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摘要:在當前錯綜復雜、競爭劇烈的市場環(huán)境中,企業(yè)面臨著各類風險,其中包括稅務風險。而稅務風險的高低大多數(shù)是由企業(yè)自身的管理規(guī)范程度決定的。也就是說,要想提高公司的稅務風險防范水平,應當著重從內部管控等管理角度入手,從根本上來遏制風險的產生。由此可見,加大內部控制力度、管控日常稅務處理流程,進而有效降低稅務風險,成為我國眾多企業(yè)的當務之急。
關鍵詞:企業(yè);稅務風險;防范措施
一、引言
眾所周知,并購重組、市場規(guī)模日益擴大、稅務方針的改變等要素均能增加公司的稅務風險,給企業(yè)效益造成較大的不利影響。對此,企業(yè)應分析稅務風險的成因,有針對性的加強內部控制,加大財務、稅務風險防范力度,制定合理的應對方案,促使公司稅收業(yè)務井然有序地開展。目前,企業(yè)面臨著納稅經辦員業(yè)務水平不高、對稅收政策法律掌握不全面、更新不及時、內部稅務管理制度不健全、缺乏稅務籌劃等問題,企業(yè)應從內部監(jiān)管的構建、涉稅風險的管控、信息交流、內部控制制度、稅收人才培養(yǎng)和引進等多個方面入手,不斷完善內部控制,以降低企業(yè)的稅收風險。
二、企業(yè)日常稅收風險防范工作存在的問題
(一)稅收政策法律知識掌握不夠,更新不及時由于國家會根據(jù)當前社會經濟的發(fā)展狀況,不定期修訂稅收政策,使稅收制度更符合現(xiàn)行國情。而部分企業(yè)財務人員對國家的稅收政策不夠了解,法制觀念欠缺,信息更新不及時,未能及時知曉最新稅收制度的變動,從而造成一定的稅務風險,比如漏稅的情況。
(二)內部稅務管理制度不健全,缺乏稅務籌劃有些企業(yè)缺乏完善的內部稅務管理制度,缺乏專門的稅務管理人員,無法對內部財務、稅務行為進行約束、管控,財務人員可能會通過虛增收入、費用等方式以達到一定的目的,同時,監(jiān)督管理制度不完善,缺乏稅務籌劃,對費用報銷、財務報表等環(huán)節(jié)無法起到監(jiān)督的作用,無法發(fā)現(xiàn)公司的不正當納稅行為。
(三)納稅經辦員業(yè)務水平不高由于某些企業(yè)的納稅經辦人員對稅收法律了解程度不深,計算所繳稅費不夠準確,可能會出現(xiàn)和實際應繳納的稅費金額有所出入的情況,導致在納稅環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,使公司出現(xiàn)漏稅的行為。比如公司的采購行為已發(fā)生,但納稅經辦員遺漏此項業(yè)務,出現(xiàn)發(fā)票在抵扣期內沒有經過認證的情況,從而影響進項稅額的抵扣。
三、提高企業(yè)日常稅務風險防范水平的建議
(一)加強稅收法律政策的學習和掌握,加強各部門的溝通合作企業(yè)應在內部控制管理的過程中,加強財務管理、稅務法規(guī)、納稅籌劃等知識的普及和宣傳,使企業(yè)的財務稅務管理更加規(guī)范、科學。企業(yè)的人事部門可對涉稅工作人員開展稅務知識和專業(yè)技能方面的培訓,使財務人員在合法合規(guī)的情況下合理降低稅負。財務部門可適時與專管員、稅務部門等進行溝通聯(lián)系,并且安排專人負責稅收政策信息的更新,關注稅務機關網(wǎng)站,定期更新國家和地方的稅收政策,確保企業(yè)了解最新的稅收訊息,遵守最新的納稅程序,降低稅務風險,減少納稅支出。與此同時,在公司日常經濟活動中,應當全面考慮各項納稅要素,譬如在與供應商簽訂采購合同、與客戶簽訂銷售合同、與職工簽訂勞動合同時,需要避免漏交或者少交稅的情形出現(xiàn)。比如生產部門、研發(fā)部門提供的數(shù)據(jù)應準確無誤,財務部門計算的稅務數(shù)據(jù)應精確、真實。由此可見,公司的稅務工作需要各個分支機構、各個部門的共同參與和配合。企業(yè)可借助各項信息手段及技術,對于大型企業(yè),通過稅收信息系統(tǒng)和強大的溝通共享功能,收集稅收數(shù)據(jù)信息,對各個分支機構進行監(jiān)督、評估,加強內部控制,確保決策的科學有效。
