農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究

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摘要：在介紹我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹了基層農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述改革開放后農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得的成果，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；基層農(nóng)業(yè)科研單位；科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，盡管世界各國生產(chǎn)力發(fā)展水平不一，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依然不變。我國是古老的農(nóng)業(yè)大國，存在著農(nóng)業(yè)人口多、自然資源缺乏、生產(chǎn)力水平不高三大特點(diǎn)。我國現(xiàn)有人口13億人，農(nóng)村人口近6成。土地情況是山地、丘陵占主體，多屬干旱或半干旱地，地少水缺是我國自然資源貧乏的主要特征。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)裝備能力而言，我國仍處于低水平狀態(tài)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率、化學(xué)肥料當(dāng)季吸收率和灌溉水的保蓄率均在30%~40%之間，而發(fā)達(dá)國家這三方面指標(biāo)均高于我國1倍左右。我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，農(nóng)民科學(xué)文化水平亟需提高。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以上文化程度占30%以上，平均受教育年限6.87年，擁有技術(shù)技能的農(nóng)民不到5%。農(nóng)業(yè)人才的數(shù)量比較少，每萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員約4人，666.7hm2耕地約5人，而西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，6.7hm2耕地平均擁有1名，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接受農(nóng)業(yè)教育或培養(yǎng)達(dá)50%以上。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。以農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，集體部分統(tǒng)一管理和社會(huì)化服務(wù)組織為輔的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性方面具有重要的作用，在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擺脫貧窮落后局面中扮演著重要的角色。水稻、小麥、棉花、油料等主要農(nóng)作物總產(chǎn)量大幅增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本解決了全國人民的溫飽問題，為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、居民生活水平的提高及國民經(jīng)濟(jì)其他部類的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期，要很好地避免社會(huì)、自然等方面諸多農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙，仍要從政策與科技兩方面來抓，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)陳舊、環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建立健全農(nóng)業(yè)科研管理體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果率，把我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向新臺(tái)階。

1基層農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國的農(nóng)業(yè)科研體系主要由國家、省、地市3個(gè)層面構(gòu)成。農(nóng)業(yè)科研的基層是地市級(jí)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義[1]。我國基層農(nóng)業(yè)科研單位是在1957年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立后，在各地相繼建立?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位直接與處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)戶接觸，其主要任務(wù)是組織開展所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究、新品種選育和試驗(yàn)示范等相關(guān)工作；依托農(nóng)業(yè)科研站的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在對(duì)區(qū)域內(nèi)的種植環(huán)境和種植歷史充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展方向。大力建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)基地，這一新技術(shù)、新品種的展示平臺(tái)，擴(kuò)大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的輻射和帶動(dòng)作用。廣泛深入地調(diào)查區(qū)域農(nóng)業(yè)資源狀況，評(píng)估物質(zhì)技術(shù)裝備能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，確定農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)和步驟[2]。目前，基層農(nóng)業(yè)科研單位著力于科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著強(qiáng)勁的科技支撐作用。從現(xiàn)實(shí)情況來看，仍存在諸多發(fā)展上的障礙?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位在事業(yè)費(fèi)、人頭費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和政府補(bǔ)貼方面，有著較大缺口。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2005年的研究資料，國家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)市農(nóng)業(yè)科研單位從業(yè)人員占全國農(nóng)業(yè)科研人數(shù)的比例分別為11.9%、50.2%、34.1%。2005年全年農(nóng)業(yè)科研投入國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)分別為22.41億、46.65億、23.01億元。按照人均經(jīng)費(fèi)計(jì)算，國家級(jí)多于省級(jí)，省級(jí)多于地市級(jí)。國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)分別為19.73萬、9.71萬、7.05萬元。對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致科研手段落后，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。基層農(nóng)業(yè)科研單位在體制改革中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的片面追求，忽視對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科研重點(diǎn)等方面的建設(shè)，未能很好地形成良性互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的公益性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研單位的職責(zé)功能認(rèn)識(shí)較為模糊。當(dāng)前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化面臨的是眾多的農(nóng)民，家庭式經(jīng)營的廣泛性和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的分散性，要求基層農(nóng)業(yè)科研單位具有明顯的社會(huì)公益性[3]。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域總結(jié)或從科學(xué)試驗(yàn)中獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝操作技能和方法，是當(dāng)前應(yīng)用的技術(shù)成果和將要普及的技術(shù)成果。從農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的層次來看，國家、省、地市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所各有側(cè)重，國家、省院以基礎(chǔ)研究為主，基層則側(cè)重于應(yīng)用研究。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果按技術(shù)效用分為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和機(jī)械工程技術(shù)。農(nóng)作物品種選育、試驗(yàn)示范，植物病蟲害的防治技術(shù)研究，生產(chǎn)布局及栽培技術(shù)研究等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究?jī)?nèi)容是基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研重點(diǎn)，研究的目的很明確，在提高資源利用率和生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量。提高勞動(dòng)工效的機(jī)械工程技術(shù)，在我國也有較大發(fā)展空間。從我國農(nóng)業(yè)資源的具體情況來看，仍偏重于生物技術(shù)研究。生物克隆技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、太空育種、高設(shè)栽培、信息傳輸?shù)雀呔饧夹g(shù)研究，正把農(nóng)業(yè)科研向縱深引領(lǐng)，基層農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性日益凸顯。

