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產業(yè)集群是當今世界經濟發(fā)展的主流之一。隨著農業(yè)產業(yè)不斷表現出來的集群化現象,農業(yè)產業(yè)集群也越來越受到人們的重視和關注。產業(yè)集群理論早期研究和應用的領域主要是工業(yè)企業(yè)和高科技產業(yè)領域。隨著分工的細化和經濟的發(fā)展,涉農的企業(yè)越來越多,在世界范圍內逐步形成了一批具有代表性的地方農業(yè)產業(yè)集群。所謂農業(yè)產業(yè)集群,指的是相互獨立又相互聯系的農戶、農業(yè)流通企業(yè)、農業(yè)加工企業(yè)等,按照區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、專業(yè)化生產的要求,發(fā)揮農業(yè)生產比較優(yōu)勢,在地域和空間上形成的高度集聚的集合[1-2]。當前,我國農業(yè)產業(yè)集群的形式主要表現為:種植業(yè)產業(yè)集群、養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)集群、農產品加工業(yè)集群、農產品流通產業(yè)集群、農業(yè)科技產業(yè)集群。任何一個農業(yè)產業(yè)集群模式的形成,都是與一定的農業(yè)資源優(yōu)勢、農業(yè)技術和生產水平優(yōu)勢相聯系的。與國外成熟的農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展相比,中國農業(yè)產業(yè)集群總體上還處于起步階段(尹成杰,2006),但作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國,中國有較強的農業(yè)資源和農業(yè)文化,發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群有助于提升中國農業(yè)的競爭力,把中國農業(yè)“小而散、小而全”的生產經營方式引向專業(yè)化產業(yè)區(qū),形成區(qū)域農業(yè)品牌優(yōu)勢,為全球價值鏈下中國農業(yè)產業(yè)升級提供一種借鑒思路和拓展模式[3]。近幾年,國內逐漸興起關于農業(yè)產業(yè)集群的研究。研究者從不同角度對農業(yè)產業(yè)集群的概念、特征、形成機理、與農村經濟發(fā)展的關系、政府角色定位及發(fā)展動向進行分析和探討。對于農業(yè)產業(yè)集群的形成過程,周新德(2009)認為可將其分為孕育階段、成長階段和成熟階段。并提出對于農業(yè)產業(yè)來說,“地理集聚”只能稱為“集”,只有實現“分工合作”并由此而產生的較強乘數效應才能稱為“群”,即真正意義上的“集群”[4]。
對于農業(yè)產業(yè)集群模式,高峰、亓秀華(2008)認為主要有5種模式:農業(yè)科技示范園模式、市場依托模式、專業(yè)化小城鎮(zhèn)模式、外來資金帶動模式和主導企業(yè)型模式。不同的地區(qū)適應不同的模式,并認為自然資源稟賦的優(yōu)勢、政府的積極政策引導、農作物的集聚種植是農業(yè)產業(yè)集群的基礎。李君茹(2007)提出農業(yè)科技園區(qū)在空間結構分布上可分3個層次:核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)[5]。鄭風田、程郁(2005)對農業(yè)產業(yè)集群的形成機理進行了歸納分析,認為農業(yè)產業(yè)集群的形成機理表現為關聯性和互補性,很難用某一要素來評價和分析。集群內部的契約關系是普遍和頻繁的,網絡根植于當地社會文化生活中[6]。周新德(2009)基于生命周期理論對農業(yè)產業(yè)集群的形成和演化機理進行分析,認為農業(yè)產業(yè)集群的聚集過程是在流入效應、流出效應和乘數效應共同交互作用下完成和演變的。在農業(yè)產業(yè)集群的孕育階段,以自然資源優(yōu)勢為主的關鍵要素是產生流入效應的基礎,乘數效應還沒有真正充分發(fā)揮作用;在成長階段,特定區(qū)域空間上的分工與專業(yè)化得到發(fā)展,乘數效應發(fā)揮較強作用,由專業(yè)化分工所帶來的外部規(guī)模經濟和范圍經濟為成長階段帶來了新的流入效應;在成熟階段,集群已形成了一個完整的產業(yè)價值體系,乘數效應充分發(fā)揮作用,在原有流入效應的基礎上,基于社會資本形成的創(chuàng)新網絡又為集群帶來了新的流入效應。在構建本地農業(yè)產業(yè)集群時應充分考慮農產品特點和當地農業(yè)資源稟賦情況,大力發(fā)展龍頭企業(yè),鼓勵農戶創(chuàng)業(yè),同時政府要為農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展營造良好的外部發(fā)展環(huán)境[4]。趙天鵬,劉相兵(2011)認為可以把出于起步和擴張階段的農業(yè)產業(yè)集群稱為初級集群,處于集聚階段的集群稱為高級集群,并運用邁克爾•波特的“鉆石模型”找出初級農業(yè)產業(yè)集群所存在的問題,提出促進產業(yè)集群發(fā)展和提高初級農業(yè)產業(yè)集群的競爭力的有效建議[7]。上述研究成果對我們認識、理解農業(yè)產業(yè)經濟集聚的機理作出了基礎性貢獻。本文將從“動態(tài)”視角分析農業(yè)產業(yè)集群的形成機理,并從形成機理的角度分析影響農業(yè)產業(yè)集群的因素,提出發(fā)展建議,使政策制定部門更好的認識集群形成機理、區(qū)位選擇機制等集群內在生成規(guī)律,從而更高效更科學地制定決策。
