休閑旅游農業(yè)發(fā)展現狀及開發(fā)淺析

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摘要：伴隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們不僅生活水平得到了提升，精神需求也越來越高。休閑旅游作為能夠豐富精神生活的重要途徑，備受人們喜愛，因此，也催生了休閑旅游農業(yè)的發(fā)展。現階段，休閑旅游農業(yè)正在鄉(xiāng)村地區(qū)不斷推廣，取得了一定成效，但也存在諸多不足之處，影響了休閑旅游農業(yè)的有效發(fā)展。針對休閑旅游農業(yè)的發(fā)展現狀及存在不足進行分析，并提出相應的開發(fā)策略，以此為休閑旅游農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；休閑旅游農業(yè)

我國是歷史悠久的農業(yè)大國，農業(yè)地域廣闊，擁有豐富的物產資源與自然美景，農業(yè)文化豐富，經營類型多樣。隨著人們生活理念的轉變，農業(yè)發(fā)展過程中衍生出休閑旅游農業(yè)產業(yè)形勢，促進了農業(yè)的轉型發(fā)展。

1休閑旅游農業(yè)的概念及功能

休閑旅游農業(yè)指的是以農業(yè)為基礎、以休閑為目標、以服務為途徑、以城市游客為主體，結合農業(yè)與短途旅游的新型旅游方式。能夠為游客提供旅游、休閑、健身、體驗農業(yè)生產等多方面的活動，也是一種新型農業(yè)經營方式，是第一產業(yè)、第三產業(yè)的有效融合。休閑旅游農業(yè)多數以民俗風情、農家休閑、田園風光、特種動植物為主題開展活動，成為現代農業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)相結合的關鍵方式，能夠有效實現農業(yè)發(fā)展、農民增收、鄉(xiāng)村文明建設等。休閑旅游農業(yè)功能包括：（1）經濟功能。休閑旅游農業(yè)發(fā)展可以增加農村就業(yè)機會，擴大農民收入來源，提升農民收入水平；（2）社會教育功能。能夠吸引大批城市人群到農村了解農業(yè)生產與發(fā)展，體驗農村生活，也可以提升農民生活質量，擴大農民見識，縮小城鄉(xiāng)差距；（3）休閑養(yǎng)生功能。休閑旅游農業(yè)一般在風景優(yōu)美的鄉(xiāng)村，城市人群參與休閑旅游農業(yè)活動，能夠放松身心，消除工作壓力與疲乏，修身養(yǎng)心；（4）文化傳承功能。宣傳農村特有的風俗風貌、文化習俗等，吸引更多人去了解。

2平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展現狀

2.1平度市基本情況概述

平度市隸屬于山東青島市，與膠州市接壤，與萊州市相連，屬于溫帶季風性氣候。2020年統(tǒng)計轄區(qū)內共有12個鎮(zhèn)、5個街道，地勢由東北向西南呈傘狀傾斜，北部多為低山丘陵，中、南部地區(qū)為平原、洼地，這也為休閑農業(yè)多樣化發(fā)展提供了基礎條件。2019年，平度市接待旅游人數723萬人次，實現旅游總收入30.38億元[1]。

2.2平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展現狀

2.2.1科學規(guī)劃與合理布局。依據《關于推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》的相關要求，編制鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游專項規(guī)劃，并對幾個旅游景區(qū)進行細致分類，以此為平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展提供政策保障。2.2.2提升休閑農業(yè)與旅游資源整合力度。近年來，平度市依照良好的旅游環(huán)境及豐富的農業(yè)生態(tài)自然資源，依托特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，以產業(yè)發(fā)展、綜合效益、農民收入“三個提升”作為目標，提升旅游資源整合力度，積極有效地推動生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展，促使平度市休閑旅游農業(yè)獲得迅猛發(fā)展，培育出農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導的各種休閑旅游農業(yè)活動，依托周邊生態(tài)資源及良好的旅游環(huán)境，發(fā)展特色農業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，實現產業(yè)良性發(fā)展，綜合效益不斷提升，農民收入有所增長的目標。為了促進上述目標的實現，大力開展旅游資源的整合發(fā)展，積極推進生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展，實現平度市休閑旅游農業(yè)大發(fā)展。同時，開展多樣化活動，包括農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型，形成休閑旅游精品路線[2]?，F階段，平度市已經建設與開展休閑旅游農業(yè)景點共60多個，其中，被評為全國農業(yè)旅游示范點與山東農業(yè)旅游示范點各有2處。直接或者間接為周圍群眾提供9000多個工作崗位，實現了鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)發(fā)展。2.2.3實現休閑旅游農業(yè)產業(yè)發(fā)展。平度市結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展與旅游產業(yè)結合的方式，在轄區(qū)內的天橋智慧園和明村鎮(zhèn)休閑采摘園，分別建造了特色產業(yè)核心種植區(qū)，以豐富、優(yōu)質的果品資源為基礎，在春、夏、秋季都有采摘游活動。如4—7月的藍莓、5—8月的西瓜、8—9月份的軟棗獼猴桃、10月的葡萄等，以此形成休閑旅游農業(yè)重點路線，實現農業(yè)特色產業(yè)與休閑旅游產業(yè)的有機結合，促進農村經濟發(fā)展。

