農(nóng)業(yè)檔案改善策略

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一、我國農(nóng)業(yè)科技檔案的利用現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技檔案是潛在的巨大生產(chǎn)力，因此，最大限度的開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)科技檔案事關(guān)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的生活，事關(guān)我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。但是，我國目前關(guān)于農(nóng)業(yè)科技檔案的利用狀況卻不盡如人意。具體而言，我國農(nóng)業(yè)科技檔案的利用現(xiàn)狀如下：

1.農(nóng)業(yè)科技檔案工作不受重視

我國的農(nóng)業(yè)科技檔案工作并沒有得到足夠的重視和關(guān)注，這與我國農(nóng)業(yè)大國的地位以及農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)群體的龐大是極為不相稱的。各級政府部門并沒有將農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔利用工作當(dāng)成一項重點工作，也缺乏對農(nóng)業(yè)科技檔案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及統(tǒng)一管理的機(jī)關(guān)，更未建立農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)和利用的具體制度，農(nóng)業(yè)科技檔案工作遠(yuǎn)未成為系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作。另外，由于我國的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用并不大，農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔和利用并未深入農(nóng)村社會和農(nóng)民的思想意識中，農(nóng)業(yè)科技檔案的重要性缺乏有效的宣傳，而我國傳統(tǒng)的檔案工作側(cè)重點一般又在人文、歷史方面，并未將農(nóng)業(yè)科技檔案作為檔案管理中的重點內(nèi)容，由此更導(dǎo)致了對農(nóng)業(yè)科技檔案工作的忽視。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識上的忽視必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作流于形式。對農(nóng)業(yè)科技檔案工作的忽視與農(nóng)業(yè)科技檔案在我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要地位是極為不吻合的，這也是我國目前農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以發(fā)揮實效的思想根源。

2.農(nóng)業(yè)科技檔案管理方式落后

我國目前的農(nóng)業(yè)科技檔案管理體制還相對落后，管理方式單一。首先，我國的農(nóng)業(yè)科技檔案管理普遍存在著古老化和簡單化的傾向。很多地方的科技檔案檢索方法還停留在紙質(zhì)卡片上，這樣古老的檢索方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案的發(fā)展是極為不相稱的。農(nóng)業(yè)科技檔案管理迫切需要實現(xiàn)現(xiàn)代化和高科技化，否則必然無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展，無法滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技檔案的利用需求；其次，我國尚未建立完備的農(nóng)業(yè)科技檔案管理規(guī)章制度。目前，不少城市沒有制定相關(guān)農(nóng)業(yè)科技檔案管理辦法，已制定過的城市制定的農(nóng)業(yè)科技檔案管理辦法也不統(tǒng)一，甚至有很多地方農(nóng)業(yè)科技檔案工作完全處于混亂無序的狀況。農(nóng)業(yè)科技檔案管理的非規(guī)范化現(xiàn)象使農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效率大打折扣，也影響了農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的長期有序發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)村生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換中的重要作用無法得到充分的發(fā)揮；最后，我國尚未形成農(nóng)業(yè)科技檔案利用的三級網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村的三級網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)科技檔案利用最為關(guān)鍵的組織系統(tǒng)，只有將農(nóng)業(yè)科技檔案的利用貫穿到縣、鄉(xiāng)、村每一層，才能使農(nóng)業(yè)科技檔案真正發(fā)揮在農(nóng)村生產(chǎn)中的作用，使農(nóng)業(yè)科技檔案轉(zhuǎn)化為潛在的生產(chǎn)力。但是，這樣的三級網(wǎng)絡(luò)目前在我國大部分省市還處于摸索階段，尚未形成一個系統(tǒng)的利用網(wǎng)絡(luò)，這在客觀上使農(nóng)業(yè)科技檔案作用的發(fā)揮受到了限制。