2影響農業(yè)產業(yè)集群形成的因素分析
產業(yè)集群作為一種經濟活動的組織方式,是一個具有生命力的生物系統(tǒng),有著誕生、成長、成熟和衰退的生命周期。農業(yè)產業(yè)集群是一個復雜的經濟社會系統(tǒng),農業(yè)產業(yè)集群的形成是現代農業(yè)的一個重要標志,其實質是現代農業(yè)分工體系的擴展,由此引起生產方式、產業(yè)結構和增收就業(yè)等方面的深刻變革,極大地提高了農業(yè)綜合效益。[3]經合組織(OECD)將農業(yè)產業(yè)集群定義為一組在地理上相互鄰近的以生產和加工農產品為對象的企業(yè)和互補機構,在農業(yè)生產基地周圍,由于共性或互補性聯系在一起形成的有機整體。農業(yè)產業(yè)集群必然涉及農業(yè)與相關產業(yè)的聯系[3]。從農業(yè)產業(yè)集群定義出發(fā),農業(yè)產業(yè)集群出現的標志應該是:農戶、企業(yè)、中介組織和服務機構等相關組織組成有機綜合體。在此有機綜合體中,農戶表現為關聯企業(yè)農戶,加工生產表現為相互合作、相互依存,目標導向表現為市場導向、著眼國內國際市場。然而,農戶和企業(yè)是如何聯系在一起的?聚集在一起的企業(yè)為什么會既相互協作聯系又有效競爭?農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)的形成中間經歷了一個怎樣的過程?促進其發(fā)展壯大的關鍵因素有哪些?對這些問題進行深入思考分析,可構建集群的形成過程的地心輻射模型。農業(yè)產業(yè)集群的形成可劃分為3個關鍵階段:農業(yè)產業(yè)集群初級階段、農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展階段、農業(yè)產業(yè)集群規(guī)?;A段,并且這3階段的發(fā)展不是簡單的階梯模型,而是以乘數效應發(fā)展的。在地心輻射模型中,縱向整合推動農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展壯大的因素包括:農產品的生產、加工、銷售的多樣化和規(guī)?;?,農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新的深入化,農產品價值鏈體系整體化;橫向聯合推動農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的因素包括:政府政策在農業(yè)產業(yè)集群中的積極推動作用,商會、協會等聯合作戰(zhàn)形成的農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的行規(guī)等,此外,物流包裝企業(yè)、金融服務業(yè)、技術創(chuàng)新機構等中介服務機構也驅動了農業(yè)產業(yè)集群的順利形成。
2.1農業(yè)產業(yè)集群初級階段的驅動因素
克魯格曼為代表的新經濟地理學觀點認為,地理位置和歷史優(yōu)勢是集群的起始條件。影響農業(yè)產業(yè)集群的因素有地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場需求因素、市場競爭因素。在農業(yè)產業(yè)集群化的初級階段,分析、研究、確認區(qū)域的優(yōu)勢資源是最重要的。這需對本地區(qū)的地理環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、市場需求因素進行深入分析、考察、判斷,找出地區(qū)的優(yōu)勢所在,或積極構建某種區(qū)位優(yōu)勢。
2.2農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展階段的驅動因素
區(qū)位優(yōu)勢的存在是農業(yè)產業(yè)集群的一個基礎,只有這個基礎還不夠,中國許多地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)都具有幾百年甚至上千年的歷史,但是只有通過現代化的產業(yè)發(fā)展途徑,以科技為動力,用龍頭企業(yè)來帶動,尋求積極政策支持,實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略,以龍頭企業(yè)為代表的區(qū)域農業(yè)品牌逐漸形成是農業(yè)產業(yè)集群進入發(fā)展階段的標志。在農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展階段,區(qū)域內的基礎設施建設、技術創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)的示范作用和品牌農業(yè)的打造與維護都是驅動農業(yè)產業(yè)進一步集聚的力量。
