鎮(zhèn)地區(qū)在智慧消防網(wǎng)格化工作體系的構(gòu)建過程中存在資金投入力度不足或者配套設(shè)施供給效率偏低等問題。無論是出現(xiàn)上述哪一種問題，均會(huì)對(duì)智慧消防網(wǎng)格化體系建設(shè)發(fā)展造成影響。最重要的是，相關(guān)工作人員對(duì)于智慧消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)問題缺乏高度重視，導(dǎo)致資源損耗以及浪費(fèi)問題比比皆是，嚴(yán)重制約了智慧消防網(wǎng)格化工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）工作方法的粗放，網(wǎng)格化管理制度混亂

粗放式管理模式已經(jīng)難以適用于新時(shí)期智慧消防網(wǎng)格化管理工作體系，管理人員應(yīng)該主動(dòng)按照智慧消防網(wǎng)格化管理工作需求，重點(diǎn)針對(duì)工作方式以及工作理念進(jìn)行健全完善，以切實(shí)增強(qiáng)智慧消防網(wǎng)格化管理效能。然而結(jié)合實(shí)際情況來看，多數(shù)城鎮(zhèn)地區(qū)在智慧消防網(wǎng)格化管理工作落實(shí)方面存在不到位以及效率偏低等問題。再加上懲罰機(jī)制欠缺以及社會(huì)責(zé)任體系不健全，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理體系建設(shè)效率難以達(dá)到預(yù)期水平。針對(duì)于此，新時(shí)期智慧消防網(wǎng)格化管理工作應(yīng)該主動(dòng)立足于精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，形成更加健全的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的意義。

三、新時(shí)期強(qiáng)化智慧消防網(wǎng)格化工作的構(gòu)建策略

根據(jù)我國智慧消防工作的發(fā)展?fàn)顩r，各級(jí)黨委、政府部門以及消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門，應(yīng)始終貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，始終堅(jiān)持共同構(gòu)建、優(yōu)先保護(hù)，以“五大理念”為指引，共同探討一種符合我國特點(diǎn)的智慧消防工作構(gòu)建之道。由于，智慧消防工作中包含著政府部門、社區(qū)組織和公民個(gè)人，彼此之間的科學(xué)融合、有機(jī)整合的過程，將能夠在科技層面上避免火災(zāi)事故的出現(xiàn)和發(fā)生，提升滅火救援工作決策的科學(xué)性，高效保護(hù)消防救援人員的安全。因此，應(yīng)以此為基礎(chǔ)繼續(xù)增強(qiáng)全體公民的消防意識(shí)，進(jìn)而提升現(xiàn)代城市防火安全水平。堅(jiān)持采取“人防、物防、技防”的有機(jī)融合是智慧消防網(wǎng)格化工作的主要發(fā)展途徑之一，智慧消防工程的構(gòu)建和利用也應(yīng)以人防為中心、以技防為重點(diǎn)、以物控為保證，并逐漸完成從人防向物控、技防的轉(zhuǎn)變。

（一）以人防工程為中心，完善城市頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)全民參與

加強(qiáng)智慧消防技術(shù)體系的頂層設(shè)計(jì)工作，各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，智慧消防是一項(xiàng)重大的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)工程、重要民生工程，要將智慧消防工作融入智能城市規(guī)劃，同計(jì)劃、同部署、同建成。與此同時(shí)，將智慧消防工作融入國民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展整體規(guī)劃，并建立規(guī)范的管理體系，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障制度，確定有關(guān)政府部門和有關(guān)職能部門的全年工作責(zé)任、總體目標(biāo)，并逐級(jí)逐項(xiàng)確定具體工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，自上而下地設(shè)計(jì)智慧消防建設(shè)工作思路、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間表、主要技術(shù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，并逐步完善頂層設(shè)計(jì)。利用智慧消防工作的公共服務(wù)職能展開形式多樣的宣教活動(dòng)，在整個(gè)社會(huì)傳播消防安全服務(wù)理念，提升全民消防安全意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)形成“防火安全，人人有責(zé)”的濃郁氣氛。

