農(nóng)業(yè)科技培訓強化措施

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一、東營市農(nóng)業(yè)科技培訓工作有了長足發(fā)展

東營市農(nóng)民科技培訓工作堅持農(nóng)科教結(jié)合的發(fā)展方向，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民科技培訓工程，推廣了大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新方法，培養(yǎng)了基層農(nóng)民技術(shù)骨干，初步建立起農(nóng)民職業(yè)教育技術(shù)培訓網(wǎng)絡，使全市農(nóng)民科技培訓工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

（一）提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。東營市著眼于現(xiàn)代化新型農(nóng)民的培育，先后實施了新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程和千村萬戶農(nóng)民科技培訓工程，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)村社會管理領域的從業(yè)人員，開展技能培訓和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面的教育，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。近五年來，全市大約有50多萬人次農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及培訓，6萬人次農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓，選送2300名農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行了脫產(chǎn)培訓。通過實施農(nóng)民科技培訓工程，增強了農(nóng)民依靠科技致富的本領和共同致富的思想覺悟，在全市農(nóng)村形成了人人學科技、講科技、用科技、科技信息互動共享的良好氛圍，一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民正在形成。

（二）促進了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民科技教育培訓促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。到目前，全市已建成和正在建設的規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個，休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)共43個，標準化生產(chǎn)基地60個，“三品”生產(chǎn)基地50個。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標285件，16件農(nóng)產(chǎn)品商標被認定為國家級或省級著名商標，21個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級或省級名牌產(chǎn)品稱號。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應用，有效推動了良種良法配套、標準化生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、測土配方施肥等20多項先進技術(shù)的推廣，生物工程和信息技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應用，全市新技術(shù)成果推廣應用普及率達到80％以上，加快了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）提高了農(nóng)民就業(yè)和增收致富的能力。通過開展職業(yè)技能培訓，為農(nóng)村培養(yǎng)了自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干隊伍，許多經(jīng)培訓后掌握了一技之長的學員成為村里的“能人”，緩解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要與農(nóng)村農(nóng)技人員缺乏的矛盾，促進了農(nóng)民就近、就地擇業(yè)。許多參訓農(nóng)民將從培訓中所學到的新技術(shù)、新信息應用到實際生產(chǎn)中，逐漸由“勞力型”向“技能型”、“智力型”轉(zhuǎn)變，增強了致富創(chuàng)收本領。2011年全市農(nóng)業(yè)增加值99億元，比去年增長4.2%；農(nóng)民人均純收入突破1萬元，達到10025元，增長19%。

二、當前東營市農(nóng)業(yè)科技培訓工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）世界農(nóng)業(yè)一體化。隨著加入世貿(mào)組織時間的日益持久，我國農(nóng)業(yè)融入世界農(nóng)業(yè)的程度逐步加深，與世界農(nóng)業(yè)的一體性不斷增強。東營市地處東部沿海地區(qū)，土地資源豐富，氣候條件適宜，生產(chǎn)條件優(yōu)越，是日、韓等東南亞國家甚至歐美國家首選的農(nóng)產(chǎn)品供應地。在保證糧食生產(chǎn)安全下，加快提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極參與國際市場份額的劃分，是東營市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，也是東營市農(nóng)科教工作面臨的新任務。

（二）農(nóng)業(yè)勞動者的弱勢化。在全球經(jīng)濟一體化的推動下，我國逐漸成為全世界的加工制造業(yè)基地，工業(yè)化程度大幅度提高，大批中青年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到加工制造業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動者已逐漸演變成老、弱、病、殘人員，對新生事物的感受能力、對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接收能力大幅度降低，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的要求卻越來越高。在東營也同樣存在類似問題。為農(nóng)業(yè)勞動者提供現(xiàn)代化、全方位的科教服務，已成為東營市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選題。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。為加快社會主義新農(nóng)村建設，黨中央、國務院做出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。而從東營的現(xiàn)狀來看，與此要求還有較大差距。為此，東營市必須高度重視農(nóng)民科技培訓工作，進一步完善農(nóng)民科技培訓的新機制新途徑，全面提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)，爭取在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

三、進一步加強東營市農(nóng)業(yè)科技培訓工作的對策

（一）完善農(nóng)民教育培訓體系。依托基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會化服務組織，面向農(nóng)村基層干部、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女等開展形式多樣的培訓。區(qū)分不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)，開展分類培訓，將農(nóng)民知識需求、層次結(jié)構(gòu)、培訓形式、培訓內(nèi)容、接收能力加以細化，真正站在農(nóng)民的角度，從農(nóng)民需求出發(fā)，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實際問題。重點圍繞糧食、棉花、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)人員、農(nóng)民信息員、農(nóng)資經(jīng)銷員開展技能培訓。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設，繼續(xù)實施好新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，開展農(nóng)村政策法規(guī)、鄉(xiāng)村文明、健康生活等知識的普及性培訓。

（二）強化農(nóng)民教育培訓隊伍建設。大力開展基層農(nóng)技人員知識更新，提高農(nóng)民培訓師資隊伍水平。根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照學歷教育與職稱學分相結(jié)合、送高校培訓與請專家就地培訓相結(jié)合、理論教學與課題研修相結(jié)合、政府資助與個人自修相結(jié)合的總體思路，進一步研究制定全市基層農(nóng)技人員培訓計劃，建立基層農(nóng)技人員培訓的長效機制，強化農(nóng)民基層農(nóng)技培訓隊伍建設。

（三）探索農(nóng)業(yè)科技教育工作的新機制。按照實際、實用、實效的原則，搞活培訓形式，做到辦班培訓和生產(chǎn)指導相結(jié)合，引導性培訓和專業(yè)培訓相結(jié)合。對文化素質(zhì)高、示范帶動能力強的重點人群，主要以培訓班、面對面的形式開展培訓，通過長期系統(tǒng)培訓，建立農(nóng)村技術(shù)骨干隊伍。對普通人群，以示范帶動、技術(shù)指導、現(xiàn)場觀摩、遠程教育等形式，通過直觀教育，重點開展普及性培訓。不斷研究農(nóng)民培訓的新機制，逐步建立農(nóng)民終身培訓制度，實現(xiàn)農(nóng)民培訓工作經(jīng)?；?、制度化。