加強和改進消防戰(zhàn)訓工作思考

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摘要：社會經濟的飛速發(fā)展使消防工作面臨較大的挑戰(zhàn)與壓力，不僅提升了火災的風險指數，還增大了火災的防控難度，因此，提升消防工作的整體實力迫在眉睫。現階段我國公共消防安全基礎建設同社會經濟的發(fā)展情況呈現出明顯的不平等性，消防安全保障能力難以滿足人們的各項需求，公共消防安全防控意識相對薄弱。為此，文章結合我國現階段消防戰(zhàn)訓工作存在的主要問題，詳細分析了加強和改進消防戰(zhàn)訓工作的具體措施，以期提升消防救援隊伍的綜合能力。

關鍵詞：消防救援隊伍；戰(zhàn)訓工作；強化措施

一、現階段消防戰(zhàn)訓工作面臨的主要問題

（一）人才隊伍建設機制方面

在消防戰(zhàn)訓工作中，人才隊伍的培養(yǎng)機制與任用機制未能得到科學的建立和完善。現階段部分消防救援人員在世界觀、價值觀和人生觀方面都發(fā)生了較大的轉變，例如，基層單位接受戰(zhàn)訓崗位工作的意愿不高，如果組織硬行安排，又不愿將素質過硬的人員調動到戰(zhàn)訓崗位中，這樣的現狀使部分干部的工作積極性直接被挫傷。導致這些問題的根本原因是，在消防救援隊伍中人才任用保障機制與思想政治教育未能同步，所以，科學開展戰(zhàn)訓人才隊伍建設工作具有較大的困難。消防救援隊伍的整體職業(yè)化程度不高，并且專業(yè)化程度也偏低。由于消防工作涉及到眾多學科，如物理學、化學、建筑學等，但是由于消防戰(zhàn)訓崗位的人員具有流動性大、培養(yǎng)周期短的特點，所以無法形成骨干隊伍。隊伍領導人員的滅火指揮能力較差，那么消防作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)經驗則會相對較弱，救援工作無法保障整體水平。

（二）隊伍實力方面

因隊伍編制不足而導致隊伍實力與任務的矛盾愈發(fā)突出。例如，在消防站中，人數配置不足是常見問題，無法滿足滿編執(zhí)勤的要求，同時，消防站干部缺編，未能及時設置大隊戰(zhàn)訓參謀等。消防救援人員的總數配置較低，無法完成多起滅火救援任務。高素質消防救援人員數量較少。由于現代災害事故的引發(fā)原因較多，現場情況復雜性強，所以指揮人員要熟知多學科的知識，如化學、燃燒學、醫(yī)學等。但是現階段消防救援隊伍的整體文化素質偏低，尤其是高素質人才嚴重缺乏，即便是開展新技術與新戰(zhàn)法的宣講，部分消防救援人員無法清楚理解與熟練掌握，必將給救援行動帶來困難。消防救援人員的理論知識相對匱乏。針對當代消防救援人員的日常訓練普遍存在重技能輕理論的現象，但是在實戰(zhàn)中如果缺乏基本理論知識，則會導致裝備資源無法實現最大化的利用，尤其是如果無法了解物質的化學性質，則無法保障滅火劑選擇的科學合理性，那么可能會直接加劇火災的危害程度。

（三）隊伍管理訓練手段方面

存在重技術輕戰(zhàn)術的誤區(qū)，缺乏創(chuàng)新思維。指揮凌亂，戰(zhàn)術缺乏科學合理性，滅火裝備的性能優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮等現象，在滅火現場經常發(fā)生。引發(fā)這些問題的主要原因有兩點，一是部分基層單位的常規(guī)訓練僅僅停留在基本功方面，未能充分結合理論、技能以及體能和實際經驗，針對戰(zhàn)術方面的訓練與研究較少。二是在保障技術訓練的同時未能重視裝配性能優(yōu)勢的挖掘與利用，大量的開展滅火基礎訓練，針對其他方面的訓練較少，所以消防站的整體作戰(zhàn)能力較低。無法實現基地化訓練目標。目前僅有部分經濟發(fā)達的區(qū)域和省級單位具有現代化的消防訓練基地，但是在訓練設施方面，都僅僅是部分基礎訓練設施，具有現代化技術特點的設施與場地均配制較低。所以在消防戰(zhàn)訓工作中明顯缺乏規(guī)范性與時效性。同時，專業(yè)技術類的訓練場地嚴重偏少，各類信息化應用軟件與電教設施無法得到及時配置與科學應用，所以消防戰(zhàn)訓的整體效果較差。