3平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展中存在的不足

3.1缺乏完善的支撐服務體系

休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的結合是一種全新的業(yè)態(tài)，其健康發(fā)展與完善的服務支撐體系息息相關。但以目前平度市休閑旅游產業(yè)發(fā)展現狀而言，支撐服務體系還不夠完善。3.1.1管理體系需要健全。平度市各級休閑農業(yè)管理部門與人員還存在不穩(wěn)定的情況，由于工作經費不足，管理工作存在較大隨機性，同時，缺乏科學性。3.1.2財政支持體系不夠健全。除了青島市給予休閑農業(yè)專項支持經費外，無其他省市級支持項目。3.1.3融資存在較大困境。農村土地不能抵押貸款，重要的農業(yè)機械也不可進行資產抵押貸款，而居民住房價格較為低廉，很難滿足貸款需求。因此，無法獲得資金支持，導致休閑旅游農業(yè)發(fā)展受到制約。3.1.4建設用地很難獲得審批?，F階段，一些建筑都出現了用地慌的狀態(tài)，甚至是公共廁所建設用地都很難獲得批準。因此，休閑旅游農業(yè)相關配套設施無法得到完善，土地制約使得休閑農業(yè)發(fā)展受到影響[3]。

3.2休閑旅游農業(yè)園區(qū)建設水平有待提升

（1）項目單一。一些休閑旅游農業(yè)產業(yè)園區(qū)是在現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技園、農業(yè)產業(yè)園區(qū)的基礎上，增加采摘與餐飲，形成休閑農業(yè)與旅游農業(yè)為一體的模式。（2）產業(yè)較為薄弱。產品加工產業(yè)較為滯后，尤其是第三產業(yè)，建設力度不足，基礎服務設施較差，且休閑產品設計缺乏創(chuàng)新性，與其他景區(qū)產品雷同，缺少地方特色。（3）與當地文化資源整合力度不足。缺乏對當地特色自然資源與文化資源的深度挖掘，產品設計缺乏辨識度與經典性，無法使游客對此處印象深刻。（4）針對性不足。沒有針對游客需求制定新奇、獨特的活動，未針對游客需求進行細分，使得游客吸引力不足。（5）休閑旅游項目缺乏現代科技的支撐[4]。在休閑旅游項目中，缺乏自動控制技術與聲光電技術的加持，導致休閑旅游活動單一，缺乏新穎性、知識性、參與性、啟迪性。

3.3企業(yè)經營管理水平較為滯后

3.3.1缺少園區(qū)的科學規(guī)劃。休閑旅游農業(yè)的發(fā)展不僅僅是農村經濟功能的開發(fā)，也是生態(tài)與社會功能的開發(fā)，是集合城鄉(xiāng)發(fā)展與人們生活質量提升為一體的科學統(tǒng)籌規(guī)劃?，F階段，在休閑旅游農業(yè)發(fā)展方面，平度市多數都是以鄉(xiāng)村企業(yè)農民自主開發(fā)為主，缺乏整體性的規(guī)劃及科學的論證研究，在布局、功能、市場定位等方面都存在不明確的問題，在開發(fā)建設方面也存在較大的盲目性。3.3.2產業(yè)技術存在滯后性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技開發(fā)技術較為滯后，產業(yè)鏈不夠健全，且科技含量產品與高附加值產量較少，導致休閑旅游農業(yè)發(fā)展鏈狹窄。另外，營銷手段滯后，一些休閑旅游產品質量與特色方面進步較大，且產品符合當地城鎮(zhèn)居民的消費需求，但受眾群體僅限于周邊群眾，大中城市及全國其他省份居民很少對農產品有所認識，使得產品知名度不足。3.3.3缺乏專業(yè)的休閑旅游產業(yè)人才。目前，該產業(yè)多數是由本地農民組成的工作隊伍，無論是文化水平，還是素質水平都存在欠缺。盡管已經有部分農民經過短期培訓，但由于培訓時間短，其專業(yè)素質還無法獲得有效提升，無法滿足游客需求，在資源開發(fā)、經營管理、公關禮儀等方面存在人員匱乏的問題。整體而言，一些休閑旅游農業(yè)企業(yè)經營效益不高，且多數陷入發(fā)展瓶頸，缺乏創(chuàng)新性，導致企業(yè)發(fā)展受到制約。