(二)構建科學的內部稅務管理制度,加強風險控制企業(yè)應加強內部稅務管理制度的建設,著眼于公司薄弱環(huán)節(jié)和核心職位,完善公司內部環(huán)境,加強內部管控,構建稅務考核、風險評估、會計控制等多種制度。1.企業(yè)應優(yōu)化內部環(huán)境,成立獨立的稅務管理部門或稅務管理小組,稅務信息管理人員應強化對稅務知識的學習,通過各種渠道為員工普及稅務風險的知識,提升公司整體稅務風險防范觀念。2.企業(yè)應靈活運用稅務籌劃方式。由于稅基是稅收運行及核算的基礎,當稅率保持不變時,稅基與納稅金額呈現(xiàn)正比的關系,同向增長或降低。因此企業(yè)應以稅收和稅基的核算公式和比例為基礎,降低稅收風險。并且由于國家不定期調整稅收方面的政策,各個稅種的稅率存在一定的差異,因此企業(yè)應按照各個稅率之間的關系,進行有效的籌劃,適時調整業(yè)務范圍。同時,因為不同的稅收項目有相應的納稅時間,企業(yè)應科學規(guī)劃納稅時間,平衡各個稅收項目的資源分配,在規(guī)定的時間范圍內納稅,避免漏稅。企業(yè)還可以采用“轉嫁賦稅”的方式進行稅務籌劃,也就是說從商品價格的視角來分析,公司可在日常的經營管理活動中把稅收融入到活動資金當中,通過價格分包等方式,使稅收在總收入及其他關聯(lián)公司之間進行轉移,減少稅收項目。此外,因為某些經濟活動的周期長,所以部分企業(yè)通過“拖延”的方法來降低稅收風險,比如當金融界發(fā)生通貨膨脹等波動造成貨幣貶值的情況時,企業(yè)可延后某些經營活動的資金支付??梢?,公司應當能夠借助各種納稅籌劃工具,合法合規(guī)的減輕稅負。3.企業(yè)可根據(jù)自身的行業(yè)類別、國家及地區(qū)稅務政策等情況,選擇性構建涉稅風險評估制度、內部會計控制機制,把稅務風險加入到風險評估體系當中,評估企業(yè)的可接受風險程度、稅務風險承擔程度等,定期對公司內部的風險進行全方位監(jiān)督評價,通過風險評估理論,定性及定量分析某種稅收存在的固定風險、潛在風險及風險的高低,使員工提早發(fā)現(xiàn)稅務風險,找到影響稅務風險的各種要素,并加以規(guī)避。
(三)培養(yǎng)專業(yè)的稅收風險防范人才,建立監(jiān)督管理體系企業(yè)應聘請和培養(yǎng)專業(yè)的稅收風險管理人才,制定全面、系統(tǒng)的稅務培訓計劃,比如稅務申報、系統(tǒng)操作、稅法、職業(yè)道德等內容的培訓,使稅收風險防范人才的業(yè)務水平和專業(yè)技能得到提升,保證稅收籌劃的合理性,打造一支專業(yè)的稅務風險防范隊伍,有利于企業(yè)發(fā)展壯大。比如科技型企業(yè)的稅務人員熟練掌握當前企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠制度,及時申報研發(fā)費用加計扣除,從而減少企業(yè)所得稅的繳納金額。同時,明確劃分稅收人員各自的工作范圍和要求,優(yōu)化其納稅程序。此外,稅收風險管理人才應主動獲取和學習更多稅務政策,更新知識結構,將知識應用到實際的稅務工作當中,嚴格履行各項職責,提升自身綜合素質。公司可構建監(jiān)督機制,通過獎勵和懲罰制度,對表現(xiàn)突出、有重要貢獻的部門和個人給予適當?shù)莫剟睢N味悇杖藛T對公司經營活動各流程進行監(jiān)管,把監(jiān)督機制及管理方針相結合,定期向上級領導反映稅務風險及內部管控存在的問題和難題。企業(yè)可不定期開展會計核算、內部審計工作,由專人對公司的收入、費用支出范圍等會計內容進行復核,查錯防弊。必要時可與稅務師事務所合作,對公司的納稅科目進行準確審計,在一定程度上規(guī)避某些稅務風險。就公司內部財務制度的合理與否、制度執(zhí)行狀況等進行審計監(jiān)督,密切關注稅務事項,檢查涉稅業(yè)務是否合法合規(guī)。
四、結語
內部控制不規(guī)范往往體現(xiàn)在經營管理活動不規(guī)范、財務活動不規(guī)范、納稅籌劃方案缺乏、經費歸集不合理等方面,而這些都會使企業(yè)產生較大的稅收風險,給公司的運營、效益、信譽等造成較大的不良影響。因此,企業(yè)應通過加強內部控制、培養(yǎng)專業(yè)的稅收風險防范人才、建立監(jiān)督管理體系、加強各部門的溝通合作、構建科學的內部稅務管理制度、完善內部控制體系的建設等措施,進而提高自身的稅務風險防范水平,提升公司的經營管理質量。
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作者:胡方浩 單位:江蘇公勤會計師事務所有限公司