（四）消防裝備方面

現階段的消防裝備建設工作已經難以滿足經濟建設的發(fā)展需求。雖然在相關政策的支持下，各個地方政府已經增加了消防器材裝備的建設資金，但是與國家的最低裝備配置標準仍然存在一定的差距，所以無法滿足實際救援行動的需求。消防裝備配置結構與管理缺乏合理性。社會經濟的不斷進步使得滅火的難度逐漸較大，基礎裝備已經無法滿足具體滅火需求，尤其是在部分特殊性災害和惡性火災中，根本無法取得理想的救援效果，此時則體現出高科技消防裝備的重要性。此外，在特勤裝備方面的配置數量也較少，加上管理人員專業(yè)能力與崗位變更等因素的影響，使得消防救援人員無法科學精準地掌握各項消防器材的使用技巧與維護措施，也將直接影響消防器材裝備的使用效果。

（五）訓練保障措施方面

未能落實消防戰(zhàn)訓人員的保障工作。在消防戰(zhàn)訓工作中，基層單位的工作人員經常被借調到其他單位，但是這些參訓人員的保障工作缺乏有效落實。同時，實際訓練過程中缺乏先進的訓練方式，所以整體訓練效果較差。訓練時間無法保障。由于消防救援隊伍的常務性工作較多，不同部門為了提高自身部門工作的要求與重要性，會采取逐層下達工作任務的方式，那么基層單位則必須積極落實這些任務，所以訓練時間會明顯縮短，這必將影響消防救援隊伍的整體實戰(zhàn)水平。在消防戰(zhàn)訓工作中，普遍存在訓練裝備、訓練場地以及訓練經費無法保障的問題。尤其是訓練經費不足，使得訓練裝備與訓練場地等問題無法得到及時處理，必將影響整體訓練效果。

（六）社會聯動機制方面

現階段針對消防戰(zhàn)訓工作的社會聯動機制缺乏完善性與時效性。雖然相關部門高度重視各項應急預案的制定工作，但是都無法得到有效的執(zhí)行，所以社會聯合行動演練無法得到落實。即便是構建了社會聯動機制，聯動機制囊括了公安、消防、醫(yī)療、交通等各個部門，但是這些部門無法形成統(tǒng)一的管理，所以在聯合演練時無法取得理想的效果。

二、加強和改進消防戰(zhàn)訓工作的具體措施

（一）重視先進戰(zhàn)訓工作理論的科學創(chuàng)新

積極打破傳統(tǒng)理念的禁錮，努力拓展新思路，是現階段我國消防戰(zhàn)訓工作理論創(chuàng)新的基礎和重點。為此，消防救援隊伍要積極結合當前現狀與特點科學開展滅火救援理論的創(chuàng)新工作，確保滅火救援的指導思想與處置原則均能得到科學的創(chuàng)新和實踐。落實訓練理論的科學創(chuàng)新。結合消防戰(zhàn)訓工作的需求開展戰(zhàn)訓教材的編制工作，并且保障訓練理論具有較強的針對性。同時，落實理論創(chuàng)新工作，提升消防戰(zhàn)訓工作與實際現狀的匹配度。

