農業(yè)機械化技術推廣的體系構建

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摘要：利用機械化提高農業(yè)生產力已經成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要手段和必然趨勢。明確現(xiàn)階段農業(yè)機械化推廣模式和其中存在的問題十分重要，本文深入分析了我國農業(yè)機械化技術推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一些強化策略，供讀者參考。

關鍵詞：農業(yè)機械化；推廣體系；農業(yè)發(fā)展

農業(yè)是國之根本，農業(yè)的發(fā)展直接關系到國計民生，關系到其他產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)機械化意味著農業(yè)現(xiàn)代化的未來，而技術推廣體系是推動農業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。當前新修訂的農業(yè)技術推廣法對農業(yè)推廣體系中的各種改革建設提出了新的要求，面對新挑戰(zhàn)，國家應該加大重視，給予相應的資金支持和技術支撐，促進農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)良好的發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)結構化，農業(yè)轉型升級，農業(yè)增效和農民增收，構建現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系，滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求。

1我國農業(yè)機械化技術推廣進程及現(xiàn)狀

經過改革開放幾十年的發(fā)展，我國農業(yè)機械化工作已經小有成就。農業(yè)機械裝備的總體數量上有很大提升，大中型拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機等數量大大增多，據調查數據顯示，截至2016年，全國機械總動力達到了11．44億Kw，實現(xiàn)了從無到有，由少到多的巨大飛躍。先進的農業(yè)機械化新機具新技術得到大面積推廣，農業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力顯著增強。農業(yè)機械化覆蓋范圍已經從糧食作物向經濟作物發(fā)展，由生產機械化向農產品初加工及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，在水稻、油菜、玉米等作物生產機械化集成作業(yè)上取得重大突破，創(chuàng)新性地推出了秸稈粉碎還田裝置和復式作業(yè)農機，促進機械化保護性耕作，同時提高農業(yè)機械化的數量和質量［1］。21世紀是農業(yè)發(fā)展的新時期，是從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵時期。受政治環(huán)境、研究力量和傳播媒介等各方面的影響，盡管我國農業(yè)機械化取得一定成就，但在農業(yè)機械化技術推廣方面仍存在著不少短板。

1．1缺乏資金支持

農業(yè)機械化技術推廣需要必備的資金作為工作基礎，資金的缺乏，將會成為農業(yè)機械技術推廣進一步發(fā)展的瓶頸。目前我國在農業(yè)機械化方面投入不高，盡管了一些利農惠農政策，農民購買農業(yè)機械時有一定的補貼，但農民收入水平不高的現(xiàn)象仍沒有得到根本解決，買不起農業(yè)機械的農民大有人在。一些國家支持的農業(yè)項目由于地方配套制約或資金不到位等原因難以開展，農業(yè)機械科研創(chuàng)新長期缺乏支持，得不到發(fā)展，技術引進和創(chuàng)新能力薄弱，技術推廣人員待遇不高，農民對機械化技術學習也缺乏資金保障，導致雙方興趣都不高，缺乏積極性，嚴重制約了技術推廣和農業(yè)機械化的快速發(fā)展。

1．2基礎設施落后

新農村建設改變了部分農村面貌和環(huán)境，但是基礎設施的完善仍有待加強。交通道路建設存在落后現(xiàn)象，大型機械化設備難以進入到生產地進行作業(yè)，機械化設備的安置地建設也處于空缺狀態(tài)，棚戶的缺乏或建設不完善，不僅會影響機械化設備的日常使用，還有可能縮短設備使用壽命，除此之外，相關配套設施建設落后，例如設備維修網點少、或因缺乏管理長期處于無人狀態(tài)或工作怠慢，機器壞了也無人能修，影響機械效能正常發(fā)揮，設備利用率低［2］。

1．3管理機制不健全

農業(yè)機械化技術推廣，需要相應的激勵機制來激發(fā)推廣人員的積極性。目前我國各級農業(yè)機械管理部門和技術服務部門由于經費缺乏，設備簡陋，難以達到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求，推廣人員責任分配不到位，互相推卸，服務不到位。對技術推廣工作缺乏熱情，對自身不明確和不成熟的技術沒有潛心學習的毅力，導致農民技術培訓時積極性不高，機械化設備出現(xiàn)問題需要維修時求助無門，難以滿足高新農業(yè)機械發(fā)展和指導農民掌握現(xiàn)代農業(yè)機械化技術的需要。

1．4經營性推廣不夠，推動力不強

農業(yè)機械化技術推廣的對象是分散的農民，由于目前農民收入低、文化水平較低和交通不便等多種因素影響，對其提供幫助和關心的主要是政府部門，企業(yè)贊助和社會。融資困難，資金投入少，學習渠道窄，推廣應用機構規(guī)模小［3］。開展經營性推廣的機構大都重視產品推介，輕技術推廣，推廣形式單一，推廣方式有待擴展。由此可以看出，動員社會群眾的力量，對農業(yè)機械化技術推廣是十分有效的，應當多引導農業(yè)技術創(chuàng)新，開展有償服務，拓寬技術推廣渠道，促進農業(yè)機械化。

