生態(tài)文明下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策

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［摘要］近年來，國家越來越重視生態(tài)文明建設(shè)。在此背景下，本文簡要說明山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，并從生態(tài)文明視角闡述山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議，以期能進(jìn)一步推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；山東省

隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式備受關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有著十分重要的意義［1］。2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，治理農(nóng)業(yè)污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。但是，近年來農(nóng)產(chǎn)品加工方式存在許多不足，在獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)導(dǎo)致廢棄物增長速度過快，造成了較大的資源浪費(fèi)。所以，為了加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)資源，減少廢棄物排放，減少焚燒垃圾，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生態(tài)文明意識(shí)。

1山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)山東省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東省農(nóng)業(yè)污染主要來源是養(yǎng)殖業(yè)污染，許多沒有經(jīng)過處理的禽獸糞便直接排入農(nóng)田，導(dǎo)致大量的耕地遭到污染。作為我國的農(nóng)業(yè)大省之一，山東省農(nóng)藥、化肥的投入量也十分巨大，但是化肥、農(nóng)藥的降解難度較高，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。另外，山東省農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模受到了限制［2］。以上是山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。

2山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

2.1法律體系不健全

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予支持。但是，目前山東省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面沒有形成較為完善的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)及廢物處理等問題均缺乏相關(guān)的條款進(jìn)行管束，導(dǎo)致在相關(guān)措施執(zhí)行方面存在責(zé)任模糊的問題，落實(shí)不到個(gè)人，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染較嚴(yán)重

山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省之一，目前山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染形勢較為嚴(yán)峻。具體來看，隨著山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)藥、化肥的使用量逐漸增大，對(duì)土地造成了十分嚴(yán)重的污染。同時(shí)，山東省養(yǎng)殖業(yè)也在不斷發(fā)展，但是對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題的處理方法十分落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

2.3農(nóng)村科學(xué)技術(shù)較為落后

目前，山東省在農(nóng)業(yè)方面的科研成果有限，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相對(duì)較為落后，如對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理方式仍較為粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得不到充分利用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不理想。

3生態(tài)文明視角下山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

3.1不斷健全法律體系、加強(qiáng)政策支持

政府在推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，因此，山東省政府應(yīng)盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，并且出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。例如，山東省政府應(yīng)盡快完善廢物處理無害化相關(guān)的法律法規(guī)，完善廢物處理措施，明確破壞環(huán)境的處罰條例，為山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法治環(huán)境。同時(shí)，山東省政府要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，有針對(duì)性地制定一些合理的幫扶政策及財(cái)政優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，為山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

3.2保護(hù)環(huán)境

山東省是農(nóng)業(yè)大省，對(duì)于化肥、農(nóng)藥的使用量較大，但是化肥、農(nóng)藥利用率不高，導(dǎo)致山東省環(huán)境污染較為嚴(yán)重。所以，為了促進(jìn)山東省循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要控制化肥、農(nóng)藥的使用量，盡可能提高農(nóng)藥、化肥的使用率。同時(shí)，政府要積極宣傳與推廣一些對(duì)環(huán)境影響較小的化肥、農(nóng)藥，并鼓勵(lì)企業(yè)成立專門的回收站，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行及時(shí)處理，政府要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境［3］。

3.3提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐，山東省可以借鑒一些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷地優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。例如，山東省政府需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步提高廢物利用技術(shù)水平，提高資源優(yōu)化水平。政府還可以為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成立專門的科研小組，尋找適合各地區(qū)的生產(chǎn)方式及技術(shù)［4］，如在煙臺(tái)、青島等交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展有機(jī)肥項(xiàng)目。3.4加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。因此，山東省基層政府應(yīng)成立宣傳小組，投入大量的人力、物力，大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念及發(fā)展意義，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間要進(jìn)行環(huán)保宣傳，并向農(nóng)民傳授先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民處理農(nóng)業(yè)廢物、進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)的積極性。

4結(jié)語

目前，山東省大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是大眾對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還有待提高。因此，政府要做好這方面的宣傳工作，讓更多的人了解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處。同時(shí)，政府可以成立經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成帶頭作用，不斷推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張曉縫，李莉霞，張小紅.生態(tài)文明視角下長沙市新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［J］.科技信息，2012（33）：485，492.

［2］何云，徐慧娟，胡嘯.生態(tài)文明視角下的山東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（5）：72-74.

［3］趙玥，李梅芳.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)效率研究：基于DEA方法的實(shí)證分析［J］.環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2015（7）：21-24.

［4］丁敏.以農(nóng)村垃圾處理為重點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［J］.中國市場，2017（11）：225-226.

作者：王俊芳 單位：寧津縣長官鎮(zhèn)人民政府