淺談農(nóng)業(yè)機械安全管理機制

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摘要：農(nóng)業(yè)機械在使用時，要考慮其安全性問題，這與農(nóng)民群眾的生命安全、財產(chǎn)等內(nèi)容息息相關(guān)，并且對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定起著重要的作用。文章結(jié)合渭南市農(nóng)業(yè)機械安全管理現(xiàn)狀，從安全角度出發(fā)，提出其在安全管理中存在的問題，并給出相應(yīng)的解決辦法，希望促進農(nóng)業(yè)機械安全化管理制度的創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；渭南；安全管理機制

農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平尤為重要。農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)、使用、管理過程中，一旦發(fā)生意外事件就會對農(nóng)業(yè)機械本身產(chǎn)生直接影響，會在源頭上影響農(nóng)業(yè)的機械化水平。為了減少事故的發(fā)生，為降低作業(yè)風險，保障人民切身利益，一定要對農(nóng)業(yè)機械進行安全生產(chǎn)，必須加強農(nóng)機操作手安全意識，強化農(nóng)機安全管理機制。

1渭南市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

近年，渭南市農(nóng)機工業(yè)迅速崛起，各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦農(nóng)機專用合作社約170個，總社員達到5106戶，資產(chǎn)總額超過2億元，年服務(wù)能力10萬余戶；2018年，渭南市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部確定為全國“平安農(nóng)機”示范市，培訓各類農(nóng)機人員1.88萬人次；農(nóng)機注冊登記率達到91%，檢驗率達到88%，持證率達到87%，農(nóng)機事故和死亡人數(shù)均控制在市安委會下達的目標之內(nèi)。

2農(nóng)業(yè)機械安全事故成因

1）缺乏安全意識。農(nóng)機手缺乏安全意識是安全事故發(fā)生的根本原因。在使用農(nóng)業(yè)機械時，沒有配備相應(yīng)的安全設(shè)備；農(nóng)業(yè)機械不按時年檢維修；購買機械時沒有及時辦理駕駛證，沒有進行相關(guān)安全培訓及操作技術(shù)培訓；使用已經(jīng)報廢的農(nóng)業(yè)機械；村民相互借用農(nóng)用機械等。

2）違反安全操作規(guī)程。農(nóng)機操作人員在使用機械時，沒有按照操作規(guī)程使用機械，或使用機械時操作不熟練；不能排除一般故障，如機械安裝、調(diào)整、保養(yǎng)、易損件的更換等；碰到突發(fā)事件時不能及時處理好，導致安全事故發(fā)生[1]。

3）生產(chǎn)場地環(huán)境不良。農(nóng)業(yè)機械的使用分散、環(huán)境條件差且復雜多變。道路不平整、狹窄、坡度大；農(nóng)耕路夜間視線不好；陰雨天路面濕滑，路基松軟，增加了駕駛難度；耕地面坑坑洼洼，田間地頭、地勢不好；農(nóng)耕機械在操作過程中要經(jīng)常掉頭或者轉(zhuǎn)移時，嚴重降低安全行車質(zhì)量，導致翻車等安全事故發(fā)生[2]。

4）農(nóng)忙期間疲勞駕駛。農(nóng)事作業(yè)的季節(jié)性很強。操作人員在農(nóng)忙期間，勞動組織不合理，人員緊缺，作業(yè)頻繁，任務(wù)量重，需要加班加點完成工作，會導致人員疲乏。面對突發(fā)狀況時，不能及時有效地做出正確判斷，導致安全事故發(fā)生。

3農(nóng)業(yè)機械安全事故解決辦法

1）建立農(nóng)機免費實地安全檢驗制度。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，農(nóng)機擁有量急劇增加，農(nóng)機事故隱患也隨之增多。我國農(nóng)機事故在一段時期內(nèi)仍處于高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)期。通過建立農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械安全檢驗工作，可以有效排查各種事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生，保障農(nóng)民群眾人身財產(chǎn)安全[3]。

2）做好老舊農(nóng)機報廢更新工作。加強農(nóng)機報廢更新的政策宣傳。通過新聞媒體、“平安農(nóng)機通”和“三下鄉(xiāng)”活動等形式，大力宣傳農(nóng)機報廢更新實施范圍、補貼對象、機具種類、補貼標準和辦理程序，積極爭取農(nóng)民主動申請報廢更新農(nóng)業(yè)機械[4]。

3）加強農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)教育。提高農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)教育是農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要組成部分。對農(nóng)機手進行培訓管理，一方面是農(nóng)機操作人員培訓。通過培訓，拓展農(nóng)機手對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的認識，增強安全意識，提高農(nóng)機駕駛操作水平，提高農(nóng)機持證率；另一方面是農(nóng)機維修人員培訓。對常用農(nóng)機知原理、懂結(jié)構(gòu)、會操作、會保養(yǎng)，能排除常見故障，提高了農(nóng)機使用效益，從源頭上有效預(yù)防了農(nóng)機事故，為依靠農(nóng)機發(fā)展農(nóng)業(yè)、增收致富奔小康打下了基礎(chǔ)，為農(nóng)機安全使用提供了技術(shù)保障；同時，也為該市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了有力的人才支撐。

4）切實落實安全監(jiān)督責任。切實落實安全監(jiān)督責任，一是加大農(nóng)機安全宣傳教育、狠抓農(nóng)機安全源頭管理，強化農(nóng)機執(zhí)法檢查，確保農(nóng)機安全態(tài)勢穩(wěn)定良好。二是狠抓各項安全防范責任措施落實，堅決預(yù)防各類農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生，確保春耕、秋收時節(jié)農(nóng)機安全。三是繼續(xù)通過綜合檢查、專項檢查、暗查暗訪等形式，對安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)開展督查檢查，及時消除安全隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。四是要提高政治站位，增強“四個意識”，加強領(lǐng)導，“一崗雙責”。要加強值班值守，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，堅決杜絕信息漏報、遲報和瞞報現(xiàn)象，確保及時妥善處置事故或險情。

4結(jié)束語

做好農(nóng)機安全工作，關(guān)系重大，使命光榮，讓農(nóng)民“買得起”農(nóng)業(yè)機械，而且要通過“管得好”農(nóng)業(yè)機械，使農(nóng)民“用得好、有效益”。同時監(jiān)理機構(gòu)增強責任感，緊迫感，有憂患意識，努力促進農(nóng)機安全形式進一步好轉(zhuǎn)，為促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻：

[1]孫鵬帆.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017,28(18):116.

[2]路學東.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策探析[J].農(nóng)村實用技術(shù),2019(2):98-99.

[3]李金玲.農(nóng)用機械安全生產(chǎn)管理措施研究[J].鄉(xiāng)村科技,2017(7):94-95.

[4]景呈祥.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].南方農(nóng)機,2018,49(10):29.

作者：強松 單位：渭南市臨渭區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站