生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

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1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

由于一直以來(lái)各級(jí)政府非常重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)得到了應(yīng)有的重視和快速發(fā)展。為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

菏澤市農(nóng)作物總播種面積128.33萬(wàn)hm2，其中糧食作物63.47萬(wàn)hm2，瓜菜等高效經(jīng)濟(jì)作物64.86萬(wàn)hm2，糧經(jīng)作物面積比例達(dá)到49.5：50.5。飼草作物突破1.33萬(wàn)hm2，三元種植結(jié)構(gòu)初步形成。菏澤市有林地發(fā)展到19萬(wàn)hm2，農(nóng)田林網(wǎng)72.13萬(wàn)hm2，林木覆蓋率達(dá)到33.2%，居全省第一位；大牲畜存欄量82萬(wàn)頭，羊存欄800萬(wàn)只，豬存欄267.5萬(wàn)頭，禽存欄3244萬(wàn)只；“上糧下漁”、植藕面積分別達(dá)到2萬(wàn)hm2和2.13萬(wàn)hm2。

1.2品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

菏澤市優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)到32.67萬(wàn)hm2，占小麥面積的88%；優(yōu)質(zhì)抗蟲(chóng)棉面積達(dá)到100%；優(yōu)質(zhì)花生面積達(dá)到90%以上；優(yōu)質(zhì)瓜菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大，良種覆蓋率達(dá)到95%以上。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高

菏澤市建立了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和生產(chǎn)基地，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展迅速，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到54個(gè)、生產(chǎn)基地發(fā)展到6萬(wàn)hm2以上。

1.4區(qū)域布局更趨合理

按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的原則、菏澤市形成了集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到83個(gè)，優(yōu)質(zhì)棉花25個(gè)、花生23個(gè)、西瓜18個(gè)、蔬菜62個(gè)、食用菌8個(gè)、蠶桑10個(gè)、中藥材6個(gè)、花卉5個(gè)、杞條3個(gè)。菏澤市10大類農(nóng)作物生產(chǎn)基地面積達(dá)到53.33萬(wàn)hm2以上。

1.5農(nóng)業(yè)科技含量進(jìn)一步提高

菏澤市復(fù)種指數(shù)達(dá)到186%，基地農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了良種化；農(nóng)作物反季節(jié)、保護(hù)地栽培面積超過(guò)30萬(wàn)hm2。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)逐步被廣大農(nóng)民接受，一批先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。

1.6農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量明顯增多

有4個(gè)縣區(qū)、10個(gè)單位的14種蔬菜產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入北京五大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。許多具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有了自己的品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。已有33家單位的49種產(chǎn)品在我省獲準(zhǔn)使用無(wú)公害標(biāo)志，巨野縣棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；定陶縣杜堂鄉(xiāng)無(wú)公害大棚蔬菜示范區(qū)被列為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)劣勢(shì)分析

菏澤市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口比重高，人口的不斷增長(zhǎng)，人民生活水平的逐步提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，農(nóng)產(chǎn)品需求增加，使農(nóng)業(yè)資源的承載力日趨接近極限，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)資源日益緊張，發(fā)展瓶頸亟待突破

從耕地資源來(lái)看，農(nóng)業(yè)用地日益受到工業(yè)、城市、交通建設(shè)用地的挑戰(zhàn)，耕地減少趨勢(shì)令人擔(dān)憂。在耕地資源數(shù)量減少的同時(shí)，質(zhì)量下降給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成的威脅也日趨明顯。從水資源來(lái)看，大大低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000m3的臨界值，不可避免地使農(nóng)業(yè)用水短缺的問(wèn)題更加突出，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。

2.2環(huán)境污染威脅嚴(yán)重，生態(tài)惡化保障乏力

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有增無(wú)減，工業(yè)“三廢”污染向農(nóng)村蔓延的趨勢(shì)沒(méi)有得到全面遏制，特別是技術(shù)相對(duì)落后、治理難度大的工業(yè)日益成為農(nóng)村最直接、最嚴(yán)重的污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為單純提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用帶來(lái)的耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，水土流失加劇，導(dǎo)致土層變薄，肥力降低等問(wèn)題也日益顯露出來(lái)。

2.3社會(huì)環(huán)境條件弱化，投資機(jī)制不盡合理

突出表現(xiàn)為，目前農(nóng)業(yè)投入機(jī)制不健全，投入水平偏低，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求改善生產(chǎn)、流通條件，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，提高科技含量等需要大量增加農(nóng)業(yè)投入極不適應(yīng)。以工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制遠(yuǎn)未形成。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)基建投資比重仍然較低。農(nóng)業(yè)投入不足，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨重重困難。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)受到嚴(yán)重的資金制約。二是農(nóng)業(yè)科研后勁乏力，成果推廣率不高，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力和源泉。農(nóng)業(yè)科研“有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”的局面與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技特別是高新技術(shù)的需求極不適應(yīng)。

2.4自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱

菏澤地處中緯度季風(fēng)氣候區(qū)，由于地理位置和自然條件的影響，歷史上旱、澇、鹽堿和風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。近40多年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的治理和開(kāi)發(fā)，各種自然災(zāi)害的影響程度有所減輕，但隱患依然存在，主要表現(xiàn)在:一是旱澇災(zāi)害潛在威脅依然較大，尤以春旱夏澇最為嚴(yán)重，且在年內(nèi)交替出現(xiàn)，是我國(guó)旱澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一；二是鹽、堿、風(fēng)沙等低產(chǎn)土壤面積較大，治理改造任務(wù)仍比較艱巨。

3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考

筆者認(rèn)為，要發(fā)展獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。必須按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培置和壯大、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，加快建設(shè)質(zhì)量型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。引導(dǎo)工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力增強(qiáng)其在科技開(kāi)發(fā)、深度加工、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系、動(dòng)植物疫病防治體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高菏澤市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

集中力量搞好黃河大堤加固、鄄城水庫(kù)、東魚(yú)河北支南支、鄄鄆河疏浚等水利工程，實(shí)行小型水利設(shè)施的拍賣、租賃，優(yōu)化配置水利資源；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平；改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，加大村鎮(zhèn)公路建設(shè)力度，使通油路的行政村達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)三年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路、通客車。

3.3以養(yǎng)殖業(yè)為中心，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。把農(nóng)業(yè)與休閑、娛樂(lè)、旅游、餐飲等行業(yè)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。結(jié)合實(shí)際，推廣牧—漁綜合經(jīng)營(yíng)型、牧—漁—工—商綜合經(jīng)營(yíng)型、農(nóng)—牧—漁多元綜合經(jīng)營(yíng)型、農(nóng)—林—牧—魚(yú)—工—副結(jié)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

3.4依靠規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)基地建設(shè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的原則，集中投入，盡快形成起主導(dǎo)作用的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。在壯大、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時(shí)，注意因勢(shì)利導(dǎo)，把糧棉油和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)同規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，同壯大、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)。

3.5充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

著力提高科技含量，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。本著產(chǎn)量、質(zhì)量、效益兼顧的原則，加大科研力度，盡快在育種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。二是大力推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變推廣方式，通過(guò)創(chuàng)辦服務(wù)示范基地、建立科技示范園、組織技術(shù)承包和技術(shù)開(kāi)發(fā)等形式、提高實(shí)用技術(shù)的覆蓋率和到位率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍和體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.6加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

采取遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)和綠證教育等形式、搞好農(nóng)民教育培訓(xùn)、特別是重點(diǎn)搞好新世紀(jì)紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。