（二）提高戰(zhàn)訓隊伍建設機制的科學性與完善性

構建與優(yōu)化戰(zhàn)訓人員的成長環(huán)境。對戰(zhàn)訓隊伍的提拔比例與任用比例進行科學明確，保障戰(zhàn)訓人才的任用措施得到落實與優(yōu)化。同時，各級單位都要構建戰(zhàn)訓專業(yè)的人才庫，根據專業(yè)人才的優(yōu)勢進行任用與安排。合理提升戰(zhàn)訓崗位人員的各項福利待遇。分別從補貼、輪休以及體檢等各個方面落實對戰(zhàn)訓崗位消防救援人員的福利措施，有效解決戰(zhàn)訓崗位消防救援人員的實際困難。全面落實戰(zhàn)訓崗位高配制度。戰(zhàn)訓隊伍可以結合自身的現狀與需求，對消防站與各級戰(zhàn)訓機構進行高配制度的科學落實，提升戰(zhàn)訓人員的專業(yè)性與職業(yè)化程度，確保戰(zhàn)訓專業(yè)人才能夠得到有效的保留。積極構建科學完善的指揮員培訓機制與考核體系。消防隊伍要積極落實支隊以上指揮員的科學培訓，例如，通過定期舉辦交流與培訓活動，并選派專業(yè)能力與綜合素質較高的人員進入高等院校或者國外進行學習，由此提升戰(zhàn)訓隊伍指揮員的綜合素質。其次，要重點落實大隊指揮員與站級指揮員的培訓工作，保障培訓活動的舉辦次數不低于每年兩次，積極鼓勵相關人員參與學習，并對學習結果進行系統(tǒng)考核，從而提升各級指揮人員的專業(yè)能力與綜合素質。

（三）保障戰(zhàn)訓人員編制得到科學的統(tǒng)籌規(guī)劃

對消防救援隊伍現有的人員編制進行科學探索與優(yōu)化。科學技術的不斷發(fā)展使得消防滅火的裝配愈發(fā)先進，這同時也影響著消防救援人員知識結構和滅火戰(zhàn)斗的編制。所以要積極開展消防救援人員編制的科學探索與優(yōu)化，提升消防人員結構配備和戰(zhàn)法理論的科學性與合理性。結合現有的消防戰(zhàn)訓人員編制，科學提升隊伍實力。以消防站建設標準為基礎，確保各級戰(zhàn)訓崗位人員得到及時配置，避免出現人員缺編現象。此外，要科學有力的消除消防救援隊伍中基層消防救援人員外借的現象，保障戰(zhàn)斗崗位救援能力；提高后勤崗位外聘制度的科學合理性，為隊伍出警效率的提升奠定良好的基礎條件。

（四）優(yōu)化裝備配置工作

以國家裝備配置標準為基礎進行消防戰(zhàn)訓裝備配置工作，確保各隊伍的實際問題與困難能夠得到有效解決。同時將消防戰(zhàn)訓裝備配置工作的資金納入政府財政的預算范圍之內，由此保障消防戰(zhàn)訓裝配配置工作的標準性與規(guī)范性。對消防裝備配置結構進行科學的優(yōu)化處理。以轄區(qū)滅火救援需求為基本立足點，因地制宜為基本原則，開展消防戰(zhàn)訓裝備配置結構的優(yōu)化工作，確保各類消防戰(zhàn)訓裝備器材的采購得到嚴格的質量把控，并積極落實現有裝備的戰(zhàn)術配置與組合優(yōu)化工作，保障各類裝備的技術優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。強化消防戰(zhàn)訓裝備的科學使用與管理。一方面可以落實裝備使用手冊的編寫與發(fā)放，引導消防救援人員明確裝備的操作流程與使用技巧。另一方面，科學的探索與完善裝備使用人員的等級資格體系，落實人才晉級時消防裝備知識應用技能的考試工作，從本質上提升消防裝備使用與管理環(huán)節(jié)的整體效果。