（二）以技防為重點(diǎn)，奠定人才基礎(chǔ)、探索市場(chǎng)機(jī)制

首先，夯實(shí)智慧消防工程人才支撐體系，技術(shù)保障是強(qiáng)化智慧消防的功能性保證，但技術(shù)保障的實(shí)質(zhì)是對(duì)高層次、專業(yè)性人員的需求和使用。所以，推進(jìn)智慧消防工程建設(shè)必然需要建立完善的專家?guī)炫c專門人員培訓(xùn)。第一，建設(shè)國家智慧消防工程專家?guī)?，以完善專家參與工作的途徑和制度。第二，各級(jí)滅火救援機(jī)關(guān)應(yīng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)所屬的消防科研機(jī)構(gòu)和所屬高校逐步形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣泛構(gòu)建“人才孵化器＋消防信息化”的管理模式，進(jìn)一步做好培訓(xùn)。大力培育優(yōu)秀的高層次專業(yè)技能人員，有計(jì)劃地組織各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過人才選拔激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各類人員在專業(yè)知識(shí)等各方面的提高和創(chuàng)新。第三，研究政府行政領(lǐng)導(dǎo)管理模式下的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。智慧消防工程建設(shè)中企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在政府主導(dǎo)管理模式下的市場(chǎng)功能，通過政府采購公共服務(wù)產(chǎn)品或外包租賃設(shè)備等方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展資金直接投入智慧消防工程的建設(shè)。與此同時(shí)，政府應(yīng)研究和出臺(tái)獎(jiǎng)優(yōu)減免、培育典范等行之有效的優(yōu)待支持政策，以逐步實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)力量能動(dòng)性的可持久化，從而實(shí)現(xiàn)智慧消防體系的有序構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。

（三）以物防為保障，提升救援裝備、健全巡查制度

第一，提升智能救援裝備。滅火救援是一種高危工種，高效進(jìn)行救援工作的前提條件是確保滅火救援人員的生命安全。要發(fā)展以物控為保障的綜合防控模式，可從對(duì)滅火救援器材裝備的智能提升開始。首先，研究安全救援的輔助裝置，即采用人工智能和現(xiàn)代熱成像技術(shù)的搜尋與辨識(shí)裝置，從而有效降低滅火救援人員的涉險(xiǎn)作業(yè)數(shù)。其次，積極開發(fā)滅火救援人員的保護(hù)裝置，如智慧消防頭盔、智能定位滅火鞋、多功能保護(hù)手套等，以此保障滅火救援人員的生命安全。最后，通過VR科技、真火建?？萍?、遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)科技等，使不同的消防救護(hù)訓(xùn)練手段虛實(shí)融合，完善滅火救援人才訓(xùn)練新體系，進(jìn)一步提高滅火救援人員的自身戰(zhàn)斗力。第二，健全督查的長(zhǎng)效機(jī)制。智慧消防工程的基石之一就是消防物聯(lián)網(wǎng)，在此聯(lián)網(wǎng)中，各項(xiàng)消防器材與機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)智慧消防的基本條件。為了更好地實(shí)現(xiàn)消防物聯(lián)網(wǎng)的功效，就有必要建立和健全消防物聯(lián)網(wǎng)中的巡檢管理機(jī)制，以“精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理”的原則，明確消防物聯(lián)網(wǎng)中的責(zé)任主體，定期或不定期地檢測(cè)物聯(lián)網(wǎng)中的各種設(shè)備設(shè)施，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)消防設(shè)施器材和技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)智慧消防工程的不斷完善[3]。

四、結(jié)語

智慧消防網(wǎng)格化基本上可以視為促進(jìn)我國消防安全管理工作可持續(xù)發(fā)展的重要手段，在今后的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門以及主管單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)智慧消防網(wǎng)格化管理模式的推廣應(yīng)用，并主動(dòng)立足于消防安全管理形勢(shì)，對(duì)新時(shí)期基層單位消防工作的監(jiān)管力量以及制度內(nèi)容進(jìn)行整合完善。與此同時(shí)，相關(guān)主管單位應(yīng)該建立與完善智慧消防網(wǎng)格化工作體系以及激勵(lì)機(jī)制，以期可以進(jìn)一步促進(jìn)消防安全管理工作的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃普銘.網(wǎng)格化消防安全管理模式的構(gòu)建研究[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2016,32(02):71-75.

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[3]丁祥郭.“智慧消防”建設(shè)與發(fā)展的思考[J].計(jì)算機(jī)安全,2012(10):66-69.

作者:趙營 單位:衡水市消防救援支隊(duì)