4平度市休閑旅游農業(yè)開發(fā)策略

4.1構建完善的支撐服務體系

4.1.1政府管理與服務。政府應健全管理機構，利用正確的導向，引導當地農戶與企業(yè)開展休閑旅游農業(yè)產業(yè)。運用休閑旅游農業(yè)典型示范，實現精品化經營與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升平度市整體休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合實力，尤其是對大中城市的吸引力。4.1.2土地供應。構建完善的土地流轉機制，鼓勵農民積極將土地承包經營權，利用租賃、入股等方式，流轉給休閑旅游農業(yè)企業(yè)[5]，以此為休閑旅游農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。4.1.3融資。創(chuàng)新投融資機制，構建投資主體多元化與融資方式多樣化的形式，完善市場運作方式。通過聯合有經濟能力的投資者，投入到休閑旅游農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，運用企業(yè)籌資、農戶自籌、政府支持的形式，提高融資效率。運用公司與農戶相互合作的形式，投資開發(fā)休閑旅游產業(yè)。明確農業(yè)資產的資產屬性，以此消除資產抵押貸款存在的障礙，有效提升休閑旅游農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4.1.4人才。強化對休閑旅游農業(yè)人才的培養(yǎng)，提高其服務水平。休閑旅游農業(yè)的經營者與最終受益者是平度市農民，因此，應提升農民重視程度，激發(fā)農民參與該產業(yè)經營的積極性。因此，需要定期開展休閑旅游農業(yè)人才的培養(yǎng)工作，針對性采取培訓策略，不僅要對休閑旅游農業(yè)參與者進行培訓，也應針對管理人員進行培訓，培養(yǎng)其科學的經營管理理念，采用講座、實地實踐、案例分析等措施，提升自身管理素質，提高休閑旅游農業(yè)的服務質量及水平。

4.2引導企業(yè)實現科學發(fā)展

4.2.1科學策劃與合理規(guī)劃。首先，按照平度市所處區(qū)位環(huán)境、民俗文化、經濟發(fā)展實際等，實施科學的產業(yè)規(guī)劃。編制休閑旅游農業(yè)規(guī)劃，對可行性、目標定位、特色等進行深入分析[6]，評估未來的經濟效益、營銷策略，并重點突出本地特色，有別于其他景區(qū)，避免出現同質化現象。其次，提高企業(yè)管理水平，可聘請專業(yè)管理者開展休閑旅游農業(yè)管理工作，同時，對從業(yè)者定期開展專業(yè)化培訓，以此提高休閑旅游農業(yè)服務水平。再次，打造特色產業(yè)，充分挖掘平度市歷史文化資源、自然地理資源，融入休閑旅游活動中，尤其是增加體驗類與參與類活動，如運用技術方式塑造形狀不同的蔬菜水果，利用獵奇心理吸引游客。最后，在目前發(fā)展的基礎上，深度挖掘特色農業(yè)，打造特色景點與農耕文化資源，構建一批強有力的旅游觀光特色休閑農業(yè)品牌。以“鄉(xiāng)愁”為主題的娛樂活動，結合采摘節(jié)、農家樂、溫泉旅游等為一體的活動，提升休閑旅游活動吸引力，也可以根據游客的不同需求，開展針對性活動，如針對兒童的種植采摘體驗活動；針對成人的農家樂、溫泉度假活動；針對老人的綠色健康食品評比活動等，以此吸引不同人群，提升休閑旅游農業(yè)的經濟效益。4.2.2增強品牌建設與營銷工作。首先，加強品牌建設。品牌與特色相互成就、相互促進[7]，應以平度市特色農業(yè)為基礎，打造不同品牌，并健全品牌文化，深入品牌內涵。其次，強化宣傳與推廣活動。企業(yè)需要重視微博、抖音、公眾號等推廣渠道，將最新的休閑旅游農業(yè)信息展現給游客，以此提升游客興趣。再次，利用展會、攝影、旅游推介等網站進行宣傳，并且在列車及主要旅游公路線路上制作旅游廣告等，強化平度市休閑旅游農業(yè)宣傳工作。最后，加強與青島市經典景區(qū)的合作，利用青島市景區(qū)帶動作用，提升平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展影響力，積極組織開展專題推廣活動，有效推進平度市休閑旅游農業(yè)發(fā)展。

5結語

休閑旅游農業(yè)是一種特色的農業(yè)產業(yè)形勢，結合農業(yè)生產、休閑、旅游等方面需求，融合為一體化經營模式，展現農旅效益并重的新形態(tài)。通過對休閑旅游農業(yè)的發(fā)展現狀及存在的問題進行分析，提出相應的優(yōu)化建議，以此為休閑旅游農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

作者:劉源 單位:平度市古峴鎮(zhèn)農業(yè)服務中心