2.3農業(yè)產業(yè)集群規(guī)?;尿寗右蛩?/p>
農業(yè)產業(yè)集群形成的標志是完整的、配套的產業(yè)鏈價值體系的形成,品牌在較大范圍內產生影響力和號召力。在農業(yè)產業(yè)集群化階段,在區(qū)域內產生大量相關加工、銷售企業(yè),龍頭企業(yè)在全國或全球范圍內的影響力逐步加強并穩(wěn)定,產業(yè)內部分工更加明確、聯系更加緊密,甚至結成產業(yè)聯盟,產業(yè)內企業(yè)通過合作和競爭,形成了一個堅實、穩(wěn)定、聯系密切的本地關系網絡。其影響因素主要有:農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展和完善、技術的持續(xù)創(chuàng)新、先進的發(fā)展農業(yè)產業(yè)的理念等。
3發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群的政策建議
3.1農業(yè)產業(yè)集群的初級階段———分析確認優(yōu)勢資源
3.1.1從區(qū)位優(yōu)勢出發(fā),發(fā)展特色農業(yè)
落差優(yōu)勢是為某區(qū)域所特有的、具有稀缺性的、對企業(yè)家具有極大吸引力的一個或一組元素的統(tǒng)稱。落差優(yōu)勢可以體現為政策或制度優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢、歷史的偶然事件、自然資源優(yōu)勢、基于當地區(qū)域文化的互信及合作機制、當地具有的商業(yè)傳統(tǒng)或這些優(yōu)勢的綜合。農業(yè)產業(yè)集群形成過程通常以當地豐富的自然資源為基礎,發(fā)展適合當地的農業(yè)產業(yè)集群,所以在發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群的第一階段需要結合當地的自然資源,確認或構建適合當地發(fā)展的產業(yè)項目,這一優(yōu)勢的確定以較大的落差優(yōu)勢為基礎,資源具有獨特性、豐富性。如加利福尼亞酒業(yè)集群、荷蘭的花卉產業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產業(yè)集群,均依靠當地獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢,結合高度的分工協作,最終形成強有力的競爭優(yōu)勢。以法國葡萄酒產業(yè)集群為例,目前法國葡萄種植面積和產量高居世界第二位,種植面積達900000公頃。勃艮第產業(yè)區(qū)是其中最為著名的葡萄酒大產業(yè)區(qū)之一,勃艮第地區(qū)釀酒葡萄種植面積達27000公頃,產量150000萬升,年產葡萄酒2億瓶。勃艮第屬大陸性氣候,其土質多樣,不同山坡土壤差異大,甚至每座山的山腰和山腳的土壤都不一樣,因此同一葡萄園的兩個業(yè)主可以釀造不同風格的酒。這些使勃艮第成為世界上最令人迷惑不解的葡萄酒產區(qū)[8]。當前我國的特色農業(yè)產業(yè)集群多是以地理環(huán)境優(yōu)勢而興起的。如新疆棉花產業(yè)和特色果業(yè)集群形成的內在因素在于,獨特的自然氣候條件決定了新疆棉花和果品的品質好、產量高、市場需求量大。
3.1.2挖掘和擴大市場需求
市場需求是企業(yè)存在的理由,也是企業(yè)集聚的驅動因素之一。市場需求是一切經濟活動的產生根源。市場需求為經濟活動的產生與發(fā)展提供了強大的驅動力量。穩(wěn)定而且巨大的市場需求是農作物集聚種植的前提。農產品價格的波動性決定了農業(yè)本身具有很大的風險性,如果能尋找到一個長期穩(wěn)定的需求市場,農牧民就可以放心的規(guī)?;N養(yǎng)植。集群作為一個提供產品或服務的經濟組織,市場需求的存在是其萌芽與進一步發(fā)展的重要前提條件,并且市場需求越旺盛、越挑剔,越有利于集群的出現與發(fā)展。意大利和法國酒業(yè)集群的出現是與兩國都具有挑剔且需求強大的飲酒民族分不開的。當前我國以市場需求而興起的農業(yè)產業(yè)集群還較少,可發(fā)展空間很大。
3.1.3文化環(huán)境因素
文化因素在驅動農業(yè)產業(yè)集群的過程中起到越來越重要的作用。在寧夏中寧當地已有600多年的枸杞種植史,在當地形成了深厚的枸杞文化:枸杞的歷史文化、枸杞的飲食文化、枸杞的醫(yī)藥文化、枸杞的吉祥文化、枸杞的地域文化等。福建種茶、制茶、飲茶、販茶歷史悠久,有一千年的茶文化歷史,是茶文化的發(fā)祥地,盛產的名茶各具特色,蜚聲中外,紅茶、綠茶、白茶、烏龍茶爭奇斗艷。近年來,安溪鐵觀音聲名鵲起,對振興安溪經濟,使這個國定貧困縣在一躍成為全國具有競爭力的百強縣發(fā)展過程中,起著重要作用。
