農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及問題

1.1我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是以政府領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，由政府的相應(yīng)農(nóng)業(yè)行政部門來進(jìn)行主管，并最終以國家主辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主體而形成的。經(jīng)過多年的體制推廣，目前已形成種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的五個(gè)推廣體系，而其推廣也是自上而下的。以種植業(yè)的技術(shù)推廣體系為例，不僅中央在農(nóng)業(yè)部設(shè)有全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,省級(jí)和地市級(jí)也分別設(shè)有技術(shù)推廣中心，即便是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)有推廣中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣站。除了機(jī)構(gòu)設(shè)置的到位，在對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)上，也是十分利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣深入的。我國現(xiàn)如今已有各類推廣人員130多萬,且多是農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員聘用和推廣經(jīng)費(fèi)的問題上,現(xiàn)已有了妥善且穩(wěn)定的安排。

1.2現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的問題

1.2.1農(nóng)技專業(yè)差異所導(dǎo)致的各部門分化乃至互不協(xié)調(diào)、各自為政的問題

由于農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)部門所含的各分部門的農(nóng)機(jī)專業(yè)的不同，使得相互獨(dú)立、互不協(xié)調(diào)、各行其是的問題極為常見，乃至于各自遵循自有的一套計(jì)劃方案，相互不進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，最終各自為政，有礙于農(nóng)技推廣工作的正常進(jìn)行。

1.2.2中央一級(jí)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的合并聯(lián)合,中間省、地(市)級(jí)的分化問題

農(nóng)業(yè)部的各總站合并為綜合技術(shù)推廣中心,縣、鄉(xiāng)級(jí)也形成綜合性的農(nóng)業(yè)推廣中心；而省、地(市)級(jí)則少有綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。此種現(xiàn)象已較為嚴(yán)重，其直接導(dǎo)致整個(gè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以形成一有機(jī)整體,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作極為不利。

1.2.3三農(nóng)問題的不緊密結(jié)合由于農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作上科研、教育、推廣三者相互間協(xié)調(diào)的缺乏，以及在人、財(cái)、物等方面難以聚合,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技新成果缺乏，不能把科技轉(zhuǎn)化為源源不斷的生產(chǎn)力，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能形成明顯優(yōu)勢(shì)，不能產(chǎn)生優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益，打擊了農(nóng)民在農(nóng)技推廣中接受實(shí)踐的積極性，有礙于推廣工作的進(jìn)行。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足導(dǎo)致了推廣技術(shù)的落后，新技術(shù)的推廣，需要通過試驗(yàn)、示范和推廣的三個(gè)步驟，而每一步都是以資金為基礎(chǔ)的，每一步都需要與之相應(yīng)的培訓(xùn)和宣傳等工作進(jìn)行鋪墊。問題在于，作為公益事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要政府財(cái)政撥款，而政府財(cái)政需要面對(duì)教育、科研等一系列籌劃，真正能夠用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的十分有限，不足以支付龐大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，更談不上滿足其進(jìn)步需求了。最終致使我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作停留在了沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的模式上，十分不利于科技手段的新陳代謝和推陳出新。

1.4農(nóng)技推廣的內(nèi)容單一問題

現(xiàn)行推廣體制的內(nèi)容，以所推廣的技術(shù)為基本點(diǎn),橫向跨越過窄,不僅不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的展開，也不利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。其原因在于，生產(chǎn)重視的缺乏和相關(guān)技術(shù)的不配套，導(dǎo)致了實(shí)際運(yùn)用效果極差，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要。

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于對(duì)現(xiàn)有的土地資源、水資源以及動(dòng)植物資源的合理開發(fā)利用與適當(dāng)管理,須要對(duì)現(xiàn)行的技術(shù)和體制不斷進(jìn)行調(diào)整，以確保獲得持續(xù)滿足當(dāng)代需要而又不危及后代需要,技術(shù)方面適當(dāng),經(jīng)濟(jì)方面可行且能為社會(huì)認(rèn)可、接受的發(fā)展形式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容決定了其發(fā)展必須是依照馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的，在過程中，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)分離發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體效益的最大化。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，必須認(rèn)識(shí)到其本有的整體性和區(qū)域性。其中整體性又是其根本特征，整體與部分的關(guān)系是不可分離的，但整體卻不是部分的簡(jiǎn)單疊加，必須通過部分的有機(jī)銜接才能發(fā)揮整體的功效。以農(nóng)業(yè)技術(shù)為例，就以整體來說，其包括有育種、施肥，蟲害防治、副產(chǎn)品加工、貯存、機(jī)械和航空技術(shù)、水利乃至于水利氣象等多方面。假如只注重一方面而輕視或忽略其他，極易導(dǎo)致問題的發(fā)生和出現(xiàn)。只有綜合運(yùn)用各項(xiàng)專業(yè)農(nóng)技，立足于可持續(xù)發(fā)展的基本點(diǎn),并進(jìn)行統(tǒng)一部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,才可以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣達(dá)到最佳的綜合效益。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作各部門間的協(xié)調(diào)配合、通力合作，并在進(jìn)行過程當(dāng)中始終將可持續(xù)發(fā)展這一觀念作為指導(dǎo)思想，并結(jié)合環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國日后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)勢(shì)必會(huì)取得卓越成效并最終達(dá)到嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者：馮媛 單位：重慶市墊江縣包家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心