3.農(nóng)業(yè)科技檔案利用率不高

農(nóng)業(yè)科技檔案的利用率可以直接反映我國農(nóng)業(yè)科技檔案工作的實效，但是我國目前的農(nóng)業(yè)科技檔案利用率并不高。首先，我國農(nóng)業(yè)科技檔案的收藏量較為有限，很多農(nóng)業(yè)科技人員對農(nóng)業(yè)科技檔案的歸檔意識十分淡漠，在完成一個農(nóng)業(yè)科研項目后往往就丟失了原始的數(shù)據(jù)，造成了國家農(nóng)業(yè)科技信息的極大浪費(fèi)，影響了農(nóng)業(yè)科技檔案的收藏量。另外，在農(nóng)業(yè)科技檔案的組成中，獲獎項目的申報材料比較多，但是真正涉及科研項目的具體研究信息就非常有限，一些對農(nóng)業(yè)發(fā)展極為重要的重大科技成果也未歸檔，造成了農(nóng)業(yè)科技檔案的巨大損失，也是對農(nóng)業(yè)科技資源的潛在浪費(fèi)；其次，我國農(nóng)業(yè)科技檔案工作中普遍存在著重視收藏而忽視利用的現(xiàn)象，許多農(nóng)業(yè)科技人員也缺乏在遇到科技難題時查詢農(nóng)業(yè)科技檔案的意識。農(nóng)業(yè)科技檔案工作應(yīng)重在利用，因為只有利用才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的價值，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

4.農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的配置是農(nóng)業(yè)科技檔案工作的人力基礎(chǔ)，沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技檔案工作團(tuán)隊，就沒有高成效的農(nóng)業(yè)科技檔案工作。但是，我國目前的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員存在著老齡化和非專業(yè)化的問題，很多地方的農(nóng)業(yè)科技檔案部門都是安排一些即將退休的非專業(yè)人士來進(jìn)行管理，這與農(nóng)業(yè)科技檔案工作對人才的需求是不一致的。事實上，農(nóng)業(yè)科技檔案工作對人才的要求是較高的，只有既懂得檔案知識，又了解農(nóng)業(yè)科技信息，并掌握基本的計算機(jī)技術(shù)的人才才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作的要求；另外，農(nóng)業(yè)科技檔案工作也迫切需要既懂專業(yè)、又懂管理的領(lǐng)導(dǎo)人才，只有這兩方面的人才都具備了，才能做好農(nóng)業(yè)科技檔案工作。我國目前農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的配置顯然是無法滿足農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展的，這也約束了農(nóng)業(yè)科技檔案價值的發(fā)揮。

二、完善我國農(nóng)業(yè)科技檔案利用狀況的對策

目前我國農(nóng)業(yè)科技檔案的利用狀況不容樂觀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用，是擺在政府及每一位農(nóng)業(yè)科技檔案工作者面前的重要使命。做好農(nóng)業(yè)科技檔案工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的信息價值，使農(nóng)業(yè)科技資源最大程度的服務(wù)于農(nóng)村的生產(chǎn)實踐，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前的重要任務(wù)。

1.加強(qiáng)認(rèn)識，在思想上高度重視農(nóng)業(yè)科技檔案工作

只有在思想上高度重視農(nóng)業(yè)科技檔案工作，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技檔案在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，才能采取切實的行動關(guān)注并完善農(nóng)業(yè)科技檔案工作。首先，應(yīng)積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技檔案工作，明確其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技檔案的重要性，使農(nóng)村科技工作者認(rèn)識到不僅要出成果，也要使這些成果載入史冊，更好地服務(wù)于他人，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其次，農(nóng)業(yè)科技檔案工作者要牢記自己肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)，不斷努力提升自己的專業(yè)能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技檔案編研能力，改變服務(wù)理念，為廣大的農(nóng)村科技工作者提供一流的檔案服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最強(qiáng)有力的信息支持；最后，廣大的農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)該樹立歸檔意識，要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大作用，仔細(xì)學(xué)習(xí)國家關(guān)于檔案方面的法律法規(guī)，及時將相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研成果材料歸檔，為我國的農(nóng)業(yè)科技檔案工作做出自己的貢獻(xiàn)。

2.細(xì)化規(guī)定，使農(nóng)業(yè)科技檔案工作實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展