3.1.4政府政策的引導和推動
政府在農業(yè)產業(yè)集群化中仍將起到支撐作用。產業(yè)集群是由交易網絡、技術網絡、社會網絡和信息網絡交織所形成的完整的網絡結構,它圍繞主導產業(yè),以主導產業(yè)供應鏈為基礎,以多贏為目標,通過前向、后向的垂直聯系建立起企業(yè)之間的長期、穩(wěn)定、良好的合作關系。這種網絡結構不僅能降低交易成本,而且能促進協作,形成協同效應。在農業(yè)產業(yè)集群化過程中,農戶、企業(yè)都無力構建這一復雜網絡,政府在網絡構建、發(fā)展、成熟過程中起主導作用。對于能夠形成產業(yè)集群的區(qū)域,地方政府需要通過產業(yè)集群戰(zhàn)略來推動其發(fā)展。為了有效促進產業(yè)集群發(fā)展,通過集群化發(fā)展獲得整體競爭優(yōu)勢,需要制定相關政策給予支持。充分發(fā)揮政府規(guī)劃和政策在促進產業(yè)集群發(fā)展中的重要作用,加快高新技術產業(yè)的發(fā)展步伐,并保持傳統(tǒng)產業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。地方政府通過國家與地方集群政策的有機結合,為產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、可預見的市場環(huán)境。此外,農戶與企業(yè)間合作關系的建立和保持有時也需要政府政策或行業(yè)協會的規(guī)范加以保障。減少或避免農戶或企業(yè)的機會主義行為或違約行為,增強兩者一體化程度。
3.2農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展階段———品牌的營造與維護
3.2.1加強基礎設施建設
公共物品具有特殊性,通過市場運作很難有效供給,而公共基礎設施又是制約產業(yè)規(guī)?;闹匾系K。很多品質優(yōu)秀的農牧產品沒能形成規(guī)模、沒能走出當地的小市場,運輸條件的限制是一個非常重要原因。政府是公共基礎設施的提供方,加大政府對公共基礎設施的投入,就可進一步提升區(qū)位競爭力和可發(fā)展性。一方面,完善的公共基礎設施建設,節(jié)約了企業(yè)的運營成本,使集群內企業(yè)比集群外企業(yè)更具有競爭優(yōu)勢;另一方面,企業(yè)集聚產生的規(guī)模效應,也將促進公共基礎設施的進一步發(fā)展和完善。
3.2.2營造品牌農業(yè)
易正蘭,陳彤(2007)將農業(yè)品牌分為農業(yè)區(qū)域品牌(原產地品牌)、農業(yè)企業(yè)品牌和農產品品牌。農業(yè)企業(yè)品牌和農產品品牌屬于企業(yè)所有,可合稱為農業(yè)企業(yè)品牌[9]。農業(yè)區(qū)域品牌源于原產地形象,具有區(qū)域品牌的特征:一是區(qū)域性,農業(yè)區(qū)域品牌代表著某一個地方農產品的主體和形象,存在于某一特定區(qū)域內,對其他區(qū)域具有排他性;二是品牌效應,農業(yè)區(qū)域品牌具有聚集效應,即由品牌帶來的經濟聚集及規(guī)模報酬遞增能力。農業(yè)區(qū)域品牌是無形資產,是區(qū)域農業(yè)實力的象征,是區(qū)域的一筆巨大財富,也是區(qū)域農業(yè)能夠持續(xù)、快速發(fā)展的保證。農業(yè)區(qū)域品牌與農業(yè)企業(yè)品牌存在互動關系。農業(yè)產業(yè)集群在發(fā)展過程中,地域品牌對農業(yè)加工銷售企業(yè)的發(fā)展起到高起點、高平臺的作用,使企業(yè)產品和品牌更容易打入市場,贏得發(fā)展。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,企業(yè)品牌的影響力也會惠及到本區(qū)域的其他品牌和其他企業(yè),如果龍頭企業(yè)發(fā)展出現問題,必將影響到整個地區(qū)其他企業(yè)的聲譽和發(fā)展。因而企業(yè)品牌發(fā)展與農業(yè)區(qū)域品牌間是相互支撐發(fā)展的關系。
3.2.3加大龍頭企業(yè)的示范作用
企業(yè)因市場需求及當地的落差優(yōu)勢而建立時,較易取得成功,某些管理運營良好的企業(yè)會成為企業(yè)群中快速成長的領先企業(yè),由于領先企業(yè)成功經營的盈利示范性,會吸引其他企業(yè)模仿性跟進,結果,企業(yè)經營的初始優(yōu)勢因“路徑依賴”而被放大,從而產生“鎖定”效應。當然,與單獨存在的企業(yè)相比,眾多企業(yè)集聚在一起,雖然可能面臨著惡性競爭的不利局面,但所具有的優(yōu)勢也是很明顯的:分工互補、降低交易費用、知識共享或資源共享、外部規(guī)模經濟、外部范圍經濟、網絡創(chuàng)新、技術外溢、勞動力市場共享、共享區(qū)域品牌、非正式交流等。這些優(yōu)勢的存在,可以克服單獨企業(yè)資源及能力有限的缺陷,這些企業(yè)聯合起來形成更強大的外部競爭力和外部影響力,使企業(yè)可以在更廣闊的市場里發(fā)展,得到更多的商業(yè)機會。據一項對外國投資影響的估計,在對外商有吸引力的地區(qū),群集存量每增加10%,該地區(qū)被未來投資者選中的可能性就增加5%~7%。在農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)的投資也將產生此效應。