2新時期推廣農業(yè)機械化技術相關建議

2．1加大政府支持

政府對農業(yè)機械化技術推廣的支持是最直接有效的。經濟上加大資金補助和支持，引導農業(yè)機械化科研學習和創(chuàng)新發(fā)展，引進和發(fā)展人才，確保每一筆資金使用到位，完善農村基礎設施的建設，在道路和機棚等機械設備和維修裝置上加大投入。政策上，著力修訂和改正新的農業(yè)技術推廣法并落實，健全結構，完善人員編制，嚴格落實持證上崗，開展教育培訓和學習，采用聘用制度和獎懲激勵制度，做好人才隊伍建設工作［4］。做好有關法律的宣傳貫徹工作，將技術推廣的公共服務履行到位，做好糧食生產機械化、資源節(jié)約型生態(tài)友好型農業(yè)機械化等重點工作，實行有重點的示范教學，促進農業(yè)機械化技術推廣穩(wěn)定發(fā)展。

2．2促進人才隊伍的建設

農業(yè)機械化技術推廣工作需要有高素質人才隊伍配合，隨著現(xiàn)代技術的快速發(fā)展和更新，必須有一批與時俱進的高素質農機技術人員來推動農業(yè)機械化技術推廣工作向前發(fā)展。技術人員必須跟上時展的要求，不斷提高自身知識水平和學習經驗，來滿足技術推廣工作的要求，在這方面，機構可以定時舉行學習活動，通過相關科研院校組織對農機推廣人員的培訓，加強機構間的交流與合作。要加強農機推廣工作技術人員與農民之間的交流，組織農機推廣人員深入到農民日常生產活動中去，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并與農民建立友誼，增強生產者學習積極性，了解農民新需求，使農業(yè)機械化技術充分發(fā)揮最大的作用和價值。

2．3推進農業(yè)機械化機構推廣建設

完善農業(yè)機械化體制建設和管理，需要明確不同等級的農業(yè)機械化技術推廣部門的職責，注意區(qū)別基層的農業(yè)機械化技術推廣、農機企業(yè)及農機營銷企業(yè)，農業(yè)機械化技術推廣部門的權限不能給營銷企業(yè)和農機企業(yè)使用，保持機構的服務型與公益性。根據農業(yè)機械化發(fā)展狀況，對法律條文中與實際發(fā)展需要不符的條目進行調整修改，使推廣工作在有法律保障的前提下進行［5］。優(yōu)化農機資源和從業(yè)人員的合理配置，擴大主體多元化的農業(yè)機械化專業(yè)合作組織，降低農業(yè)機械化成本，提高農業(yè)機械的使用效率，利用現(xiàn)代化信息手段，發(fā)展在線互助合作組織。

3構建經營性推廣和公益性推廣協(xié)調發(fā)展機制

多元化機械投入組織對于農業(yè)機械化技術推廣工作是十分必要的。鼓勵多元組織以技術轉讓、承包、和入股等形式提供技術與服務，獲取經濟效益。扶持發(fā)展農機合作社等服務組織，鼓勵多元力量服務于農業(yè)技術推廣工作，激發(fā)市場活力。引導科研學校和教學單位開展農業(yè)機械技術推廣服務，使更多的社會力量參與進來，發(fā)揮機構的公益性和服務職能。同時將可持續(xù)發(fā)展視為農業(yè)發(fā)展的方向，嚴格控制農機耗能排放，保證其符合國家排放標準要求，加大對節(jié)能型農機產品的研究和投入使用?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)機械化，農業(yè)技術推廣工作關系到我國經濟結構的完善建立。加大人才隊伍的建設和政府投資力度，完善管理，拓寬融資渠道，發(fā)展多元化推廣，對有效促進農業(yè)發(fā)展，提高農民收入有著不可估量的意義。

參考文獻：

［1］王峰．農機推廣培訓工作中存在的問題及措施［J］．南方農機，2016，47（10）：22－23．

［2］丁志新．農業(yè)機械化技術推廣體系構建研究［J］．北京農業(yè)，2015（35）：119．

［3］方飛瓊，方建光．探討加強新常態(tài)時期農機技術推廣工作的必要性［J］．南方農機，2015，46（4）：92－93．

［4］李安寧，王德成．我國農機化技術推廣體系發(fā)展問題探討［J］．中國農機化學報，2014，35（5）：1－4＋16．

［5］吳昭雄．農業(yè)機械化投資行為與效益研究［D］．武漢：華中農業(yè)大學，2013．

作者:曹茂昌 單位:柳州市三江侗族自治縣農業(yè)機械化技術學校