完備的規(guī)章制度是農(nóng)業(yè)科技檔案工作的重要保障。農(nóng)業(yè)科技檔案工作不是一時的工作，而是長久之計，因此，制度化和規(guī)范化是農(nóng)業(yè)科技檔案工作的必由之路。我國目前的農(nóng)業(yè)科技檔案制度化、規(guī)范化工作還處于起步階段，許多地方尚未出臺細(xì)致的農(nóng)業(yè)科技檔案管理規(guī)范，因此，要鼓勵各地進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，探索并制定出符合地方實際的農(nóng)業(yè)科技檔案管理辦法，使農(nóng)業(yè)科技檔案工作走向法制化發(fā)展的道路。通過細(xì)化農(nóng)業(yè)科技檔案的相關(guān)規(guī)定，明確收集、整理、利用等檔案工作的程序和要求，明確各項工作的責(zé)任人，這樣才能使檔案工作有序發(fā)展。在具體的制度規(guī)定上，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員及時歸檔，可以將歸檔作為一些農(nóng)業(yè)科技獎項參評和鑒定的前置條件，這樣可以減少科技檔案歸檔的隨意性，保證館藏的數(shù)量和質(zhì)量。另外，要著力于改變被動的農(nóng)業(yè)科技檔案工作模式，農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門不應(yīng)再是被動的等待歸檔，而要主動地與廣大農(nóng)民及農(nóng)業(yè)科技工作者聯(lián)系，向他們宣傳我國農(nóng)業(yè)科技檔案的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)他們將相應(yīng)的科研成果歸檔并利用其他的科技成果進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。在檔案的介質(zhì)方面，也要著力創(chuàng)新，要改變過去單一的紙質(zhì)檔案形式，對于豐富多樣的農(nóng)業(yè)科技成果檔案載體要果斷收藏，使農(nóng)業(yè)科技檔案的藏量和信息資源更加豐富。

3.提升素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)科技檔案工作持續(xù)良性發(fā)展

一個高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技檔案團(tuán)隊是我國農(nóng)業(yè)科技檔案工作良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有人力的投入，必然就沒有高額的工作產(chǎn)出。目前我國很多地方的農(nóng)業(yè)科技檔案工作團(tuán)隊是無法適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技檔案工作的，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技檔案工作者中復(fù)合型人才較少且多呈老齡化趨勢，缺少工作的熱情和活力，這對我國發(fā)展農(nóng)業(yè)科技檔案工作是極為不利的。要改變這個局面，首先，必須從高校培養(yǎng)人才入手，高校檔案專業(yè)要致力于培養(yǎng)新型檔案人才，這些人才不僅要具備檔案管理方面的專業(yè)知識，對于基礎(chǔ)科技也要有一定的了解，且能掌握一定程度的計算機(jī)操作技術(shù)，并對檔案工作的理念和精神有深刻理解，這樣的人才不僅懂業(yè)務(wù)，也善于管理，是我國農(nóng)業(yè)科技檔案工作的頂梁柱；其次，農(nóng)業(yè)科技檔案工作人員應(yīng)該不斷完善自我，提升自己的業(yè)務(wù)能力，要樹立為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)的意識，著力改變服務(wù)方式，探索檔案工作新思路和新方法，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化檔案收集、整理、利用工作，確保每一項農(nóng)業(yè)科技檔案工作獲得實效。

4.多元利用，使農(nóng)業(yè)科技檔案實現(xiàn)價值最大化

農(nóng)業(yè)科技檔案利用率的高低是衡量農(nóng)業(yè)科技檔案工作實效的最直接指標(biāo)，因為館藏量的衡量只是檔案收集工作的衡量，而利用率的高低才能真正反映農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。因此，我們必須在實踐中拓展新形式、發(fā)展新方法，最大程度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的價值和作用，使農(nóng)業(yè)科技檔案的信息資源優(yōu)勢得到最充分的利用。具體而言，首先，農(nóng)業(yè)科技檔案工作者要及時做好農(nóng)業(yè)科技檔案的編研工作，對農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行細(xì)致的分類、整理和加工，然后根據(jù)編研成果與相關(guān)的院校和科研部門聯(lián)系，鼓勵其利用這些檔案資源創(chuàng)造新成果；另外，農(nóng)業(yè)科技檔案工作應(yīng)該深入農(nóng)村，要鼓勵農(nóng)村生產(chǎn)第一線的農(nóng)民將自己的生產(chǎn)經(jīng)驗以書面的形式反映出來并大力普及，鼓勵專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研人員利用農(nóng)業(yè)科技檔案編寫科普類文獻(xiàn)以惠及農(nóng)民；最后，要完善農(nóng)業(yè)科技檔案的縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，立足縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，做好農(nóng)業(yè)科技檔案各環(huán)節(jié)的工作，使各級網(wǎng)絡(luò)各司其職，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技檔案工作中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式，使農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索方式更加簡便，利用渠道更加便捷。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展的重要記錄，記載著我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的重要成果，是我國潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我們必須高度重視農(nóng)業(yè)科技檔案工作，堅持多措并舉，多管齊下，使農(nóng)業(yè)科技檔案工作深入農(nóng)民的思想意識中，深入農(nóng)村生產(chǎn)實踐中，深入農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，使農(nóng)業(yè)科技檔案成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大智力支持。