（五）重視消防戰(zhàn)訓體制的科學改革

將“練為戰(zhàn)”的思想作為消防戰(zhàn)訓工作的指導思想，同時科學提升執(zhí)勤訓練改革的力度，針對區(qū)域內可能發(fā)生的災害問題進行重點研究與科學防范。同時，保障消防戰(zhàn)訓工作的針對性，確保戰(zhàn)訓工作對消防救援人員實踐經驗的增長具有良好的促進作用。加強對現代通信技術、計算機技術以及互聯網技術的科學應用，增強戰(zhàn)訓人員的信息技術能力。引導高科技人才進行消防戰(zhàn)訓系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，對網上模擬訓練系統(tǒng)進行科學的拓展，增強消防戰(zhàn)訓指揮人員的決策能力與協調能力，并積極鼓勵全體消防救援人員進行科學練兵與科技創(chuàng)新，由此保障整個消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力和素質都能得到有效提升。對戰(zhàn)訓環(huán)節(jié)的技能訓練、體能訓練以及智能訓練進行科學合理的設計，保障消防救援人員的體能、技能以及思維均能得到科學的發(fā)展。在訓練過程中，要始終堅持以智能訓練為中心，體能訓練為基礎的原則，保障消防救援人員在戰(zhàn)訓過程中能夠學習到科學知識，從而掌握各項先進裝備的使用技巧，為各項救援實戰(zhàn)的有序進行提供良好的基礎條件。積極開展消防戰(zhàn)訓基地建設工作，分別從結構、功能、技術含量以及使用效果方面進行落實，以功能使用建設為重點，利用現代化的技術促進訓練基地功能的轉型。此外，科學提升各類高科技裝備的訓練力度，通過多次訓練提升消防救援人員對各類器材應用的熟練程度，并積極開展消防器材故障維修方面的學習。強化消防戰(zhàn)訓基地設施建設，落實戰(zhàn)訓環(huán)節(jié)的仿真模擬訓練，并對各項訓練進行及時客觀地分析總結，由此促進戰(zhàn)訓成效的有效提升。我國大部分消防救援隊伍的駐地都相對分散，信息資源無法實現實時共享，導致我國消防救援隊伍的災害處理能力具有較大的差異性。所以重視信息資源的實時共享，才能保障消防救援隊伍建設與災害處理方面的經驗能夠得到有效的分享與利用。

（六）確保各項訓練保障措施得到有效落實

重視人員編制的科學配置。一方面避免隨意借調下級單位人員的現象，另一方面要提升日常事務安排的合理性，由此保障訓練人員的在位率能夠得到有效提升。構建完善的站訓業(yè)務經費預算制度，完善戰(zhàn)訓經費的項目，如執(zhí)勤補助、訓練表彰、設施更新、物料補給以及防寒防暑物資采購等，確保消防戰(zhàn)訓工作具有充足的保障?？茖W設置訓練時間。首先，各級機構要對會議次數與發(fā)文量進行科學的調整，合理降低對下級單位的檢查頻率，為消防救援人員提供更多的訓練時間。其次，針對消防戰(zhàn)訓時間進行科學的明確，并嚴格落實，由此順利實現“以訓促戰(zhàn)，戰(zhàn)訓合一”的目標。在訓練過程中積極開展訓練安全與救援安全的強化工作。安全員或組織要充分發(fā)揮自身的作用，嚴格落實訓練安全防護與救援安全防護措施，確保各類風險因素能夠得到科學的評估與精準的預判?？茖W引導消防救援人員有效掌握危險情況評估與應對的技能，從源頭上提升消防救援人員的自我安全保護能力與災害應對能力。

（七）構建與優(yōu)化政府應急救援體系

科學融合政府力量、群眾力量以及單位和專業(yè)機構的力量，以此構建以消防為主的政府應急救援系統(tǒng)。對不同災害等級預案庫進行逐步完善，確保救援體系中的單位都具有較強的救援能力，科學協調不同救援力量間的關系，構建滅火救援相關機制，提升各個部門救援力量的聯合效果。政府部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極組織各級救援力量進行聯合演練。對消防救援隊伍的救援指揮體系進行不斷的完善，重視應急聯動機制的科學建立，提升各部門對消防救援行動的配合與影響力。

三、結語

綜上所述，有效落實消防戰(zhàn)訓工作，能夠直接提升消防救援隊伍的整體能力，保障社會環(huán)境的穩(wěn)定性。為此，消防救援隊伍要重視并積極開展消防戰(zhàn)訓工作，客觀認識現階段消防戰(zhàn)訓工作存在的主要問題，結合時代發(fā)展要求對消防戰(zhàn)訓工作的具體措施進行不斷的優(yōu)化與完善，有效提升消防救援人員的綜合素養(yǎng)與應急救援能力。

參考文獻：

[1]汪勇.改進消防戰(zhàn)訓工作中的幾點思考[J].科技創(chuàng)新與應用,2014(02):253.

[2]孫雷.探討新時期消防部隊戰(zhàn)訓工作的發(fā)展方向[J].裝備制造,2014(S1):88+91.

作者:董正平 單位:寧夏銀川市消防救援支隊特勤大隊