農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展SWOT分析

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一、宜賓市農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢

宜賓是世界銀行咨詢報告確定的21世紀長江流域最具開發(fā)投資價值的25個城市之一，成渝經濟區(qū)沿長江發(fā)展帶的重要依托城市，四川省“7+3”產業(yè)規(guī)劃重點打造的特色產業(yè)基地。近年來，宜賓搶抓發(fā)展機遇，大抓項目、抓大項目，向家壩水電站、福溪電廠、珙縣電廠、13個工業(yè)園區(qū)等一大批戰(zhàn)略性項目加快推進，積蓄了支撐經濟持續(xù)較快發(fā)展的強大動能。一是區(qū)位優(yōu)勢獨特。宜賓市位于西南地區(qū)四川盆地的南部邊緣地帶，是西南三省四川、云南、貴州的交接地帶，西控四川大涼山、小涼山，南近云南昭通、貴州畢節(jié)，北連成都平原，岷江與金沙江從境內穿過，且在翠屏區(qū)交匯，始稱萬里長江第一城。特殊的地理位置，便利的水利交通，使得宜賓自古以來就是四川南部、云南東北部、貴州西北部一帶最重要的物資集散地，更是重要的戰(zhàn)略交通要道，號稱西南半壁古戎州。由于特殊的地理區(qū)位，宜賓成為國家“五縱七橫”交通規(guī)劃中南北干線與長江東西軸線的交匯點，是川滇黔結合部和攀西六盤水地區(qū)出入長江黃金水道、成渝經濟區(qū)連結南貴昆經濟區(qū)走向東南亞的重要門戶，是國家規(guī)劃的長江六大重要樞紐港之一和金沙江水電滾動開發(fā)的依托城市。被列入國家成渝經濟區(qū)規(guī)劃重點支持發(fā)展區(qū)域，是四川建設長江上游沿江經濟帶、川南經濟新增長的重要支撐城市。二是交通方便快捷。宜賓配套銜接的“鐵路、公路、水運、航空、港口”區(qū)域性綜合交通樞紐逐漸形成，高效、便捷的集、疏、運物流體系日趨完善。從鐵路方面來看，途經宜賓的內昆鐵路是四川至廣西防城港的陸上最短出海通道;成都經宜賓到貴陽的成貴高鐵建成后宜賓到成都和貴陽僅需1小時，到廣州僅需4小時;未來宜賓將有6條重要鐵路相互交匯，成為成渝經濟區(qū)連結珠三角、走向東南亞的重要鐵路次極樞紐。從公路方面來看，市內“半小時核心圈”、“一小時經濟圈”基本形成;宜賓至內江、宜賓至水富、宜賓至樂山已通車，宜賓至攀枝花、宜賓至敘永、宜賓至昭通高速公路項目正加快推進，未來宜賓通過公路可在3小時內直達成、渝、貴、昆等特大城市。從水運方面來看，宜賓港現已建成4個集裝箱泊位，1個重載滾裝泊位和1個工作船泊位，具備50萬標箱、滾裝10萬輛的作業(yè)能力。公用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫已投入運營。已初步成為金沙江、岷江流域利用長江黃金水道“通江達海、物流全球”的重要港口。遠期規(guī)劃貨物吞吐能力可達500萬標箱。三是資源富集配套。宜賓位于攀西—六盤水地區(qū)與長江聯結的主要交匯點，有“西南立體資源寶庫”之美稱，正加快建設西部重要的綜合能源基地。已探明礦產資源44種，其中天然氣儲量約600億立方米，煤炭儲量約53億噸，硫鐵礦約15億噸，石灰石、巖鹽礦、石英均在100億噸以上，居四川省前茅。目前宜賓可開發(fā)水能資源716萬千瓦，可開發(fā)裝機655．7萬千瓦，被國家確立為水電、火電、綜合發(fā)展的重要能源、原材料生產基地。此外，宜賓立體氣候明顯，物種豐富多樣，高等植物5000余種，有動物資源近千種，是“香料之都”、“藥物寶庫”、“植物王國”、“天然竹?！?、“茶葉世界”。宜賓旅游資源稟賦極佳，有國家4A級旅游區(qū)興文石海，蜀南竹海。省級以上風景名勝區(qū)33處，是國家優(yōu)秀旅游城市。四是產業(yè)基礎雄厚。宜賓具有建設和發(fā)展酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造以及建材、造紙等產業(yè)的先天優(yōu)勢和有利條件。目前已形成了以酒類食品、能源化工為主導，輕紡、機械、建材、造紙、電子等為支撐的現代產業(yè)體系，產業(yè)門類齊全，配套能力強，工業(yè)經濟綜合效益連續(xù)多年位居四川前茅。擁有全國最大規(guī)模的釀酒企業(yè)“中國酒業(yè)大王”五糧液集團公司，全國效益最好的氯堿化工企業(yè)天原集團公司，全國規(guī)模最大的維卡纖維企業(yè)絲麗雅集團公司，全國唯一的核燃料組件生產企業(yè)國營建中化工集團公司，全國首家生態(tài)環(huán)保型爆炸焊接金屬復合材料研發(fā)生產基地驚雷科技股份公司等大型龍頭企業(yè)。