2.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得的成效

農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率是衡量農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，我國目前農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率不到40%，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家同類指標(biāo)高出近1倍[3]。1985年春，《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的頒布與實(shí)施，拉開了我國科技領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。在“尊重科學(xué)，尊重人才”的社會(huì)氛圍下，提高了廣大知識(shí)分子的社會(huì)地位，以課題研究小組的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，在科研院所緊鑼密鼓地開展起來，在政府的大力支持下，強(qiáng)化科研手段，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)業(yè)科技成果如何轉(zhuǎn)化提出了新的課題。經(jīng)30多年的實(shí)踐，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科技成果轉(zhuǎn)化工作，呈現(xiàn)出研究開發(fā)并重的格局。中央到地方各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化這一課題作出充分而細(xì)致的研究，先后出臺(tái)了一系列相關(guān)改革政策措施?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位在大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，研究開發(fā)多渠道的轉(zhuǎn)化模式。如聯(lián)合創(chuàng)新型模式，是科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)三者連動(dòng)整體方案的落實(shí)，它基于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，影響力大、科技力量強(qiáng)、涉及范圍廣，是基層農(nóng)業(yè)科研單位在科技成果轉(zhuǎn)化上的先導(dǎo)。依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)不同，創(chuàng)新了技術(shù)轉(zhuǎn)化型模式、社會(huì)化服務(wù)模式、公司訂單型模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓型模式等。農(nóng)業(yè)科技成果通過多模式轉(zhuǎn)化于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際過程中，既符合農(nóng)業(yè)科研專業(yè)分工特點(diǎn)，也更好地銜接了分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科研體制改革推進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展。從作用面來看，緊抓農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，創(chuàng)新專家培訓(xùn)型模式。農(nóng)業(yè)科技技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過兩方面發(fā)揮作用，一是武裝農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，旨在提高勞動(dòng)技能。二是物化技術(shù)的普及。通過媒體講座、田頭指導(dǎo)，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接傳授給農(nóng)民，效果立竿見影。近來，電子傳輸技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)上應(yīng)用，遠(yuǎn)程服務(wù)方式，正在開發(fā)中。

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展涉及到科學(xué)研究部門、技術(shù)推廣部門和廣泛的分散經(jīng)營農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，要從多方面入手[4]。一是大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科學(xué)文化水平，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種等成果的接納能力；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的成果傳遞功能，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好當(dāng)前條件下的技術(shù)普及工作；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)科研管理體制，減少重復(fù)研究課題，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究，把科技成果轉(zhuǎn)化作為一大任務(wù)。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位有別于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是社會(huì)公益事業(yè)?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研與開發(fā)孰輕孰重問題，仍有異議?？蒲屑觿?chuàng)收的運(yùn)作在摸索中前進(jìn)，經(jīng)過一段不平坦的路，發(fā)展到今天?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位建立在細(xì)胞學(xué)水平上以應(yīng)用科學(xué)研究為主要內(nèi)容，投入力量加大成果轉(zhuǎn)化力度，對(duì)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況是必要的，態(tài)勢(shì)是積極的，也是符合國情的。至于今后會(huì)怎樣的發(fā)展，科研與開發(fā)的位置如何安排，會(huì)依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平有所變化。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了加強(qiáng)科學(xué)研究事業(yè)，同時(shí)要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化工作，把先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，關(guān)系到該項(xiàng)工作能否很好落實(shí)。要突出宣傳，加強(qiáng)科研管理工作，讓社會(huì)多方面支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，要勇于創(chuàng)新，才能把基層農(nóng)業(yè)科研單位推向公眾。

4參考文獻(xiàn)

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[4]李風(fēng)琦.湖南省生態(tài)營銷發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：50-53.

作者：蔡金華 吉沐祥 溫小林 單位：江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院