農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考

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一、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是由國家專門設(shè)置的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)性組織，在我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系當(dāng)中具有主導(dǎo)性作用，一定要得到切實(shí)加強(qiáng)?？h一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)整合各類資源，集中全部力量，建設(shè)專業(yè)更加齊全、裝備更為現(xiàn)代化、運(yùn)作更趨高效的綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，使其能夠成為上聯(lián)高等院校以及科研院所，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和普通農(nóng)戶的重要紐帶，讓其能夠發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)科技信息的搜集、選擇、配套與傳播的重要橋梁，成為開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的主要實(shí)施單位。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹黧w，盡快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，安排農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，提供相應(yīng)的工作場所；村一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)明確由專人負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類的工作，逐步健全改善村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建工作；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)積極主動地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)與幫助其健全完善各自的專業(yè)性技術(shù)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，并將這些組織視為重要的合作伙伴。在服務(wù)普通農(nóng)戶的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將選擇與培育農(nóng)業(yè)科技示范戶作為重中之重來抓，用普通農(nóng)民看得見的科學(xué)種植典型來提升其應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的自覺自愿性，并且逐步建立起縱橫交錯互通的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、深入改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上，要努力把握以下四個方面的內(nèi)容：(1)要明確建站的方向，應(yīng)當(dāng)做到分別設(shè)立、整合建設(shè)以及集中辦公。分別設(shè)置種植業(yè)推廣站、農(nóng)機(jī)推廣站以及漁業(yè)推廣站等不同行業(yè)的站點(diǎn)，但是要將辦公場所盡可能地集中于一地開展統(tǒng)一建設(shè)，做到共享辦公設(shè)施、共享儀器設(shè)備，從而盡可能地節(jié)約資源與提升利用率。(2)要重點(diǎn)支持縣以及縣以下公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)?？h以及縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)是直接面向農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的。與此同時，這是一直以來投入不足、發(fā)展比較落后的薄弱性環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)作為積極扶持之重點(diǎn)。(3)在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前實(shí)際，著眼于未來發(fā)展大局，積極謀劃長遠(yuǎn)，合理提升建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，努力提升建設(shè)的質(zhì)量，從而形成較為完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)技推廣體系。(4)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人才團(tuán)隊(duì)，改變當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重滯后之狀況，確保廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能夠有良好的精力做好本職崗位工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的制度與組織創(chuàng)新

3.1形成各種社會力量積極參與其中的農(nóng)業(yè)

技術(shù)多元化服務(wù)機(jī)制要通過發(fā)展各種不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，例如，各種協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等要切實(shí)改變傳統(tǒng)意義上自上而下的行政驅(qū)動型推廣法，轉(zhuǎn)而實(shí)施自下而上的自覺式與參與式推廣法、連鎖輻射型推廣法、信息與經(jīng)營服務(wù)相互結(jié)合的市場驅(qū)動式推廣法等。

3.2全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)化

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展之根本就在于科技的不斷進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)單位與高等學(xué)校是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研開發(fā)單位以及高等學(xué)校的創(chuàng)新性成果以及智力優(yōu)勢，從而得以發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的優(yōu)勢，并且讓在生產(chǎn)當(dāng)中所遇到的難題能切實(shí)得到合理的解決。所以，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵開展農(nóng)業(yè)科研單位更加廣泛地面向農(nóng)村實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)與推廣等活動。

3.3建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣激勵體系

要更加廣泛地運(yùn)用市場化激勵措施以實(shí)現(xiàn)推廣機(jī)制之創(chuàng)新，要全力調(diào)動全體科研工作者、地方干部以及農(nóng)民等群體參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的主動性。

四、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者與農(nóng)民的素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要執(zhí)行人員，其素質(zhì)是直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效的一個主要因素。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)要依據(jù)實(shí)際狀況全力保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的利益，尤其是要找到基層推廣工作者和農(nóng)民之間利益相互結(jié)合的有效切入點(diǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的定期培訓(xùn)與定期考核機(jī)制。在對其業(yè)績進(jìn)行考核時，應(yīng)當(dāng)和農(nóng)民群眾的實(shí)際效益相互掛鉤。要制定出獎罰分明的工作機(jī)制，更好地激發(fā)出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的工作、學(xué)習(xí)的主觀能動性，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍所具有的戰(zhàn)斗力。鑒于農(nóng)民群眾的文化層次參差不齊，總體素質(zhì)并不高。因此，要使用通俗易懂的實(shí)用性教材，采取現(xiàn)場示范、現(xiàn)場觀摩等形式來實(shí)施技術(shù)推廣，并且運(yùn)用具體實(shí)例加以示范，從而讓農(nóng)民群眾能夠真正體會到農(nóng)業(yè)技術(shù)對于提升農(nóng)作物產(chǎn)量的貢獻(xiàn)到底有多大，從而逐步引領(lǐng)農(nóng)民共同走出一條科技興農(nóng)之路。

五、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的結(jié)合

近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制已經(jīng)出現(xiàn)了非常大的變化，尤其是經(jīng)營體制上的變化要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在服務(wù)的內(nèi)容上無法局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)之中，而是應(yīng)當(dāng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程，并且為廣大農(nóng)民積極提供農(nóng)業(yè)市場信息以及技術(shù)信息，從而引導(dǎo)農(nóng)民更好地進(jìn)入帶市場中。同時，因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)經(jīng)營體制所出現(xiàn)的變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍無法局限在主要糧食作物上，而是要向蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及特種動物飼養(yǎng)等方面加以拓展。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前相互聯(lián)系起來，主要是為廣大農(nóng)民提供品質(zhì)一流的農(nóng)作物種子、種苗以及肥料等，從而讓農(nóng)民們能夠得到優(yōu)質(zhì)而又價格低廉的生產(chǎn)資料。要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中相互聯(lián)系起來，從而為農(nóng)民群眾提供集約化的種養(yǎng)產(chǎn)技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程。要依據(jù)國家以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)后相互聯(lián)系起來，從而為農(nóng)民群眾提供涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、檢測、包裝、銷售等方面的服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品所具有的科技與加工附加值，讓農(nóng)民群眾能夠得到更加多的經(jīng)濟(jì)收入。

六、結(jié)束語

總的來說，深入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，一定要適應(yīng)于中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之要求，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，不斷完善目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立起以政府為主導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的過程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公益型技術(shù)推廣與經(jīng)營型技術(shù)推廣的融合、無償服務(wù)和有償經(jīng)營之間的融合、技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷之間的融合、技術(shù)示范和推廣普及之間的融合，從而努力提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的多元化、法制化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化程度。

作者：沈銀鳳 單位：紹興市柯橋區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校