二、宜賓市農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的機遇

宜賓市縣域經濟發(fā)展的外部環(huán)境中存在許多有利因素，充分把握外部機遇是宜賓市縣域經濟實現快速發(fā)展的捷徑。一是政策扶持。實踐證明，政策優(yōu)勢對縣域經濟特別是對落后地區(qū)而言是最大的外部機遇，政策的傾斜可以在一定程度上彌補市場調節(jié)的不足，實現包容性增長。從國家對長江沿岸的政策扶持來看，2014年國務院出臺《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》，再次強調了依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展;有利于優(yōu)化沿江產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化布局，推動經濟提質增效升級;有利于形成上中下游優(yōu)勢互補、協作互動格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距。其中在“優(yōu)化港口功能布局”一節(jié)中明確提出了加快宜賓港建設。宜賓地處金沙江、岷江交匯處，萬里長江的始點，國務院政策的出臺，對宜賓經濟的發(fā)展具有積極的政策扶持作用。宜賓市八縣由于經濟水平落后，在爭取項目和財政轉移支付方面享受到一定的政策優(yōu)惠，各縣應充分利用政策優(yōu)勢，彌補經濟發(fā)展中的不足，實現跨越式發(fā)展。從國家惠農政策來看，國家惠農政策的施行有利于宜賓市縣域經濟的發(fā)展。隨著我國工業(yè)水平的不斷提高和城鄉(xiāng)差距的擴大，我國開始進入“工業(yè)反哺農業(yè)，城市反哺農村”的時期，開始對農民施行種糧補貼、農機具補貼，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，建立村鎮(zhèn)銀行等多方面措施扶持農業(yè)發(fā)展，提高了農民的生產積極性和收入水平，促進了農業(yè)的發(fā)展，國家實行優(yōu)惠的農業(yè)政策有利于宜賓市縣域經濟整體水平的提高。二是市區(qū)輻射作用。近年來，宜賓市市轄區(qū)經濟發(fā)展迅速，特別是翠屏區(qū)經濟總量高，增速快，有望進入四川省前30個強縣市區(qū)。市轄區(qū)是宜賓市的增長極，根據增長極理論原理，市區(qū)能夠通過擴散效應帶動周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。從宜賓市經濟發(fā)展的實際情況看，市轄區(qū)工業(yè)、服務業(yè)的高速發(fā)展，吸納八縣大量的勞動力就業(yè)，并將部分產業(yè)轉移到附近縣域，帶動了縣域經濟的提高。江安縣的竹業(yè)加工區(qū)就是依托翠屏區(qū)的竹產業(yè)向外轉移形成。從宜賓市縣域行政區(qū)劃分布圖上可以看出，宜賓市二區(qū)位于長江沿岸，八縣呈半圓形排列，能夠讓經濟發(fā)展程度高的市區(qū)較好的帶動輻射周邊縣區(qū)。目前宜賓市正積極打造市縣間1小時生活圈，密切市縣經濟聯系。三是沿海產業(yè)的轉移。2008年金融危機之后，沿海產業(yè)紛紛向內地遷移，一方面是受大城市土地、勞動力、能源價格提升和資源緊缺的擠壓，另一方面是受中小城市廉價成本和優(yōu)惠政策的吸引。宜賓地處長江黃金水道，在吸引沿海、沿江產業(yè)轉移方面具有先天的地理優(yōu)勢。近年來，宜賓市各區(qū)縣加強基礎設施建設，給予外地企業(yè)多方面優(yōu)惠政策，吸引許多大型企業(yè)在宜賓市縣域投資設廠。例如宜賓縣積極承接重啤嘉士伯、氧化鈹陶瓷、威力化工等大型企業(yè)遷入，帶動了區(qū)縣經濟的發(fā)展。

作者：周訓冬 單位:重慶師范大學經濟管理學院