3.3農業(yè)產業(yè)集群的規(guī)?;A段———用先進理念引領發(fā)展
3.3.1農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展和完善
農業(yè)產業(yè)集群不僅是一個規(guī)模化的區(qū)域農業(yè)專業(yè)化經濟體,它更是一個復雜的網絡組織結構,這種結構包含了生產養(yǎng)植戶、加工生產企業(yè)、運輸銷售企業(yè)、中介服務企業(yè)甚至政府在內的利益共同體,這一網絡組織結構成為推動農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。在集群內部,企業(yè)之間會由于長期的合作和交流形成的相互信任關系,減少市場交易中的機會主義和不確定性風險[4]。當前,我國農業(yè)產業(yè)集群還存在產業(yè)鏈條短、分工水平低的發(fā)展困境,但是農業(yè)生產是以有生命的動植物為對象,整個生產過程具有時效性,“迂回生產”程度受到一定限制,因而其技術工藝創(chuàng)新、產品創(chuàng)新的難度更大,需要政府和企業(yè)加大技術創(chuàng)新的投入,發(fā)展和完善產業(yè)鏈。
3.3.2技術的持續(xù)創(chuàng)新
技術創(chuàng)新類型可分為發(fā)明家型、實驗室型以及創(chuàng)新網絡型。創(chuàng)新網絡型創(chuàng)新,指眾多企業(yè)和機構相互合作進行產品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新。這種創(chuàng)新模式比較適合發(fā)展期的企業(yè),一家企業(yè)可通過與幾家同類企業(yè)共同參與研發(fā),共享研發(fā)成果而利用較少的投資取得技術創(chuàng)新帶來的成果。此外,政府在技術創(chuàng)新中也扮演重要角色,政府可通過加大科研投入開發(fā)新品種、通過引進新品種來提高區(qū)域內農產品種類的質量。區(qū)域內農產品科技含量的提高必然提高農民的收益,使得集聚種植得到了進一步的加強[10]。
3.3.3用現展理念打造持續(xù)競爭力
用現展理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群,打造持續(xù)競爭力。避免因為追求經濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境的保護和社會效益的提升,避免由于粗放型生產經營而導致的農業(yè)資源過度消耗,因而必須用現展的理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群,強調環(huán)境與社會、經濟協調發(fā)展,按照農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內物種共生、物質循環(huán)、能量多層次利用的生態(tài)學原理,因地制宜地使現代科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)技術相結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。另外,精準農業(yè)是當今農業(yè)發(fā)展的新潮流,其重要特征是各種用料的精確配比,精準農業(yè)實施的途徑是加強地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)等技術的研發(fā)和應用,配合智能農業(yè)機械、作物生長機理及外部環(huán)境。最后,在打造持續(xù)競爭力的過程中,還需要運用資本運營的理念來發(fā)展資本農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產受到自然風險和市場風險的雙重制約,被稱為“弱勢產業(yè)”,農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展有效的增強了產業(yè)的抗風險能力,但集群化的發(fā)展受到資本投入的制約[11]。引入市場化的資本運營的理念,拓寬農業(yè)融資渠道,引導商業(yè)資本、民間資本和國外資本參與農業(yè)產業(yè)集群,將為農業(yè)產業(yè)集群獲得持續(xù)競爭力做出資本保障。
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